學(xué)校災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案十篇
學(xué)校災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、總則
�。ㄒ唬┲贫康�
為了有效防范、處置因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,維護教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強氣象災(zāi)害防御工作的精神,結(jié)合我系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
（三）工作原則
1、以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣，認真做好各項防范工作。
2、落實責(zé)任，加強監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)。區(qū)教育局對各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo)，并開展督查。
3、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險救災(zāi)。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺及災(zāi)害性天氣險情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任，副組長由區(qū)教育局副局長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負責(zé)人組成；區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責(zé)人組成；各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊伍。
�。ǘ┲饕氊�(zé)
1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案；組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查，督促各校及時處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指揮命令；遇重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導(dǎo)學(xué)校搶險自救和災(zāi)后處置工作；組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告；指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助；決定應(yīng)急救援工作中的各項決策和措施，確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進行。
2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責(zé)
�。�1）協(xié)調(diào)組：會同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的'貫徹落實情況；協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作；承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動，做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
�。�2）巡查組：負責(zé)全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
�。�3）搶險組：組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
�。�4）后勤組：指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理；指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置；指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救助工作，負責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
�。�5）調(diào)查組：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負責(zé)防災(zāi)期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作；做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災(zāi)信息通報、宣傳總結(jié)等工作。
4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�1）日常工作職責(zé)
①制訂切合本校實際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。
�、诩訌妼W(xué)校師生防災(zāi)知識的宣傳，通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防災(zāi)基本知識宣傳到每位師生，在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力。
�、奂訌姍z查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅決查封學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。
�、芗訌妼W(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。
�。�2）應(yīng)急救援職責(zé)
在上級防災(zāi)指揮機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作。
三、災(zāi)害分級和預(yù)警機制及應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬�(zāi)害分級
氣象災(zāi)害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。
按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災(zāi)害（ⅰ級）、重大災(zāi)害（ⅱ級）、較大災(zāi)害（ⅲ級）、一般災(zāi)害（ⅳ級）四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準。
（二）預(yù)防和預(yù)警機制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實預(yù)警職責(zé)。
2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改。
3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害，研究防御對策，明確防御重點，及時向?qū)W校和師生及社會發(fā)布信息。加強對災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。
�。ㄈ⿷�(yīng)急響應(yīng)
1、一般氣象災(zāi)害（ⅳ級）
�。�1）接到災(zāi)情消息時，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息。
�。�2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對災(zāi)情的觀察，專門進行有關(guān)預(yù)防知識教育，提高教師和學(xué)生的自我保護能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準備。
2、較大氣象災(zāi)害（ⅲ級）
(1)接到災(zāi)情警報時，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標和重點，組織指揮學(xué)校搶險救災(zāi)工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備。及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況，及時制訂預(yù)防措施，并進行校舍、設(shè)施安全檢查，落實相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實抗災(zāi)措施，做好防御工作。
3、重特大氣象災(zāi)害（ⅰ、ⅱ級）
(1)接到緊急警報時，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng)，根據(jù)上級要求，動員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度，及時向?qū)W校傳達災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災(zāi)；及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅守崗位，檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責(zé)人和分管負責(zé)人的手機和學(xué)校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應(yīng)及時向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報，出現(xiàn)重大災(zāi)情時，立即將災(zāi)情上報當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部，請求支援；學(xué)校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學(xué)校工地事故發(fā)生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災(zāi)，做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財產(chǎn)安全。
四、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強值班，主要負責(zé)人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。
�。ǘ⿷�(yīng)急隊伍保障
組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊伍，落實學(xué)校搶險救災(zāi)工作的人力保障。
�。ㄈ┲伟脖Ｕ�
加強與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學(xué)校的治安工作。
�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障
加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。
�。ㄎ澹┘訌姺烙鶜庀鬄�(zāi)害避險知識宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
五、善后工作
（一）各級各類學(xué)校密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況，區(qū)教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情，并及時向上級報告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。
�。ǘ└餍Ｗゾo組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進行大清理。對被淹的校園，及時請當(dāng)?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
�。ㄈ└餍＜皶r向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
�。ㄋ模┛篂�(zāi)救災(zāi)后，區(qū)教育局及各級各類學(xué)校針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估。總結(jié)經(jīng)驗，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項準備。
六、附則
�。ㄒ唬╊A(yù)案制定與完善
本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對預(yù)案進行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┆剟钆c責(zé)任追究
對防災(zāi)工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報區(qū)給予表彰；對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
學(xué)校災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2
1總則
1.1編制目的
有效防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，最大限度減輕或者避免災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)和人民群眾生產(chǎn)生活有序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《氣象法》《國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《河南區(qū)氣象條例》《河南區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和《郾城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.3工作原則
深入貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持人民至上、生命至上，做到“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”，牢固樹立底線思維，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地為主、依法防控原則，加強上下聯(lián)動、部門協(xié)同、社會動員、群防群治，科學(xué)有效防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全力保障我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于防范和應(yīng)對全區(qū)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其引發(fā)的農(nóng)業(yè)、交通、城區(qū)運行、生產(chǎn)安全等其它次生、衍生災(zāi)害或突發(fā)事件。
1.5災(zāi)害風(fēng)險分析
因極端天氣造成的低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險包括：一是對交通運輸造成不利影響，可導(dǎo)致鐵路、高速、市區(qū)干道、水路等交通運輸方式無法正常運行，引發(fā)大面積交通擁堵、人員滯留，造成城區(qū)煤、電、油運輸供應(yīng)困難，交通運輸突發(fā)事件風(fēng)險增高；二是對城區(qū)運行管理造成不利影響，可導(dǎo)致電線結(jié)冰、供水管道破裂、電力桿塔和通信基站倒損等設(shè)施故障，造成水、電、氣、暖、通信等供應(yīng)保障中斷，也可導(dǎo)致城區(qū)公共交通停運、生活物資供應(yīng)緊張、引發(fā)群眾身體健康疾病，嚴重影響群眾生產(chǎn)生活；三是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活造成不利影響，可導(dǎo)致農(nóng)作物受凍受害，影響蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響農(nóng)產(chǎn)品正常流通和存放供應(yīng)，還會造成農(nóng)村斷路、斷電、斷網(wǎng)、斷水，地質(zhì)災(zāi)害隱患點發(fā)生崩塌、滑坡等突發(fā)風(fēng)險，對林業(yè)新造林、苗木花卉、林業(yè)生產(chǎn)等造成嚴重影響；四是對安全生產(chǎn)造成不利影響，可導(dǎo)致危房、簡易房、車棚等構(gòu)筑物受壓倒塌，戶外施工、作業(yè)及起吊、裝卸、危險品運輸?shù)裙ぷ�，增加事故發(fā)生風(fēng)險。
1.6應(yīng)急處置原則
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置由各級政府及其應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)籌，各級相關(guān)部門、單位根據(jù)災(zāi)情實際和波及范圍負責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)或本部門災(zāi)害應(yīng)急處置。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)級以上政府應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案、全面組織應(yīng)急處置。當(dāng)災(zāi)害影響大、災(zāi)情嚴重時，區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)組織應(yīng)對，并接受市級應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)籌指揮指導(dǎo)。
2組織指揮體系
2.1區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)
在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）統(tǒng)籌組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局。
指揮長：區(qū)政府區(qū)長。
常務(wù)副指揮長：區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長。
副指揮長：相關(guān)副區(qū)長、區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)氣象局局長。
秘書長：區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)氣象局局長。
成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局郾城分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、市自然資源局郾城分局、市生態(tài)環(huán)境局郾城分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局郾城分局、區(qū)消防救援大隊、團區(qū)委等單位負責(zé)同志。成員單位職責(zé)見附件1。
區(qū)指揮部決定啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)當(dāng)成立綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、監(jiān)測預(yù)警組、交通處置組、物資保障組、社會運行組、宣傳報道組等若干應(yīng)急處置工作組，實行集中辦公，確保應(yīng)急高效和指揮及時。工作組組成及職責(zé)見附件2。
2.2鎮(zhèn)（街道）、村（居）應(yīng)急指揮機構(gòu)
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）要積極履行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)，健全應(yīng)急指揮機構(gòu)和工作機制，加強災(zāi)害防御和先期處置。
3預(yù)防監(jiān)測預(yù)警
3.1災(zāi)害預(yù)防
各級各部門要堅持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合，前移防御關(guān)口，做好各項災(zāi)害防范準備工作，最大程度降低災(zāi)害可能造成的損失。主要包括并不限于以下預(yù)防措施：
�。�1）加強災(zāi)害預(yù)報預(yù)測，應(yīng)急部門積極與區(qū)氣象部門對接，加強低溫、暴雪、寒潮等氣象災(zāi)害的預(yù)報預(yù)測；應(yīng)急、自然資源、農(nóng)業(yè)、交通、住建、城區(qū)管理、生態(tài)環(huán)境、水利等部門以及煤、電、油、氣等行業(yè)領(lǐng)域共同加強衍生災(zāi)害會商研判；
�。�2）做好災(zāi)害應(yīng)急準備，預(yù)置預(yù)備必要的應(yīng)急物資、裝備和救援專家、隊伍，加強各級各部門值班值守，確保災(zāi)害或突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速響應(yīng)、及時處置；
（3）結(jié)合實際，修訂完善應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的有關(guān)制度措施和應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；
�。�4）加強城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸?shù)蕊L(fēng)險隱患排查，加強低溫雨雪冰凍條件下生產(chǎn)安全等相關(guān)技能培訓(xùn)；做好水、電、氣、暖、通信、氣象、農(nóng)業(yè)等易受低溫雨雪冰凍影響的設(shè)備設(shè)施防凍準備；
（5）加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識宣傳教育，引導(dǎo)群眾增強防災(zāi)意識、做好個人防護；
�。�6）做好老年人、學(xué)生、殘疾人、生活困難人員、前期受災(zāi)安置人員等重點群體防凍防災(zāi)保護，保障群眾溫暖過冬和生活物資供應(yīng)等應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣其他各項準備。
3.2災(zāi)害監(jiān)測
各級各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，完善區(qū)、鎮(zhèn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并與市網(wǎng)絡(luò)連接，完善三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測能力。應(yīng)急部門在得到氣象部門通報后，負責(zé)發(fā)布低溫、暴雪、寒潮等氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，及時向區(qū)委、區(qū)政府報告，并通報有關(guān)部門。
自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城區(qū)管理、通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、應(yīng)急、通信、電力等有關(guān)部門（單位）按照職責(zé)分工認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)相關(guān)監(jiān)測預(yù)報工作，結(jié)合氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)測信息，開展本系統(tǒng)、本行業(yè)影響及危害分析研判，及時向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)指揮部報告相關(guān)情況。
3.3災(zāi)害預(yù)警
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫、暴雪、寒潮等氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，預(yù)警等級由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分級標準見附件3，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。有關(guān)部門根據(jù)氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息，研判本行業(yè)、本領(lǐng)域可能面臨的風(fēng)險，根據(jù)需要聯(lián)合氣象部門發(fā)布本行業(yè)、本領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息。
3.4預(yù)警行動
各級各部門要嚴格按照“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”原則，把低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御擺在更加突出位置，在氣象局發(fā)布低溫、寒潮、暴雪等災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即采取果斷有力行動，為可能發(fā)生的災(zāi)害做好充足準備。
3.4.1區(qū)指揮部行動：
（1）組織應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等有關(guān)部門開展會商研判，分析監(jiān)測預(yù)警信息和災(zāi)害發(fā)展趨勢，決定是否啟動災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令，指導(dǎo)有關(guān)基層政府、單位做好災(zāi)害防御和應(yīng)急準備工作；
�。�2）加大災(zāi)害預(yù)警宣傳，及時發(fā)布、傳播災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，增強全民防災(zāi)救災(zāi)意識，公布信息接收、咨詢、求救方式，向社會公告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等；
（3）印發(fā)加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置通知，根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和實際情況，必要時下達停工、停學(xué)、停業(yè)、停運等預(yù)警指令。
�。�4）預(yù)置準備搶險救災(zāi)裝備、物資和隊伍、專家各類應(yīng)急資源，調(diào)集備好除冰雪裝備器材、消融雪物料等物資，必要時將裝備、物資、人員前置到可能發(fā)生重大災(zāi)害的關(guān)鍵部位，協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、基層專兼職救援力量做好值班備勤，保持有關(guān)應(yīng)急處置和操作保障人員值班值守，確保能夠隨時投入災(zāi)害應(yīng)急處置；
�。�5）加強巡查檢查，督促有關(guān)基層政府和部門單位壓實責(zé)任，全面落實災(zāi)害防御措施，查組織、查工程、查預(yù)案、查物資等，及時發(fā)現(xiàn)并整改薄弱環(huán)節(jié)；
（6）加強維護社會治安、區(qū)場經(jīng)營秩序，采取必要措施，確保通信、氣象、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施安全和正常運行；
�。�7）高度關(guān)注并做好重點區(qū)域、重點群體災(zāi)害應(yīng)對準備，組織有關(guān)部門對在建施工工地、前期受災(zāi)地區(qū)、敬老院、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖場所等重點區(qū)域進行風(fēng)險排查，督促加強災(zāi)害防范應(yīng)對；做好老年人、學(xué)生、殘疾人、生活困難人員、前期受災(zāi)安置人員等重點群體看護保障，及時組織受災(zāi)害威脅地區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移撤離；如有必要及時果斷采取“關(guān)、停、撤”等措施，全面做好災(zāi)害防范應(yīng)對。
�。�8）必要時，派出工作組赴災(zāi)害風(fēng)險較大鎮(zhèn)辦園區(qū)，督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)貫?zāi)害防御和應(yīng)急準備工作。
3.4.2有關(guān)部門、單位行動
�。�1）各有關(guān)部門、單位加強應(yīng)急值守，加強信息通報，應(yīng)急部門加強與氣象等部門的聯(lián)系，根據(jù)氣象部門的預(yù)測，適時加密預(yù)報頻次，保持應(yīng)急通信暢通；
�。�2）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門協(xié)調(diào)保障煤、電、油等重要資源供應(yīng)，協(xié)調(diào)做好重要能源設(shè)施的防凍防結(jié)冰工作，加強運行狀況監(jiān)控并做好應(yīng)急準備；
（3）公安機關(guān)加強道路巡邏、治安管控，維護道路交通秩序和治安秩序，加強警情事件信息的收集處置，視情實施道路交通管制；
�。�4）交通運輸部門指導(dǎo)車站、港口、碼頭等做好災(zāi)害防范和應(yīng)急準備，高速公路、國省區(qū)干道等管理部門及時清除積雪結(jié)冰，視情采取管控、限速等措施；
�。�5）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對區(qū)政公用行業(yè)單位、建筑、區(qū)政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建工地臨時建（構(gòu)）筑物等加強巡查并及時排除隱患，加強災(zāi)害防范和應(yīng)急處置；
�。�6）城市管理部門指導(dǎo)城區(qū)預(yù)備預(yù)置應(yīng)急裝備、物資、人員，做好城區(qū)道路積雪、結(jié)冰清除準備，做好供水、供氣、供暖等設(shè)施排查和防凍工作，對室外公共區(qū)域廣告牌和城區(qū)綠化樹木加強災(zāi)害防范和應(yīng)急處置
�。�7）教育部門指導(dǎo)各級學(xué)校、幼兒園、教育機構(gòu)做好老師、學(xué)生、幼兒防災(zāi)宣傳教育，加強災(zāi)害防范意識和能力，做好因災(zāi)停學(xué)、停課的應(yīng)對措施；
�。�8）民政、應(yīng)急、殘疾人保障等部門，加強對福利機構(gòu)服務(wù)對象、受災(zāi)安置群眾、殘疾人、流浪乞討人員等特殊群體的關(guān)愛扶助，提供必要的生活和御寒物資，保障群眾溫暖過冬；
（9）商務(wù)、市場監(jiān)管等部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好生活必需品市場供應(yīng)保障和價格總體穩(wěn)定，協(xié)調(diào)維護區(qū)場秩序；
�。�10）農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防寒防凍和抵御極端天氣準備，水利部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好極端天氣影響下農(nóng)村供水保障等工作；
（11）自然資源、應(yīng)急、水利等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點、主要河道、水利工程、農(nóng)村供水設(shè)施、傍河景區(qū)設(shè)施等低溫冰凍監(jiān)控，加強工程運行情況監(jiān)測，指導(dǎo)管理單位開展巡險查險，及時排查、搶修因災(zāi)受損工程設(shè)施設(shè)備；
�。�12）文化和旅游部門指導(dǎo)旅游景區(qū)（點）、文物保護單位等做好防災(zāi)救災(zāi)準備，排查風(fēng)險隱患，調(diào)控游客流量，及時轉(zhuǎn)移、疏散受威脅游客，必要時關(guān)閉景區(qū)（點）；
�。�13）發(fā)改、工信等督促電力、通信、供水、供氣、供暖等單位及時開展風(fēng)險隱患排查，檢修設(shè)施設(shè)備，加強供應(yīng)運行監(jiān)控，完善應(yīng)急搶修、應(yīng)急保供等預(yù)案，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準備；
�。�14）宣傳部門要組織廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和電信運營企業(yè)在收到氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的實時預(yù)警信號后15分鐘內(nèi)開始傳播該預(yù)警信號信息，并標明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱，配合有關(guān)部門加強對群眾的低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對宣傳。
其他相關(guān)地區(qū)或部門及時組織分析本地區(qū)本行業(yè)可能受到影響的范圍、程度等，安排部署有關(guān)防范性措施。
當(dāng)災(zāi)害風(fēng)險已經(jīng)解除，預(yù)警發(fā)布部門宣布解除警報，終止預(yù)警期，有關(guān)政府、部門在保證安全有序前提下解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4應(yīng)急處置
4.1信息報告
低溫雨雪冰凍天氣引發(fā)災(zāi)害或突發(fā)事件后，相關(guān)部門（單位）、事發(fā)地政府要按照信息報告制度和相關(guān)預(yù)案的規(guī)定，立即向上級主管部門、上級政府報告，并抄送同級應(yīng)急部門。
重大、特別重大災(zāi)害或事件，首報信息須在事發(fā)后10分鐘內(nèi)電話報告上級主管部門、屬地政府，30分鐘內(nèi)補報書面報告，接報部門、屬地政府須事發(fā)后15分鐘內(nèi)電話報至區(qū)政府、市政府相關(guān)部門，40分鐘內(nèi)報書面報告；較大災(zāi)害或事件須在30分鐘之內(nèi)報告主管部門、屬地政府，接報部門、屬地政府須在1小時內(nèi)報告至區(qū)政府、市政府相關(guān)部門；一般事件須在3小時內(nèi)報告主管部門、屬地政府，接報部門、屬地政府須在6小時內(nèi)向報告報告至區(qū)政府、市政府相關(guān)部門。
災(zāi)害信息內(nèi)容主要包括：發(fā)生的時間、地點、信息來源、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、影響范圍（含環(huán)境影響）、人員傷亡和失聯(lián)情況、房屋倒塌損壞等經(jīng)濟損失情況、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、現(xiàn)場救援情況和已經(jīng)采取的其他措施等。為保證信息報送及時，報送單位須嚴格規(guī)范信息初報、續(xù)報內(nèi)容，嚴格執(zhí)行報送時限規(guī)定，做好災(zāi)害信息動態(tài)跟蹤。
區(qū)指揮部啟動應(yīng)急響時，各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)指揮機構(gòu)、區(qū)氣象、應(yīng)急、公安、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城區(qū)管理等相關(guān)部門應(yīng)每日定時向區(qū)指揮部報告災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、災(zāi)情損失、應(yīng)急處置等情況，報告時間為Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時每日8時、18時，Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時為每日18時，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告。
4.2先期處置
災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地村（居）民委員會和其他組織要立即進行宣傳動員，組織群眾開展自救互救，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）調(diào)動基層應(yīng)急隊伍，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作，并及時向所在地區(qū)級政府及有關(guān)部門、單位報告。
事發(fā)地政府及其應(yīng)急指揮機構(gòu)接報災(zāi)情后，根據(jù)災(zāi)情實際啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)部門和人員到事發(fā)現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)，采取切實必要應(yīng)急處置措施，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，有效保障交通運輸、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營單位、群眾基本生活等各方面運行安全，確保科學(xué)、有效、有序開展搶險救災(zāi)。
經(jīng)先期處置仍不能控制的災(zāi)情，或即將發(fā)展到或已達到較大以上災(zāi)害級別時，由區(qū)政府或其應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，組織處置應(yīng)對，并向市指揮部報告。市指揮部啟動市級應(yīng)急響應(yīng)時，區(qū)指揮部在市工作組（或指導(dǎo)組）指揮指導(dǎo)下組織現(xiàn)場處置。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置實行分級響應(yīng)，響應(yīng)級別由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)指揮部指揮長或常務(wù)副指揮長組織研判并決定啟動；Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)指揮部副指揮長組織研判并決定啟動。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)指揮部辦公室主任組織研判報副指揮長批準決定啟動。
4.3.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
�。�1）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫連續(xù)低于零下25℃預(yù)警；或者過去24小時全區(qū)已有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫低于零下25℃，預(yù)計未來24小時最低氣溫仍將低于零下25℃；
�。�2）區(qū)氣象局發(fā)布未來24小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)30毫米以上降雪；或者過去24小時全區(qū)已有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)20毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述鎮(zhèn)（街道）仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪；
�。�3）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降16℃以上，并伴有平均風(fēng)力6級以上大風(fēng)，且最低氣溫降至0℃以下；
（4）當(dāng)災(zāi)害造成高速公路、普通國道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，并影響到周邊區(qū)域高速公路、普通國道正常運行，且搶修、處置時間預(yù)計在48小時以上，或造成鐵路干線中斷行車3小時以上，其他線路中斷行車6小時以上，或造成特別重大交通運輸事故等情況，啟動區(qū)相關(guān)鐵路、道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；
�。�5）災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，啟動區(qū)相關(guān)生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；
�。�6）當(dāng)災(zāi)害造成特別重大型地質(zhì)災(zāi)害，啟動區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；
�。�5）文旅等群體性活動500人以上因災(zāi)滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成嚴重影響，啟動區(qū)、部門相關(guān)文旅、群眾性活動專項應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)；
�。�6）其它領(lǐng)域發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)的特別重大突發(fā)事件，啟動區(qū)及部門相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)。
�。ǘ﹨^(qū)指揮部響應(yīng)行動。包括但不限于以下：
�。�1）指揮長或常務(wù)副指揮長召集受災(zāi)地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、成員單位主要負責(zé)同志召開調(diào)度會商緊急會議，掌握災(zāi)情，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢，部署應(yīng)急處置任務(wù)；
�。�2）啟動應(yīng)急處置工作組，有關(guān)成員快速到位，在區(qū)指揮部辦公室集中辦公；
�。�3）發(fā)布全力做好災(zāi)害應(yīng)急救援救災(zāi)工作的緊急通知，發(fā)布有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時上傳下達并聯(lián)絡(luò)通暢；
�。�4）根據(jù)應(yīng)急救援救災(zāi)工作需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場可視情況設(shè)立一個或多個現(xiàn)場應(yīng)急處置組，現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)貙嶋H困難和問題；
�。�5）加強加密監(jiān)測和災(zāi)情信息收集，每日8時、18時，區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市發(fā)展服務(wù)中心等相關(guān)部門報告災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、災(zāi)情損失、應(yīng)急處置等情況，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告；
�。�6）根據(jù)事發(fā)地請求和搶險救災(zāi)需求，調(diào)度區(qū)級救援裝備、物資、隊伍、專家等趕赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)，必要時，向市有關(guān)局、其他地區(qū)申請救援救災(zāi)支援，或按程序申請解放軍、武警部隊和預(yù)備役救援力量增援；
�。�7）每日8時、18時，收集各災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告；
�。�8）建立統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，依法依規(guī)及時發(fā)布災(zāi)害實況和災(zāi)情信息，組織協(xié)調(diào)媒體做好災(zāi)害現(xiàn)場和搶險救災(zāi)新聞報道，加強社會公眾輿論引導(dǎo)；
（9）統(tǒng)籌調(diào)配救災(zāi)救助資金、物資，做好災(zāi)情統(tǒng)計評估、善后處置、災(zāi)后重建等工作準備。
4.3.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫將連續(xù)低于零下20℃預(yù)警；或者過去24小時全區(qū)已有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫低于零下20℃，預(yù)計未來24小時最低氣溫仍將低于零下20℃；
�。�2）區(qū)氣象局發(fā)布未來24小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)20毫米以上降雪；或者過去24小時全區(qū)已有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述鎮(zhèn)（街道）仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪；
�。�3）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時，全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降14℃以上，并伴有平均風(fēng)力6級以上大風(fēng)，且最低氣溫降至0℃以下。
�。�4）當(dāng)災(zāi)害國道、省道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上，或造成鐵路干線中斷行車2小時以上，其他線路中斷行車3小時以上，或造成重大交通運輸事故等情況，啟動鐵路、道路交通事故相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；
（3）災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，啟動區(qū)相關(guān)生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；
�。�4）當(dāng)災(zāi)害造成重大型地質(zhì)災(zāi)害，啟動區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；
�。�5）文旅等群體性活動200人以上、500人以上因災(zāi)滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成嚴重影響，啟動區(qū)、部門相關(guān)文旅、群眾性活動專項應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)；
（6）其它領(lǐng)域發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)的特別重大突發(fā)事件，啟動區(qū)及部門相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)。
（二）區(qū)指揮部響應(yīng)行動。包括但不限于以下：
�。�1）指揮長或常務(wù)副指揮長召集受災(zāi)地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)成員單位主要負責(zé)同志召開調(diào)度會商緊急會議，掌握災(zāi)情，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢，部署應(yīng)急處置任務(wù)；
�。�2）啟動應(yīng)急處置工作組，工作組成員在區(qū)指揮部辦公室集中辦公；
�。�3）發(fā)布全力做好應(yīng)急救援救災(zāi)工作的緊急通知；
�。�4）根據(jù)應(yīng)急救援救災(zāi)工作需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場可視情況設(shè)立一個或多個現(xiàn)場應(yīng)急處置組，現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)貙嶋H困難和問題；
（5）每日8時、18時，區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門報告災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、災(zāi)情損失、應(yīng)急處置等情況，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告；
（6）根據(jù)事發(fā)地請求和搶險救災(zāi)需求，調(diào)度區(qū)級救援裝備、物資、隊伍、專家等趕赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)，聯(lián)系協(xié)調(diào)其他縣區(qū)，做好救援救災(zāi)支援準備，聯(lián)系解放軍、武警部隊做好應(yīng)急備勤準備。
�。�7）每日8時、18時，收集各災(zāi)害發(fā)生地區(qū)級政府應(yīng)急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告；
�。�8）建立統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，組織協(xié)調(diào)媒體做好災(zāi)害現(xiàn)場和搶險救災(zāi)新聞報道，加強社會公眾輿論引導(dǎo)；
�。�9）統(tǒng)籌調(diào)配救災(zāi)救助資金、物資，做好災(zāi)情統(tǒng)計評估、善后處置、災(zāi)后重建等工作準備。
4.3.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
�。�1）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫連續(xù)低于零下15℃預(yù)警；或者過去24小時全區(qū)已有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫低于零下15℃，預(yù)計未來24小時最低氣溫仍將低于零下15℃；
（2）區(qū)氣象局發(fā)布未來24小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)10毫米以上降雪；或者過去24小時全區(qū)已有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時述鎮(zhèn)（街道）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；
（3）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時，全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降12℃以上，并伴有平均風(fēng)力5級以上大風(fēng)，且最低氣溫降至4℃以下。
�。�4）當(dāng)災(zāi)害造成國道、區(qū)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在6小時以上的；造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上;造成鐵路干線中斷行車1小時以上，其他線路中斷行車2小時以上，或造成旅客列車大面積晚點1小時以上并達30列及以上，或造成較大交通運輸事故等情況，啟動鐵路、道路交通事故相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；
�。�5）災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，啟動區(qū)相關(guān)生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；
�。�6）災(zāi)害造成中型地質(zhì)災(zāi)害，啟動區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；
（7）文旅等群體性活動50人以上、200人以下因災(zāi)滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較大影響，啟動區(qū)、部門相關(guān)文旅、群眾性活動專項應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)；
（6）其它領(lǐng)域發(fā)生的較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)的較大突發(fā)事件，啟動區(qū)及部門相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)。
（二）區(qū)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置實際可以采取以下響應(yīng)行動：
�。�1）常務(wù)副指揮長召集受災(zāi)地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)成員單位主要負責(zé)同志召開調(diào)度會商緊急會議，掌握災(zāi)情，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢，部署應(yīng)急處置任務(wù)；
�。�2）啟動應(yīng)急處置工作組，工作組成員在區(qū)指揮部辦公室集中辦公；
�。�3）發(fā)布全力做好應(yīng)急救援救災(zāi)工作的緊急通知；
�。�4）根據(jù)應(yīng)急救援救災(zāi)工作需要，成立現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)貙嶋H困難和問題；
�。�5）每日18時，收集有關(guān)部門的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害損失、應(yīng)急處置等情況；
（6）根據(jù)需要調(diào)度部分區(qū)級救援裝備、物資、隊伍、專家等支援救援救災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)預(yù)置其他救援力量做好應(yīng)急備勤準備；
�。�7）每日18時，收集災(zāi)害發(fā)生地縣區(qū)政府應(yīng)急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告。
4.3.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：
�。�1）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫連續(xù)低于零下10℃預(yù)警；或者過去24小時全區(qū)已有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫低于零下10℃，預(yù)計未來24小時最低氣溫仍將低于零下10℃；
（2區(qū)氣象局發(fā)布未來24小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)5毫米以上降雪；
（3）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時，全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降10℃以上，并伴有平均風(fēng)力4～5級以上大風(fēng)，且最低氣溫降至4℃以下。
�。�4）當(dāng)災(zāi)害造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上的，或者造成鐵路干線中斷行車30分鐘以上，其他線路中斷行車1小時以上，造成旅客列車不同程度晚點20列及以上，或者造成一般交通運輸事故，啟動鐵路、道路交通事故相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；
（3）災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，啟動區(qū)相關(guān)生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；
�。�4）災(zāi)害造成小型地質(zhì)災(zāi)害，啟動區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；
�。�5）文旅等群體性活動50人以下、10人以上因災(zāi)滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較大影響，啟動區(qū)、部門相關(guān)文旅、群眾性活動專項應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級響應(yīng)；
（6）其它領(lǐng)域發(fā)生的一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)的一般突發(fā)事件，啟動區(qū)及部門相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級響應(yīng)。
�。ǘ﹨^(qū)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置實際可以采取以下響應(yīng)行動：
�。�1）由指揮部常務(wù)副指揮長或辦公室主任召集受災(zāi)地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)成員單位主要負責(zé)同志召開調(diào)度會商緊急會議，掌握災(zāi)情，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢，部署應(yīng)急處置任務(wù)；召開調(diào)度會商會議，掌握災(zāi)情，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢；
�。�2）必要時派出指導(dǎo)工作組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作
�。�3）每日18時，收集有關(guān)部門的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害損失、應(yīng)急處置等情況；
�。�4）每日18時，收集各災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)情況隨時報告；
�。�5）根據(jù)需要調(diào)度預(yù)置有關(guān)救援力量做好應(yīng)急備勤準備。
4.4信息發(fā)布
區(qū)指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)及時通過主流媒體向社會發(fā)布災(zāi)害的初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等權(quán)威信息，并根據(jù)處置進展情況實行動態(tài)信息發(fā)布。
參與應(yīng)急處置的有關(guān)單位和個人不得擅自對外發(fā)布應(yīng)急處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息。任何單位和個人不得編造、傳播災(zāi)害發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。
4.5響應(yīng)變更與終止
當(dāng)災(zāi)害影響將擴大或者減輕時，區(qū)指揮部及時調(diào)高或降低災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別；當(dāng)災(zāi)害得到有效處置，應(yīng)急處置行動結(jié)束后，區(qū)指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。響應(yīng)變更、終止的簽發(fā)和發(fā)布流程與啟動應(yīng)急響應(yīng)流程一致。
響應(yīng)終止后，有關(guān)政府、部門視情做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)和后期次生災(zāi)害預(yù)防工作。
5善后工作
5.1善后處置
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況，制定救助、補償、撫慰、安置等善后工作方案，對災(zāi)害中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。有關(guān)部門要做好疫病和環(huán)境污染防治工作。
5.2調(diào)查評估
低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援完成后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對災(zāi)害的發(fā)生經(jīng)過和原因開展調(diào)查，對造成的損失進行評估。Ⅳ級災(zāi)害突發(fā)事件由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織有關(guān)部門進行評估，并向區(qū)政府作出報告；Ⅲ級災(zāi)害突發(fā)事件由區(qū)級有關(guān)部門進行調(diào)查評估，并向市政府報告。特別重大、重大災(zāi)害的調(diào)查評估，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.3恢復(fù)重建
受災(zāi)地政府根據(jù)災(zāi)損實際和重建需要，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，科學(xué)有序地組織災(zāi)后恢復(fù)重建，全面恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序.
6保障措施
6.1監(jiān)測預(yù)警保障
區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御的需要，按照合理布局、有效利用的原則，加強監(jiān)測設(shè)施和信息平臺建設(shè)，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源、文化旅游、人防等有關(guān)部門和單位建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測預(yù)報水平。依法保護氣象設(shè)施，任何組織或者個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象設(shè)施。氣象設(shè)施因不可抗力遭受破壞時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保氣象設(shè)施正常運行。建立通暢的預(yù)警信息發(fā)布渠道。宣傳部門利用廣播、電視等媒體和通信管理部門加強預(yù)警等應(yīng)急信息發(fā)布保障，研究、應(yīng)用向特定人群、特定區(qū)域發(fā)布應(yīng)急信息、以及全覆蓋發(fā)布應(yīng)急信息的相關(guān)技術(shù)，實現(xiàn)信息及時按需發(fā)送。
6.2交通運輸保障
交通運輸部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移運輸所需車輛保障，會同公安、住建等部門及時搶通重要道路運輸通道。
6.3應(yīng)急隊伍保障
各級各有關(guān)部門應(yīng)加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)救援隊伍建設(shè)，開展技能實操實訓(xùn)和防災(zāi)防護培訓(xùn)�；鶎咏M織、企事業(yè)單位應(yīng)加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害自救互救培訓(xùn)，建立專兼職救援隊伍做好災(zāi)害先期處置工作。國家綜合性消防救援隊伍要有針對性地開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援實訓(xùn)實練。
6.4裝備物資保障
根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點，各級各有關(guān)部門應(yīng)儲備適合實用的清除冰雪、道路清障等裝備設(shè)備物資，并配套建立操作員、技術(shù)員隊伍，保障災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置期間，裝備物資能快速投送并正常使用。
6.5應(yīng)急資金保障
各級政府按照財政事權(quán)劃分責(zé)任，建立健全與災(zāi)害救援救助需求相適應(yīng)的資金保障機制，將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、救援救助資金和工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門加強完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害公共健康事件監(jiān)測與信息報送網(wǎng)絡(luò)，研究制定相應(yīng)的應(yīng)急準備措施，做好醫(yī)療設(shè)施裝備、藥品儲備工作，實現(xiàn)應(yīng)急衛(wèi)生資源的整合共享。做好醫(yī)療應(yīng)急保障，確保有效實施現(xiàn)場救治、防疫防病等工作。
6.7社會動員保障
事發(fā)地政府可根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、危害程度和范圍，積極發(fā)動各單位組織和廣大民眾，參與清除積雪、結(jié)冰等工作，動員社會力量積極參與災(zāi)害應(yīng)急處置和保障工作，緊急情況下依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等，并在事后給予補償。
6.8培訓(xùn)宣教演練
各級各部門應(yīng)加強本級、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)所屬單位、人員掌握氣候變化背景下極端氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害、有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置措施，提高災(zāi)害防范和應(yīng)對工作業(yè)務(wù)水平。應(yīng)急、交通、公安、住建、城區(qū)管理、教育、消防救援等相關(guān)部門，應(yīng)定期組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，或開展部門聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，切實提升應(yīng)急處置能力。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)注重加強社會公眾防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳普及，增強社會公眾獲取、應(yīng)對災(zāi)害預(yù)警的意識和能力，提高避險自救互救能力。
7附則
7.1預(yù)案管理
區(qū)指揮部辦公室會同有關(guān)部門制定本預(yù)案，報區(qū)政府批準后印發(fā)實施，并根據(jù)工作實際需要及時修訂和完善。
各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)可參照區(qū)級預(yù)案，制訂本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編修和印發(fā)實施。
7.2責(zé)任獎懲
各級各部門應(yīng)依法履行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)，建立健全災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作責(zé)任制，積極承擔(dān)監(jiān)測預(yù)警、信息報告、指揮協(xié)調(diào)、搶險救援、救災(zāi)救助等災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。
對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
公民按照各級政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，并具有表彰獎勵、優(yōu)撫撫恤、征用補償?shù)确ǘ?quán)利。
7.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)指揮部辦公室負責(zé)解釋。
7.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
學(xué)校災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3
低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作方案
按照區(qū)政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作方案的通知》精神，結(jié)合《__市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《__市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，特制定本工作方案。
一、提高思想認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
委要堅持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關(guān)注積雪特別是道路結(jié)冰和低溫等可能造成的嚴重危害，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，立即趕赴工作一線，現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場處置、現(xiàn)場調(diào)度，切實做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位，確保群眾基本生活得到保障，確保災(zāi)害損失降到最小限度，確保人民生命財產(chǎn)得到最大程度保護。
二、開展隱患排查，嚴防因災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡
委要結(jié)合實際，制定強降雪安全隱患應(yīng)對工作方案，強化領(lǐng)導(dǎo)，細化措施，明確責(zé)任，加強督導(dǎo)。組織精干力量，對風(fēng)險隱患點開展拉網(wǎng)式排查整改，對排查出的問題要登記造冊，明確責(zé)任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區(qū)。對企業(yè)危房、進行正改，對存在安全隱患的`，及時轉(zhuǎn)移堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。企業(yè)等危險源的安全防控，及時排除隱患和險情。加強引導(dǎo)和管理，嚴防因取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等導(dǎo)致人員傷亡。
三、增強預(yù)警監(jiān)測，準確及時發(fā)布信息
加強預(yù)警監(jiān)測，及時做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過程的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)辦法。我委在收到災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)警信息后，要及時通知受影響的群眾，及早做好防災(zāi)避險準備。
四、完善應(yīng)急值守，暢通信息報告渠道
委嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。強化值班紀律意識，認真落實值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴禁串崗、脫崗、離崗。對值班工作進行科學(xué)安排，詳細制定值班帶班表，明確時限、提出要求、嚴明紀律、責(zé)任到人。要立足早準備、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，加強信息報送工作，雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息要第一時間報告鎮(zhèn)政府，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并及時采取有效措施妥善處置。
五、認真落實責(zé)任，加強督促檢查
委要認真落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任，把各項工作落到實處。加強督促檢查，委成立督查組要加大對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作責(zé)任落實情況的現(xiàn)場督查力度，對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作廣泛宣傳發(fā)動，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)和形成全社會重視低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的濃厚氛圍。
學(xué)校災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇4
按照20xx年4月國家防總?cè)w會議精神，現(xiàn)就做好今年工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱應(yīng)急管理工作通知如下：
一、充分認識防汛抗旱應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù)
國家氣象部門根據(jù)今年夏季(6月～8月)氣象預(yù)測，建議加強海河南部、黃淮東部、江淮北部、長江上游等地的暴雨洪澇以及局地性、突發(fā)性氣象及次生、衍生災(zāi)害的防御工作;加強防御熱材料氣旋給沿海地區(qū)造成的危害，并警惕北上熱材料氣旋造成的雨澇災(zāi)害;加強防范長江中游等地可能出現(xiàn)的干旱及江淮南部等地可能出現(xiàn)的高溫?zé)崂瞬牧蟻淼牟焕绊?受降雨影響，黃河下游、珠江流域可能發(fā)生大洪水;其他流域也不排除發(fā)生大洪水的可能。
今年國家防汛抗旱工作的目標是：確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全，努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。按照國家防汛抗旱工作確定的目標，今年工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱應(yīng)急管理的主要任務(wù)：
一是在現(xiàn)有防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品管理體制下，密切配合防汛抗旱部門做好相關(guān)應(yīng)急工業(yè)品保障協(xié)調(diào);
二是防范和應(yīng)對上述地區(qū)的洪澇干旱災(zāi)害在工業(yè)領(lǐng)域引發(fā)的次生和衍生突發(fā)事件。
二、全力做好防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品保障工作
各地工業(yè)管理部門要加強與本地防汛抗旱部門的溝通聯(lián)系，及時掌握防汛抗旱急需的救援與運輸裝備、應(yīng)急能源與動力裝置、應(yīng)急通信與指揮設(shè)備、醫(yī)藥和防護用品、應(yīng)急材料等工業(yè)品需求。根據(jù)需求，盡快摸清本地區(qū)相關(guān)工業(yè)品的生產(chǎn)和庫存情況，加大日常監(jiān)測力度。對于本地區(qū)無法解決的，應(yīng)立即向上級工業(yè)管理部門報告并做好協(xié)調(diào)。加強流域間或災(zāi)區(qū)間工業(yè)管理部門的相互合作，按照就近、就急的原則，建立防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品區(qū)域聯(lián)動機制，加快救援進度，促進信息共享。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會在應(yīng)急工業(yè)品保障中的作用。
洪澇干旱災(zāi)害發(fā)生后，各單位要按照防汛抗旱指揮部門的要求，全力做好應(yīng)急工業(yè)品保障供給。遇有重大防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品保障任務(wù)，在國家防總統(tǒng)一部署下，工業(yè)和信息化部針對不同應(yīng)急工業(yè)品實際，采取調(diào)用政府儲備、市場對接等形式，做好重要應(yīng)急工業(yè)品生產(chǎn)調(diào)度，優(yōu)先保證重點區(qū)域、重點災(zāi)情的應(yīng)急工業(yè)品急需。鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在防汛抗旱中積極承擔(dān)社會責(zé)任。
三、認真防范和應(yīng)對洪澇干旱災(zāi)害引發(fā)的工業(yè)突發(fā)事件
各單位要抓緊汛前有限時間，結(jié)合今年汛情，組織力量，加大本地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域，特別是關(guān)系國計民生企業(yè)風(fēng)險隱患普查力度。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，實行動態(tài)監(jiān)控，組織力量限期治理，盡快消除隱患。
要督促企業(yè)完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，必要時可開展預(yù)案演練，增強預(yù)案的針對性和可操作性。有關(guān)中央企業(yè)要加大成員單位防汛抗旱應(yīng)急管理督促力度，與地方政府建立應(yīng)急狀態(tài)下的溝通協(xié)調(diào)機制�！ ∮珊闈掣珊禐�(zāi)害引發(fā)的工業(yè)次生或衍生突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)當(dāng)?shù)毓I(yè)管理部門要及時、準確地向當(dāng)?shù)卣蜕霞壒芾聿块T報告，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向可能受到影響的地區(qū)、單位和個人發(fā)出預(yù)警信息;同時按照屬地管理原則，配合地方政府做好處置突發(fā)事件各項工作。
四、加強防汛抗旱應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)
地方工業(yè)管理部門要克服當(dāng)前機構(gòu)改革材料來的困難，以對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，面對今年嚴峻的汛情和旱情，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行應(yīng)急管理職責(zé)，強化責(zé)任意識和配合意識，狠抓措施落實，有力有序有效地做好防汛抗旱工作。
各單位要高度重視防汛抗旱信息報送，災(zāi)情發(fā)生后要及時將災(zāi)區(qū)工業(yè)品需求、災(zāi)區(qū)發(fā)生的工業(yè)突發(fā)事件、災(zāi)區(qū)工業(yè)損失情況等重要信息報送我部。請各單位6月5日前按附表要求將相關(guān)人員信息報送我部。
國家國防科工局和國家煙草局根據(jù)本通知要求，加強對本行業(yè)防汛抗旱應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)，重要情況及時報告。
聯(lián)系方式：工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局
學(xué)校災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇5
1、貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。
2、實施預(yù)案的組織原則
局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。
3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀律原則
應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果，確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的'協(xié)調(diào)有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則
災(zāi)情發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組人員要在第一時間里向上級報告，并立即組織開展有效的救援工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校雨雪冰凍災(zāi)害安全應(yīng)急處理工作。
組長：（校長、黨支部書記）
副組長：（副校長）、（副校長）
成員：
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害天氣，遵照上級指令，宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2.根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。
3.根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織學(xué)校開展應(yīng)急搶險、救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。
4.及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5.隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應(yīng)決策。
6.組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7.做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的道路交通安全宣傳教育工作。
8.搞好學(xué)校重要物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
9、積極配合有關(guān)部門加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)及生活秩序。
加強校內(nèi)用電線路、用水管線及設(shè)施的巡查檢修，落實防凍保溫措施；全面開展校舍隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即停止使用，或落實加固措施，設(shè)置警戒線、警示標志做好隔離，謹防意外事故發(fā)生。
加強冰凍雨雪天氣的防滑工作，在校門口、校園走道、及其他出入口等處，設(shè)置防滑警示牌，鋪設(shè)防滑材料。加強與家長的聯(lián)系，共同做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的交通安全工作。切實加強學(xué)生的防火、防電、防煤氣中毒、防窒息等安全教育。
學(xué)校利用班會課、宣傳欄等多種形式及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育，加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，增強交通安全意識，加強學(xué)生防火、防電、防滑等教育。提醒學(xué)生注意校外安全，增強安全意識，確保安全。
嚴格值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩(wěn)妥應(yīng)對各類突發(fā)事件。加強校園巡邏巡查工作，確保信息暢通
學(xué)校災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、防汛基本情況
我鄉(xiāng)位于豐都縣北岸，距縣城80公里。有�。ǘ┬退畮�4座，全鄉(xiāng)共有7個行政村1個居委會，53個村民小組，總?cè)丝?3443人，幅員面積51.6平方公里。
二、防汛組織保障
為做好防汛工作，最大程度保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)政府研究決定成立鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
副組長：陳越祥
成 員：王榮輝、楊婭、王黎
三、各成員職責(zé)
組 長：負責(zé)全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實際情況及時啟動相應(yīng)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級。
副組長：協(xié)助組長做好全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
農(nóng)服中心：負責(zé)防汛避災(zāi)知識宣傳教育工作，指導(dǎo)各村的確定預(yù)警水位，確定各村的臨時安置點，重點抓好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水庫、山坪塘等水利工程的汛前汛中檢查和日常巡查工作，制訂度汛方案，負責(zé)防汛技術(shù)指導(dǎo)工作，配合有關(guān)部門查災(zāi)核災(zāi)，做好重點水利設(shè)施蓄水調(diào)度運行。
社事辦：負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計和核查，及時向鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)情信息。
衛(wèi)生院：做好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的醫(yī)療藥品、器械的汛前安全，尤其要做好鄉(xiāng)村醫(yī)院（室）人、藥、器材的安全，組織醫(yī)護人員做好防汛突發(fā)應(yīng)急事件受傷人員的救護工作，汛后要及時消毒防疫，杜絕疾病流行。
教管中心：負責(zé)全鄉(xiāng)內(nèi)學(xué)校校舍安全和在校學(xué)生汛期安全，做好師生疏散工作。加強安全檢查，特別是危房的學(xué)校、教室，汛前要維修加固完善，確保學(xué)生、員工安全。
黨政辦：負責(zé)全鄉(xiāng)防汛信息的匯總上報工作和宣傳工作。
財政辦：負責(zé)全鄉(xiāng)防汛工作經(jīng)費安排。
各村村委：負責(zé)本村防汛物資、人員準備工作，根據(jù)歷史洪水情況，確定各村的預(yù)警水位，汛期安排各村值守人員，收集本村雨情、水情，第一時間處理防汛突發(fā)事件并做好上報工作。
四、預(yù)警信息發(fā)布
根據(jù)天氣預(yù)報和本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的實際降雨情況，及時向各村發(fā)布預(yù)警；
藍色預(yù)警：根據(jù)天氣預(yù)報，對即將來臨的強降雨或連續(xù)降雨超過30mm并有持續(xù)強降雨時，由副組長發(fā)布；
黃色預(yù)警：在持續(xù)強降雨時，根據(jù)各村水情或是有三個村組水位超二級警戒線時，及時由副組長發(fā)布；
橙色預(yù)警：有一個村進水時，由組長發(fā)布；
紅色預(yù)警：超過兩個村進水時，由組長發(fā)布。
五、應(yīng)急響應(yīng)
藍色響應(yīng)：鄉(xiāng)政府必須留有相應(yīng)的值班人員，負責(zé)收集全鄉(xiāng)的雨情、水情。
黃色響應(yīng)：全體鄉(xiāng)干部在崗在位，做好搶險準備，各聯(lián)系村干部進駐各聯(lián)系點；
橙色響應(yīng)：第一時間上報縣防洪辦和縣領(lǐng)導(dǎo)，除留有相應(yīng)的值守人員，全體鄉(xiāng)干部、防汛民兵應(yīng)急小分隊赴受災(zāi)點緊急處理災(zāi)情，并根據(jù)實際情況，就近聯(lián)系附近的應(yīng)急小分隊和縣級搶險隊伍救援；
紅色響應(yīng)：第一時間上報縣防辦和縣領(lǐng)導(dǎo)，除留有相應(yīng)的值守人員，全體鄉(xiāng)干部赴各受災(zāi)點緊急處理災(zāi)情，并根據(jù)實際情況，就近聯(lián)系各村居防汛應(yīng)急小組和縣級搶險隊伍救援。
六、預(yù)警級別的變更
預(yù)警升降：隨著汛情預(yù)警信息的不斷變化，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組織實時會商，認為防汛突發(fā)事件的影響與原預(yù)警影響有較大變化時，可改變預(yù)警級別，并發(fā)出新的預(yù)警信息。
預(yù)警結(jié)束：按照“誰發(fā)布、誰取消”執(zhí)行。
七、善后處置
善后處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政府相關(guān)部門組織實施。
政府相關(guān)部門要組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災(zāi)情況、人員補償、征用物資補償、制定補償標準和災(zāi)后恢復(fù)計劃，并迅速實施。
八、信息處理
各村對本村可能發(fā)生突發(fā)事件的信息及時匯總分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
對各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，任何人都有權(quán)利和義務(wù)向政府或防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并有權(quán)對鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作過失和不當(dāng)處置進行舉報。
九、教育、培訓(xùn)和演習(xí)
1.宣傳教育。由鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，開展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，重點地病險水庫、泥石流易發(fā)區(qū)等周邊的居民加強宣傳教育，增強公民防洪意識及應(yīng)急基本知識和技能。
2.培訓(xùn)和演習(xí)。開展面向各村兩委人員的防汛突發(fā)事件相關(guān)知識培訓(xùn)，在培訓(xùn)教材中，增加防汛突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，以增加各村應(yīng)對防汛突發(fā)事件的知識和能力。
防汛工作應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，應(yīng)急演習(xí)應(yīng)包括演習(xí)準備、演習(xí)實施和演習(xí)總結(jié)三個階段，確保做好培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處理的程序，檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案等各項工作；在群眾中普及應(yīng)對防汛突發(fā)事件的知識和技能，切實提高應(yīng)急救援能力。
學(xué)校災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、目的
為做好水災(zāi)的防范和處置，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度減少水災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鄉(xiāng)防洪危機等自然災(zāi)害。
三、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨量、水利、險情和災(zāi)情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責(zé)，加強督查。洪澇災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責(zé)制。鄉(xiāng)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展和防洪工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、組織指揮體系及職責(zé)
(一)指揮部
鄉(xiāng)成立山洪災(zāi)害指揮部，由鄉(xiāng)長任總指揮，分管副鄉(xiāng)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉(xiāng)各部門成員、小學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負責(zé)人為成員；本部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負責(zé)日常工作。
(二)指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、市、區(qū)防汛的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鄉(xiāng)水情、旱情；組織實施抗洪搶險措施，制定鄉(xiāng)山洪災(zāi)害方案；組織全鄉(xiāng)的山洪災(zāi)害、山洪災(zāi)害工作；對全鄉(xiāng)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人
由鄉(xiāng)防指組織成立轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組，實施安置保障。
1、黨政辦負責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。
2、綜治辦負責(zé)出現(xiàn)山洪災(zāi)害的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
3、鄉(xiāng)司法所負責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
4、鄉(xiāng)派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災(zāi)害物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因山洪災(zāi)害引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
5、民生辦組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鄉(xiāng)指揮部提供災(zāi)情信息管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
6、財政所組織實施全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害經(jīng)費預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鄉(xiāng)提出的申請，會同鄉(xiāng)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)苌胶闉?zāi)害經(jīng)費，并監(jiān)督使用。
7、衛(wèi)生院負責(zé)山洪災(zāi)害區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作及時向鄉(xiāng)防指提供山洪災(zāi)害受傷人員；組織醫(yī)療衛(wèi)生和流行。
8、小學(xué)負責(zé)學(xué)校山洪災(zāi)害工作，防止山洪災(zāi)害，做好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)、開展實戰(zhàn)演練，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
9、村委會負責(zé)本轄區(qū)的山洪災(zāi)害工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的山洪災(zāi)害預(yù)案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強巡查力度，并將檢查情況每日14時前報鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部辦公室。
五、預(yù)防和預(yù)警機制
(一)山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)行動
1、鄉(xiāng)防指指揮長主持鄉(xiāng)防指成員會商，宣布進入緊急防汛期，啟動本應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防洪工作；同時密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，由鄉(xiāng)防指副組長帶班，加強防汛值班，及時發(fā)布汛情通報及防汛措施；鄉(xiāng)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作；鄉(xiāng)防辦隨時將情況上報區(qū)防指。
2、受災(zāi)村村委會的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)防指指今及時動員、部署本村防汛工作，服從鄉(xiāng)防指的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時組織防汛工作；鄉(xiāng)防汛指揮機構(gòu)及成員單位負責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(二)應(yīng)急響應(yīng)措施
當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后，鄉(xiāng)防指組織專業(yè)技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢進一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。
信息報送和處理各類防汛信息要及時上報。上報円容要快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室，根據(jù)響應(yīng)級別，由指揮長簽署意見后，再上報區(qū)防汛指揮部。
七、預(yù)案的實施
預(yù)案啟動后，鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。鄉(xiāng)防指研究分析雨情、水情、險情和災(zāi)情，提出處置意見，并及時進行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。鄉(xiāng)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：
(一)搶險救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織買施搶險救火、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鄉(xiāng)負責(zé)所屬預(yù)備役民兵參加抗洪搶險救災(zāi)，并協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作；鄉(xiāng)民生辦負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟救助工作；鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所負責(zé)組織維護災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。
鄉(xiāng)級搶險救災(zāi)資金的籌措、落買和爭取上級財政困又付，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，農(nóng)行等金融機構(gòu)負責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(三)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負責(zé)搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障
(四)災(zāi)情核查。民生辦牽頭，所有成員單位分別負責(zé)了解、收集、核實本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時上報鄉(xiāng)防指
(五)災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村莊根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)地方的重建工作。各村委會、鄉(xiāng)直各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立15-20人以上的搶險突擊隊，并報鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部備案。
八、附則
對防汛搶險工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鄉(xiāng)防指報鄉(xiāng)政府進行表彰。對防汛工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
學(xué)校災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇8
1.總則
1.1編制目的.
山洪災(zāi)害是指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。為有效防御山洪災(zāi)害的發(fā)生，確保我市南部山區(qū)安全度汛，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市地理現(xiàn)狀，特制定我市山洪災(zāi)害防御預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》等國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)。
1.2.2經(jīng)過國家批準的《中華人民共和國防汛條例》、《防汛儲備物資驗收標準》。
1.2.3經(jīng)過市政府批準的《滎陽市地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。
1.3編制原則
1.3.1堅持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標。
1.3.2貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合。
1.3.3落實行政首長負責(zé)制、分級管理責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。
1.3.4因地制宜，具有實用性和可操作性。
2、基本情況
2.1.1河流分布情況
我市地跨黃河、淮河兩大流域。全市有河流5條，其中黃河流域2條，淮河流域3條。黃河流域面積425.7平方公里，占全市總面積的46％�；春恿饔蛎娣e482.3平方公里，占全市總面積的54％。
黃河水系
黃河流域包括我市環(huán)翠峪管委、劉河鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)、廣武鎮(zhèn)一部分。黃河干流在我市境內(nèi)長43公里，在境內(nèi)的支流有汜水河和枯河。
汜水河：總長42公里，及時處理，同時對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域等安排專人負責(zé)防守。國土資源部門對全市山洪災(zāi)害區(qū)域進行初步劃定，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市防汛指揮部對全市山洪災(zāi)害防御工作進行督查、督促。
學(xué)校災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作，本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的，均應(yīng)立即啟動此預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想和工作目標
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實“三個服務(wù)”的要求，積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
（二）工作目標：堅持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則，構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機制。
三、組織機構(gòu)
為了切實加強全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：、
領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險救援工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在所綜合辦公室，所安全員具體負責(zé)單位日常安全管理工作，收費站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長。
應(yīng)急處置電話：
四、組織實施
�。ㄒ唬┘訌姸境⿷�(yīng)急物質(zhì)儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設(shè)置除雪搶險設(shè)施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
�。ǘ┘訌娗逖┏徒煌ㄊ鑼�(dǎo)工作。各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，冰雪災(zāi)害發(fā)生后，及時掌握、準確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢，第一時間做出反應(yīng)，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導(dǎo)和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導(dǎo)阻塞車輛，確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時，所里將組織全體機關(guān)人員到收費一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
�。ㄈ┘訌妴挝粌�(nèi)部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。
�。ㄋ模┘訌娦畔笏秃蛻�(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領(lǐng)導(dǎo)要及時了解雪災(zāi)情況，并根據(jù)雪災(zāi)嚴重程度及時向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應(yīng)對冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。
�。ㄎ澹┝P則。本預(yù)案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導(dǎo)不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關(guān)制度嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任。
學(xué)校災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇10
為了保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度避免和減輕山洪災(zāi)害給人民群眾造成的危害和損失。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，結(jié)合我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律，形成特點，主要誘發(fā)因素及危險程度，特制定如下預(yù)案。
一、基本情況
我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，以崩塌、滑坡、危巖為主，其中較為嚴重的山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點有4處。
二、20xx年趨勢預(yù)測
�。ㄒ�)降水預(yù)測
在汛期（3—10月），集中降雨和持續(xù)強降雨是導(dǎo)致山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的直接誘發(fā)因素。主汛期（4-6月）全鄉(xiāng)的降雨量略多于去年，5月下旬到6月上旬為降雨相對集中期，局部特強降雨引起的局面洪澇和衍生山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的機率高。后汛期（7-9月）降雨量與去年基本相當(dāng)。
�。ǘ┥胶榈刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)展預(yù)測
由于長期干旱，導(dǎo)致地表開裂嚴重，一旦降雨，必將增加雨水的滲透量，崩塌、滑坡和泥石流發(fā)生的可能性就變大。全年各時段均有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能，地質(zhì)災(zāi)害以群發(fā)突發(fā)的小型崩塌、滑坡、泥石流為主，防治形勢非常嚴峻。
�。ㄈ┥胶榈刭|(zhì)災(zāi)害分布的主要區(qū)段
村10、11組；高龍8、9、10、12組；清水4、5組；紅旗3、11、12組；以上4個村組的.部分地帶為防范重點。
�。ㄋ模┲攸c防范期
今年，我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期為4-7月的主汛期。8-10月的后汛期，受暴雨等影響，發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害的可能性也很大，尤其要加強連續(xù)集中降雨時期及此后數(shù)天內(nèi)重點區(qū)段、重要災(zāi)害點的防范，必要時應(yīng)采取臨時緊急避讓措施，避免人員傷亡。
三、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行行政首長負責(zé)制。各村（居）委會應(yīng)成立以村委會主任為組長的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源所在國土資源局及鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)安辦、經(jīng)發(fā)辦等部門各自負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作，形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能部門具體負責(zé)，相關(guān)部門密切配合的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。
（二）健全制度，明確人員
各村委會及有關(guān)部門要進一步健全山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報制度、汛期值班制度、巡查制度、災(zāi)情速報制度和月報制度。要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，明確值班責(zé)任，做到人員到崗，向社會公布聯(lián)系方式和聯(lián)系電話，確保聯(lián)絡(luò)暢通。鄉(xiāng)政府汛期山洪地質(zhì)災(zāi)害值班電話：各村委會、各部門要按照山洪地質(zhì)災(zāi)害速報制度的規(guī)定，做好山洪地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害隱患點險情的速報工作。
�。ㄈ┝⒆惴罏�(zāi)，輔以治理
1、國土資源所及各村委會要采取行之有效的方式，加強山洪地質(zhì)災(zāi)害防治和防洪科普知識的宣傳培訓(xùn)，要進村入戶宣傳，讓廣大基層干部及受威脅群眾懂得基本的防災(zāi)、減災(zāi)知識，切實增強山洪地質(zhì)災(zāi)害和防洪防范意識和臨災(zāi)自救、互救能力。
2、各村委會要在汛期對轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害情況進行調(diào)查，掌握各隱患（危險）點、危險區(qū)段的情況，對重點防護區(qū)段和重要災(zāi)害隱患點落實防災(zāi)責(zé)任人。
3、各村委會要對重要山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點采取必要的防治措施，對需要理溝排水的，組織人員完善排水系統(tǒng)。國土資源所要向上爭取項目，對危險山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行治理。對由工程建設(shè)引起的山洪地質(zhì)災(zāi)害，責(zé)任單位要及時做好治理工作。
（四）完善機制，群測群防
重點山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患，由所在村委會明確防治責(zé)任人。完善村、組二級群測群防網(wǎng)絡(luò)，及時報告和調(diào)整網(wǎng)絡(luò)人員名單和聯(lián)系方式。國土資源所要及時發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”。落實巡查監(jiān)測和報告責(zé)任；發(fā)現(xiàn)險情有擴大、加劇異變情況，或其他明顯征兆，要及時上報并立即組織人員撤離。新發(fā)現(xiàn)的隱患點要及時落實群測群防責(zé)任，采取有效防范措施。
（五）強化責(zé)任，明確主體
為了使山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后治理工作能及時開展，防治在災(zāi)害治理工作中相互扯皮、推諉。根據(jù)屬地管理原則，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)再次明確防治主體和責(zé)任。
1、因采礦引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測主體為誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害礦山企業(yè)。
2、因建校開挖山體引發(fā)的滑坡、崩塌等山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測主體為學(xué)校。
3、因建房開挖山體引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測主體為建房戶。
4、因自然因素造成的山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治主體為當(dāng)?shù)卮逦瘯?/p>
5、村委會要認真負責(zé)開展本村山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測巡防工作，切實掌握本轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害狀況，建立災(zāi)情報告和聯(lián)戶防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，認真負責(zé)開展好本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害防治和避災(zāi)、疏散工作。
6、監(jiān)測人員要熟練掌握監(jiān)測儀器，做好監(jiān)測記錄，切實掌握災(zāi)情變化情況，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情有異常變化要及時疏散群眾。