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最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時間:2024-01-29

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(精選32篇)

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1

  各行政村、企事業(yè)單位:

  我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū),山高坡陡,地表易受臺風暴雨的侵害,因而防御地質(zhì)災(zāi)害工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,根據(jù)相關(guān)地質(zhì)情況,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案。

  一、防御地質(zhì)災(zāi)害工作的方針和原則

  按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,認真貫徹執(zhí)行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結(jié)合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災(zāi)害的首要任務(wù),抗災(zāi)保安全,防患于末然,充分發(fā)動群眾,從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災(zāi)害準備工作,盡量減少人員傷亡,把災(zāi)情損失減到最低限度。

  防御地質(zhì)災(zāi)害工作實行分級負責,各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的'統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從上級防御地質(zhì)災(zāi)害部門的指揮調(diào)度。

  防御地質(zhì)災(zāi)害工作要講究團結(jié)協(xié)作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災(zāi)搶險中做出突出貢獻的,要給予表彰獎勵。

  二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢和準備工作

  (一)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢

  由于是山區(qū),山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個別山體地質(zhì)較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災(zāi)害。

  (二)防御地質(zhì)災(zāi)害準備工作

  根據(jù)我鎮(zhèn)的實際,防御地質(zhì)災(zāi)害主要以防山體滑坡為主,按區(qū)域的不同,把全鎮(zhèn)分為3個組,14個小組,以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,落實搶險和安全轉(zhuǎn)移等工作,接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防御地質(zhì)災(zāi)害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質(zhì)點,分別進行全面檢查,落實防御地質(zhì)災(zāi)害工作預(yù)案。

  1、查明強臺風、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險地段。

  2、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預(yù)先落實好轉(zhuǎn)移到安全地點的計劃。

  3、對老弱病殘的農(nóng)戶,根據(jù)他們的居住狀況,預(yù)先作出安排。

  4、對易出現(xiàn)滑坡的地段,預(yù)先安排人員轉(zhuǎn)移。

 。ㄈ┓烙刭|(zhì)災(zāi)害重點

  本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點地質(zhì)災(zāi)害點是新嵐村甘竹。

  三、組織、領(lǐng)導、職責

  1、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組:

  2、各村安全責任人及職責

 。1)、安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。

 。2)、安全責任人職責:落實本村的防御地質(zhì)災(zāi)害專職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準確、及時掌握本村基本情況,及時上報本村的地質(zhì)變動情況,做好本村防御地質(zhì)災(zāi)害物資的落實,人員的到位,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質(zhì)災(zāi)害隊伍,出現(xiàn)險情及時組織搶險

 。3)、報警員職責:及時掌握地質(zhì)災(zāi)害點情況,準確、迅速匯報險情。

 。4)、應(yīng)急隊伍指揮員職責:服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一指令,及時組織應(yīng)急隊伍到崗到位,準確及時組織隊伍搶險,協(xié)助各村組織群眾轉(zhuǎn)移。

 。5)、應(yīng)急隊伍職責:根據(jù)指令,應(yīng)急隊伍迅速趕到現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮長的指揮下,全力投入抗御地質(zhì)災(zāi)害搶險斗爭:①盡快組織群眾轉(zhuǎn)移;②在保證安全的前提下,積極組織力量,搶險工程,盡可能避免災(zāi)情擴大;③隨時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部報告現(xiàn)場情況;④協(xié)助處理善后工作。

  四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)

  1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

  鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部在上級防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導下,負責統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,加強值班,及時了解掌握情況,督促各村、各部門做好抗御地質(zhì)災(zāi)害的各項工作,及時向上級防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部匯報本鎮(zhèn)的情況。

  2、鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊

  五、報警聯(lián)絡(luò)方法

  報警聯(lián)絡(luò)由各行政村及時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報,做到即現(xiàn)即報,報警員由各村主任擔任,聯(lián)絡(luò)方法采用電話聯(lián)系。

  六、質(zhì)情

  1、發(fā)布臺風、暴雨消息階段:市氣象臺發(fā)布臺風消息,在臺風到來之前,突出一個“防”字,積極防范,有備無患。

 。1)、加強值班,密切注視臺風動向,做好臺風信息的收聽、記錄工作。

 。2)、加強檢查,要求各村對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險地段作全面巡查

  (3)、時刻與防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部保持密切的聯(lián)系,掌握臺風的動向。

  2、發(fā)布臺風警報階段,市氣象臺己發(fā)布臺風警報,臺風正向我市逼近。

  鎮(zhèn)政府領(lǐng)導及各有關(guān)部門、單位負責人立即到崗到位值班,根據(jù)實際,部署抗御地質(zhì)危害的各項工作。同時,下村檢查各村的防御地質(zhì)災(zāi)害的準備工作。

  3、發(fā)布臺風緊急警報階段

  市氣象臺己發(fā)布臺風緊急警報,在臺風到來時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員轉(zhuǎn)移物資。

 。1)、郵電所、變電所落實搶險人員,一旦發(fā)生供應(yīng)中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。

  (2)、當出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時,以村為單位,采取果斷措施,動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質(zhì)工作,盡量減少事故發(fā)生,做好安全轉(zhuǎn)移等工作。

  七、撤離路線、及責任人

  由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)村莊在山坡上,只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,一旦發(fā)生地質(zhì)險情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實施,負責人為村主任和村民小組長。

  八、撤離順序

  接到撤離的命令后,由村應(yīng)急小分隊維護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩(wěn),年紀較大行動不便的,由青壯年協(xié)助往撤離。

  九、撤離要求

  若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統(tǒng)一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應(yīng)急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。

  十、災(zāi)后恢復(fù)工作

  1、災(zāi)害過后,由鎮(zhèn)政府組織人員,及時對受傷人員進行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災(zāi)民生活。

  2、在上級幫助支持下,突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設(shè)施,為盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時,組織廣大群眾開展生產(chǎn)自救工作。

  十一、工作要求

  本方案制定后,進行廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,特別是預(yù)案中的有關(guān)工作人員進行相應(yīng)的培訓,告之他們的工作職責,認真做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部分派的各項工作。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2

  1 總則

  1.1目的

  為了規(guī)范氣象災(zāi)害防御活動,加強對氣象災(zāi)害事故的預(yù)防,杜絕重特大事故的發(fā)生,降低事故損失,建立事故情況下快速搶險和應(yīng)急處理機制,保障企業(yè)職工生命及財產(chǎn)安全,維護正常的生產(chǎn)和工作秩序,特編制本預(yù)案。

  1.2依據(jù)

  本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī),以及中國華能集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國華能集團公司重大突發(fā)事件(事故)應(yīng)急管理辦法》等制定。

  1.3適用范圍

  本應(yīng)急預(yù)案適用于中國華能集團公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災(zāi)害防御及應(yīng)對工作。

  1.4氣象災(zāi)害定義

  指熱帶氣旋(含臺風)、暴雨(雪)、雷電、寒潮、大風、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風、冰雹、霜凍、連陰雨等災(zāi)害性天氣、氣候造成的災(zāi)害。

  1.5工作原則

  根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在華能集團公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行分類管理、分級負責的應(yīng)急管理體制,落實各級行政領(lǐng)導責任制,認真落實各項預(yù)防措施,快速、有效地組織事故搶險,最大限度地降低事故損失,保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全,保障設(shè)備安全。

  2 危險因素與風險分析

  中國華能集團公司主要從事電力資源的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理;具有信息、交通運輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動。公司各企業(yè)遍布全國,各地氣象差異極大,各類氣象災(zāi)害都可能對企業(yè)的正常運行與人員、設(shè)備的安全構(gòu)成威脅。

  氣象災(zāi)害發(fā)生時可能影響安全的危險點有:主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物;升壓站;臨時構(gòu)筑物;廠區(qū)大型露天設(shè)備如:斗輪機、龍門吊、港口設(shè)備等;露天堆放的各種材料、設(shè)備;各類車輛、船舶等。

  3 組織機構(gòu)及職責

  3.1 集團公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組(下稱“領(lǐng)導小組”),是集團公司處置重大氣象災(zāi)害應(yīng)急的最高指揮機構(gòu),由集團公司領(lǐng)導和集團公司有關(guān)部門負責人組成,集團公司主要領(lǐng)導擔任組長。

  領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急辦公室。設(shè)在集團公司安監(jiān)部,部門負責人擔任主任,成員由其他相關(guān)部門的負責人組成。

  3.1.1 集團公司辦公室電話:

  3.2 集團公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位成立事故應(yīng)急領(lǐng)導小組,總指揮由各單位行政正職擔任,副總指揮由該單位分管領(lǐng)導擔任,成員由各職能管理部門、主要生產(chǎn)部門負責人組成,并成立相應(yīng)的事故應(yīng)急工作小組,負責事故應(yīng)急工作。 3.1.2 集團公司應(yīng)急值班室電話:。

  3.3各部門職責:

  3.3.1集團公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導小組、相關(guān)部門職責

  3.3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導小組:提出修訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,負責定期組織演練,監(jiān)督檢查各單位在本預(yù)案中履行職責情況。對突發(fā)氣象災(zāi)害事件啟動應(yīng)急預(yù)案作出決策,及時組織、調(diào)動應(yīng)急力量,指揮應(yīng)急工作的進行。

  3.3.1.2安監(jiān)部:負責組織有關(guān)部門進行《應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂、變更,跟蹤落實應(yīng)急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練及緊急救護培訓。事故發(fā)生后參與應(yīng)急工作,提出應(yīng)急工作指導意見供領(lǐng)導小組決策。應(yīng)急工作結(jié)束后收集有關(guān)原始材料,組織進行分析、整改工作。

  3.3.1.3辦公廳:負責應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及日常檢查,及時向有關(guān)部門通報險情及處理情況,負責應(yīng)急工作的信息傳遞與通訊聯(lián)絡(luò)。

  3.3.2重特大事故應(yīng)急現(xiàn)場組織機構(gòu)及部門職責

  3.3.2.1應(yīng)急現(xiàn)場領(lǐng)導小組:在集團公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導小組領(lǐng)導下全面負責現(xiàn)場的應(yīng)急組織指揮工作。

  3.3.2.2安全生產(chǎn)部門:在集團公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室的指導下組織實施應(yīng)急工作。協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。

  3.3.2.3行政事務(wù)管理部門:負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)工作,交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。

  3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門:負責滅火、警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。

  3.3.2.5衛(wèi)生部門:負責現(xiàn)場醫(yī)療救護及受傷人員搶救和護送轉(zhuǎn)院等工作。

  3.3.2.6物資部門:負責事故所需應(yīng)急物資保障。

  3.3.3事故應(yīng)急工作小組職責:

  3.3.3.1警戒疏散引導小組:負責事故現(xiàn)場治安,交通指揮,設(shè)立警戒線以防止與事故現(xiàn)場無關(guān)人員進入警戒區(qū),指導群眾疏散,物資保衛(wèi)等。

  3.3.3.2技術(shù)咨詢組:負責研究確定現(xiàn)場事故搶救、搶險方案,提出應(yīng)急的安全技術(shù)措施,為現(xiàn)場指揮工作提供技術(shù)支持。

  3.3.3.3現(xiàn)場搶救小組:負責開展現(xiàn)場事故搶救、搶險工作,及時控制危險源,積極采取安全措施防止事故進一步擴大;

  3.3.3.4后勤保障小組:負責交通運輸,保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險道路的暢通;負責提供搶險救援的器材和物資;負責監(jiān)測現(xiàn)場有毒有害氣體和物質(zhì),提供應(yīng)急所需的有關(guān)防護用品;負責生活保障,提供休息場所、食物及其它生活必需品等。

  3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組:參與由事故單位及其上級主管部門和當?shù)卣块T組成的事故調(diào)查善后處理小組,負責提供相關(guān)原始資料,做好善后處理相關(guān)事宜。

  3.3.3.6宣傳報道對外接待組:由行政部門負責人牽頭,如實、客觀向上級機關(guān)和新聞媒體反映災(zāi)害損失和現(xiàn)場救援情況,接待與應(yīng)急事件相關(guān)的人員。

  4 預(yù)防與預(yù)警

  4.1危險源監(jiān)控與預(yù)防

  4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災(zāi)害安全管理規(guī)章制度,制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。完善各級安全生產(chǎn)責任制,強化責任追究制。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,使每位職工明確自己在工作中所負的安全責任。

  4.1.2制定切實可行的安全教育培訓計劃,教育職工不斷提高安全意識意識,開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓,切實提高職工自我保護能力和規(guī)避事故風險的能力。

  4.1.3每年定期舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,使職工熟悉應(yīng)急工作過程,掌握應(yīng)急工作要領(lǐng),通過演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準備工作方面存在的問題,及時整改。

  4.1.4組織開展防氣象災(zāi)害專項檢查,重點檢查各部門防氣象災(zāi)害準備工作、防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和責任制落實情況、防氣象災(zāi)害重點監(jiān)控部位、防氣象災(zāi)害物資儲備情況等。

  4.1.5加強對生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施檢查,按《安全設(shè)施標準》統(tǒng)一要求,進一步完善現(xiàn)場安全設(shè)施和標志。改善勞動作業(yè)環(huán)境,使生產(chǎn)現(xiàn)場具有較強的抗御氣象災(zāi)害的能力。

  4.1.6編制防氣象災(zāi)害特殊運行方式及反事故預(yù)案,并組織學習、演習。

  4.1.7在各類氣象災(zāi)害季節(jié)到來前負責對全廠防汛排水設(shè)備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應(yīng)急照明設(shè)施等應(yīng)急機械設(shè)備、電氣設(shè)備進行一次全面維護。

  4.1.8在熱帶氣旋(含臺風)、暴雨(雪)、雷電、大風、龍卷風、連陰雨等災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須實施如下的預(yù)防措施:

  4.1.8.1露天設(shè)備如斗輪機、龍門吊、港口設(shè)備等應(yīng)調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施,防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。

  4.1.8.2 海輪、拖輪、船駁等船只應(yīng)在可靠地點錨定或在避風港避風。

  4.1.8.3主要建筑物的門窗應(yīng)及時關(guān)閉,生產(chǎn)區(qū)域的閥門井、污水坑(池)、污油坑(池)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施,防止水位異常升高,引起設(shè)備被淹甚至損壞。

  4.1.8.4 廠區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施,防止地表水位上升,雨水倒灌至車間、地下設(shè)施,造成設(shè)備被淹損壞,機組被迫停運的事故。

  4.1.9在雷電災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設(shè)備的接地與防雷電的安全措施。

  4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。

  4.1.11大霧災(zāi)害性天氣發(fā)生前必須利用停電機會,對室外電氣設(shè)備清洗,做好防污閃措施;對電器絕緣進行檢查。

  4.1.12高溫天氣到來前,應(yīng)布置開展夏季防暑降溫安全大檢查。

  4.2預(yù)警行動

  4.2.1集團公司及所屬各單位根據(jù)不同業(yè)務(wù)及其階段性、季節(jié)性特點,結(jié)合環(huán)境、氣象災(zāi)害預(yù)報信息,按照早預(yù)想、早通報、早布置的原則,開展各類氣象災(zāi)害相關(guān)風險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后,啟動預(yù)警。

  4.2.1.1臺風黃色預(yù)警信號:24小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風暴影響, 平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續(xù)。

  4.2.1.2暴雨橙色預(yù)警信號:3小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

  4.2.1.3高溫橙色預(yù)警信號:24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。

  4.2.1.4寒潮橙色預(yù)警信號:24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或已經(jīng)下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力達6級以上,或陣風7級以上,并可能持續(xù)。

  4.2.1.5雷雨大風黃色預(yù)警信號:6小時內(nèi)可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上并伴有強雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風影響, 平均風力達8—9級,或陣風9-10級并伴有強雷電,且可能持續(xù)。

  4.2.1.6大風黃色預(yù)警信號:12小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經(jīng)受大風影響, 平均風力為8—9級,或陣風9—10級并可能持續(xù)。

  4.2.1.7強沙塵暴橙色預(yù)警信號:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣(能見度小于500米),或者已經(jīng)出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

  4.2.1.8冰雹橙色預(yù)警信號:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣,并可能造成雹災(zāi)。

  4.2.2預(yù)警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門發(fā)布,經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人簽發(fā)后以傳真形式報集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關(guān)部門。預(yù)警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察部門發(fā)布,主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。

  4.2.3進入預(yù)警狀態(tài)后,預(yù)警區(qū)域的有關(guān)單位應(yīng)當采取如下措施:

  4.2.3.1按照各應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認各類用于應(yīng)急的防護用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測設(shè)備及器材,各種應(yīng)急材料、設(shè)備等,必須配備齊全。

  4.2.3.2檢查確認各種通訊工具的報警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號使用規(guī)定,確認各種救援隊伍熟悉掌握事件發(fā)生后所要采取的對應(yīng)方法和步驟。

  4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠,轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員,并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場所,中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。

  4.2.3.4應(yīng)急領(lǐng)導小組開展工作,召集應(yīng)急工作小組、應(yīng)急搶險隊伍進入現(xiàn)場。

  4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。

  4.3信息報告

  4.3.1即時報告

  4.3.1.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)立即逐級向集團公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負責人、事故單位所在地政府有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備財產(chǎn)損失以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備等。

  4.3.1.2即時電話報告程序規(guī)定如下:

  1)事故單位現(xiàn)場負責人向主管部門、安全監(jiān)察室報告,主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理(副廠長)、經(jīng)理(廠長)報告;

  2)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關(guān)部門報告,事故單位行政部門向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門報告,事故單位經(jīng)理(廠長)或分管副經(jīng)理(副廠長)向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告;

  3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告;產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局報告,產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門向集團公司辦公廳報告,產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團公司分管副總經(jīng)理報告;

  4)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、國家安全監(jiān)察總局報告。

  4.3.2事故快報

  4.3.2.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,引起重特大人身傷亡事故、重特大設(shè)備事故、重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,事故單位在完成即時報告后,應(yīng)在4小時內(nèi)用傳真、電子郵件等方式,向產(chǎn)業(yè)公司、集團公司、電監(jiān)會上報事故書面快報,快報應(yīng)當包括以下內(nèi)容:

  1)事故發(fā)生的時間、地點、單位;

  2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;設(shè)備損壞初步統(tǒng)計;對社會是否造成影響等情況;

  3)事故原因的初步判斷;

  4)事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施以及事故控制情況。

  4.3.2.2事故快報內(nèi)容、報告時限及報告流程

  1)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室報告;

  2)產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告;副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告;

  3)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、集團公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。

  5 應(yīng)急響應(yīng)

  5.1響應(yīng)分級

  按照事故級別, 華能集團公司因氣象災(zāi)害導致事故的響應(yīng)分級如下:

  5.1.1一級響應(yīng):因氣象災(zāi)害導致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災(zāi)事故、特大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣20__萬元以上,為省級應(yīng)急,集團公司、省市級政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位組織事故應(yīng)急工作。

  5.1.2二級響應(yīng): 因氣象災(zāi)害導致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上,為地市級應(yīng)急,集團公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級政府、事故單位組織事故應(yīng)急工作。

  5.1.3三級響應(yīng): 因氣象災(zāi)害導致一般人身事故、一般火災(zāi)事故、一般設(shè)備事故,為企業(yè)級應(yīng)急,事故單位組織事故應(yīng)急工作。

  5.2應(yīng)急響應(yīng)程序

  5.2.1應(yīng)急啟動

  5.2.1.1集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)報后,立即通知有關(guān)單位做好預(yù)防措施,發(fā)出預(yù)警。在接到事故單位事故即時報告后,根據(jù)領(lǐng)導小組組長的指示,立即啟動本預(yù)案并通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。

  5.2.1.2事故單位重特大事故應(yīng)急工作在集團公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,由現(xiàn)場總指揮全面組織指揮事故的應(yīng)急工作,按救援需要及時通知專業(yè)隊伍施救。

  5.2.2 實施應(yīng)急救援

  5.2.2.1事故應(yīng)急工作小組接到事故報告后,立即按照事故應(yīng)急預(yù)案,做好本職工作。各職能部門,按照應(yīng)急預(yù)案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。有關(guān)部門應(yīng)當立即采取必要措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。

  5.2.2.2應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害實際情況,成立必要的應(yīng)急專業(yè)組,展開救援工作。

  5.2.2.3針對不同類型的氣象災(zāi)害,各單位啟動有關(guān)的應(yīng)急專項預(yù)案。

  5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術(shù)措施實施事故人員搶救、工程搶險,并有相應(yīng)的安全防范措施。

  5.2.2.5 確保通訊暢通。包括事故指揮者與應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急系統(tǒng)各機構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。

  5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應(yīng)、防護用品供后勤供應(yīng)。

  必要時可充分利用集團公司的資源,及時調(diào)配,盡可能降低損失。

  5.2.2.7當事故對人員造成威脅,應(yīng)注意緊急避險。

  5.2.2.8當事故對運行設(shè)備造成威脅,應(yīng)立即采取措施,包括緊急停止設(shè)備運行,盡可能避免設(shè)備損壞。

  5.2.2.9當事故有擴大傾向,現(xiàn)場無法消除,必須盡快向上級匯報,擴大應(yīng)急范圍,及時采取補充應(yīng)急措施。

  5.3應(yīng)急結(jié)束

  現(xiàn)場應(yīng)急人員搶救、工程搶險工作完成后,現(xiàn)場總指揮應(yīng)盡快了解各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險工作情況,根據(jù)現(xiàn)場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作,布置好現(xiàn)場警戒,并將有關(guān)情況逐級向集團公司主要領(lǐng)導進行匯報。安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場的保護、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后,應(yīng)急結(jié)束。

  應(yīng)急工作結(jié)束后,事故單位應(yīng)著手準備事故應(yīng)急工作材料,主要內(nèi)容包括事故情況,人員搶救、工程搶險工作情況,索賠資料,損失報告以及經(jīng)驗教訓總結(jié)等。

  6 信息發(fā)布

  集團公司系統(tǒng)發(fā)生氣象災(zāi)害事件引起的重特大損失后,有關(guān)事故處理情況的信息由集團公司辦公廳負責發(fā)布,并統(tǒng)一向新聞媒體通報。

  發(fā)生事故的單位應(yīng)當將事故調(diào)查、搶險、搶救以及恢復(fù)處理的實際進展情況,定期逐級向集團公司報告。發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟損失的特別重大未遂事故,應(yīng)當及時將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關(guān)部門應(yīng)當及時跟蹤了解有關(guān)情況,督促整改措施的落實。

  7 后期處置

  7.1發(fā)生重特大氣象災(zāi)害事件后,集團公司有關(guān)部門及主管領(lǐng)導應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場指揮,了解事故情況,安撫遇難人員家屬,看望慰問傷員和事故搶險人員,組織并指導生產(chǎn)恢復(fù)工作。向有關(guān)政府部門匯報氣象災(zāi)害事件及其救援情況。

  7.2事故單位研究確定生產(chǎn)恢復(fù)方案,上報集團公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導小組,經(jīng)地方政府有關(guān)部門同意后實施,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

  7.3集團公司辦公廳、安全監(jiān)察部門及事故單位的有關(guān)部門對事故搶險過程和應(yīng)急能力進行評估,提出應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善意見。

  7.4事故調(diào)查及追究,按照集團公司《事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。

  7.5及時補充應(yīng)急物質(zhì)。

  7.6及時辦理保險索賠。

  8 保障措施

  8.1通信與信息保障

  建立通信與信息網(wǎng)絡(luò),保證信息上傳下達暢通。明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法,建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。

  8.2應(yīng)急隊伍保障

  為確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作快速、正確、有效地開展,最大限度減少傷亡和損失,根據(jù)集團公司業(yè)務(wù)重點和危險有害因素及事故的類別,重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導小組組建專家組,具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術(shù)措施。

  各企業(yè)根據(jù)實際情況組建消防隊和義務(wù)消防員隊伍、以及階段性兼職應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍。

  8.3應(yīng)急物資裝備保障

  集團公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急所需的各類物資和裝備,其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式應(yīng)列入各類專項應(yīng)急預(yù)案。在每個氣象災(zāi)害發(fā)生周期到來之前,必須準備就緒,應(yīng)急工作小組應(yīng)作專項檢查。

  8.4經(jīng)費保障

  集團公司所屬各企業(yè)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支,按實撥付,具體參考“成本管理辦法”,確保應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。

  8.5其他保障

  根據(jù)集團公司氣象災(zāi)害事故應(yīng)急要求,集團公司所屬各單位應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案,落實保證安全的各項措施。

  9 培訓與演練

  9.1培訓

  集團公司所屬各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓要訂立計劃、根據(jù)當?shù)氐臍庀筇攸c,開展針對性的專項培訓,教育職工不斷提高安全意識,提高防范惡劣氣象災(zāi)害和規(guī)避事故風險的能力。

  9.2演練

  每半年舉行一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,使職工熟悉應(yīng)急工作過程,掌握應(yīng)急工作要領(lǐng),通過演練檢查各部門的應(yīng)急準備工作,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準備工作方面存在的問題,正確評估企業(yè)應(yīng)急工作能力,及時整改存在的隱患。

  10 獎懲

  10.1對在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個人,應(yīng)當給予表彰或者獎勵。

  10.1.1出色完成重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急任務(wù)的;

  10.1.2對重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急工作提出重要建議,實施效果顯著的;

  10.1.3其他應(yīng)予表彰或獎勵的情形。

  10.2有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,對直接責任人員和主管人員進行通報批評或給予相應(yīng)的行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。

  10.2.1負有應(yīng)急責任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;

  10.2.2對重特大火災(zāi)事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;

  10.2.3有對重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。

  11 附則

  11.1預(yù)案修訂和更新

  應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題每三年修訂一次,補充完善, 經(jīng)集團公司組織審批后生效。。

  11.2 應(yīng)急預(yù)案備案

  本預(yù)案報國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局和國資委備案。

  11.3制定與解釋

  本預(yù)案由集團公司制定并負責解釋。

  11.4 應(yīng)急預(yù)案實施

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3

  一、防災(zāi)

  1、學校辦公室負責接受上級防災(zāi)指揮部的各項指令,制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導小組部署校園臺風、暴雨、酷暑、寒冷、地震來臨前的應(yīng)急防御,做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學的工作。

  2、學校辦公室負責認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災(zāi)的指示,傳遞防災(zāi)信息。

  3、各學部德育處負責組織師生學習辨別臺風、暴雨、地震等災(zāi)害預(yù)警信號,掌握災(zāi)害預(yù)防和自救知識。

  4、總務(wù)處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、供電線路、食堂消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級反映,并監(jiān)督及時整改。

  5、各學部德育處制定實施搶險救災(zāi)方案,組織和訓練,并指導校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。

  二、防災(zāi)應(yīng)急方案

  1、領(lǐng)導小組及職責以園長為組長。

  主要職責:

  (1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

  (2)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點。

  3)調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。

  (4)做好防自然災(zāi)害的宣傳教育、組織防災(zāi)害的演習工作。提高廣大師生的`防范意識。

  2、通訊聯(lián)絡(luò)及職責

  (1)接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報信息、預(yù)警信號,需要停課,第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學生、家長,立即采取措施停課放假。

  2)通訊小組隨時與教育系統(tǒng)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組保持聯(lián)系,在接到臺風、暴雨信息時,進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命。

  (3)及時匯報學校受災(zāi)、救災(zāi)及有關(guān)情況。

  3、安全防護救護組及職責

  (1)在發(fā)生災(zāi)害時,組織各方人員切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物摔落傷人,要檢查保管好各類電器。

  (2)組織各班班主任負責關(guān)好課室門窗,各處室、年級組關(guān)好辦公室門窗。信息中心的老師負責檢查電腦室和多媒體室電源開關(guān)。

  (3)突發(fā)臺風、暴雨、地震等自然災(zāi)害時,組織學生在安全地方躲避。

  (4)若遇人員受傷,積極組織搶救。

  4、善后處理及職責

  (1)發(fā)生破壞性災(zāi)害時,立即做好抗災(zāi)自救工作,在上級領(lǐng)導下,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。

  (2)做好衛(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災(zāi)之后無大疫。

  (3)災(zāi)后要科學安排課時,使學校教育教學工作盡快恢復(fù)正常。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇4

  為提高我校地震災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,提高我校救災(zāi)工作整體水平,迅速、準確、有序地開展救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

  一、指導思想

  堅持“預(yù)防為主,災(zāi)時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識,提高師生在地震災(zāi)害發(fā)生時的自救本領(lǐng),切實保護廣大師生的人生安全,減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。

  二、機構(gòu)設(shè)置

  預(yù)防地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組:

  組長:呂(法人、校長)

  副組長:甘(副校長)左(教導主任)

  組員:徐、劉、羅、楊、楊、王、各班班主任

  領(lǐng)導小組在學校副校長辦公室設(shè)辦公室,由甘負責。

  三、防災(zāi)領(lǐng)導小組職責

  1、在縣政府及縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導下,指導和落實學校預(yù)防和處置地震的各項工作;根據(jù)上級各個時期的工作形勢,提出預(yù)防和處置地震的措施;完善工作制度,落實責任,加強管理,及時處理學校安全隱患;發(fā)生地震災(zāi)害時,及時報告政府和上級主管部門并立即趕赴現(xiàn)場處理,做好應(yīng)急疏散、受災(zāi)情況統(tǒng)計、排危自救等工作。做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學的工作。

  2、通過從網(wǎng)上下載、圖片宣傳、班隊會等進行防震知識的宣傳教育,教育學生識別地震災(zāi)害險情,掌握避險技能。認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防震指示,傳遞防震信息。

  3、組織師生學習掌握地震災(zāi)害預(yù)警信號、預(yù)防和自救知識。

  4、及時通知地震信息,并公布最新的處理辦法。定時和不定時排查校園的課室、排水管道、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映,并監(jiān)督及時整改。

  5、制定實施搶險救災(zāi)方案,組織和訓練,并指導校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。

  四、防災(zāi)應(yīng)急安全措施

  1、做好疏散撤離學生工作和轉(zhuǎn)移保護學校貴重物品工作。做好學生和家長的安全宣傳教育工作。

  2、接到上級指令或監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)、預(yù)警信號,需要停課,則第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學生及家長,立即采取措施停課放假。

  3、預(yù)防地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系,在接到地震信息時,進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命;并及時通報學生家長,要求學生家長接送學生。

  4、在發(fā)生地震災(zāi)害時,王幫煒負責迅速切斷電源,甘、周春良、羅廷文負責檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物摔落傷人。

  5、各室負責人、班主任負責關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。

  6、發(fā)生地震災(zāi)害時,立即做好抗災(zāi)自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。

  7、如上課期間發(fā)生地震,上課教師負責組織本班學生有序撤離到安全地帶(下課時,該班上課教師須滯留在該班5-6分鐘,下一節(jié)上課教師須提前5-6分鐘趕到上課班級對學生進行監(jiān)管、組織,確保學生安全有序撤離),班主任迅速趕到各班組織學生有序撤離,其他教師迅速前往幼兒園幫助幼兒撤離。課間休息時發(fā)生地震災(zāi)害,所有教師迅速組織自己附近的學生有序撤離,班主任教師迅速趕到各班組織學生有序撤離。撤離秩序:二樓:一、1班、一2班左樓道;三年級右樓道;三樓:二1班左樓道;二2班、四1班右樓道;四樓:四2班、右樓道;五1班、五2班左樓道。各樓層學生均按兩路縱隊有序下樓。一樓各年級迅速從教室前后門撤離教室,樓道值班教師迅速到各自值班樓道執(zhí)勤。學校行政人員到各自值班地點執(zhí)勤。教師樓道值班安排見各樓層樓道值班安排。

  8、室外上課期間發(fā)生地震,在上課教師指揮組織下,師生迅速從建筑物、樹木等高大物撤離到空曠處。

  9、班主任負責在安全地點組織學生集合,清點學生人數(shù),統(tǒng)計并上報學生受傷情況,同時組織學生開展心理疏導活動,消除學生恐慌。

  10、由學校后勤劉負責組織門衛(wèi)、保安和其他后勤人員做好衛(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災(zāi)之后無大疫。

  11、由學校教導處左負責組織科學安排災(zāi)后學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復(fù)正常。

  五、實施辦法

  1、發(fā)生地震災(zāi)害后,必須立即向“110”或“119”、“120”求救,并及時報告縣教育局預(yù)防特大自然災(zāi)害和處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室。

  2、發(fā)生地震災(zāi)害時,在向上述部門報告的同時,必須迅速疏散人員,配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作,防止事故擴大,降低事故損失。

  3、發(fā)生地震災(zāi)害時,迅速關(guān)閉切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后發(fā)生次生災(zāi)害。

  4、發(fā)生地震災(zāi)害后,迅速組織開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇5

  一、總 則

  1.1 編制目的

  ⑴為有效防御山洪災(zāi)害,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,避免群死群傷事件的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特修訂本山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。

 、票绢A(yù)案所稱山洪災(zāi)害是指山丘因降雨引發(fā)的山洪、溝洪、內(nèi)澇、滑坡、泥石流等對人民生命財產(chǎn)損失的災(zāi)害;洪水災(zāi)害指鎮(zhèn)境內(nèi)各河道超警戒流量洪水對人民生命財產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。

  1.2 編制原則

 、朋w現(xiàn)以人為本,以保障人民群眾生命安全為首要目標;

 、曝瀼匕踩谝,常備不懈,以防為主,防、搶、救相結(jié)合;

  ⑶落實行政首長負責制、分級管理責任制、分部門責任制、技術(shù)人員責任制和崗位責任制;

 、纫虻刂埔耍哂袑嵱眯院涂刹僮餍。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于烏當區(qū)下壩鎮(zhèn)境內(nèi)山洪災(zāi)害的防治、預(yù)警及發(fā)生山洪災(zāi)害險情時的搶險、人員安置轉(zhuǎn)移、救災(zāi)等應(yīng)急措施。

  1.4預(yù)案審批

  根據(jù)《山洪災(zāi)害群測群防體系建設(shè)指導意見》,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級山洪災(zāi)害防御預(yù)案由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府負責組織編制,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府批準并及時公布。

  本山洪災(zāi)害防御預(yù)案有效期為一年,每年汛前根據(jù)區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害災(zāi)情、防災(zāi)設(shè)施、社會經(jīng)濟和領(lǐng)導指揮機構(gòu)及責任人等變化情況及時予以修訂并按原程序?qū)徟?/p>

  二、基本情況

  2.1自然經(jīng)濟社會情況

  下壩鎮(zhèn)屬亞熱帶季風溫熱區(qū),平均溫度15℃,平均海拔1250米,最低海拔為827米,是貴陽市近郊海拔落差較大的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)有煤、鐵礦、硅礦等資源,森林覆蓋率為46%,栽培植被以慈竹為主,面積為2萬畝,是貴陽市的竹鄉(xiāng)。

  下壩鎮(zhèn)位于烏當區(qū)的東北部,距烏當區(qū)政府所在地22km,離貴陽市中心29km。東與黔南州龍里縣谷龍鄉(xiāng)交界,南接偏坡、東風,西低水田、新堡,北與百宜鄉(xiāng)相連。全鄉(xiāng)總面積106.27平方公里。下壩鎮(zhèn)轄8個行政村63個村民組,包括下壩村、喇坪村、巖山村、谷金村、谷庚村、谷壩村、谷定村、新桃村等,總?cè)丝?6748人,其中農(nóng)業(yè)人口15153人,少數(shù)民族人口3964人,境內(nèi)居住有漢、苗、布依等民族。耕地面積11983畝,人均耕地0.81畝,是一個以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的單一純農(nóng)鄉(xiāng),主產(chǎn)水稻、玉米、蔬菜、櫻桃、梨、桃等糧食及經(jīng)濟作物。

  三、山洪災(zāi)害概況

  3.1類型及易發(fā)區(qū)

 。1)類型:洪澇和暴雨引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

 。2)易發(fā)區(qū):主要集中在我鎮(zhèn)谷庚村、谷金村、巖山村等區(qū)域。

  3.2山洪災(zāi)害成因

  (1)降雨持續(xù)偏多,使土壤水分飽和,地表松動,遇局地短時強降雨后,降雨迅速匯集成地表徑流而引發(fā)溪溝水位暴漲、泥石流、崩塌、山體滑坡,發(fā)生山洪災(zāi)害主要還是持續(xù)的降雨和短時強降雨而引發(fā)的;

 。2)一些群眾房屋選址缺乏規(guī)劃,房子建在小溪、河溝、山腳、陡坡上,一旦山洪暴發(fā),房子首先被沖,極易崩塌造成災(zāi)害,還有一些房子通過開挖坡腳,削坡取地修建,人為誘發(fā)滑坡形成災(zāi)害;

 。3)一些地方亂采亂挖,人為阻塞行洪通道,或亂砍濫伐,無度開采,不同程度地加劇了山洪災(zāi)害的發(fā)生;

 。4)由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,致使河道、堤防、山塘、災(zāi)害易發(fā)地防洪工程建設(shè)標準低,且?guī)Р∵\行,是山洪災(zāi)害防御工作中最大的風險和隱患。

  3.3危險區(qū)、安全區(qū)的劃分

  危險區(qū)是溪河洪水歷史最高洪水位以下,或受山洪引起的泥石流、滑坡災(zāi)害威脅的區(qū)域,是山洪災(zāi)害防治區(qū)的重要組成部分。

  根據(jù)下壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害的形成特點,我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害多發(fā)生在山區(qū)、河岸、山塘堤壩等區(qū)域。在調(diào)查歷史山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的基礎(chǔ)上,結(jié)合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等,分析山洪災(zāi)害可能發(fā)生的類型、程度及影響范圍,劃分谷庚村、谷金村、喇坪村、巖山村為山洪災(zāi)害防御的重點區(qū)域。

  四、山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀

  4.1非工程措施現(xiàn)狀

  鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御指揮體系建設(shè)情況:鎮(zhèn)政府成立以主要領(lǐng)導為組長的防汛抗旱(山洪災(zāi)害防御)工作領(lǐng)導小組,組建應(yīng)急搶險隊。各村成立了以村支書、主任為組長的村級山洪災(zāi)害防御工作組,嚴格落實了山洪災(zāi)害群測群防責任體系,由于重視宣傳發(fā)動工作,干部群眾有著較好的防災(zāi)避災(zāi)意識和能力。

  20xx年實施山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)以來,下壩鎮(zhèn)分別于喇平村、谷庚村、高橋坡建有自動雨水情測報設(shè)施,在各村組安裝有簡易雨量站,制作了警示牌、宣傳欄,配發(fā)了銅鑼口哨和手搖報警器,初步建立了下壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。

  4.2存在問題

  存在的主要問題:一是存在測報系統(tǒng)不完善、現(xiàn)代化通信設(shè)施不足、管理維護機制不健全等不同程度的問題,需在實際應(yīng)用中根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題進一步完善;二是防洪工程設(shè)施年久失修,工況較差,雖經(jīng)多次維修加固,但因資金等問題未能徹底解決。

  五、組織指揮體系

  5.1 組織指揮機構(gòu)

  為領(lǐng)導和組織下壩鎮(zhèn)防汛抗旱(山洪災(zāi)害防御)工作,下壩鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記、分管水利副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政法委書記任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)社事辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、綜治辦、財政所、生態(tài)站、水利站、安監(jiān)站、國土所、衛(wèi)計辦、衛(wèi)生院及各村主要負責人為成員的下壩鎮(zhèn)防汛抗旱(山洪災(zāi)害防御)應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導小組;領(lǐng)導小組下設(shè)信息監(jiān)測、人員轉(zhuǎn)移、指揮調(diào)度、前期處置、后勤保障5個工作組和1個應(yīng)急搶險隊。下壩鎮(zhèn)防汛抗旱(山洪災(zāi)害防御)應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)水利站,負責處理日常工作,有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的行政村相應(yīng)也成立以村主要領(lǐng)導為組長的山洪災(zāi)害防御工作組及應(yīng)急隊。每個村同時均落實了行政負責人、監(jiān)測負責人、轉(zhuǎn)移負責人等,并編制了村級山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。

  5.2 職責與分工

  下壩鎮(zhèn)防汛抗旱(山洪災(zāi)害防御)應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導小組在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,組織開展下壩鎮(zhèn)和各村組的防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御工作;村級山洪災(zāi)害防御工作組負責本行政村內(nèi)降雨監(jiān)測、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移和搶險工作。

  組長:負責全鎮(zhèn)防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御工作的組織與指揮。檢查督促山洪災(zāi)害預(yù)案及各級職責的落實,并根據(jù)雨情、汛情等發(fā)展態(tài)勢,指揮、調(diào)度應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)及調(diào)集搶險物資器材等工作。

  副組長:協(xié)助組長開展工作,負責鎮(zhèn)防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警以及防汛搶險、前期處置、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護和群眾安置等工作。

  下壩鎮(zhèn)防汛抗旱(山洪災(zāi)害防御)應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導小組辦公室:負責全鎮(zhèn)防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御日常工作。具體負責指導、督促各行政村制定和實施防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案;組織應(yīng)急調(diào)查和險情監(jiān)測、災(zāi)情上報工作,對上級防御指令的上傳下達等。

 。1)信息監(jiān)測組組長:徐超副鎮(zhèn)長

  成員:鎮(zhèn)水利站、國土所及各村行政負責人等。

  職 責:負責對區(qū)水務(wù)、氣象、水文、應(yīng)急等部門各種信息的收集、整理分析,負責監(jiān)測雨量、水位及掌握暴雨洪水預(yù)報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等信息,及時為領(lǐng)導指揮決策提供依據(jù)。

 。2)指揮調(diào)度組組長:唐雪副鎮(zhèn)長

  成員:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委及各村行政負責人等。

  職 責:負責鎮(zhèn)、村設(shè)立的防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御機構(gòu)和鎮(zhèn)屬各單位(部門)之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系;負責防御調(diào)度運用,搶險人員的調(diào)配以及調(diào)度搶險救災(zāi)物資、車輛等。

 。3)人員轉(zhuǎn)移組組長:魏華慶副書記、徐超副鎮(zhèn)長

  成員:鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站及各村行政負責人。

  職 責:負責按照鎮(zhèn)指揮機構(gòu)的命令及預(yù)警通知,做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點轉(zhuǎn)移的組織工作,同時確保群眾轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。

 。4)前期處置組組長:徐超副鎮(zhèn)長、羅倫政法委書記

  成 員:鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)綜治辦及各行政村負責人等。

  負責對全鄉(xiāng)水利工程及水旱災(zāi)害風險隱患排查及水旱災(zāi)害突發(fā)事故的先期處置,一旦發(fā)生險情,要設(shè)置警示標志和安排專人值守,及時采取有效措施排除或控制事故的擴大和蔓延。

  (5)后勤保障組組長: 邵亮鎮(zhèn)長

  成員:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財政所及鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦及各村行政負責人等。

  職 責:負責轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障等后勤保障工作。

  (6)應(yīng)急搶險隊隊長: 邵亮鎮(zhèn)長

  成員:(詳見附表)。

  職責:在緊急情況下聽從命令進行有序的搶險救援工作。

  六、監(jiān)測預(yù)警

  6.1 預(yù)警指標

  按照《下壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案(20xx)》中確定的準備轉(zhuǎn)移和立即轉(zhuǎn)移雨量預(yù)警指標,參照烏當區(qū)歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時的降雨情況,根據(jù)各區(qū)域的暴雨特性、地形地質(zhì)條件等因素,分析確定本區(qū)域可能發(fā)生山洪災(zāi)害的預(yù)警指標值。

  預(yù)警等級及預(yù)警值參見下表:略。

  6.2信息獲取

 。1)從區(qū)防汛部門獲取水雨情信息及預(yù)警信息;

 。2)從氣象、自然資源部門獲取氣象、地質(zhì)等山洪災(zāi)害預(yù)警信息。

 。3)通過已建的簡易降雨觀測設(shè)施及山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)和貴陽智慧防汛決策系統(tǒng)進行監(jiān)測;

  (4)根據(jù)村、組群測群防途徑獲取第一手險情及災(zāi)情信息。

  6.3預(yù)警啟用條件

 、女斀拥奖┯晏鞖庑畔ⅲ嚓P(guān)責任人應(yīng)高度重視。當預(yù)報或監(jiān)測到發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊^臨界雨量值時,應(yīng)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息。

  ⑵當降雨持續(xù)或水位急劇上漲,將對下游造成山洪災(zāi)害,應(yīng)立即向下游發(fā)布預(yù)警信息。

  ⑶當出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時,應(yīng)發(fā)布泥石流、滑坡災(zāi)害預(yù)警信息。

  ⑷水庫及山塘發(fā)生潰決等重大險情時應(yīng)及時發(fā)布相關(guān)信息。

  6.4預(yù)警程序及方式

 。1)在一般情況下,下壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害預(yù)警信息由下壩鎮(zhèn)防汛抗旱(山洪災(zāi)害防御)應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導小組辦公室負責發(fā)布,領(lǐng)導小組辦公室收到監(jiān)測的臨界雨量、水位、滑坡、山洪災(zāi)害征兆等信息和上級防汛部門傳送的氣象水文預(yù)報時,立即向下壩鎮(zhèn)防汛抗旱(山洪災(zāi)害防御)應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導小組組長、副組長報告;根據(jù)組長下達的指令,按照村→組→戶的次序在最短時間內(nèi)將預(yù)警信息傳遞到村到組到戶及領(lǐng)導小組各成員單位。

 。2)如遇緊急情況(滑坡、水庫山塘潰壩等),下壩鎮(zhèn)防汛抗旱(山洪災(zāi)害防御)應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導小組辦公室接到村、組人員告警信息,在向領(lǐng)導小組及上級部門報告的同時,可直接向受威脅區(qū)域發(fā)布預(yù)警信號,在最短時間內(nèi)完成預(yù)警工作。

  七、轉(zhuǎn)移安置

  7.1轉(zhuǎn)移安置

  (1)轉(zhuǎn)移遵循先人員后財產(chǎn),先老弱病殘、留守人員后一般人員的原則,以集體、有組織轉(zhuǎn)移為主。

  (2)安置地點和撤離路線的確定遵循就近、安全的原則,轉(zhuǎn)移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶,不要順著河道(溝渠)溝谷上下游、滑坡的滑動方向轉(zhuǎn)移,應(yīng)向河道(溝渠)溝谷兩側(cè)方向轉(zhuǎn)移。對已確定的安置地點和撤離路線汛前必須經(jīng)常檢查,出現(xiàn)異常應(yīng)及時調(diào)整或改變路線。

 。3)當交通、通訊中斷時,鎮(zhèn)、村、組、戶防災(zāi)避災(zāi)的應(yīng)急措施應(yīng)采用就近、就高、安全和鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、戶自為戰(zhàn)的原則進行。鎮(zhèn)、村山洪災(zāi)防御機構(gòu)采取靈活、行之有效的辦法組織搶險救助,全力保證人民生命財產(chǎn)安全。

  八、搶險救災(zāi)

  8.1搶險救災(zāi)準備

 。1)利用廣播、電視、墻報、標語等多種形式向轄區(qū)內(nèi)群眾進行宣傳,普及洪澇災(zāi)害防御的基本知識,增強防災(zāi)意識;向威脅區(qū)內(nèi)的群眾發(fā)放宣傳資料,組織群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案。

  (2)為切實保障搶險救災(zāi)工作的正常進行,必須儲備一定數(shù)量的防災(zāi)救災(zāi)物資,用于搶險和保證群眾的正常生活、醫(yī)療需求;車輛調(diào)配由鎮(zhèn)政府具體負責調(diào)配。

  8.2搶險救災(zāi)

 。1)災(zāi)情發(fā)生后,各村山洪災(zāi)害防御工作組要立即查明情況按規(guī)定迅速上報。

  (2)災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)防汛抗旱(山洪災(zāi)害防御)應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導小組各工作組要立即按職責分工,迅速查明災(zāi)害范圍、活動情況、發(fā)展趨勢,圈定危險地段,加強現(xiàn)場監(jiān)測,全力開展搶險救災(zāi);應(yīng)急搶險隊伍要在災(zāi)情發(fā)生后20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,搶救被壓埋人員,協(xié)助進行工程搶險;衛(wèi)生院要迅速組織急救人員搶救傷員及災(zāi)區(qū)防疫工作;其他各部門要盡快組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,并優(yōu)先保證搶險救災(zāi)的急需;民政部門要做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置撫恤工作,鎮(zhèn)派出所要做好災(zāi)害發(fā)生地公共秩序的維護工作。

 。3)在監(jiān)測組查清災(zāi)害基本情況后,各村山洪災(zāi)害防御工作組要按規(guī)定及時報送山洪災(zāi)害受災(zāi)信息,主要內(nèi)容有:災(zāi)害概況、致災(zāi)原因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、災(zāi)害治理措施意見等。

  九、保障措施

  9.1 汛前檢查

  鎮(zhèn)政府應(yīng)組織人員對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域開展安全隱患排查,要建立排查整改工作制度,對排查出的安全隱患要落實專人負責,明確整改責任、時限,確保汛前整改到位。

  9.2宣傳教育及演練

  利用會議、墻報、標語等多種形式向轄區(qū)內(nèi)群眾宣傳,各村要組織危險區(qū)群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案;鎮(zhèn)、村防汛抗旱、山洪災(zāi)害防御領(lǐng)導指揮機構(gòu)每年汛前要組織鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊、村應(yīng)急分隊開展至少一次的實戰(zhàn)演練工作,不斷提高搶險隊伍的應(yīng)急搶險實戰(zhàn)能力。

  9.3 紀律

  ⑴在汛期內(nèi),實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制,值班人員不得擅自離崗,并做好值班記錄,帶班領(lǐng)導24小時不關(guān)機,確保防汛信息暢通;

  ⑵在山洪防御和搶險救災(zāi)過程中,任何單位、部門和個人不得擅自離崗,并且要服從領(lǐng)導指揮機構(gòu)的安排,做好各自的工作;

 、擎(zhèn)政府與各村簽訂防汛責任制,把具體的責任人落實到村、到組、到人,實行層層責任包干制,形成完整的責任體系;

 、妊雌谶^后,鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)防汛抗旱(山洪災(zāi)害防御)工作進行總結(jié);對做出突出貢獻的先進集體和個人進行表彰;對工作中玩忽職守造成損失的,依照有關(guān)規(guī)定,追究當事人的責任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。

  9.4 生效時間

  本預(yù)案自頒布之日起生效。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇6

  為了最大限度地減輕氣象災(zāi)害,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,盡快恢復(fù)災(zāi)后學校正常的教育教學秩序,根據(jù)市、區(qū)制定的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案精神,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  本預(yù)案適用于我校在遭遇暴雨、暴雪、泥石流、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等氣象災(zāi)害時的防御和應(yīng)急處置。

  二、工作原則

  (一)以人為本,減少危害。

 。ǘ╊A(yù)防為主,科學高效。

 。ㄈ┮婪ㄒ(guī)范,協(xié)調(diào)有序。

  三、組織機構(gòu)及職責

  學校成立預(yù)警救援工作領(lǐng)導小組,當氣象災(zāi)害發(fā)生時,領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為防災(zāi)救援指揮部,決定氣象災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項;指導學校抗災(zāi)組織開展防災(zāi)救災(zāi)工作,根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學時間,確保師生安全;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止。

  在教育局指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下開展防災(zāi)應(yīng)急與緊急救援工作,并接受上級突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導。

 。ㄒ唬庀鬄(zāi)害預(yù)警救援工作領(lǐng)導小組

  組長:樓蓓芳

  副組長:錢茵、徐芳

  成員:曹丹鳳、周明、陸瑾、李沛、王艷君、唐鶯、王佳琪

  朱子云張俊敏 各班主任(40人)

  (二)學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組職責

  1、協(xié)調(diào)組 組長:錢茵

  會同學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組辦公室研究政策和措施,并向領(lǐng)導小組提出建議,為領(lǐng)導小組提供決策依據(jù);制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施,檢查督促學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組。決定事項的貫徹落實情況;協(xié)調(diào)學校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題,協(xié)調(diào)和參與學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作;承辦學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組召開的會議和重要活動,做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理;全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。

  2、巡查組 組長:錢茵曹丹鳳周明

  負責學校防災(zāi)工作的指導、檢查和總結(jié);指導災(zāi)區(qū)學校衛(wèi)生防疫工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點檢查,確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、車輛位、宣傳欄等定期進行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時整改,對出現(xiàn)的險情及時報告當?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅決查封學校危房,防止安全事故發(fā)生。加強學校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護工作,對圖書館、電腦房、實驗室、食堂進行嚴格管理,特別注意食品的安全存放,切實做好防水防潮工作;預(yù)防疾病流行;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。

  3、搶險組 組長:曹丹鳳

  負責組織各校維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作,隨時掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。

  4、后勤組組長:曹丹鳳

  負責指導和監(jiān)督各校危破舊校舍的維修管理;指導和監(jiān)督學校各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置;指導開展災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救助工作,負責學校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。

  5、調(diào)查組組長:錢茵

  負責進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。

  四、災(zāi)害分級和預(yù)警機制及應(yīng)急響應(yīng)

  (一)災(zāi)害分級

  氣象災(zāi)害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。

  按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴重程度,分為特別重大災(zāi)害(1級)、重大災(zāi)害(1級)、較大災(zāi)害(3級)、一般災(zāi)害(4級)四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準。

  (二)預(yù)防和預(yù)警機制

  1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點的學校,應(yīng)當確定預(yù)警員,落實預(yù)警職責。

  2、學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組應(yīng)當在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時處理和整改。

  3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的,學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組均應(yīng)加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系,了解災(zāi)害情況,針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害,研究防御對策,明確防御重點,及時向?qū)W校和師生及社會發(fā)布信息。加強對災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。

  (三)應(yīng)急響應(yīng)

  1、一般氣象災(zāi)害(ⅳ級)

  (1)接到災(zāi)情消息時,學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),研究防御重點和對策,部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向全校傳達預(yù)報、預(yù)警信息。

  (2)學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組要加強對災(zāi)情的觀察,專門進行有關(guān)預(yù)防知識教育,提高教師和學生的自我保護能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準備。

  2、較大氣象災(zāi)害(ⅲ級)

  (1)接到災(zāi)情警報時,學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),部署防災(zāi)工作,明確防御目標和重點,組織指揮學校搶險救災(zāi)工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息,根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準備工作,組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備。及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導結(jié)構(gòu)。

  (2)學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況,及時制訂預(yù)防措施,并進行校舍、設(shè)施安全檢查,落實相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學校落實抗災(zāi)措施,做好防御工作。

  3、重特大氣象災(zāi)害(ⅰ、ⅱ級)

  (1)接到緊急警報時, 防災(zāi)工作領(lǐng)導小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng),根據(jù)上級要求,動員部署防災(zāi)工作。各校實行24小時值班制度,及時向?qū)W校傳達災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生,組織人力、物力搶險救災(zāi);及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導結(jié)構(gòu)。

  (2)學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組要堅守崗位,檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準備工作;實行24小時值班制度,主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機,確保通信暢通,若有異常情況應(yīng)及時向區(qū)教育局和當?shù)卣畢R報,出現(xiàn)重大災(zāi)情時,立即將災(zāi)情上報中心小學和當?shù)卣罏?zāi)指揮部,請求支援;學校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學校工地事故發(fā)生;按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災(zāi),做好學校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作,以確保師生生命和財產(chǎn)安全。

  四、應(yīng)急保障

  (一)通信與信息保障

  學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組加強值班,主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

  (二)應(yīng)急隊伍保障

  組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊伍,落實學校搶險救災(zāi)工作的人力保障。

  (三)治安保障

  加強與當?shù)嘏沙鏊穆?lián)系,做好學校的治安工作。

  (四)醫(yī)療衛(wèi)生保障

  加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò),做好學校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

  (五)加強防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

  五、善后工作

  (一)學校密切注意災(zāi)情動向,災(zāi)情解除后,及早向上級教育部門和當?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況,學校一方面及時派人分片到各處檢查了解受災(zāi)情況,另一方面將在第一時間匯總、整理全校的災(zāi)情,并及時向上級報告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。

  (二)抓緊組織人員對災(zāi)后的學校進行大清理。對被淹的校園,及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄等,及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學秩序。

  (三)學校及時向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名學生因家庭受災(zāi)而失學。

  (四)抗災(zāi)救災(zāi)后,學校針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié),及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估?偨Y(jié)經(jīng)驗,查清災(zāi)情損失的原因,找出問題,吸取教訓,修改預(yù)案,并為以后抗災(zāi)工作做好各項準備。

  六、附則

  (一)預(yù)案制定與完善

  本預(yù)案學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組辦公室制定,學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組定期組織對預(yù)案進行評估,視情況變化作出相應(yīng)修改。

  (二)獎勵與責任追究

  對防災(zāi)工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組或報區(qū)給予表彰;對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當事人的責任。

  總之,控二安全,分工合作,齊心協(xié)力,若遇緊急,立馬履責。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇7

  第一章原則

  第一條為了保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱的氣象災(zāi)害是指由于暴雨、高溫、大雨、大風等天氣氣候事件影響,造成或者可能造員傷亡、重大財產(chǎn)損失的氣象災(zāi)害。

  第二條工作原則

 。ㄒ唬└饔嘘P(guān)部門按照職責,分工負責、互相配合、共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作;

 。ǘ庀鬄(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當堅持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主的原則,做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建工作;

  (三)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當實行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力。

  第三條編制依據(jù)

  1、《中華人民共和國氣象法》;

  2、《人工影響天氣管理條例》;

  3、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》;

  4、《氣象行政處罰辦法》;

  5、《防雷減災(zāi)管理辦法》;

  6、《北京市防御雷電災(zāi)害若干規(guī)定》。

  第二章組織指揮體系及職責

  第四條應(yīng)急指揮機構(gòu)

  公司應(yīng)急領(lǐng)導小組組長由總經(jīng)理擔任,組員由各部門經(jīng)理和項目經(jīng)理部經(jīng)理組成。指揮機構(gòu)設(shè)在公司行政辦公室。

  第五條職責

  組織制定、實施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止;指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作;對發(fā)生氣象災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控,防止災(zāi)害擴展;參加搶險救災(zāi),并做好社會治安維護工作;組織對被破壞的給排水、市政設(shè)施進行搶排險,盡快恢復(fù)工程生產(chǎn);負責災(zāi)情的收集上報;負責災(zāi)后恢復(fù)重建計劃的制定和實施;建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度;加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

  第三章預(yù)警和預(yù)防機制

  第六條信息監(jiān)測、預(yù)測與報告

 。ㄒ唬庀鬄(zāi)害信息來源和發(fā)布

  天氣氣候預(yù)測機構(gòu)預(yù)測12、24、48小時內(nèi)有暴雨、大雨、大風、等災(zāi)害性天氣時,辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)通過電話、郵件等形式將預(yù)報信息傳遞到各分公司或各項目或各項目。由各分公司或各項目或各項目負責及時通知到各項目部、各班組。

  (二)氣象災(zāi)害信息審核

  辦公室對收集到的氣象災(zāi)害信息進行分析審核,符合氣象災(zāi)害預(yù)警標準的,立即通知各分公司或各項目或各項目,并報送主管領(lǐng)導。

 。ㄈ╊A(yù)警預(yù)防行動

  收到氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報、警報信息后,屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況,立即進行相關(guān)工作部署,分別從思想、組織、人員、技術(shù)、物資、資金等方面做好啟動本預(yù)案的準備,確保預(yù)案的順利實施。

  各分公司或各項目或各項目應(yīng)當做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)測預(yù)報、警報,及時提供警報和氣象災(zāi)害情況。

  第四章應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)

  第七條應(yīng)急響應(yīng)

  應(yīng)急指揮辦公室主持召開災(zāi)害性天氣會商,各分公司或各項目或各項目主要負責人參加,做出相應(yīng)的工作部署并將有關(guān)情況上報上級部門。

  第八條信息處理

  氣象災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

  第九條緊急處置

  氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)指揮機構(gòu)的部署,迅速采取以下措施:

 。ㄒ唬┝⒓窗l(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時值班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;

 。ǘ└鶕(jù)應(yīng)急工作需要,各崗位做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);

  (三)迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍,進入救災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場服務(wù)等工作,并參與現(xiàn)場搶險救災(zāi);

  (四)做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護,做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作,維護社會治安和生活秩序。

  第五章應(yīng)急保障

  第十條參與對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓;組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

  第十一條會同有關(guān)部門制定應(yīng)急知識教育、培訓計劃,對員工開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救知識教育。

  第十二條加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,保證各項應(yīng)急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和分公司,責令改正,情況嚴重的予以通報批評。

  第六章附則

  第十四條對在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的分公司或項目和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

  第十五條發(fā)生氣象災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報,或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,致使公司利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,給予處罰;情節(jié)嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。

  第十六條結(jié)合相關(guān)法律法規(guī),適時對本預(yù)案進行周期性評審與修訂。

  第十七條各分公司或各項目應(yīng)及時修訂完善本分公司或項目的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并上報公司工程管理部備案。

  第十八條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇8

  1總則

  1.1編制目的和依據(jù)

  為提高全區(qū)應(yīng)對暴風雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,依據(jù)《遼寧省應(yīng)對暴風雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《錦州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《錦州市防范和應(yīng)對暴風雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《太和區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和我區(qū)實際,制定本預(yù)案。

  1.2適用范圍

  我區(qū)行政區(qū)域及所轄區(qū)域發(fā)生的暴風雪或特大暴風雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案。

  1.3工作原則

  暴風雪災(zāi)害應(yīng)對工作應(yīng)遵循下列原則:堅持以人為本,最大限度減少人民生命和財產(chǎn)損失;堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導,實行分級管理,部門分工協(xié)作,各司其職;堅持軍地聯(lián)動,充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用,共同完成暴風雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

  2組織指揮機構(gòu)及職責

  2.1應(yīng)急指揮部組成

  應(yīng)對暴風雪災(zāi)害實行各級黨委、政府領(lǐng)導負責制。成立太和區(qū)防范暴雪寒潮指揮部(以下簡稱指揮部)。指揮長由區(qū)委書記、區(qū)長擔任,副指揮長由區(qū)委常委、副區(qū)長(負責政府日常工作)擔任,湯河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分管副職,有關(guān)部門、單位和各街道辦事處主要負責人為成員。

  成員單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、太和消防救援大隊、區(qū)人武部、區(qū)工業(yè)服務(wù)中心和太和供電分公司。

  2.2應(yīng)急指揮部職責

  負責組織領(lǐng)導全區(qū)暴風雪災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查湯河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各街道辦事處和區(qū)直有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作;及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報災(zāi)情并決定請求市政府支援等。

  2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責

  負責傳達指揮部的指示和指令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門和專家對暴風雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判,對暴風雪災(zāi)害損失及影響進行評估;負責暴風雪災(zāi)害信息的接收、匯總,起草災(zāi)情報告;完成指揮部交辦的其他工作。

  指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急局,主任由區(qū)委常委、副區(qū)長(負責政府日常工作)兼任,副主任由應(yīng)急局局長兼任。承擔指揮部辦公室的日常工作。

  2.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責

  區(qū)應(yīng)急局及時傳達指揮部的指示和命令,負責協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急救援隊伍進行救援;負責災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助;核查和上報災(zāi)情;管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;

  區(qū)委宣傳部負責引導社會輿論,指導協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。負責廣播、電臺等媒體及時發(fā)布暴風雪災(zāi)害預(yù)警信息,恢復(fù)災(zāi)區(qū)廣播、電臺系統(tǒng)設(shè)施。

  區(qū)發(fā)改局負責救災(zāi)項目的安排,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金;負責向災(zāi)民提供基本生活所需的糧、油等保障工作,制定應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

  區(qū)教育局負責學校險房、危房除雪加固工作,確保學生及學校安全;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學校教學工作;負責協(xié)調(diào)中、小學校及幼兒園的除雪工作。

  區(qū)工信局負責救災(zāi)物資、藥品和醫(yī)療器械儲備的綜合管理和救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運;負責協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各通信運營商,對通信系統(tǒng)進行搶險和恢復(fù)工作,確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通;協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各通信運營商及時恢復(fù)雪災(zāi)損毀通信設(shè)施。

  區(qū)公安分局負責維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定、社會治安發(fā)揮應(yīng)急指揮中心作用,及時收集并上報災(zāi)情;參加應(yīng)急救援工作。

  區(qū)民政局負責組織、指導開展救災(zāi)捐贈工作;參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作。

  區(qū)財政局負責救災(zāi)資金下?lián)堋⒐芾、監(jiān)督;負責向市財政申請救災(zāi)補助資金。

  區(qū)自然資源分局負責組織監(jiān)測和預(yù)防因暴風雪災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害以及搶險、救災(zāi)工作。

  區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責加強對暴風雪發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測,為暴風雪應(yīng)急提供服務(wù)。

  區(qū)住建局負責會同市場部門負責組織對危房、險房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查,及時疏散人員,防止倒塌傷人;負責保障城市供熱、供氣設(shè)備、設(shè)施正常運行;及時搶修因災(zāi)損毀的供熱、供氣等系統(tǒng)設(shè)施,及時進行救援。負責做好防空工程的防護工作。

  區(qū)城建服務(wù)中心負責組織力量打通城市主要交通干道,盡快恢復(fù)城市交通,協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)城區(qū)、各部門和單位災(zāi)后除雪責任區(qū)域的劃分;督促、檢查、上報各部門和單位除雪任務(wù)完成情況

  區(qū)交通局負責普通公路除雪防滑工作;負責協(xié)助湯河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各街道辦事處及有關(guān)部門實施普通公路應(yīng)急救援工作;負責向被困在普通公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。

  區(qū)水利局負責已建、在建河堤防、水庫等各類水利工程的管理,防止因暴風雪災(zāi)害帶來的隱患;并及時組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。負責組織暴風雪災(zāi)害發(fā)生后森林、草原、動態(tài)監(jiān)測和評估,并做好必要的防護救助工作。

  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金,負責組織因暴風雪災(zāi)害被困畜禽的緊急救助工作;負責組織力量向重點場戶運送飼料。

  區(qū)商務(wù)局負責保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng),做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測,及時報告監(jiān)測情況;會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價,維護市場穩(wěn)定。

  區(qū)衛(wèi)健局負責在嚴格落實疫情防控的同時做好因災(zāi)致傷群眾的緊急醫(yī)療救援和救護工作。

  區(qū)市場監(jiān)管局負責組織協(xié)調(diào)各類工商戶、食品藥品機構(gòu)做好應(yīng)對暴風雪災(zāi)害相關(guān)工作。

  太和消防救援大隊負責暴風雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

  區(qū)人武部負責組織指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,根據(jù)災(zāi)情和地方政府需要,協(xié)調(diào)駐軍參加除雪救災(zāi)。協(xié)助公安部門維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定,根據(jù)災(zāi)情和地方政府需要,協(xié)調(diào)屬地部隊參加除雪救災(zāi)工作。

  太和交警大隊負責交通疏導、交通管制等工作。

  太和供電分公司負責太和區(qū)電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作;負責保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。

  區(qū)工業(yè)及民營經(jīng)濟服務(wù)中心指導協(xié)調(diào)對所監(jiān)管企業(yè)做好應(yīng)對暴風雪災(zāi)害相關(guān)工作。

  湯河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各街道辦事處要履行好屬地責任,結(jié)合本預(yù)案制定符合本地區(qū)實際的應(yīng)急預(yù)案,切實做好因暴風雪災(zāi)害引發(fā)的各類突發(fā)事件應(yīng)對工作。

  3應(yīng)急準備

  3.1資金準備

  區(qū)政府及各街道辦事處要建立應(yīng)急儲備金制度,一旦發(fā)生暴風雪災(zāi)害,財政部門要及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,確保救災(zāi)工作順利進行。

  3.2物資儲備

  區(qū)政府應(yīng)安排專項資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備,購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設(shè)備,為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛和專用除雪設(shè)備,保證除雪工作需求。

  各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當購置和儲備除雪專用工具,為全民參加除雪行動提供保障。

  應(yīng)急部門應(yīng)儲備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

  3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

  各級應(yīng)急指揮部應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。

  3.4預(yù)警發(fā)布

  在接收到上級部門發(fā)布的暴風雪天氣預(yù)警信息后,廣播電視、高速公路、通信運營企業(yè)及住建等部門和單位,應(yīng)按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風雪天氣預(yù)警信息。

  3.5應(yīng)急隊伍

  公安、交通、應(yīng)急、住建、電力、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防等部門要加強應(yīng)急隊伍建設(shè),建立和完善各種應(yīng)急行動方案,明確任務(wù)分工,確保搶險救災(zāi)工作順利實施。

  4預(yù)警級別

  根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》,區(qū)暴風雪災(zāi)害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴風雪紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警信號。

  4.1紅色預(yù)警信號

  6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

  4.2橙色預(yù)警信號

  6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

  4.3黃色預(yù)警信號

  12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

  4.4藍色預(yù)警信號

  12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

  5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1響應(yīng)原則

  區(qū)暴風雪預(yù)警信息發(fā)布后,對可能出現(xiàn)的暴風雪災(zāi)害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統(tǒng)一指揮,部門密切配合,軍地聯(lián)合救災(zāi),廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

  5.2響應(yīng)條件

  區(qū)暴風雪預(yù)警信息發(fā)布后,區(qū)政府和有關(guān)部門應(yīng)當做好充分預(yù)防和應(yīng)對準備工作;區(qū)暴風雪災(zāi)害發(fā)生后,對暴風雪可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對措施,全面部署搶險救災(zāi)工作。

  5.3應(yīng)急行動

  區(qū)暴風雪災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)政府要及時發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。

  各有關(guān)部門應(yīng)按本預(yù)案明確的職責,組織開展除雪救災(zāi)工作。

  指揮部辦公室要及時收集和掌握災(zāi)情信息,傳達指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對災(zāi)情進行分析研判,匯總和起草災(zāi)害報告,編輯災(zāi)情專報,做好災(zāi)情評估。

  區(qū)委宣傳部要組織新聞單位及時播報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,廣泛宣傳搶險救災(zāi)的典型人物和先進事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動員群眾參加除雪救災(zāi)行動。

  區(qū)發(fā)改局要及時安排救災(zāi)項目,落實項目建設(shè)資金,并做好督促和檢查工作。

  區(qū)工信局要制定實施物資保障計劃,協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)撥。

  區(qū)住建局要組織力量搶修受損公共設(shè)施,保障城市供水、供氣、供熱等市政設(shè)施正常運行。

  區(qū)教育局要加大對校園的風險隱患排查,及時對險房、危房進行除雪加固,確保在校人員安全;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學校教學工作;組織學校師生參加除雪工作。

  區(qū)公安分局要根據(jù)實際需要部署警力,加強災(zāi)區(qū)的治安和交通疏導工作,維護災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。

  區(qū)應(yīng)急局要迅速核查、匯總和上報災(zāi)情;及時向重災(zāi)地區(qū)下?lián)苊迬づ瘛⒚抟碌然旧畋U衔镔Y,解決因災(zāi)困難群眾吃飯、取暖等問題;組織開展救災(zāi)捐贈活動和對口申請專項救助物資和資金支持。

  區(qū)財政局要及時收集匯總災(zāi)害損失情況,根據(jù)區(qū)政府決定及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,根據(jù)災(zāi)情及時向上級報告和申請救災(zāi)補助資金。

  區(qū)交通局要迅速調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備,清除國、省干線公路和普通公路積雪,72小時之內(nèi),打通轄區(qū)內(nèi)國、省干線公路。保證主要交通干線暢通,對普通公路上被困車輛和人員實施緊急救助。負責協(xié)助街道及有關(guān)部門實施普通公路的應(yīng)急救援工作;負責向被困在、普通公路上的車輛及人員提供必要的`應(yīng)急救援。

  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況,組織力量深入農(nóng)村指導農(nóng)民開展生產(chǎn)自救;要指導畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道,保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制動物重大疫病發(fā)生,及時消除動物疫情隱患。

  區(qū)商務(wù)局會同有關(guān)部門及時啟動肉、蛋、菜市場和糧油等市場監(jiān)測機制,密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況,做好貨源組織和調(diào)運,保證市場供應(yīng),維護價格穩(wěn)定,防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。

  區(qū)衛(wèi)健局要組織醫(yī)療救護力量,配備必要的藥品和醫(yī)療器械,及時救治受傷和凍傷人員。

  區(qū)城建服務(wù)中心要組織力量,調(diào)動除雪資源,在48小時內(nèi)打通城市主要交通干道。

  太和交警大隊要加強城區(qū)干道、普通公路的交通管制和疏導,維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生。

  太和消防救援大隊要組織力量,對在暴風雪災(zāi)害中發(fā)生的緊急情況及時進行應(yīng)急救援。

  太和供電分公司要適時監(jiān)測電網(wǎng)運行動態(tài),組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進行搶修和恢復(fù),全力保障電網(wǎng)正常運行,保證居民和企業(yè)正常用電。

  駐錦部隊在當?shù)卣恼埱笙?由區(qū)人武部協(xié)調(diào)參加搶險救災(zāi)行動。

  企事業(yè)單位、學校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織,要組織、動員廣大群眾,積極開展自救互救,組織參加抗擊暴風雪行動。

  5.4響應(yīng)終止

  暴風雪災(zāi)害結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

  6災(zāi)情報告和評估

  6.1災(zāi)情的責任報告和評估單位

  區(qū)政府是暴風雪災(zāi)害報告的責任單位,發(fā)改、工信、教育、公安、應(yīng)急、民政、財政、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、電力等部門,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。

  6.2災(zāi)情報告時限要求

  暴風雪災(zāi)發(fā)生后,各街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)情況。災(zāi)情報告的時間一般不超過1.5小時。

  6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

  災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況,交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況,當?shù)卣M織救災(zāi)的基本情況。

  救災(zāi)工作結(jié)束后,各級政府要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓,及時向上一級政府報告。

  7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

  7.1災(zāi)區(qū)政府要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助,幫助災(zāi)民重建家園,恢復(fù)生產(chǎn)。

  7.2應(yīng)急、財政部門要全面啟動災(zāi)情核查機制,統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金,確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

  7.3教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復(fù),恢復(fù)學校正常的教學秩序。

  7.4發(fā)改、住建、交通、電力、廣播電臺等部門要組織做好災(zāi)區(qū)供電、供水、供氣、供暖以及交通、通信、廣播電臺設(shè)施的恢復(fù)工作。

  7.5區(qū)工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

  7.6商務(wù)、發(fā)改、市場等部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場監(jiān)測、供應(yīng)和調(diào)控工作,加強市場監(jiān)督管理,維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。

  7.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)。要采取有效措施,監(jiān)測、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。

  7.8衛(wèi)健部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復(fù)工作。

  8附則

  8.1獎勵

  8.1.1各級政府和有關(guān)部門對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

  8.1.2對因參與暴風雪災(zāi)害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。

  8.2責任追究

  對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。

  8.3預(yù)案管理、解釋與實施

  8.3.1本預(yù)案是區(qū)政府指導區(qū)暴風雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案,根據(jù)實際需要進行修訂和完善。

  8.3.2湯河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各街道辦事處應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報上一級人民政府備案。

  8.3.3有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學校和街道、社區(qū)、村屯應(yīng)當制定暴風雪災(zāi)害應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。

  8.3.4本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負責解釋。

  8.3.5本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇9

  一、可能發(fā)生的災(zāi)害預(yù)測

  今年我鄉(xiāng)仍有發(fā)生洪澇干旱、山地滑坡、森林火災(zāi)等災(zāi)害的可能,而防洪災(zāi)害主要發(fā)生地有綿溪河、洗布河、溪水庫及低洼地段,重點防洪區(qū)域在村。山地滑坡重點防范在村。以上各村為我鄉(xiāng)的重點防汛搶險施救重點區(qū)。

  二、職與任務(wù)

  防災(zāi)救災(zāi)是政府義不容辭的責任,鄉(xiāng)、村組干部和黨員要明確自身的職責和任務(wù),要有抗大洪防大災(zāi)的思想準備,充分認識災(zāi)害造成的危害。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,搞好協(xié)調(diào)和調(diào)配,一旦發(fā)生災(zāi)情,立即趕赴災(zāi)區(qū),快速查明災(zāi)情,正確評估災(zāi)情損失,迅速上報,積極投入搶險救災(zāi),妥善轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,處置善后事宜。

  為確保搶險救災(zāi)工作高效運轉(zhuǎn),快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)一致,鄉(xiāng)政府成立抗旱救災(zāi)相應(yīng)工作組,下設(shè)搶險組和后勤組,實行行政首長指揮,各組分工負責。

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導組(由書記、鄉(xiāng)長組成)

  職責:對主要水文、氣象及災(zāi)害信息通報、協(xié)調(diào)、督促,檢查各組工作,保證統(tǒng)一、高效、組織力量,發(fā)出命令,組織協(xié)調(diào)村委會轉(zhuǎn)移災(zāi)民。

 。ǘ⿹岆U救災(zāi)組(由鄉(xiāng)武裝部、民政、村建、計生、農(nóng)服中心、綜治、派出所、國土所、水利水保站等人員組成)。

  職責:查核災(zāi)情,及時上報縣民政局、縣府應(yīng)急辦。制定救助計劃,組織實施災(zāi)后救濟和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,擬定救災(zāi)物資分配計劃,組織實施災(zāi)后救濟和恢復(fù)災(zāi)區(qū)重建工作。

  后勤保障組(由黨政辦、財政所人員組成)

  職責:負責救災(zāi)物資籌集,管理儲備、劃撥和調(diào)運、通訊保障,組織救災(zāi)贈款贈物等。

  三、組織搶險及施救措施

 。ㄒ唬┐鬄(zāi)來臨,人民群眾生命財產(chǎn)安全是搶險救災(zāi)工作首要任務(wù):救命第一,是救災(zāi)工作的重要原則,一旦災(zāi)情發(fā)生,實現(xiàn)快速把受到威脅的人員轉(zhuǎn)移安全地點,千方百計不能死人,按照職責管理要求,快速高效開展救災(zāi)工作。

 。ǘ(zāi)情發(fā)生后,在政府的統(tǒng)一指揮下,由書記、鄉(xiāng)長、副書記、副鄉(xiāng)長或在家鄉(xiāng)領(lǐng)導統(tǒng)一組織,抽調(diào)搶險救災(zāi)組人員立即奔赴受災(zāi)區(qū)域參與組織救援和檢查上報災(zāi)情。

 。ㄈ┼l(xiāng)上組織10人以上救災(zāi)應(yīng)急小分隊,配備一套救災(zāi)工具,如電筒、雨鞋、雨衣等,隨時準備投入各種災(zāi)害的搶救工作。

  (四)救災(zāi)值班人員在規(guī)定的值班時間,必須堅守工作崗位,保持通訊暢通,隨時上傳下達。當班領(lǐng)導要督促本班人員按時到位,凡脫崗、漏崗、延誤災(zāi)情信息傳遞,造成后果視情況作出嚴肅處理。

  (五)保證車輛正常使用。后勤保障組要按要求組織和籌集救災(zāi)款物,一旦災(zāi)情發(fā)生,能在短時間內(nèi)得到救助,保證災(zāi)民有飯吃,有衣穿。

  四、查災(zāi)、核災(zāi)、報災(zāi)

  一旦災(zāi)情發(fā)生,搶險救災(zāi)組和各村、單位要迅速到現(xiàn)場查實報告災(zāi)情,特大災(zāi)情必須在1小時內(nèi)上報,重大災(zāi)情2小時內(nèi)上報,一般災(zāi)情12小時內(nèi)報縣民政局、縣府應(yīng)急辦,特、重大災(zāi)情速報速查,做到查災(zāi)及時、準確,實事求是,不瞞報、虛報、漏報。

  五、災(zāi)后工作

  突發(fā)性搶險救災(zāi)工作結(jié)束后,民政辦要積極主動配合其他部門,在縣、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,完善有關(guān)救助措施,恢復(fù)災(zāi)后重建及其他工作,做到災(zāi)民人心穩(wěn)定、安居樂業(yè)、及時恢復(fù)生產(chǎn),抗災(zāi)自救。自然災(zāi)害的收集上報人由各村文書負責,平時救災(zāi)救濟工作,按常規(guī)程序進行。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇10

  1.總則

  1.1編制目的

  為及時、有效地處理本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生和可能發(fā)生的水旱災(zāi)害,最大限度地減輕災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《貴州省防洪條例》、《貴州水旱災(zāi)害》、《烏當區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃》、《烏當區(qū)防洪預(yù)案》、《烏當區(qū)抗旱預(yù)案》、《烏當區(qū)抗旱排澇服務(wù)隊建設(shè)規(guī)劃報告》、《烏當區(qū)20__年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《烏當區(qū)1963-20__年水旱災(zāi)害情況統(tǒng)計表》。

  1.3編制原則

 。1)以人為本、安全第一。最大限度地減少水旱災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和危害,并保障應(yīng)急救援人員的安全。

 。2)預(yù)防為主、常備不懈。建立健全水旱災(zāi)害防范體系、信息報告體系、科學決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

 。3)屬地管理、先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生水旱災(zāi)害,按照行政區(qū)域管轄范圍,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處等負責先期組織應(yīng)急處置。

 。4)分級響應(yīng)、分級負責。根據(jù)水旱災(zāi)害的嚴重性、可控性、所需動用的資源、持續(xù)時間、影響范圍等,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案、明確責任人及其指揮權(quán)限。

 。5)加強監(jiān)控、科學決策。依靠科技進步,采用先進的技術(shù)、裝備對汛情、旱情進行監(jiān)控。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員、專家的作用,科學決策,提高水旱災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)和水平。

  1.4適用范圍

  本區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生的特別重大和重大水旱災(zāi)害時,適用本預(yù)案;本區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生的較大和一般水旱時,本預(yù)案先行啟動,上級預(yù)案啟動后,本預(yù)案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。

  2.應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責

  2.1組織機構(gòu)與職責

 。1)烏當區(qū)防汛抗旱指揮部是在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下,應(yīng)對全區(qū)水旱災(zāi)害的領(lǐng)導機構(gòu)。按照屬地管理、先期處置、分級響應(yīng)、分級負責的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的水旱災(zāi)害處置工作。防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。

 。2)烏當區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長由烏當區(qū)分管副區(qū)長擔任;副指揮長由區(qū)人武部部長、區(qū)政府分管副主任、區(qū)水利局局長擔任;成員由區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)供銷社、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供電局、區(qū)電信局、區(qū)移動公司、區(qū)聯(lián)通公司、區(qū)教育局、區(qū)氣象局、區(qū)糧食局、區(qū)鄉(xiāng)企局負責人擔任。

 。3)區(qū)防汛抗旱指揮部的主要職責:統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)防汛抗旱工作;在發(fā)生或可能發(fā)生重大和特別重大水旱災(zāi)害時決定啟動區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;督促檢查各級各有關(guān)部門在處置水旱災(zāi)害中,貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護社會穩(wěn)定、保障人民及社會財富安全的、法規(guī)和政策的情況;負責與周邊區(qū)、縣、市人民政府在處置特別重大和重大水旱災(zāi)害中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系;完成上級交辦的任務(wù)。

 。4)區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)水利局。主要職責:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛抗旱工作的法規(guī)、政策和上級防辦的決定、調(diào)度命令;負責區(qū)防汛抗旱指揮部日常工作;負責全區(qū)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導,及時掌握分析、報送重要信息,向區(qū)政府、市防辦提出處置水旱災(zāi)害建議,執(zhí)行區(qū)政府、市防辦決定;向市防辦報告本區(qū)有關(guān)水旱災(zāi)害的信息;組織制定全區(qū)水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、水旱災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案及水利工程調(diào)度運行方案;負責全區(qū)特別重大、重大水旱災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織工作;組織防汛抗旱工作檢查,督促做好防汛抗旱準備工作,檢查督促河道清障和險工險段的處理以及水毀工程的修復(fù);協(xié)調(diào)提供水旱災(zāi)害應(yīng)急處置保障,根據(jù)全區(qū)汛情、旱情、災(zāi)情和水利工程的運行狀況,制定防御水、旱災(zāi)情對策方案,必要時發(fā)布水情預(yù)報、警報和汛情、旱情公報;負責防汛抗旱經(jīng)費、物資的計劃、調(diào)配、監(jiān)督和管理,加強與有關(guān)部門的聯(lián)系,指導各行業(yè)的防汛抗旱工作,及時向指揮部領(lǐng)導提出決策參謀意見。組織開展防汛抗旱救災(zāi)宣傳,總結(jié)推廣防汛抗旱、救災(zāi)工作經(jīng)驗;負責組織建設(shè)應(yīng)急綜合體系;按照區(qū)委、區(qū)政府和市防辦的指令,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電設(shè)施的水量;完成上級交辦的任務(wù)。

 。5)區(qū)防汛抗旱指揮部聘請有關(guān)專家組成“烏當區(qū)水旱災(zāi)害專家咨詢組”,為區(qū)防汛抗旱指揮部提供決策咨詢和工作建議;必要時,參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

 。6)區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位職責

  區(qū)應(yīng)急辦:負責處置水旱災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)等工作。

  區(qū)水利局:協(xié)調(diào)防汛抗旱工作,負責防洪排澇抗旱工作的管理,搞好山塘、水庫的蓄水和洪澇災(zāi)害的統(tǒng)計和上報工作;提供水情、旱情、工情;負責防洪、水利工程的安全運行,并組織對所轄病險水電工程的監(jiān)測處理和水利水毀工程的修復(fù);提出防汛抗旱所需經(jīng)費、物資、設(shè)備、通信方案。密切監(jiān)視系統(tǒng)內(nèi)水庫(電站)所在流域的雨情、水情以及工程運行情況變化,及時向區(qū)防指報告有關(guān)情況。

  區(qū)發(fā)展改革局:負責協(xié)調(diào)安排防洪工程建設(shè)、除險加固、水毀修復(fù)等工程的立項和審批。

  區(qū)人武部:根據(jù)防汛抗旱工作需要,負責組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍,參與營救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險重抗洪救災(zāi)工作,協(xié)同防汛抗旱指揮機構(gòu)組織做好河道清淤除障工作。

  區(qū)公安分局:負責維護抗洪抗旱、搶險救災(zāi)和災(zāi)區(qū)社會治安秩序,打擊盜竊、哄搶防汛抗旱物資、破壞防洪、供水設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)同防汛抗災(zāi)指揮機構(gòu)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,做好防汛抗旱治安保衛(wèi)工作,協(xié)助做好河道清障工作。

  區(qū)民政局:組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作,調(diào)查核實并提供災(zāi)情數(shù)據(jù),指導協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救,指導災(zāi)民安置工作,妥善安排災(zāi)民生活。。

  區(qū)財政局:負責安排和調(diào)撥防汛抗旱經(jīng)費,配合區(qū)防汛辦及時下達險工隱患處理、搶險救災(zāi)、水毀修復(fù)經(jīng)費并監(jiān)督使用。

  區(qū)國土資源分局:負責山體滑坡、崩塌、地面崩陷、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的防治、組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。

  區(qū)建設(shè)局:負責城市防洪安全和城區(qū)排澇,參與指導城鎮(zhèn)居民區(qū)山洪災(zāi)害防治工作。

  區(qū)城管局:負責城鎮(zhèn)建筑工程,城鎮(zhèn)內(nèi)河道、下水道的防洪排澇的行業(yè)管理,修復(fù)管轄范圍內(nèi)的水毀工程。

  區(qū)交通局:負責所轄公路交通設(shè)施、工程的防洪安全,優(yōu)先運送防汛抗旱搶險救災(zāi)的防疫人員和物資,并為緊急搶險和人員撤離及時協(xié)調(diào)提供所需的交通工具。

  區(qū)農(nóng)業(yè)局:及時掌握并提供農(nóng)作物遭受洪澇、干旱災(zāi)害影響的情況,指導災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救。

  區(qū)衛(wèi)生局:負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。

  區(qū)供銷社:及時掌握和供應(yīng)抗災(zāi)救災(zāi)所需的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資,并負責所屬企業(yè)和倉庫的防洪安全,洪災(zāi)發(fā)生時為抗洪搶險提供鐵鍬、抬桿等物資。。

  區(qū)安監(jiān)局:對已建和在建水利工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作加強綜合監(jiān)督管理,督促有關(guān)負有安全監(jiān)管職責的部門做好建設(shè)工程的生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察。

  區(qū)供電局:負責所轄電站(水庫)的運行安全和區(qū)防辦防洪調(diào)度命令的實施,汛期所轄電站(水庫)在防洪限制水位以下運行。保障防汛抗旱、搶險救災(zāi)的電力供應(yīng)。負責汛期所轄電站(水庫)按批準的防汛調(diào)度方案調(diào)度,確保安全運行。密切監(jiān)視所轄電站(水庫)所在流域的雨情、水情以及工程運行情況變化,及時向區(qū)防辦報告有關(guān)情況。

  區(qū)電信局、區(qū)移動公司、區(qū)聯(lián)通公司:負責通信設(shè)施的防洪安全,及時排除通信線路故障,確保防汛抗旱信息及時傳遞。

  區(qū)商務(wù)局:負責儲備生活必需品等應(yīng)急物資,做好受災(zāi)地的生活必需品供應(yīng)。

  區(qū)教育局:負責學校的防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作,及時掌握并提供學校受洪澇災(zāi)害情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作。

  區(qū)氣象局:負責監(jiān)測天氣形勢,分析發(fā)展趨勢,為防汛抗旱搶險救災(zāi)及時提供天氣預(yù)報和相關(guān)氣象資料。

  區(qū)糧食局:負責糧食倉庫的防汛抗災(zāi),確保儲備糧食的安全和救災(zāi)糧食的組織協(xié)調(diào)、調(diào)運及供應(yīng)。洪災(zāi)發(fā)生時為抗洪搶險提供必要物資(麻袋、編織袋等)。

  區(qū)鄉(xiāng)企局:負責所屬企業(yè)的防汛抗旱工作,作好小煤窯的汛前、汛期中的安全檢查,搞好抗洪、排澇救災(zāi)工作。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,要成立相應(yīng)的指揮部或領(lǐng)導小組,。負責本轄區(qū)的水旱災(zāi)害的組織領(lǐng)導等工作。

  2.2應(yīng)急聯(lián)動

  根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,在區(qū)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,駐烏當區(qū)武警部隊、區(qū)人武部、民兵、預(yù)備役人員、公安、消防人員、區(qū)相關(guān)單位參與和配合開展應(yīng)急處置工作。

  3.信息處理

  3.1信息處理

 。1)區(qū)防汛辦負責全區(qū)水旱災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息和動態(tài)信息的接報、研究判斷和處理工作,根據(jù)對事件地發(fā)生、持續(xù)時間及影響范圍和判斷,向區(qū)委、區(qū)政府提出啟動本預(yù)案的建議。

 。2)區(qū)防汛辦按照監(jiān)測、預(yù)警、接警、傳遞和報送突發(fā)公共事件信息的有關(guān)規(guī)定,及時向區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)委、政府報送水旱災(zāi)害信息,并確保信息真實、準確。

 。3)水旱災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處應(yīng)按規(guī)定及時將信息報區(qū)防汛辦、區(qū)政府,并隨時續(xù)報現(xiàn)場采集的相關(guān)動態(tài)信息;需報上級有關(guān)部門的,由區(qū)防辦報區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)委、區(qū)政府按有關(guān)規(guī)定報送。

  4.預(yù)測、預(yù)警和御災(zāi)機制

  4.1信息監(jiān)測與報告

  水利、氣象等部門負責雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情的常規(guī)信息監(jiān)測,一旦出現(xiàn)水旱災(zāi)害征兆,第一時間內(nèi)通知區(qū)防汛抗旱指揮機構(gòu),并報告上級主管部門。進入汛期、旱期,各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情,并及時上報有關(guān)情況。區(qū)防汛辦負責發(fā)布防御暴雨、洪水、干旱的通報、通告、通知。負責收集、處理、研判水旱災(zāi)情,重大信息及時向區(qū)委、政府工作報告,并通知區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處人民政府。

  區(qū)防汛抗旱指揮部設(shè)立24小時值班,電話:。

  4.2預(yù)警級別的確定及發(fā)布

  預(yù)警級別的確定:根據(jù)氣象部門預(yù)報的降雨量和持續(xù)干旱天數(shù),水旱災(zāi)害預(yù)警級別分為:特別重大(Ⅰ級),發(fā)布紅色預(yù)警信號;重大(Ⅱ級),發(fā)布橙色預(yù)警信號;較大(Ⅲ級),發(fā)布黃色預(yù)警信號;一般(Ⅳ級),發(fā)布藍色預(yù)警信號。

  藍色預(yù)警信號由區(qū)防汛抗旱指揮部報區(qū)政府批準后發(fā)布。黃色、橙色、紅色預(yù)警信號由區(qū)政府報上級人民政府批準后發(fā)布。

  4.3預(yù)警行動

  預(yù)警發(fā)出后,事發(fā)地政府部門應(yīng)加強值班,并按相應(yīng)預(yù)案做好防御準備和處置,密切監(jiān)視江河、水庫水情和天氣變化情況,分析其未來的發(fā)展趨勢,及時發(fā)出通報,做好群眾轉(zhuǎn)移疏散的準備工作。

  5.應(yīng)急響應(yīng)

  5.1分級響應(yīng)

  (1)發(fā)生水旱災(zāi)害,按照屬地管理、先期處置、分級響應(yīng)、分級負責的原則啟動各級水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置,上級預(yù)案的啟動是在下級預(yù)案先行啟動響應(yīng)的狀態(tài)的基礎(chǔ)上進行啟動,上級預(yù)案啟動后,下級預(yù)案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。根據(jù)江河洪水水位(流量)、城鎮(zhèn)受淹狀況、水庫險情、受旱天數(shù)、因災(zāi)死亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失程度,水旱災(zāi)害分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個等級(具體災(zāi)害級別標準附后)。發(fā)生重大水旱災(zāi)害(Ⅱ級)或特別重大水旱災(zāi)害(Ⅰ級)時,啟動市級預(yù)案;發(fā)生較大水旱災(zāi)害(Ⅲ級),一般水旱災(zāi)害(Ⅳ級)時,啟動區(qū)級預(yù)案。根據(jù)處置工作需要,上級應(yīng)急指揮機構(gòu)可決定提高應(yīng)急響應(yīng)級別。

 。2)發(fā)生跨區(qū)域水旱災(zāi)害時,事發(fā)地人民政府要及時與相關(guān)地方人民政府聯(lián)系,溝通信息,協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

  5.2基本應(yīng)急程序

  水旱災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)責任單位應(yīng)立即將事件情況報告區(qū)防汛辦和區(qū)政府,同時開展先期處置工作;區(qū)防汛辦立即向區(qū)防汛抗旱指揮部報告事件情況并提出啟動預(yù)案的建議;防汛抗旱指揮部決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案后,立即組成現(xiàn)場指揮部;防汛辦立即通知指揮部成員單位迅速組織處置隊伍趕赴現(xiàn)場,并調(diào)配所需應(yīng)急資源;現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置;如果事態(tài)無法得到有效控制,由現(xiàn)場指揮部向區(qū)防汛抗旱指揮部請求實施擴大應(yīng)急。應(yīng)急處置結(jié)束后,轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。

  5.3特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置

  特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害發(fā)生后,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其防汛抗旱指揮部機構(gòu)負責第一響應(yīng),立即組織實施抗災(zāi)搶險等方面的先期處置工作,同時將事件情況報告區(qū)防汛辦。區(qū)防汛辦提出啟動預(yù)案及成立現(xiàn)場指揮部的建議方案報區(qū)委、政府,啟動本預(yù)案后,現(xiàn)場指揮部及區(qū)防汛抗旱指揮部各單位立即采取以下應(yīng)急處置措施:

  (一)迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍,進入災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。

 。ǘ┤谈櫵禐(zāi)害及其次生災(zāi)害的發(fā)展、變化情況,做好實時監(jiān)測、滾動預(yù)報,并及時將災(zāi)害信息向上下游地區(qū)通報。

 。ㄈ┘皶r向區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)委、區(qū)政府、市防辦報告水旱災(zāi)害地發(fā)生、發(fā)展和處置情況。

 。ㄋ模┌凑疹A(yù)定方案開展開放緊急避難所,轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員,做好受災(zāi)群眾的就地安置,保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)。

 。ㄎ澹┚o急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材。

 。┍U峡购閾岆U現(xiàn)場交通、通信暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò)。

 。ㄆ撸└鶕(jù)天氣狀況和災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。

 。ò耍┚S護災(zāi)區(qū)社會治安和生活秩序。

 。ň牛┳龊脼(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護、預(yù)防疾病流行。

 。ㄊ┳龊棉r(nóng)作物病蟲害的防治工作

 。ㄊ唬└鶕(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的決定,通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課等。

  5.4擴大應(yīng)急

  特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害有擴大趨勢或難以控制時,由區(qū)防汛抗旱指揮部報請區(qū)應(yīng)急委決定擴大應(yīng)急;擴大應(yīng)急決定作出后,由區(qū)政府調(diào)集各種處置預(yù)備力量投入處置工作。必要時,經(jīng)區(qū)應(yīng)急委同意,報請市政府請求增援。

  5.5應(yīng)急結(jié)束

  特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,現(xiàn)場指揮部向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長報告情況,請示結(jié)束應(yīng)急處置工作,經(jīng)區(qū)防汛抗旱部指部指揮長報請區(qū)應(yīng)急委批準,由現(xiàn)場指揮部宣布現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  5.6新聞報道

  重大水旱災(zāi)害和水利工程險情的有關(guān)新聞報道必須經(jīng)區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部審核后,按《烏當區(qū)突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急預(yù)案》進行報道。

  6.后期處置

  6.1善后處置

  事發(fā)地人民政府及其相關(guān)部門負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,救援費用的支付,災(zāi)后重建,現(xiàn)場清理,污染物收集與處理等事項。盡快清除災(zāi)害后果和影響,安撫受災(zāi)群眾,保證社會穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。

  6.2應(yīng)急工作總結(jié)

  應(yīng)急工作結(jié)束后,現(xiàn)場指揮部對應(yīng)急工作進行認真總結(jié),對表現(xiàn)突出者提出表彰和獎勵建議,對存在問題,要認真分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出處理意見,總結(jié)報告要及時上報區(qū)政府、市防辦。

  7.應(yīng)急保障

  7.1應(yīng)急隊伍建設(shè)

  為提高應(yīng)對水旱災(zāi)害的處置能力,按照“平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合、指揮靈便、反映快速”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組建水旱災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位組建相應(yīng)的應(yīng)急隊伍。區(qū)人武部負責組建民兵應(yīng)急分隊,參與處置水旱災(zāi)害,必要時由區(qū)應(yīng)急委協(xié)調(diào)駐區(qū)解放軍、武警、預(yù)備役人員參與應(yīng)急搶險。同時,充分發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)、群眾團體、公益團體和志愿者隊伍等社會力量的作用。組建烏當區(qū)防汛抗旱應(yīng)急搶險專業(yè)機動隊,承擔重大險情的專業(yè)搶險救災(zāi)。

  7.2通信保障

  區(qū)防汛辦與區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要建立暢通的通信網(wǎng)絡(luò),區(qū)電信局負責網(wǎng)絡(luò)的維護、更新。在本預(yù)案啟動時,區(qū)電信局負責協(xié)調(diào)保障事發(fā)地通信網(wǎng)絡(luò)的暢通,電信、移動和聯(lián)通等單位要積極提供技術(shù)支持和硬件保障,確保區(qū)防汛辦與區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位之間、上級和下級之間,區(qū)委、政府和市、區(qū)防辦與災(zāi)害應(yīng)急現(xiàn)場之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

  7.3經(jīng)費保障

  處置特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害所需的財政經(jīng)費,按照《貴州省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《烏當區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定籌措。其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,由基本建設(shè)投資渠道解決。

  7.4技術(shù)支持與保障

  依托區(qū)氣象局、市水文水資源局、省水利科學研究院等有關(guān)單位,必要時請求省、市防汛辦增援,開展水旱災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究,做好水旱災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備,建立相關(guān)的水旱災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。

  7.5宣傳、培訓和演習

 。ㄒ唬┏浞掷脧V播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加大對水旱災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。

 。ǘ┲贫☉(yīng)急知識教育、培訓計劃,對社會公眾開展水旱災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救知識教育;開展與應(yīng)急工作相關(guān)的社會教育。

 。ㄈ﹨^(qū)防汛抗旱指揮部要根據(jù)需要,定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進行各種水旱災(zāi)害應(yīng)急演習。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇11

  為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)區(qū)教育文件精神,切實從我校實際出發(fā),制定本預(yù)案。

  一、學校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組

  組長:

  全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。

  副組長:

  組員:各班班主任

  二、惡劣天氣范圍界定

  大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣

  三、安全工作措施

  1、當日值日人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

  2、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側(cè)接送學生接學生。

  3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內(nèi)疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。

  4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。

  5、安全領(lǐng)導小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。

  6、其他注意事項

 。1)雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

 。2)對于使用雨傘的學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇12

  一、指導思想:

  落實上級安全教育的精神,堅持“預(yù)防為主、綜合整治、安全第一”的原則,創(chuàng)建安全和諧校園。為確保學校萬一發(fā)生破壞性地震時,全體師生能迅速地、有秩序地撤離教學樓,最大限度地減少人員傷亡。通過地震演練,讓全校師生在發(fā)生地震時能夠采取正確的方法自救,能夠迅速、有序、安全地撤離疏散,提高師生的安全應(yīng)急意識。特制定本校發(fā)生地震演練計劃。

  二、防震應(yīng)急

  領(lǐng)導小組:

  組長:邢學志

  副組長:郭存勝

  成員:張福順、王建立各班班主任

  三、演練要求:

  1、演練時間:每學期開學第一周周二上午。

  2、全體領(lǐng)導小組成員和師生務(wù)必要高度重視,根據(jù)布置和安排,落實每個老師的崗位、職責和學生疏散通道、順序和集合地點(籃球場)。

  3、地震災(zāi)害發(fā)生或演練,均以廣播警報聲或應(yīng)急領(lǐng)導小組成員的呼喊為警報信號。

  4、師生聽到警報信號后,立即停止上課,關(guān)閉辦公室、教室所有用電設(shè)備,隨手關(guān)門。所有老師馬上到達指定崗位,組織學生迅速撤離教室。

  5、演練過程必須注意安全,學生要聽從負責老師的指揮,動作迅速而又不慌不亂,應(yīng)該排成兩路縱隊,有秩序地前進,不能爭先恐后、慌亂奔跑。出教室時必須走,在教室外可以有秩序地小跑,迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。如果有同學跌倒,要盡快扶起來。

  6、疏散過程中,可以用雙手護頭,以防被砸傷。

  7、各負責指揮的老師疏散完所在年級的學生后,跟隨所在年級的學生立即撤離,路上如有學生摔倒或受傷,馬上把他們抬到指定的集合地點,各崗位的教師迅速按指定地點分年級集合。

  8、集合地點:籃球場。各班學生到達集中地后,要立即原地蹲下,保護頭部。集合時每班排二列縱隊,學生全體坐下,安靜,班主任在隊伍前面,科任教師在隊伍后面。班主任和科任教師迅速清點人數(shù),報告年級組長,組長統(tǒng)計完本年級各班人數(shù)及教師人數(shù)后,報告校長。

  四、學生自救方法、疏散安排及次序:

  極度地震發(fā)生時,一般伴有隆隆聲、地光及地面抖動。從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間,此時要教育學生一定要沉著冷靜,不要恐懼慌亂,更不要無目的亂跑,須在學校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急避險。

  1、地震時室內(nèi)、外避險聽到地震警報后,處于教室內(nèi)的師生立即停止教學活動,告訴學生不要慌亂,并指揮學生將身體盡量縮成一團,迅速抱頭、閉眼、躲在各自課桌下,靠圍墻的學生盡量往里靠。躲避的姿勢:將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時,把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。

  在操場上的師生應(yīng)該到空曠場地或疏散區(qū)去躲避,就地不動蹲下,用手保護頭部,注意避開大建筑物或危險物(如圍墻等)。

  2、緊急疏散避險

  等到地震結(jié)束后,為了防止較大的余震發(fā)生,應(yīng)該立即進行有秩序地疏散,到安全的地方去躲避余震。如家長來校接孩子,準許家長到各班班主任處簽字接走學生。

  有電時,郭存勝迅速準備話筒通過廣播發(fā)布疏散信號,停電時用喊話器或哨聲發(fā)布疏散信號,全體師生聽到疏散的信號后,立即按預(yù)定的路線有秩序地進行疏散

  要有順序地疏散,每班成兩路縱隊,學生分前后門走,各排一隊,教師可根據(jù)班級人數(shù)進行安排,離門最近的學生把門固定住,以免門被關(guān)上,影響逃生時間。等所有同學都撤離了,他們才跟在隊伍最后。

  五、崗位安排:

  1、廣播指揮:尚立月

  2、操場指揮:張福順

  4、計時:齊國純(計時從發(fā)出警報開始至全部師生到達集合地點結(jié)束)

  5、安全地帶秩序負責:王建立

  6、各年級組長:自己年級的師生

  7、各班班主任和科任教師:自己班級的學生

  8、搶救隊成員:劉鳳祥、杜文云、馬紅玉

  9、醫(yī)療人員:夏秀林

  10、攝影:孟喜云

  六、臨震應(yīng)急行動

  1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各組隨時準備執(zhí)行防震救災(zāi)任務(wù)。

  2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵,關(guān)閉危險場所,停止各項教室內(nèi)大型活動。

  3、加強對易燃易爆物品的管理,加強對門衛(wèi)室等場所的防護,保證防震減災(zāi)工作順利進行。

  4、加強對師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。

  5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,時掌握各種情況,全力維護正常的教學工作和生活秩序。

  6、各項物資準備。

  七、震后應(yīng)急行動

  1、無論是否有預(yù)報、警報,當發(fā)生破壞性地震后,學校防震應(yīng)急領(lǐng)導小組成員立即趕赴學校,其他在校防震應(yīng)急領(lǐng)導小組成員必須在震后5分鐘內(nèi)在本校操場集合待命。

  2、各防震應(yīng)急領(lǐng)導小組成員在校長統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織人員參加本校搶險救災(zāi)。

  (1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

 。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。

  (3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護站搶救。

 。4)加強對重要設(shè)備重要物品的救護和保護,加強校園24小時行政值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。

  3、積極協(xié)助政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。

  4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總向上級匯報。

  八、其它

  1、進入防震緊急狀態(tài)后,學校指揮部將通過各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,防震減災(zāi)領(lǐng)導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

  2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。

  3、本預(yù)案從即日起正式施行。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇13

  1總則

  1.1編制目的

  科學、有序、高效地組織開展我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,最大限度減少人員傷亡和減輕災(zāi)害損失,維護社會穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《四川省氣象災(zāi)害防御條例》《四川省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《雅安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和雅安市應(yīng)急委員會(以下簡稱市應(yīng)急委)相關(guān)文件精神,編制本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于雅安市境內(nèi)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對處置等工作。

  本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害是指由持續(xù)低溫,伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,直接或間接威脅人民群眾生命安全;農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受較大損失;對重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響,導致大范圍交通中斷、停電、停氣等嚴重影響生產(chǎn)生活的自然災(zāi)害。

  1.4工作原則

  1.4.1以人為本,突出重點

  堅持以人為本,把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務(wù),實行科學救援,落實保供措施,最大程度地減少災(zāi)害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。

  1.4.2預(yù)防為主,防抗結(jié)合

  各部門(單位)加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報,努力提高全社會的防范意識,落實各項防范應(yīng)對措施,提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災(zāi)害傳播鏈,盡最大可能防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延。

  1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導,協(xié)調(diào)聯(lián)動

  在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,市應(yīng)急委負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置。市級各有關(guān)部門(單位)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對,確保應(yīng)對處置工作有力有序有效展開。

  1.4.4分級負責,屬地為主

  低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作遵循“屬地為主、分級負責、層級響應(yīng)”的原則。特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,按照省上的統(tǒng)一安排部署開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作。較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由市委市政府牽頭開展應(yīng)對處置工作。一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由縣(區(qū))黨委政府牽頭開展應(yīng)對處置工作,市級給予指導和幫助。涉及跨縣(區(qū))行政區(qū)域的,由市級指揮機構(gòu)負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)對。

  2組織指揮體系及職責

  2.1指揮機構(gòu)組成

  市應(yīng)急委在市委、市政府的領(lǐng)導下,負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。

  市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對日常工作由市應(yīng)急委辦公室(市應(yīng)急管理局)承擔。負責督促落實市應(yīng)急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置決策部署;調(diào)查、研究、分析全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,向市應(yīng)急委提請需研究解決的重大問題和工作建議;牽頭開展應(yīng)急管理監(jiān)督考核工作;負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息匯總上報并通報相關(guān)單位;協(xié)助市應(yīng)急委負責同志組織開展特別重大、重大和較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作,協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置等工作。完成市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的其他工作。

  2.2成員單位職責

  市應(yīng)急委各成員單位依據(jù)各自職責做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險情災(zāi)情應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置、恢復(fù)重建等工作。完成市應(yīng)急委交辦的其他工作。

  1.市委網(wǎng)信辦:負責指導支持災(zāi)區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對處置工作。

  2.市發(fā)展和改革委:負責組織開展或指導災(zāi)后恢復(fù)與重建的實施工作。負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間天然氣管道保護工作。負責向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等工作,組織救災(zāi)生活類物資的配送;按照職責分工,做好生活類救災(zāi)物資儲備相關(guān)工作。

  3.市經(jīng)濟和信息化局:負責電力、成品油、天然氣等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作,負責市級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲備和調(diào)度;負責組織搶險救援救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運。負責組織指導基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的隱患排查工作,保障搶險救援救災(zāi)指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通;向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導致通訊中斷及恢復(fù)等情況。

  4.市教育局:負責學校和校區(qū)安全,有序組織學生安全撤離,必要時采取調(diào)整上課時間、停止校車運營、停課等措施;配合做好受災(zāi)人員和群眾的臨時安置。

  5.市公安局:負責維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定和重要場所秩序;加強全市道路交通疏導和車輛分流,保障參加搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災(zāi)工作;向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導致道路阻塞等情況。

  6.市民政局:負責對應(yīng)急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災(zāi)群眾的臨時救助工作;負責組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體處置工作;指導社會組織開展救災(zāi)捐款和志愿者服務(wù)活動。

  7.市財政局:負責統(tǒng)籌做好搶險救援救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向中央財政和省級財政申請搶險救援救災(zāi)補助資金。

  8.市自然資源和規(guī)劃局:負責突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作;負責為低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置決策提供地理信息支撐。

  9.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設(shè)施等市政設(shè)施正常運行、除雪除冰和搶修等;指導、監(jiān)督房屋建筑及市政工程工地應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;指導屬地行業(yè)部門報送因災(zāi)導致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況;協(xié)同市應(yīng)急委辦公室核定因災(zāi)導致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況。

  10.市交通運輸局:負責公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,指導協(xié)調(diào)處置職責范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應(yīng)急運輸保障等工作,配合公安交警做好道路交通管制;向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導致道路中斷搶修等情況。

  11.市水利局:負責指導農(nóng)村供水設(shè)施的搶修,保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要;向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導致水利設(shè)施受災(zāi)情況。

  12.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責及時收集、整理和反映全市低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息,指導全市農(nóng)業(yè)搶險救援救災(zāi)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和國有農(nóng)場系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導致農(nóng)牧漁業(yè)等受災(zāi)情況。

  13.市商務(wù)局:負責災(zāi)區(qū)主要生活必需品市場監(jiān)測,保障主要生活必需品市場供應(yīng),協(xié)調(diào)救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的供應(yīng)等工作。

  14.市文化體育和旅游局:負責組織指導地方做好A級旅游景區(qū)搶險救援救災(zāi)和防災(zāi)安全信息提示等工作,視災(zāi)害情況協(xié)調(diào)、督促地方臨時關(guān)閉A級旅游景區(qū);向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導致景區(qū)游客滯留等情況。負責利用應(yīng)急廣播平臺做好預(yù)警等信息發(fā)布工作;做好災(zāi)區(qū)廣播電視設(shè)施系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)工作。

  15.市衛(wèi)生健康委:負責組織、指導災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍或?qū)<抑г畵岆U救援救災(zāi)工作。

  16.市應(yīng)急管理局:負責協(xié)調(diào)調(diào)動消防救援和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等隊伍以及社會救援力量參與搶險救援救災(zāi)工作;負責受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助工作;依法監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作;會同市財政局做好搶險救援救災(zāi)資金的申請、分配、管理和監(jiān)督;負責災(zāi)情的收集、匯總和上報工作;組織開展較大及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評估;負責煤炭的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作。

  17.市市場監(jiān)督管理局:負責市場監(jiān)管,維護市場合法經(jīng)營,依法查處價格違法行為;向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導致價格異常波動等情況。

  18.市政府新聞辦:負責組織協(xié)調(diào)中央和省、市內(nèi)主流媒體對全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道和新聞發(fā)布,做好輿論引導工作。

  19.市氣象局:負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警發(fā)布工作;負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象信息的收集、分析和評估;及時提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。

  20.市林業(yè)局:負責全市林業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對和生產(chǎn)恢復(fù)等工作,負責指導災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù);向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導致林業(yè)受災(zāi)情況;完成市應(yīng)急委交辦的其他工作。

  21.共青團雅安市委:根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,負責動員社會力量參與災(zāi)害應(yīng)對和災(zāi)后安置工作,做好應(yīng)急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。

  22.市紅十字會:負責籌措社會物資和資金,配合協(xié)助災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。

  23.市消防救援支隊:根據(jù)險情、災(zāi)情,按照市應(yīng)急委安排,參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作,承擔低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險救援救災(zāi)工作。

  24.雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處:負責組織民兵開展搶險救援救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移運送物資、穩(wěn)定秩序等工作。

  25.武警雅安支隊:負責搶險救援救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移運送物資、保護重要目標安全、協(xié)同公安機關(guān)維護災(zāi)區(qū)社會秩序等任務(wù)。

  26.國網(wǎng)雅安電力(集團)公司:負責雅安電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作;負責災(zāi)害期間保障搶險救援救災(zāi)電力供應(yīng)和重要用戶的用電需求;向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導致電力系統(tǒng)受災(zāi)情況。

  其余成員單位根據(jù)實際情況做好職責范圍內(nèi)的防范應(yīng)對工作。市應(yīng)急委根據(jù)需要組織其他有關(guān)單位參與應(yīng)對處置工作。

  2.3工作機制

  2.3.1日常聯(lián)絡(luò)機制

  由市應(yīng)急委辦公室牽頭,定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議,貫徹落實市委、市政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對的工作要求,研究重要事項,協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對過程中的重大問題,指導督促有關(guān)部門(單位)和地方政府按照職能職責抓好責任落實,共同做好災(zāi)害的應(yīng)對工作。

  2.3.2會商研判機制

 。1)定期會商機制。每年11月底前,對全市冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢進行會商研判,編制綜合分析報告并向有關(guān)部門(單位)和縣(區(qū))政府發(fā)送;每年11月至次年2月,每月月末對下月低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢進行會商研判,編制分析報告并向有關(guān)部門(單位)和縣(區(qū))政府發(fā)送。

  (2)預(yù)警會商機制。當市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警時,各相關(guān)部門(單位)按照職能職責做好防范應(yīng)對工作。市應(yīng)急委辦公室視情況組織相關(guān)成員單位開展會商研判,安排布置防范應(yīng)對工作。

 。3)災(zāi)中研判機制。災(zāi)害發(fā)生后,市應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位和縣(區(qū))分析研判災(zāi)情,了解應(yīng)對處置情況,研究部署應(yīng)對處置工作。

  2.3.3災(zāi)情報送機制

  (1)災(zāi)情報送原則。

  低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報送和處理應(yīng)遵循及時快捷、真實全面的原則,險情、災(zāi)情等相關(guān)信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。

  遇到突發(fā)險情、災(zāi)情,災(zāi)區(qū)各部門(單位)應(yīng)立即按行業(yè)歸口收集處理信息,及時向本級應(yīng)急委辦公室和上級部門報送,并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災(zāi)情動態(tài),做好續(xù)報工作,原則上以書面形式逐級上報,當發(fā)生特別重大和重大災(zāi)情的緊急情況下可越級報告。

  市應(yīng)急委辦公室接到較大及以上險情、災(zāi)情報告后,應(yīng)立即報告市委、市政府和省應(yīng)急委辦公室,并做好續(xù)報工作。

  (2)災(zāi)情報送內(nèi)容。災(zāi)情報告的基本要素包括:災(zāi)害發(fā)生時間、范圍、強度和趨勢,因災(zāi)導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù),救援力量出動和其他已采取的措施,農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)等受災(zāi)情況,旅游者滯留人數(shù)和時間,房屋倒塌及嚴重損壞情況,交通、電力、通信等重要設(shè)施損壞情況等。

 。3)災(zāi)情報送時限。災(zāi)區(qū)應(yīng)急委辦公室和相關(guān)部門(單位)接報后1小時內(nèi)向上級機構(gòu)報告,并根據(jù)事態(tài)進展,續(xù)報應(yīng)對處置等有關(guān)情況,應(yīng)急響應(yīng)終止后及時提交終報。

  2.3.4信息發(fā)布機制

  (1)信息發(fā)布原則。及時、客觀、準確向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情和防范應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。

 。2)分級發(fā)布機制。市應(yīng)急委辦公室統(tǒng)一發(fā)布較大及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,重要信息發(fā)布前,由市應(yīng)急委辦公室牽頭商有關(guān)部門共同審核,并征求市政府新聞辦意見。一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,由災(zāi)區(qū)縣(區(qū))政府審核發(fā)布。

 。3)加強輿論引導。深入報道市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府決策部署和搶險救援救災(zāi)工作進展,大力宣傳先進模范和典型事跡,為低溫雨雪防范應(yīng)對營造良好的輿論氛圍。

  3預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警

  3.1預(yù)防

  市、縣(區(qū))應(yīng)急委及相關(guān)部門要按照職能職責,從思想認識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準備工作。

  1.思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念,貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作的部署和要求,加強宣傳動員,組織多種形式的宣傳培訓活動,宣講相關(guān)法律法規(guī),提升各相關(guān)部門人員履職能力,增強全民防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和自我保護的意識,提高極端災(zāi)害常態(tài)化認識,做好“防大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)”的準備。

  2.組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對組織體系,理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制,完善監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度,逐級落實低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對責任人。

  3.預(yù)案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定報批或備案。開展預(yù)案的宣傳、教育、培訓、演練,提升預(yù)案的可操作性。

  4.物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對物資品種、數(shù)量,足額補充和儲備搶險救援救災(zāi)物資,確保急需時可調(diào)可用。加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)隊伍建設(shè),統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、駐地解放軍和武警部隊、專業(yè)救援隊伍和各類社會應(yīng)急救援隊伍情況,理順各類隊伍日常管理、災(zāi)時調(diào)用、任務(wù)分配等工作機制。駐雅人民解放軍、武警部隊要支援地方抗災(zāi)救災(zāi),組織部隊官兵協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險行動。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊伍,鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務(wù),投入應(yīng)急搶險救援救災(zāi)工作的志愿服務(wù)隊伍由各級應(yīng)急委管理和安排工作,各級團組織協(xié)助應(yīng)急委,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。

  5.隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區(qū)域、重點部位和重點設(shè)施進行詳細調(diào)查和評估,及時采取有效措施管控風險、治理隱患,不能及時處置的,要落實好相關(guān)責任人,并采取針對性應(yīng)急措施。

  6.科技準備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,強化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對科技支撐,優(yōu)化整合各類科技資源,充分運用新技術(shù)新方法,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學化、專業(yè)化和智能化水平。

  3.2監(jiān)測預(yù)報

  氣象部門為低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息的提供單位,按照職能職責建立和完善監(jiān)測站點,在提供大范圍中長期預(yù)報的同時,加強小區(qū)域短臨預(yù)報,盡可能延長預(yù)見期和提高準確度,及時向市應(yīng)急委辦公室提供監(jiān)測預(yù)報結(jié)果。

  自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、經(jīng)濟和信息化、電力等有關(guān)部門(單位)按照職能職責分工,根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)報信息,對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預(yù)測,并開展相關(guān)監(jiān)測預(yù)報工作,及時向市應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況。

  3.3預(yù)警信息發(fā)布

  3.3.1發(fā)布制度

  低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負責制作并按預(yù)警級別發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。

  3.3.2發(fā)布內(nèi)容

  低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點、預(yù)警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構(gòu)等。

  3.3.3發(fā)布途徑

  氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),會同新聞媒體、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等建立快速發(fā)布機制,按照相關(guān)規(guī)定綜合運用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信和應(yīng)急廣播等各類渠道,及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

  廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業(yè),景區(qū)、公路、鐵路等運營管理單位,應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1災(zāi)害分級

  符合下列條件之一的,確認發(fā)生相應(yīng)等級災(zāi)害。

  4.2分級應(yīng)對

  特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,分別在黨中央、國務(wù)院和省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下實行市應(yīng)急委擴大響應(yīng),建立由市委市政府主要領(lǐng)導任指揮長或市政府主要領(lǐng)導任指揮長的指揮體系,視情增加副指揮長和成員單位,搭建前后方指揮平臺,組織開展應(yīng)對處置工作。

  較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導和省應(yīng)急委指導下,建立由市應(yīng)急委負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作,市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任任指揮長,視情增加副指揮長和成員單位,組織開展應(yīng)對處置工作。受災(zāi)縣(區(qū))人民政府在市委市政府及市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展應(yīng)對處置工作。

  一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害在受災(zāi)縣(區(qū))黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,由受災(zāi)縣(區(qū))應(yīng)急委負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作,市應(yīng)急委視情派出指導組赴災(zāi)區(qū)監(jiān)督指導救災(zāi)工作和關(guān)注災(zāi)情發(fā)展,協(xié)調(diào)支援應(yīng)急隊伍、專家和裝備物資等應(yīng)急資源,各成員單位迅速按照職能職責開展應(yīng)對處置工作。

  4.3先期處置

  當發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,災(zāi)區(qū)應(yīng)急委、基層組織和單位應(yīng)立即組織開展人員營救、傷員救治、避險轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點設(shè)施維護搶修等先期處置,及時向本級人民政府和上級應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況。鄰近的人民政府視情組織和動員社會力量,對災(zāi)區(qū)提供援助。

  4.4響應(yīng)啟動

  當發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由市應(yīng)急委提出啟動一級和二級應(yīng)急響應(yīng)建議,市應(yīng)急委主任批準。

  當發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由市應(yīng)急委辦公室提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)建議,市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準。

  發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,市上不啟動應(yīng)急響應(yīng)。

  4.5響應(yīng)行動

  啟動一級、二級和三級應(yīng)急響應(yīng)時,按照下列要求組織實施:

  (1)啟動一級應(yīng)急響應(yīng)時,由市委、市政府主要領(lǐng)導或市政府主要領(lǐng)導全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作,市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門趕赴受災(zāi)嚴重的地區(qū)指導應(yīng)對處置工作。啟動二級應(yīng)急響應(yīng)時,由市應(yīng)急委主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作,市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門趕赴受災(zāi)嚴重的地區(qū)指導應(yīng)對處置工作。啟動三級應(yīng)急響應(yīng)時,由市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作,有關(guān)部門主要領(lǐng)導趕赴受災(zāi)嚴重的地區(qū)指導應(yīng)對處置工作。

 。2)市應(yīng)急委成立災(zāi)害應(yīng)對指揮部,啟動“6+N”工作編組(綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、要素供應(yīng)保障組、交通運輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組),各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。

  (3)市應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位與專家集中辦公,了解受災(zāi)、應(yīng)對處置和物資保障等情況,分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時間、影響范圍和發(fā)展趨勢,研究人員、物資和工具的調(diào)動部署,并將實時災(zāi)情信息和應(yīng)對處置進展上報市委、市政府。

 。4)災(zāi)區(qū)縣(區(qū))政府在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對處置工作。災(zāi)區(qū)政府主要領(lǐng)導要親臨一線、靠前指揮,重要情況直接報送市應(yīng)急委辦公室。

 。5)災(zāi)區(qū)相關(guān)部門(單位)按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢,盡早啟動應(yīng)對處置措施,及時向市應(yīng)急委辦公室報送研判情況,嚴重災(zāi)情向市應(yīng)急委申請協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍緊急處置。

  4.6工作組構(gòu)成及職責

  市應(yīng)急委啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害一級和二級應(yīng)急響應(yīng)時,“6+N”工作組組長由分管副市長擔任;啟動三級應(yīng)急響應(yīng)時,“6+N”工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導擔任。工作組組長主要負責組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應(yīng)對處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實際需要進行調(diào)整。

  4.6.1綜合協(xié)調(diào)組

  牽頭單位:市應(yīng)急管理局。

  成員單位:市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展和改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委。

  工作職責:協(xié)助組織實施應(yīng)對處置行動。負責收集匯總險情、災(zāi)情、社(輿)情等信息和應(yīng)對處置工作進展情況;承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動和文電工作;負責全市應(yīng)對處置綜合協(xié)調(diào)工作,負責各工作組之間的協(xié)調(diào)工作;負責組織和協(xié)調(diào)媒體對全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道和新聞發(fā)布,做好輿情監(jiān)測和輿論引導工作;組織、指導、監(jiān)督應(yīng)對處置資金的撥付和使用。

  4.6.2救援救災(zāi)組

  牽頭單位:市應(yīng)急管理局。

  成員單位:雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警雅安支隊、市發(fā)展和改革委、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化體育和旅游局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援支隊、共青團雅安市委。

  工作職責:開展災(zāi)區(qū)氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測,做好相關(guān)預(yù)警;編制搶險救援救災(zāi)方案,開展災(zāi)情會商研判,提供決策咨詢;組織開展受災(zāi)人員營救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作;監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作;組織調(diào)用、征用搶險救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資,做好各類應(yīng)急救援力量的后勤保障工作;負責統(tǒng)籌各類應(yīng)急救援隊伍、協(xié)調(diào)各類社會力量和應(yīng)急裝備等資源。

  4.6.3基礎(chǔ)設(shè)施保障組

  牽頭單位:市經(jīng)濟和信息化局。

  成員單位:市發(fā)展和改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市文化體育和旅游局、國網(wǎng)雅安電力(集團)公司。

  工作職責:負責電力、成品油、天然氣等要素供應(yīng)以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負責市級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲備和調(diào)度。指導相關(guān)企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備的搶修工作并維護設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

  4.6.4交通運輸保障組

  牽頭單位:市交通運輸局。

  成員單位:市公安局。

  工作職責:實施必要的交通疏導和管制,維護交通秩序;指導協(xié)調(diào)對公路、水路開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作;協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運送傷員、搶險救援救災(zāi)人員、物資和設(shè)備;協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

  4.6.5治安維穩(wěn)組

  牽頭單位:市公安局。

  成員單位:市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、武警雅安支隊。

  工作職責:開展災(zāi)區(qū)的社會治安維穩(wěn)和市場秩序穩(wěn)定工作,保障災(zāi)區(qū)重要生活必需品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定;加強全市道路交通疏導和車輛分流,保障參加搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災(zāi)工作。

  4.6.6醫(yī)療衛(wèi)生組

  牽頭單位:市衛(wèi)生健康委。

  成員單位:市民政局、市紅十字會。

  工作職責:組織、指導災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導等工作;調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救援救災(zāi)工作。

  4.6.7其他工作組

  牽頭單位、成員單位和工作職責等根據(jù)需要設(shè)置。

  4.7響應(yīng)終止

  當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害已經(jīng)或趨于結(jié)束,相關(guān)威脅和危害得到有效控制,受災(zāi)群眾基本得到安置,災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障,災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)正常時,由市應(yīng)急委宣布終止響應(yīng)。一級、二級急響應(yīng)終止由市應(yīng)急委辦公室報市應(yīng)急委主任批準,三級急響應(yīng)終止由市應(yīng)急委辦公室報市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準。

  4.8后期處置

  4.8.1調(diào)查評估

  調(diào)查評估堅持“分級負責、屬地為主”原則。分別由省、市、縣(區(qū))人民政府組織對受災(zāi)情況進行調(diào)查評估,總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗,提出改進完善措施。調(diào)查評估結(jié)果逐級上報。

  4.8.2救災(zāi)救助

  災(zāi)后救災(zāi)救助工作由災(zāi)區(qū)人民政府具體實施。對特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救災(zāi)救助,在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,市、縣(區(qū))人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。較大災(zāi)害救災(zāi)救助在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由災(zāi)區(qū)人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。一般災(zāi)害救災(zāi)救助由縣(區(qū))人民政府負責。

  4.8.3救災(zāi)補償

  救災(zāi)過程中,災(zāi)區(qū)人民政府及其部門根據(jù)救災(zāi)需要依法調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運輸工具,在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后,應(yīng)當及時歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的,災(zāi)區(qū)人民政府及其部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。

  救災(zāi)工作結(jié)束后,征調(diào)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予參與救災(zāi)的應(yīng)急救援隊伍及社會力量相應(yīng)補償。

  4.8.4恢復(fù)重建

  按照災(zāi)后恢復(fù)重建分類啟動原則,災(zāi)區(qū)各級人民政府根據(jù)災(zāi)損實際和重建需要,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,科學有序組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建,全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

  5應(yīng)急保障

  5.1通信交通保障

  通信管理部門組織指導基礎(chǔ)電信運營企業(yè)保障災(zāi)區(qū)與各級指揮中心、各部門間的通信暢通,組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信搶修和恢復(fù)工作。廣電部門組織、指導、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)廣播電視保障工作,負責重大應(yīng)急信息的傳播。

  交通運輸部門、公安部門按照職能職責,保障搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行權(quán),組織災(zāi)區(qū)交通疏導和管制,保障搶險救援救災(zāi)主要道路暢通,密切配合做好交通運輸保障工作。

  5.2應(yīng)急隊伍保障

  災(zāi)害應(yīng)對處置中應(yīng)充分發(fā)揮國家綜合性消防救援隊伍主力軍和國家隊的作用,發(fā)揮軍隊和武警部隊在搶險救援救災(zāi)中突擊力量的作用,發(fā)揮專業(yè)救援隊伍骨干力量,社會應(yīng)急救援隊伍輔助力量的作用。動用駐雅人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救援救災(zāi),由災(zāi)區(qū)當?shù)貞?yīng)急委提出需求,通過同級軍事機關(guān)按規(guī)定程序辦理,各級人民政府負責協(xié)調(diào)。

  縣級以上地方人民政府及相關(guān)部門要根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點,選取相關(guān)領(lǐng)域?qū)<、學者和技術(shù)人才,組建專家隊伍,為災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、分析研判、搶險救援救災(zāi)、災(zāi)害評估等提供技術(shù)支撐;要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),確定各隊伍聯(lián)絡(luò)人,協(xié)助開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害日常聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急調(diào)度、信息傳遞、災(zāi)情調(diào)查和報告等工作。

  災(zāi)區(qū)各級應(yīng)急委可根據(jù)災(zāi)害程度和范圍,調(diào)動具有專業(yè)能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置,緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運輸工具、物資、設(shè)備、人員等,搶險救援救災(zāi)過程中要保障社會救援人員和設(shè)備的安全。

  5.3物資及資金保障

  縣級以上地方人民政府要做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對資金保障工作,一旦發(fā)生災(zāi)害,要及時安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金,確保應(yīng)對處置工作順利進行。

  應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況,做好專業(yè)應(yīng)急救援人員的防護裝備和器材配備工作,制定應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃,完善物資調(diào)運機制。應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資可自行儲備,也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲備管理。

  5.4社會治安保障

  公安部門加強災(zāi)區(qū)的治安管控,及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序,維護社會安全穩(wěn)定。

  5.5宣傳、培訓和演練

  縣級以上地方人民政府應(yīng)采取多種形式,積極做好預(yù)案的宣傳工作,普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)與自救互救知識,增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。教育部門應(yīng)指導學校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教學內(nèi)容。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門(單位)制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓和演練計劃,組織開展應(yīng)對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓,定期開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高專業(yè)技能和應(yīng)對處置能力,最大限度保障救援人員的人身安全。

  6附則

  6.1預(yù)案管理

  市應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)部門(單位)制定本預(yù)案,報市政府批準后印發(fā)實施,并根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善。

  縣(區(qū))應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求印發(fā)實施,并報上級政府部門備案。

  有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編修、印發(fā)和備案工作。

  6.2監(jiān)督檢查

  在市委、市政府和市應(yīng)急委領(lǐng)導下,由市應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)成員單位,對本預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查,指導各縣(區(qū))人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,市政府有關(guān)部門以及重點企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準備,確保防范應(yīng)對措施到位。

  各行業(yè)主管部門應(yīng)指導、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

  6.3責任與獎懲

  根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作領(lǐng)導負責制和責任追究制。

  對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況,應(yīng)對處置不力,或者有其他失職、瀆職行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當事人的責任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  6.4預(yù)案解釋

  本預(yù)案由市應(yīng)急委辦公室負責解釋。

  6.5預(yù)案生效時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇14

  為保證我校地震應(yīng)急工作高效、有序地進行,保護人民生命和財產(chǎn)的安全,最大限度地減輕地震災(zāi)害,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國家預(yù)防地震應(yīng)急預(yù)案》和縣《預(yù)防地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我校防震減災(zāi)工作實際,特制定本預(yù)案。

  一、抗震減災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責

  (一)抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導小組

  組長: 電話:

  成員:

  (二)應(yīng)急機構(gòu)的職責

  1、組長職責

  地震發(fā)生后,領(lǐng)導地震應(yīng)急工作,統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)抗震減災(zāi)搶險的緊急救援工作。負責與現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和縣直各有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系。

  2、領(lǐng)導小組成員職責

 。1)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情,及時向中心?拐饻p災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導小組報告并及時與縣直各有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系。

 。2)協(xié)助縣地震觀場工作組加強余震監(jiān)視和震情分析會商。

 。3)組織震害損失調(diào)查和快速評估,開展地震考察、宏觀異常調(diào)查,了解和匯總應(yīng)急工作情況。

 。4)負責報送地震新聞宣傳報道。

 。5)負責處理領(lǐng)導小組日常事務(wù),辦理抗震減災(zāi)領(lǐng)導小組交辦的其它事項。

  二、應(yīng)急通信保障

  (一)應(yīng)急通信保障是應(yīng)急預(yù)案實施的重要條件,一旦發(fā)生地震,應(yīng)急通信設(shè)備必須保持暢通無阻。

  (二)要優(yōu)先保證與縣抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導小組通信。

  三、應(yīng)急行動方案

  地震臨震預(yù)防發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后,立即啟動本預(yù)案并采取緊急措施。

 。ㄒ唬┮话闫茐男缘卣鸬膽(yīng)急反應(yīng)。

  地震發(fā)生后,抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導小組要迅速了解震情、災(zāi)情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,并將震情、災(zāi)情和應(yīng)急工作情況報告縣抗震減災(zāi)指揮部、宣傳災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期,抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導小組立即進入工作狀態(tài),具體實施地震應(yīng)急預(yù)案,部署地震應(yīng)急工作。

 。ǘ﹪乐仄茐男缘卣鸬膽(yīng)急反應(yīng)

  發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導小組即刻轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部組織實施學校破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行,開展震后搶險救災(zāi)工作。

  1、抗震救災(zāi)指揮部成員立即進入各自崗位履行各自職責。

  2、根據(jù)災(zāi)情,及時組織救援隊伍的任務(wù),迅速開展自救互救。

  3、各班要迅速疏散教室內(nèi)學生,搶救被壓人員。

  4、建立避難場所,妥善安置受傷師生。

  5、及時上報災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況,接受上級的有關(guān)部門的指導。

  6、積極協(xié)助有關(guān)部門做好傷員的救治工作。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇15

  為了做好地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害醫(yī)療救護和衛(wèi)生防病工作,保護人民群眾的身體健康和生命安全,做好災(zāi)害發(fā)生時衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,特制定本預(yù)案。

  一、強化地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害意識,建立應(yīng)急指揮機構(gòu)

  醫(yī)院建立地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組組長由院長擔任,副組長由副院長擔任;領(lǐng)導小組成員由辦公室主任、醫(yī)務(wù)科長、護理部主任、感染科長、總務(wù)科長和保衛(wèi)科長組成。

  領(lǐng)導小組小組長、副組長主要負責洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織、指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

  領(lǐng)導小組成員按其接管工作的職責,認真做好防災(zāi)、救災(zāi)和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

  綿竹市精神病醫(yī)院洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作小組成員名單 組 長:馮波

  副組長:史堯 陳亙兵

  成 員:吉麗 張樂群 耿玉辰 邱善華 徐俊 何飛 鐘明 汪朝兵

  綿竹市精神病醫(yī)院洪澇災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療救援隊名單 第一隊隊長: 隊員:

  第二隊隊長: 隊員:

  二、加強領(lǐng)導,明確任務(wù),落實責任

  以預(yù)防為主,常備不懈為目的,做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的總方針。各部門要認真做好以下工作:

  1、院辦公室負責院內(nèi)外聯(lián)絡(luò),確保信息暢通,協(xié)調(diào)安排各部門做好地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害的防災(zāi)準備工作。

  2、醫(yī)務(wù)科負責院內(nèi)外醫(yī)療應(yīng)急工作,確保搶救人員、物資、藥品、醫(yī)療器械、救護車輛等準備到位,保證做到一聲令下立即有條不紊的開展衛(wèi)生應(yīng)急工作,保障住院患者和其他人群的生命安全。

  3、護理部負責院內(nèi)外護理應(yīng)急工作,確保搶救人員、物資、藥品、醫(yī)療器械等準備到位,保證做到配合醫(yī)生快速、有效的開展衛(wèi)生應(yīng)急救護工作,保障住院患者和其他人群的生命安全。

  4、院感科負責做好疫情檢測、傳染病及時報告和有效處置,同時認真做好環(huán)境消毒、滅菌、水源水質(zhì)檢測、污物和醫(yī)用廢棄物品分類收集銷毀等工作。

  5、總務(wù)科負責做好院內(nèi)供水、供電、供氣保障;保證通訊設(shè)備、車輛、電器設(shè)施、消防設(shè)施等完好并隨時可用;食堂確保食物儲備充分、食品質(zhì)量安全。

  6、保衛(wèi)科負責做好院內(nèi)安全保衛(wèi)工作,在災(zāi)害發(fā)生時積極防水、防盜、防搶劫,積極保障患者和職工生命財產(chǎn)安全。

  7、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害程度需要,安全轉(zhuǎn)移病員。

  三、實行24小時值班制度

  院總值班人負責當日24小時內(nèi)災(zāi)情通報和報告。要確保電話暢通,堅守崗位,及時接聽上級相關(guān)部門的電話,如有地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害事件發(fā)生,必須盡快報告院長和分管業(yè)務(wù)院長。同時盡快電話通知醫(yī)院洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導小組其他成員。

  四、統(tǒng)一調(diào)度,切實保障

  全院職工在地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害發(fā)生時,必須服從醫(yī)院地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,積極投入地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作,切實保障住院患者和其他人群的生命財產(chǎn)安全。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇16

  為加強明星希望學校校園安全,建立健全安全責任制,按照以“預(yù)治為主,標本兼治”的原則和工作講究落實,措施得力具體,處理及時的要求,特制定本方案。

  一、指導思想

  以珍愛生命,安全第一的原則為指導,全面落實縣市防汛工作會議要求,嚴格把握汛期的天氣氣候變化,著時啟動本預(yù)案,確保大災(zāi)來時少損失或不損失,為師生及學校的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。

  二、防汛措施

  1、密切注意天氣和氣候變化,隨時掌握天氣預(yù)報合理安排師生的工作和學習生活,并隨時作好突發(fā)事件的應(yīng)對準備。

  2、如遇暴雨天氣,學校應(yīng)派專人引導學生上學、放學,防止學生自己行走,一定要和家長接頭后,再行撤回。(各班主任)

  3、當洪水發(fā)生后要立即啟動本預(yù)案,指揮搶險突擊隊進入戰(zhàn)斗搶險狀態(tài)。(全體男教師)

  4、如上課時發(fā)生汛情,指揮小組要在統(tǒng)一號令的指揮下,合理疏導學生轉(zhuǎn)移到安全地帶,并作好合理的防險工作。

  5、災(zāi)情發(fā)生后全體教師要以學生安全為主,立即進入情況,保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。

  三、防洪工作領(lǐng)導小組

  組長:(校長)

  副組長:(政教主任)

  組員:各班班主任

  防汛工作領(lǐng)導小組的職責:

  負責檢查、督促各校防汛工作;根據(jù)汛情,研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險;負責向上級匯報汛情及處理情況;協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好救援工作;做好善后處理工作。

  四、具體人員職責分工

  負責在遭遇區(qū)域性超標準洪水災(zāi)害的情況下,第一時間到達現(xiàn)場,在縣委縣政府及教育局防汛指揮部、中心校的統(tǒng)一安排下,啟動防汛抗洪工作預(yù)案,立即向有關(guān)部門上報汛情,同時主動采取有力有效的處置措施。

  負責協(xié)調(diào)社會及村委進行救援,組織有關(guān)人員維護學校秩序,加強安全保衛(wèi),保護師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。

  、負責提前做好防汛準備工作,根據(jù)汛情,延緩或提前放學時間,組織學生們到安全地方避險(操場),必要時可組織教師或家長護送學生到家。

  、負責積極參加并組織開展排水工作,利用好器材及工具及時排水。

  五、物資及工作保障

  1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等,暫存,以備隨時調(diào)用。

  2、全面排查危房、危廁、危墻,先自查整改,隨時接受上級檢查,把隱患消滅在萌芽之中,確保汛期房舍安全。

  3、在汛期內(nèi),學校要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,建立汛情災(zāi)情報告制度和記錄制度,全體教師的通訊電話時刻保持正常狀態(tài),以利汛情傳遞暢通。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇17

  自然災(zāi)害類突發(fā)事件類別

  自然災(zāi)害包括氣象、洪水、地質(zhì)、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

  等級確認與劃分

  根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和對醫(yī)院醫(yī)療、生活產(chǎn)生的影響,自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴重程度,從高到低分為Ⅰ級—Ⅳ級。

  Ⅰ級事件:醫(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害,對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生特別重大影響的自然災(zāi)害。

 、蚣壥录横t(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受較大損害,對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生嚴重影響的自然災(zāi)害。

 、蠹壥录簩體造成損害的,對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。

  應(yīng)急處置程序

  根據(jù)有關(guān)規(guī)定,在政府發(fā)布醫(yī)院所在區(qū)域的自然災(zāi)害預(yù)報后,醫(yī)院即可宣布進入預(yù)備應(yīng)急期。

  在上級主管部門和地方政府的統(tǒng)一指揮下,啟動應(yīng)急預(yù)案,并檢查、落實預(yù)案執(zhí)行情況。要按照地方政府統(tǒng)一部署,發(fā)布相關(guān)通知,必要時組織避災(zāi)疏散。

  災(zāi)害發(fā)生后,醫(yī)院各部門要各司其職,通力協(xié)作,全力以赴,妥善處置。同時,將醫(yī)院受災(zāi)情況,及時向上級主管部門和地方政府報告。各科室要在醫(yī)院應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下,做好本科室搶險救災(zāi)及自救、互救,同時配合相關(guān)部門做好如下工作:

  人員搶救與工程搶救;

  醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫,協(xié)助組織力量搶救傷員,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

  醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù);

  協(xié)助交通部門恢復(fù)被毀壞的道路和有關(guān)設(shè)施。

  協(xié)助電信部門盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施,保障通信暢通。

  協(xié)助電力部門恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和系統(tǒng)功能等,保證醫(yī)院用電供應(yīng)。

  糧食食品物資供應(yīng):協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運食品與物資,保障生活必需品的供應(yīng)。

  災(zāi)民安置:協(xié)助民政部門調(diào)配救濟物品,做好職工及病員的轉(zhuǎn)移和安置工作。

  維護社會治安:協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護醫(yī)院和社會治安。

  消防:協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴大蔓延。

  次生及衍生災(zāi)害防御:協(xié)助有關(guān)部門對醫(yī)院易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控,及時加強宣傳、教育和引導工作,穩(wěn)定情緒,防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。

  災(zāi)害損失評估:協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評估。

  應(yīng)急資金:做好應(yīng)急資金撥款準備。

  接受外援:協(xié)助有關(guān)部門接受和安排緊急救援物資。

  宣傳報道:按照有關(guān)規(guī)定,由醫(yī)院辦公室統(tǒng)一歸口向社會公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。

  善后與恢復(fù)

  自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后,工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)醫(yī)院正常秩序。

  做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作,對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償,對受害者家屬進行慰問,對有各種保險的傷亡人員幫助聯(lián)系保險公司賠付。

  嚴格信息發(fā)布制度,確保信息發(fā)布及時、準確、客觀、全面,穩(wěn)定醫(yī)院秩序,疏導職工及病員情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。

  全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范,避免再次發(fā)生衍生事故。

  總結(jié)經(jīng)驗教訓。對因玩忽職守、瀆職而導致自然災(zāi)害事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要追究相關(guān)責任人的責任。

  配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇18

  了預(yù)防自然災(zāi)害突發(fā)事件(火災(zāi)、澇災(zāi)、地震等自然災(zāi)害事故),快速有序地進行搶險救災(zāi),保護學校和人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)制定搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

  一、組織結(jié)構(gòu)

  1、領(lǐng)導小組

  組長:

  組員:

  職責:協(xié)調(diào)處理自然災(zāi)害突發(fā)事件搶險救災(zāi)、

  2、設(shè)置三個突發(fā)事件應(yīng)急分隊,各自分工負責。

  (1)消防應(yīng)急分隊

  負責人:

  成員及聯(lián)系方式:吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災(zāi)、協(xié)助撲滅火災(zāi)。(應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

  職責:根據(jù)《消防控制程序》《義務(wù)消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產(chǎn)安全、

 。2)防汛應(yīng)急分隊

  負責人:

  成員及聯(lián)系方式:

  第一梯隊:應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

  第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災(zāi)、

  職責:阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資,保護學校、群眾生命財產(chǎn)安全、

 。3)地震應(yīng)急分隊

  負責人:

  成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員;以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導和救助工作。(應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

  職責:及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點,及時救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。

  二、處置步驟

  自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)嚴格按下列步驟處理:

  1、在第一時間報告災(zāi)害的地點、類別和損害程度。啟動預(yù)案。

  2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。

  3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。

  三、預(yù)防措施

  1、各應(yīng)急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯(lián)系方式,進行崗位培訓,接受領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮、發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災(zāi)、

  2、物管中心各業(yè)務(wù)部門,作好預(yù)防自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。檢查本部門預(yù)防自然災(zāi)害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災(zāi)害防范責任制、制定本部門搶險救災(zāi)預(yù)案,發(fā)現(xiàn)災(zāi)害,率先對管轄范圍自行搶險救災(zāi),及時報告引導實施綜合搶險救災(zāi)。同時為支援學校搶險救災(zāi)作好人員準備、

  3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設(shè)在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處。各個大樓設(shè)有滅火器、消防水帶、逃生應(yīng)急箱和逃生應(yīng)急指示燈。

  4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設(shè)在地下車庫。負責人;抽水機放置在能源中心,負責人

  5、地震避難所:設(shè)在教學區(qū)兩個足球廣場。

  地震發(fā)生后,地震應(yīng)急分隊:

 。1)地震發(fā)生前,根據(jù)地震預(yù)報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。

 。2)地震發(fā)生后,迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所,搶救被壓人員。

 。3)迅速疏散教學區(qū)各大樓及學生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所,搶救被壓人員。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇19

  1總則

  1.1編制目的

  建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,著力提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件,編制本預(yù)案。

  1.3氣象災(zāi)害預(yù)警分級標準

  1.3.1 Ⅰ級預(yù)警

  在本市行政區(qū)域內(nèi)(包括海域),氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺監(jiān)測、預(yù)報出現(xiàn)臺風、暴雨(雪)、氣象干旱、霾等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強度達到市級以上氣象主管機構(gòu)制定的特別重大災(zāi)害性天氣氣候標準。

 。1)臺風:預(yù)計未來48小時將有臺風影響我市,受影響地區(qū)影響時平均風力將達11級或陣風13級及以上,并伴有大暴雨以上強降水。

 。2)暴雨:過去48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。

 。3)暴雪:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雪,部分地區(qū)特大暴雪天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雪天氣。積雪特別嚴重,對道路、交通等產(chǎn)生嚴重影響。

  (4)干旱:我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級,且至少2個縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

 。5)霾:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴重霾,預(yù)計未來24小時仍將持續(xù)。

  (6)氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn),且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟特大損失的;氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件,將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴重影響。

  (7)災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,超出我市處置能力,需要由省政府組織處置的,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。

  1.3.2 Ⅱ級預(yù)警

  在本市行政區(qū)域內(nèi)(包括海域),氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風、暴雨(雪)、氣象干旱、寒潮、大風、冰凍、高溫熱浪、霾等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強度達到市級以上氣象主管機構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標準。

 。1)臺風:預(yù)計未來48小時將有臺風影響我市,受影響地區(qū)影響時平均風力將達10級或陣風12級,并伴有暴雨以上強降水。

  (2)暴雨:過去48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。

  (3)暴雪:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪,部分地區(qū)大暴雪天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣;或者預(yù)計未來24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天氣。積雪嚴重,對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。

 。4)干旱:我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級,且至少1個縣(市、區(qū))的大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

 。5)冰凍(道路結(jié)冰):預(yù)計未來48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)由于降雨(雪)造成的冰凍天氣,對道路、交通有嚴重影響。

 。6)寒潮:預(yù)計未來48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)最低氣溫下降16℃以上并伴有6級及以上大風,上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。

  (7)大風:預(yù)計未來48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風力達10級及以上大風天氣。

  (8)高溫:過去48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達37℃及以上,且有成片地區(qū)出現(xiàn)40℃及以上高溫天氣,預(yù)計未來48小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。

 。9)霾:過去24小時我市3個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴重霾,預(yù)計未來24小時仍將持續(xù)。

 。10)霧:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)強濃霧天氣,且預(yù)計未來24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)12小時及以上強濃霧天氣。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇20

  按照20xx年4月國家防總?cè)w會議精神,現(xiàn)就做好今年工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱應(yīng)急管理工作通知如下:

  一、充分認識防汛抗旱應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù)

  國家氣象部門根據(jù)今年夏季(6月~8月)氣象預(yù)測,建議加強海河南部、黃淮東部、江淮北部、長江上游等地的暴雨洪澇以及局地性、突發(fā)性氣象及次生、衍生災(zāi)害的防御工作;加強防御熱材料氣旋給沿海地區(qū)造成的危害,并警惕北上熱材料氣旋造成的雨澇災(zāi)害;加強防范長江中游等地可能出現(xiàn)的干旱及江淮南部等地可能出現(xiàn)的高溫熱浪材料來的不利影響;受降雨影響,黃河下游、珠江流域可能發(fā)生大洪水;其他流域也不排除發(fā)生大洪水的可能。

  今年國家防汛抗旱工作的目標是:確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全,努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛,全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。按照國家防汛抗旱工作確定的.目標,今年工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱應(yīng)急管理的主要任務(wù):

  一是在現(xiàn)有防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品管理體制下,密切配合防汛抗旱部門做好相關(guān)應(yīng)急工業(yè)品保障協(xié)調(diào);

  二是防范和應(yīng)對上述地區(qū)的洪澇干旱災(zāi)害在工業(yè)領(lǐng)域引發(fā)的次生和衍生突發(fā)事件。

  二、全力做好防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品保障工作

  各地工業(yè)管理部門要加強與本地防汛抗旱部門的溝通聯(lián)系,及時掌握防汛抗旱急需的救援與運輸裝備、應(yīng)急能源與動力裝置、應(yīng)急通信與指揮設(shè)備、醫(yī)藥和防護用品、應(yīng)急材料等工業(yè)品需求。根據(jù)需求,盡快摸清本地區(qū)相關(guān)工業(yè)品的生產(chǎn)和庫存情況,加大日常監(jiān)測力度。對于本地區(qū)無法解決的,應(yīng)立即向上級工業(yè)管理部門報告并做好協(xié)調(diào)。加強流域間或災(zāi)區(qū)間工業(yè)管理部門的相互合作,按照就近、就急的原則,建立防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品區(qū)域聯(lián)動機制,加快救援進度,促進信息共享。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會在應(yīng)急工業(yè)品保障中的作用。

  洪澇干旱災(zāi)害發(fā)生后,各單位要按照防汛抗旱指揮部門的要求,全力做好應(yīng)急工業(yè)品保障供給。遇有重大防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品保障任務(wù),在國家防總統(tǒng)一部署下,工業(yè)和信息化部針對不同應(yīng)急工業(yè)品實際,采取調(diào)用政府儲備、市場對接等形式,做好重要應(yīng)急工業(yè)品生產(chǎn)調(diào)度,優(yōu)先保證重點區(qū)域、重點災(zāi)情的應(yīng)急工業(yè)品急需。鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,在防汛抗旱中積極承擔社會責任。

  三、認真防范和應(yīng)對洪澇干旱災(zāi)害引發(fā)的工業(yè)突發(fā)事件

  各單位要抓緊汛前有限時間,結(jié)合今年汛情,組織力量,加大本地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域,特別是關(guān)系國計民生企業(yè)風險隱患普查力度。對發(fā)現(xiàn)的風險隱患,實行動態(tài)監(jiān)控,組織力量限期治理,盡快消除隱患。

  要督促企業(yè)完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,必要時可開展預(yù)案演練,增強預(yù)案的針對性和可操作性。有關(guān)中央企業(yè)要加大成員單位防汛抗旱應(yīng)急管理督促力度,與地方政府建立應(yīng)急狀態(tài)下的溝通協(xié)調(diào)機制。  由洪澇干旱災(zāi)害引發(fā)的工業(yè)次生或衍生突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)當?shù)毓I(yè)管理部門要及時、準確地向當?shù)卣蜕霞壒芾聿块T報告,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并向可能受到影響的地區(qū)、單位和個人發(fā)出預(yù)警信息;同時按照屬地管理原則,配合地方政府做好處置突發(fā)事件各項工作。

  四、加強防汛抗旱應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導

  地方工業(yè)管理部門要克服當前機構(gòu)改革材料來的困難,以對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,面對今年嚴峻的汛情和旱情,切實加強組織領(lǐng)導,認真履行應(yīng)急管理職責,強化責任意識和配合意識,狠抓措施落實,有力有序有效地做好防汛抗旱工作。

  各單位要高度重視防汛抗旱信息報送,災(zāi)情發(fā)生后要及時將災(zāi)區(qū)工業(yè)品需求、災(zāi)區(qū)發(fā)生的工業(yè)突發(fā)事件、災(zāi)區(qū)工業(yè)損失情況等重要信息報送我部。請各單位6月5日前按附表要求將相關(guān)人員信息報送我部。

  國家國防科工局和國家煙草局根據(jù)本通知要求,加強對本行業(yè)防汛抗旱應(yīng)急管理工作的指導,重要情況及時報告。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇21

  為切實加強全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,增強對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力,保護人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制訂20xx年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

  一、組織領(lǐng)導

  ㈠成立鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)鄉(xiāng)國土所,楊x兼辦公室主任。

  聯(lián)系電話:。

  ㈡成立鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊

  隊長:

  副隊長:

  隊員:

  二、工作責任

 。ㄒ唬┼l(xiāng)國土所負責災(zāi)前預(yù)案編制和災(zāi)后初步地質(zhì)調(diào)查,確定有無后續(xù)災(zāi)害,劃分危險區(qū),指導進行避險,進行災(zāi)情評估和提出災(zāi)后重建方案以及防治措施。

  (二)發(fā)生災(zāi)害的村委會負責組織搶險隊伍進行搶險,配合政府及相關(guān)部門設(shè)立警戒區(qū)和疏散危險區(qū)群眾。

 。ㄈ┡沙鏊撠熅S護搶險秩序,協(xié)助政府組織人員轉(zhuǎn)移。

  (四)衛(wèi)生院負責傷員搶救及災(zāi)后傳染病預(yù)防工作。

 。ㄎ澹┴斦撠熅葹(zāi)資金運作,保證搶救及善后工作順利進行。

 。┟裾撠熢O(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng),調(diào)配、發(fā)放救濟物品,妥善安排災(zāi)民生活,配合政府共同做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置。

 。ㄆ撸┙煌ā⒐凡块T及時組織對因災(zāi)中斷的道路進行搶險,恢復(fù)交通,保障交通暢通。

  (八)供電所負責電力供應(yīng)及災(zāi)后供電設(shè)施維護。

 。ň牛┧矩撠煂λ畮、防汛設(shè)施的監(jiān)測工作。

 。ㄊ╇娦潘、廣播站負責保障通訊暢通。

  三、組織及準備

  各職能部門負責成立各自的搶險救援隊伍,做好救援裝備、資金、物資的準備。

  四、地質(zhì)災(zāi)害分級及上報程序

  地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失分為四個等級。村委會負責提供災(zāi)害的損失情況報告(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等),鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組確定災(zāi)害等級,并按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害速報制度的規(guī)定予以上報,同時做好災(zāi)害初步評估分析。

  五、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及處理程序

 。ㄒ唬⿷(yīng)急分隊負責調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害情況,包括發(fā)生地點、時間、人員傷亡、經(jīng)濟損失、類型、規(guī)模、原因、發(fā)展趨勢,對采取的防范對策和今后的防治工作提出建議。

 。ǘ└鶕(jù)調(diào)查結(jié)果,由應(yīng)急分隊將地質(zhì)災(zāi)害情況上報鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組。

  六、預(yù)警信號及避讓搬遷

  在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生預(yù)兆后,各村應(yīng)及時安排具體責任人搞好監(jiān)測,發(fā)放避險明白卡,確定并公告預(yù)警信號,保障通訊暢通,以便村民在災(zāi)害臨界點前能夠得到報警和及時避讓搬遷。

  七、轉(zhuǎn)移路線及疾病控制

  突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)預(yù)兆后,有關(guān)鄉(xiāng)直單位和相關(guān)村應(yīng)做好人員財產(chǎn)撤離準備,按規(guī)定路線搞好轉(zhuǎn)移,衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救治和疾病控制準備。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇22

  為進一步貫徹落實遼礦安監(jiān)【20xx】257號文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《Xx省極端氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對措施,經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實際特制定Xx廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故預(yù)案措施。

  一、指導思想

  牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導思想,針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強降、強降雪、大風、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災(zāi)害,以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的影響和危害,采取必要強制措施,堅決預(yù)防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。

  二、工作制度

 。ㄒ唬┓治鲈u估制度

  根據(jù)本地區(qū)地理條件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點,對極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風險組織評估,制度可行的預(yù)防防范措施,并做好防災(zāi)搶險的必要物資準備。

 。ǘ╊A(yù)警預(yù)告制度

  廠成立預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導小組,并設(shè)立辦公室,由廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導小組組長每天公布關(guān)于極端氣象災(zāi)害情況,并由領(lǐng)導小組成員負責向職工發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

 。ㄈ╊A(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導小組組織機構(gòu)

  組 長:

  副組長:

  成 員:由各分廠領(lǐng)導擔任

 。ㄋ模⒅蛋鄮О嘀贫

  在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié),廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導小組要嚴格遵守礦預(yù)防極端氣象規(guī)定,領(lǐng)導小組成員密切關(guān)注和及時收聽氣象部門災(zāi)害預(yù)警信息,并在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)安排好值班關(guān)注工作,堅守崗位,重點時段領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導帶班并做到雙人值班,隨時處置可能的突發(fā)情況。

 。ㄎ澹⑼.a(chǎn)撤人制度

  在遇到極端氣象災(zāi)害威脅安全生產(chǎn)的情況下(如:雷電、強風、強雨等氣象),極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導小組對氣象可能發(fā)生的災(zāi)害進行評估,并應(yīng)采取停產(chǎn)撤人,同時做好安全防范措施。

 。┩ǜ鎴蟾嬷贫

  氣象部門發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警報告后,廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導小組應(yīng)及時向本單位職工通告,由領(lǐng)導小組提出應(yīng)對措施,并向上級極端氣象災(zāi)害預(yù)防辦公室報告。

  三、預(yù)案措施規(guī)定

  當氣象部門發(fā)布“藍色”及以上氣象等級預(yù)警預(yù)告后,廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導小組必須按照下列預(yù)案措施規(guī)定做好安全防范工作。

 。ㄒ唬、強降雨天氣

  廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況,準備好防汛工具、防汛人員、隨時應(yīng)對災(zāi)害的可能發(fā)生,做好防汛搶險準備工作。

 。ǘ⿵娊笛┨鞖

  廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設(shè)施防寒保溫措施落實情況,及時清除積雪。

 。ㄈ┐箫L天氣

  廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設(shè)施、高空懸掛物和通信設(shè)施,室外焊工作業(yè)要備好防火用具,必要時停止作業(yè)。

 。ㄋ模、大霧(霾)天氣

  廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導小組要及時檢查照明設(shè)施,廠工作車輛停止使用,對重點作業(yè)場所、地點設(shè)燈光警戒。

 。ㄎ澹、雷電天氣

  廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設(shè)備防雷裝置,停止高空作業(yè)和焊接作業(yè),有雷電時,停止高頻生產(chǎn)設(shè)備用電,并切斷電源。

  (六)、高溫天氣

  廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導小組要及時檢查室內(nèi)生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風和室外高溫作業(yè)場所防范設(shè)施并做好防暑作業(yè)人員安全工作,合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時間調(diào)整,防范機械設(shè)備高溫故障。

  (七)冰凍天氣

  廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導小組要及時檢查并修復(fù)供暖管路保溫設(shè)施清除生產(chǎn)廠區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結(jié)冰,做好設(shè)備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇23

  1.總則

  1.1目的

  建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供保障。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃(20__—20__年)》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《x縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《x縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。

  因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

  1.4災(zāi)害分級

  氣象災(zāi)害按影響種類、區(qū)域、程度以及危害程度等,分為特別重大氣象災(zāi)害(Ⅰ級)、重大氣象災(zāi)害(Ⅱ級)、較大氣象災(zāi)害(Ⅲ級)和一般氣象災(zāi)害(Ⅳ級)四級。相關(guān)標準之一達到即為達到該等級的級別。

  1.4.1特別重大氣象災(zāi)害

 。1)暴雨、暴雪、干旱等災(zāi)害性天氣造成30人以上死亡或失蹤,或產(chǎn)生生活秩序受到特別嚴重影響,或造成特別嚴重經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

 。2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災(zāi)害性天氣過程,并會造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

  1.4.2重大氣象災(zāi)害

 。1)暴雨、暴雪、大風、高溫、冰凍、干旱等災(zāi)害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到嚴重影響,或造成重大經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

  (2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)較強災(zāi)害性天氣過程,并會造成重大人員傷亡和嚴重經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

  1.4.3較大氣象災(zāi)害

  (1)暴雨、暴雪、大風、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響,或造成較重經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

 。2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程,并會造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

  1.4.4一般氣象災(zāi)害

 。1)暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響,或造成一定經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

 。2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程,并會造成一定人員傷亡和經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

  1.5工作原則

  以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點,全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè),最大程度減少災(zāi)害損失。

  預(yù)防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項應(yīng)急準備,提高應(yīng)急處置能力。

  依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責,做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強各縣(區(qū))、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機制,使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

  分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災(zāi)害實施分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負責本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

  2.組織指揮體系

  鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)組成。

  2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

  成立x鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

  2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成

  總指揮:趙志剛。

  副指揮:周濤(鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長)

  成員:朱鎖鎖(鎮(zhèn)人大主席)

  陳海彥(鎮(zhèn)黨委副書記)

  楊艷霞(鎮(zhèn)組織委員)

  潘毅(鎮(zhèn)紀委書記)

  李歡(鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長)

  黃新云(鎮(zhèn)武裝部長)

  馬志鵬(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任、司法所所長)

  高建平(鎮(zhèn)食藥所所長)

  各村(居)支部書記

  領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政務(wù)大廳,由周濤同志兼任辦公室主任,康偉負責日常事務(wù)

  2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責

  在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下,負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責:

 。1)啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議

 。2)負責氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè),組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警及有關(guān)信息的收集和傳播。

  (3)負責調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題。

 。4)指導和督促各村、單位開展相應(yīng)工作。

  (5)決定其他重要事項。

  2.1.3成員單位職責

  按照分工,各成員單位負責職責范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時向鎮(zhèn)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。

  (1)鎮(zhèn)氣象工作站:參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策,發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息,開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù),承擔鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。

 。2)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦:配合協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作,負責對全鎮(zhèn)水利設(shè)施進行有效的監(jiān)管,盡可能將損害降到最低程度;負責農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導;負責鎮(zhèn)級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排;負責農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。

  (3)鄉(xiāng)企辦:組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施,保障自來水的供應(yīng);指導受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作。

 。4)民政辦:統(tǒng)一審核發(fā)布氣象災(zāi)害災(zāi)情和救助工作;組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟和救災(zāi)工作;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導和開展救災(zāi)捐贈工作;指導災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

 。5)綜治辦:協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險救援工作;救助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾、參加重要設(shè)施的重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。

 。6)橫縣河派出所:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法行為;協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件;負責保障道路交通安全與秩序;防御氣象災(zāi)害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;協(xié)助提供部分道路實景信息。

 。7)財政所:負責防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

 。8)橫縣河國土資源所:負責提供氣象災(zāi)害時的地質(zhì)實況,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員實施必要的應(yīng)急防治工作,減緩和派出險情、災(zāi)情進一步發(fā)展。

 。9)電信所:負責指導、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好防御氣象災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作;及時指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機動通信設(shè)施,保障應(yīng)急指揮通信的暢通。

 。10)供電所:負責保障應(yīng)急重點部門用電的供應(yīng);及時組織電力受損線路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運行,保障電力供應(yīng)。

 。11)衛(wèi)生院:負責災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作;及時提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

 。12)教育組:負責全鎮(zhèn)各類學校防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理,指導學校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

 。13)廣播電視站:根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災(zāi)害情況,及時向公眾發(fā)布氣象、災(zāi)情信息,做好防御氣象工作的宣傳報道。

  2.2日常辦事機構(gòu)

  鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。

  主要職責:

  (1)承擔鎮(zhèn)指揮部的日常工作,負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全市氣象災(zāi)害防御的日常工作

 。2)組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,適時對預(yù)案進行修訂和完善。

 。3)負責傳達鎮(zhèn)指揮部工作指令,即使掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài),編印相關(guān)應(yīng)急簡報。

  (4)組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

 。5)負責氣象災(zāi)害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。

 。6)鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。

  3.監(jiān)測預(yù)警

  3.1災(zāi)害普查

  建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),組織氣象災(zāi)害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

  3.2預(yù)警信息發(fā)布

  3.2.1發(fā)布制度

  氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負責制作并按《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》執(zhí)行,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

  氣象此生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息,可以由有關(guān)監(jiān)測部門會同氣象部門聯(lián)合發(fā)布。

  3.2.2發(fā)布內(nèi)容

  根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、影響程度、影響時間和發(fā)展態(tài)勢,適時發(fā)布氣象災(zāi)害性天氣消息、警報、緊急警報及預(yù)警信號。按照氣象災(zāi)害分級標準,鎮(zhèn)指揮部綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。

  氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

  3.2.3發(fā)布途徑

  建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。同時,廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時、準確向社會公眾發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。

  學校、醫(yī)院等人員密集公共場所,重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段,以及各村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道,擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取由針對性的公告方式。

  3.3預(yù)警準備

  各村、各部門要認真研究氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,有關(guān)責任人員應(yīng)立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本村、本單位風險隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好起動應(yīng)急相應(yīng)的各項準備工作。

  3.4預(yù)警知識宣傳教育

  各村和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。

  4.應(yīng)急處置

  4.1信息報告

  鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失等情況,在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮(zhèn)政府向縣政府報告,必要時向市政府、省政府報告。

  4.2應(yīng)急啟動

  按氣象災(zāi)害程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別,有關(guān)部門按照其職責和預(yù)案啟動響應(yīng)。

  當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時,按照最高預(yù)警級別災(zāi)種起動應(yīng)急響應(yīng)。當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達到預(yù)警標準,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

  4.3分級響應(yīng)

  氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則,根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級別和危害程度,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

  4.3.1一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(級)

  發(fā)生一般氣象災(zāi)害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

 。1)鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議,動員部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。確定防御目標和重點,根據(jù)需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。

 。2)鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報。

  (3)災(zāi)害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導主持會議,根據(jù)上級指揮部要求,動員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災(zāi),營救被災(zāi)害天氣圍困的群眾。及時將氣象災(zāi)害情況報縣指揮部辦公室。

  4.3.2特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,并向縣政府及其相關(guān)部門提出支援請求。

  4.4分部門響應(yīng)

  當氣象災(zāi)害發(fā)生時,根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別,相關(guān)部門牽頭實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。

  4.5分災(zāi)種響應(yīng)

  當啟動應(yīng)急響應(yīng)后,各村和單位要加強值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度,采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

  4.5.1暴雨

  加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指南,適時加大預(yù)報時段密度。

  農(nóng)辦負責組織指導抗洪搶險和水毀防洪工程的修復(fù)工作。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

  民政辦負責受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

  教育組根據(jù)防御指引、提示,通知幼兒園和中小學做好停課準備。

  供電所加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。

  交通中隊對積水地區(qū)實行交通引導或管制。

  施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。

  災(zāi)害發(fā)生后,民政、城建、農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

  4.4.2暴雪、低溫、冰凍

  加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度。

  交警中隊在危險路段設(shè)立醒目的警示標志,提示車輛防凍、積雪路段減速慢行;加強交通秩序維護,注意指揮、疏導行駛車輛;必要時,實行道路警戒和交通管制;會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況,及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

  教育組提示學校做好防雪、除雪準備,停止室外教學活動,保護已經(jīng)抵達學校的學生安全。

  農(nóng)辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。

  民政辦根據(jù)需要開放緊急避難場所,妥善安排受災(zāi)群眾生活。

  供電所加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。

  城建部門加強危房檢查,會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

  媒體應(yīng)及時傳播氣象局發(fā)布的有關(guān)天氣預(yù)報信息。

  4.5.3寒潮

  加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;了解寒潮影響,進行綜合分析和評估工作。

  民政辦采取防寒措施,開放避寒場所,實施應(yīng)急防寒保障,特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

  企業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門指導果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風措施,做好牲畜、家禽的防寒保暖工作,以及樹木、花卉等防寒防凍。

  衛(wèi)生院采取措施,加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識的宣傳教育,做好醫(yī)療救治工作。

  媒體應(yīng)及時傳播寒潮預(yù)警信號。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。

  4.5.4高溫

  加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;了解高溫影響,進行綜合分析和評估工作。

  供電部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施,保證居民和重要電力用戶用電,根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況,制訂拉閘限電方案,必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施;加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障。

  水利等部門做好用水安排,協(xié)調(diào)上游水源,保證群眾生活生產(chǎn)用水。

  建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,必要時調(diào)整作息時間,或采取停止作業(yè)措施。

  公安部門做好交通安全管理,提醒車輛減速,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

  衛(wèi)生院采取積極應(yīng)對措施,應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

  農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

  各單位加強本責任范圍內(nèi)檢查,停止集體露天活動;提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施,減少使用電器。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。

  4.5.4干旱

  加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;了解干旱影響,進行綜合分析;適時組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。

  農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕干旱影響;加強監(jiān)控,做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準備工作。

  水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析,合理調(diào)度水源,組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

  衛(wèi)生部門采取措施,防范和應(yīng)對旱災(zāi)導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  民政部門采取應(yīng)急措施,做好救災(zāi)人員和物資準備,并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。

  4.5.5雷電、冰雹

  加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布雷雨大風、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場,做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作,并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導。

  城建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。

  供電部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。

  農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

  各單位加強本責任范圍內(nèi)檢查,停止集體露天活動;提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施,減少使用電器。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。

  4.5.6大霧、霾

  加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布大霧預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;了解大霧的影響,進行綜合分析和評估工作。

  供電部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障,及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

  交通部門加強對車輛的指揮和疏導,維持道路交通秩序。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。

  4.6現(xiàn)場處置

  氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織,各部門按照職責參與應(yīng)急處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

  4.7社會動員

  氣象災(zāi)害事件發(fā)生時,各村可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置,緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。

  氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,各村組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救。

  鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。

  4.8信息公布

  氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

  信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

  信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警,因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

  4.9應(yīng)急終止

  氣象災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕,氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

  5后期處置

  5.1調(diào)查評估

  災(zāi)害結(jié)束后,鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié),分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓,提出改進措施。災(zāi)情核定由民政部門會同有關(guān)單位開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報送上級人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級上報。

  5.2征用補償

  氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無法歸還的,應(yīng)依法給予補償或作其他處理。

  5.3保險理賠

  鼓勵通過保險形式提高氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后自救能力。氣象部門應(yīng)無償為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專家對氣象災(zāi)害進行調(diào)查鑒定,提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報告。保險部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情,主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

  5.4恢復(fù)重建

  鎮(zhèn)指揮部制定恢復(fù)重建計劃,盡快組織修復(fù)被破壞的學校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

  6.應(yīng)急保障

  6.1通信保障

  通信管理部門做好氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮通信保障,及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

  6.2交通運輸保障

  綜合辦會同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛調(diào)配。

  6.3資金保障

  財政部門負責氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)資金保障。

  6.4物質(zhì)保障

  各村、有關(guān)單位,特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強并督促做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,加強生活、醫(yī)療、防護用品類救災(zāi)的儲備,加強農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備。

  6.5治安保障

  公安部門加強災(zāi)區(qū)和社會治安管理,做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護,依法嚴厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行,維護社會穩(wěn)定。

  6.6避災(zāi)場所保障

  民政、城建等有關(guān)部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)(避險)場所,設(shè)立標志,確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時,可依法征用學校及社會公共場所,用于人員轉(zhuǎn)移安置。

  6.7電力保障

  供電部門負責落實抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

  7.監(jiān)督管理

  7.1宣傳、培訓和演練

 。1)各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體,對社會公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識教育,提高全社會的氣象放在減災(zāi)能力。

 。2)各村及有關(guān)單位要把氣象災(zāi)害、預(yù)警知識、應(yīng)急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓工作,納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓內(nèi)容,有組織、有計劃地開展各方面的培訓,提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

  7.2獎懲

  對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對于玩忽職守、處置不力,或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

  8附則

  8.1名詞術(shù)語

  氣象災(zāi)害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風、大風、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響涉及公共安全的災(zāi)害。

  8.2實施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

  9附件

  9.1.1 Ⅰ級預(yù)警

 。1)暴雨:過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨,且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。

 。2)暴雪:過去24小時出現(xiàn)25毫米以上降雪,預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

 。3)干旱:大部分出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

  9.1.2 Ⅱ級預(yù)警

 。1)暴雨:過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨,且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨:或者預(yù)計未來24小時責任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)250毫米以上降雨。

  (2)暴雪:過去24小時出現(xiàn)10毫米以上降雪,預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計未來24小時責任區(qū)域出現(xiàn)15毫米以上降雪。

 。3)大風:預(yù)計未來48小時責任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風力10級以上(含10級)或陣風12級以上(含12級)大風天氣,內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風力8級以上(含8級)或陣風10級以上(含10級)大風天氣。

 。4)高溫:過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上,且有3個以上自動站達40℃及以上高溫天氣,預(yù)計未來48小時將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上,且有成片40℃及以上的高溫天氣。

 。5)道路結(jié)冰:過去48小時責任區(qū)域已出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰,預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)道路結(jié)冰。

 。6)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

  9.1.3 III級預(yù)警

 。1)暴雨:過去24小時出現(xiàn)100毫米以上降雨,且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨;或者預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)100毫米以上降雨,且有單點超過250毫米的降雨。

 。2)暴雪:過去24小時出現(xiàn)5毫米以上降雪,預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

 。3)大風:預(yù)計未來48小時責任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風力9級以上或陣風11級以上大風天氣,內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風力7級以上(含7級)或陣風9級以上(含9級)大風天氣。

  (4)低溫:過去72小時出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預(yù)計未來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上(11月值翌年3月)。

 。5)高溫:過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上,預(yù)計未來48小時仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。

 。6)道路結(jié)冰:預(yù)計未來48小時將出現(xiàn)對交通又很大影響的道路結(jié)冰;或者過去24小時內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。

 。7)大霧:預(yù)計未來24小時大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的霧,且有成片的能見度小于200米的霧;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

  (8)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

  9.1.4 IV級預(yù)警

 。1)暴雨:預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)50毫米以上陣雨,且有單點超過100毫米的降雨;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

 。2)暴雪:預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)5毫米以上降雪,且有單點超過10毫米的降雪。

  (3)低溫:過去24小時平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預(yù)計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上(11月至翌年3月)

 。4)大霧:預(yù)計未來24小時大部分地區(qū)(按照分級發(fā)布標準)將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧,且有成片的能見度小于500米的霧;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

 。5)霾:預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)能見度小于3000米的霾。

 。6)干旱:部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇24

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康。

  建立健全我區(qū)應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,確保受災(zāi)人員基本生活,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

  (二)編制依據(jù)。

  本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《x省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急避險中人員強制轉(zhuǎn)移的決定》、《x市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《x市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

  (三)適用范圍。

  本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級應(yīng)急救助工作。當xx區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)造成重大影響時,按照本預(yù)案開展區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作。

  發(fā)生其他類型突發(fā)事件心得體會,根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

  (四)工作原則。

  堅持以人為本,確保受災(zāi)人員基本生活;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地管理為主;

 。ㄒ唬﹨^(qū)減災(zāi)委員會。

  1.x市下城區(qū)減災(zāi)委員會(以下簡稱區(qū)減災(zāi)委)為區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),區(qū)減災(zāi)委主任由分管副區(qū)長擔任,副主任由區(qū)x辦公室分管副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長擔任。負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取受災(zāi)街道的災(zāi)情、自然災(zāi)害救助情況匯報,組織會商,分析、評估災(zāi)區(qū)形勢,研究提出對策和措施;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對災(zāi)區(qū)的支持措施;組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,赴災(zāi)區(qū)指導開展自然災(zāi)害救助工作;研究決定其他有關(guān)重大事項。

  2.區(qū)減災(zāi)委成員單位按照各自職責做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

  區(qū)應(yīng)急管理局:接收、報告突發(fā)事件信息;檢查、指導應(yīng)急預(yù)案工作落實;協(xié)助區(qū)減災(zāi)委協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作。負責防災(zāi)減災(zāi)專家的組織聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作;擬定我區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,組織抗震救災(zāi)行動,做好地震災(zāi)害情報收集與評估,指導地震應(yīng)急避難場所建設(shè);組織開展公眾防震減災(zāi)的科普知識宣傳和應(yīng)急演練,提高公眾抗震減災(zāi)的意識和能力;牽頭制(修)訂區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,并組織演練和實施;組織、協(xié)調(diào)全區(qū)救災(zāi)工作;負責申請、分配和管理全區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況;指導全區(qū)避災(zāi)安置場所和救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)與管理;會同有關(guān)部門組織核查、報送、發(fā)布災(zāi)情;指導災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,開展受災(zāi)群眾基本生活救助;指導社會力量參與救災(zāi);指導災(zāi)區(qū)實施因災(zāi)倒損房屋的恢復(fù)重建;組織指導災(zāi)后設(shè)施的修復(fù)工作;承擔區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作;負責災(zāi)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理;組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的工礦商貿(mào)領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;指導森林火災(zāi)監(jiān)測和撲救。承擔區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作。

  區(qū)人武部:在區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時,根據(jù)需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部隊、組織民兵預(yù)備役人員以及所需裝備、器材參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

  區(qū)委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺,適時報道自然災(zāi)害預(yù)警及救助信息,及時向社會通報救災(zāi)工作動態(tài)。

  區(qū)發(fā)改經(jīng)信局:及時了解災(zāi)情,并及時向省、x市發(fā)展改革委報告,爭取省、x市對我區(qū)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專項資金補助;指導全區(qū)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作;負責組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng);組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的通信保障;負責協(xié)調(diào)保險監(jiān)管部門督促保險公司進行災(zāi)前的防災(zāi)御險及災(zāi)后的理賠工作;加強災(zāi)區(qū)市場價格應(yīng)急監(jiān)測,及時貫徹落實價格干預(yù)措施,開展價格監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各類價格違法行為。

  區(qū)商務(wù)局:負責組織和協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)參加搶險救災(zāi)工作;組織協(xié)調(diào)救災(zāi)食品、飲用水等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)糧油應(yīng)急供應(yīng)。

  區(qū)教育局:指導受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學校師生轉(zhuǎn)移工作;指導受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常教育教學秩序,做好災(zāi)后學校重建相關(guān)工作。

  區(qū)科技局:針對防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)難題組織科技攻關(guān),及時將既有相關(guān)科研成果投入應(yīng)用;負責組織減災(zāi)救災(zāi)科技交流和科普宣傳工作,協(xié)調(diào)各類學會的減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究工作。

  區(qū)公安分局:參與災(zāi)區(qū)緊急救援工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移;負責維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序,打擊各類違法犯罪活動,確保災(zāi)區(qū)重點目標安全和社會穩(wěn)定;負責組織特警實施防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。

  區(qū)財政局:負責保障防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金,對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。

  區(qū)民政局:組織、指導開展救災(zāi)捐贈工作;指導區(qū)慈善總會開展慈善捐贈款物的接收,參與災(zāi)害救助工作。

  區(qū)住建局(區(qū)人防辦):指導受災(zāi)地區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃以及災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建等工作;指導全區(qū)避災(zāi)安置場所的房屋質(zhì)量安全檢查和鑒定工作;根據(jù)區(qū)號令發(fā)布防災(zāi)警報,利用人防指揮通信設(shè)施、應(yīng)急疏散場所為組織搶險救災(zāi)提供必要的保障,協(xié)調(diào)人防專業(yè)隊、民防應(yīng)急救援隊伍和民防志愿者服務(wù)隊參加搶險救災(zāi)。

  區(qū)衛(wèi)健局:負責搶救傷病員;開展疾病監(jiān)測,對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警;實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延,加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測;必要時組織心理衛(wèi)生專家對災(zāi)區(qū)群眾進行心理援助;負責對醫(yī)用防護和消殺用品、應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械的使用管理。

  區(qū):負責對災(zāi)情統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導,協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析評估。

  區(qū)市場:協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行食品;對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用質(zhì)量情況進行監(jiān)管。負責指導和協(xié)調(diào)動物疫病防治應(yīng)急處置工作。

  區(qū)城市管理局:負責組織市政、環(huán)衛(wèi)、河道等部門的防汛防臺抗雪的應(yīng)急處置工作;協(xié)助維護市場經(jīng)營與管理秩序。

  區(qū)消防救援大隊:派出救援隊至災(zāi)區(qū)進行人員搜救等搶險救災(zāi)工作;加強消防安全工作,防止災(zāi)區(qū)火災(zāi)的發(fā)生及蔓延。

  區(qū)紅十字會:負責協(xié)助區(qū)開展人道主義救援行動;根據(jù)自然災(zāi)害災(zāi)情及有關(guān)響應(yīng)程序,依法組織和指導全區(qū)各級基層紅十字組織開展災(zāi)害救援工作,及時向災(zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道救助;依法開展應(yīng)急救護知識普及和技術(shù)培訓工作,提高災(zāi)區(qū)群眾自救互救能力,參與災(zāi)后重建工作。

  市規(guī)劃和自然資源局下城分局:負責協(xié)調(diào)上級部門指導減災(zāi)救災(zāi)測繪與地理信息服務(wù)保障工作;會同上級部門組織地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,指導突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

  市生態(tài)環(huán)境局下城分局:負責協(xié)調(diào)x市環(huán)境監(jiān)測中心站對災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出污染控制建議。

  市交警支隊下城大隊:負責做好交通疏導、管制等交通秩序維護工作,確保減災(zāi)救災(zāi)工作期間人員轉(zhuǎn)移和物資輸送道路暢通。

  各街道辦事處:成立相應(yīng)的救災(zāi)工作應(yīng)急組織機構(gòu),負責本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救助工作,并根據(jù)上級安排和應(yīng)急救助工作需要,組織協(xié)助處置相關(guān)工作。

  由區(qū)統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 。ǘ﹨^(qū)減災(zāi)委辦公室。

  區(qū)減災(zāi)委下設(shè)辦公室,為區(qū)減災(zāi)委日常辦事機構(gòu),辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局。承擔區(qū)減災(zāi)委日常具體工作,負責與相關(guān)部門、街道的溝通聯(lián)絡(luò),組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害救助等工作,協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。經(jīng)區(qū)減災(zāi)委同意,必要時協(xié)調(diào)其他部門和單位參加救災(zāi)工作;完成省、x市減災(zāi)委賦予的其他工作任務(wù)。

  三、災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)及措施

  區(qū)應(yīng)急管理、城管、規(guī)劃資源等部門應(yīng)及時接收市減災(zāi)辦和相關(guān)上級部門通報的信息,及時向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,規(guī)劃資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)和服務(wù)。區(qū)減災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況,對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進行預(yù)評估,當可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時,啟動預(yù)警響應(yīng),視情采取以下一項或多項措施:

 。ㄒ唬┫蚩赡苁苡绊懙慕值劳▓箢A(yù)警信息,提出災(zāi)害救助工作要求。

 。ǘ┘訌姂(yīng)急值守,密切跟蹤災(zāi)害風險變化和發(fā)展趨勢,對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估,及時調(diào)整相關(guān)措施。

 。ㄈ╅_放應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所,疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財產(chǎn);情況緊急時,實行有組織的避險轉(zhuǎn)移;對經(jīng)勸導仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員,當?shù)亟值擂k事處可對其實施強制轉(zhuǎn)移;轉(zhuǎn)移指令解除前,被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回危險區(qū)域。

  (四)通知有關(guān)街道和部門做好救災(zāi)物資準備和物資調(diào)運準備,緊急情況下提前調(diào)撥。

  (五)派出預(yù)警響應(yīng)工作組,實地了解災(zāi)害風險,檢查指導各項救災(zāi)準備工作。

  (六)向區(qū)、區(qū)減災(zāi)委負責人、區(qū)減災(zāi)委成員單位報告或通報預(yù)警響應(yīng)啟動情況。

 。ㄆ撸┫蛏鐣l(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況。

  災(zāi)害風險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后,區(qū)減災(zāi)辦終止預(yù)警響應(yīng)。

  四、信息報告和發(fā)布

  各街道要按照相關(guān)要求,做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。

 。ㄒ唬┬畔蟾。

  1.對突發(fā)性自然災(zāi)害,街道應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情向區(qū)應(yīng)急管理報告;區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向區(qū)和x市應(yīng)急管理局報告;對造成本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)xx人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴重損失的突發(fā)性自然災(zāi)害,區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報區(qū)人民、x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部。

  區(qū)委、區(qū)對信息報送另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  2.特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前,區(qū)應(yīng)急管理局、街道執(zhí)行災(zāi)情小時零報告制度;區(qū)應(yīng)急管理局每天x時之前將截止到前一天時的災(zāi)情向市應(yīng)急管理局上報。特別重大、重大災(zāi)情應(yīng)隨時報告。

  災(zāi)情穩(wěn)定后,街道應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向區(qū)應(yīng)急管理局報告。區(qū)應(yīng)急管理局接到街道報告后,應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向x市應(yīng)急管理局報告,并將全區(qū)匯總數(shù)據(jù)向區(qū)報告。

  3.對干旱災(zāi)害,街道應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時,向區(qū)應(yīng)急管理局初報災(zāi)情;在旱情發(fā)展過程中,至少每xx日續(xù)報一次災(zāi)情,直至災(zāi)情解除;災(zāi)情解除后及時核報。

  4.加強臺賬管理,建立因災(zāi)死亡失蹤人口、因災(zāi)倒塌損壞住房和受災(zāi)人員冬春生活救助人口一覽表。街道在災(zāi)情核定后,要建立因災(zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災(zāi)農(nóng)田面積和需救助人口的花名冊,為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。

  5.區(qū)要建立健全災(zāi)情會商制度,區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會商會,全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。

 。ǘ┬畔l(fā)布。

  信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點新聞網(wǎng)站或網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。

  災(zāi)情穩(wěn)定前,區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當在區(qū)統(tǒng)一指揮下,應(yīng)當及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況;災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)當及時評估、核定災(zāi)情損失,并按有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布。

  災(zāi)情核定和發(fā)布工作,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。

 。ㄒ唬窦夗憫(yīng)。

  1.響應(yīng)條件。

  在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅰ級響應(yīng):

 。1)死亡xx人以上;

 。2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上;

  (3)倒塌和嚴重損壞房屋間以上,或x戶以上。

  2.響應(yīng)程序。

  災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

  3.響應(yīng)措施。

  區(qū)減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,指導支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委各成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案啟動Ⅰ級響應(yīng)措施,進入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行小時值班,全力以赴開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:

 。1)召減災(zāi)委會商會,區(qū)減災(zāi)委各成員單位及有關(guān)受災(zāi)街道參加,對指導支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項作出決定。

  (2)區(qū)減災(zāi)委負責人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導自然災(zāi)害救助工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導自然災(zāi)害救助工作。

  (3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況。

 。4)根據(jù)受災(zāi)街道和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向省、市相關(guān)部門報告災(zāi)情,請求省市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救助物資,指導、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。

  (5)區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災(zāi)區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐杭部隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)請求,積極投入救災(zāi)工作;必要時協(xié)助區(qū)運送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐杭部隊、武警參加地方救災(zāi)行動,具體按照軍地聯(lián)動機制施行。

 。6)區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局等部門保障市場供應(yīng)需求和價格穩(wěn)定。區(qū)衛(wèi)健局組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。區(qū)住建局指導災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。區(qū)城管局指導災(zāi)區(qū)水利工程險情處置及修復(fù)、河道水源應(yīng)急調(diào)度工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)助上級部門準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。

 。7)區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關(guān)工作。

  (8)區(qū)民政局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告,組織開展跨區(qū)、縣(市)或者全區(qū)性救災(zāi)捐贈活動,指導社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動,參與救災(zāi)工作。

  (9)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)區(qū)關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署,區(qū)應(yīng)急管理局、受災(zāi)街道、區(qū)有關(guān)部門組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。區(qū)減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

 。10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。

 。ǘ蚣夗憫(yīng)。

  1.響應(yīng)條件

  在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi),一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅱ級響應(yīng):

  (2)死亡x人以上、xx人以下;

 。2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上、x萬人以下;

 。3)倒塌和嚴重損壞房屋間以上、間以下;或x戶以上、x戶以下。

  2.響應(yīng)程序

  災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動Ⅱ級響應(yīng),并向區(qū)減災(zāi)委主任報告。

  3.響應(yīng)措施

  區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,指導支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位進入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行小時值班,全力以赴開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:

 。1)區(qū)減災(zāi)委副主任主持召開會商會,區(qū)減災(zāi)委成員單位、有關(guān)受災(zāi)街道參加,分析災(zāi)區(qū)形勢,思想?yún)R報范文研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

 。2)派出由區(qū)減災(zāi)委副主任或區(qū)應(yīng)急管理局負責人帶隊、有關(guān)部門參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,指導地方開展救災(zāi)工作。

  (3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況。

 。4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向市相關(guān)部門報告災(zāi)情,請求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救助物資,指導、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。

 。5)區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災(zāi)區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐臨部隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)請求,積極投入救災(zāi)工作;必要時協(xié)助區(qū)運送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐臨部隊、武警參加地方救災(zāi)行動,具體按照軍地聯(lián)動機制施行。

 。6)區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。

 。7)區(qū)委宣傳部指導做好新聞宣傳等工作。

  (8)區(qū)民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動,參與救災(zāi)工作。

 。9)災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)街道組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,及時將評估結(jié)果報送區(qū)減災(zāi)委。區(qū)減災(zāi)委辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

  (10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。

 。ㄈ蠹夗憫(yīng)。

  1.響應(yīng)條件

  在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅲ級響應(yīng):

 。1)死亡x人以上,x人以下;

 。2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x萬人以下;

  (3)倒塌和嚴重損壞房屋間、間以下;或x戶以上、x戶以下。

  2.響應(yīng)程序

  災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動Ⅲ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。

  3.響應(yīng)措施

  區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急管理局實行小時值班,指導災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:

 。1)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)街道召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

  (2)派出由區(qū)應(yīng)急管理局負責人帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。

 。3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。

 。4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向市相關(guān)部門報告災(zāi)情,請求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥生活救助物資,指導、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。

  (5)區(qū)衛(wèi)健局指導災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。

  (6)區(qū)民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。

  (7)災(zāi)情穩(wěn)定后,區(qū)減災(zāi)委辦公室指導受災(zāi)地區(qū)評估、核定自然災(zāi)害損失情況。

 。8)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。

 。ㄋ模艏夗憫(yīng)。

  1.響應(yīng)條件

  在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅳ級響應(yīng):

  (1)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x.x萬人以下;

 。2)倒塌和嚴重損壞房屋間以上、間以下;或xx戶以上、x戶以下。

  2.響應(yīng)程序

  災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,由區(qū)減災(zāi)委辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應(yīng)。

  3.響應(yīng)措施

  區(qū)減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,區(qū)應(yīng)急管理局實行小時值班,指導災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:

  (1)區(qū)減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

 。2)區(qū)減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導地方開展救災(zāi)工作。

 。3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

  (4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥生活救助物資,指導、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。

  (5)區(qū)衛(wèi)健局按照相關(guān)預(yù)案做好指導災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。

 。6)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。

  (五)響應(yīng)條件調(diào)整

  對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力相對薄弱的地區(qū)等特殊情況,或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時,啟動區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。當區(qū)災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門啟動專項預(yù)案等級響應(yīng)時,區(qū)減災(zāi)委視情啟動相應(yīng)等級響應(yīng)。

 。╉憫(yīng)終止

  救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由區(qū)減災(zāi)委辦公室提出建議,啟動響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng),并向區(qū)減災(zāi)委主任報告。

  六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

 。ㄒ唬┻^渡期生活救助

  1.特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門、專家及受災(zāi)街道評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。

  2.區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時撥付過渡期生活救助資金。區(qū)應(yīng)急管理局指導受災(zāi)街道做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。

  3.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助和措施的落實,定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況,過渡期生活救助工作結(jié)束后組織績效評估。

  (二)冬春救助

  自然災(zāi)害發(fā)生后的當年冬季、次年春季,受災(zāi)街道辦事處為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

  1.受災(zāi)街道辦事處應(yīng)當在每年x月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當年冬季、次年春季的基本生活救助需求,核實救助對象,編制工作臺賬,制定救助工作方案,經(jīng)本級批準后組織實施,并報區(qū)應(yīng)急管理局備案。社區(qū)、街道和區(qū)應(yīng)急管理局逐級匯總冬春救助的基本情況,并報x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳。

  2.區(qū)或區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局根據(jù)需要冬春救助的人數(shù)及災(zāi)情嚴重程度,分別向x市人民、x市應(yīng)急管理局、財政局以及省或省應(yīng)急管理廳、財政廳申請冬春期間受災(zāi)群眾生活補助資金。

  3.根據(jù)街道向區(qū)要求下?lián)芫葹?zāi)資金的請示,結(jié)合災(zāi)情評估情況,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局確定冬春救助資金補助方案,及時下?lián)苜Y金,專項用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。

  4.區(qū)應(yīng)急管理局通過開展救災(zāi)捐贈、對口支援、采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被等問題。區(qū)發(fā)改經(jīng)信部門和區(qū)商務(wù)局確保糧食等物資的供應(yīng)。

 。ㄈ┑箵p住房恢復(fù)重建

  因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿,以受災(zāi)戶自建為主,由街道辦事處負責組織實施。建房資金等通過救助、住房保險理賠、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案,科學安排項目選址,合理布局,避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、行洪通道等,提高抗災(zāi)設(shè)防能力,確保安全。

  1.組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后,街道立即組織災(zāi)情核定,建立因災(zāi)倒損房屋臺賬,并在x日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向區(qū)應(yīng)急管理局報告;區(qū)應(yīng)急管理局在接到街道報表后,應(yīng)在x日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù),將本區(qū)行政區(qū)域匯總數(shù)據(jù)報x市應(yīng)急管理局。

  2.開展災(zāi)情評估。區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道上報的因災(zāi)倒損住房核定情況,視情會同相關(guān)街道,組織核查、評估小組,并參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù),對因災(zāi)住房倒損情況進行綜合評估。

  3.區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道申請倒損住房恢復(fù)重建補助資金的請示,結(jié)合倒損住房核查、評估結(jié)果,按照區(qū)倒損住房恢復(fù)重建資金補助標準,提出資金補助建議,經(jīng)區(qū)財政局審核后下達資金。

  4區(qū)住建局負責災(zāi)后恢復(fù)重建的選址規(guī)劃,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局要加強對倒損住房恢復(fù)重建工作的督促、檢查,視情派出聯(lián)合工作組指導災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作,定期通報重建進度,負責倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責,做好重建規(guī)劃、選址,制定優(yōu)惠,支持做好住房重建工作。

  5.住房重建工作結(jié)束后,區(qū)應(yīng)急管理局和各街道應(yīng)采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式,對本地倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作開展績效評估,并將評估結(jié)果報x市應(yīng)急管理局。

  七、保障措施

  (一)資金保障

  區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局等部門根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《x省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》等規(guī)定,安排區(qū)級救災(zāi)資金預(yù)算,并按照救災(zāi)工作分級負責、救災(zāi)資金分級負擔、以地方為主的原則,建立完善區(qū)、街道救災(zāi)資金分擔機制,督促街道辦事處加大救災(zāi)資金投入力度。

  1.各街道辦事處應(yīng)將自然災(zāi)害救助工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機制,將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。

  2.區(qū)人民根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本及地方救災(zāi)資金安排等因素,適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補助標準。

 。ǘ┪镔Y準備

  1.按照合理規(guī)劃、資源整合的原則,建設(shè)全區(qū)救災(zāi)物資儲備體系,完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能,形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)的街道應(yīng)當根據(jù)《x省避災(zāi)安置場所內(nèi)救災(zāi)物資儲備標準》以及當?shù)刈匀粸?zāi)害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況,建立規(guī)模適度、布局合理的救災(zāi)物資儲備庫(點)。各級儲備庫(點)應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資,各類應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所也應(yīng)當儲備與安置規(guī)模相匹配的救災(zāi)物資,指定專人保管,嚴防挪用、缺失、損壞和霉變。

  2.制訂救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,合理確定儲備品種和規(guī)模;建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度,每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備必要物資。

  3.按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則,健全應(yīng)急采購和供貨機制,必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。

  4.建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補償機制。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度。災(zāi)情發(fā)生時,可調(diào)用災(zāi)區(qū)鄰近的街道的救災(zāi)儲備物資。

 。ㄈ┩ㄐ藕托畔蕚

  1.加強區(qū)級災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè),以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò),保障信息暢通,確保及時準確掌握自然災(zāi)害信息。

  2.充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備,完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺,完善部門間、與社會力量間的災(zāi)情共享機制。

 。ㄋ模┭b備和設(shè)施保障

  1.區(qū)應(yīng)當配備齊全救災(zāi)設(shè)備和裝備,建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備和后勤保障;區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工,配備救災(zāi)管理工作必須的設(shè)備和裝備。

  2各街道辦事處應(yīng)當根據(jù)《x省避災(zāi)安置場所規(guī)劃使用標準》和當?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況,利用符合建筑質(zhì)量安全要求的文化禮堂、日間照料中心、敬老院、人防疏散場所、學校、體育場館等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所,并設(shè)置明顯標志。要幫助指導社區(qū)按照規(guī)定建立符合安全要求的避災(zāi)安置場所,并儲備相應(yīng)的生活保障類救災(zāi)物資。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所。

 。ㄎ澹┤肆Y源保障

  1.加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊伍和災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導相關(guān)社會組織和志愿者隊伍,鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

  2.加強減災(zāi)救災(zāi)專家隊伍建設(shè)。組織應(yīng)急、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、城管、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)确矫鎸<,重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

  3.推行災(zāi)害信息員培訓制度,建立健全覆蓋全區(qū)、街道、社區(qū)的災(zāi)害信息員隊伍。社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)立專職或者災(zāi)害信息員。

 。┥鐣⻊訂T保障

  1.建立健全救災(zāi)捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制,規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。

  2.完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援機制。

  3.科學組織、有效引導,充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

 。ㄆ撸┬麄、培訓和演練

  1.組織開展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動,利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和和災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識,組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”等活動,加強防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳,提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識和科學防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進社區(qū)減災(zāi)活動,推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

  2.組織開展災(zāi)害管理人員和專業(yè)緊急救援隊伍、非組織和志愿者的培訓。

  3.根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生特點,適時在災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)組織應(yīng)急救災(zāi)演練,檢驗并提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇25

  為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預(yù)案。

  一、總則

 。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t:堅持地質(zhì)災(zāi)害防治“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則,實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災(zāi)工作。

 。ǘ┻m應(yīng)范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案適用于x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急。

  二、地質(zhì)災(zāi)害等級的劃分和預(yù)案啟動的條件及方式

 。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個等級:

  1、特大級:因災(zāi)死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。

  2、重大級:因災(zāi)死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的社會影響者。

  3、較大級:因災(zāi)死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。

  4、一般級:因災(zāi)死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,社會影響不大者。

 。ǘ╊A(yù)案啟動條件和方式:地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或地質(zhì)災(zāi)害險情出現(xiàn)時,由鄉(xiāng)人民政府宣布啟動本級預(yù)案。并進行調(diào)查,將調(diào)查情況向上級有關(guān)部門報告,按程序進行處理。

 。ㄈ⿹岆U救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)

  三、為做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,成立“x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部”,負責全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急的領(lǐng)導指揮工作。

  搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部:

  總指揮:(政府鄉(xiāng)長)

  副總指揮:(人大專職副主席)

  成員:

  指揮部下設(shè)辦公室、宣傳動員組、動態(tài)信息組、災(zāi)害調(diào)查組、秩序維護組、搶險救災(zāi)人員物資疏散組、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災(zāi)后重建組、運輸組、資金籌備組等12個工作組。

  1、領(lǐng)導小組辦公室

  主任:(兼)

  成員:x

  2、宣傳動員組、通訊組

  組長:(文化服務(wù)中心主任)

  成員:(農(nóng)村放映員)

  3、動態(tài)信息組

  組長:

  成員:

  4、災(zāi)害調(diào)查組

  組長:(派出所所長)

  成員:(派出的人員)

  5、秩序維護組

  組長:(政法委書記)

  成員:(派出所人員)

 。ㄋ痉ㄋ藛T)

  6、搶險救助組、人員物資疏散組

  組長:(武裝部長)

  成員:

  7、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組

  組長:(衛(wèi)生院院長)

  成員:(衛(wèi)生院職工)

 。ㄓ嬌⻊(wù)站職工)

  8、物資籌備、搬遷安置、災(zāi)后重建組

  組長:(政府副鄉(xiāng)長)

  成員:(財政所)

 。ㄆ髽I(yè)站)(計生辦)

 。裾k)

 。癖鴳(yīng)急分隊)

  9、運輸組

  組長:(交管站)

  成員:

  10、資金籌備組

  組長:(財政所所長)

  成員:(財政所人員)

 。裾k人員)

  四、職責分工

  1、總指揮部:負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,發(fā)布實行緊急應(yīng)急措施命令,部署各項救災(zāi)應(yīng)急準備,督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、物、財準備情況,研究決定處置有關(guān)重大問題。

  2、領(lǐng)導小組辦公室:主要負責突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。

 。1)當災(zāi)情發(fā)生時,協(xié)助領(lǐng)導組織調(diào)度搶險救災(zāi)急需的人、財、物,同時搞好縱向和橫向的協(xié)調(diào)工作,促進搶險救災(zāi)工作的順利進行。

  (2)及時傳達國家的政策、法規(guī)和上級的指示。

 。3)對搶險救災(zāi)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級機關(guān)和領(lǐng)導報告。

 。4)對以上技術(shù)性工作需要專業(yè)部門的指導的,經(jīng)請示領(lǐng)導批準后及時與專業(yè)部門聯(lián)系。

  3、宣傳動員組:

 。1)按規(guī)定及時向公眾發(fā)布災(zāi)情有關(guān)信息。

 。2)大力宣傳防治救災(zāi)過程中的先進和事跡。

  4、動態(tài)信息組:

 。1)及時收集災(zāi)情信息,掌握抗災(zāi)救災(zāi)情況?焖贉蚀_的報告災(zāi)情,為指揮搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)。

 。2)做好搶險救災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)工作。

 。3)會同有關(guān)部門做好抗災(zāi)資金、物資安排落實。

  5、災(zāi)害調(diào)查組:

 。1)迅速趕到現(xiàn)場進行調(diào)查,查明受災(zāi)范圍、災(zāi)體的規(guī)模、災(zāi)害類型、可能的誘發(fā)因素。地質(zhì)成因、估計災(zāi)害損失和社會影響、確定其等級,預(yù)測發(fā)展趨勢,及時向指揮部匯報并按速報制度的原則、內(nèi)容及時上報。

  (2)待救災(zāi)結(jié)束后,擬定工程治理方案或搬遷計劃。

  6、搶險救助組:接到命令后,迅速投入救災(zāi)搶險工作。

  (1)搶救受災(zāi)害人員,尋找失蹤人員搶救國家和人民重要財物、文物。

 。2)配合有關(guān)部門進行疏散災(zāi)區(qū)和危險區(qū)的人員及財產(chǎn),要按照事先選擇預(yù)定的路線及時地疏散到安全地帶。

 。3)對災(zāi)害體尚存危害部分采取緊急防護措施。

 。4)幫助災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活。

  7、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組:

  (1)負責迅速組織醫(yī)護、防疫人員組成急救隊伍,搶救傷員,幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。

 。2)及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源,食品等。

  (3)迅速向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

  8、物資籌備、搬遷安置、災(zāi)后重建組:

 。1)規(guī)劃落實災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置點。

 。2)指揮幫助災(zāi)民搭建救災(zāi)篷。

  (3)保證災(zāi)民轉(zhuǎn)移安全有序。

  (4)為災(zāi)民提供基本生活必需品。

 。5)幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因災(zāi)倒塌和損壞的居民的住房。

 。6)幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

  9、秩序維護組:災(zāi)害發(fā)生時,維護社會治安秩序,確保搶險救災(zāi)工作的順利進行。

  10、交通運輸組:

 。1)負責轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的車輛準備,組織救災(zāi)物資的運輸。

 。2)負責災(zāi)中被毀道路、橋梁的交通管制及其災(zāi)后中斷的道路、橋梁的修復(fù)。

  11、通訊組:負責通訊設(shè)施完好,保證搶險救災(zāi)通訊暢通。

  12、資金籌備組:負責籌備資金、保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

  五、險情或災(zāi)情發(fā)生時的預(yù)警信號、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線及安置點。

  (一)預(yù)警信號

  打銅鑼。

  (二)人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線及安置點(見附表)

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇26

  為了保障汛期災(zāi)情發(fā)生后,我中心各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)對汛期災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)文件精神,特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治和疫情防控應(yīng)急預(yù)案。

  一、汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理的組織管理機構(gòu)和職責

  (一)成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導組:畢曉南主任任組長,汪守文副主任、郭同春副主任任副組長;李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室在我中心辦公室,負責日常工作。

  汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導組職責:

  1、接到災(zāi)情指令后,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,組織調(diào)度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。

  2、督促各科室落實防范措施,做好應(yīng)急準備工作。

  3、協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系,在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導下,使汛期災(zāi)害事件救援工作高效、有序進行。

  4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時匯報有關(guān)信息。

 。ǘ┮咔榉揽毓ぷ鹘M:組長汪守文,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。

  疫情防控工作組工作職責:

  1、制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急疫情防控預(yù)案,在接到應(yīng)急指令后,迅速啟動預(yù)案,組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊對災(zāi)區(qū)的疫情防控工作。

  2、組建消殺、衛(wèi)生學調(diào)查和評價、衛(wèi)生檢驗、后勤保障等相關(guān)專業(yè)隊伍,開展應(yīng)急處理演練及消殺、衛(wèi)生學調(diào)查和評價,并負責指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應(yīng)急任務(wù)。

  3、負責收集、分析并及時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導組辦公室報告有關(guān)信息。

 。ㄈ┽t(yī)療救治工作組:組長郭同春,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。

  醫(yī)療救治工作組職責:

  1、負責本單位汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案的制定,組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊伍。

  2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓,各科室主任要負責本科室業(yè)務(wù)技能的指導和培訓。

  3、接到應(yīng)急救治指令后,迅速啟動救治預(yù)案,組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各救治成員,迅速趕赴現(xiàn)場,實施現(xiàn)場救治指揮,開展醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,及時報告醫(yī)援信息。

 。ㄋ模┬l(wèi)生監(jiān)督組:組長李為君,副組長崔明,張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員,中心辦公室負責日常工作。

  衛(wèi)生監(jiān)督組職責

  主要負責制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作預(yù)案,組建相關(guān)專業(yè)隊伍,開展應(yīng)急處理演練培訓,開展本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好信息上報工作。

 。ㄎ澹┬麄鹘逃M:組長許陽,宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣傳教育組職責

  主要負責救災(zāi)防病宣傳健康教育工作。

  二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

  我中心救援應(yīng)急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護,確保安全。

  1、現(xiàn)場搶救

  到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便后續(xù)救治辨認或采取相應(yīng)的措施。

  2、轉(zhuǎn)送傷員

  當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時,要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:

  (1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者,應(yīng)就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。

 。2)認真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu),并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

 。3)在轉(zhuǎn)運中,醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續(xù)進行。

  (4)在轉(zhuǎn)運過程中要科學搬運,避免造成二次損傷。

 。5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送。

  3、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

  衛(wèi)生監(jiān)督組負責轄區(qū)內(nèi)汛期災(zāi)害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,組織本單位相關(guān)工作人員,開展衛(wèi)生學調(diào)查和評價、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。采取有效的預(yù)防控制措施,防止災(zāi)害后傳染病或疾病的發(fā)生或流行,確保大災(zāi)之后無大疫。

  4、信息報告

  醫(yī)療救治組在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時,應(yīng)立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室。醫(yī)療救治工作組、承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)要每日向區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等,重要情況要隨時報告。

  5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

  汛期災(zāi)害事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治,經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準,醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告上級有關(guān)部門。

  三、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障

  我中心要堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,加強汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設(shè),組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案,保證汛期災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

  四、責任與獎懲

  我中心的汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的優(yōu)秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  五、團結(jié)協(xié)作,確保防汛安全

  我中心汛期應(yīng)急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,團結(jié)協(xié)作,緊密配合,一旦發(fā)生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災(zāi)工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

  六、進行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練

  在應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的指揮下,進行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,通過演練來提高我中心應(yīng)對突發(fā)事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,將突發(fā)事件帶來的危害降到最低。

  紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇27

  一、認清形勢,提高認識

  今年夏季,由于我縣降水分布不均,柴草茂盛,進入秋冬季以來,降雨量偏少,柴干物燥,致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務(wù),事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。因此一定要認清形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從構(gòu)建和諧社會的高度,切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感,把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的重中之重,堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關(guān)規(guī)定,由領(lǐng)導親自負責,明確重點,確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。

  二、加強組織領(lǐng)導,建立健全工作制度

 。ㄒ唬┮M一步充實完善組織機構(gòu),成立秋冬季防風防火防雪領(lǐng)導小組,抓緊健全預(yù)警、調(diào)度、信息、搶險快速反應(yīng)工作機制,進一步細化分工,切實做到各司其職、各負其責、密切合作,以便全面落實各項工作任務(wù)。

 。ǘ┲蛋嗳藛T要確保24小時到崗,并保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況,要第一時間向上級領(lǐng)導回報。

 。ㄈ┙y(tǒng)計應(yīng)急救援物資,隨時備戰(zhàn)秋冬季防風防火防雪搶險工作:

  三、切實履行職責,嚴格落實各項防汛措施

 。ㄒ唬﹫猿帧鞍踩谝唬A(yù)防為主”的工作方針,積極安排部署,結(jié)合險情和單位實際,緊急情況下應(yīng)急救援領(lǐng)導小組需實行24小時待命,隨時準備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。

 。ǘ┳⒅匕踩a(chǎn),及時收集和掌握汛情工作動態(tài),做好防風防火防雪保暢的.組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準備工作。

  四、有關(guān)要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織紀律性,一切行動聽指揮,所有搶險人員必須無條件地搶險的統(tǒng)一調(diào)度,以保證領(lǐng)導小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況,并能及時到現(xiàn)場指揮工作。

 。ǘ└魅藛T必須恪守崗位,忠于職守,要做到24小時開機提高警惕,密切關(guān)注險情變化,確保秋冬季安全生產(chǎn)。

 。ㄈ┓e極做好宣傳上報工作,對秋冬季的工作動態(tài)及時上報。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇28

  為建立健全應(yīng)對各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,制定本預(yù)案。

  一、總則

  (一)工作原則

  以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。

  以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。

  分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外,一般及重大等級區(qū)域性自然災(zāi)害由鄉(xiāng)政府負責組織處置,責任單位和相關(guān)部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。

 。ǘ┻m用范圍

  凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的'重大自然災(zāi)害,適用于本預(yù)案。

  二、本預(yù)案啟動條件

  凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預(yù)案。

 。ㄒ唬╊A(yù)警性自然災(zāi)害?h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知,相關(guān)預(yù)案即啟動。

 。ǘ⿵V泛性自然災(zāi)害。造成全鄉(xiāng)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。

 。ㄈ﹨^(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。

 。ㄋ模┢渌卮笞匀粸(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情。縣級預(yù)案啟動的同時,本預(yù)案相應(yīng)啟動。

  三、緊急處置指揮體系及職責任務(wù)

  楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)黨委書記白玉鵬擔任總指揮,鄉(xiāng)長鄭曉東擔任副總指揮,其成員由鄉(xiāng)屬各單位主要領(lǐng)導、派出所所長、鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鄉(xiāng)分管民政領(lǐng)導和民政工作站站長組成,在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導下,在鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會和鄉(xiāng)防汛指揮部的直接指導下,負責救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。

  (一)楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責是:

  預(yù)案啟動后,會同鄉(xiāng)有關(guān)站所、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實際需要情況,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后,統(tǒng)一組織實施救災(zāi)捐贈活動。

  指導鄉(xiāng)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災(zāi)市民的基本生活,并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。

 。ǘ蠲诐距l(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(募集)、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:

  綜合協(xié)調(diào):主要負責災(zāi)情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災(zāi)情動態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災(zāi)民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

  宣傳動員:主要負責災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作;受災(zāi)信息在鄉(xiāng)政府應(yīng)急領(lǐng)導下,統(tǒng)一向社會公布,應(yīng)及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。

  后勤保障:主要負責協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運輸供應(yīng)和疏散群眾工作;保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。

  轉(zhuǎn)移安置:主要負責組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作,制定轉(zhuǎn)移疏散方案,確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線,指定安置場所。

  社會捐贈(募集):主要在本行政區(qū)域內(nèi)負責發(fā)動組織社會各界開展救災(zāi)捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。

  恢復(fù)重建:主要負責調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)群眾生活狀況,制定災(zāi)民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后,負責做好善后移交工作。

  遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領(lǐng)遺體;及時進行遺體火化;對無人認領(lǐng)的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。

  四、應(yīng)急準備

 。ㄒ唬┵Y金準備

  按照救災(zāi)工作分級負責,救災(zāi)資金分級負擔的原則,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災(zāi)資金動態(tài)調(diào)整機制。救災(zāi)經(jīng)費要重點用于災(zāi)民基本生活救助。

 。ǘ┪镔Y準備

  按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,鄉(xiāng)民政工作站建立動態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系,確?h民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上,以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。

 。ㄈ(zāi)時票據(jù)準備

  制作災(zāi)時臨時糧票等票據(jù)。當災(zāi)害發(fā)生時,向災(zāi)民發(fā)放臨時票據(jù),在災(zāi)民的臨時安置點附近設(shè)置發(fā)放點,由災(zāi)民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。

 。ㄋ模┚葹(zāi)裝備準備

  楊米澗鄉(xiāng)根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求,配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。

  (五)人力資源準備

  在鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導下,組織人員,重點開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托鄉(xiāng)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊”,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持,參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作;當災(zāi)害發(fā)生時,能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。

 。(zāi)民安置準備

  指導鄉(xiāng)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,建立楊米澗鄉(xiāng)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時,鄉(xiāng)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鄉(xiāng)、村行政區(qū)域,分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所,劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的,應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導標志(牌)。鄉(xiāng)政府應(yīng)當設(shè)定村、戶的對口安置場所,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。

 。ㄆ撸┥鐣⻊訂T準備

  鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站(點)作用,健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡(luò),完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

 。ò耍┓罏(zāi)減災(zāi)準備

  配合鄉(xiāng)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育,通過鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)醫(yī)院等,開展減災(zāi)進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識,增強人民的防災(zāi)減災(zāi)意識。

  五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助

 。ㄒ唬(zāi)害預(yù)警

  災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后,在鄉(xiāng)政府應(yīng)急指揮機構(gòu)和鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鄉(xiāng)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動預(yù)案。

  (二)災(zāi)情核定及報送

  鄉(xiāng)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報送工作。災(zāi)情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災(zāi)情,在2小時內(nèi)向縣政府和縣民政局報告,并通報相關(guān)職能部門,災(zāi)情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災(zāi)的嚴重程度和等級,人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字,房屋倒塌和損壞情況,農(nóng)作物和其他經(jīng)濟損失情況,救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鄉(xiāng)政府執(zhí)行24小時災(zāi)情零報告制度,并與鄉(xiāng)救災(zāi)指揮機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò),及時掌握災(zāi)情動態(tài),并隨時上報。災(zāi)情穩(wěn)定后,鄉(xiāng)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量,全面開展災(zāi)情核定工作,保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準確。鄉(xiāng)民政工作站會同鄉(xiāng)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上,對因災(zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。

 。ㄈ┚o急轉(zhuǎn)移安置

  接到重大災(zāi)情預(yù)警,在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設(shè)施安置;三是對口轉(zhuǎn)移安置。

 。ㄋ模(zāi)民生活救助

  受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)在最短時間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥,并及時發(fā)放到災(zāi)民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鄉(xiāng)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災(zāi)救濟工作方針,以保證災(zāi)民基本生活需要為原則,制定階段性災(zāi)民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災(zāi)資金,必要時可申請應(yīng)急資金。同時,視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展,及時向上級匯報災(zāi)情,申請給予救災(zāi)資金及物資支援?h政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復(fù)重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。

 。ㄎ澹┙M織和接受社會捐贈

  預(yù)案啟動后,根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災(zāi)區(qū)提供援助。必要時,鄉(xiāng)政府成立專門的接受捐贈領(lǐng)導機構(gòu)和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設(shè)施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應(yīng)堅持尊重捐贈者意愿和?顚S玫脑瓌t,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,為災(zāi)民救助工作提供及時有效的支持。

  六、附則

  本預(yù)案是《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的組成部分,在有關(guān)責任部門啟動各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時啟動本預(yù)案。

  鄉(xiāng)屬各單位及各村委應(yīng)根據(jù)轄區(qū)情況,制定相應(yīng)的自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。

  本預(yù)案根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》實施過程中調(diào)整作相應(yīng)的調(diào)整。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇29

  1)氣象信息的收集:暴風和暴雨季節(jié),項目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息,做好記錄,并張榜公布。

  2)生產(chǎn)生活設(shè)施檢查:如刮暴風,項目部要對生產(chǎn)生活臨設(shè)進行加固處理,同時清理場內(nèi)外排水溝道,保持暢通;對塔吊等大型設(shè)備的附著、迴轉(zhuǎn)、吊鉤等進行加固和處理,對場內(nèi)機械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查。

  3)暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè),如果施工必須,則應(yīng)做好防雨措施(如隨澆注隨復(fù)蓋)和施工縫設(shè)置預(yù)案。

  4)應(yīng)急程序

  (一)用電管理:暴風和暴雨期間,要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外,工地實施用電管制,任何人未經(jīng)批準不得啟動電源。

 。ǘ┤藛T疏散:特大暴風、暴雨期間,工地停工,人員有組織的疏散到安全住地。

  5)機械設(shè)備事故處理:如果發(fā)生重大機械設(shè)備事故,則按“重大機械設(shè)備事故應(yīng)急”處置。

  6)恢復(fù)生產(chǎn)

  暴風和暴雨災(zāi)害后,分公司應(yīng)急小組配合項目部立即做好災(zāi)害損失統(tǒng)計,編制清單,提取物證,報顧客、監(jiān)理、地方政府。

  經(jīng)顧客、監(jiān)理認同后,項目部應(yīng)立即清理現(xiàn)場,恢復(fù)生產(chǎn)。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇30

  一、應(yīng)急預(yù)案演練的目的

  在x市x縣黃河岸邊小禾村黃土滑坡行將產(chǎn)生的緊急情形下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾,做好地質(zhì)災(zāi)害的.防災(zāi)避災(zāi)和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識,一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的缺失,保護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

  二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)

  本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是:小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情形下,及時啟動《x市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《x縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導下,組織市縣各相干部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。

  三、應(yīng)急預(yù)案演練的原則

  地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照:

  1、以人為本、避讓為主的原則。

  2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則。

  3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。

  4、部門配合、分工協(xié)作的原則。

  四、應(yīng)急預(yù)案演練背景

  小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結(jié)構(gòu)疏松,垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇31

  為了保護森林資源,有效地預(yù)防和撲救發(fā)生的森林火災(zāi),根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火辦法》,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制定護林防火預(yù)案如下:

  根據(jù)“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,撲救森林火災(zāi)的原則是:

  1、堅持“打早、打小、打了”的原則。一般火災(zāi)要求在二小時以內(nèi)撲滅,重點林區(qū)不得超過四小時。

  2、堅持就近組織力量的原則。以本村、組自救為主,外村、組支援為輔。村、組自戰(zhàn),發(fā)生火情邊撲救、邊報告。

  3、抓住小火初起和早晚氣溫低、濕度大、風小、火弱的有利時機,集中力量打殲滅戰(zhàn),迅速控制火勢蔓延,并徹底消滅余火,防止復(fù)燃。

  4、處置火災(zāi)時,要領(lǐng)導帶隊,服從指揮,紀律嚴明,行動迅速有序,指揮員要查明火場情況,合理部署力量,火場面積大,一時難以查明,可以邊查邊部署,避免瞎指揮。

  5、從火場實際情況出發(fā),堅持以人為本,制定安全措施,進行安全教育,防止人身傷亡事故。

  6、火情發(fā)生地的村在火災(zāi)撲滅后,要組織人員對火場全面清理撲滅余火,并留守相應(yīng)人員嚴密觀察,以防死灰復(fù)燃,至全部撲滅,確認不再復(fù)燃后,方可撤離。

  7、撲救森林火災(zāi)不得動員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。

最新災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇32

  為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)教育部文件和區(qū)教育文件精神,切實從我校實際出發(fā),制定本預(yù)案。

  一、學校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組

  組長:

  全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。

  副組長:

  組員:各班班主任

  二、安全工作措施

  1、當日值日人員全部到崗,早晨7:00到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值日要求。

  2、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側(cè)接送學生接學生。

  3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內(nèi)疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。

  4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。

  5、安全領(lǐng)導小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。

  6、未盡事宜,以緊急通知為準。

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