雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文（通用18篇）

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　保證雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《自然災(zāi)害救助條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作；我區(qū)以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成我區(qū)與外省重要交通運輸通道中斷，嚴(yán)重影響進出我區(qū)的人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。

　　本預(yù)案所稱雨雪冰凍災(zāi)害，指持續(xù)大范圍雨雪、冰凍極端天氣造成的大面積雨雪冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。

　　1.4總體目標(biāo)

　　在各級應(yīng)急管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，實行分級、分指揮部負(fù)責(zé)制，加強上下左右聯(lián)動，廣泛動員群眾參與，圍繞“通路、保電、安民”總體目標(biāo)，努力實現(xiàn)“六�！蹦繕�(biāo)：保暢通、保安全、保民生、保衛(wèi)生、保穩(wěn)定、保秩序。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚�各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。

　�。�3）強化基層，提高能力。以應(yīng)急管理“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)�！惫ぷ鳛橄葘�(dǎo)，認(rèn)真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和組織應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。

　　（4）依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。加強預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害的研究，提高科學(xué)應(yīng)對水平。

　　1.6工作重點

　　（1）保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（2）維護社會穩(wěn)定。

　�。�3）保障電力供應(yīng)和通信安全暢通。

　�。�4）保障交通運輸安全、有序、暢通。

　�。�5）保障農(nóng)林漁牧業(yè)生產(chǎn)安全和設(shè)施安全。

　�。�6）保障市場商品物資供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

　�。�7）保障城鄉(xiāng)建筑、市政設(shè)施等易損工程的安全。

　�。�8）保障人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災(zāi)抗災(zāi)輿論氛圍。

　　2雨雪冰凍災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

　　2.1特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災(zāi)害或影響之一的，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害。

　�。�1）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失30億元以上。

　　（2）造成區(qū)內(nèi)國家高速公路網(wǎng)中斷，經(jīng)搶修48小時無法恢復(fù)通行的；或者鐵路干線運輸中斷，區(qū)內(nèi)主要火車站列車無法正常運行；或者民航運輸中斷，區(qū)內(nèi)主要民航機場長時間關(guān)閉，大量航班取消。上述情況致使區(qū)內(nèi)外交通運輸嚴(yán)重受阻或中斷，5萬人以上長時間滯留在區(qū)內(nèi)各主要城市，或3萬人以上滯留在高速公路上，產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響。

　�。�3）造成區(qū)內(nèi)電力設(shè)施大范圍破壞，全區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)30%以上，對全區(qū)電網(wǎng)、華南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　（4）造成區(qū)內(nèi)重要城市大范圍的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷；或者造成全區(qū)大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。

　　（5）其他由于雨雪冰凍造成嚴(yán)重社會影響的情況。

　　2.2重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災(zāi)害或影響之一的，為重大雨雪冰凍災(zāi)害。

　�。�1）造成10人以上30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失10億元以上、30億元以下。

　�。�2）造成區(qū)內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國省道干線中斷，經(jīng)搶修24小時無法恢復(fù)通車的；或者鐵路干線運輸受阻或中斷，區(qū)內(nèi)主要火車站大量列車班次延誤或取消；或者民航運輸部分中斷，區(qū)內(nèi)主要民航機場關(guān)閉，當(dāng)日大量航班延誤或取消。上述情況致使區(qū)內(nèi)或與區(qū)外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，3萬人以上5萬人以下滯留在區(qū)內(nèi)各主要城市或1萬人以上3萬人以下滯留在高速公路上，或車站、機場、碼頭等公共場所堵塞道路通行，產(chǎn)生重大社會影響。

　�。�3）造成區(qū)內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，全區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)10%以上30%以下；或一個市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)90%以上，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

　�。�4）造成區(qū)內(nèi)重要城市部分城區(qū)的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷；或者造成全區(qū)較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

　�。�5）其他由于雨雪冰凍造成重大社會影響的情況。

　　2.3較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災(zāi)害或影響之一的，為較大雨雪冰凍災(zāi)害。

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下。

　　（2）造成某一市境內(nèi)高速公路或國道嚴(yán)重受阻或中斷；或者嚴(yán)重影響鐵路運輸秩序，境內(nèi)主要火車站大部分列車班次延誤或取消；或者民航運輸秩序混亂，境內(nèi)民航機場較多航班延誤或取消。上述情況致使本市境內(nèi)外交通運輸嚴(yán)重受阻或中斷，5000人以上1萬人以下滯留在城市或高速公路上，產(chǎn)生較大社會影響。

　�。�3）造成某一市境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成較大威脅。

　�。�4）造成某一市境內(nèi)主要城市大范圍的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷；或者造成1個縣以上由于交通中斷而導(dǎo)致糧、油等基本生活必需品短缺，市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

　�。�5）其他由于雨雪冰凍造成較大社會影響的情況。

　　上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　3指揮體系及職責(zé)

　　雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）三級應(yīng)急管理委員會及其辦公室組成，負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

　　3.1自治區(qū)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害總指揮部

　　根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警及災(zāi)害發(fā)展，自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理委員會（以下簡稱自治區(qū)應(yīng)急委）宣布成立自治區(qū)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害總指揮部（以下簡稱總指揮部）及相關(guān)分指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　3.1.1自治區(qū)總指揮部組成及職責(zé)

　　總指揮長：自治區(qū)主席。

　　副總指揮長：自治區(qū)常務(wù)副主席。

　　成員單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)發(fā)展改革委、工信委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、商務(wù)廳、安監(jiān)局、氣象局、供銷社、廣電局、旅游局、物價局、工商局、糧食局、通信管理局、金融辦，廣西海事局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、紅十字會、電網(wǎng)公司、機場管理集團，南寧鐵路局，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門和單位及廣西軍區(qū)、武警廣西總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

　　成員單位職責(zé)：

　　按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時向總指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。

　�。�1）自治區(qū)黨委宣傳部：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作宣傳報道、輿論引導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，做好雨雪冰凍災(zāi)害信息和抗災(zāi)救災(zāi)情況的新聞發(fā)布工作。

　�。�2）自治區(qū)發(fā)展改革委：及時上報災(zāi)情和災(zāi)后重建項目，統(tǒng)籌安排災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項目和投資，協(xié)調(diào)做好相關(guān)的檢查和督促工作。

　�。�3）自治區(qū)工信委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)的災(zāi)害防御及搶險救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好煤、電、油、運正常供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)電力企業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)做好相關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)物資儲備和有關(guān)災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)供應(yīng)等工作。

　�。�4）自治區(qū)教育廳：負(fù)責(zé)全區(qū)各級教育行政部門和學(xué)校防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)和管理，指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

　�。�5）自治區(qū)公安廳：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，負(fù)責(zé)處置因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件，會同區(qū)穩(wěn)定辦等部門做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序，必要時，依法實施交通管制；防御雨雪冰凍災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　（6）自治區(qū)民政廳：組織、協(xié)調(diào)全區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的救助、救濟和救災(zāi)工作，管理、分配中央、自治區(qū)級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；組織核實災(zāi)情，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級人民政府做好群眾的基本生活保障。

　�。�7）自治區(qū)財政廳：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　（8）自治區(qū)國土資源廳：負(fù)責(zé)因雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)害評估工作。

　�。�9）自治區(qū)住建廳：負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景名勝區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)和督促開展城市道路除雪除冰行動，受損供氣供水管網(wǎng)的搶修，以及生活垃圾集中清運。

　�。�10）自治區(qū)交通運輸廳：負(fù)責(zé)維護職責(zé)范圍內(nèi)公路、水路運輸秩序，協(xié)調(diào)和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災(zāi)地區(qū)人民政府和有關(guān)部門，做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災(zāi)車輛、船舶的通行工作；配合有關(guān)部門做好公路交通安全管理，指導(dǎo)、督促高速公路和普通公路經(jīng)營單位做好公路通行、養(yǎng)護管理；加強管轄內(nèi)水上運輸管理，組織開展內(nèi)河水上搜救；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。

　�。�11）自治區(qū)水利廳：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害期間水利設(shè)施及小水電系統(tǒng)的安全工作。

　�。�12）自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)自治區(qū)級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)組織“菜籃子”商品的生產(chǎn)和供應(yīng)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。

　�。�13）自治區(qū)林業(yè)廳：負(fù)責(zé)林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)自治區(qū)級抗災(zāi)林木花卉種子種苗儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。

　�。�14）自治區(qū)衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情和防治意見；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　（15）自治區(qū)商務(wù)廳：負(fù)責(zé)組織雨雪冰凍災(zāi)害期間生活必需品和成品油的供應(yīng)；負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合、協(xié)調(diào)和部門銜接，確保市場的安全和正常運轉(zhuǎn)。

　�。�16）自治區(qū)安監(jiān)局：加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導(dǎo)礦山、�；�等企業(yè)做好防災(zāi)工作。

　�。�17）自治區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害氣象信息的收集、分析和評估工作，為總指揮部啟動和終止雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　�。�18）自治區(qū)供銷社：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營工作。

　　（19）自治區(qū)廣電局：根據(jù)總指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災(zāi)害情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機構(gòu)及時向公眾發(fā)布?xì)庀�、�?zāi)情信息，做好防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報道。

　�。�20）自治區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合相關(guān)地方人民政府做好旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，配合相關(guān)單位組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，在旅游行業(yè)開展防災(zāi)知識宣傳。

　�。�21）自治區(qū)物價局：負(fù)責(zé)居民生活必需品市場價格監(jiān)測監(jiān)管，及時查處價格違法行為，必要時采取價格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場價格，維護社會穩(wěn)定。

　�。�22）自治區(qū)工商局：加大市場監(jiān)管力度，確保市場的安全和正常運轉(zhuǎn)。

　�。�23）自治區(qū)糧食局：負(fù)責(zé)做好糧食儲備和市場糧情監(jiān)測工作，組織協(xié)調(diào)原糧加工和受災(zāi)區(qū)域應(yīng)急糧油調(diào)用安排，保證雨雪冰凍災(zāi)害期間的糧食供應(yīng)。

　　（24）自治區(qū)通信管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好防御雨雪冰凍災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作；及時指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機動通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮通信的暢通。

　　（25）自治區(qū)金融辦：協(xié)調(diào)、組織金融保險各單位積極參與救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　（26）廣西海事局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)內(nèi)船舶交通，保障搶險救災(zāi)人員和物資海（水）上運輸?shù)陌踩��?/p>

　�。�27）廣西銀監(jiān)局：協(xié)調(diào)、組織金融各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�28）廣西證監(jiān)局：協(xié)調(diào)、組織證券各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　（29）廣西保監(jiān)局：協(xié)調(diào)、組織保險各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；監(jiān)督指導(dǎo)保險企業(yè)做好災(zāi)區(qū)理賠服務(wù)工作。

　�。�30）廣西紅十字會：協(xié)助開展救災(zāi)救濟工作，籌集救災(zāi)款物和組織社會募捐。根據(jù)情況，通過中國紅十字會總會，向國內(nèi)外發(fā)出救助呼吁；必要時組織紅十字醫(yī)療隊參與災(zāi)區(qū)傷員救治工作。

　�。�31）廣西電網(wǎng)公司：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點部門和重要、高危用戶用電的供應(yīng)；及時組織電網(wǎng)受損電力設(shè)施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應(yīng)。

　　（32）廣西機場管理集團：組織區(qū)內(nèi)機場實施除雪除冰工作；協(xié)助民航主管部門維護航空運輸秩序，妥善安置區(qū)內(nèi)各機場因災(zāi)滯留旅客；協(xié)調(diào)保障搶險救災(zāi)物資、人員的航空運輸。

　�。�33）南寧鐵路局：負(fù)責(zé)維護鐵路運輸秩序，妥善安置并組織運力疏散區(qū)內(nèi)各鐵路站因災(zāi)滯留旅客；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促優(yōu)先安排防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資、人員的運輸；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

　�。�34）中石化廣西分公司、中石油廣西分公司：確保成品油市場正常供應(yīng)，優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油。必要時，組織流動加油車對因災(zāi)滯留高速公路的車輛補充燃料。

　�。�35）廣西軍區(qū)：組織指揮所屬部隊、民兵預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)；辦理自治區(qū)人民政府提出的軍隊支援搶險救災(zāi)行動協(xié)調(diào)、報批事項；協(xié)助做好我區(qū)境內(nèi)搶險救災(zāi)任務(wù)部隊的相關(guān)保障工作。

　�。�36）武警廣西總隊：負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊搶險救災(zāi)，參加重要設(shè)施和重大險情的搶險工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾；協(xié)助公安機關(guān)保護重要目標(biāo)安全，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定；按照武警總部授權(quán)，組織指揮增援武警部隊搶險救災(zāi)行動。

　　3.1.2自治區(qū)分指揮部及職責(zé)

　�。ㄒ唬�氣象應(yīng)急指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管氣象工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)氣象局負(fù)責(zé)，指揮部設(shè)在自治區(qū)氣象局。

　　主要職責(zé)：加強監(jiān)測預(yù)報和會商，密切關(guān)注鄰省、區(qū)域及已出現(xiàn)冰凍地區(qū)的氣象變化，做好中短期、精細(xì)化預(yù)報。對重大氣象信息實行直通專報，并充分利用各種新聞媒體和公眾廣播手段及時向社會公布災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)辦法。

　�。ǘ�）煤電油運指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管工業(yè)工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)工信委牽頭，成員由自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、安監(jiān)局、通信管理局，南寧鐵路局，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團有限公司，廣西物資集團公司，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門和單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)工信委。

　　主要職責(zé)：加強電力、通信設(shè)備巡查、養(yǎng)護，組織應(yīng)急隊伍及時排查、搶修電力和通信故障，做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置和電力、通信應(yīng)急保障工作，落實應(yīng)對大面積停電事故的各種防范措施，確保電網(wǎng)可控在控。指導(dǎo)供水企業(yè)落實供水系統(tǒng)防冰凍措施，及時修復(fù)爆裂管道，保障災(zāi)區(qū)用水供應(yīng)。加強電煤、油品、工業(yè)原材料供應(yīng)、儲備，加大煤電油運協(xié)調(diào)力度，做好公路、水路、鐵路、民航運力的銜接，保證工業(yè)生產(chǎn)正常進行。

　�。ㄈ�）交通疏導(dǎo)指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管公安工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)公安廳牽頭，成員由自治區(qū)交通運輸廳、安監(jiān)局、農(nóng)機局，南寧鐵路局，廣西機場管理集團有限公司等部門和單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)公安廳。

　　主要職責(zé)：做好省際公路通行協(xié)調(diào)，指揮、疏導(dǎo)、維護交通秩序，必要時對難以通行路段實行封閉，保障交通安全，但應(yīng)努力實現(xiàn)省道以上公路單邊通行；加強防火、防盜、防事故工作，做好受災(zāi)地區(qū)社會治安維護和救助、服務(wù)群眾工作。保障鐵路、機場正常運行，必要時采取應(yīng)急措施。落實道路搶通隊伍、物資和裝備，做好道路搶通工作，及時修復(fù)受損道路、橋梁，確保公路暢通。有效疏散滯留車輛及安置好旅客。

　�。ㄋ模┚葹�(zāi)救助指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管民政工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)民政廳牽頭，自治區(qū)財政廳、商務(wù)廳、糧食局、物價局、供銷社，廣西紅十字會等部門和單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)民政廳。

　　主要職責(zé)：做好災(zāi)情統(tǒng)計，保障救災(zāi)物資供應(yīng)，組織受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路滯留人員提供基本生活救助。保障災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活物資供應(yīng)，防止哄抬物價，保證災(zāi)區(qū)正常生活秩序。發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害，經(jīng)總指揮部批準(zhǔn)，可在自治區(qū)范圍內(nèi)開展救災(zāi)捐贈活動，捐贈的款物經(jīng)總指揮部審批用于冰凍災(zāi)害的災(zāi)民生活救助和災(zāi)后重建。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管衛(wèi)生工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)衛(wèi)生廳牽頭，成員由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生廳。

　　主要職責(zé)：指導(dǎo)市、縣組建應(yīng)急醫(yī)療隊伍，派出醫(yī)務(wù)人員深入到災(zāi)區(qū)一線進行醫(yī)療救治。加強衛(wèi)生監(jiān)督工作，保障災(zāi)區(qū)和公路滯留人員的醫(yī)療和食品衛(wèi)生安全。加強防疫和疾病預(yù)防控制工作，確保災(zāi)區(qū)和人員滯留地區(qū)不發(fā)生傳染病暴發(fā)事件。

　　（六）農(nóng)業(yè)救災(zāi)指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管農(nóng)業(yè)工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳牽頭，成員由自治區(qū)財政廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳。

　　主要職責(zé)：組織農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、林業(yè)部門深入災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)群眾對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及林木采取必要的防護措施，減少災(zāi)害損失。及時組織恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。ㄆ撸┬麄鲌蟮乐笓]部。

　　分指揮長：自治區(qū)黨委宣傳部部長。

　　成員單位：由自治區(qū)黨委宣傳部牽頭，成員由自治區(qū)人民政府新聞辦等部門組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)黨委宣傳部。

　　主要職責(zé)：審核并組織媒體報道各分指揮部指定的宣傳稿件，通過召開新聞發(fā)布會、組織媒體現(xiàn)場采訪等方式，宣傳報道各級黨委、政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的措施、抗災(zāi)搶險中涌現(xiàn)的好人好事、抗災(zāi)自救的先進經(jīng)驗和先進人物，營造良好的宣傳氛圍。

　　各分指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展需要成立，由牽頭單位分管副主席具體負(fù)責(zé)，自治區(qū)人民政府辦公廳有關(guān)處室對應(yīng)聯(lián)系。

　　3.2自治區(qū)總指揮部辦公室及職責(zé)

　　貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于雨雪冰凍災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示、命令、決定；研究決定“保暢通、保安全、保民生、保醫(yī)療、保穩(wěn)定、保秩序”重大措施；指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）人民政府開展抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作；及時向黨中央、國務(wù)院報告我區(qū)應(yīng)急處置工作情況。

　　3.2.1辦公室組成

　　總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)人民政府辦公廳，負(fù)責(zé)總指揮部日常工作和綜合協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由自治區(qū)人民政府秘書長擔(dān)任、相關(guān)副秘書長擔(dān)任副主任，成員從自治區(qū)人民政府辦公廳各處室、應(yīng)急辦及有關(guān)部門抽調(diào)人員組成。

　　3.2.2辦公室職責(zé)

　�。�1）具體負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)值守應(yīng)急工作，及時收集、綜合、上報全區(qū)及各分指揮部抗災(zāi)救災(zāi)進展情況。

　�。�2）承辦總指揮部會商會議，起草總指揮部相關(guān)文電材料；傳達(dá)、督促和落實總指揮部各種指令。

　�。�3）協(xié)調(diào)各分指揮部行動。

　�。�4）建立與駐桂各部隊聯(lián)動機制；必要時商請部隊支援地方抗災(zāi)救災(zāi)。

　�。�5）協(xié)助組織開展抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道和新聞發(fā)布工作。

　�。�6）指導(dǎo)有關(guān)部門開展社會捐贈工作。

　�。�7）完成總指揮部交辦的其他工作。

　　3.3市、縣應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害指揮部

　　有關(guān)市、縣人民政府應(yīng)設(shè)立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，在上級指揮機構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作。

　　4監(jiān)測預(yù)警

　　4.1預(yù)警分級

　　按照雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強度和危害程度，雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警分為三級：較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。

　　特別重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警（Ⅰ級）：根據(jù)天氣監(jiān)測預(yù)報：過去24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

　　重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警（Ⅱ級）：根據(jù)天氣監(jiān)測預(yù)報：過去24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)10毫米以上降雪、預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預(yù)計未來24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)15毫米以上降雪；或者過去48小時3個以上縣（市、區(qū)）已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣、預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。

　　較大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警（Ⅲ級）：根據(jù)天氣監(jiān)測預(yù)報：過去24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)5毫米以上降雪、預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預(yù)計未來24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)10毫米以上降雪，或者預(yù)計未來48小時3個以上縣（市、區(qū)）將持續(xù)出

　　現(xiàn)冰凍天氣，或者過去24小時內(nèi)3個以上縣（市、區(qū)）已出現(xiàn)冰凍并可能持續(xù)。

　　4.2預(yù)警信息收集與報告

　�。�1）氣象部門加強雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報，及時通過各種媒體發(fā)布降雪程度和路面結(jié)冰等預(yù)警信息。

　　（2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合本行業(yè)實際，認(rèn)真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預(yù)測，做好預(yù)警預(yù)報工作，及時向總指揮部報告。

　　（3）總指揮部辦公室要建立指揮部各成員單位和各地的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息，及時報告自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府并通報各成員單位。

　　4.3預(yù)警行動

　　每年12月至次年2月為我區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，由自治區(qū)氣象局視情況宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期提前或者延長。

　�。�1）在防御警戒期，各級氣象部門建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度，對各類氣象信息進行匯總評估，組織有關(guān)部門研究會商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報相關(guān)部門和單位。

　�。�2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，按照職責(zé)分工，建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制。

　　（3）基層組織、單位和社會公眾要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　4.4預(yù)警信息發(fā)布

　�。�1）雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息由氣象主管部門發(fā)布。

　　（2）雨雪冰凍災(zāi)情及防災(zāi)救災(zāi)工作等信息，由相關(guān)部門審核和發(fā)布，并及時報告自治區(qū)人民政府。

　�。�3）交通（含城市公交）、鐵路、民航等運輸企業(yè)和公安交警部門應(yīng)采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發(fā)布交通運輸相關(guān)信息，增加咨詢熱線和有關(guān)人員，為公眾出行提供服務(wù)。

　�。�4）報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，應(yīng)確保防御雨雪冰凍信息的及時播發(fā)、刊登，電信運營企業(yè)積極配合做好防御雨雪冰凍短信的發(fā)布工作。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1Ⅲ級響應(yīng)

　　5.1.1啟動程序

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應(yīng)急委提出啟動Ⅲ級響應(yīng)建議，自治區(qū)應(yīng)急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急總指揮部，由總指揮部副總指揮長或其授權(quán)人宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　5.1.2響應(yīng)行動

　　（1）總指揮部辦公室及時向總指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作情況，重要情況由總指揮部向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府報告。

　�。�2）總指揮部視情況派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的市、縣指導(dǎo)抗雪防冰救災(zāi)工作。

　�。�3）總指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)做好災(zāi)情信息報告工作，并對受災(zāi)較重市、縣的救災(zāi)工作進行指導(dǎo)。自治區(qū)工信委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運和電力供應(yīng)。自治區(qū)交通運輸廳負(fù)責(zé)督促高速公路經(jīng)營單位及時除雪鏟冰，保障全區(qū)高速公路交通運輸暢通；指導(dǎo)受災(zāi)市、縣做好國省道路的除雪鏟冰工作。自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)加強對全區(qū)高速公路路網(wǎng)的調(diào)度，維護正常交通秩序。自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)，協(xié)調(diào)石油生產(chǎn)企業(yè)保證成品油市場供應(yīng)。自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)，指導(dǎo)市、縣開展救治工作。自治區(qū)水利廳和廣西電網(wǎng)公司加強對電網(wǎng)的維護，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進行搶修恢復(fù)，保障電網(wǎng)正常運行。

　�。�4）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防冰救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級人民政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防冰救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)要及時向總指揮部辦公室報告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。

　�。�5）必要時，受災(zāi)較重市、縣根據(jù)需要，可請求駐桂解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防冰救災(zāi)工作。

　　5.1.3響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由總指揮部副總指揮長或其授權(quán)人宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。

　　5.2Ⅱ級響應(yīng)

　　5.2.1啟動程序

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應(yīng)急委提出啟動Ⅱ級響應(yīng)建議，自治區(qū)應(yīng)急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急總指揮部，自治區(qū)總指揮部副總指揮長宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　5.2.2響應(yīng)行動

　　（1）總指揮部及時向國務(wù)院、自治區(qū)黨委報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防冰救災(zāi)工作。

　�。�2）總指揮部宣布成立各分指揮部，各分指揮部分別由分指揮長召集，有關(guān)部門牽頭，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各分指揮部熱線電話。

　　（3）總指揮部各成員單位每天向總指揮部辦公室提供一次災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報信息、災(zāi)情信息及應(yīng)急處置情況，總指揮部辦公室每天向各成員單位通報一次應(yīng)急處置情況。

　　（4）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防冰救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向總指揮部報告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　�。�5）必要時，受災(zāi)較重市、縣根據(jù)需要，可請求駐桂解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防冰救災(zāi)工作。

　　5.2.3響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由總指揮部副總指揮長宣布終止Ⅱ級響應(yīng)。

　　5.3Ⅰ級響應(yīng)

　　5.3.1Ⅰ級響應(yīng)啟動

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應(yīng)急委提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議，自治區(qū)應(yīng)急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急總指揮部，自治區(qū)總指揮部總指揮長宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　5.3.2Ⅰ級響應(yīng)內(nèi)容

　　5.3.2.1工作會商

　�。�1）總指揮部總指揮長或副總指揮長主持召開會議，動員部署防范和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預(yù)報意見，公安、交通、鐵路、民航、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門（單位）分析雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。總指揮部確定防御目標(biāo)和重點，根據(jù)需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。重要情況向國務(wù)院、自治區(qū)黨委匯報。

　�。�2）總指揮部辦公室及時傳達(dá)總指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時將工作信息報告總指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并上報自治區(qū)黨委，通報成員單位；組織有關(guān)專家加強技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險物資，聯(lián)系廣西軍區(qū)、武警廣西總隊支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)；通過有關(guān)媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及防御災(zāi)害的工作情況。

　�。�3）災(zāi)害發(fā)生地的市、縣指揮部由本級應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，根據(jù)上級指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災(zāi)害情況報上級指揮部辦公室。

　　5.3.2.2信息收集與通報

　　雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)市、縣人民政府應(yīng)及時將本地區(qū)災(zāi)情上報總指揮部辦公室；總指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災(zāi)情況報送總指揮部辦公室。各地區(qū)、各行業(yè)后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報方式上報總指揮部辦公室。

　　5.3.2.3分指揮部行動

　　各分指揮部分別由分指揮長召集，有關(guān)部門牽頭，實行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各分指揮部熱線電話。

　　5.3.2.4市、縣指揮部行動

　　相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗災(zāi)救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，緊急、重大情況隨時報告總指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　5.3.2.5軍地聯(lián)動

　　駐桂人民解放軍、武警部隊積極支援地方抗災(zāi)救災(zāi)，組織部隊官兵協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險行動。動用駐桂人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救災(zāi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府提出需求，通過同級軍事機關(guān)按規(guī)定程序辦理，各級人民政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　　5.3.2.6新聞發(fā)布

　　（1）自治區(qū)黨委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時向中宣部和自治區(qū)黨委上報信息。

　�。�2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)總指揮部辦公室審核后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。

　　5.3.2.7響應(yīng)結(jié)束

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由自治區(qū)總指揮部總指揮長宣布終止Ⅰ級響應(yīng)。

　　6善后處理

　　6.1調(diào)查與評估

　　總指揮部辦公室會同有關(guān)部門，對雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進行全面、深入地調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府。

　　6.2恢復(fù)與重建

　　受災(zāi)地區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門統(tǒng)計和匯總災(zāi)害損失情況，編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按各部門原有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定恢復(fù)，條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　自治區(qū)通信管理局組織協(xié)調(diào)通訊運營企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障。

　　7.2物資保障

　　各級人民政府和總指揮部有關(guān)成員單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。

　　7.3資金保障

　　各級財政部門負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。

　　7.4人員保障

　　道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍是雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，各有關(guān)部門要確保應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。駐桂部隊、武警廣西總隊支援雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險救災(zāi)行動的力量調(diào)用，按照軍地協(xié)調(diào)機制組織實施。

　　8附則

　　8.1預(yù)案更新與演練

　　本預(yù)案由自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭制定，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。根據(jù)形勢發(fā)展和應(yīng)急機制的變化，及時更新、修訂和完善。

　　各級應(yīng)急指揮機構(gòu)適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。專業(yè)搶險隊伍針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)的險情開展專項應(yīng)急演練。

　　8.2獎勵與責(zé)任

　�。�1）對雨雪冰凍災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　�。�2）對因參與雨雪冰凍災(zāi)害救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫慰。

　�。�3）對玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　8.3預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　科學(xué)、有序、高效地組織開展我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災(zāi)害損失，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《四川省氣象災(zāi)害防御條例》《四川省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《雅安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和雅安市應(yīng)急委員會（以下簡稱市應(yīng)急委）相關(guān)文件精神，編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于雅安市境內(nèi)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對處置等工作。

　　本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害是指由持續(xù)低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受較大損失；對重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響，導(dǎo)致大范圍交通中斷、停電、停氣等嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活的自然災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，突出重點

　　堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務(wù)，實行科學(xué)救援，落實保供措施，最大程度地減少災(zāi)害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。

　　1.4.2預(yù)防為主，防抗結(jié)合

　　各部門（單位）加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，努力提高全社會的防范意識，落實各項防范應(yīng)對措施，提前做好工作準(zhǔn)備。積極采取有效措施切斷災(zāi)害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延。

　　1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置。市級各有關(guān)部門（單位）按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對，確保應(yīng)對處置工作有力有序有效展開。

　　1.4.4分級負(fù)責(zé)，屬地為主

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作遵循“屬地為主、分級負(fù)責(zé)、層級響應(yīng)”的原則。特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按照省上的統(tǒng)一安排部署開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作。較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，由市委市政府牽頭開展應(yīng)對處置工作。一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，由縣（區(qū)）黨委政府牽頭開展應(yīng)對處置工作，市級給予指導(dǎo)和幫助。涉及跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的，由市級指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)對。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1指揮機構(gòu)組成

　　市應(yīng)急委在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。

　　市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對日常工作由市應(yīng)急委辦公室（市應(yīng)急管理局）承擔(dān)。負(fù)責(zé)督促落實市應(yīng)急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置決策部署；調(diào)查、研究、分析全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，向市應(yīng)急委提請需研究解決的重大問題和工作建議；牽頭開展應(yīng)急管理監(jiān)督考核工作；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息匯總上報并通報相關(guān)單位；協(xié)助市應(yīng)急委負(fù)責(zé)同志組織開展特別重大、重大和較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置等工作。完成市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的其他工作。

　　2.2成員單位職責(zé)

　　市應(yīng)急委各成員單位依據(jù)各自職責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險情災(zāi)情應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置、恢復(fù)重建等工作。完成市應(yīng)急委交辦的其他工作。

　　1.市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對處置工作。

　　2.市發(fā)展和改革委：負(fù)責(zé)組織開展或指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)與重建的實施工作。負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間天然氣管道保護工作。負(fù)責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等工作，組織救災(zāi)生活類物資的配送；按照職責(zé)分工，做好生活類救災(zāi)物資儲備相關(guān)工作。

　　3.市經(jīng)濟和信息化局：負(fù)責(zé)電力、成品油、天然氣等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)市級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲備和調(diào)度；負(fù)責(zé)組織搶險救援救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的隱患排查工作，保障搶險救援救災(zāi)指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致通訊中斷及恢復(fù)等情況。

　　4.市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校和校區(qū)安全，有序組織學(xué)生安全撤離，必要時采取調(diào)整上課時間、停止校車運營、停課等措施；配合做好受災(zāi)人員和群眾的臨時安置。

　　5.市公安局：負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定和重要場所秩序；加強全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障參加搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災(zāi)工作；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致道路阻塞等情況。

　　6.市民政局：負(fù)責(zé)對應(yīng)急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災(zāi)群眾的臨時救助工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體處置工作；指導(dǎo)社會組織開展救災(zāi)捐款和志愿者服務(wù)活動。

　　7.市財政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好搶險救援救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向中央財政和省級財政申請搶險救援救災(zāi)補助資金。

　　8.市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作；負(fù)責(zé)為低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置決策提供地理信息支撐。

　　9.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設(shè)施等市政設(shè)施正常運行、除雪除冰和搶修等；指導(dǎo)、監(jiān)督房屋建筑及市政工程工地應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作；指導(dǎo)屬地行業(yè)部門報送因災(zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況；協(xié)同市應(yīng)急委辦公室核定因災(zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況。

　　10.市交通運輸局：負(fù)責(zé)公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置職責(zé)范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應(yīng)急運輸保障等工作，配合公安交警做好道路交通管制；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致道路中斷搶修等情況。

　　11.市水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施的搶修，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致水利設(shè)施受災(zāi)情況。

　　12.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)及時收集、整理和反映全市低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息，指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)搶險救援救災(zāi)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和國有農(nóng)場系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)牧漁業(yè)等受災(zāi)情況。

　　13.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)主要生活必需品市場監(jiān)測，保障主要生活必需品市場供應(yīng)，協(xié)調(diào)救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的供應(yīng)等工作。

　　14.市文化體育和旅游局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)地方做好A級旅游景區(qū)搶險救援救災(zāi)和防災(zāi)安全信息提示等工作，視災(zāi)害情況協(xié)調(diào)、督促地方臨時關(guān)閉A級旅游景區(qū)；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致景區(qū)游客滯留等情況。負(fù)責(zé)利用應(yīng)急廣播平臺做好預(yù)警等信息發(fā)布工作；做好災(zāi)區(qū)廣播電視設(shè)施系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)工作。

　　15.市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍或?qū)＜抑г畵岆U救援救災(zāi)工作。

　　16.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動消防救援和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等隊伍以及社會救援力量參與搶險救援救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助工作；依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作；會同市財政局做好搶險救援救災(zāi)資金的申請、分配、管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作；組織開展較大及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評估；負(fù)責(zé)煤炭的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作。

　　17.市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)市場監(jiān)管，維護市場合法經(jīng)營，依法查處價格違法行為；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致價格異常波動等情況。

　　18.市政府新聞辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)中央和省、市內(nèi)主流媒體對全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道和新聞發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　19.市氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警發(fā)布工作；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象信息的收集、分析和評估；及時提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。

　　20.市林業(yè)局：負(fù)責(zé)全市林業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對和生產(chǎn)恢復(fù)等工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致林業(yè)受災(zāi)情況；完成市應(yīng)急委交辦的其他工作。

　　21.共青團雅安市委：根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，負(fù)責(zé)動員社會力量參與災(zāi)害應(yīng)對和災(zāi)后安置工作，做好應(yīng)急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。

　　22.市紅十字會：負(fù)責(zé)籌措社會物資和資金，配合協(xié)助災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。

　　23.市消防救援支隊：根據(jù)險情、災(zāi)情，按照市應(yīng)急委安排，參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險救援救災(zāi)工作。

　　24.雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處：負(fù)責(zé)組織民兵開展搶險救援救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移運送物資、穩(wěn)定秩序等工作。

　　25.武警雅安支隊：負(fù)責(zé)搶險救援救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移運送物資、保護重要目標(biāo)安全、協(xié)同公安機關(guān)維護災(zāi)區(qū)社會秩序等任務(wù)。

　　26.國網(wǎng)雅安電力（集團）公司：負(fù)責(zé)雅安電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害期間保障搶險救援救災(zāi)電力供應(yīng)和重要用戶的用電需求；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致電力系統(tǒng)受災(zāi)情況。

　　其余成員單位根據(jù)實際情況做好職責(zé)范圍內(nèi)的防范應(yīng)對工作。市應(yīng)急委根據(jù)需要組織其他有關(guān)單位參與應(yīng)對處置工作。

　　2.3工作機制

　　2.3.1日常聯(lián)絡(luò)機制

　　由市應(yīng)急委辦公室牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實市委、市政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對過程中的重大問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實，共同做好災(zāi)害的應(yīng)對工作。

　　2.3.2會商研判機制

　�。�1）定期會商機制。每年11月底前，對全市冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢進行會商研判，編制綜合分析報告并向有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）政府發(fā)送；每年11月至次年2月，每月月末對下月低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢進行會商研判，編制分析報告并向有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）政府發(fā)送。

　�。�2）預(yù)警會商機制。當(dāng)市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警時，各相關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)做好防范應(yīng)對工作。市應(yīng)急委辦公室視情況組織相關(guān)成員單位開展會商研判，安排布置防范應(yīng)對工作。

　　（3）災(zāi)中研判機制。災(zāi)害發(fā)生后，市應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位和縣（區(qū)）分析研判災(zāi)情，了解應(yīng)對處置情況，研究部署應(yīng)對處置工作。

　　2.3.3災(zāi)情報送機制

　�。�1）災(zāi)情報送原則。

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報送和處理應(yīng)遵循及時快捷、真實全面的原則，險情、災(zāi)情等相關(guān)信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。

　　遇到突發(fā)險情、災(zāi)情，災(zāi)區(qū)各部門（單位）應(yīng)立即按行業(yè)歸口收集處理信息，及時向本級應(yīng)急委辦公室和上級部門報送，并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災(zāi)情動態(tài)，做好續(xù)報工作，原則上以書面形式逐級上報，當(dāng)發(fā)生特別重大和重大災(zāi)情的緊急情況下可越級報告。

　　市應(yīng)急委辦公室接到較大及以上險情、災(zāi)情報告后，應(yīng)立即報告市委、市政府和省應(yīng)急委辦公室，并做好續(xù)報工作。

　�。�2）災(zāi)情報送內(nèi)容。災(zāi)情報告的基本要素包括：災(zāi)害發(fā)生時間、范圍、強度和趨勢，因災(zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù)，救援力量出動和其他已采取的措施，農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)等受災(zāi)情況，旅游者滯留人數(shù)和時間，房屋倒塌及嚴(yán)重?fù)p壞情況，交通、電力、通信等重要設(shè)施損壞情況等。

　�。�3）災(zāi)情報送時限。災(zāi)區(qū)應(yīng)急委辦公室和相關(guān)部門（單位）接報后1小時內(nèi)向上級機構(gòu)報告，并根據(jù)事態(tài)進展，續(xù)報應(yīng)對處置等有關(guān)情況，應(yīng)急響應(yīng)終止后及時提交終報。

　　2.3.4信息發(fā)布機制

　�。�1）信息發(fā)布原則。及時、客觀、準(zhǔn)確向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情和防范應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

　�。�2）分級發(fā)布機制。市應(yīng)急委辦公室統(tǒng)一發(fā)布較大及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，重要信息發(fā)布前，由市應(yīng)急委辦公室牽頭商有關(guān)部門共同審核，并征求市政府新聞辦意見。一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，由災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）政府審核發(fā)布。

　�。�3）加強輿論引導(dǎo)。深入報道市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府決策部署和搶險救援救災(zāi)工作進展，大力宣傳先進模范和典型事跡，為低溫雨雪防范應(yīng)對營造良好的輿論氛圍。

　　3預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　市、縣（區(qū)）應(yīng)急委及相關(guān)部門要按照職能職責(zé)，從思想認(rèn)識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準(zhǔn)備工作。

　　1.思想準(zhǔn)備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓(xùn)活動，宣講相關(guān)法律法規(guī)，提升各相關(guān)部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和自我保護的意識，提高極端災(zāi)害常態(tài)化認(rèn)識，做好“防大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備。

　　2.組織準(zhǔn)備。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對組織體系，理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制，完善監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對責(zé)任人。

　　3.預(yù)案準(zhǔn)備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報批或備案。開展預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練，提升預(yù)案的可操作性。

　　4.物資隊伍準(zhǔn)備。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對物資品種、數(shù)量，足額補充和儲備搶險救援救災(zāi)物資，確保急需時可調(diào)可用。加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)隊伍建設(shè)，統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、駐地解放軍和武警部隊、專業(yè)救援隊伍和各類社會應(yīng)急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災(zāi)時調(diào)用、任務(wù)分配等工作機制。駐雅人民解放軍、武警部隊要支援地方抗災(zāi)救災(zāi)，組織部隊官兵協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險行動。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊伍，鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務(wù)，投入應(yīng)急搶險救援救災(zāi)工作的志愿服務(wù)隊伍由各級應(yīng)急委管理和安排工作，各級團組織協(xié)助應(yīng)急委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。

　　5.隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險的重點區(qū)域、重點部位和重點設(shè)施進行詳細(xì)調(diào)查和評估，及時采取有效措施管控風(fēng)險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關(guān)責(zé)任人，并采取針對性應(yīng)急措施。

　　6.科技準(zhǔn)備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，充分運用新技術(shù)新方法，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。

　　3.2監(jiān)測預(yù)報

　　氣象部門為低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息的提供單位，按照職能職責(zé)建立和完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預(yù)報的同時，加強小區(qū)域短臨預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期和提高準(zhǔn)確度，及時向市應(yīng)急委辦公室提供監(jiān)測預(yù)報結(jié)果。

　　自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、經(jīng)濟和信息化、電力等有關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)分工，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預(yù)測，并開展相關(guān)監(jiān)測預(yù)報工作，及時向市應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況。

　　3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　3.3.1發(fā)布制度

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。

　　3.3.2發(fā)布內(nèi)容

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點、預(yù)警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構(gòu)等。

　　3.3.3發(fā)布途徑

　　氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，會同新聞媒體、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等建立快速發(fā)布機制，按照相關(guān)規(guī)定綜合運用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信和應(yīng)急廣播等各類渠道，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業(yè)，景區(qū)、公路、鐵路等運營管理單位，應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1災(zāi)害分級

　　符合下列條件之一的，確認(rèn)發(fā)生相應(yīng)等級災(zāi)害。

　　4.2分級應(yīng)對

　　特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，分別在黨中央、國務(wù)院和省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行市應(yīng)急委擴大響應(yīng)，建立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的指揮體系，視情增加副指揮長和成員單位，搭建前后方指揮平臺，組織開展應(yīng)對處置工作。

　　較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省應(yīng)急委指導(dǎo)下，建立由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作，市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任任指揮長，視情增加副指揮長和成員單位，組織開展應(yīng)對處置工作。受災(zāi)縣（區(qū)）人民政府在市委市政府及市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)對處置工作。

　　一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害在受災(zāi)縣（區(qū)）黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由受災(zāi)縣（區(qū)）應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作，市應(yīng)急委視情派出指導(dǎo)組赴災(zāi)區(qū)監(jiān)督指導(dǎo)救災(zāi)工作和關(guān)注災(zāi)情發(fā)展，協(xié)調(diào)支援應(yīng)急隊伍、專家和裝備物資等應(yīng)急資源，各成員單位迅速按照職能職責(zé)開展應(yīng)對處置工作。

　　4.3先期處置

　　當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，災(zāi)區(qū)應(yīng)急委、基層組織和單位應(yīng)立即組織開展人員營救、傷員救治、避險轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點設(shè)施維護搶修等先期處置，及時向本級人民政府和上級應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況。鄰近的人民政府視情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供援助。

　　4.4響應(yīng)啟動

　　當(dāng)發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市應(yīng)急委提出啟動一級和二級應(yīng)急響應(yīng)建議，市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)。

　　當(dāng)發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市應(yīng)急委辦公室提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)建議，市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準(zhǔn)。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，市上不啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.5響應(yīng)行動

　　啟動一級、二級和三級應(yīng)急響應(yīng)時，按照下列要求組織實施：

　�。�1）啟動一級應(yīng)急響應(yīng)時，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作，市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對處置工作。啟動二級應(yīng)急響應(yīng)時，由市應(yīng)急委主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作，市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對處置工作。啟動三級應(yīng)急響應(yīng)時，由市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對處置工作。

　　（2）市應(yīng)急委成立災(zāi)害應(yīng)對指揮部，啟動“6+N”工作編組(綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、要素供應(yīng)保障組、交通運輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組)，各成員單位按照職能職責(zé)分工迅速全力開展工作。

　�。�3）市應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位與專家集中辦公，了解受災(zāi)、應(yīng)對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時間、影響范圍和發(fā)展趨勢，研究人員、物資和工具的調(diào)動部署，并將實時災(zāi)情信息和應(yīng)對處置進展上報市委、市政府。

　�。�4）災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）政府在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對處置工作。災(zāi)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮，重要情況直接報送市應(yīng)急委辦公室。

　　（5）災(zāi)區(qū)相關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢，盡早啟動應(yīng)對處置措施，及時向市應(yīng)急委辦公室報送研判情況，嚴(yán)重災(zāi)情向市應(yīng)急委申請協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍緊急處置。

　　4.6工作組構(gòu)成及職責(zé)

　　市應(yīng)急委啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害一級和二級應(yīng)急響應(yīng)時，“6+N”工作組組長由分管副市長擔(dān)任；啟動三級應(yīng)急響應(yīng)時，“6+N”工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組組長主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應(yīng)對處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實際需要進行調(diào)整。

　　4.6.1綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭單位：市應(yīng)急管理局。

　　成員單位：市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展和改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委。

　　工作職責(zé)：協(xié)助組織實施應(yīng)對處置行動。負(fù)責(zé)收集匯總險情、災(zāi)情、社（輿）情等信息和應(yīng)對處置工作進展情況；承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動和文電工作；負(fù)責(zé)全市應(yīng)對處置綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)媒體對全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道和新聞發(fā)布，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)對處置資金的撥付和使用。

　　4.6.2救援救災(zāi)組

　　牽頭單位：市應(yīng)急管理局。

　　成員單位：雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警雅安支隊、市發(fā)展和改革委、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化體育和旅游局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援支隊、共青團雅安市委。

　　工作職責(zé)：開展災(zāi)區(qū)氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測，做好相關(guān)預(yù)警；編制搶險救援救災(zāi)方案，開展災(zāi)情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災(zāi)人員營救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作；組織調(diào)用、征用搶險救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資，做好各類應(yīng)急救援力量的后勤保障工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各類應(yīng)急救援隊伍、協(xié)調(diào)各類社會力量和應(yīng)急裝備等資源。

　　4.6.3基礎(chǔ)設(shè)施保障組

　　牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局。

　　成員單位：市發(fā)展和改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市文化體育和旅游局、國網(wǎng)雅安電力（集團）公司。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)電力、成品油、天然氣等要素供應(yīng)以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負(fù)責(zé)市級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲備和調(diào)度。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備的搶修工作并維護設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

　　4.6.4交通運輸保障組

　　牽頭單位：市交通運輸局。

　　成員單位：市公安局。

　　工作職責(zé)：實施必要的交通疏導(dǎo)和管制，維護交通秩序；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對公路、水路開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作；協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運送傷員、搶險救援救災(zāi)人員、物資和設(shè)備；協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

　　4.6.5治安維穩(wěn)組

　　牽頭單位：市公安局。

　　成員單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、武警雅安支隊。

　　工作職責(zé)：開展災(zāi)區(qū)的社會治安維穩(wěn)和市場秩序穩(wěn)定工作，保障災(zāi)區(qū)重要生活必需品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定；加強全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障參加搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災(zāi)工作。

　　4.6.6醫(yī)療衛(wèi)生組

　　牽頭單位：市衛(wèi)生健康委。

　　成員單位：市民政局、市紅十字會。

　　工作職責(zé)：組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導(dǎo)等工作；調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救援救災(zāi)工作。

　　4.6.7其他工作組

　　牽頭單位、成員單位和工作職責(zé)等根據(jù)需要設(shè)置。

　　4.7響應(yīng)終止

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害已經(jīng)或趨于結(jié)束，相關(guān)威脅和危害得到有效控制，受災(zāi)群眾基本得到安置，災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障，災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)正常時，由市應(yīng)急委宣布終止響應(yīng)。一級、二級急響應(yīng)終止由市應(yīng)急委辦公室報市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)，三級急響應(yīng)終止由市應(yīng)急委辦公室報市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準(zhǔn)。

　　4.8后期處置

　　4.8.1調(diào)查評估

　　調(diào)查評估堅持“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”原則。分別由省、市、縣（區(qū)）人民政府組織對受災(zāi)情況進行調(diào)查評估，總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗，提出改進完善措施。調(diào)查評估結(jié)果逐級上報。

　　4.8.2救災(zāi)救助

　　災(zāi)后救災(zāi)救助工作由災(zāi)區(qū)人民政府具體實施。對特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救災(zāi)救助，在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣（區(qū)）人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。較大災(zāi)害救災(zāi)救助在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由災(zāi)區(qū)人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。一般災(zāi)害救災(zāi)救助由縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。

　　4.8.3救災(zāi)補償

　　救災(zāi)過程中，災(zāi)區(qū)人民政府及其部門根據(jù)救災(zāi)需要依法調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的，災(zāi)區(qū)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，征調(diào)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予參與救災(zāi)的應(yīng)急救援隊伍及社會力量相應(yīng)補償。

　　4.8.4恢復(fù)重建

　　按照災(zāi)后恢復(fù)重建分類啟動原則，災(zāi)區(qū)各級人民政府根據(jù)災(zāi)損實際和重建需要，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，科學(xué)有序組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建，全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1通信交通保障

　　通信管理部門組織指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)保障災(zāi)區(qū)與各級指揮中心、各部門間的通信暢通，組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信搶修和恢復(fù)工作。廣電部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。

　　交通運輸部門、公安部門按照職能職責(zé)，保障搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行權(quán)，組織災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)和管制，保障搶險救援救災(zāi)主要道路暢通，密切配合做好交通運輸保障工作。

　　5.2應(yīng)急隊伍保障

　　災(zāi)害應(yīng)對處置中應(yīng)充分發(fā)揮國家綜合性消防救援隊伍主力軍和國家隊的作用，發(fā)揮軍隊和武警部隊在搶險救援救災(zāi)中突擊力量的作用，發(fā)揮專業(yè)救援隊伍骨干力量，社會應(yīng)急救援隊伍輔助力量的作用。動用駐雅人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救援救災(zāi)，由災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)貞?yīng)急委提出需求，通過同級軍事機關(guān)按規(guī)定程序辦理，各級人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　　縣級以上地方人民政府及相關(guān)部門要根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點，選取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�、學(xué)者和技術(shù)人才，組建專家隊伍，為災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、分析研判、搶險救援救災(zāi)、災(zāi)害評估等提供技術(shù)支撐;要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，確定各隊伍聯(lián)絡(luò)人，協(xié)助開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害日常聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急調(diào)度、信息傳遞、災(zāi)情調(diào)查和報告等工作。

　　災(zāi)區(qū)各級應(yīng)急委可根據(jù)災(zāi)害程度和范圍，調(diào)動具有專業(yè)能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置，緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運輸工具、物資、設(shè)備、人員等，搶險救援救災(zāi)過程中要保障社會救援人員和設(shè)備的安全。

　　5.3物資及資金保障

　　縣級以上地方人民政府要做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對資金保障工作，一旦發(fā)生災(zāi)害，要及時安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保應(yīng)對處置工作順利進行。

　　應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資實行分級儲備、分級管理和分級負(fù)擔(dān)制度。縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況，做好專業(yè)應(yīng)急救援人員的防護裝備和器材配備工作，制定應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃，完善物資調(diào)運機制。應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資可自行儲備，也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲備管理。

　　5.4社會治安保障

　　公安部門加強災(zāi)區(qū)的治安管控，及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩(wěn)定。

　　5.5宣傳、培訓(xùn)和演練

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)采取多種形式，積極做好預(yù)案的宣傳工作，普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)與自救互救知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教學(xué)內(nèi)容。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門（單位）制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)和演練計劃，組織開展應(yīng)對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓(xùn)，定期開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高專業(yè)技能和應(yīng)對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。

　　6附則

　　6.1預(yù)案管理

　　市應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)部門（單位）制定本預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施，并根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善。

　　縣（區(qū)）應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求印發(fā)實施，并報上級政府部門備案。

　　有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編修、印發(fā)和備案工作。

　　6.2監(jiān)督檢查

　　在市委、市政府和市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)成員單位，對本預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各縣（區(qū)）人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，市政府有關(guān)部門以及重點企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備，確保防范應(yīng)對措施到位。

　　各行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

　　6.3責(zé)任與獎懲

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　6.5預(yù)案生效時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　有效防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，最大限度減輕或者避免災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)和人民群眾生產(chǎn)生活有序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《氣象法》《國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《河南區(qū)氣象條例》《河南區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和《郾城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　1.3工作原則

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持人民至上、生命至上，做到“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”，牢固樹立底線思維，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、依法防控原則，加強上下聯(lián)動、部門協(xié)同、社會動員、群防群治，科學(xué)有效防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全力保障我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于防范和應(yīng)對全區(qū)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其引發(fā)的農(nóng)業(yè)、交通、城區(qū)運行、生產(chǎn)安全等其它次生、衍生災(zāi)害或突發(fā)事件。

　　1.5災(zāi)害風(fēng)險分析

　　因極端天氣造成的低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險包括：一是對交通運輸造成不利影響，可導(dǎo)致鐵路、高速、市區(qū)干道、水路等交通運輸方式無法正常運行，引發(fā)大面積交通擁堵、人員滯留，造成城區(qū)煤、電、油運輸供應(yīng)困難，交通運輸突發(fā)事件風(fēng)險增高；二是對城區(qū)運行管理造成不利影響，可導(dǎo)致電線結(jié)冰、供水管道破裂、電力桿塔和通信基站倒損等設(shè)施故障，造成水、電、氣、暖、通信等供應(yīng)保障中斷，也可導(dǎo)致城區(qū)公共交通停運、生活物資供應(yīng)緊張、引發(fā)群眾身體健康疾病，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活；三是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活造成不利影響，可導(dǎo)致農(nóng)作物受凍受害，影響蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響農(nóng)產(chǎn)品正常流通和存放供應(yīng)，還會造成農(nóng)村斷路、斷電、斷網(wǎng)、斷水，地質(zhì)災(zāi)害隱患點發(fā)生崩塌、滑坡等突發(fā)風(fēng)險，對林業(yè)新造林、苗木花卉、林業(yè)生產(chǎn)等造成嚴(yán)重影響；四是對安全生產(chǎn)造成不利影響，可導(dǎo)致危房、簡易房、車棚等構(gòu)筑物受壓倒塌，戶外施工、作業(yè)及起吊、裝卸、危險品運輸?shù)裙ぷ�，增加事故發(fā)生風(fēng)險。

　　1.6應(yīng)急處置原則

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置由各級政府及其應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)籌，各級相關(guān)部門、單位根據(jù)災(zāi)情實際和波及范圍負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)或本部門災(zāi)害應(yīng)急處置。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)級以上政府應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案、全面組織應(yīng)急處置。當(dāng)災(zāi)害影響大、災(zāi)情嚴(yán)重時，區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)組織應(yīng)對，并接受市級應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)籌指揮指導(dǎo)。

　　2組織指揮體系

　　2.1區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）統(tǒng)籌組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局。

　　指揮長：區(qū)政府區(qū)長。

　　常務(wù)副指揮長：區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長。

　　副指揮長：相關(guān)副區(qū)長、區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)氣象局局長。

　　秘書長：區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)氣象局局長。

　　成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局郾城分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、市自然資源局郾城分局、市生態(tài)環(huán)境局郾城分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局郾城分局、區(qū)消防救援大隊、團區(qū)委等單位負(fù)責(zé)同志。成員單位職責(zé)見附件1。

　　區(qū)指揮部決定啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)當(dāng)成立綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、監(jiān)測預(yù)警組、交通處置組、物資保障組、社會運行組、宣傳報道組等若干應(yīng)急處置工作組，實行集中辦公，確保應(yīng)急高效和指揮及時。工作組組成及職責(zé)見附件2。

　　2.2鎮(zhèn)（街道）、村（居）應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　各鎮(zhèn)（街道）、村（居）要積極履行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)，健全應(yīng)急指揮機構(gòu)和工作機制，加強災(zāi)害防御和先期處置。

　　3預(yù)防監(jiān)測預(yù)警

　　3.1災(zāi)害預(yù)防

　　各級各部門要堅持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合，前移防御關(guān)口，做好各項災(zāi)害防范準(zhǔn)備工作，最大程度降低災(zāi)害可能造成的損失。主要包括并不限于以下預(yù)防措施：

　�。�1）加強災(zāi)害預(yù)報預(yù)測，應(yīng)急部門積極與區(qū)氣象部門對接，加強低溫、暴雪、寒潮等氣象災(zāi)害的預(yù)報預(yù)測；應(yīng)急、自然資源、農(nóng)業(yè)、交通、住建、城區(qū)管理、生態(tài)環(huán)境、水利等部門以及煤、電、油、氣等行業(yè)領(lǐng)域共同加強衍生災(zāi)害會商研判；

　　（2）做好災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)置預(yù)備必要的應(yīng)急物資、裝備和救援專家、隊伍，加強各級各部門值班值守，確保災(zāi)害或突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速響應(yīng)、及時處置；

　�。�3）結(jié)合實際，修訂完善應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的有關(guān)制度措施和應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；

　�。�4）加強城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸?shù)蕊L(fēng)險隱患排查，加強低溫雨雪冰凍條件下生產(chǎn)安全等相關(guān)技能培訓(xùn)；做好水、電、氣、暖、通信、氣象、農(nóng)業(yè)等易受低溫雨雪冰凍影響的設(shè)備設(shè)施防凍準(zhǔn)備；

　　（5）加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識宣傳教育，引導(dǎo)群眾增強防災(zāi)意識、做好個人防護；

　�。�6）做好老年人、學(xué)生、殘疾人、生活困難人員、前期受災(zāi)安置人員等重點群體防凍防災(zāi)保護，保障群眾溫暖過冬和生活物資供應(yīng)等應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣其他各項準(zhǔn)備。

　　3.2災(zāi)害監(jiān)測

　　各級各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，完善區(qū)、鎮(zhèn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并與市網(wǎng)絡(luò)連接，完善三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測能力。應(yīng)急部門在得到氣象部門通報后，負(fù)責(zé)發(fā)布低溫、暴雪、寒潮等氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，及時向區(qū)委、區(qū)政府報告，并通報有關(guān)部門。

　　自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城區(qū)管理、通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、應(yīng)急、通信、電力等有關(guān)部門（單位）按照職責(zé)分工認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)相關(guān)監(jiān)測預(yù)報工作，結(jié)合氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)測信息，開展本系統(tǒng)、本行業(yè)影響及危害分析研判，及時向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)指揮部報告相關(guān)情況。

　　3.3災(zāi)害預(yù)警

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫、暴雪、寒潮等氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，預(yù)警等級由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分級標(biāo)準(zhǔn)見附件3，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。有關(guān)部門根據(jù)氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息，研判本行業(yè)、本領(lǐng)域可能面臨的風(fēng)險，根據(jù)需要聯(lián)合氣象部門發(fā)布本行業(yè)、本領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息。

　　3.4預(yù)警行動

　　各級各部門要嚴(yán)格按照“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”原則，把低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御擺在更加突出位置，在氣象局發(fā)布低溫、寒潮、暴雪等災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即采取果斷有力行動，為可能發(fā)生的災(zāi)害做好充足準(zhǔn)備。

　　3.4.1區(qū)指揮部行動：

　�。�1）組織應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等有關(guān)部門開展會商研判，分析監(jiān)測預(yù)警信息和災(zāi)害發(fā)展趨勢，決定是否啟動災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令，指導(dǎo)有關(guān)基層政府、單位做好災(zāi)害防御和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

　�。�2）加大災(zāi)害預(yù)警宣傳，及時發(fā)布、傳播災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，增強全民防災(zāi)救災(zāi)意識，公布信息接收、咨詢、求救方式，向社會公告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等；

　　（3）印發(fā)加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置通知，根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和實際情況，必要時下達(dá)停工、停學(xué)、停業(yè)、停運等預(yù)警指令。

　�。�4）預(yù)置準(zhǔn)備搶險救災(zāi)裝備、物資和隊伍、專家各類應(yīng)急資源，調(diào)集備好除冰雪裝備器材、消融雪物料等物資，必要時將裝備、物資、人員前置到可能發(fā)生重大災(zāi)害的關(guān)鍵部位，協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、基層專兼職救援力量做好值班備勤，保持有關(guān)應(yīng)急處置和操作保障人員值班值守，確保能夠隨時投入災(zāi)害應(yīng)急處置；

　�。�5）加強巡查檢查，督促有關(guān)基層政府和部門單位壓實責(zé)任，全面落實災(zāi)害防御措施，查組織、查工程、查預(yù)案、查物資等，及時發(fā)現(xiàn)并整改薄弱環(huán)節(jié)；

　�。�6）加強維護社會治安、區(qū)場經(jīng)營秩序，采取必要措施，確保通信、氣象、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施安全和正常運行；

　�。�7）高度關(guān)注并做好重點區(qū)域、重點群體災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備，組織有關(guān)部門對在建施工工地、前期受災(zāi)地區(qū)、敬老院、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖場所等重點區(qū)域進行風(fēng)險排查，督促加強災(zāi)害防范應(yīng)對；做好老年人、學(xué)生、殘疾人、生活困難人員、前期受災(zāi)安置人員等重點群體看護保障，及時組織受災(zāi)害威脅地區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移撤離；如有必要及時果斷采取“關(guān)、停、撤”等措施，全面做好災(zāi)害防范應(yīng)對。

　�。�8）必要時，派出工作組赴災(zāi)害風(fēng)險較大鎮(zhèn)辦園區(qū)，督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)貫?zāi)害防御和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　3.4.2有關(guān)部門、單位行動

　�。�1）各有關(guān)部門、單位加強應(yīng)急值守，加強信息通報，應(yīng)急部門加強與氣象等部門的聯(lián)系，根據(jù)氣象部門的預(yù)測，適時加密預(yù)報頻次，保持應(yīng)急通信暢通；

　�。�2）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門協(xié)調(diào)保障煤、電、油等重要資源供應(yīng)，協(xié)調(diào)做好重要能源設(shè)施的防凍防結(jié)冰工作，加強運行狀況監(jiān)控并做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

　　（3）公安機關(guān)加強道路巡邏、治安管控，維護道路交通秩序和治安秩序，加強警情事件信息的收集處置，視情實施道路交通管制；

　�。�4）交通運輸部門指導(dǎo)車站、港口、碼頭等做好災(zāi)害防范和應(yīng)急準(zhǔn)備，高速公路、國省區(qū)干道等管理部門及時清除積雪結(jié)冰，視情采取管控、限速等措施；

　�。�5）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對區(qū)政公用行業(yè)單位、建筑、區(qū)政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建工地臨時建（構(gòu)）筑物等加強巡查并及時排除隱患，加強災(zāi)害防范和應(yīng)急處置；

　�。�6）城市管理部門指導(dǎo)城區(qū)預(yù)備預(yù)置應(yīng)急裝備、物資、人員，做好城區(qū)道路積雪、結(jié)冰清除準(zhǔn)備，做好供水、供氣、供暖等設(shè)施排查和防凍工作，對室外公共區(qū)域廣告牌和城區(qū)綠化樹木加強災(zāi)害防范和應(yīng)急處置

　�。�7）教育部門指導(dǎo)各級學(xué)校、幼兒園、教育機構(gòu)做好老師、學(xué)生、幼兒防災(zāi)宣傳教育，加強災(zāi)害防范意識和能力，做好因災(zāi)停學(xué)、停課的應(yīng)對措施；

　　（8）民政、應(yīng)急、殘疾人保障等部門，加強對福利機構(gòu)服務(wù)對象、受災(zāi)安置群眾、殘疾人、流浪乞討人員等特殊群體的關(guān)愛扶助，提供必要的生活和御寒物資，保障群眾溫暖過冬；

　�。�9）商務(wù)、市場監(jiān)管等部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好生活必需品市場供應(yīng)保障和價格總體穩(wěn)定，協(xié)調(diào)維護區(qū)場秩序；

　�。�10）農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防寒防凍和抵御極端天氣準(zhǔn)備，水利部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好極端天氣影響下農(nóng)村供水保障等工作；

　�。�11）自然資源、應(yīng)急、水利等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點、主要河道、水利工程、農(nóng)村供水設(shè)施、傍河景區(qū)設(shè)施等低溫冰凍監(jiān)控，加強工程運行情況監(jiān)測，指導(dǎo)管理單位開展巡險查險，及時排查、搶修因災(zāi)受損工程設(shè)施設(shè)備；

　�。�12）文化和旅游部門指導(dǎo)旅游景區(qū)（點）、文物保護單位等做好防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備，排查風(fēng)險隱患，調(diào)控游客流量，及時轉(zhuǎn)移、疏散受威脅游客，必要時關(guān)閉景區(qū)（點）；

　�。�13）發(fā)改、工信等督促電力、通信、供水、供氣、供暖等單位及時開展風(fēng)險隱患排查，檢修設(shè)施設(shè)備，加強供應(yīng)運行監(jiān)控，完善應(yīng)急搶修、應(yīng)急保供等預(yù)案，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備；

　�。�14）宣傳部門要組織廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和電信運營企業(yè)在收到氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的實時預(yù)警信號后15分鐘內(nèi)開始傳播該預(yù)警信號信息，并標(biāo)明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱，配合有關(guān)部門加強對群眾的低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對宣傳。

　　其他相關(guān)地區(qū)或部門及時組織分析本地區(qū)本行業(yè)可能受到影響的范圍、程度等，安排部署有關(guān)防范性措施。

　　當(dāng)災(zāi)害風(fēng)險已經(jīng)解除，預(yù)警發(fā)布部門宣布解除警報，終止預(yù)警期，有關(guān)政府、部門在保證安全有序前提下解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1信息報告

　　低溫雨雪冰凍天氣引發(fā)災(zāi)害或突發(fā)事件后，相關(guān)部門（單位）、事發(fā)地政府要按照信息報告制度和相關(guān)預(yù)案的規(guī)定，立即向上級主管部門、上級政府報告，并抄送同級應(yīng)急部門。

　　重大、特別重大災(zāi)害或事件，首報信息須在事發(fā)后10分鐘內(nèi)電話報告上級主管部門、屬地政府，30分鐘內(nèi)補報書面報告，接報部門、屬地政府須事發(fā)后15分鐘內(nèi)電話報至區(qū)政府、市政府相關(guān)部門，40分鐘內(nèi)報書面報告；較大災(zāi)害或事件須在30分鐘之內(nèi)報告主管部門、屬地政府，接報部門、屬地政府須在1小時內(nèi)報告至區(qū)政府、市政府相關(guān)部門；一般事件須在3小時內(nèi)報告主管部門、屬地政府，接報部門、屬地政府須在6小時內(nèi)向報告報告至區(qū)政府、市政府相關(guān)部門。

　　災(zāi)害信息內(nèi)容主要包括：發(fā)生的時間、地點、信息來源、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、影響范圍（含環(huán)境影響）、人員傷亡和失聯(lián)情況、房屋倒塌損壞等經(jīng)濟損失情況、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、現(xiàn)場救援情況和已經(jīng)采取的其他措施等。為保證信息報送及時，報送單位須嚴(yán)格規(guī)范信息初報、續(xù)報內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行報送時限規(guī)定，做好災(zāi)害信息動態(tài)跟蹤。

　　區(qū)指揮部啟動應(yīng)急響時，各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)指揮機構(gòu)、區(qū)氣象、應(yīng)急、公安、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城區(qū)管理等相關(guān)部門應(yīng)每日定時向區(qū)指揮部報告災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、災(zāi)情損失、應(yīng)急處置等情況，報告時間為Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時每日8時、18時，Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時為每日18時，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告。

　　4.2先期處置

　　災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地村（居）民委員會和其他組織要立即進行宣傳動員，組織群眾開展自救互救，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）調(diào)動基層應(yīng)急隊伍，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作，并及時向所在地區(qū)級政府及有關(guān)部門、單位報告。

　　事發(fā)地政府及其應(yīng)急指揮機構(gòu)接報災(zāi)情后，根據(jù)災(zāi)情實際啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)部門和人員到事發(fā)現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)，采取切實必要應(yīng)急處置措施，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，有效保障交通運輸、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營單位、群眾基本生活等各方面運行安全，確�？茖W(xué)、有效、有序開展搶險救災(zāi)。

　　經(jīng)先期處置仍不能控制的災(zāi)情，或即將發(fā)展到或已達(dá)到較大以上災(zāi)害級別時，由區(qū)政府或其應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，組織處置應(yīng)對，并向市指揮部報告。市指揮部啟動市級應(yīng)急響應(yīng)時，區(qū)指揮部在市工作組（或指導(dǎo)組）指揮指導(dǎo)下組織現(xiàn)場處置。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置實行分級響應(yīng)，響應(yīng)級別由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)指揮部指揮長或常務(wù)副指揮長組織研判并決定啟動；Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)指揮部副指揮長組織研判并決定啟動。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)指揮部辦公室主任組織研判報副指揮長批準(zhǔn)決定啟動。

　　4.3.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)條件。達(dá)到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫連續(xù)低于零下25℃預(yù)警；或者過去24小時全區(qū)已有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫低于零下25℃，預(yù)計未來24小時最低氣溫仍將低于零下25℃；

　�。�2）區(qū)氣象局發(fā)布未來24小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)30毫米以上降雪；或者過去24小時全區(qū)已有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)20毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述鎮(zhèn)（街道）仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪；

　�。�3）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降16℃以上，并伴有平均風(fēng)力6級以上大風(fēng)，且最低氣溫降至0℃以下；

　�。�4）當(dāng)災(zāi)害造成高速公路、普通國道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，并影響到周邊區(qū)域高速公路、普通國道正常運行，且搶修、處置時間預(yù)計在48小時以上，或造成鐵路干線中斷行車3小時以上，其他線路中斷行車6小時以上，或造成特別重大交通運輸事故等情況，啟動區(qū)相關(guān)鐵路、道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�5）災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，啟動區(qū)相關(guān)生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�6）當(dāng)災(zāi)害造成特別重大型地質(zhì)災(zāi)害，啟動區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�5）文旅等群體性活動500人以上因災(zāi)滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響，啟動區(qū)、部門相關(guān)文旅、群眾性活動專項應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)；

　　（6）其它領(lǐng)域發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)的特別重大突發(fā)事件，啟動區(qū)及部門相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)。

　　（二）區(qū)指揮部響應(yīng)行動。包括但不限于以下：

　�。�1）指揮長或常務(wù)副指揮長召集受災(zāi)地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、成員單位主要負(fù)責(zé)同志召開調(diào)度會商緊急會議，掌握災(zāi)情，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢，部署應(yīng)急處置任務(wù)；

　�。�2）啟動應(yīng)急處置工作組，有關(guān)成員快速到位，在區(qū)指揮部辦公室集中辦公；

　　（3）發(fā)布全力做好災(zāi)害應(yīng)急救援救災(zāi)工作的緊急通知，發(fā)布有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時上傳下達(dá)并聯(lián)絡(luò)通暢；

　�。�4）根據(jù)應(yīng)急救援救災(zāi)工作需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場可視情況設(shè)立一個或多個現(xiàn)場應(yīng)急處置組，現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)貙嶋H困難和問題；

　�。�5）加強加密監(jiān)測和災(zāi)情信息收集，每日8時、18時，區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市發(fā)展服務(wù)中心等相關(guān)部門報告災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、災(zāi)情損失、應(yīng)急處置等情況，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告；

　�。�6）根據(jù)事發(fā)地請求和搶險救災(zāi)需求，調(diào)度區(qū)級救援裝備、物資、隊伍、專家等趕赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)，必要時，向市有關(guān)局、其他地區(qū)申請救援救災(zāi)支援，或按程序申請解放軍、武警部隊和預(yù)備役救援力量增援；

　�。�7）每日8時、18時，收集各災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告；

　�。�8）建立統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，依法依規(guī)及時發(fā)布災(zāi)害實況和災(zāi)情信息，組織協(xié)調(diào)媒體做好災(zāi)害現(xiàn)場和搶險救災(zāi)新聞報道，加強社會公眾輿論引導(dǎo)；

　�。�9）統(tǒng)籌調(diào)配救災(zāi)救助資金、物資，做好災(zāi)情統(tǒng)計評估、善后處置、災(zāi)后重建等工作準(zhǔn)備。

　　4.3.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)條件。達(dá)到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫將連續(xù)低于零下20℃預(yù)警；或者過去24小時全區(qū)已有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫低于零下20℃，預(yù)計未來24小時最低氣溫仍將低于零下20℃；

　�。�2）區(qū)氣象局發(fā)布未來24小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)20毫米以上降雪；或者過去24小時全區(qū)已有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述鎮(zhèn)（街道）仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪；

　�。�3）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時，全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降14℃以上，并伴有平均風(fēng)力6級以上大風(fēng)，且最低氣溫降至0℃以下。

　�。�4）當(dāng)災(zāi)害國道、省道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上，或造成鐵路干線中斷行車2小時以上，其他線路中斷行車3小時以上，或造成重大交通運輸事故等情況，啟動鐵路、道路交通事故相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�3）災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，啟動區(qū)相關(guān)生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�4）當(dāng)災(zāi)害造成重大型地質(zhì)災(zāi)害，啟動區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�5）文旅等群體性活動200人以上、500人以上因災(zāi)滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響，啟動區(qū)、部門相關(guān)文旅、群眾性活動專項應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)；

　　（6）其它領(lǐng)域發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)的特別重大突發(fā)事件，啟動區(qū)及部門相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)。

　�。ǘ�）區(qū)指揮部響應(yīng)行動。包括但不限于以下：

　　（1）指揮長或常務(wù)副指揮長召集受災(zāi)地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志召開調(diào)度會商緊急會議，掌握災(zāi)情，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢，部署應(yīng)急處置任務(wù)；

　�。�2）啟動應(yīng)急處置工作組，工作組成員在區(qū)指揮部辦公室集中辦公；

　�。�3）發(fā)布全力做好應(yīng)急救援救災(zāi)工作的緊急通知；

　�。�4）根據(jù)應(yīng)急救援救災(zāi)工作需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場可視情況設(shè)立一個或多個現(xiàn)場應(yīng)急處置組，現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)貙嶋H困難和問題；

　�。�5）每日8時、18時，區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門報告災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、災(zāi)情損失、應(yīng)急處置等情況，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告；

　　（6）根據(jù)事發(fā)地請求和搶險救災(zāi)需求，調(diào)度區(qū)級救援裝備、物資、隊伍、專家等趕赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)，聯(lián)系協(xié)調(diào)其他縣區(qū)，做好救援救災(zāi)支援準(zhǔn)備，聯(lián)系解放軍、武警部隊做好應(yīng)急備勤準(zhǔn)備。

　�。�7）每日8時、18時，收集各災(zāi)害發(fā)生地區(qū)級政府應(yīng)急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告；

　�。�8）建立統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，組織協(xié)調(diào)媒體做好災(zāi)害現(xiàn)場和搶險救災(zāi)新聞報道，加強社會公眾輿論引導(dǎo)；

　�。�9）統(tǒng)籌調(diào)配救災(zāi)救助資金、物資，做好災(zāi)情統(tǒng)計評估、善后處置、災(zāi)后重建等工作準(zhǔn)備。

　　4.3.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）響應(yīng)條件。達(dá)到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫連續(xù)低于零下15℃預(yù)警；或者過去24小時全區(qū)已有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫低于零下15℃，預(yù)計未來24小時最低氣溫仍將低于零下15℃；

　�。�2）區(qū)氣象局發(fā)布未來24小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)10毫米以上降雪；或者過去24小時全區(qū)已有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時述鎮(zhèn)（街道）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；

　�。�3）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時，全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降12℃以上，并伴有平均風(fēng)力5級以上大風(fēng)，且最低氣溫降至4℃以下。

　�。�4）當(dāng)災(zāi)害造成國道、區(qū)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在6小時以上的；造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上;造成鐵路干線中斷行車1小時以上，其他線路中斷行車2小時以上，或造成旅客列車大面積晚點1小時以上并達(dá)30列及以上，或造成較大交通運輸事故等情況，啟動鐵路、道路交通事故相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�5）災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，啟動區(qū)相關(guān)生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�6）災(zāi)害造成中型地質(zhì)災(zāi)害，啟動區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�7）文旅等群體性活動50人以上、200人以下因災(zāi)滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)生活秩序造成較大影響，啟動區(qū)、部門相關(guān)文旅、群眾性活動專項應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)；

　�。�6）其它領(lǐng)域發(fā)生的較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)的較大突發(fā)事件，啟動區(qū)及部門相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)。

　�。ǘ�）區(qū)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置實際可以采取以下響應(yīng)行動：

　�。�1）常務(wù)副指揮長召集受災(zāi)地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志召開調(diào)度會商緊急會議，掌握災(zāi)情，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢，部署應(yīng)急處置任務(wù)；

　�。�2）啟動應(yīng)急處置工作組，工作組成員在區(qū)指揮部辦公室集中辦公；

　�。�3）發(fā)布全力做好應(yīng)急救援救災(zāi)工作的緊急通知；

　�。�4）根據(jù)應(yīng)急救援救災(zāi)工作需要，成立現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)貙嶋H困難和問題；

　�。�5）每日18時，收集有關(guān)部門的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害損失、應(yīng)急處置等情況；

　�。�6）根據(jù)需要調(diào)度部分區(qū)級救援裝備、物資、隊伍、專家等支援救援救災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)預(yù)置其他救援力量做好應(yīng)急備勤準(zhǔn)備；

　�。�7）每日18時，收集災(zāi)害發(fā)生地縣區(qū)政府應(yīng)急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告。

　　4.3.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)條件。達(dá)到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫連續(xù)低于零下10℃預(yù)警；或者過去24小時全區(qū)已有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫低于零下10℃，預(yù)計未來24小時最低氣溫仍將低于零下10℃；

　�。�2區(qū)氣象局發(fā)布未來24小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)5毫米以上降雪；

　�。�3）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時，全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降10℃以上，并伴有平均風(fēng)力4～5級以上大風(fēng)，且最低氣溫降至4℃以下。

　�。�4）當(dāng)災(zāi)害造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上的，或者造成鐵路干線中斷行車30分鐘以上，其他線路中斷行車1小時以上，造成旅客列車不同程度晚點20列及以上，或者造成一般交通運輸事故，啟動鐵路、道路交通事故相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�3）災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，啟動區(qū)相關(guān)生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；

　　（4）災(zāi)害造成小型地質(zhì)災(zāi)害，啟動區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�5）文旅等群體性活動50人以下、10人以上因災(zāi)滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)生活秩序造成較大影響，啟動區(qū)、部門相關(guān)文旅、群眾性活動專項應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級響應(yīng)；

　�。�6）其它領(lǐng)域發(fā)生的一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)的一般突發(fā)事件，啟動區(qū)及部門相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級響應(yīng)。

　�。ǘ�）區(qū)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置實際可以采取以下響應(yīng)行動：

　　（1）由指揮部常務(wù)副指揮長或辦公室主任召集受災(zāi)地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志召開調(diào)度會商緊急會議，掌握災(zāi)情，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢，部署應(yīng)急處置任務(wù)；召開調(diào)度會商會議，掌握災(zāi)情，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢；

　　（2）必要時派出指導(dǎo)工作組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作

　　（3）每日18時，收集有關(guān)部門的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害損失、應(yīng)急處置等情況；

　�。�4）每日18時，收集各災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)情況隨時報告；

　�。�5）根據(jù)需要調(diào)度預(yù)置有關(guān)救援力量做好應(yīng)急備勤準(zhǔn)備。

　　4.4信息發(fā)布

　　區(qū)指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)及時通過主流媒體向社會發(fā)布災(zāi)害的初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等權(quán)威信息，并根據(jù)處置進展情況實行動態(tài)信息發(fā)布。

　　參與應(yīng)急處置的有關(guān)單位和個人不得擅自對外發(fā)布應(yīng)急處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息。任何單位和個人不得編造、傳播災(zāi)害發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。

　　4.5響應(yīng)變更與終止

　　當(dāng)災(zāi)害影響將擴大或者減輕時，區(qū)指揮部及時調(diào)高或降低災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別；當(dāng)災(zāi)害得到有效處置，應(yīng)急處置行動結(jié)束后，區(qū)指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。響應(yīng)變更、終止的簽發(fā)和發(fā)布流程與啟動應(yīng)急響應(yīng)流程一致。

　　響應(yīng)終止后，有關(guān)政府、部門視情做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)和后期次生災(zāi)害預(yù)防工作。

　　5善后工作

　　5.1善后處置

　　當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況，制定救助、補償、撫慰、安置等善后工作方案，對災(zāi)害中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。有關(guān)部門要做好疫病和環(huán)境污染防治工作。

　　5.2調(diào)查評估

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援完成后，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對災(zāi)害的發(fā)生經(jīng)過和原因開展調(diào)查，對造成的損失進行評估。Ⅳ級災(zāi)害突發(fā)事件由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織有關(guān)部門進行評估，并向區(qū)政府作出報告；Ⅲ級災(zāi)害突發(fā)事件由區(qū)級有關(guān)部門進行調(diào)查評估，并向市政府報告。特別重大、重大災(zāi)害的調(diào)查評估，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5.3恢復(fù)重建

　　受災(zāi)地政府根據(jù)災(zāi)損實際和重建需要，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，科學(xué)有序地組織災(zāi)后恢復(fù)重建，全面恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序.

　　6保障措施

　　6.1監(jiān)測預(yù)警保障

　　區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御的需要，按照合理布局、有效利用的原則，加強監(jiān)測設(shè)施和信息平臺建設(shè)，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源、文化旅游、人防等有關(guān)部門和單位建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測預(yù)報水平。依法保護氣象設(shè)施，任何組織或者個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象設(shè)施。氣象設(shè)施因不可抗力遭受破壞時，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保氣象設(shè)施正常運行。建立通暢的預(yù)警信息發(fā)布渠道。宣傳部門利用廣播、電視等媒體和通信管理部門加強預(yù)警等應(yīng)急信息發(fā)布保障，研究、應(yīng)用向特定人群、特定區(qū)域發(fā)布應(yīng)急信息、以及全覆蓋發(fā)布應(yīng)急信息的相關(guān)技術(shù)，實現(xiàn)信息及時按需發(fā)送。

　　6.2交通運輸保障

　　交通運輸部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移運輸所需車輛保障，會同公安、住建等部門及時搶通重要道路運輸通道。

　　6.3應(yīng)急隊伍保障

　　各級各有關(guān)部門應(yīng)加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)救援隊伍建設(shè)，開展技能實操實訓(xùn)和防災(zāi)防護培訓(xùn)�；鶎咏M織、企事業(yè)單位應(yīng)加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害自救互救培訓(xùn)，建立專兼職救援隊伍做好災(zāi)害先期處置工作。國家綜合性消防救援隊伍要有針對性地開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援實訓(xùn)實練。

　　6.4裝備物資保障

　　根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點，各級各有關(guān)部門應(yīng)儲備適合實用的清除冰雪、道路清障等裝備設(shè)備物資，并配套建立操作員、技術(shù)員隊伍，保障災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置期間，裝備物資能快速投送并正常使用。

　　6.5應(yīng)急資金保障

　　各級政府按照財政事權(quán)劃分責(zé)任，建立健全與災(zāi)害救援救助需求相適應(yīng)的資金保障機制，將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、救援救助資金和工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門加強完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害公共健康事件監(jiān)測與信息報送網(wǎng)絡(luò)，研究制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，做好醫(yī)療設(shè)施裝備、藥品儲備工作，實現(xiàn)應(yīng)急衛(wèi)生資源的整合共享。做好醫(yī)療應(yīng)急保障，確保有效實施現(xiàn)場救治、防疫防病等工作。

　　6.7社會動員保障

　　事發(fā)地政府可根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、危害程度和范圍，積極發(fā)動各單位組織和廣大民眾，參與清除積雪、結(jié)冰等工作，動員社會力量積極參與災(zāi)害應(yīng)急處置和保障工作，緊急情況下依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等，并在事后給予補償。

　　6.8培訓(xùn)宣教演練

　　各級各部門應(yīng)加強本級、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)所屬單位、人員掌握氣候變化背景下極端氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害、有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置措施，提高災(zāi)害防范和應(yīng)對工作業(yè)務(wù)水平。應(yīng)急、交通、公安、住建、城區(qū)管理、教育、消防救援等相關(guān)部門，應(yīng)定期組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，或開展部門聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，切實提升應(yīng)急處置能力。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)注重加強社會公眾防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳普及，增強社會公眾獲取、應(yīng)對災(zāi)害預(yù)警的意識和能力，提高避險自救互救能力。

　　7附則

　　7.1預(yù)案管理

　　區(qū)指揮部辦公室會同有關(guān)部門制定本預(yù)案，報區(qū)政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施，并根據(jù)工作實際需要及時修訂和完善。

　　各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)可參照區(qū)級預(yù)案，制訂本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編修和印發(fā)實施。

　　7.2責(zé)任獎懲

　　各級各部門應(yīng)依法履行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)，建立健全災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作責(zé)任制，積極承擔(dān)監(jiān)測預(yù)警、信息報告、指揮協(xié)調(diào)、搶險救援、救災(zāi)救助等災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。

　　對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　公民按照各級政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，并具有表彰獎勵、優(yōu)撫撫恤、征用補償?shù)确ǘ��?quán)利。

　　7.3預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　科學(xué)有效防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《嘉峪關(guān)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，不斷提升災(zāi)害防范意識和應(yīng)對能力，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失。

　　（2）以防為主、防救并舉。加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，落實各項防范應(yīng)對措施，關(guān)口前移、標(biāo)本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　�。�3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同應(yīng)對。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合，落實各層級工作責(zé)任，形成災(zāi)害防范應(yīng)對合力。

　�。�4）分級負(fù)責(zé)、屬地為主。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市政府按照災(zāi)害響應(yīng)級別負(fù)責(zé)組織災(zāi)害防范應(yīng)對處置。同時，密切配合上級有關(guān)部門，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

　　2組織指揮體系

　　2.1指揮機構(gòu)

　　在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。由市政府常務(wù)副市長任總指揮，市政府分管副市長任常務(wù)副總指揮，市政府相關(guān)副秘書長、市應(yīng)急局局長任副總指揮，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場監(jiān)管局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關(guān)機場公司、市銀保監(jiān)局、市總工會、團市委、市紅十字會、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關(guān)供電公司、武警嘉峪關(guān)支隊、市消防救援支隊等部門和中核四0四有限公司、酒鋼集團公司等在嘉重點單位分管負(fù)責(zé)同志為成員。

　　市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作；市應(yīng)急局局長兼任辦公室主任。

　　2.2工作組及職責(zé)

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)搶險救災(zāi)需要，市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部設(shè)立以下工作組：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭單位：市應(yīng)急局

　　參加單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市氣象局。

　　主要職責(zé)：做好災(zāi)害應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作，收集匯總險情、災(zāi)情等信息和應(yīng)對處置工作進展情況；承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動等；組織對災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)對處置物資發(fā)放與資金的撥付使用。

　　（2）搶險救災(zāi)組

　　牽頭單位：市應(yīng)急局

　　參加單位：軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警嘉峪關(guān)支隊、市民政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市林草局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、市消防救援支隊、團市委。

　　主要職責(zé)：開展氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測，加強相關(guān)預(yù)警工作；編制搶險救災(zāi)方案，開展災(zāi)情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災(zāi)人員營救、疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助、物資保障等工作；組織調(diào)用、征用搶險救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資，做好應(yīng)急救援力量后勤保障工作；動員協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍、社會力量參加搶險救災(zāi)。

　　（3）搶修維護保障組

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　參加單位：市工信局、市住建局、市水務(wù)局、市文旅局、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關(guān)供電公司。

　　主要職責(zé)：協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備，做好有關(guān)應(yīng)急保障。

　�。�4）交通運輸保障組

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　參加單位：市公安局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關(guān)機場公司、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊。

　　主要職責(zé)：實施必要的交通管制，維護交通秩序；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對公路、鐵路、機場和民航設(shè)施開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作；優(yōu)先協(xié)調(diào)運送傷員、搶險救災(zāi)人員、物資和設(shè)備等。

　�。�5）治安保衛(wèi)組

　　牽頭單位：市公安局

　　參加單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市糧食和物資儲備局、武警嘉峪關(guān)支隊。

　　主要職責(zé)：維護社會治安和市場秩序，保障重要生活必需品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定；組織受災(zāi)群眾撤離轉(zhuǎn)移、滯留人員安置和生活保障等工作。

　�。�6）醫(yī)療救護組

　　牽頭單位：市衛(wèi)生健康委

　　參加單位：武警嘉峪關(guān)支隊、市民政局、市紅十字會。

　　主要職責(zé)：調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災(zāi)，做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關(guān)人員心理疏導(dǎo)等工作。

　　3預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及成員單位要強化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作理念，切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對各項準(zhǔn)備。

　�。�1）建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對組織體系，理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制，完善監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實災(zāi)害應(yīng)對責(zé)任。

　　（2）按照應(yīng)急需求儲備、補充應(yīng)對災(zāi)害必需的物資裝備。

　�。�3）整合優(yōu)勢資源，強化科技支撐，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。

　　3.2監(jiān)測預(yù)報

　　氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，建立完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預(yù)報的同時，加強小區(qū)域短臨預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期、提高準(zhǔn)確度，及時向市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提供監(jiān)測預(yù)報信息。

　　公安、交通運輸、民航、鐵路、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、工信、供水、供電、供氣等部門要及時了解掌握氣象部門監(jiān)測預(yù)報信息，研判分析對本行業(yè)的危害范圍、危害強度，及早發(fā)出預(yù)警警示，完善應(yīng)對措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，并將有關(guān)情況及時報送市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。

　　3.3預(yù)警

　　3.3.1判定預(yù)警級別

　　市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室獲取低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息，及時對災(zāi)害發(fā)生的可能性、影響范圍、危害強度以及次生災(zāi)害進行綜合評估，確定預(yù)警級別。預(yù)警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)識。

　　3.3.2發(fā)布預(yù)警信息

　　即將發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室按照規(guī)定及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息，決定并宣布有關(guān)區(qū)域進入預(yù)警期，同時向市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。

　　預(yù)警信息要通過廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺發(fā)布，包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。

　　3.3.3預(yù)警調(diào)整及解除

　　預(yù)警信息發(fā)布單位根據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警。

　　4運行機制

　　4.1災(zāi)情報送

　　4.1.1災(zāi)情報送原則

　　災(zāi)情初報要快，續(xù)報要準(zhǔn)，終報要全，災(zāi)情報送應(yīng)遵循及時快捷、真實全面的原則。災(zāi)情信息實行分級上報、歸口處理、同級共享，并持續(xù)跟蹤災(zāi)情動態(tài)。

　　4.1.2災(zāi)情報送內(nèi)容

　　災(zāi)情報告主要包括：災(zāi)害發(fā)生時間、地點、范圍、強度和趨勢，因災(zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù)，農(nóng)業(yè)、林草業(yè)等受災(zāi)情況，旅游者滯留人數(shù)和時間，交通運輸、電力、供水、排水、供氣、通信以及房屋建筑物倒塌等重要設(shè)施損壞情況，救援力量出動和其他已采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。

　　4.1.3災(zāi)情報送時限

　　政府及其有關(guān)部門接報災(zāi)情信息后，在1小時內(nèi)向上一級政府及其有關(guān)部門報送災(zāi)情初報，并根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報應(yīng)對處置等情況，應(yīng)急響應(yīng)終止后提交終報。

　　4.2先期處置

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)、基層組織和單位應(yīng)立即組織開展人員營救、傷員救治、轉(zhuǎn)移安置重點設(shè)施搶修維護等先期處置，并及時向市政府和上一級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮辦公室報告相關(guān)情況。

　　4.3響應(yīng)啟動

　　4.3.1分級應(yīng)對

　　發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市委、市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時報請省政府及省級相關(guān)部門給予支持和援助；發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時報請省級有關(guān)部門給予支持。

　　4.3.2響應(yīng)分級

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個級別。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，政府及其有關(guān)部門和單位根據(jù)初判災(zāi)害等級、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果，研判確定本層級響應(yīng)級別。特殊情況可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。

　�。�1）市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動市級應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向市委、市政府報告，由市委、市政府決定啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，第一時間向省委、省政府報告。

　　在省級相關(guān)部門的指導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置，主要采取以下措施：

　�、俚谝粫r間向市委、市政府報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作情況，必要時向省級相關(guān)部門請求支持。

　　②組織有關(guān)成員單位會商研判災(zāi)情態(tài)勢，研究提出救援措施。

　�、鄄渴鸬蜏赜暄┍鶅鰹�(zāi)害應(yīng)急處置工作；視情請求省級相關(guān)部門和鄰近市政府給予援助。

　　④成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急救援工作。

　　⑤協(xié)調(diào)調(diào)動專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和救援設(shè)備，調(diào)撥運輸應(yīng)急物資；必要時協(xié)調(diào)駐嘉解放軍和武警部隊給予支援。

　　⑥組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰，公安部門對通往受災(zāi)區(qū)域的道路實施交通管制。

　�、邠屝尥ㄐ拧⒐╇�、供水等設(shè)施，盡快恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域各類基礎(chǔ)設(shè)施功能，保障群眾基本生活需要。

　�、嘟M織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移，設(shè)置臨時集中安置點，保障受災(zāi)區(qū)域急需生活物資供應(yīng)，妥善安置受災(zāi)群眾。

　　⑨發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導(dǎo)。

　　（2）市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向市政府報告，由市政府決定啟動市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，第一時間向省政府報告。

　　市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)措施組織開展應(yīng)急處置。

　�。�3）市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判提出啟動市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，第一時間向市委、市政府政府報告。

　　市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)措施組織開展應(yīng)急處置。

　　4.4信息發(fā)布

　　發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，市委、市政府或市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，按照規(guī)定第一時間發(fā)布簡要信息，5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。根據(jù)災(zāi)害處置情況做好后續(xù)動態(tài)信息發(fā)布。發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，市政府按照規(guī)定做好信息發(fā)布工作。

　　4.5響應(yīng)終止

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害結(jié)束，災(zāi)情得到有效控制，受災(zāi)群眾得到妥善安置，受災(zāi)區(qū)域群眾生活基本得到保障，受災(zāi)區(qū)域社會秩序恢復(fù)正常時，響應(yīng)終止。終止市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由市委、市政府批準(zhǔn)；終止市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由市政府批準(zhǔn)；終止市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　4.6后期處置

　　4.6.1調(diào)查評估

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，調(diào)查評估按照“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，由市政府組織對受災(zāi)情況進行調(diào)查評估，統(tǒng)計核實受災(zāi)損失，總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗，提出改進完善措施，形成調(diào)查評估報告，逐級上報。

　　4.6.2善后處置

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，在省級相關(guān)部門的指導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，做好善后處置工作。

　　4.6.3救災(zāi)補償

　　政府及其有關(guān)部門根據(jù)救災(zāi)需要調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。

　　4.6.4恢復(fù)重建

　　政府根據(jù)災(zāi)損實際和重建需要，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，科學(xué)有序地組織災(zāi)后恢復(fù)重建，全面恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域正常生產(chǎn)生活秩序。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1隊伍保障

　　防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援隊伍主要有：市消防救援支隊、駐嘉解放軍和武警部隊、相關(guān)行業(yè)專業(yè)救援隊伍以及各類社會救援及志愿者隊伍。

　　根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點，組建專家隊伍為災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、分析研判、搶險救災(zāi)、災(zāi)害評估等提供技術(shù)支撐。

　　5.2通信保障

　　工信部門要協(xié)調(diào)組織電信、移動、聯(lián)通等運營企業(yè)保障受災(zāi)區(qū)域與各級指揮機構(gòu)、各有關(guān)部門之間的通信暢通，做好受災(zāi)區(qū)域通信設(shè)施搶修恢復(fù)工作。

　　5.3交通運輸保障

　　交通運輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強交通管制，優(yōu)先保障搶險救災(zāi)車輛通行，保障搶險救災(zāi)道路暢通。

　　5.4資金保障

　　救災(zāi)所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，分級承擔(dān)。

　　5.5物資和設(shè)施保障

　　應(yīng)急搶險救災(zāi)物資實行分級儲備、分級管理和分級負(fù)擔(dān)制度。政府應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的災(zāi)害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況，制定搶險救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃，完善物資調(diào)運機制。

　　5.6社會治安保障

　　公安部門要加強受災(zāi)區(qū)域的治安管理，及時查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災(zāi)工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩(wěn)定。

　　5.7應(yīng)急醫(yī)療保障

　　市衛(wèi)生健康委根據(jù)搶險救災(zāi)需要，及時組織醫(yī)療救治力量赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要提高應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害救治能力。

　　6預(yù)案管理

　　6.1預(yù)案編制與修訂

　　市應(yīng)急局會同市氣象局等有關(guān)部門編制本預(yù)案，根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善，并報上一級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　6.2宣傳和培訓(xùn)

　　政府應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案宣傳和培訓(xùn)工作，普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識。

　　6.3預(yù)案演練

　　政府應(yīng)組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門制定應(yīng)急演練計劃，至少每年組織一次應(yīng)急演練。

　　7責(zé)任與獎懲

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中貢獻突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對工作不力或玩忽職守等造成嚴(yán)重后果或影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語釋義

　　本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　　8.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇5

　　為切實保障廣大師生的冬季安全，尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時，保證師生人身的安全。按照上級文件要求，結(jié)合本學(xué)校實際，制定本應(yīng)急預(yù)案：

　　一、管理機制

　　（一）學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：校長

　　副組長：副校長

　　成員：各處室和年級主任

　�。ǘ�）清雪突擊隊：

　　隊長：安全辦主任

　　副隊長：政教主任、年級主任

　　隊員：班主任和相關(guān)教師

　　二、保障措施

　　（一）認(rèn)真全面排查教育教學(xué)設(shè)施的安全隱患，特別是教學(xué)樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車棚、枯枝落葉等，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除。

　�。ǘ�）針對冬季晝短夜長、氣溫低、地面易結(jié)冰等情況，確保通道照明設(shè)施的正常使用；安排充足人員做好學(xué)生集中上下樓梯時的疏導(dǎo)工作；開展防寒保暖、防火災(zāi)、防擁擠推倒摔傷等安全教育，確保學(xué)生校內(nèi)活動的安全。

　�。ㄈ�）及時關(guān)注天氣預(yù)報，靈活應(yīng)對天氣變化。經(jīng)上級主管部門同意，學(xué)校可以調(diào)整作息時間，采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)、通知家長接送、教師護送等安全措施。

　�。ㄋ模┤缬鲇暄┑葠毫犹鞖�，要及時清除校園內(nèi)與校園周邊主要道路積雪冰凍，確保師生與行人安全，嚴(yán)防滑倒、跌傷事故的發(fā)生。認(rèn)真做好下大雪、節(jié)假日下雪的掃雪組織工作，確保上課與節(jié)假日期間掃雪工作落實到位。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄鞴ぷ�，向師生宣傳御寒抗雪常識，提高學(xué)生的安全防范意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結(jié)冰等情況，開展交通安全教育，尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中不到野外玩雪玩冰，以防發(fā)生傷害事故。

　�。�六）應(yīng)急預(yù)案啟動后，每一節(jié)課任課教師應(yīng)認(rèn)真登記學(xué)生出勤情況，及時掌握學(xué)生請假情況，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　�。ㄆ撸┮�加強食堂管理。學(xué)校食堂飯菜要有保溫措施，在保證飲食衛(wèi)生的同時，為學(xué)生提供熱的食物，防止學(xué)生因食用冰冷食物而引發(fā)各種疾病。

　�。ò耍╊I(lǐng)導(dǎo)小組加大巡查力度，嚴(yán)禁在校內(nèi)出現(xiàn)延期放學(xué)，拖堂補課現(xiàn)象。嚴(yán)禁組織學(xué)生高空擦窗等活動，防止意外事故的發(fā)生。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇6

　　一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。

　　副組長：

　　組員：

　　二、安全工作措施

　　1、當(dāng)日行政值日人員全部到崗，應(yīng)在放學(xué)之前半小時到達(dá)學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口，引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。

　　2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué)，并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。各年級具體提前放學(xué)時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當(dāng)事人責(zé)任。

　　3、班主任及值班人員全部到崗，教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確，各司其責(zé)，組織引導(dǎo)本年級學(xué)生安全有序離開校園。

　　4、當(dāng)日上學(xué)前如果遇暴風(fēng)雪就不到校在家學(xué)習(xí)。

　　5、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

　　學(xué)校雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案最新

　　針對學(xué)校臨近放學(xué)時，突降雨雪，學(xué)生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學(xué)生情況，適用此項預(yù)案。(如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。)

　　(一)各校門口家長進出方向安排

　　1.東門：所有家長從東門進入，家長接到學(xué)生后，可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。

　　2.西北門：只允許家長和學(xué)生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。

　　3.北門：臨近放學(xué)，突發(fā)雨雪天氣時，北門要關(guān)閉。

　　(二)各年級錯時放學(xué)安排

　　1.各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生，一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安排；不允許因?qū)W生做值日或個別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。

　　2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯時安排，分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學(xué)。

　　3.校門口家長要按照學(xué)校廣播要求，在不同時間段進入教學(xué)樓接走學(xué)生。

　　4.如果家長晚到，班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。

　　(三)其他注意事項

　　1.雨具使用引導(dǎo)：為避免學(xué)生因個別雨具銳利，倡導(dǎo)、鼓勵家長為學(xué)生配備雨衣。

　　2.對于使用雨傘學(xué)生，提醒學(xué)生做到以下三點：一是進教學(xué)樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。

　　3.如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇7

　　一、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則

　　1、貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。

　　2、實施預(yù)案的組織原則

　　局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。

　　3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀(jì)律原則

　　應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果，確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開展。

　　4、迅速報告、主動搶險的原則

　　災(zāi)情發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組人員要在第一時間里向上級報告，并立即組織開展有效的救援工作。

　　二、工作機構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

　　學(xué)校成立防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校雨雪冰凍災(zāi)害安全應(yīng)急處理工作。

　　組長： 曹勁松（校長、黨支部書記）

　　副組長： 倪申朝（副校長） 徐翔（副校長）

　　成員：羅燕、許友、徐文中、張奇志、任曉東、汪永林、王琳、孫加龍、胡家宜、王江龍、程碧波

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1.根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害天氣，遵照上級指令，宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。

　　2.根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。

　　3.根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織學(xué)校開展應(yīng)急搶險、救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。

　　4.及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。

　　5.隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應(yīng)決策。

　　6.組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

　　7.做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的道路交通安全宣傳教育工作。

　　8.搞好學(xué)校重要物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　9、積極配合有關(guān)部門加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)及生活秩序。

　　三、應(yīng)急行動

　　一、全面排查校園安全隱患

　　加強校內(nèi)用電線路、用水管線及設(shè)施的巡查檢修，落實防凍保溫措施；全面開展校舍隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即停止使用，或落實加固措施，設(shè)置警戒線、警示標(biāo)志做好隔離，謹(jǐn)防意外事故發(fā)生。

　　二、加強校內(nèi)安全管理

　　加強冰凍雨雪天氣的防滑工作，在校門口、校園走道、及其他出入口等處，設(shè)置防滑警示牌，鋪設(shè)防滑材料。加強與家長的聯(lián)系，共同做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的交通安全工作。切實加強學(xué)生的防火、防電、防煤氣中毒、防窒息等安全教育。

　　三、開展專題安全教育活動

　　學(xué)校利用班會課、宣傳欄等多種形式及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育，加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，增強交通安全意識，加強學(xué)生防火、防電、防滑等教育。提醒學(xué)生注意校外安全，增強安全意識，確保安全。

　　四、嚴(yán)格值班制度

　　嚴(yán)格值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩(wěn)妥應(yīng)對各類突發(fā)事件。加強校園巡邏巡查工作，確保信息暢通。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇8

　　為切實加強惡劣天氣條件下（霧、雨、雪、道路結(jié)冰等）的交通安全保障工作，確保道路安全暢通，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本工作預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　對惡劣天氣條件下的交通管理要做到早準(zhǔn)備、早部署、早采取措施，最大限度地減少惡劣天氣對交通安全帶來的不利影響，避免重特大交通事故的發(fā)生，從根本上減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障道路安全暢通。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強惡劣天氣條件下交通管理工作的力度，大隊成立惡劣天氣條件下交通管理和事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣公安局副局長、交警大隊大隊長紀(jì)平任組長，教導(dǎo)員王志祥、副大隊長孫騁任副組長、各室主任為成員，辦公室設(shè)在秩序室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)惡劣天氣條件下交通安全管理工作的組織和實施。

　　三、實施程序

　　（一）大隊根據(jù)所轄道路實際情況，及時提出交通管制方案，在報告縣委、縣政府和支隊領(lǐng)導(dǎo)的同時，做好管制的一切準(zhǔn)備，實施管制后要將管制情況及時上報。

　�。ǘ�）在實施交通管制時，需要相鄰大隊配合的，要迅速報告支隊并通報相鄰大隊。

　�。ㄈ�）交通管制措施解除后，大隊要及時向縣委、縣政府和支隊領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　四、實施措施

　�。ㄒ唬┰趷毫犹鞖鈼l件下可能影響正常通行時，要組織警力加強巡邏，向車輛駕駛?cè)税l(fā)放安全行車警示卡，提示駕駛?cè)藴p速行駛，注意安全，宣傳冰雪道路條件下的安全行車常識、提高駕駛?cè)说陌踩�行車意識。

　�。ǘ�）要密切注意天氣變化，道路結(jié)冰情況較為嚴(yán)重，無法保證安全通行時，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第四十條“遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件下或者重大交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形，采取其他措施難以保證交通安全時，公安機關(guān)交通管理部門可以實行交通管制”的規(guī)定，要做好車輛分流工作，縣鄉(xiāng)道路無法分流時，要采取停班停用的準(zhǔn)備工作，并向乘客說明情況。防止車輛進入結(jié)冰嚴(yán)重且能見度低的路段時發(fā)生交通事故。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┮�根據(jù)轄區(qū)實際情況，搞好勤務(wù)保障工作。道路巡邏車必須配備齊全良好的勘查工具和警示標(biāo)志，所有值勤民警攜帶的通訊工具要保持暢通。

　�。ǘ�）要加強與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，建立天氣信息聯(lián)系機制。及時掌握天氣情況，對惡劣天氣條件下的交通管理工作做到早安排、早行動、早部署，爭取主動權(quán)。

　　（三）建立與新聞、交通、公路、衛(wèi)生、保險聯(lián)動工作機制、及時掌握和發(fā)布路況信息，遇有重大險情時要做到快速聯(lián)動。

　　（四）遇道路積雪時，大隊?wèi)?yīng)立即與道路管理部門聯(lián)系，督促其及時在路面拋灑防滑砂；要求過往車輛安裝防滑鏈，未安裝防滑鏈的車輛禁止通行，并向過往司機提供力所能及的幫助；路面結(jié)冰嚴(yán)重?zé)o法保證正常通行時，還應(yīng)及時管制交通。

　�。ㄎ澹┮�做好值班備勤工作，大隊值班電話要24小時有人值班守候，并與110、119、120實現(xiàn)快速聯(lián)動。遇惡劣天氣時，大隊除值班人員外，其他人員全部為備勤人員，要做到快速反映，服從統(tǒng)一調(diào)遣和指揮。

　�。�六）要靈通信息，大隊要及時向縣委、縣政府和支隊匯報道路情況，以備決策；同時與相鄰大隊互通信息，做到協(xié)作配合，共同防范。

　�。ㄆ撸┮�提高民警的自我保護意識。加強民警自身安全教育，增強自我保護意識，嚴(yán)防民警發(fā)生意外傷亡事件。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇9

　　為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生的安全，打造安全、和諧的校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案：

　　一、預(yù)案啟動范圍：

　　如遇降雪、降雨、大風(fēng)等影響交通安全惡劣天氣，由學(xué)校根據(jù)情況，研究決定啟動本預(yù)案

　　二、組織與領(lǐng)導(dǎo)：

　　學(xué)校成立惡劣天氣放學(xué)疏散應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強對此工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　組長：、

　　副組長：、

　　成員：學(xué)校各中層主任，大隊輔導(dǎo)員，當(dāng)日值勤教師，班主任老師、副班主任老師及保安人員。

　　三、組織實施程序：

　　1、預(yù)案啟動時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、值勤教師、保安不再按原值勤規(guī)定執(zhí)行，實行定點負(fù)責(zé)制：、校長總體負(fù)責(zé)；、副校長負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作，值勤組長及當(dāng)天南路值勤的兩位老師與傳達(dá)室老師一同負(fù)責(zé)學(xué)校門口的疏散秩序，學(xué)校中層管理干部以及其他當(dāng)日值勤老師和保安負(fù)責(zé)校園內(nèi)的等候家長秩序德育主任、大隊輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)班級調(diào)動，當(dāng)日值勤老師負(fù)責(zé)組織未接走學(xué)生的安全。

　　2、利用廣播對家長接學(xué)生的相關(guān)事宜進行說明和要求，組織好家長接學(xué)生的秩序。

　　3、各班班主任老師和見習(xí)班主任老師負(fù)責(zé)共同維持本班級學(xué)生的秩序，聽到本班帶隊通知之后方可帶隊，一律不允許家長到班內(nèi)接學(xué)生，確保本班級學(xué)生離校秩序規(guī)范有序。

　　4、若放學(xué)時適逢天氣惡劣，影響車輛及路人行走，根據(jù)具體情況由學(xué)校決定適當(dāng)延長放學(xué)時間，除校門口值班教師提前到位外，全體教職工全部留校待命。

　　5、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇10

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作，本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的，均應(yīng)立即啟動此預(yù)案。

　　二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實“三個服務(wù)”的要求，積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)：堅持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則，構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機制。

　　三、組織機構(gòu)

　　為了切實加強全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：、

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險救援工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在所綜合辦公室，所安全員具體負(fù)責(zé)單位日常安全管理工作，收費站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長。

　　應(yīng)急處置電話：

　　四、組織實施

　�。ㄒ唬┘訌姸�季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設(shè)置除雪搶險設(shè)施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

　�。ǘ�）加強清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，冰雪災(zāi)害發(fā)生后，及時掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢，第一時間做出反應(yīng)，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導(dǎo)和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導(dǎo)阻塞車輛，確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時，所里將組織全體機關(guān)人員到收費一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

　　（三）加強單位內(nèi)部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。

　�。ㄋ模┘訌娦畔�報送和應(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領(lǐng)導(dǎo)要及時了解雪災(zāi)情況，并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應(yīng)對冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。

　�。ㄎ澹┝P則。本預(yù)案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導(dǎo)不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇11

　　近段時間，受強冷空氣影響，我縣將連續(xù)出現(xiàn)低溫、雨雪和冰凍天氣，災(zāi)害天氣一旦形成預(yù)計會給人民群眾生產(chǎn)生活和交通運輸造成嚴(yán)重影響。為扎實做好我鎮(zhèn)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作，根據(jù)上級的指示精神，為確保我鎮(zhèn)在近期低溫雨霧冰凍天氣不發(fā)生安全責(zé)任事故，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，特制訂本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┐_保不引發(fā)安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）確保生活物資供應(yīng)，保障群眾基本生活不受影響，特別是確保貧困人員有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)療保障，決不因冰雪災(zāi)害凍死、餓死人。

　�。ㄈ�）確保全鎮(zhèn)水、電、路暢通，確保正常供電、供水、供油、供氣，交通、通訊暢通。

　�。ㄋ模┐_保群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為，確保社會政治大局穩(wěn)定。

　�。ㄎ澹┐_保農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)防災(zāi)到位，將損失降到最低。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　武水鎮(zhèn)成立防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由下列人員組成：

　　組長：蔣學(xué)成

　　副組長：賀召鵬，石建軍

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，由唐征林同志兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。

　　當(dāng)前年關(guān)將至，低溫雨雪冰凍天氣將持續(xù)，給群眾生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響，各村（社區(qū)）位要克服麻痹大意思想，總結(jié)以往應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，站在以人為本、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識做好當(dāng)前低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的重要性和緊迫性，把它作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來抓，做到冰雪災(zāi)害預(yù)警不解除，工作不松懈。各村（社區(qū)）要相應(yīng)成立低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要迅速分赴各村（社區(qū)），指導(dǎo)、督促抓好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作。各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　�。ǘ�）明確工作職責(zé)。

　　鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度安排全鎮(zhèn)的應(yīng)對工作。各村（社區(qū)）和相關(guān)職能部門要相應(yīng)制訂具體的實施方案，并認(rèn)真抓好工作落實。

　�。ㄈ�）加強監(jiān)測預(yù)警。

　　要及時掌握氣象部門對災(zāi)害性天氣過程的監(jiān)測、預(yù)報工作，并及時向社會發(fā)布，提出防范應(yīng)對建議。各村（社區(qū)）要充分利用手機短信等各種形式提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，普及防災(zāi)避險知識。

　　（四）加強應(yīng)急值守。

　　各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人要深入一線了解情況，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強服務(wù)。要嚴(yán)格實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各村（社區(qū)）值守辦公室要24小時保持通信暢通。所有值班人員要隨時關(guān)注天氣變化情況，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要按規(guī)定及時請示報告，不得耽擱延誤。要加強溝通協(xié)調(diào)，遇有突發(fā)性情況及災(zāi)害發(fā)生要及時上報鎮(zhèn)人民政府。

　　冰凍雨雪氣象預(yù)警未解除之前，各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關(guān)注天氣變化情況，加強對預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準(zhǔn)確性。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要積極妥善處置，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及時上報。低溫雨雪冰凍天氣期間，實行信息一天一報制度，各村（社區(qū)）于每日下午16：00時前將本村（社區(qū)）應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮(zhèn)辦公室。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇12

　　一、工作目的

　　為了確保本工程在雨雪加凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進行應(yīng)急救援，把事故風(fēng)險降到最小程度。

　　二、組織機構(gòu)本工程

　　成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)工作。組長：冷峰成員：徐金金、李偉、晏立、呂木生、鄭紅x、李飛、

　　三、安全措施：

　　1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪加凍天氣的做好安全工作的重要x。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。

　　2、中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應(yīng)的防范措施。

　　3、充分做好應(yīng)對低溫雨雪加凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項準(zhǔn)備工作。

　　4、加強對工人的安全教育，在雨雪加凍天工作時，作好相應(yīng)的防凍措施。

　　5、加強對建設(shè)工地內(nèi)工棚、活動板房等臨時設(shè)施的隱患排查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時設(shè)施，堅決不得住人，人員必須要撤離到安全地區(qū)。

　　6、加強對建設(shè)工地施工用電的隱患排查，防止雨雪加凍天氣下因用電不當(dāng)造成安全事故。

　　7、加強對建設(shè)工地內(nèi)交通路面上設(shè)置的圍欄、x示標(biāo)牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的必須要進行消險加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。

　　8、加強對建設(shè)工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽溝渠、涵洞等管理，要求項目部必須要做好明顯標(biāo)志，保障車輛、行人的交通安全。

　　9、暢通信息報送渠道，項目經(jīng)理手機必須保持24小時開機，人員必須要到崗到位，各負(fù)其責(zé)，做好對建設(shè)工地內(nèi)突發(fā)x事件的應(yīng)急預(yù)案工作。

　　10、加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應(yīng)對。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇13

　　一、應(yīng)急機構(gòu)及其應(yīng)急行動

　　(一)學(xué)校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：校長副組長：副校長成員：各科科長

　　(二)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急行動

　　1、掌握災(zāi)情，制定救災(zāi)對策。

　　2、向上級匯報災(zāi)情。

　　3、組織全校教職工參加搶險救災(zāi)行動。

　　4、根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展，請求有關(guān)部門進行支援。

　　二、發(fā)布災(zāi)害預(yù)報時的應(yīng)急反應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報時，臨時應(yīng)急行動如下：

　　1、召開救災(zāi)指揮部會議。加強監(jiān)視，隨時報告異常現(xiàn)象，做好臨時預(yù)報。

　　2、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，組織學(xué)生疏散。

　　3、加強對實驗室、圖書館、主控室等重要部門、場所的安全保衛(wèi)工作。

　　4、加強自然災(zāi)害知識的宣傳，及時平息各種謠言和誤傳。

　　5、對易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災(zāi)害源進行檢查，進行必要的處理。

　　6、做好災(zāi)后應(yīng)急的準(zhǔn)備和必要的物資、資金儲備工作。

　　7、采取強制措施，保持學(xué)校秩序穩(wěn)定。

　　三、發(fā)生嚴(yán)重破壞性災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)

　　(一)由救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組建救災(zāi)行動小組并指揮開展工作。

　　救災(zāi)行動小組分成五個小組。①搶險救災(zāi)組：全校青壯年教職工；②醫(yī)療救護組：學(xué)生科、教務(wù)科、校醫(yī)；③治安保衛(wèi)組：校園管理組成員、保安；④生活安置組：總務(wù)科、工會；⑤通信聯(lián)絡(luò)組：辦公室。

　　(二)救災(zāi)行動小組職責(zé)

　　1、搶險救災(zāi)組：搶救被壓人員，排除險情。迅速組織力量對重要設(shè)施進行排險、搶修，盡量避免自然災(zāi)害的擴大，防止水災(zāi)、火災(zāi)、毒氣泄漏事件的.發(fā)生蔓延。

　　2、醫(yī)療救護組：開展救護、防疫工作。

　　3、治安保衛(wèi)組：加強學(xué)校治安管理，保衛(wèi)要害部門。

　　4、生活安置組：安置師生，提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。

　　5、通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)保證信息暢通。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇14

　　按照文件要求，遵照《中華人民共和國氣象法》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，為保證冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處理能力，最大限度的預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保廣播電視事業(yè)順利發(fā)展和人民文化生活安全有序，加強媒體的宣傳、預(yù)報、報道工作。結(jié)合我局實際，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　以人為本，預(yù)防為主。保障廣播電視事業(yè)和人民文化生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

　　統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。局內(nèi)站、室、校、場落實責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　以科技為先導(dǎo)。依靠科技進步，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預(yù)報工作，確保全縣人民安全越冬。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍等天氣而造成的.大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在縣內(nèi)的冰雪災(zāi)害預(yù)報、報道、檢測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。

　　三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　1、應(yīng)急組織機構(gòu)

　　局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由黨組成員副局長任指揮長，由黨組成員為副組長，各部、室、站主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，局辦公室主任兼任辦公室主任。

　　2、應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

　　局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　主要負(fù)責(zé)局系統(tǒng)冰雪災(zāi)害檢測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。指導(dǎo)一線新聞記者及時對災(zāi)害險情進行報道和宣傳。通過廣播電視向全縣宣傳冰雪災(zāi)害的防護和措施。

　　局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

　　主要負(fù)責(zé)傳達(dá)縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織各部、站、室、研究會商災(zāi)害發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進行評估；制定冰雪災(zāi)害應(yīng)急方案；適時對冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善；完成縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　四、預(yù)防預(yù)警機制

　　1、辦公室根據(jù)局系統(tǒng)冰雪災(zāi)害檢測、預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生的冰雪災(zāi)害，立即進行相關(guān)工作部署，并上報縣人民政府辦公室和冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

　　2、局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部對冰雪災(zāi)害信息進行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的，報請局指揮長發(fā)布啟動預(yù)警命令。同時，加強對冰雪災(zāi)害情況進行宣傳報道。

　　3、局屬系統(tǒng)應(yīng)按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免冰雪災(zāi)害可能造成的損失。

　　4、局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時進行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實施。

　　5、按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（iv級）、較重（iii級）、嚴(yán)重（ii級）和特別嚴(yán)重（i級）四級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。廣電局按縣指揮部啟動的預(yù)警級別啟動本局的預(yù)警。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、iv級響應(yīng)

　　一般冰雪災(zāi)害發(fā)生后，廣電局做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政府和市廣播電視局

　　iii級響應(yīng)

　　較大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，由局實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時收集災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政府市廣播電視局。

　　ii級響應(yīng)

　　重大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進入ii級響應(yīng)，局和局系統(tǒng)實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報縣人民政府和市廣播電視局。

　　i級響應(yīng)

　　特大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進入i級響應(yīng)，局和局系統(tǒng)實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況報告縣人民政府及市級、省級、國家有關(guān)部門。

　　2、應(yīng)急處置措施

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后，局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各部、室、站和專業(yè)應(yīng)急隊伍及開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后廣電應(yīng)急措施

　　注重廣播電視系統(tǒng)線路的暢通，防止冰雪對線路和廣電設(shè)備設(shè)施的冰凍破壞。事發(fā)后首先要立即組織開展自救，組織專業(yè)維修隊伍迅速清除隱患，確保受災(zāi)群眾及時、迅速的收聽收看到電視節(jié)目，了解災(zāi)情和政府部門相關(guān)的政策、措施。其次，組織新聞記者采集第一手災(zāi)情，為救災(zāi)工作做好指導(dǎo)；再次，組織其余工作人員，參與搶險救災(zāi)工作。

　　3、信息共享和處理

　　冰雪災(zāi)害的檢測、預(yù)報、預(yù)警、災(zāi)情等信息實行分級上報，由局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦

　　公室歸口管理，實現(xiàn)信息共享。

　　冰雪災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳細(xì)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報。因客觀原因暫時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時補報詳情。

　　4、應(yīng)急人員的安全防護

　　應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人生安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參

　　與時，應(yīng)當(dāng)對公眾講解必要的安全防護知識。

　　5、應(yīng)急通信方式

　　局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向本級冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。

　　6、新聞發(fā)布

　　新聞宣傳部門要按縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求，按照有關(guān)規(guī)定，將冰雪災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害檢測預(yù)警、因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時通過廣播電視向社會公布。

　　7、應(yīng)急終止

　　由發(fā)布預(yù)案啟動指令的冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)冰雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時，應(yīng)當(dāng)及時向縣人民政府和市廣電局報告。

　　六、后期處置

　　1、冰雪災(zāi)害發(fā)生后，局按民政部門的要求依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活；對因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作治病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，上報國家給予相應(yīng)的補助和撫恤。

　　2、應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府批準(zhǔn)按照國家規(guī)定予以補償。

　　3、局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織局系統(tǒng)及時調(diào)查、統(tǒng)計冰雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實冰雪災(zāi)害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，同時報上級相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

　　七、應(yīng)急保障

　　1、資金保障

　　按照分級負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作需要應(yīng)由縣財政統(tǒng)一預(yù)算經(jīng)費。

　　2、應(yīng)急隊伍保障

　　局全體在職職工為冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員。

　　八、監(jiān)督管理

　　1、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　各部、室、站應(yīng)當(dāng)充分利用我局的廣播電視媒體作用，及時向社會公眾宣傳冰雪災(zāi)害預(yù)警信號及災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等相關(guān)知識以及冰雪災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況。

　　局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。

　　2、獎勵與責(zé)任

　　獎勵

　　對在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　責(zé)任

　　凡有下列情形之一的，局要根據(jù)情節(jié)輕重，報請相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：不按規(guī)定報告災(zāi)情或虛報、瞞報、謊報災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的；拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，造成嚴(yán)重后果的；在應(yīng)急處置中，指揮嚴(yán)重失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。

　　3、監(jiān)督檢查

　　紀(jì)檢組長對本預(yù)案的實施情況進行檢查，保障應(yīng)急措施到位。

　　九、附則

　　1、預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案根據(jù)情況變化，局應(yīng)急管理辦公室組織進行修訂和完善。

　　2、預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案報經(jīng)縣人民政府備案后實施，由局辦公室印發(fā)和負(fù)責(zé)解釋。

　　3、預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起結(jié)合縣冰雪災(zāi)害預(yù)案統(tǒng)一實行。

　　4、本預(yù)案與縣冰雪災(zāi)害預(yù)案相抵觸的，以縣預(yù)案規(guī)定為準(zhǔn)。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇15

　　為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。

　　一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　二、安全工作措施

　　1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)應(yīng)在放學(xué)之前10分鐘到達(dá)學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口，引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。

　　2、各班主任要加強學(xué)生出勤考查，及時了解學(xué)生遲到、未到校的情況及原因，告知家長后并及時匯總情況報告學(xué)校。

　　3、如遇有暴風(fēng)雨、雪等惡劣天氣時，應(yīng)立即請示中心校領(lǐng)導(dǎo)是否停課或提前放學(xué)，并通知班主任放學(xué)前要加強學(xué)生的安全教育，防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發(fā)生。班主任應(yīng)在放學(xué)前巡視教室，要求值日生關(guān)好門窗，切掉微機、電視等一切電源，確保學(xué)校財產(chǎn)的安全。

　　4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生放學(xué)，并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生區(qū)接學(xué)生。

　　5、及時組織相關(guān)人員清掃校園內(nèi)、周邊道路的積雪，采取必要的防滑措施，及時加強學(xué)生安全教育，保證師生的活動及人身安全，防止摔傷等事件發(fā)生。

　　三、有關(guān)要求

　　1、惡劣天氣停止上體育課，班主任要通知學(xué)生在暴風(fēng)雨、雪后或大雪清除前不得進入運動場地，防止安全事故的發(fā)生。

　　2、雪天，要求學(xué)生不得把冰雪帶入樓內(nèi)，以防摔傷。

　　3、每一位教師有提醒、保護學(xué)生的義務(wù)。若清晨雪積校園，第一節(jié)沒有課的教師要主動到樓前、樓后清掃道路，確保師生安全。

　　4、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇16

　　省聯(lián)社：

　　今年以來，面對歷史上罕見的低溫、雨雪冰凍等極端天氣，我聯(lián)社認(rèn)真貫徹落實省委省政府、省聯(lián)社關(guān)于做好災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作的有關(guān)指示精神，切實履行服務(wù)三農(nóng)、金融支持災(zāi)后重建工作的社會責(zé)任，緊緊圍繞年初制定的各項經(jīng)營工作目標(biāo)，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展，取得了初步成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合匯報如下：

　　一、一季度主要工作開展情況

　�。ㄒ唬┲饕獦I(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況

　　1、資金組織。截止3月20日，各項存款余額xx萬元，比年初凈增xx萬元，完成全年計劃的%。

　　2、各項貸款。截止3月20日，各項貸款余額xx萬元，比年初凈增xx萬元。

　　3、清收工作。截止3月20日，清收不良貸款xx萬元，凈壓xx萬元。

　　4、利息收入。截止3月20日，實現(xiàn)利息收入xx萬元，完成全年計劃的%。

　　（二）主要工作措施

　　1、抓好票據(jù)兌付前的準(zhǔn)備工作。20xx年底，經(jīng)多方努力，市人民政府同意將沉湖xx畝國有農(nóng)田的使用權(quán)（土地評估值xx萬元）無償捐贈給我社，并于今年辦理了土地使用證，使我社的資本充足率達(dá)到了人行兌付專項票據(jù)的相關(guān)要求，可于4月份如期申報。

　　2、完善績效考核體系。在去年推行萬元含量工資的基礎(chǔ)上，對員工實行按月考核、滾動結(jié)賬；信用社高管人員收入與信用社綜合經(jīng)營成果直接掛鉤，并對信用社主任和分管副主任實行“一票否決”：一是存款未完成凈增計劃%的；二是利息收入未完成計劃的%或同比下降的；三是不良貸款（五級分類）不降反增的；四是當(dāng)年到期貸款回籠率低于%的。進一步調(diào)動了員工工作積極性。

　�。ㄈ�）及時召開了有xx人參加的信貸風(fēng)險工作會議。傳達(dá)了省聯(lián)社信貸風(fēng)險工作會議精神，指出了20xx年信貸風(fēng)險工作相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整及變化情況，并對當(dāng)前工作重點進行部署。

　�。ㄋ模┘哟罅耸袌鰻I銷力度。召開了現(xiàn)有、潛在客戶共78家企業(yè)參加的客戶懇談會。

　�。ㄎ澹┘哟罅巳耸赂母锪Χ�。整合低產(chǎn)網(wǎng)點，優(yōu)化網(wǎng)點結(jié)構(gòu)，按照網(wǎng)點數(shù)和存貸等業(yè)務(wù)量確定人員編制，通過“三定”和優(yōu)化組合，共有xx人待崗。按照省聯(lián)社文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范有關(guān)要求，從打造城區(qū)精品網(wǎng)點、樹立聯(lián)社窗口形象著手，對營業(yè)部員工實行“雙試擇優(yōu)、選配上崗”，我們報請省聯(lián)社人事教育處出筆試試卷，由信用社主任、機關(guān)員工擔(dān)任面試評委，在30名參加選配的城區(qū)社員工中擇優(yōu)選拔xx名營業(yè)部員工（此項工作正在進行中）。此舉打破了營業(yè)部員工進得來、出不去，關(guān)系網(wǎng)交錯形成的競爭意識不強、服務(wù)質(zhì)量差的局面。

　　二、關(guān)于救災(zāi)小額貼息貸款工作

　�。ㄒ唬┦転�(zāi)及救災(zāi)基本情況

　　1、給“三農(nóng)”帶來的影響。全市受災(zāi)人口xx萬人，占總?cè)丝诘?；農(nóng)作物受災(zāi)面積萬畝，占耕地總面積的%（其中，油菜萬畝，小麥萬畝，蔬菜萬畝，萬畝農(nóng)作物絕收）；水產(chǎn)受災(zāi)面積8萬畝，占全市水產(chǎn)總面積的%；凍死生豬頭、大牲畜頭、家禽萬只；多臺農(nóng)用拖拉機、聯(lián)合收割機凍壞；倒塌蔬菜大棚xx個、面積xx畝；倒塌房屋多戶多間。據(jù)核實，全市因災(zāi)農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失億元，部分群眾和企業(yè)損失慘重。如花菜專業(yè)鎮(zhèn)張港鎮(zhèn)萬畝花菜絕收萬畝，加上雪災(zāi)滯運等原因，僅花菜直接損失就在萬以上。彭市鎮(zhèn)一養(yǎng)鴨大戶因鴨棚倒塌，凍、壓死近3萬只鴨，經(jīng)濟損失在多萬元。

　　2、給信用社帶來的影響。一是小額農(nóng)貸回籠率低，據(jù)統(tǒng)計，我社20xx年發(fā)放，20xx年3月20日到期貸款xx萬元，末回籠xx萬元，回籠率僅%。二是農(nóng)貸投放進度緩慢，截止2月底，累計投放貸款xx萬元，比同期少投放xx萬元。

　　3、截止3月20日，全市農(nóng)村信用社共發(fā)放救災(zāi)小額貼息貸款筆，金額xx萬元，有力地支持了農(nóng)戶災(zāi)后重建。

　�。ǘ�）主要作法

　　1、及時宣傳政策。救災(zāi)小額貼息貸款政策性強、時間緊、任務(wù)重，3月10日我們及時召開信用社主任會議，強調(diào)救災(zāi)小額貼息貸款既不是扶貧款，也不是救濟款，要積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好政策宣傳解釋工作，引導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶正確使用貸款。通過政策宣傳，消除了一些農(nóng)戶的認(rèn)識誤區(qū)，為發(fā)放救災(zāi)貼息貸款營造了良好的工作氛圍。

　　2、及時分解任務(wù)。為有序做好救災(zāi)貼息貸款發(fā)放工作，市聯(lián)社積極爭取市政府、市農(nóng)業(yè)局、財政局和市財政局的支持，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際受災(zāi)情況，合理地分配貸款額度，讓每一個基層信用社明確了工作目標(biāo)。

　　3、嚴(yán)格操作程序。為了切實將政策落實到位，我們要求各信用社嚴(yán)格核實受災(zāi)程度、核實生產(chǎn)狀況，核實投資規(guī)模和資金需求，在此基礎(chǔ)上確定小額貼息貸款的對象，同時嚴(yán)格按照《xx省農(nóng)村信用社小額農(nóng)戶信用貸款管理辦法》進行操作，確保了貼息貸款放得準(zhǔn)、投到位。

　　4、強化貸款責(zé)任。為充分調(diào)動信貸員發(fā)放救災(zāi)小額貼息貸款的積極性，市聯(lián)社明確將貼息小額貸款納入“四包一掛”考核范圍，有效增強了信貸員的責(zé)任意識和農(nóng)戶的信用意識。

　�。ㄈ�）存在的主要問題

　　1、少數(shù)村組干部和農(nóng)戶對救災(zāi)小額貼息貸款的認(rèn)識存在誤區(qū)，片面地將救災(zāi)小額貼息貸款理解為救濟款和扶貧款，導(dǎo)致提供的貸款資料不準(zhǔn)確，有的提供的貸款對象均為貧困戶，影響了放款進度。

　　2、操作上政策把握不準(zhǔn)。對于“四核”標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)信貸員缺乏有關(guān)農(nóng)技知識和專業(yè)知識，特別是對受災(zāi)程度的界定主要依賴于村組干部，xx市政府能否貼息存在疑問，影響了貸款投放的準(zhǔn)確性和安全性。

　�。ㄋ模┙窈蠊ぷ鞔胧�

　　1、進一步加強與政府部門的聯(lián)系。切實將“救災(zāi)小額貼息貸款既不是扶貧款，也不是救濟款”的政策宣傳到位，將救災(zāi)小額貼息貸款真正用在需要扶持的農(nóng)戶身上。

　　2、加強信貸員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從提高綜合素質(zhì)入手，切實提高支農(nóng)水平。

　　3、進一步嚴(yán)肅紀(jì)律。強化全員責(zé)任意識，切實把惠農(nóng)政策好事辦好。

　　4、嚴(yán)把扶持對象。確保救災(zāi)小額貼息貸款用于經(jīng)營有項目、自身有投入、確實遭受損失、有自救能力和還款誠信的種養(yǎng)業(yè)農(nóng)戶。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇17

　　為維護我鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活秩序，確保道路安全暢通，提高對雨雪冰凍等惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識

　　要把做好雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的我鎮(zhèn)安全管理工作，作為預(yù)防和減少我鎮(zhèn)安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認(rèn)真落實。

　　二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實，成立步仙鎮(zhèn)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：鎮(zhèn)黨委書記高興球任組長；鎮(zhèn)長黃海任副組長；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員。

　　應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報送。

　　三、明確工作職責(zé)

　　各村（居）委會做好本村雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全措施，要安排相關(guān)人員到崗值守，加強對片區(qū)的動態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資，積極采取措施做好片區(qū)道路掃雪除冰工作，及時將有關(guān)情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門做好惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全措施；負(fù)責(zé)維護交通運輸秩序，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路安全管理和搶險工作，保障安全暢通和群眾生命財產(chǎn)安全。

　　四、落實工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，高度重視。

　　應(yīng)對惡劣天氣工作是一項重點工作，直接關(guān)系到群眾的出行，關(guān)系到我鎮(zhèn)綜合管理的正常秩序。各村、各部門要高度重視，提前做好應(yīng)對的各項準(zhǔn)備工作，保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位�？篂�(zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。

　　（二）明確責(zé)任，反應(yīng)迅速。

　　各村、各部門要明確責(zé)任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)害，明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情，要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處置。

　�。ㄈ�）提高要求，講究方法。

　　應(yīng)對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應(yīng)達(dá)到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標(biāo)準(zhǔn)。要加強學(xué)校校車安全管理，告知校車司機在惡劣天氣做好車輛技術(shù)狀況檢查，保證校車安全。各部門要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇18

　　為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當(dāng)前雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)教育部文件和區(qū)教育文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。

　　一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。

　　副組長：

　　組員：各班班主任

　　二、安全工作措施

　　1、當(dāng)日值日人員全部到崗，早晨7：00到校，放學(xué)之前10分鐘到達(dá)學(xué)校大門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。具體要求見值日要求。

　　2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時放學(xué)，并在大門口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。

　　3、班主任課間加強巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學(xué)生，各司其責(zé)，確保本班學(xué)生安全有序離開班級。

　　4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。

　　5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準(zhǔn)。