工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案(精選31篇)
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇1
為有效預防、及時控制和妥善處理項目部各類突發(fā)事件,提高快速反應和應急處理能力,切實保障廣大施工人員的生命與財產安全,保證工程項目的正常運行,維護社會穩(wěn)定,制定本預案及預警機制。
一、適用范圍
本預案及預警機制適用于我項目部應對各類突發(fā)事件的應急處置及預工作。
本預案所指的突發(fā)事件,主要包括以下幾個方面:
1、突發(fā)社會安全類事件。包括施工隊伍的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件;各種非法傳教活動、政治性活動;針對項目部的各類恐怖襲擊事件;工作人員非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響項目部和社會穩(wěn)定的事件等。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括施工場地內發(fā)生并造成或者可能造成工作人員健康嚴重損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,或項目部所在地區(qū)發(fā)生的、可能對工作人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3、突發(fā)事故災害事件。包括工地發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故;重大交通安全事故;大型活動公共安全事故;造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故;影響項目部安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災難事故等。
4、突發(fā)自然災害事件。包括洪水、地質滑坡、地震災害以及有地震誘發(fā)的各種次生災害等。
5、影響總監(jiān)辦安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。
二、工作原則
1、預防為本,及時控制。堅持預防與應急處置相結合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調處機制,強化信息的廣泛收集和深層次研判,爭取早發(fā)現(xiàn),早報告,早控制,早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層,控制在一定范圍內,避免造成社會秩序失控和混亂。
2、分級負責,逐級管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后,按所屬年級或部門管理原則,在總監(jiān)辦突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一領導下,啟動應急預案,并及時上報相關部門。
3、系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。發(fā)生公共事件后,項目部領導要立即深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控的處置工作格局。
4、區(qū)分性質,依法處置。堅持從保護人命生命和財產安全的角度出發(fā),按照國家相關法律、行政法規(guī)和政策,綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等方法處置突發(fā)公共事件。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾,引導工人和群眾以理性合法的方式表達訴求,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
5、加強保障,重大建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在經費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設,增強工作實力,提高工作效率。
三、應急組織指揮體系及職責項目部突發(fā)事件應急工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
應急領導小組的主要職責:決定和部署特別重大、重大突發(fā)事件的應急響應行動;在預測總監(jiān)辦將要發(fā)生和已經特別重大、重大突發(fā)事件時,啟動相應的應急預案,組織、指揮應急處置工作;在處理突發(fā)公共事件過程中,協(xié)調與其它部門的關系,請求相關部門支持、配合;部署和總結年度總監(jiān)辦突發(fā)性公共事件應對工作。
四、預防與預警機制
1、信息報送原則
(1)迅速:最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個人或部門應在第一時間內向主管部門及項目部突發(fā)事件應急工作領導小組報告,不得延報,并在事件發(fā)生后立即上報部門相關,最遲不得超過3小時。
。2)準確:信息內容要客觀翔實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
。3)直報:發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事件,直接報指揮部,同時報地方黨委、政府。情況特殊的,還應向當?shù)毓驳葯C關報告。
。4)續(xù)報:在事件情況發(fā)生變化后,應及時續(xù)報事件有關變化的情況。
2、應急信息的主要內容
(1)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估;
(3)事發(fā)部門、項目部已采取的措施;
(4)總監(jiān)辦外公眾及媒體等各方面的反應;
。5)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果;
(6)需要報送的其它事項。
3、預防預警行動
。1)在總監(jiān)辦突發(fā)事件應急工作領導小組的統(tǒng)一部署下,各處室(部門)應相互支持、相互配合。要細化工作措施,落實人員,明確責任,把各項工作和要求落實到實處。
。2)總監(jiān)辦突發(fā)事件應急工作領導小組要完善預測預警機制,定期對各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預測預警信息進行綜合分析,并及時上報市教育局。局應急領導小組各成員處室(單位)要結合職責和業(yè)務工作,定期向局應急領導小組提出相應的預測報告。
五、宣傳教育、培訓和演練
1、宣傳教育
要充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄、黑板報等渠道組織開展應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、自護等應急知識的宣傳,做好安全教育。增強廣施工人員的防范意識,學習掌握應急基本知識和技能。
2、培訓
要開展面向廣大施工人員應對突發(fā)公共事件相關知識培訓。將突發(fā)公共事件預防、應急指揮、綜合協(xié)調等作為重要內容,以增強廣大施工人員應對突發(fā)事件能力。
3、演練
要定期組織應對突發(fā)公共事件的演習。應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習,培訓應急隊伍、落實崗位責任制、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調和處置程序,識別資源需求、評價應急準備狀態(tài)、檢驗預案的可行性和改進應急預案。要重點進行火災、水災發(fā)生時的人員疏散演習。使施工人員熟悉緊急情況下逃生的路線,了解緊急情況發(fā)生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。
六、附則
1、預案管理
本預案由總監(jiān)辦安全科室制定,并負責解釋和實施。根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預案。
2、發(fā)布實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇2
一、對液化氣站發(fā)生事故,要采取果斷處理措施。
對液化氣站一旦發(fā)生事故,要針對液化石油氣的性質及液化石油氣的特點,對控制著火儲罐的燃燒,防止相鄰儲罐被烘烤爆炸是最基本措施,也是較為有效的辦法。
對已著火的儲罐,要盡量采取可控制減少其儲量的有效方法。
(1)強行倒罐
減少著火儲罐的液化石油氣數(shù)量,采用液化石油氣泵倒走罐內的液化石油氣,倒走的液化石油氣最好往液化氣槽車中裝,以便于迅速疏散。如能往較遠的儲罐中倒氣,也是可行的。但一定要控制不能超裝。
我國燃氣規(guī)范中要求儲罐數(shù)量不少于兩個,實際也考慮了這一安全因素,為了防止在事故中,本站的槽車不能滿足要求,所以液化氣管理部門應掌握全市或相鄰縣市的槽車的狀況,以便調度解決應急使用。
(2)放空燃燒
如無法切斷泄露氣液,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴散,應將漏氣的裂口孔洞或安全排放管點燃。點火時人要站在上風頭的氣霧區(qū)以外,將火種拋向漏氣點,不能在氣霧區(qū)點火。采用此辦法是在不得已情況下有組織的在統(tǒng)一指揮下,而且要求霧區(qū)不能太大,液化石油氣的濃度尚不十分大的情況下進行,否則會造成更大的損失及傷亡。
(3)冷卻噴淋
對已著火的儲罐和著火相鄰儲罐的冷卻是極為重要的,所以對液化石油氣站本身要求有足夠的儲水量,因為水在受熱變成水蒸氣的時候,每公斤水要吸走540大卡的熱量,同時水蒸氣會減少溢出的液化石油氣與空氣混合的速度,所以對著火儲罐用噴淋降溫管噴淋,再加上水槍的補救淋水降溫,可控制燃燒的速度,而對鄰罐的冷卻噴淋更是起到降溫保護作用,避免因著火儲罐的烘烤造成鄰罐內壓力升高而漲破爆炸的可能。
為了保證事故發(fā)生時能有電源,確保消防水泵能啟動,所以我站專門配置一臺75kw柴油發(fā)電機組。并保證事故發(fā)生時消防車補水用的結合器順暢使用。
(4)疏散小鋼瓶
對充滿液化石油氣的小鋼瓶,一旦事故發(fā)生要采取迅速轉移的辦法,避免火焰竄向瓶庫時再點燃這些小鋼瓶,對停在站內的液化氣槽車及其他車輛要迅速轉移,如果措施得力,也能在一定程度上減少液化石油氣事故的損失。
二、我站對液化石油氣站事故的處理措施
(一)基本預防措施
(1)從上風向接近火災或氣體泄露區(qū)。
(2)所有人員不得接近油氣霧區(qū),要從霧區(qū)撤出的人員時立即執(zhí)行。
(3)消滅一切引燃源,設立警戒區(qū)。
(二)對泄露沒有燃燒的液化石油氣的處理機制
(1)把所有能切斷氣流的閥門關閉,關閉不了的則應用堵塞法,如果采用木塞子或將小型管線用鉗子夾扁等方式,防止液化石油氣的流出,操作要迅速,要站在上風向,盡量離開霧區(qū)。
(2)在上風向用噴霧開花水槍或蒸氣由下向上的方法驅散液化石油氣憤的油霧,這種方法是有效的,噴水方向對著液化石油氣流動的途徑。
(3)在無法切斷氣源,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴散,應將漏氣裂口孔洞點燃。
(4)用足夠的水冷卻著火的儲罐及著火的管線,盡量不使液化石油氣在燃燒前出現(xiàn)容器或管道的破裂。
(三)對已燃燒的液化石油氣的補救措施
(1)如果儲罐閥門已經著火,此時應通知專業(yè)防火隊前來救火,此時儲罐的操作人員,應在消防隊協(xié)助的情況下(向著著火的儲罐閥門處大量噴水冷卻,打出一條通道)將控制閥門關閉或切斷液化石油氣供應渠道。
(2)立即組織人員疏散,撤離各種液化石油氣槽車及鋼瓶(非空瓶)到安全地點。
(3)在沒有具備堵漏的條件下,在泄露不能控制時,不要輕易的進行儲罐滅火,因為液化氣屬于壓力型燃物,在儲罐的破裂著火后,是以脫水形式燃燒,一時半刻著火儲罐不能爆炸。
(4)對著火及相鄰罐大量的噴水冷卻,尤其是受火直接烘烤的鄰罐,對它受熱面積大的部分更應加大噴水量,盡量降低著火儲罐臨近儲罐中的壓力。
(5)有條件的開起放空線,并允許其燃燒。
(6)在要求撲滅火焰時,要采用有效的滅火劑如干粉、二氧化碳、1211等使用的滅火器材要對準火焰燃燒的根部滅火,滅火后一定要防止復燃及液化石油氣霧的增大。
(7)不要移動著火儲罐,如有條件移動,也一定要立著移動,不能滾動同時要注意經過著火燃燒的儲罐其金屬表面強度降低,形成薄弱點,易洞穿及破裂。液化石油氣站的安全工作,重點要注意防,而不是消,一旦發(fā)生事故,如果組織嚴密,措施得當、處理及時是完全可以避免的。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇3
為全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實搞好廠區(qū)安全工作,認真做好各種突發(fā)事件應對工作,將可能發(fā)生的事故降到最低限度,根據(jù)《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》、和上級有關部門要求,結合公司實際情況,制定以下應急預案。
一.組織機構及主要職責.
公司成立突發(fā)事件應急預案小組,組長支部書記擔任,副組長由生產經理、技術經理擔任,成員由部門、車間負責人組成,小組下設指揮組,搶險組和后勤保障組。
1.指揮組由、組成。在第一時間發(fā)布突發(fā)事件的相關情況,第一時間組織員工疏散,第一時間組織員工自救,保證員工人身安全,第一時間保證公司財產和員工財產安全,第一時間組織協(xié)調各項工作有序進行。
2.搶險組:由20名員工組程:由任組長,任副組長,組員由、承擔危難工作,在保證自身安全的前提下完成任務。
3.后勤保障組:由6名同志組成,任組長,為副組長,組員由、擔物資裝備供應,切實保證突發(fā)事件工作所需。
二.突發(fā)事件應急救援預案措施
1.發(fā)生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故及其他突發(fā)事件,當班值班人員應立即報告車間、部門和公司,逐級上報;鹁馂膿艽119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫(yī)院治療,或撥打120請求救援,但不管是哪類事故,搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態(tài)擴大。
2.發(fā)生重大火災事故,應立即切斷電源,迅速向公司匯報,公司逐級向上反映。崗位人員撥打119救援電話請求援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火,根據(jù)著火部位、性質也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火,電氣火災要用干粉滅火器,變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠離,嚴防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
3.發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向班組長、車間主任、部門、公司逐級上報后,還要通知醫(yī)院工傷搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷部位屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若為出血嚴重,要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜從事靜臥。若發(fā)生嚴重燒傷、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上,若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風良好的地方,進行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達后立即送醫(yī)院搶救。
4.若發(fā)生食物中毒事故,救援人員在救援時要了解中毒原因,迅速把中毒人員抬至通風良好處進行一般性搶救,并立刻送往醫(yī)院搶救。
5.發(fā)生重大設備事故,要立即報告,同時停止設備運轉,處理事故時,要有專業(yè)人監(jiān)護。嚴格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。
6.發(fā)生爆炸事故,要立即關閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預案救援。
7.發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場,待事故調查分析處理。
三.注意事項
1.突發(fā)事件應急預案工作小組成員要保證24小時開機,認真做好各項預防工作,隨時準備應付各類突發(fā)事件發(fā)生。
2.突發(fā)事件應急預案工作要聽從指揮,服從安排,要切實做到安全第一、預防為主、綜合治理。
3.本預案可根據(jù)實際情況進行修改完善。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇4
前 言
本導則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案的基本要
求,使工業(yè)園區(qū)能夠根據(jù)自身的風險因素,在加強風險源監(jiān)控和防范措施,有效減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的同時,規(guī)定應急響應措施,對實際發(fā)生的環(huán)境污染事件和緊急情況做出響應,及時組織有效的應
急處置,控制事故危害的蔓延,最大限度地減少伴隨的環(huán)境影響。天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則(工業(yè)園區(qū)版)
1.適用范圍
本導則適用于天津市轄區(qū)內向環(huán)境排放污染物和可能因火災、爆炸、泄漏等造成對環(huán)境影響的工業(yè)園區(qū),包括危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸、伴生,以及產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的工業(yè)園區(qū)。
2.規(guī)范性引用文件
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第22號);
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(中華人民共和國主席令第69號);
《中華人民共和國水污染防治法》(中華人民共和國主席令第87號);
《中華人民共和國大氣污染防治法》(中華人民共和國主席令第32號);
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國主席令第58號);
《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》;
《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;
《天津市突發(fā)公共事件總體應急預案》(津政發(fā)[20xx]36號);
《天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(津環(huán)保監(jiān)[20xx]172號);
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《危險化學品名錄》(國家安全生產監(jiān)督管理局公告20xx第1號);
《國家危險廢物名錄》(中華人民共和國環(huán)境保護部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第1號);
其他相關的法律、法規(guī)和規(guī)章等。
3.術語和定義
3.1 突發(fā)環(huán)境事件
指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經濟與人民財產受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
3.2 危險化學品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
3.3 危險廢物
指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
3.4 環(huán)境風險源
指可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并對周邊環(huán)境造成危害的環(huán)境因素,環(huán)境風險源的危險程度由所涉及的危險物質的特性(物質危險性和物質的量)、危險物質存在的安全狀態(tài)、所處的周邊環(huán)境狀況三個要素決定。
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3.5 應急處置
指在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,采取的消除、減少事故危害和防止事態(tài)惡化,最大限度降低環(huán)境影響的措施。
3.6 預案
根據(jù)預測可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類別、環(huán)境危害的性質和程度,而制定的應急處置方案。
3.7 分級
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性、緊急程度及危害程度劃分的級別。
3.8 應急監(jiān)測
在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
3.9 應急演習
為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動,根據(jù)所涉及的內容和范圍的不同,可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。
4.應急預案的主要內容
4.1 總則
4.1.1 編制目的
簡述應急預案編制的目的、作用等。
4.1.2 編制依據(jù)
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則(工業(yè)園區(qū)版)
應急預案編制所依據(jù)的法律法規(guī),規(guī)章,以及有關行業(yè)的管理規(guī)定、技術規(guī)范和標準等。
4.1.3 適用范圍
說明應急預案適用的`區(qū)域范圍。
4.1.4 工作原則
本工業(yè)園區(qū)應急工作的原則,內容應簡明扼要、明確具體。
4.2 基本情況
4.2.1 工業(yè)園區(qū)的基本情況
主要包括工業(yè)園區(qū)名稱、地理位置、地形地貌、園址的特殊
狀況(如上坡地、凹地等)、園區(qū)內各企業(yè)的分布,園區(qū)公用、輔助、環(huán)保等服務設施,以及園區(qū)雨水、污水管網,園區(qū)平面布局圖及周邊環(huán)境狀況圖,園區(qū)內外的交通圖、疏散路線圖等。
4.2.2 園區(qū)內企業(yè)基本信息
對園區(qū)內所有企業(yè)的基本情況(單位名稱、詳細地址、聯(lián)系
方式等)、生產情況、危險化學品與危險廢物生產、使用、儲存情況進行匯總。
4.2.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標情況
確定園區(qū)周邊區(qū)域1公里范圍內人口集中居住區(qū)(居民點、社區(qū)、自然村等)和其它環(huán)境保護目標(學校、醫(yī)院、機關等,以及自然保護區(qū)、文物古跡、風景名勝區(qū)等生態(tài)保護區(qū))的方位、名稱、人數(shù)、聯(lián)系方式;查明周邊企業(yè)、重要基礎設施、道路等基本情況;說明園區(qū)周邊水體(河流、湖泊、濕地)名稱、水環(huán)天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則(工業(yè)園區(qū)版)
境功能區(qū)及水源保護區(qū)等情況,并給出上述環(huán)境敏感點與園區(qū)的距離和方位圖。
4.2.4 園區(qū)內主要環(huán)境風險源辨識與風險評估
園區(qū)應委托相關有資質單位編制包含環(huán)境風險內容的區(qū)域環(huán)境影響評價文件,確定園區(qū)內主要環(huán)境風險源,分析環(huán)境風險源在風險事故下產生的污染物種類、環(huán)境影響類別(大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)或其它)、范圍及事故后果分析。
4.2.5 園區(qū)應急能力評估
首先,園區(qū)應存有各企業(yè)針對各自危險源的應急預案,據(jù)此了解應對各種突發(fā)事件的處置方法;以表格的形式調查匯總園區(qū)內所有企業(yè)的環(huán)境應急物資、設施(備)與應急救援隊伍建設情況。
其次,園區(qū)自身應儲備足夠的個人防護和其他救護設備,以及必要的救援搶險物資作為企業(yè)應急物資的補充;建立園區(qū)自身應急救援隊伍或者依托區(qū)內外大型企業(yè)或部門的應急救援隊伍。
4.2.6 數(shù)據(jù)集成
園區(qū)在對企業(yè)基本情況進行調查匯總的基礎上,應建立園區(qū)內企業(yè)基本情況、危險物質、重點風險源、移動風險源等動態(tài)管理信息庫;建立園區(qū)內企業(yè)應急預案庫,內外應急救援力量動態(tài)管理信息庫,以及各企業(yè)應急救援物資和設施(備)數(shù)據(jù)庫,包括應急救援物資和設施(備)名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負責人和調動方式;應建立園區(qū)內主要風險源示意圖,圖中應注天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則(工業(yè)園區(qū)版)
明:存放大量危險物質的地點,應急排放危險物質儲存池和廢水收集池,救援設備存放點,消防系統(tǒng)和附近水源,污水管道和排水系統(tǒng),重大危險源的進口和道路狀況,安全區(qū),重大危險源的位置與周邊地區(qū)的關系。
4.3 組織機構及職責
依據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)模的大小和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度,設置分級應急處置組織機構,并以組織機構圖的形式列出參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置的部門或隊伍。
4.3.1 指揮機構組成
明確由工業(yè)園區(qū)主要負責人擔任指揮部總指揮,園區(qū)內各企業(yè)主要負責人組成指揮部成員;指揮中心成員直接領導各下屬應急隊伍,并向總指揮匯報,由總指揮協(xié)調各隊工作的進行。
4.3.2 指揮機構的主要職責
園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心日常工作由園區(qū)環(huán)境風險應急辦公室承擔,其主要職責有:
。1)貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣、上級主管部門關于突發(fā)環(huán)境事件應急處置的方針、政策及有關規(guī)定;
(2)組織制定園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案并交由上級環(huán)保主管部門進行審批和備案;
。3)檢查、監(jiān)督園區(qū)及園區(qū)內各企業(yè)應急指揮機構和突發(fā)環(huán)境事件應急隊伍的組建,依據(jù)園區(qū)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型,建立(或依托)各類專業(yè)救援隊伍;
明確事故狀態(tài)下天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則(工業(yè)園區(qū)版)
各級人員和各專業(yè)救援隊伍的具體職責和任務,以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時,在統(tǒng)一指揮下,快速、有序、高效地開展應急救援行動;
。4)調查、統(tǒng)計園區(qū)內危險物質和重點環(huán)境風險源,負責籌建并維護園區(qū)危險物質和風險源等的信息管理庫;
調查、統(tǒng)計園區(qū)內環(huán)境敏感目標及其與風險源的位置關系。
。5)負責園區(qū)內應急防范設施(備)(如堵漏器材、廢水收集池、應急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應急交通工具等)的建設,以及應急救援物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資(如活性炭、木屑和石灰等)的儲備;
檢查、監(jiān)督園區(qū)內各企業(yè)應急救援設施(備)的日常維護和應急物資的儲備,以保證其在應急狀態(tài)下的正常運轉;
(6)負責組織預案的更新;
(7)批準本預案的啟動和終止;
。8)確定現(xiàn)場指揮人員;
。9)協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作;
。10)負責人員、資源配置和應急隊伍的調動;
。11)環(huán)境污染事故信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作;
。12)負責應急狀態(tài)下外部救援力量的決策;
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。13)組織、檢查、考核園區(qū)內定期進行的突發(fā)環(huán)境事件應急模擬演練,并在演練中檢驗和完善應急救援預案的正確性和有效性;
。14)制定與周圍具有一定風險應急能力的大型企業(yè)、其他園區(qū)等的區(qū)域聯(lián)防方案。
(15)在事故發(fā)生時,貫徹指揮中心思想,傳達指揮中心的命令,為指揮決策出謀劃策;負責事故情況的收集、整理,全面、準確地掌握事故狀況,及時向上級主管部門報告事故和搶險救援進展情況;負責上級部門、領導及參與應急救援的外部單位與人員的接待工作;負責傳達落實應急搶險救援的指示和批示;負責落實應急救援過程中各種臨時、緊急指揮的安排、記錄;
(16)接受上級應急指揮部門或政府的指令和調動,協(xié)助事故處理。配合政府部門對環(huán)境進行恢復、事故調查、經驗教訓總結;
。17)負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù);
4.4 應急能力建設
4.4.1 應急處置隊伍
工業(yè)園區(qū)依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應急處置隊伍,包括通訊聯(lián)絡隊、搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、應急消防隊、治安隊、物資供應隊和應急環(huán)境監(jiān)測隊等專業(yè)處置隊伍,并明確事故狀態(tài)下各級人員和各專業(yè)處置隊伍的具體職責和任務,以便在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,在統(tǒng)一指揮下,快速、有天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則(工業(yè)園區(qū)版)
序、高效地展開應急處置行動,以盡快處理事故,使事故的危害降到最低。
4.4.2 應急設施(備)和物資
突發(fā)環(huán)境事件應急處置設施(備)包括醫(yī)療救護儀器、藥品、個人防護裝備器材、消防設施、堵漏器材、廢水收集池、應急監(jiān)測儀器設備和應急交通工具等。
用于應急處置的物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資(如活性炭、木屑和石灰等),工業(yè)園區(qū)要采用就近原則,備足、備齊,定置明確,能保證現(xiàn)場應急處理(置)人員在第一時間內啟用。用于應急處置的物資,工業(yè)園區(qū)要明確調用單位的聯(lián)系方式,且調用方便、迅速。
4.5 預警與信息報送
4.5.1 報警、通訊聯(lián)絡方式
。1)及時有效的報警裝置;
。2)快速有效的內部、外部通訊聯(lián)絡手段;
。3)園區(qū)內企業(yè)關鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式。
4.5.2 信息報告與處置
。1)工業(yè)園區(qū)內部報告
明確工業(yè)園區(qū)內部報告程序,主要包括:24小時應急值守電話、事故信息報告接受和通報程序。
。2)信息上報
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明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后由工業(yè)園區(qū)事故現(xiàn)場指揮部向上級環(huán)境保護主管部門報告事故信息的流程、內容和時限。
。3)報告內容
突發(fā)環(huán)境事件信息報告至少應包括事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、人員傷亡情況、直接經濟損失、已采取的應急措施,已污染的范圍,潛在的危害程度,轉化方式趨向,可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。
(4)信息通報
明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后向可能受影響的區(qū)域通報事故信息的方法和程序。
4.6 應急響應和措施
4.6.1 內部響應機制
園區(qū)辦公室接到事故報告后,立即通知園區(qū)環(huán)境風險應急救援指揮中心,同時向企業(yè)應急救援指揮部了解事故情況,并調出儲存的與事故有關的資料(風險源、危險物質、環(huán)境敏感目標等),為指揮中心分析事故提供依據(jù);成立現(xiàn)場指揮部,由一名指揮中心副總指揮及園區(qū)值班領導、指揮通信人員組成,迅速奔赴事發(fā)現(xiàn)場,會同事故企業(yè)應急救援指揮部實施現(xiàn)場指揮調度。
4.6.2 現(xiàn)場應急措施
根據(jù)污染物的性質及事故類型、可控性、嚴重程度和影響范圍,需確定如下內容:
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。1)園區(qū)應急救援隊伍的調度,園區(qū)內各企業(yè)應急救援隊伍的綜合組織和協(xié)調、調度;
(2)應急過程中使用的藥劑及工具;
(3)應急過程中采用的工程技術說明;
(4)污染治理設施的應急方案。
。5)事故現(xiàn)場人員清點,撤離的方式、方法、地點;
(6)現(xiàn)場應急人員在撤離前、撤離后的報告;
。7)危險區(qū)的隔離:危險區(qū)、安全區(qū)的設定;
事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法;事故現(xiàn)場隔離方法;
。8)處置事故可能產生二次污染(如消防水、固體物質等)的處理措施;
4.6.3 應急設施(備)及應急物資的啟用程序
明確應急設施(備)和應急物資的啟用程序,特別是為防止消防廢水和事故廢水進入外環(huán)境而設立的事故應急池的啟用程序,包括污水排放口和雨(清)水排放口的應急閥門開合和事故應急排污泵啟動的相應程序文件。
4.6.4 搶險、處置及控制措施
。1)應急處置隊伍的調度;
。2)處置人員防護、監(jiān)護措施;
。3)搶險、處置方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施;
(4)現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法;
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(5)控制事故蔓延的措施;
(6)事故可能蔓延后的應急措施;
。7)污染治理設施的運行與控制情況。
4.6.5 人員緊急撤離和疏散
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生場所、設施、周圍情況以及當時氣象情況的分析結果,制定分級處理人員的撤離方式、方法,包括:
。1)事故現(xiàn)場人員的清點,撤離的方式、方法;
。2)非事故現(xiàn)場人員緊急疏散方式、方法;
。3)中毒、受傷人員的救治和相關醫(yī)療保障。
4.6.6 大氣環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應急措施
根據(jù)污染物的性質及事故類型,事故可控性、嚴重程度和影響范圍,風向和風速,需確定以下內容:
。1)結合工業(yè)園區(qū)化學危險品的性質、數(shù)量和分布,分析危險物質的擴散速率,評估對可能受影響區(qū)域的危害程度;
(2)可能受影響區(qū)域、單位人員基本保護措施和防護方法;
。3)可能受影響區(qū)域、單位人員疏散的方式、方法、地點;
。4)臨時安置場所。
4.6.7 水環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應急措施
根據(jù)泄漏污染物的性質、數(shù)量及事故類型,事故可控性、嚴重程度和影響范圍,河流的功能、流速與流量(或水體的狀況),需確定以下內容:
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。1)明確可能受影響水體;
(2)消減污染物進入水體的方法;
(3)需要其他措施的說明(如其他工業(yè)園區(qū)污染物限排、停排,調水,污染水體疏導、自來水廠的應急措施等)。
4.6.8 應急監(jiān)測
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,環(huán)境應急監(jiān)測隊應迅速組織監(jiān)測人員趕赴事故現(xiàn)場,根據(jù)實際情況,迅速確定監(jiān)測方案(包括監(jiān)測布點、頻次、監(jiān)測項目和監(jiān)測方法等),及時開展環(huán)境應急監(jiān)測工作,在盡可能短的時間內,用小型、便攜、快速的儀器對污染物質種類,污染物質濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷,以便對事故能及時、正確的進行處理。
。1)該工業(yè)園區(qū)主要污染物現(xiàn)場應急監(jiān)測方法和標準;
。2)該工業(yè)園區(qū)主要污染物實驗室監(jiān)測方法和標準;
。3)應急監(jiān)測與實驗室監(jiān)測所采用的儀器、藥劑等;
。4)可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點和頻次;
。5)監(jiān)測人員的防護措施;
。6)內部、外部應急監(jiān)測分工說明。
4.6.9 應急終止
明確應急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后,現(xiàn)場應急處置結束。應急結束后,應明確:
(1)通知上級有關單位、本單位相關部門事故危險已解除;
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。2)事故情況上報事項;
。3)需向事故調查小組移交的相關事項;
。4)事故損失調查與責任認定;
(5)事故應急處置工作總結報告;
(6)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的修訂。
4.7 后期處置
4.7.1 現(xiàn)場恢復
明確現(xiàn)場清潔凈化、污染控制和環(huán)境恢復工作需要的設備工具和物資,事故后對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染的清潔凈化的方法和程序,以及在應急終止后,對受污染現(xiàn)場進行恢復的方法和程序。
。1) 事故現(xiàn)場的保護措施;
。2) 確定現(xiàn)場凈化方式、方法;
。3) 明確事故現(xiàn)場洗消工作的負責人和專業(yè)隊伍;
。4) 洗消后的二次污染的防治方案。
4.7.2 環(huán)境恢復
在應急終止后,對受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的方法和程序。
4.7.3 善后賠償
應急終止后,根據(jù)相應的法律、法規(guī),發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應對事故造成的經濟損失進行賠償,并對被破壞的環(huán)境進行恢復工作。
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4.8 保障措施
4.8.1 通信與信息保障
明確與應急工作相關聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)絡方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應急期間信息暢通。
4.8.2 應急隊伍保障
明確各類應急響應的人力資源,包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
4.8.3 應急物資裝備保障
明確應急處置需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。
4.8.4 經費及其他保障
明確應急專項經費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應急狀態(tài)時工業(yè)園區(qū)應急費用的及時到位。
根據(jù)本工業(yè)園區(qū)應急工作需求而確定的其他相關保障措施(如:交通運輸保障、治安保障、技術保障、后勤保障等)。
4.9 應急培訓和演練
4.9.1 培訓
依據(jù)對本工業(yè)園區(qū)員工能力的評估結果和周邊工廠、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)和村落人員素質分析結果,應明確以下內容:
(1)應急處置隊員的專業(yè)培訓內容和方法;
。2)企業(yè)員工應急處置基本知識培訓的內容和方法;
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。3)外部公眾應急處置基本知識培訓的內容和方法;
。4)運輸司機、監(jiān)測人員等培訓內容和方法;
。5)應急培訓內容、方式、記錄表。
4.9.2 演練
明確工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的演習和訓練的內容、范圍、頻次和組織等內容。
。1)演習準備;
(2)演習范圍與頻次;
。3)演習組織;
(4)應急演習的評價、總結與追蹤。
4.10 獎懲
明確突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中獎勵和處罰的條件和內容。
4.11 預案的評審、發(fā)布和更新
應明確預案評審、發(fā)布和更新要求。
(1)內部評審;
(2)外部評審;
(3)發(fā)布的時間、抄送的部門、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)等。
4.12 預案實施和生效的時間
要列出預案實施和生效的具體時間。
4.13 附件
。1)環(huán)境影響評價文件;
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則(工業(yè)園區(qū)版)
。2)危險廢物登記文件;
。3)應急處置組織機構名單;
(4)組織應急處置有關人員聯(lián)系電話;
(5)外部救援單位聯(lián)系電話;
。6)政府有關部門聯(lián)系電話;
。7)區(qū)域位置及周圍環(huán)境敏感點分布圖;
。8)重大危險源分布圖;
。9)應急設施(備)平面布置圖。
5.格式和要求
5.1 格式
5.1.1 封面
。1)預案編號
在封面右上角第一行,工業(yè)園區(qū)根據(jù)內部規(guī)定自行對預案進行編號。
。2)預案版本號
在封面的右上角第二行,要標明本預案的版本序號。
(3)園區(qū)名稱
在封面中央第一行標明工業(yè)園區(qū)的名稱。
。4)預案名稱
在封面中央第二行標明突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案的名稱。
(5)編制單位名稱
編制應急預案的單位名稱。
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則(工業(yè)園區(qū)版)
。6)發(fā)布日期
預案發(fā)布的時間。
。7)公章
加蓋工業(yè)園區(qū)公章,如為非本單位編制的應急預案,需加蓋編制應急預案的單位公章。
5.1.2 批準頁
應急預案必須經上級環(huán)保主管部門審核批準方可發(fā)布。
5.1.3 目錄
5.1.4 預案內容
5.1.5 附則
包括名詞與術語定義、預案的管理和更新以及預案的實施日期、預案編制人員名單。
5.1.6 附件
5.2 字號和字體
正文使用4號仿宋字體,單倍行距。
5.3 紙張和排版
采用A4白色復印紙或膠版紙(70g以上);縱向排版,段落開頭空兩格;正文內需加注頁眉(工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案)、頁腳(頁碼數(shù))。
5.4 制作
除附圖、復印件等外,雙面打印文本,活頁裝訂。另需附電子文檔。
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則(工業(yè)園區(qū)版)
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇5
1、編制目的:
。1)、對隧道施工可能發(fā)生的坍塌,涌水,爆炸等災害提前做出安排,明確應急職責,識別緊急需求,降低和減少對環(huán)境和員工的危害。
。2)、遇有突發(fā)性事件,行動迅速,搶救及時,減少損失。
2、組織機構
成立應急搶險救援指揮領導小組:
組長:
副組長:
成員:
3、工作職責
(1)、隧道發(fā)生的坍塌,涌水,爆炸等危險情況后,現(xiàn)場負責人應立即電話通知應急領導小組組長。
。2)、組長接到險情后,分析緊急狀態(tài),確定應報警級別,啟動應急預案程序,應急搶險救援指揮系統(tǒng)立即投入運作,根據(jù)情況在現(xiàn)場設立指揮所,相關人員到位,組織實施搶險工作,必要時采取措施防止坍塌,涌水,爆炸等事態(tài)擴大,將人員和機械迅速撤離現(xiàn)場危險區(qū)域。
。3)、副組長協(xié)助組長組織應急所需的資源滿足現(xiàn)場應急需求,與企業(yè)外應急響應人員、部門、組織和結構進行聯(lián)系。組織本單位的相關管理人員對危險源進行風險評估,定期檢查日常工作和應急響應準備狀態(tài)。
。4)、危險源風險評估小組:由項目總工程師丁國嶺負責,相關部門人員參加,評估施工現(xiàn)場以及生產過程中的危險源風險,指導安全部門對安全措施落實和監(jiān)控,減少和避免危險源的事故發(fā)生,完善危險源的風險評估資料信息,為應急響應的評估提供科學合理準確的依據(jù),為應急響應提供及時的應急響應支撐措施。
(5)、現(xiàn)場搶救組有項目書記寧江平負責,相關人員參加,根據(jù)傷員情況,制定搶險方案。聯(lián)系就近醫(yī)療單位設備,醫(yī)務人員,會同項目搶險人員進行現(xiàn)場搶救處理工作。
(6)、技術小組:有項目總工程師丁國嶺負責,相關人員參加,上級技術部門協(xié)助提供技術支持,制定其可操作的性的應急響應方案,為事故現(xiàn)場提供有效的技術儲備,圖紙。應急預案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時響應總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持文件。
(7)、傷員營救組:由項目書記寧江平負責,相關人員參加,根據(jù)傷員情況,制定傷員營救方案,進行事故現(xiàn)場傷員的營救,轉運等工作,聯(lián)系就近醫(yī)療單位進行妥善的營救治療工作。
。8)、消防滅火組:由公安分處李宗昌擔任組長,項目部相關人員參加,制定滅火方案,組織現(xiàn)場施工人員進行事故現(xiàn)場的滅火工作。
(9)、后勤供應組:由項目財務部長楊建設,物資部長王孟國擔任,制定物資計劃,檢查監(jiān)督落實物資的儲備情況,應急預案情動后,按照總指揮的部署有效地組織應急響應物資資源道施工現(xiàn)場。
。10)、善后工作小組組長有項目書記寧江平擔任,項目部相關人員參加,主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作,確保事故發(fā)生后,傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,做好受傷人員醫(yī)療救護跟蹤工作,協(xié)助處理醫(yī)療救助單位的相關矛盾與保險單位一起做好傷亡人員及財產損失索賠工作,慰問傷員及家屬。
。11)、事故調查組有項目主管安全生產領導擔任,相關部門領導參加,主要保護事故現(xiàn)場,對現(xiàn)的有關實物資料進行取樣封存,調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任,按照“四不放過”的原則對相關人員進行處罰,教育,總結。
部門:工程部
負責人:徐連增。
4、應急物資
。1)25cm以上的圓木,3~5米長,6根。14工字鋼6~8米長2根。5cm木棱填塞短木,2立方米。
。2)格柵鋼架,錨桿,鋼筋網。
。3)應急燈,釘,木工鋸,大錘,撬桿等。
(4)消防器材
部門:物資部
負責人:王孟國
5、應急設備
(1)臨時發(fā)電機2臺,空壓機2臺,電焊機2臺,氣焊設備一套,噴射混凝土設備一套,有線電話接裝儲備,擔架2付。
(2)挖掘機1臺,裝載機1臺,運輸車2輛。
。3)指揮車1臺.
部門:物資部負責人:王孟國
6、應急隊伍
由路基一隊抽調20人為應急隊伍,根據(jù)工程進展情況提前進行培訓及演練,隊長由呂盛強擔任。
部門:綜合辦公室負責人:代茂
7、應急救治
。1)、可供臨時處理醫(yī)療衛(wèi)生設備即氧氣呼吸機,清洗器具,急救箱,擔架等。
。2)、立即與就近醫(yī)院聯(lián)系,將受傷人員轉移救治。急救中心電話120
部門:綜合辦公室負責人:代茂
8、應急預案實施負責人:
項目經理:白云鵬、副經理:李鎖平
9、對內部門求助電話
。1)、公司安質部
。2)、對外求助電話
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇6
今年以來在縣委、縣政府和市環(huán)保局的正確領導下,我局認真貫徹落實國家和省、市有關應急管理工作的決策部署,緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局,以積極應對突發(fā)環(huán)境事件應急管理,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,完善環(huán)境應急管理工作機制,加強環(huán)境隱患排查整治和環(huán)境矛盾糾紛的調處化解工作為重點,有效保障了我縣環(huán)境安全和社會穩(wěn)定,F(xiàn)將全年開展環(huán)境應急管理工作情況總結匯報如下:
一、基本情況
20xx年我縣未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和因環(huán)境污染引發(fā)的群體相關事件,環(huán)境信訪總量繼續(xù)維持下降趨勢,全縣共受理各類信訪29件,比20xx年有所下降,信訪件100%按時進行了調處并及時回復,回復反饋率100%,信訪人滿意率達95%以上。
二、主要工作
(一)加強領導,強化責任落實
我局高度重視環(huán)境應急管理工作,指定專人負責對全縣突發(fā)環(huán)境事件信息報送,確保信息報送及時、準確。成立了單位重要領導任組長,各股室負責人為成員的突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組,認真研究部署了20xx年應急工作,報請政府批轉下發(fā)了20xx年突發(fā)環(huán)境事件應急預案,督促企業(yè)分別研究了符合各自實際的應急預案,全面提升了全縣環(huán)境應急管理工作。
(二)強化監(jiān)管,深入推進應急管理
進一步加強應急能力建設,不斷深化環(huán)境應急管理工作。一是加大監(jiān)管力度,定期不定期地開展現(xiàn)場檢查,對企業(yè)環(huán)保設施運行情況和污染物排污情況進行動態(tài)檢查,確保企業(yè)污染物達標排放。二是指導督促企業(yè)完善應急預案,提高應急預案的針對性和可操作性,加強應急物資儲備,積極開展針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應急演練,提升應急處置能力。三是指導企業(yè)實時開展環(huán)境安全風險討論、評估,幫助企業(yè)分析判斷所面臨的環(huán)境隱患威脅,采取針對性的安全防護措施,做到重點防護,有效提升環(huán)境應急管理的效果和效率。四是加強部門聯(lián)動,與相關部門做好溝通,有效提升應急隊伍組織協(xié)調、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、應急處置的能力。五是強化應急意識,加強內部應急制度建設?h環(huán)保局和各企業(yè)都建立完善了應急管理的有關規(guī)章和制度,完善應急預案體系,建立健全應急響應機構,推進應急管理工作制度化、規(guī)范化。六是組織開展了環(huán)境突發(fā)事件的環(huán)境應急演練,增強了企業(yè)應對突發(fā)環(huán)境的能力,提高了我局在解決突發(fā)環(huán)境事件的應對指揮能力。
(三)加強排查,全面整治安全隱患
按照省廳、市局有關開展環(huán)境隱患排查整治文件的要求,結合工作實際,認真開展了“鴛解兩庫環(huán)境監(jiān)督”、“ 重金屬環(huán)境污染隱患排查整治”、“飲用水源保護專項檢查”、“兩考期間噪聲專項整治”、“環(huán)境風險和化學品檢查”等環(huán)境隱患排查整治專項行動,出動執(zhí)法人員200余人次,檢查企業(yè)54余家次,重點對位于居民集中區(qū)、飲用水源保護區(qū)周邊的危險化學品從業(yè)單位,以及危險化學品生產、儲存、運輸、銷售使用等環(huán)節(jié)事故隱患防范情況進行了細致的督查。指導企業(yè)進一步完善了環(huán)境應急預案,配備足量的應急物資,提高了應急工作的針對性和可操作性。
(四)加強信訪,切實解決環(huán)境糾紛
加強“12369”環(huán)境信訪熱線建設,配備信訪受理專用手機,實行“12369環(huán)保熱線”24小時接聽;建立完善信訪工作領導批辦和限期反饋、信訪接待日、信訪終結等制度,熱情受理、積極調處各類環(huán)境投訴;對重復訪,群體性上訪設立領導包案制度,責任到人;對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題以及處理難度大、案情復雜的信訪積案,實行掛牌督辦;按照“分解任務、明確責任、注重效果、落實穩(wěn)控”的工作要求,采取疏導、勸導、思想教育等方式,理順群眾情緒,緩解社會矛盾,努力把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)之中,有效地遏制了越級信訪、重復信訪和集體上訪事件的發(fā)生,并使環(huán)境信訪數(shù)量不斷下降。
20xx年雖然我局在突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置上做了大量工作,也取得了一定成效,但距上級對環(huán)境應急管理工作的要求,還存在一定的差距。一是應急培訓工作有待進一步加強。個別企業(yè)負責人環(huán)境安全應急意識仍然比較淡薄,對應急工作認識不到位,對環(huán)境安全應急工作存在應付心理,缺乏針對性的環(huán)境應急知識培訓。二是應急措施有待進一步落實。部分企業(yè)應急池、應急閥門等環(huán)境應急設施未落實專人進行管理;個別企業(yè)應急管理制度不完善、應急預案責任落實不到位、應急物資儲備不完備、應急演練針對性不強。這些都需要我們在今后的工作中努力加以改進和完善。
三、下階段工作打算
明年,我縣將按照國家和省、市有關環(huán)境應急管理工作的決策部署,進一步提高環(huán)境應急管理工作水平,切實維護人民群眾生命財產安全。
一是加強環(huán)境應急管理體系建設。完善環(huán)境隱患排查整治制度,建立健全環(huán)境應急預案體系,完善環(huán)境應急管理信息系統(tǒng),建立重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急管理體系和應急隊伍;完善突發(fā)環(huán)境污染事件區(qū)域聯(lián)動機制,積極預防和處置跨界環(huán)境污染糾紛,進一步提高突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置能力。
二是抓好企業(yè)應急工作的落實。組織企業(yè)開展應急預案編訂工作,指導企業(yè)制訂科學、適用的應急處置預案;督促企業(yè)完善應急設施、應急物資儲備。深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作。指導企業(yè)實施開展環(huán)境安全風險評估,掌握企業(yè)環(huán)境的風險識別并組織企業(yè)適時開展應急增強應急隊伍的實戰(zhàn)能力演練。
三是加強環(huán)境應急工作的保障機制。積極開展應急管理檢查,對部門、各企業(yè)的應急預案、應急設施、應急物資儲備情況進行督查,對發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。加強應急人員的學習、培訓,提高理論水平、業(yè)務素質和解決實際問題的能力。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇7
1、煤氣泄漏的應急預案在工作中使用煤氣,如發(fā)生泄漏或發(fā)生火災、爆炸事件,由現(xiàn)場職務最高者負責指揮:
(1)封閉供氣閥門,切斷電源。
。2)假如發(fā)生火災或爆炸應就近使用使用滅火器材進行撲救。
(3)依照火災處理程序進行:部分某崗位無能力撲火,必須馬上利用最近的電話機,打電話到前臺或保安部報警。報警的內容包括具體地點、燃燒何物、火勢程度、假如有職員受傷需告之、報警人的姓名、部分及所在位置。預訂部打印就餐客人明細單。
(4)如火情緊急,應立即打壞最近的報警裝置進行報警,迅速使用滅火器進行滅火。所有的固體材料例如紙、紡織品等可用水進行撲滅,電器裝備和易燃液體不能用水滅火,可用干粉滅火器進行撲滅;
(5)假如觸及到本身的安全,請盡快離開現(xiàn)場,并封閉身后的門窗;
。6)假如火情沒法控制,封閉門窗直至救濟職員到來;
。7)在火災現(xiàn)場打開門窗必須先檢查,發(fā)燙的門表示火勢正在蔓延,記住千萬別打開門;
(8)在火災現(xiàn)場,千萬不要乘電梯,要使用樓梯;
(9)在任何情況下,員工都要有保護生命最重要的意識,使現(xiàn)場的惶恐下降到最低程度
。10)當區(qū)域煙霧籠罩時,盡可能彎低身子,由于煙霧比火更致命,而在接近地面的地方能找到新鮮的空氣。
2、行動
。1)、接到報警呼喚,立即移除走道上的障礙物,將其放到工作間或空房里;確信所有的房門已被封閉;
。2)、假如火災發(fā)生在你所在的樓層,服從緊急小組領導安排展開滅火或撤退;
(3)、始終保持對區(qū)域的警覺,一有任何火災或煙霧的緊急情況,立即報告指揮崗或前臺;
(4)、一旦開始執(zhí)行撤退指令,區(qū)域負責人立即到走道上順時針或逆時針通知就餐客人,要保持急而穩(wěn)定,保持冷靜“現(xiàn)在向您通知緊急情況,酒店出現(xiàn)火情,請您不要忙亂,由我同一指揮!眳f(xié)助客人從最近的消防逃生通道撤退;
。5)、在協(xié)助大部份客人撤退后,按順時針或逆時針方向開始檢查所有房間。用事前預備的粗筆在房門上畫“叉”字,在所有房間檢查終了后,通知前臺或指揮崗;
(6)、假如在檢查撤退房間進程中,你發(fā)現(xiàn)自己遭到火災或煙霧的影響,請立即停止并盡快撤離此地,記下沒有檢查的房號/樓層,并立即通知前臺或指揮崗。以便告知消防職員;
。7)、撤到集合點,盤點客人數(shù)目,避免遺漏。等待來自你上級的進一步唆使。
。8)、在火災發(fā)生時,所有對講機都應處于工作狀態(tài),以保證信息暢通無阻。
(9)、如發(fā)生煤氣中毒現(xiàn)象,需將傷員抬至安全透風處等待醫(yī)務職員救治。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇8
為建立健全xx鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急機制,最大程度地預防和減少火災事故的發(fā)生,切實提高撲救和處置火災事故的整體能力,降低事故造成的危害和影響,保護公共設施和人民群眾的生命財產安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、處置原則
。ㄒ唬╊A防為主,防消結合。各村(居)和鎮(zhèn)消防支隊要開展經常性的防火宣傳教育,加強防火基礎設施建設,整改消除各類消防隱患,從源頭上預防火災事故的發(fā)生。
。ǘ┮匀藶楸,減少損失。在處置各類火災事故時,始終堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護公共設施和人民群眾財產安全,把火災造成的損失降到最低限度。
。ㄈ┙y(tǒng)一領導,協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,各村(居)、各部門根據(jù)在滅火工作中應履行的職責,盡職盡責、密切協(xié)作,協(xié)調有序地開展火災撲救、人員救治和善后處理工作。
二、組織指揮體系及職責分工
xx鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急組織指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構和現(xiàn)場處置機構組成。
。ㄒ唬┙M織指揮機構
二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災事故以及超出事發(fā)地村(居)應急處置能力的火災事故,需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的,鎮(zhèn)辦成立xx鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急處置指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)應急指揮部)?傊笓]由鎮(zhèn)長潘洋擔任,副總指揮由副鎮(zhèn)長汪渠擔任,成員由各有關單位負責人和各村(居)負責人組成。
鎮(zhèn)應急指揮部主要職責:領導全鎮(zhèn)滅火救援專業(yè)隊伍及裝備建設工作;
啟動本預案,統(tǒng)一指揮火災事故應急處置工作;
協(xié)調有關部門和單位緊急調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備參加救援;
及時向上級報告事故處置進展情況,必要時提請上級人民政府啟動更高級別應急預案;
統(tǒng)一部署新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項。
鎮(zhèn)應急指揮部各成員單位主要職責:
1.派出所:負責組織指揮事故現(xiàn)場警戒和人員疏散,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的安全保護,依法嚴厲打擊事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動,保障現(xiàn)場秩序穩(wěn)定;
加強對事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管理,保證救援工作道路暢通;
參與火災事故原因調查和責任追究工作。
2.消防支隊:承擔鎮(zhèn)應急指揮部的日常工作,負責火災事故信息受理、研判、報告,視情況提請鎮(zhèn)應急指揮部啟動本預案;
督促村(居)、各單位制定和完善火災事故應急預案;
做好消防救援人員日常培訓演練,建立火災救援專家組,事后組織火災事故原因調查。
3.安監(jiān)站:根據(jù)相關規(guī)定,參與事故的調查與處理。
4.衛(wèi)生院:負責組織現(xiàn)場救護及轉運傷員,及時掌握傷員救治情況;
必要時組織醫(yī)療專家進行會診和技術指導,最大程度減少人員傷亡;
指導消防部門開展救護技術培訓。
5.村建站:負責事故現(xiàn)場道路的排險搶修,提供運輸車輛疏運人員及物資。協(xié)調供水、供氣部門及時調整管網壓力,架設臨時供水管線,確保火場撲救用水需要;
協(xié)調提供有關建筑設計、配套設施資料和專業(yè)人員,提供相關搶險搶修物資裝備。
6.供電公司:協(xié)調相關地區(qū)電力部門采取斷電、架設臨時供電線路等措施,為滅火救援工作順利進行提供保障。
7.民政辦:負責幫助做好缺乏自救能力困難災民的安置救濟工作;
做好救災物資的儲備工作。
8.財政所:負責提供應急處置工作必要的保障資金。
9.監(jiān)察室:負責查處違反本預案的行為。參與火災事故的調查處理,并依法追究違法違紀人員的行政責任。
10.通信運營商:根據(jù)滅火救援工作需要,負責火災事故現(xiàn)場應急通信保障,確保滅火救援指令、信息傳遞暢通。
11.人武部:當發(fā)生重大、特別重大火災或危險化學品燃燒火災事故時,根據(jù)現(xiàn)場情況,依據(jù)鎮(zhèn)應急指揮部的要求,組織、指揮民兵和所屬部隊參與撲救和安全保衛(wèi)工作。
12.其他有關單位:根據(jù)滅火救援工作需要和鎮(zhèn)應急指揮部的要求,做好各自職責范圍內相關工作。
。ǘ┤粘^k事機構
鎮(zhèn)應急指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站。負責日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調,組織消防宣傳、培訓和演習等工作,在火災事故處置中發(fā)揮運轉樞紐作用。
(三)現(xiàn)場處置機構
火災事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦應立即組成現(xiàn)場指揮部,指揮由鎮(zhèn)辦主要負責人擔任,副指揮由消防支隊主要負責人擔任,成員由事故處置涉及的有關部門負責人組成。為便于指揮,現(xiàn)場指揮部應設于火災現(xiàn)場附近合適地點。
現(xiàn)場指揮部主要職責:盡快組織實施火災撲救和人員救援,減少事故損失;
及時向鎮(zhèn)應急指揮部報告事故發(fā)生和先期處置情況,掌握事故現(xiàn)場的變化情況,提出具體增援要求和實施意見;
根據(jù)鎮(zhèn)應急指揮部的指示,組織現(xiàn)場處置和善后處理工作,做好現(xiàn)場清理和保護;
負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結、報告。
三、應急響應
(一)信息報告;馂氖鹿拾l(fā)生后,消防支隊指揮中心要及時調集消防警力到達現(xiàn)場,按相關滅火救援預案組織滅火救援,同時根據(jù)火災情況確定火災事故的等級,報告鎮(zhèn)政府和派出所。
(二)先期處置。事故發(fā)生后,各村(居)應立即聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織實施救援,減少人員傷亡和財產損失。如判定火災不能很快得到有效控制或已經造成重大人員傷亡時,應立即成立現(xiàn)場指揮部,啟動本級火災事故滅火救援應急預案,并向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應急指揮部辦公室報告。
。ㄈ╊A案啟動。鎮(zhèn)應急指揮部辦公室經核實確定為較大、重大、特別重大或較有影響的火災事故,立即報告總指揮啟動本預案,通知各有關成員單位到場參與處置。各有關成員單位負責人應在接到通知后立即趕赴指定地點組織實施滅火救援工作。
(四)聯(lián)合救援。鎮(zhèn)應急指揮部根據(jù)火災發(fā)展情況,或依照事發(fā)地的請求,統(tǒng)一調集有關部門力量和裝備,抽調相關部門人員、設備,組織若干滅火救援工作組,趕赴現(xiàn)場參與滅火救援行動。接到鎮(zhèn)應急指揮部指令后,各部門應在規(guī)定時間內完成人員和滅火救援裝備集結,選擇便捷交通路線和運輸工具,在最短的時間內到達滅火救援現(xiàn)場。鎮(zhèn)應急指揮部下設5個專業(yè)組,由總指揮統(tǒng)一指揮。
1.滅火救援行動組:負責制定現(xiàn)場滅火救援行動預案,指揮調動消防力量和裝備進行支援。該組由消防支隊負責,下設作戰(zhàn)、通信、供水等小組。
2.滅火救援保障組:負責滅火救援物資、人員的調集,指揮調集社會力量參與事故處置,做好各項戰(zhàn)斗物資的保障工作。下設物資裝備小組,負責滅火救援所需裝備和物資(消防專用裝備及滅火劑除外)的供應和運送,由鎮(zhèn)相關部門負責;
專家咨詢小組,負責指導戰(zhàn)術方案的制定,為指揮部決策提供科學依據(jù),對火災進行判斷和評估,決定消防力量行動的安全保障,由消防部門負責;
給養(yǎng)小組,負責參戰(zhàn)人員的飲食保障,由事發(fā)地村(居)、單位負責。
3.醫(yī)療救護組:負責組織各醫(yī)療機構赴現(xiàn)場搶救傷員,由衛(wèi)生院
負責。
4.現(xiàn)場維護組:負責事故現(xiàn)場治安維護,確保救援現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定。由派出所負責,下設交通管制小組、現(xiàn)場警戒小組、人員疏散小組。
。ㄎ澹┥坪筇幚。事故危險消除后,由事發(fā)地、鎮(zhèn)辦負責善后處理工作,各有關部門提供必要的支持。對火災造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤;
對火災造成生產生活困難的人員進行妥善安置;
對緊急調集、征用的人力物力,特別是企(事)業(yè)專職消防隊的物資損耗按照規(guī)定給予補償;
及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除受災人員的心理創(chuàng)傷。
。┬畔l(fā)布。二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災事故的新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項由鎮(zhèn)應急指揮部統(tǒng)一部署,新聞報道應及時、準確、全面、客觀。
。ㄆ撸┗馂脑蛘{查及案件查處。派出所、消防、安監(jiān)、監(jiān)察等部門應在滅火救援期間和事后及時、全面進行調查取證,依法追究有關人員事故責任。
(八)調查評估。鎮(zhèn)應急指揮部辦公室要會同事發(fā)地、鎮(zhèn)辦,對火災事故的起因、性質、影響、后果、責任和應急決定能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力等進行調查評估,總結經驗教訓,并向鎮(zhèn)辦提交專項報告。
四、應急保障
。ㄒ唬┬畔⒈U。消防支隊指揮中心要完善119接處警系統(tǒng)和消防無線通信系統(tǒng)建設,并配備必要的應急備用設施和技術力量;建立健全并認真落實火災事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報送渠道的安全暢通。轄區(qū)內各通信運營企業(yè)要做好應急過程中的通信保障工作。
。ǘ┪镔Y保障。鎮(zhèn)辦應建立處置火災事故物資儲備制度。儲備物資應存放于安全、交通便利的區(qū)域。消防車輛以及照明、滅火、破拆等滅火救援專用設備器材實行專人保管和維護,滿足應急處置需要。灑水車作為消防車的補充,所屬單位應落實應急制度,并做好相應準備工作。
。ㄈ┵Y金保障。將火災預防、消防站及消防裝備建設維護、消防隊員培訓、城市消防設施維護和處置火災事故所需經費納入鎮(zhèn)財政年度專項經費預算。為應急處置工作和日常宣傳、培訓、演習工作提供必要的資金保障。
。ㄋ模╆犖楸U稀R罁(jù)國家《城市消防站建設標準》和《xx鎮(zhèn)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,實施公安消防站規(guī)劃和建設工作,提高撲救火災能力;鎮(zhèn)辦和企(事)業(yè)單位、各村(居)、根據(jù)經濟和社會發(fā)展及生產經營的需要,建立多種形式的消防組織,加強消防組織建設,提高撲救火災的能力。
。ㄎ澹┫浪幢U。消防、水廠等部門應加強消火栓管理和維護工作,確;饒龉┧
五、宣傳、培訓與演習
鎮(zhèn)辦應采取靈活多樣的方式,有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作,提高廣大群眾的防火、滅火意識。各村(居)和消防支隊應定期組織、指導專業(yè)救援隊伍、志愿(義務)撲救力量的專業(yè)培訓,提高綜合素質和滅火作戰(zhàn)能力。同時,應積極組織志愿者及群眾的培訓,提高自救互救能力。鎮(zhèn)應急指揮部要定期組織相關單位開展火災事故滅火救援演習,對發(fā)現(xiàn)的問題采取措施予以解決,不斷充實和完善救援應急預案,提高應急隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
六、有關要求
(一)本預案是火災事故滅火救援的指導性方案,村(居)和各有關部門應當遵照執(zhí)行,并參照本預案,結合本轄區(qū)、本部門、本單位實際情況,制定相應的應急預案和實施意見。消防支隊的滅火救援相關預案是本預案的子預案,相互配套聯(lián)動。
。ǘ┍绢A案是火災事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦及有關職能部門實施救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調查處理的指導性預案,在實施過程中應根據(jù)不同情況隨機進行處理。
。ㄈ└鞔澹ň樱┖透饔嘘P部門要認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的職責和義務,依法實施火災事故滅火救援工作。要充分認清火災事故滅火救援工作的重要性,強化責任,加強聯(lián)系,相互溝通,密切配合,做到滅火救援工作反應快、行動快、效果佳,確保萬無一失。
。ㄋ模缁鹁仍笓]必須堅持統(tǒng)一指揮、逐級指揮的原則。參加滅火救援的單位和人員要服從指揮部的命令,不得各行其事、擅離職守,要加強請示、匯報,做到有令必行、有禁必止。
(五)滅火救援始終要堅持“救人第一”和“準確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導思想及“先控制、后消滅”的戰(zhàn)術原則。
。╂(zhèn)應急指揮部要根據(jù)實際情況,每年有計劃地組織相關單位進行演練,提高各應急隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確;馂穆(lián)合救援工作有效實施。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇9
今年以來,我單位按照應急辦的要求,認真扎實開展環(huán)境突發(fā)事件應急管理工作,對應急管理工作開展了自查,現(xiàn)將我站開展環(huán)境突發(fā)事件應急管理工作情況自查報告如下:
一、建立環(huán)境突發(fā)事件應急管理領導機構,強化工作責任。
1、領導重視。會議對可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件應急管理工作進行安排部署,按照應急管理工作的要求,全面推進環(huán)境突發(fā)事件應急管理工作。
2、建立領導小組。為完善環(huán)境突發(fā)事件應急機制,迅速、高效、有序地做好環(huán)境突發(fā)事件處理工作,建立了環(huán)境突發(fā)事件應急領導小組。設立辦公室、現(xiàn)場處置組,確定了各組的工作職責,強化了工作責任。
二、逐步完善環(huán)境突發(fā)應急預案體系,明確工作措施今年,堅持統(tǒng)一領導,按照分類管理,責任到人,分級管理的原則,在上級部門統(tǒng)一領導下,部門之間加強了的協(xié)同和合作,提高快速反應能力。針對環(huán)境污染突發(fā)事件,按環(huán)境突發(fā)事件的可控性嚴重程度和影響范圍,制定了應急處置工作流程,明確了各項工作措施,切實做好了環(huán)境突發(fā)事件應急管理工作。
三、強化應急處置隊伍建設,組織應急演練
針對突發(fā)事件應急預案,為了強化應急處置隊伍建設,與20__年10月12日組織開展了突發(fā)性環(huán)境事件應急演練活動。
此次演練的目的在于:
1、在緊急情況下,啟動應急預案,能夠迅速、高效、有序的處置環(huán)境污染事故,最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全,做好突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置工作。
2、通過此次演練,進一步加強和提高工作人員應對突發(fā)環(huán)境污染事件的應急反應能力和處置能力,完善應急環(huán)境下各部門協(xié)調配合機制。
此次演練應急辦主任也參加觀摩了我站的演練并對我們的演練做了總結性的發(fā)言,祝賀我單位演練的圓滿成功同時也提出了許多不足需改進之處:
1、加強環(huán)境突發(fā)事件應急隊伍建設,將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓,不斷充實突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍。
2、繼續(xù)加強在應急演練預案的完善和培訓工作,確保在真正發(fā)生事故時能夠有條不紊的處置,盡最大努力降低對環(huán)境的破壞和污染。
3、領導要重視,突發(fā)事件應急處理應急預案演練工作要常抓不懈,確保萬無一失。
通過此次演練,提高了對環(huán)境突發(fā)事件的應對能力、處置能力以及組織協(xié)調能力,切實保護群眾、職工的人身安全和環(huán)境權益。
四、應急管理工作存在的問題及整改措施
1、目前現(xiàn)狀及存在的問題:
、俦O(jiān)測應急預案還不夠完善,
、诟餍〗M之間的配合和對自己的職責還不夠協(xié)調和明了,
2、整改措施
、倮^續(xù)完善細化突發(fā)事件應急預案。
②加強突發(fā)事件應急預案的培訓和訓練。
今后,我單位將認真按照上級部門和應急辦的要求,求真務實,開拓創(chuàng)新,改進不足,發(fā)揮長處,努力把我站環(huán)境應急管理工作推上一個新臺階。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇10
為加強學校消防安全管理工作,預防和減少火災事故的發(fā)生,保障學校和師生員工生命財產的安全,維護學校正常的教學工作,特制定本預案。
一、預防措施
1、學校各科、室、圖書館、實驗室的和工作人員,應嚴格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程,經常對本部位消防栓、滅火器材進行檢查、維護、保養(yǎng),保持其良好狀態(tài)。認真進行防火安全檢查,做好記錄,要懂得正確使用滅火器和消防栓。保衛(wèi)科每年組織一次對相關人員的培訓和滅火演練。
2、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學危險品存放室、電教中心、實驗室的工作人員下班前應切斷室內電源,關閉用電設施。對本部位防火工作經常檢查,做好記錄。
二、應急處理:
1、發(fā)生重大火災事故時,應急小組迅速下達疏散警報,報告119火警的同時,立即報告市教育局。
2、疏散組迅速組織疏散師生,撤離到安全區(qū)域。
3、后勤組迅速切斷有關電源。
4、積極配合消防人員救火,并采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
5、一般火災情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火,事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報校突發(fā)事件應急小組。
三、撲救初起火災的程序和措施
滅火行動組接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預案或指揮員的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進行撲救(油漆、衣物起火應用干粉滅火器撲救;電器起火應用二氧化碳氣體類滅火器撲救)。如火勢較大,暫時撲滅不了,應根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取冷卻、隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,待消防隊趕到,配合完成滅火任務。
四、應急疏散的組織程序和措施安全防護及救護的程序和措施
、偈枭⒔M接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預案或總指揮的指令,疏通緊急疏散通道,疏散現(xiàn)場師生。
、谕ㄓ嵚(lián)絡組接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預案或指揮員的指令及時通知相關各組,迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時注意保持通訊聯(lián)絡暢通,及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。
③后勤組接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預案或指揮員的指令,對現(xiàn)場實行警戒,保證消防車行進暢通無阻,防止無關人員進入現(xiàn)場。維護好現(xiàn)場秩序,避免人員傷亡。應按照預案或總指揮的指令,迅速調集準備滅火所需物資、設備為完成滅火、疏散救護任務必要的支持和保障。并疏散危險品及物資。
、芫茸o組配合醫(yī)護人員搶救火場內被困傷員。
五、現(xiàn)場保護
滅火戰(zhàn)斗結束后,警戒保衛(wèi)組要派專人對著火現(xiàn)場實施警戒保護,嚴禁非現(xiàn)場人員進入現(xiàn)場,確,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調查人員做事故現(xiàn)場的調查工作。并在總指揮的安排下做好善后處置工作。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇11
1總則
1.1編制目的
為健全永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,提高應急反應和救援水平,將突發(fā)環(huán)境事件對人員和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度保障人民群眾生命財產安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,制定本應急預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件環(huán)境事件應急預案》《銀川市突發(fā)事件總體應急預案》《銀川市突發(fā)事件環(huán)境事件應急預案》等法律、法規(guī)制定。
1.3適用范圍
本預案適用于永寧縣行政區(qū)域內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,一般突發(fā)環(huán)境事件以及由縣人民政府認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,突然造成或可能造成環(huán)境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。
重污染天氣應對工作按照《永寧縣重污染天氣應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持“統(tǒng)一領導、分級負責,屬地為主、協(xié)調聯(lián)動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,有關部門應立即自動按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。
2組織體系
2.1永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
成立永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱“縣環(huán)境應急指揮部”)。在縣委、縣人民政府領導下,負責領導、組織、協(xié)調縣突發(fā)環(huán)境事件方面的應急管理工作,統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作。負責永寧縣一般突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的組織領導和指揮協(xié)調,根據(jù)事件的性質、規(guī)模、類別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應急處置要求;組織協(xié)調永寧縣有關部門、專家和應急隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置;組織協(xié)調有關部門提供應對突發(fā)環(huán)境事件的應急保障、求助支援;及時研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項,向縣委和縣人民政府及銀川市生態(tài)環(huán)境局報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作進展情況。
發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件,或者突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)復雜情況,超出縣環(huán)境應急指揮部處置能力和工作職責時,由縣應急管理指揮部負責指揮應對處置工作。
總指揮:永寧縣人民政府分管副縣長
副總指揮:銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局局長
縣應急管理局局長
成員:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會、縣委宣傳部、網信辦,縣發(fā)展和改革局、教育體育局、公安局、民政局、財政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、農業(yè)農村局、商務和投資促進局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、融媒體中心、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心、永寧消防救援大隊、國網永寧供電公司、中國移動永寧分公司、中國電信永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司等部門(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責同志組成,根據(jù)應對工作需要,增加其他相關部門。
縣環(huán)境應急指揮部按照職責分工和協(xié)同聯(lián)動工作需要,將各成員單位按照職責分組開展突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作。
2.1.1污染處置組
組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長單位:縣應急管理局
成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會、縣公安局、交通運輸局、水務局、農業(yè)農村局、自然資源局、衛(wèi)生健康局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門。
主要職責:收集匯總相關數(shù)據(jù),組織并進行技術研判,開展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經造成的污染,明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施;劃定現(xiàn)場警戒和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所。
2.1.2應急監(jiān)測組
組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長單位:縣衛(wèi)生健康局
成員單位:縣應急管理局、水務局、農業(yè)農村局、自然資源局、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心、綜合執(zhí)法局。
主要職責:根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質以及當?shù)貧庀、自然、社會環(huán)境狀況等,明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法;會同專家分析研判污染物擴散范圍,明確監(jiān)測的布點和頻次,做好環(huán)境應急監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
2.1.3搶險救援組
組長單位:縣應急管理局
副組長單位:縣衛(wèi)生健康局、永寧縣消防救援大隊
成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣公安局、民政局、交通運輸局、商務和投資促進局、發(fā)展和改革局、水務局、農業(yè)農村局、住房和城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門。
主要職責:根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、社會危害程度、可控性和影響范圍,明確應對搶險救援工作方案,有序高效組織開展突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域的搶險救援工作。
2.1.4.醫(yī)療救治組
組長單位:縣衛(wèi)生健康局
副組長單位:縣應急管理局
成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,縣公安局、民政局等相關部門。
主要職責:組織開展傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助;指導和協(xié)助開展受污染人員的衛(wèi)生防疫工作;提出保護公眾健康的措施建議;統(tǒng)計死亡、中毒(或受傷)人數(shù)和住院治療人數(shù)。
2.1.5應急保障工作組
組長單位:縣發(fā)展和改革局
副組長單位:縣財政局、應急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設局、商務和投資促進局
成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣公安局、教育體育局、農業(yè)農村局、民政局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、水務局、國網永寧供電公司,中國移動永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門。
主要職責:指導做好突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作;組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作;及時組織調運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應。
2.1.6宣傳輿情工作組
組長單位:縣委宣傳部
副組長單位:縣委網信辦、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
成員單位:融媒體中心、教育體育局,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門。
主要職責:組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發(fā)布,加強新聞宣傳報道;收集分析區(qū)內外輿情和社會公眾動態(tài),加強媒體、電信和互聯(lián)網的管理,正確引導輿論;通過多種方案,通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及;及時澄清不實信息,回應社會關切。
2.1.7社會穩(wěn)定工作組
組長單位:縣公安局
副組長單位:縣民政局、市場監(jiān)督管理局
成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設局、商務和投資促進局、應急管理局、財政局、衛(wèi)生健康局、水務局、農業(yè)農村局、永寧縣消防救援大隊,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門。
主要職責:加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護社會穩(wěn)定;加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調控,打擊囤積行為。
2.1.8調查評估工作組
組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長單位:縣公安局、應急管理局
成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、交通運輸局、水務局、農業(yè)農村局、住房和城鄉(xiāng)建設局、衛(wèi)生健康局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門。
主要職責:配合縣環(huán)境應急指揮部開展較大突環(huán)境事件的調查處理,負責對一般突發(fā)環(huán)境事件調查處理,包括對事件的原因、性質、責任的調查處理;組織開展環(huán)境事件的污染損害評估工作。
2.1.9善后處理工作組
組長單位:縣應急管理局
副組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,縣財政局、民政局、發(fā)展和改革局
成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣商務和投資促進局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、水務局、住房和城鄉(xiāng)建設局、農業(yè)農村局、自然資源局,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門等參與。
主要職責:突發(fā)環(huán)境事件處置工作結束后,負責開展善后處置工作,包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、醫(yī)療補助、征用補償、救援物資供應、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施,防止事件造成次生、衍生危害,盡快恢復正常生產秩序和生活秩序,確保社會穩(wěn)定。
2.2永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責
縣委宣傳部:組織新聞媒體開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置的新聞報道,加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育。
縣委網信辦:加強網上輿情監(jiān)測和管控,指導主管部門正確引導網絡輿論。
市生態(tài)環(huán)境局永寧分局:負責河道(含渠道、排水溝)、水庫、湖泊等地表水、地下水,人飲水源地的監(jiān)測工作;會同事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應急處置工作;組織專家提供事故現(xiàn)場環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的處置方案,開展應急救援技術支持;組織突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調查處理。包括污染源調查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導,環(huán)境監(jiān)測與評價等。
寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會:配合做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場污染處置工作,開展應急搶險救援。參與社會穩(wěn)定工作,維護社會穩(wěn)定。配合突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調查處理,突發(fā)環(huán)境事件處置工作結束后配合開展善后處置工作,防止事件造成次生、衍生危害。
縣應急管理局:協(xié)調調度各類應急專業(yè)隊伍和消防救援力量參與應急救援處置工作;會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度;參與安全生產事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理和應急救援工作。
縣發(fā)改局:負責全縣突發(fā)環(huán)境事件應急物資儲運設施建設項目管理,配合涉及突發(fā)環(huán)境事件應急有關基礎設施建設和災后重建項目納入縣級投資計劃。
縣衛(wèi)健局:負責指揮協(xié)調事發(fā)地開展突發(fā)環(huán)境事件傷病員醫(yī)學救援、轉運、院內救治和衛(wèi)生防疫工作;根據(jù)需要,調派專家和衛(wèi)生應急力量;開展生活飲用水和食品安全風險監(jiān)測。
縣教體局:負責指導學校開展環(huán)境應急宣傳教育,制定本系統(tǒng)環(huán)境突發(fā)事件應急預案;協(xié)助做好消除突發(fā)環(huán)境事件影響的工作,做好學校師生的轉移、臨時安置和教學工作。
縣公安局:負責突發(fā)環(huán)境事件事故現(xiàn)場的保護、治安維護;參與事故調查處理,協(xié)助有關部門開展調查取證和對涉嫌犯罪案件的偵查;根據(jù)事件影響范圍對現(xiàn)場及周邊道路實施交通管制、設立警戒區(qū)域,禁止無關車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通;協(xié)助疏散居民,對人員撤離區(qū)域進行治安管理。
縣民政局:協(xié)助做好受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的安置和生活救助工作,統(tǒng)計報送人員安置信息,負責突發(fā)環(huán)境事件造成死亡人員的遺體處置,協(xié)助災后恢復重建等善后工作。
縣財政局:負責保障突發(fā)環(huán)境事件應急能力建設經費,并做好經費使用的監(jiān)督檢查工作。
縣自然資源局:負責突發(fā)環(huán)境事件造成損害的土地、森林、草原、濕地、野生動植物等自然資源調查監(jiān)測評估,組織、指導自然資源的生態(tài)修復;配合參加環(huán)境監(jiān)測工作,督促礦山開采企業(yè)落實必要的污染防治措施,預防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。
縣交通運輸局:負責危險廢物、危險化學品道路運輸和安全監(jiān)督管理工作,參與因交通運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置;負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修。
縣住建局:做好轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關人員的緊急轉移的安置房的建設。
縣綜合執(zhí)法局:協(xié)助維護事發(fā)地治安和社會穩(wěn)定及應急監(jiān)測工作。
縣水務局:負責突發(fā)環(huán)境事件造成損害的水自然資源調查監(jiān)測評估,負責組織制定受污染水體疏導或截流方案,參與突發(fā)(水)環(huán)境事件的調查和應急處置工作;為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供水文等相關資料。
縣農業(yè)農村局:負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農牧業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、生產損失進行評估,指導開展農業(yè)生態(tài)修復;負責農產品產地環(huán)境污染、農業(yè)面源污染監(jiān)測與評價。
縣商投局:負責突發(fā)環(huán)境事件應急狀態(tài)下食品、生活必需品、搶險物資的必要儲備和供應。
縣市監(jiān)局:依法維護市場經營秩序,規(guī)范市場交易行為;負責在應急處置中所用藥品的質量安全。
縣融媒體中心:負責通過播放公益廣告等形式,開展突發(fā)環(huán)境事件應急救援安全教育和應急救援預案的宣傳;協(xié)助縣政府信息發(fā)布部門做好廣播、電視等媒體的信息發(fā)布工作。
縣氣象局:負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)天氣預警、預報信息,提供突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域附近氣象站的觀測數(shù)據(jù),為應對突發(fā)環(huán)境事件采取的措施提供決策依據(jù),必要時根據(jù)縣環(huán)境應急指揮部要求組織開展人工影響天氣作業(yè)。
城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心:配合市生態(tài)環(huán)境局永寧分局完成突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應急處置工作。
永寧縣消防救援大隊:參加有毒有害物質泄露事故的現(xiàn)場控制和洗消;協(xié)同救援隊伍和裝備,按照事發(fā)現(xiàn)場的技術要求參與應急搶險救援工作。
國網永寧供電公司:負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應急保障工作。
中國移動永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司:當突發(fā)環(huán)境事件造成通信網絡中斷或事發(fā)區(qū)域無信號覆蓋時,移動、聯(lián)通、電信等基礎通信運營企業(yè)應負責保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通,必要時在現(xiàn)場開通應急通信設施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):成立應急指揮機構,綜合協(xié)調、指揮本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應對工作,督導各有關單位按職責劃分落實應對措施,做好相關信息的上傳下達。
2.3永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室
永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室(以下簡稱“環(huán)境應急辦公室”)是縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的日常工作機構,設在銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,局長兼任辦公室主任,分管環(huán)境應急工作的副局長兼任副主任。辦公室常設值班電話為。
縣環(huán)境應急辦公室主要職責:在縣環(huán)境應急指揮部的統(tǒng)一領導和工作部署下,分類管理突發(fā)環(huán)境事件;協(xié)調組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件風險隱患;落實突發(fā)環(huán)境事件預防、預警措施;編制和執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案;依據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件總體應急預案體系規(guī)劃落實應急體系建設任務和目標、預案演練活動、業(yè)務培訓和科普宣教工作;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮機構做好突發(fā)環(huán)境事件的應對工作;指導、監(jiān)督基層組織和單位加強應急管理工作;承擔縣環(huán)境應急指揮部交辦的其他工作。
接到監(jiān)測、預測和預警信息,發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件后,縣環(huán)境應急辦公室要立即組織各成員單位開展會商或分析研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢、影響程度和范圍;及時向縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應急指揮部報告情況,提出啟動或終止應急響應級別和處置措施等建議;根據(jù)縣環(huán)境應急指揮部的決定,協(xié)調組織各成員單位到指定地點集結或趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場,落實事件處置工作中綜合協(xié)調、信息報送和應急值守工作。
2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急指揮機構
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照突發(fā)環(huán)境事件分級標準,參考本預案,建立健全相應的應急指揮機構,組織做好先期處置和應對工作。
2.5專家組
市生態(tài)環(huán)境局永寧分局成立突發(fā)環(huán)境事件應急專家組,完善相關咨詢機制,為一般突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供技術支持。
3預報預警
3.1監(jiān)測預報
生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測,并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判;指導可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污單位制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并進行備案,做到一企一案。應急管理、交通運輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、水務、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、氣象等有關部門按照職責分工,應當及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報生態(tài)環(huán)境主管部門。
企事業(yè)單位和其他生產經營單位應當落實環(huán)境保護主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時,要立即報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。
3.2分級標準
報告縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應急指揮部的信息要按照突發(fā)環(huán)境事件的性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,注明可能引發(fā)環(huán)境事件的級別。
突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,其中分級標準為:
3.2.1特別重大(Ⅰ級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
。2)因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經濟損失1億元以上的;
。4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;
。5)因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成重大跨國境影響的境內突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.2重大(Ⅱ級)
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
。2)因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經濟損失20__萬元以上1億元以下的;
。4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
。5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.3較大(Ⅲ級)
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以上20__萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.4一般(Ⅳ級)
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
5.對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
3.3預警信息報告與發(fā)布
縣環(huán)境應急辦公室接到信息報告后,要組織會商或進行分析研判,對可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預測和預警信息,要及時向縣環(huán)境應急指揮部及成員單位通報,督促和指導事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應急預警信息發(fā)布和處置工作;對可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預測和預警信息,要及時向縣應急委、銀川市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室報告,提出預警信息發(fā)布方案,做好突發(fā)環(huán)境事件應急預警信息發(fā)布和處置工作。
3.3.1預警信息
本預案所稱預警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成嚴重社會危害,可以預警的突發(fā)環(huán)境事件信息。
預警信息內容應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、可能影響的范圍、警示事項、應當采取的措施、發(fā)布機關和發(fā)布時間、起始時間、事態(tài)發(fā)展咨詢渠道等。
3.3.2預警分級
對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,將預警分為四級,由高到低,分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍色標示。
紅色預警(Ⅰ級):情況危急,可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經發(fā)生,可能進一步擴大事故范圍,造成重大危害的。
橙色預警(Ⅱ級):情況緊急,可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經發(fā)生,可能進一步擴大影響范圍,造成更大危害的。
黃色預警(Ⅲ級):情況比較緊急,可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經發(fā)生,可能進一步擴大影響范圍,造成較大危害的。
藍色預警(Ⅳ級):存在環(huán)境安全隱患,可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經發(fā)生,可能進一步擴大影響范圍,造成公共危害的。
3.3.3預警信息發(fā)布
預警信息須由縣級以上人民政府或其授權的部門發(fā)布。
、窦、Ⅱ級預警信息,由自治區(qū)人民政府或其授權的部門發(fā)布。
對于可能出現(xiàn)的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的預警信息,可以越級發(fā)布,及時報請自治區(qū)人民政府批準發(fā)布。
Ⅲ級、跨縣級行政區(qū)域的預警信息,由市政府或其授權的部門發(fā)布。
、艏、在縣級行政區(qū)域的預警信息,由縣級人民政府或其授權的部門發(fā)布。
3.4預警行動
縣環(huán)境應急辦公室接到可能導致一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預測和預警信息后,要密切關注事態(tài)進展。按照縣環(huán)境應急指揮部的統(tǒng)一安排和部署,組織、協(xié)調縣環(huán)境應急指揮部成員單位和事發(fā)地政府及其相關部門,按照預案做好應急準備和預防工作,并及時向市環(huán)境應急指揮部辦公室、縣應急委和縣環(huán)境應急指揮部動態(tài)報送相應信息。
預警信息發(fā)布后,事發(fā)地政府及其有關部門視情采取以下措施:
。1)分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估事件發(fā)生后可能的影響范圍和危害程度。
。2)防范處置。迅速采取責令涉事相關企業(yè)停產或限產限排等有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險和減輕危害、需采取的必要的健康防護措施,避免造成社會恐慌。
。3)應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備,調集應急所需物資和設備,做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者加強環(huán)境監(jiān)管。
。4)輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。
3.5預警級別的調整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的縣人民政府,應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經消除時,宣布解除預警,適時終止相關措施。
4.應急響應與信息報告
4.1信息報告
對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感,可能演化為特別重大、重大、較大的突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府及應急工作機構接到事件報告后,要嚴格按照有關法律法規(guī)和相關規(guī)定,及時向市環(huán)境應急辦公室和市委總值班室
信息報告內容主要包括:事件發(fā)生單位概況,事件發(fā)生的時間、地點、簡要經過,可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經濟損失,已采取的應急處置措置,目前事件處置進展情況,下一步擬采取的措施。
按照《銀川市人民政府辦公室關于印發(fā)銀川市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(銀政辦發(fā)〔20__〕24號)的通知,事件發(fā)生后,縣環(huán)境應急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報突發(fā)環(huán)境事件信息的同時,要按照規(guī)定的聯(lián)絡員范圍報告聯(lián)絡員姓名、職務、聯(lián)系方式、出發(fā)時間、到達現(xiàn)場時間或擬到達現(xiàn)場時間。如在應急處置過程中更換聯(lián)絡員,要及時報備。
應急處置聯(lián)絡員包括:事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)趕赴現(xiàn)場指揮先期處置工作的主要領導、分管領導和隨同前往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府辦公室負責人或應急辦負責人;縣環(huán)境應急指揮部各成員或成員單位負責人及指揮部辦公室主任;趕赴現(xiàn)場的縣有關部門、單位領導和應急工作機構負責人均為突發(fā)事件應急處置聯(lián)絡員。
4.1.1信息報告時限和程序
。1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產經營者必須采取積極的應對措施,并立即向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和相關部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的,安全監(jiān)管等有關部門應當及時通報同級生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門通過互聯(lián)網信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道,加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。
(2)突發(fā)環(huán)境事件信息報告要做到“即接即報、邊核邊報、階段續(xù)報”。生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后,應當立即進行核實,對突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別作出初步認定。同時,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門須在事發(fā)后30分鐘內向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告,1小時內書面報告,因情況特殊,難以在1小時內報告的,生態(tài)環(huán)境部門接到事件報告后,必須在30分鐘內向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告并說明具體原因。情況緊急的,可越級上報。
續(xù)報要根據(jù)現(xiàn)場處置情況適時上報,對于一般突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報限期在初報后4小時內報送;對于較大突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報限期在初報后2小時內報送;對于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報限期在初報后1小時內報送。處理結果報告要在現(xiàn)場應急工作結束后,第一時間編制并報送至上級生態(tài)環(huán)境主管部門。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。
。3)發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:
①對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的;
、谏婕熬用窬劬訁^(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
、凵婕爸亟饘倩蛘哳惤饘傥廴镜;
、苡锌赡墚a生跨省影響的;
、菀颦h(huán)境污染引發(fā)群體性的事件,或者社會影響較大的;
、薜胤江h(huán)境保護主管部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
。4)突發(fā)環(huán)境事件已經或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時通報相鄰區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。地方各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應按照規(guī)定逐級上報,必要時可越級上報。
4.1.2報告方式與內容
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告。
初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報;續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
續(xù)報應當在初報的基礎上,報告有關處置進展情況。
處理結果報告應當在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結果報告的時限應確定在應急響應終止之時。
突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應當及時補充書面報告。
書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容,提供事件發(fā)生地地理位置圖、應急處置現(xiàn)場圖片以及相關影像等多媒體資料。
4.2先期處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)責任主體處置單位第一時間開展先期處置工作,其主要負責人必須迅速啟動本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案,組織救援,并密切注意防止次生、衍生等災害發(fā)生,避免事件擴大。及時跟蹤續(xù)報事件處置和搶險救援情況,直至事件處置和搶險救援工作結束。
對一般級別以上突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感,可能發(fā)展演化為特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府和相關單位要第一時間趕赴現(xiàn)場,按照相關突發(fā)環(huán)境事件應急預案成立現(xiàn)場指揮部,組織開展先期處置工作。
4.3響應分級與啟動
按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四級,依次分別對應特別重大、重大、較大、一般級別的突發(fā)環(huán)境事件。
應急響應啟動后,可視事態(tài)發(fā)展及其情況變化對響應級別及時進行相應調整,避免響應不足或響應過度造成損失。事件有擴大趨勢或已擴大,需啟動高級別應急響應時,應及時報告上一級應急救援指揮機構。
4.3.1Ⅰ級響應
發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時,自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會商或對事件影響及其發(fā)展趨勢進行分析研判后,會同自治區(qū)人民政府應急辦(總值班室)向自治區(qū)應急委提出預案啟動和響應級別建議。經批準,由自治區(qū)應急委宣布啟動Ⅰ級響應,并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。自治區(qū)應急委員會統(tǒng)一領導和指揮自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應急指揮部和有關地區(qū)、部門、單位組織開展應急處置各項工作;視情況,自治區(qū)應急委向國務院或有關部委提出支援或委派工作組來寧指導應急處置工作。
4.3.2Ⅱ級響應
發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時,自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會商或對事件影響及其發(fā)展趨勢進行分析研判后,會同自治區(qū)政府應急辦(總值班室)向自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應急指揮部提出預案啟動和響應級別建議,由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應急指揮部宣布啟動Ⅱ級響應,并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調事發(fā)地政府和有關部門按照職責分工開展應急處置工作。
4.3.3Ⅲ級響應
發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時,由市政府或市環(huán)境應急辦公室組織指揮部成員單位和專家會商和分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估后,會同市政府應急辦(總值班室)向市應急委或市環(huán)境應急指揮部提出預案啟動和響應級別建議,由市應急委或市環(huán)境應急指揮部宣布啟動Ⅲ級響應,并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。市應急委統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調事發(fā)地政府和有關部門按照職責分工開展應急處置工作,市環(huán)境應急指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作。超出市環(huán)境應急指揮部處置能力和工作職責時,報請自治區(qū)環(huán)境應急指揮部指揮應對工作。
4.3.4Ⅳ級響應
發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時,縣人民政府或縣環(huán)境應急指揮機構組織各成員單位和專家會商和分析研判,對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估后,由縣應急指揮機構決定啟動Ⅳ級響應,并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令?h環(huán)境應急指揮機構統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調有關部門按照職責分工開展應急處置工作,縣環(huán)境應急指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作。超出縣環(huán)境應急指揮部處置能力和工作職責時,報請市環(huán)境應急指揮部指揮應對工作。
4.4響應措施
4.4.1縣環(huán)境應急指揮部緊急處置措施
。1)初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊且需要縣環(huán)境應急指揮部協(xié)調處置時,縣環(huán)境應急指揮部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應急處置、應急監(jiān)測、原因調查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。主要開展以下應對工作:
、俳M織指揮部成員單位、專家組進行會商,研究分析事態(tài),部署應急處置工作;
、诟鶕(jù)需要趕赴事發(fā)現(xiàn)場或派出相關工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調開展應對工作;
③研究決定事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門提出的請求事項;
、芙y(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導;
⑤組織開展事件調查。
。2)初判發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件時,已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害,有可能危及鄰近縣區(qū),縣環(huán)境應急指揮部可請求市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部增援,當需要市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部協(xié)調處置的情況下,主要開展的應對工作:
、倭私馐录闆r、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?/p>
、谔峁┬枰г南嚓P應急物資、隊伍、裝備等應急處置和技術支持清單;
③對鄰近縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行協(xié)調;
、苷{整制定應急處置方案。
4.4.2縣環(huán)境應急指揮部辦公室緊急處置措施
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時,縣環(huán)境應急辦公室按照縣應急委、縣環(huán)境應急指揮部的安排部署,開展應急處置工作。
、儇撠熗ㄖh環(huán)境應急指揮部成員單位、專家組到指定地點或事發(fā)地集結,進行會商研判;
、诟鶕(jù)需要通知相關工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調開展應對工作;
、蹍f(xié)調組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件;
、芸偨Y評估應急管理工作和突發(fā)事件處置工作。
4.4.3各工作組緊急處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地和各有關部門、單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。
4.4.3.1現(xiàn)場污染處置
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產經營者不明時,由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門組織對污染來源開展調查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
事發(fā)地政府應組織制訂綜合治污方案,采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染物擴散途徑和范圍;采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時,要求其他排污單位停產、限產、限排,減輕環(huán)境污染負荷。
4.4.3.2轉移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
4.4.3.3醫(yī)學救援
迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對傷病員進行現(xiàn)場處置,并根據(jù)傷病情況及時轉運到具備救治條件的醫(yī)療機構進行治療。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。做好受影響人員的心理援助。
4.4.3.4應急監(jiān)測
開展大氣、水體、土壤等初步應急監(jiān)測工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質以及當?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等,明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定監(jiān)測的布點和頻次,調配應急監(jiān)測設備、車輛,及時準確監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。監(jiān)測能力無法滿足時及時報告縣環(huán)境應急指揮部。
4.4.3.5市場監(jiān)管和調控
協(xié)調有關部門密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.4.3.6信息發(fā)布和輿論引導
通過政府授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等多種途徑,主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。
4.4.3.7維護社會穩(wěn)定
協(xié)調有關部門加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護社會穩(wěn)定。
4.5現(xiàn)場處置
企業(yè)事業(yè)單位造成或可能造成突發(fā)環(huán)境事件時,應當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告,接受調查處理。應急處理期間,企事業(yè)單位應當服從統(tǒng)一指揮,全面準確的提供本單位與應急處置相關的技術資料,協(xié)助維護應急現(xiàn)場秩序,保護與突發(fā)環(huán)境事件相關的各項證據(jù)。縣生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后,應當按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定的時限、程序和要求,向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告。立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。
縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置現(xiàn)場指揮部具體負責指揮現(xiàn)場的應急處置工作。各有關單位按照職責參與處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報事件情況和人員傷亡情況,分配救援任務,協(xié)調各級各類救援隊伍,查明并及時組織力量消除次生災害,組織搶修公共設施、接收與分配援助物資等。必要時,市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部派出工作組趕赴事件現(xiàn)場,指導應急處置工作。
超出縣環(huán)境應急指揮部處置能力和職責時,由縣應急委請求市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部應對處置工作。
4.6信息發(fā)布與輿情引導
。1)按照分級響應原則,突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作由縣人民政府新聞發(fā)言人或現(xiàn)場指揮部指定發(fā)言人負責發(fā)布。重大以上突發(fā)環(huán)境事件一般以自治區(qū)人民政府名義、較大突發(fā)環(huán)境事件以市人民政府名義、一般突發(fā)環(huán)境事件以縣人民政府名義發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客觀。宣傳、網信、公安等部門要密切關注輿情信息,及時做好輿情管控、引導工作。
。2)信息發(fā)布主要內容包括:突發(fā)環(huán)境事件的種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警情況;事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡(包括下落不明人數(shù))和財產損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施;事件責任單位基本情況等。
。3)信息發(fā)布形式主要包括:權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4.7響應擴大
因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)事件,已經采取的應急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展,需要多個專項指揮機構、多個部門(單位)參與處置的,先期牽頭處置的專項應急指揮機構,應及時報告縣應急委,由縣應急委負責指揮應對工作。
因突發(fā)環(huán)境事件將要波及周邊地區(qū)的,由縣人民政府協(xié)調周邊地區(qū)啟動應急聯(lián)動機制。當突發(fā)事件造成的危害程度超出本縣自身控制能力的,由縣委、縣人民政府報請市黨委、市人民政府協(xié)調相關資源和力量參與事件處置。
4.8社會動員
。1)事發(fā)地政府或縣環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、危害程度和范圍,廣泛調動社會力量參與事件處置,緊急情況下可依法征用和調用車輛、物資、人員等。
。2)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地政府或相應環(huán)境應急指揮機構組織各方面力量開展應急處置工作,組織基層單位和人員開展自救互救;鄰近設區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災情組織和動員社會力量,對事發(fā)地提供救援。
。3)鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和救援。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
(4)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況,向社會公布志愿服務需求指南,明確專門人員,及時開通志愿服務聯(lián)系電話,統(tǒng)一接收志愿者組織報名,做好志愿者派遣和相關服務工作,引導志愿者有序參與救援工作。
4.9響應終止
當事件條件已排除、污染物已降至規(guī)定限值以內、所造成的危害基本消除時,應對突發(fā)環(huán)境事件工作基本結束、禁止轉移和安置工作基本完成、次生災害的后果基本消除,以及交通、電力、通訊和供水等基本正常、群眾生活秩序基本恢復后,按照“應急響應啟動與解除主體相一致”的原則,由應急響應啟動部門研究決定終止響應。
5應急保障
5.1隊伍保障
加強應急監(jiān)測、應急救援及其他相關方面應急隊伍建設;對應急監(jiān)測、救援隊伍進行定期或不定期培訓與考核,動態(tài)管理人員和設施、設備;適時調整人員數(shù)量及專業(yè)結構,及時更新相關設施、設備,確保隨時處于良好的應急備戰(zhàn)狀態(tài)等。
5.2經費保障
強化落實突發(fā)環(huán)境事件應對工作所需經費落實制度,保證應對處置需要。
突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔?h人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障。
5.3物資保障
建立健全應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
縣環(huán)境應急指揮部各有關部門按照職責分工,組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作,保障支援突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要?h人民政府及其有關部門要加強應急物資儲備,鼓勵支持社會化應急物資儲備,保障應急物資、生活必需品的生產和供給。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強對當?shù)丨h(huán)境應急物資儲備信息的動態(tài)管理。
5.4通信保障
要及時組織各基礎電信運營企業(yè),保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通,必要時,在現(xiàn)場開通應急通訊設施。
5.5交通與運輸保障
交通運輸管理部門要健全公路、鐵路緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管制,保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
5.6治安保障
公安部門要對突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的重要目標和危險區(qū)域實施治安、警戒和交通道路管制。
5.7技術保障
支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā)。依托應急指揮技術平臺,實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數(shù)字化。
5.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康行政主管部門要按照有關應急預案要求,做好突發(fā)環(huán)境事件衛(wèi)生健康應急各項保障工作,加強有毒、有害等應急隊伍和救治基地建設。
6后期工作
6.1損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后,要及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。
6.2事件調查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭,可會同監(jiān)察機關及相關部門,組織開展事件調查,查明事件原因和性質,提出整改防范措施和處理建議。
6.3善后處置
突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作結束后,縣人民政府及有關單位根據(jù)各自職責,開展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、征用補償、救援物資供應、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施,防止事件造成次生、衍生危害,盡快恢復正常秩序,確保社會穩(wěn)定。
6.4總結評估
。1)特大、重大突發(fā)環(huán)境事件,由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部派出調查組進行調查總結;較大及一般突發(fā)環(huán)境事件,由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報請市人民政府同意組成調查組進行調查。
。2)突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結束后,縣人民政府要總結經驗教訓,提出改進工作的建議,形成處置突發(fā)環(huán)境事件專項工作報告,報市環(huán)境應急指揮部辦公室。
。3)縣環(huán)境應急指揮部辦公室要根據(jù)各成員部門(單位)提交的處置突發(fā)環(huán)境事件專項工作報告,組織分析、研究,提出改進應對工作的意見,形成工作專報報縣政府應急辦,并抄送各成員單位。
7日常管理
7.1宣傳培訓
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網、報紙等各種媒體,加大對突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的宣傳、培訓力度,做好突發(fā)環(huán)境事件防范知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的安全意識和自救互救能力。
7.2預案演練
縣環(huán)境應急指揮部辦公室牽頭,市生態(tài)環(huán)境局永寧分局具體負責,定期組織開展本預案應急演練。
7.3預案管理與更新
。1)本預案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局制定,經縣人民政府審批后,由縣人民政府辦公室印發(fā)。
。2)市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據(jù)預案演練時發(fā)現(xiàn)的問題、機構變化等情況適時組織修訂完善本預案。
7.4責任追究
對在應對環(huán)境突發(fā)事件工作玩忽職守造成損失的,嚴重虛報、瞞報事件情況的,依據(jù)國家有關法律法規(guī)追究相關責任部門(單位)及當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
8附則
8.1預案解釋
本預案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局負責解釋。
8.2以上、以下含義
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。20__年8月10日永寧縣人民政府辦公室印發(fā)的《永寧縣突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故應急預案》(永政辦發(fā)〔20__〕45號)同時廢止。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇12
為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生,減少事故造成的人員傷亡和財產損失以及對周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響,保障正常的生產經營和社會生活秩序。根據(jù),《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件應急預案暫行辦法》以及相關環(huán)境保護法律、法規(guī)的要求,結合我站實際情況,現(xiàn)制定《山丹縣長城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。
一、企業(yè)基本情況:
1、危險泄露物質名稱:液化石油氣
2、職工人數(shù):5人(其中管理人員2人,操作人員2人,專職安全員1人)
3、占地面積:3000平方米
4、最大儲存量:90立方
5、危險源目標:
1號目標:液化氣儲罐
2號目標:90m輸氣管線
3號目標:罐區(qū)7.5KW螺桿泵一臺
4號目標:機泵房5.5KW葉片泵2臺
5號目標:槽車卸車口一套
6號目標:汽車加氣機1臺
二、預防事故的措施
本站在建筑設計、設備設計、安裝、工藝流程、消防、環(huán)境設計、安全設計等全部符合國家規(guī)范要求外,還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,落實安全生產責任,所有人員均持證上崗,定期進行安全檢查,定期進行安全培訓,定期進行泄露排查,24小時動態(tài)監(jiān)控和預防,堅決不讓泄露發(fā)生。
三、應急救援的組成和職責
1、突發(fā)環(huán)境事件應急救援小組的組成:
組長:劉青
組員:劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍
2、工作職責:
組長具體安排突發(fā)環(huán)境事件應急預案的組織實施;組織救援人員按照應急預案迅速開展搶險救災工作,力爭將泄露事故制止,將損失降到最低,并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處置措施;
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急預案在實施中存在的問題和對環(huán)境污染造成的程度,及時對原內容進行調整、修補、補充和完善;
監(jiān)督檢查實施事故應急處理預案的演練和學習泄露后對環(huán)境的污染程度,會同相關部門制定防止泄露事故進一步擴大的應急措施并監(jiān)督實施。
四、救援方案:(任意目標發(fā)生泄露)
1、發(fā)現(xiàn)人第一時間報告組長,組長立即啟動預案進行搶險部署,命令劉成生負責對泄露出進行搶修堵漏,劉子陽做劉成生的安全監(jiān)察人,如果劉成生在搶險過程中再次出現(xiàn)危險時,劉子陽立即進行搶救或根據(jù)事發(fā)情況上報組長;
2、命令張澤輝立即設置警戒線,阻止人員靠近,武愛軍配合張澤輝疏散人群,張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準備工作;
3、組長分配好救援工作后及時撥打應急救援行政單位電話報告事故情況;
4、組長劉青根據(jù)事故應急救援工作需要,及時組織提供搶險所需的防毒裝備、救援工具、應急物資及交通工具和工程器械等。
5、武愛軍保持警戒的同時,引導消防、救護、應急救援的車輛及人員駛入(進入)救援現(xiàn)場,協(xié)同救援大隊開展救援工作。
五、處置程序(任意目標發(fā)生泄露)
開展救援工作時,在保證安全的情況下,救援人員必須穿戴防護服、防毒面具和防護手套等應貫徹“先重點后一般、先救人后救物”的原則。
①各崗位操作人員必須樹立高度的安全責任感和警惕性,要從有效的保障人民生命財產安全的高度出發(fā),各負其責,抓好落實。
、诩訌娭蛋嘀贫龋焖俜答佇畔。值班人員必須堅守崗位,發(fā)現(xiàn)事故和隱患后,要立即報告和報警,并做好記錄。按照領導指示立即組織人員趕赴現(xiàn)場,進行事故救援。
、鄹鶕(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,搶險指揮人員應沉著冷靜,采取科學的救援方法,盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴散。
④加強紀律性,各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達的任務,服從指揮,統(tǒng)一領導。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇13
為緊急預警防控和快速有效處置環(huán)境空氣重污染,保障群眾健康,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)國家、省、市大氣污染防治政策法規(guī)和突發(fā)公共事件應急預案,結合哈爾濱市實際,制定本預案。
一、總體目標
健全環(huán)境空氣重污染預警響應和應急處理機制,形成統(tǒng)一高效、科學規(guī)范的指揮體系,信息共享、運作靈敏的防范體系,行動迅速、反應及時的處置體系,責任明確、配合密切的保障體系,實現(xiàn)決策科學化、指揮智能化、應對系統(tǒng)化、保障統(tǒng)籌化,有效解決環(huán)境空氣重污染問題。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿诸A警與響應相結合。建立常規(guī)氣象監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測預報合作機制,統(tǒng)籌預警環(huán)境氣象,及時、科學布防應急響應對策,最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。
(二)堅持減災與減排相結合。把保護受污染人群擺上突出位置,貫穿應急工作全程,盡量減輕健康損害;把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施,盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。
(三)堅持勸導與嚴管相結合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束,既主動面向社會倡導防范污染損害的建議性措施,更加大環(huán)境違法問題查處力度,保證環(huán)境管理與為民服務都見成效。
。ㄋ模﹫猿终鲗c部門齊抓共管相結合。建立市政府統(tǒng)一領導、市應急辦具體協(xié)調、市環(huán)保局牽頭組織、區(qū)縣(市)政府和市直有關部門分工負責的工作機制,共同解決環(huán)境空氣重污染。
三、適用范圍
環(huán)境空氣重污染是指空氣質量指數(shù)(AQI)大于200。本預案適用于應對哈爾濱市區(qū)環(huán)境空氣重污染,所轄縣(市)參照執(zhí)行。
四、組織體系
在市政府領導下,建立市大氣污染防治聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議除承擔日常制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調、督辦檢查、解決難題外,負責組織應對環(huán)境空氣重污染工作。
。ㄒ唬┞(lián)席會議組成?傉偌耍菏姓鞴墉h(huán)境保護工作副市長。召集人:市環(huán)保局局長。會議成員:市政府辦公廳(應急辦)、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監(jiān)察局、執(zhí)法局、工商局、農委、建委、衛(wèi)生局、新聞辦、市政府法制辦、各區(qū)縣(市)政府分管負責人。各成員單位確定1名聯(lián)絡員負責工作聯(lián)絡。聯(lián)席會議辦公室設在市環(huán)保局,負責應急工作綜合協(xié)調,并組織實施本預案。
。ǘ┏蓡T單位應急職責分工。市政府辦公廳(應急辦):負責環(huán)境空氣重污染應急工作的綜合協(xié)調。市環(huán)保局:負責環(huán)境空氣質量監(jiān)測、分析、研判和重污染預報預警、信息發(fā)布,組織重點企業(yè)落實環(huán)境空氣重污染內部應急預案,監(jiān)督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局:負責與市環(huán)保局等部門建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會商和服務響應機制,開展環(huán)境空氣污染氣象條件預報與研究。市交通局:負責緊急增加公共交通運力,勸導市民盡量乘坐公共交通工具出行,組織停運尾氣超標公交營運車。市交管局:負責臨時調整車輛限行范圍、路段和時間,會同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達標車輛。市住房局:負責組織供暖單位錯時錯峰起爐,壓縮供暖燃煤量,加強供暖單位環(huán)境保護工作行業(yè)管理。市發(fā)改委:負責產業(yè)結構調整,嚴格控制“兩高”行業(yè)項目審批。市工信委:負責督導工業(yè)企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)降低生產負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產。市農委:負責會同區(qū)縣(市)政府落實秸稈禁燒應急工作方案。市城管局:負責組織區(qū)政府落實道路保潔應急預案,減少道路揚塵。市建委:負責控制建筑施工揚塵。市執(zhí)法局:負責集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。市工商局:負責配合查處燒紙行為。市公安局:負責管控燃放煙花爆竹行為。市教育局:負責建立中小學校重污染天氣響應機制,科學安排學生放假及課外活動,普及中小學生大氣污染防治知識。市衛(wèi)生局:負責組織預防大氣污染導致的疾病,科學指導公眾提高防護能力,及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護措施。市財政局:負責提供環(huán)境空氣重污染應急工作資金保障。市法制辦:負責環(huán)境空氣重污染應急方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件審核,依法對法律法規(guī)、規(guī)章實施情況進行監(jiān)督。市新聞辦:負責指導協(xié)調環(huán)境空氣重污染應急工作信息發(fā)布、新聞宣傳,協(xié)調廣播、電視、網絡、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導、輿論監(jiān)督。市監(jiān)察局:負責嚴肅追究重大環(huán)境違法問題責任單位及責任人。區(qū)縣(市)政府:結合區(qū)域實際,制定并組織實施環(huán)境空氣重污染應急預案,指揮落實應急措施。
。ㄈ┏闪<医M。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負責組建環(huán)境空氣重污染專家組,提供決策咨詢建議和技術支持保障。
五、分級預警
依據(jù)環(huán)境空氣質量和氣象條件實測與預報,并綜合分析污染程度及持續(xù)時間,將環(huán)境空氣重污染分為3個預警級別,由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級,分別對應黃、橙、紅色預警,紅色為最高級別。
。ㄒ唬蠹夵S色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到201—300定為重度污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到重度污染程度,并預測未來持續(xù)48小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織研判、審定,啟動黃色預警。
(二)Ⅱ級橙色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到301—500定為嚴重污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到嚴重污染程度,并預測未來持續(xù)48小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室研判、審核后,立即與市應急辦溝通,并通報相關情況,2小時內報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人審批,啟動橙色預警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉市應急辦備案。
。ㄈ窦壖t色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到500以上定為極重污染。當市區(qū)12小時實測環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到極重污染程度,并預測未來持續(xù)12小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室1小時內組織市環(huán)保局、氣象局和專家組會商分析后,立即與市應急辦溝通,并通報相關情況,1小時內報市大氣污染聯(lián)席會議總召集人審核,再1小時內報市長審批,啟動紅色預警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉市應急辦,由市應急辦指導應急處置工作。
六、預警發(fā)布
。ㄒ唬S色預警。啟動預警后,由市環(huán)保局公眾網和市氣象局氣象用戶平臺2小時內向社會發(fā)布,并給予市民健康防護提醒,提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫;驕p少戶外活動,建議室外作業(yè)人員采取必要防護措施。
。ǘ┏壬A警。啟動預警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網絡等新聞媒體30分鐘內向社會發(fā)布預警信息和應急預案,并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動,室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議:市民盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;機動車盡量避免晝間加油。
。ㄈ┘t色預警。啟動預警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網絡等新聞媒體30分鐘內向社會發(fā)布預警信息和應急預案,并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動,室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議:倡導公眾節(jié)約用電;一般人群盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;暫停重大群眾性戶外運動賽事和露天大規(guī)模群眾活動;不燃放煙花爆竹。
七、應急響應
。ㄒ唬S色預警應急響應。由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照職責做好日常環(huán)境管理工作,但不集中行動。
(二)橙色預警應急響應。市環(huán)保局、氣象局加密監(jiān)測,將監(jiān)測結果及時報送市應急辦,每8小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預案和相關工作方案,及時組織落實各項應急措施,每天15時前向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送情況,并固定夜間值班人員,保持通訊暢通,同時在保障城市正常運行前提下,按照職責采取下列措施:
1、立即糾正并嚴格依法處罰秸稈焚燒違法行為;
2、立即糾正并嚴格依法處罰垃圾焚燒違法行為;
3、立即糾正并嚴格依法處罰露天燒烤違法行為;
4、加大道路機械化清掃保潔范圍,減少道路揚塵污染;
5、立即糾正并嚴格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為;
6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低溫連續(xù)作業(yè);
7、確保排污單位污染防治設施穩(wěn)定運行;從重處理超標排放大氣污染物行為;
8、要求施工單位停止建筑拆扒工程;
9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工;
10、立即糾正并嚴格依法處罰燃放煙花爆竹行為;
11、增加公交運力;
12、立即糾正并嚴格依法處罰和問責供暖儲煤、輸送用煤(運灰渣)車輛未有效防塵行為;
(三)紅色預警應急響應。在橙色預警響應基礎上,由市環(huán)保局、氣象局隨時向市應急辦報送信息,每2小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染聯(lián)席會議辦公室同步向市長、有關副市長和市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人報告;市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送應對措施及進展情況;市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯(lián)席會議,聽取應急情況、研判污染趨勢、部署任務措施、解決重點難點問題,并增加4項強制性措施:
1、幼兒園、中小學停課;其中,前一日22時前發(fā)布預警并維持到22時后的,或者前一日22時后至當日6時前發(fā)布預警的,采取停課措施;當日6時后至上課前發(fā)布預警的,采取停課措施;當日上課后發(fā)布預警的,不停課,但停止戶外課及戶外活動,遲到、缺勤學生不作遲到或曠課處理,學校靈活安排教學進度。
八、預警解除和應急終止
經實測和預測研判,未來不滿足預警條件時,由有權決定預警的部門2小時內解除預警或終止應急響應,并向社會發(fā)布。橙色和紅色預警應急響應終止后,由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位總結應急措施落實情況,報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室,再由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室總結評估后,報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或市長。
九、經費保障
按照市政府有關處置應急情況的財政保障規(guī)定,市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位所需預警及應急經費,由本級財政預算資金安排解決。
十、預案管理
。ㄒ唬┭菥毰嘤。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室每年組織至少1次本預案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責等培訓。
。ǘ┰u估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位及專家組,每半年后評估1次預案執(zhí)行情況,修改完善相應工作流程和實施措施,并報請市政府重新修訂、發(fā)布。
(三)預案實施。本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預案,制定本部門應急分預案,并報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室備案。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇14
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時處理,最大限度地減少國家與人民群眾的生命財產損失,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī),制定本預案。
一、適用范圍
發(fā)生在XX市轄區(qū)內由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點保護的野生動植物、自然保護區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會經濟與人民財產受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
二、防范重點
(一)特定或敏感區(qū)域;
。ǘ┧捶雷o區(qū)內有污染隱患的單位;
。ㄈ┦褂谩Υ妗⑦\輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所;
(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;
。ㄎ澹└鲉挝坏奈鬯幚碓O施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。
三、事故的確定
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經濟損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。
。ǘ┹^大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經濟損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;
4、對環(huán)境造成危害的。
。ㄈ┲卮蟓h(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經濟損失在5萬元以上,10萬元以下(不含10萬元)的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導致傷殘后果的;
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;
4、因環(huán)境污染影響社會安定的;
5、對環(huán)境造成較大危害的;
6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經濟損失在10萬元以上的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;
4、因環(huán)境污染使當?shù)亟洕、社會的正;顒邮艿絿乐赜绊懀?/p>
5、對環(huán)境造成嚴重危害的;
6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當?shù)丨h(huán)境保護部門應當立即趕赴現(xiàn)場調查,并對事故的性質與危害作出恰當?shù)恼J定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護部門確認,并報市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負責組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級以上環(huán)境保護部門確認。
四、應急組織體系
。ㄒ唬┏闪⒅靥卮蟓h(huán)境污染與破壞事故應急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長,市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長,市安監(jiān)局、市經委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責制人為成員。
重特大事故應急處理指揮部辦公室設在市環(huán)保局,負責排險減害(救助)中的具體協(xié)調工作。同時,根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。
1、綜合協(xié)調組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負責人組成,市政府辦負責人擔任組長。負責傳達貫徹指示,報告事故處理情況,嚴把宣傳報道關;協(xié)調有關單位分工負責排險減害救助工作,保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護隊負責人組成,行業(yè)主管部門的主要負責人擔任組長。負責事故現(xiàn)場排險減害救助工作。
3、警戒維護組:由市公安局主要負責人擔任組長。負責設置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織危險區(qū)域人員撤離,動員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
4、醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負責人組成,市衛(wèi)生局主要負責人擔任組長。負責開設現(xiàn)場救護所,對受傷、中毒人員實施救護,保證救治藥品和救護器材的供應。
5、后勤保障組:由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負責人和事故發(fā)生單位負責人組成,市政府辦負責人任組長。負責整個事故處理工作中的有關人員、經費、交通工具、通訊聯(lián)絡等后勤保障工作的組織協(xié)調,迅速調集車輛運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關部門派員組成,組織或協(xié)助上級政府及有關部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進行調查取證工作,及時形成事故調查報告。
。ǘ┞氊煼止。
1、市政府辦:協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局:具體負責對環(huán)境污染與破壞事故進行現(xiàn)場調查、分析認定,明確事故性質和危害程度,并按規(guī)定及時上報污染事故;負責防治環(huán)境污染與破壞事故的技術儲備;負責組織、指導、協(xié)調有關人員對污染區(qū)域進行監(jiān)測、化驗、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負責監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局:具體負責并與相關部門配合進行重特大事故調查,并實施危險化學品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。
4、市經委:具體負責并與相關部門配合實施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產業(yè)及經貿系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。
5、市公安局:具體負責并與相關部門配合實施火災、民用爆炸物品和化學危險品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作,指揮當?shù)毓膊块T對其它重特大事故進行現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控等工作。
6、市交通局:具體負責與相關部門配合實施排險救助工作,負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作,確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局:具體負責并與相關部門配合實施醫(yī)療急救工作,并負責其它重特大事故處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設備、藥品的組織和醫(yī)療救護指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責與相關部門配合實施對農業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負責并與相關部門配合實施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局:具體負責對重特大環(huán)境污染與破壞事故進行責任調查與追究。
凡屬XX市轄區(qū)內所有機關、團體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應急處理指揮部處置小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應急排險救援命令、信號后,應立即派出救援隊伍,調運救援設備、物資趕赴現(xiàn)場,實施排險救援工作,任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護工作。
五、事故處理程序和措施
(一)重特大事故的報告。
XX市轄區(qū)內發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應立即向12369環(huán)保舉報熱線或其單位負責人報告。環(huán)保部門值守熱線電話人員或其單位負責人接到報告后,應按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點、時間、類型、污染源、主要污染物質、人員受害、經濟損失等有關情況。
向當?shù)卣、主管部門、環(huán)保部門、公安機關、監(jiān)察部門報告,由環(huán)保局部門核實后向同級政府報告,本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報告,其它部門在與環(huán)保部門核實后再按系統(tǒng)按程序上報。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報外,應在3小時內以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關規(guī)定迅速報告市委和省委、省政府。
。ǘ┭杆匍_展排險減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要、分管、有關部門負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場,組織實施事故排險減害救助工作。
市政府分管和市級相關部門主要負責人在接到報告后,在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當?shù)亟洕蜕鐣;顒邮艿絿乐赜绊憽Νh(huán)境造成重大危害時立即啟動應急預案,必須及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮排險減害救助工作,防止事態(tài)擴大。
現(xiàn)場應處理必須堅持四條原則:
。1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;
。2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴散、輻射蔓延的范圍,把事故危害降低到最小程度;
。3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;
。4)應急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。
指揮部接到污染事故報告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,對事故性質、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實施排險減害救助。對有明確污染源的,責令立即停止排放污染源,其中屬于化學危險品類型的,可能危及人民群眾生命財產安全的,應立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當?shù)卣蚪值馈⒋寮壗M織,做好防范工作,必要時,應疏散或組織群眾撤離。
在開展排險減害救助過程中,必須落實各項安全保護措施,防止在排險減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
。ㄈ┥坪筇幚怼
環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等工作;對互不干涉污染事故的基本情況進行定性和定量描述,對整個事故進行評估;對相關資料進行匯編,包括決策記錄、信息分析;進行工作(或檢討)。
(四)做好情況通報工作。
市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作,經政府審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報,及時將上級的指示傳達到基層。
六、應急處置專業(yè)隊伍的建設和培訓
應急處置專業(yè)排險減害救助組加強專業(yè)隊伍的建設,達到國家對應急處理的有關標準。各專業(yè)隊伍也應做到每年演習1次,增強現(xiàn)場應急處置的能力。
七、嚴格責任追究
對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)實施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機關應按照有關規(guī)定,追究政府有關、部門負責人和事故發(fā)生單位負責人的行政和法律責任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。
。ㄒ唬┪丛谝(guī)定時間內上報,并未說明原因的;
。ǘ┕室馔涎訄蟾鏁r間的;
。ㄈ┕室怆[瞞不報、謊報的;
(四)因醫(yī)療機構拒絕搶救或搶救不及時,導致人員死亡的;
。ㄎ澹┚懿粓(zhí)行或故意拖延排險減害救助指示、命令的;
。┮驌岆U不力,措施不當,推諉扯皮,擴大事故危害的;
。ㄆ撸┡烹U救助中造成其他重大損失的社會影響的`。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇15
20xx年全市環(huán)境應急管理工作,按照國家、省、市應急管理工作的統(tǒng)一部署和要求,全面貫徹全國環(huán)境保護工作會議和全國環(huán)境應急管理工作會議,按照環(huán)境保護部《關于加強環(huán)境應急管理工作的意見》和《20xx年全國環(huán)境應急管理工作要點》精神,認真履行環(huán)境應急管理工作職能,以維護群眾環(huán)境權益、保障群眾健康和嚴守環(huán)境安全底線為目標,對飲用水源和環(huán)境風險源實施全過程環(huán)境應急管理,積極防范環(huán)境風險,妥善處置了各類突發(fā)環(huán)境事件,確保了環(huán)境安全。
一、切實做好應急管理工作
我市在前期開展沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治的基礎上,以保障飲用水源安全為重點,對轄區(qū)內沿江沿河以及工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的企業(yè)進行了環(huán)境安全檢查,特別對造紙、化工、涉重涉危等行業(yè)企業(yè)進行了排查。督促企業(yè)加強管理,確保廢水、廢氣處理設施正常運行、危險廢物處置規(guī)范,加強環(huán)境應急演練及應急物資儲備,提高應急響應和處置能力。對涪江、郪江和赤城湖水庫周邊的洪達家鑫、弘橋公司、精峰明膠、三鑫紙業(yè)、寧豐皮革等進行了認真排查。對造紙、化工企業(yè)的環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況、“三廢”處理設施運行情況、污染物排放情況、危化品存儲情況、應急演練情況、應急儲備物資等進行重點檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峰化工和興茂石化三家化工企業(yè)按照《危險廢物貯存污染控制標準》,對危廢的貯存和處置進行規(guī)范管理;對三鑫紙業(yè)、永佳紙業(yè)、金龍紙業(yè)三家企業(yè)治理設施運行、在線監(jiān)控、污染物排放等情況進行了詳細檢查。對20__年已經關閉的大英縣騰華工業(yè)用燃料油加工廠、大英縣友章工業(yè)燃油廠、大英縣石門工業(yè)燃油加工廠3家煉油企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查。從檢查情況來看,企業(yè)已徹底拆除設備,沒有生產跡象。
全年全市共出動執(zhí)法車輛82臺次,執(zhí)法人員248余人次,檢查企業(yè)40余家,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)6家。截至目前,蓬溪縣對存在環(huán)境隱患的1家企業(yè)立案調查,已報請縣政府準備清理關停;其余5家企業(yè)正在按要求積極整改。通過全面細致的開展沿江沿河企業(yè)環(huán)境污染安全排查整治工作,有效消除了環(huán)境隱患,保障了我市區(qū)域環(huán)境安全。
二、科學應對各類突發(fā)環(huán)境事件
7月26日,阿壩松潘縣電解錳廠尾礦渣流入涪江后,我局第一時間與省環(huán)保廳和綿陽市、三臺縣環(huán)保局取得聯(lián)系,派出市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員趕赴綿陽、三臺了解當?shù)噩F(xiàn)場處置情況。第一時間啟動《遂寧市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,成立遂寧市環(huán)保局應對處置涪江水質異常事件指揮部,全局干部職工24小時待命。從26日16時至異常水質成功處理,共出動人員4515人次,車輛811臺次,采樣688個,出具監(jiān)測數(shù)據(jù)2064個,編發(fā)涪江水質短信700余條,在遂寧日報、電視臺、電臺等主流媒體第一時間更新水質變動信息,及時引導社會輿論,為冷靜處理突發(fā)事件創(chuàng)造了正面的社會環(huán)境,為領導及時、正確下閘封堵、開閘放水提供了準確的第一手信息。國家環(huán)保部、省政府、省環(huán)保廳、市委、市政府對市環(huán)保局這次突發(fā)事件的應急能力給予了充分肯定。
三、存在具體問題
(一)部分企業(yè)的應急預案還不完善。有的企業(yè)應急預案過于原則,缺乏可操作性;有的企業(yè)將應急預案停留于寫在紙上,掛在墻上,缺乏演練;多數(shù)企業(yè)應急處置技術和物資儲備不足,發(fā)生事故時易耽誤處置的最佳時機,不利于污染的及時、有效處置和控制。
(二)全市環(huán)境應急能力建設有待加強。環(huán)境應急指揮通信系統(tǒng)、運輸保障系統(tǒng)、應急監(jiān)測裝備、應急防護器材、應急處置物資等均有待進一步健全完善。
四、下一步工作
一是認真謀劃“十二五”環(huán)境應急管理工作。在制定“十二五”環(huán)保規(guī)劃時,要與區(qū)域、流域等規(guī)劃相銜接,突出規(guī)劃中環(huán)境應急管理內容,系統(tǒng)考慮環(huán)境應急管理“一案三制”和應急能力建設。按照國家“十二五”規(guī)劃和能力建設規(guī)劃的總體要求,認真謀劃、準確定位環(huán)境應急管理工作,把風險防范工作落實在環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié),積極研究應急能力建設問題。
二是加強電子、化工行業(yè)綜合整治及環(huán)境應急管理,全面排查和清理整頓現(xiàn)有電子、化工企業(yè)。嚴把環(huán)?⒐を炇蘸团盼墼S可證的頒發(fā)關。進一步核實轄區(qū)內重金屬、危險化學品企業(yè)排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點抓好該行業(yè)的環(huán)境應急預案執(zhí)行情況,環(huán)保設施的配備情況,衛(wèi)生防護距離要求內敏感目標的落實情況,危險廢物的暫貯、處理情況。
三是建立應急救援聯(lián)動機制。各單位要積極探索依托大中型企業(yè)建立專業(yè)環(huán)境應急救援隊伍,促進環(huán)境應急救援工作專業(yè)化和社會化。
四是建立環(huán)境應急物資儲備。按照國家應急平臺體系建設的總體要求,督促指導風險較高的工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)建立環(huán)境應急物資儲備,提高應對和處置突發(fā)環(huán)境事件能力水平。建立環(huán)境應急處置儲備信息庫,各區(qū)、縣環(huán)保局要結合本轄區(qū)實際,建立環(huán)境應急處置儲備信息庫。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇16
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,建立學校安全應急處理機制,迅速、及時、積極的開展各項處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生生命及學校財產安全,切實維護教育穩(wěn)定和社會安定。
二、適用范圍
本預案適用于我校新農村衛(wèi)生新校園建設和日常運行管理工作中的突發(fā)事件,主要包括沼氣系統(tǒng)使用不當導致的火災、爆炸和中毒事件等重大安全責任事故。
三、組織指揮體系
學校成立應急處置指揮機構:
領導小組
組長:李(校長)
副組長:劉(副校長)、張(副校長)
組員:張(政教主任)、樊(教導主任)、李(團委書記)領導小組下轄搶險疏導組、安全紀律組、巡邏治安組、后勤供應組、急救室等組室。
1、搶險疏導組:
組長:劉副組長:張
組員:張、樊照耀、楊、白、范、何、魏、王
2、安全紀律組:
組長:張副組長:樊
組員:穆、范、李、22名班主任
3、巡邏治安組:
組長:李
組員:張、李、程、呂、劉
4、后勤組:
組長:付
組員:李、范
5、急救組:
組長:米
組員:王、唐、付、王
四、現(xiàn)場指揮
正常工作日突發(fā)事件有安全工作領導小組指揮,組長負總責,副組長、及各組室人員各負其責,統(tǒng)一行動。
非正常工作日突發(fā)事件由值班領導指揮,教導處值班干事值班。
五、突發(fā)事件逐層報告制度
建立健全安全緊急情況報告制度,嚴格落實值班人員,確保安全緊急情況信息報送渠道通暢、運轉有序。
學校突發(fā)事件報告程序:值班人員——值班領導——校長(110、120、119)——鎮(zhèn)政府、縣教育局,上報做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為:事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經濟損失等。
六、基本應急處置
。ㄒ唬┘皶r判明事件性質及危害程度
突發(fā)事件發(fā)生后,學校要迅速判明事件的性質和危害程度,在采取相應的處置措施的同時,立即向上級教育行政部門及相關部門報告。
(二)沼氣火災事故處置措施
1、發(fā)現(xiàn)火災后立即報告學校安全領導小組,啟動應急預案,并撥打119報警。
2、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,避免繼發(fā)性災害的發(fā)生,并準備救災用具。
3、學校安全領導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導小組成員開展救人和救火工作,并在消防隊伍到達現(xiàn)場后,主動提供有關信息,配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。
4、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序,負責本班學生紀律,安全紀律組其他成員趕赴火災現(xiàn)場,組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場。
5、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。
6、巡邏治安組迅速集合保護校內其他設施,防止外人趁亂而入。
7、搶險疏導組畫出警戒范圍,嚴禁無關人員進入著火現(xiàn)場,轉移重要物產。
8、安全領導小組立即將事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果上報上級部門,研究下一步工作。
(三)沼氣爆炸事故處置措施
1、學校發(fā)生沼氣爆炸事故后,要立即報告學校安全領導小組,啟動應急預案,并撥打119報警,同時學校安全領導小組要立即向上級主管部門報告。
2、學校安全領導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導小組成員組織開展救人搶險工作。
3、搶險疏導小組成員在抵達現(xiàn)場后要及時設置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,疏散人員,控制好現(xiàn)場的治安秩序,并迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險,防止次生事故的發(fā)生,保護師生人生財產安全,同時注意搶救、轉移重要財物。
4、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序,負責本班學生紀律,安撫學生情緒,安全紀律組其他成員趕赴爆炸事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險疏導小組組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉移重要財物。
5、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。
6、巡邏治安組迅速集合保護校內其他設施,防止外人趁亂而入。
7、發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責任人,應立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機關。
8、搶險疏導小組及巡邏治安小組要認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
9、安全領導小組立即將事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果上報上級部門,并研究下一步工作。
。ㄋ模、沼氣泄漏、中毒事件處置措施
1、學校后勤部門要做好沼氣系統(tǒng)、輸氣管網、食堂等重點場所突發(fā)事件的安全防范工作,對重點場所和關鍵部位要加強檢查,嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務設施的安全運行,保障師生員工的身體健康和生命安全。
2、發(fā)生沼氣泄漏事故重大緊急情況時,要立即報告學校安全領導小組,啟動應急預案,并撥打119報警,同時學校安全領導小組要立即向上級主管部門報告。
3、學校安全領導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導小組成員組織開展救人搶險工作。
4、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,通知沼氣系統(tǒng)、輸氣管網及食堂停止使用沼氣,避免繼發(fā)性災害的發(fā)生,并準備救災用具。
5、搶險疏導小組成員在抵達現(xiàn)場后要及時設置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,疏散人員,并迅速采取有效應急措施,進行搶修和搶救,控制事態(tài),必要時請求當?shù)赜嘘P專業(yè)部門支持,力爭在最短時間內恢復正常。
6、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序,負責本班學生紀律,安撫學生情緒,安全紀律組其他成員趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險疏導小組組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉移重要財物。
7、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。
8、巡邏治安組迅速集合保護校內其他設施,防止外人趁亂而入。
9、安全領導小組立即將事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果上報上級部門,并研究下一步工作。
。ㄎ澹⿲W校突發(fā)事故處理中的其他有關注意事項
1、發(fā)生安全事故,學校安全領導小組要及時向師生員工通報有關情況,引導師生員工情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。
2、所有安全事故發(fā)生后,學校安全領導小組都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問題,都要妥善處理,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴大和演化。
3、凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的,安全領導小組要認真權衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災受困人員照明、飲水需要和因為泡水漏電可能引發(fā)的繼發(fā)性災害的矛盾。
七、后期處置
應急工作結束后,學校要在上級教育主管部門的領導下立即設立恢復中心,工作重點也應馬上從應急專項善后與恢復行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。為此學校要做到:
1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問,消除各種不安全因素。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。
2、嚴格信息發(fā)布制度。確保信息及時、準確、客觀、全面、穩(wěn)定校園秩序,疏導師生情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。
3、全面檢查沼氣系統(tǒng)設備、設施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范、避免事故再次發(fā)生。
4、配合公安消防等部門,做好案件偵破與事故調查工作。
5、調查與結案。學校依據(jù)國家有關規(guī)定有關規(guī)定,按照屬地為主分級負責的原則和緊急事件的等級,對突發(fā)事件及時展開調查,查清事實,查明原因,限期報送上級主管部門。
事故的調查必須堅持實事求是,尊重科學,依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調查處理。
6、總結經驗教訓。要引以為戒,總結經驗,吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因導致事故發(fā)生,要追究有關責任人的責任。
。ǘ、事件結束后,學校應加強有關預防措施。要加強校內安全保衛(wèi)和各項設施的安全檢查,杜絕安全隱患;加強學生日常防災、避災等安全知識教育,增強學生自我保護能力。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇17
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。
二、組織
本項目部成立應急救援指揮小組,負責指揮及協(xié)調工作。
組長:
副組長:
組員:
三、職責
1.、任務是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡。
2.任務是根據(jù)指揮組指令,及時調動搶險員、器材、機械上一線搶險。
3.任務是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡,做到上情下達,下情上傳,并負責生活保障。
四、事故處理救援程序
1.施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染,項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關人員及時處理、中止施工,并制定相應的處理及采用有效措施,確保能達標時方可繼續(xù)施工。
2.當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時上報集團公司。
3.對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災發(fā)生、大量有害有毒化學品泄漏)后,要首先保護好現(xiàn)場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。
4.當火災發(fā)生后遵循消防預案有關規(guī)定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當發(fā)生大量有害有毒化學品泄漏后,應及時采取隔離措施,采取適當防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5.立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀,防止同類事故發(fā)生。
五、各相關通訊地址
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇18
事故應急救援工作實行施工第一責任人負責制和分級分部門負責制,由安全事故應急救援小組統(tǒng)一指揮搶險救災工作。當重大安全事故發(fā)生后,各有關職能部門要在安全事故應急救援小組的統(tǒng)一領導下,按照《預案》要求,履行各自的職責,做到分工協(xié)作、密切配合,快速、高效、有序地開展應急救援工作。
(一)應急救援小組組成人員及職責
應急救援小組人員:
組長:(公司項目經理安全生產第一責任人)
成
員:
1、按照《預案》實施情況,組織、協(xié)調、指揮重大安全事故應急救援預案的實施,盡全力減少人員傷亡和財產損失;
2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應急預案的實施工作,指揮各部門有條不紊的進行搶險救災工作;
3、在救災過程中隨時掌握《預案》實施情況,并對《預案》實施過程中出現(xiàn)的問題采取適當處理措施;
4、在負責區(qū)域內為事故現(xiàn)場緊急調用各類物質、設備、人員防火用具并提供場地,搶險救災結束后要負責督促事故單位及時歸還或給予補償;
5、事故發(fā)生以后,應急救援小組應及時向上級有關部門匯報。對于超出自身處理能力的事故,要及時請示。
6、對于在重大安全事故應急救援、搶險救災中工作成績卓越的部門和個人,安全事故應急小組應給予其適當?shù)谋碚煤酮剟睢τ诓宦男芯仍氊煹模诱`隱瞞安全事故的,依照有關規(guī)定給予處罰。構成安全事故責任罪的,移交司法機關追究刑事責任。
(二)應急救援小組組長、副組長的職責
1、協(xié)同商議救援命令,指揮各部門搶險救災并監(jiān)督落實;
2、通知并聯(lián)絡應急救援小組有關成員,做好應急準備后立即投入救援;
3、選址建立現(xiàn)場救援指揮部,綜合協(xié)調各部門救援工作。
4、事故災害有危及周邊單位和人員的險情時,決定是否應采取疏散措施;
5、現(xiàn)場檢查救援工作,提出救援方案,指揮員工開展救援工作;
6、配合上級部門進行事故調查處理工作,適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。
(三)應急救援小組成員的職責
1、小組成員應具備較高的安全警惕性,熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守;
2、應急救援小組成員應積極配合組長的工作,做好救援準備措施;
3、事故發(fā)生后,救援小組成員要立即到位,及時開展救援工作;
4、在救援行動中聽從上級指揮,統(tǒng)一協(xié)調行動;
5、應急救援小組在搶救行動中要盡心盡責,將人員傷亡和物資損失降到最低;
6、協(xié)助組長做好事故處理工作。
(四)登高用火施工規(guī)范及施工人員詳細
1、施工現(xiàn)場的平面布置和施工方法,均應符合消防安全要求。
2、施工現(xiàn)場應明確劃分明火作業(yè)、易燃材料、倉庫、辦公等區(qū)域。
3、施工現(xiàn)場的道路應保持暢通,夜間應設照明,并配備值班巡邏人員。
4、焊、割作業(yè)區(qū)與氧氣瓶、乙炔瓶等危險物品的距離不得少于10米,與易燃、易爆物品的距離不得少于30米。
5、氧氣瓶、乙炔瓶等焊割設備上的安全附件應完整有效,否則嚴禁使用。
6、施工現(xiàn)場需掛警示牌,焊、割作業(yè)必須符合防火要求,嚴格執(zhí)行規(guī)定。
。1)焊工必須持證上崗,無證者不準進行焊、割作業(yè)。
(2)屬一、二、三級動火范圍的焊割作業(yè)未經辦理動火審批手續(xù),不得進行焊割。
。3)焊工不了解焊割現(xiàn)場的情況,不了解焊件內部是否易燃易爆,不得進行焊割。
(4)各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質的溶器未經徹底清洗或未排除危險之前,不準進行焊割。
。5)有可燃材料作保溫、隔音、隔熱的地方,在未采取切實可靠的安全措施之前,不準焊割。
。6)焊、割部位附近有易燃、易爆物品,在未了解情況或未采取有效的安全防護措施之前,不準焊割。
(7)附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時,不準焊割。
(8)在外單位相連的部位,在沒有弄清有無險情或明知存在危險而未采取有效的措施之前不準焊割。施工現(xiàn)場的臨時用電,應嚴格按照用電的安全管理規(guī)定,加強電源管理,防止發(fā)生電氣火災和人身傷亡事故。
7、施工現(xiàn)場的可燃、易爆材料要堆放規(guī)整,保持良好的通風,放置滅火裝置和警示牌,由專人管理。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇19
按照市委、市政府和市園林局的要求,結合我園實際,特制定本突發(fā)事件處置預案。
一、工作原則
1、統(tǒng)一指揮,協(xié)調各方。在公園管理處統(tǒng)一和指揮下,密切配合、快速高效地開展處置工作。
2、立足預防,爭取主動。公園對自己管轄范圍內的安全工作引起重視,開展定期和不定期安全工作專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做好相關記錄,把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。
3、快速應對,減少損失。如發(fā)生突發(fā)事件,公園按預案要求以最快的速度,盡最大的努力,采取有效措施,最大限度地避免和減少人員傷亡,減少財產損失。
二、應急機構
公園成立應急小組,公園委書記為組長,負責總指揮、協(xié)調。指定分管安全工作的副職為副組長,負責具體工作。專職安全工作人員及其他在崗人員為組員。
三、應急運行機制
(一)、信息監(jiān)測
1、公園做好安全自檢自查工作,開展定期(每周一次)和不定期(節(jié)假日)安全工作專項檢查,每季度以書面形式向公園管理處報告安全工作開展情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排查。
2、公園管理處每個季度至少安排兩次對公園進行安全檢查,針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要書面通知公園各部門整改,并做好隱患整改的跟蹤,將整改情況及時進行書面反饋。
。ǘ⿷碧幹
1、公園火災安全事故
(1)發(fā)現(xiàn)火災應立即切斷火災點電源采取措施予以撲滅,值班人員應在第一時間撥打“119”電話向消防部門報警,并同時報告公園、公園管理處及局。
。2)在消防隊未到達之前,園區(qū)在崗人員應積極撲救,保護現(xiàn)場,疏通好消防通道,并派人在門口接應消防車以便消防隊及時到達現(xiàn)場。
。3)火災撲滅后1小時內,公園管理處將起火原因和災情書面報告局安辦。
。4)公園干部職工根據(jù)有關部門和局要求做好善后工作。
2、游客意外傷害事故
。1)事故發(fā)生后,報警工作人員應及時向公園和公園管理處主任報告,并做好游客救助和現(xiàn)場保護。
。2)公園和公園管理處主任在接到報告后應立即趕赴現(xiàn)場組織指揮救援處理,根據(jù)事故性質大小,報告局相關科室、局。
。3)所有園區(qū)在崗人員在接到救援信息后應主動投入現(xiàn)場救援,并主動做好人員之間的分工協(xié)作。
。4)保安人員應負責保護現(xiàn)場并保管好傷者的隨身物品。
3、防風防汛工作
。1)公園在臺風季節(jié)和汛期來臨前,應檢查人員在位及相關設備和物資準備情況。
。2)公園應及時啟動防汛防風工作應急預案,加強值班和帶班制度,確保通訊聯(lián)絡24小時暢通,值班員應主動與局辦公室對接并實行零報告制度。
。3)公園要按上級指令及時做好閉園和防災搶險工作。
。4)在搶險過程中,遇到可能發(fā)生的問題應及時與局防風防汛辦取得聯(lián)系,力爭快捷、高效地解決問題。
。5)災后要及時做好公園恢復開放工作。
4、其他突發(fā)事件
公園依據(jù)事故性質和應急預案,參照上述程序,采取有效措施,及時、正確、科學地進行引導、疏散、處理,做好善后處理處置工作,并根據(jù)事故程度及大小,及時報告公園管理處、局相關科室、局。
。ㄈ⿷苯Y束
公園安全事故應急小組在確認突發(fā)公共事件應急處置工作已結束,次生、衍生事件危害被消除后,按程序及時結束應急處置工作。并將情況及時報告公園管理處和局相關科室。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇20
1.總則
1.1編制目的。
為加快建立健全我鄉(xiāng)突發(fā)事件應急機制,迅速、高效、有序地做好突發(fā)環(huán)境事件處理工作,維護社會穩(wěn)定,保障人民群眾生命健康和財產安全,保護環(huán)境,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及其他相關的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本案。
1.3工作原則。
堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。遵循預防為主、常備不懈的方針,建立健全政府統(tǒng)一、分級治理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的突發(fā)環(huán)境事件預案和應急機制,最大限度地保障人民生命和財產安全,提高政府社會治理水平應對突發(fā)事件的能力。
1.4突發(fā)環(huán)境事件分類。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質和機理,突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類:突發(fā)環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點流域環(huán)境污染事件、嚴重影響飲用水源地水質的污染事故;危險廢物、危險化學品及其他有毒有害物品污染事件等。輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。
1.5突發(fā)環(huán)境事件分級。
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。
1.5.1非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級)。
凡符合下列情形之一的,為非凡重大環(huán)境事件:
(1)環(huán)境事件死亡10人以上,或中毒(重傷)50人以上。
(2)因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾500人以上,或直接經濟損失1000萬元以上。
(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失,或瀕危物種生存環(huán)境受到嚴重污染。
。4)因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕洕⑸鐣顒邮艿絿乐赜绊憽?/p>
。5)因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的污染事故。
。6)因危險化學品(含劇毒品)生產和貯存中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
1.5.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境事件死亡5人以上、10人以下,或中毒(重傷)10人以上、20人以下。
。2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。
。3)因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕洕、社會活動受到較大影響,需疏散、轉移群眾200人以上、500人以下的。
。4)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染,或水源地取水中斷的污染事件。
1.5.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級)。
幾符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境事件死亡1人以上、3人以下,造成中毒(重傷)10人以下。
。2)因環(huán)境污染造成行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟洕、社會活動受到影響?/p>
1.5.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。
因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。
1.6適用范圍。
xx鄉(xiāng)范圍內的突發(fā)環(huán)境事件。
2.應急組織體系
政府突發(fā)環(huán)境事件應急組織由突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部、應急辦、咨詢組、應急監(jiān)測組、應急處理組組成。
2.1應急指揮部
鄉(xiāng)委書記曹群擔任應急指揮部指揮長,鄉(xiāng)長、政協(xié)聯(lián)絡組長、副鄉(xiāng)長擔任副指揮長,負責對xx鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境應急事件的統(tǒng)一,統(tǒng)一指揮。成員由政辦、企業(yè)辦、綜治辦、工業(yè)園管委會的工作人員組成。
2.2應急辦
2.2.1鄉(xiāng)應急辦設在企業(yè)辦,主任由副鄉(xiāng)長匡迪之兼任。
2.2.2應急辦職責
在鄉(xiāng)應急指揮部下,負責協(xié)調上級應急監(jiān)測組和咨詢組及時開展應急處理工作;接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,及時向指揮部報告;負責處理一般環(huán)境污染事件;完成應急指揮部交辦的其他任務。
2.3應急處理組
2.3.1應急處理組由鄉(xiāng)企業(yè)辦工作人員組成。
2.3.2接報后第一時間到現(xiàn)場,維護秩序,開展對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作,及時形成報告上報應急指揮部和上級有關部門;協(xié)助上級救援隊伍開展應急救援工作;完成應急指揮部交辦的其他任務。
3.預防和預警
3.1信息監(jiān)控
要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,開展對突發(fā)事件信息接收、報告,包括對發(fā)生在鄉(xiāng)外、縣外有可能對我鄉(xiāng)造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。
3.2預防工作
3.2.1組織開展危險重點污染源調查,建立危險重點污染源數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)治理;開展危險污染源四周環(huán)境信息調查。
3.2.2要指導工業(yè)園各區(qū)各廠家完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案并上報鄉(xiāng)企業(yè)辦存檔。
3.3預警措施
進入預警狀態(tài)后,應當采取以下措施:
①立即啟動應急預案,隨時掌握事件進展情況。
②立即向縣政府和相關部門報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況。
、坜D移、撤離或疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
、茚槍ν话l(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動等保護措施。
、菡{集人力、物力、財力,確保應急保障工作。
4.應急響應
鄉(xiāng)政府結合本地實際,確定應急響行動,出現(xiàn)問題及時向縣政府和縣環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應急救援情況;需要應急力量支援時,立即向縣政府和縣環(huán)保局提出請求。
4.1應急處置
、侔凑铡秞x鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》組織實施。
、趫猿忠匀藶楸,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財產安全。
③控制污染,采取一切有效措施,控制污染擴散和蔓延,最大程度的降低污染危害。
④應急處置工作立足長遠,應徹底消除危害,保證污染無繼發(fā)可能。
4.2安全防護
、俑鶕(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點,向群眾告知采用的安全防護措施。
②根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散方式,組織群眾安全疏散撤離。
4.3應急終止
符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
、偈录F(xiàn)場得到控制,事件條件已經消除。
、谖廴驹瘁尫乓呀抵烈(guī)定限值以內。
、凼录斐傻奈:σ呀洷粡氐紫瑹o繼發(fā)可能。
、苁录F(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
4.4突發(fā)事件信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關信息,由鄉(xiāng)應急指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布。對影響重大的事件的信息發(fā)布,應經縣政府批準后,根據(jù)需要及時發(fā)布。
5.應急保障
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要,鄉(xiāng)委、政府充分掌握事件處置措施所需的一切應急力量。(人力、物力、財力)
6.附則
6.1獎勵與責任追究。
6.1.1獎勵
在突發(fā)事件應急處理和救援工作中,有下列情形之一的,應根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:
、俪錾瓿赏话l(fā)環(huán)境事件應急處置任務,成績顯著的;
、趯Ψ乐够蛘韧话l(fā)環(huán)境事件有功,使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少損失的;
③對事件應急預備與響應提出重大建議,實施效果顯著的。
6.1.2責任追究
在環(huán)境污染事件應急救援過程中,有下列行為之一的,按照有關法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,對有關責任人員依法給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
、俨徽J真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引起突發(fā)環(huán)境事件的;
、诓话凑找(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急預備義務的;
、鄄话匆(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件真實情況的;
、芫懿粓(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案,不服從命令和指揮或者應急響應時臨陣脫逃的;
、葑璧K應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的;
⑥散布謠言,擾亂社會秩序的;
、咂渌麑ν话l(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。
6.2預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇21
為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關法規(guī),結合我校實際,特制定本應急預案。
一、工作目標
減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構
組長:
副組長:
成員:
三、具體應急措施
1、疏散。當事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學生迅速撤離危險區(qū)域。
2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應立即清點人數(shù)。
3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高或組織者必須立即采取防護措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。
4、應急小組在接到險情報告后,應迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫(yī)院陪護。
5、做好廣大師生的工作,維護學校和當?shù)氐陌捕ň置,盡快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。
6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。
本預案啟動時間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預案。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇22
一、適用范圍
暴雨天氣,校園積水,影響正常的教育教學工作和生活秩序的情況下。
二、組織機構
學校成立暴雨天氣校園積水事件應急管理領導小組,由校長統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮、協(xié)調作戰(zhàn),共同完成應急工作任務。
組長:
副組長:
成員:
各班班主任當天值日教師
領導小組下設辦公室,xx人員兼任辦公室主任。
三、應急措施
。ㄒ唬┮话闱闆r(暴雨天氣還能維持教育教學工作和生活秩序)
1、當天值日教師堅守崗位,加強管理,維護學生活動秩序,值日領導加強巡視,及時處理偶發(fā)事件。
2、放學時段,領導小組成員全部到位,有效組織學生放學,維護學生放學秩序,確保學生安全放學。
3、學生中餐由食堂送到各樓層分發(fā),學生打飯后到各自教室進餐。各班班主任協(xié)助樓層值日教師組織學生打飯;
xx人員協(xié)助食堂從業(yè)人員把飯菜送到各樓層。
。ǘ┨厥馇闆r(暴雨天氣不能維持教育學工作和生活秩序)
1、在第一時間內,由xx人員向xx人員匯報,再由xx人員向上級主管部門匯報,請示學生放假。
2、得到放假批準后,由xx人員通知各班班主任電話聯(lián)系學生家長,將每個學生交到家長手中接回。
3、所有領導小組成員到現(xiàn)場,維護放學秩序,有序組織學生放假,做好相關工作。
樓層蹲點領導到位:
一樓;
二樓;
三樓。
4、雨晴后,由xx人員組織人員清理校園衛(wèi)生,進行校園殺菌消毒工作。
四、責任追究
在應急過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,對相關人員視其情節(jié)追究責任,造成安全事故的,由司法機關追究刑事責任。
1、不服領導小組指揮,且遲遲不按要求執(zhí)行的。
2、未到現(xiàn)場履行職責的。
3、工作中玩忽職守、失職、瀆職,出現(xiàn)失誤的。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇23
為及時、有效減少環(huán)境空氣污染對人體造成的危害,保障學生的身體健康,結合我校實際,根據(jù)省廳20xx年1號文《XX省教育廳啟動重污染天氣IV級應急響應的緊急通知》特制定本預案。
一、工作職責
。ㄒ唬╊I導小組職責
1、在市環(huán)境空氣污染應急工作組的統(tǒng)一領導下,校長對學校環(huán)境空氣污染應對工作全面負責,副校長組織協(xié)調。
2、辦公室收集數(shù)據(jù),及時通報污染等級,并做好學校應對環(huán)境空氣污染應對情況上報工作。
3、組織宣傳環(huán)境空氣污染相關科普知識,傳授有關防護、重污染天氣道路安全等常識。
4、安全工作分管領導積極與有關部門配合,加強防護環(huán)境空氣污染和治安工作,確保學校正常教學及生活秩序。
5、班主任利用班會課、環(huán)境教育課、家長會等方式開展環(huán)境空氣污染教育和應急預案的學習,明確各級預警應該采取的應對措施。
6、體育活動課教師根據(jù)預警級別做好室內外體育活動的調整和安排。
未盡事宜,以當天緊急通知為準。
。ǘ┕ぷ饕
學校根據(jù)應急辦發(fā)布的預警通知。接到預警通知后,根據(jù)預警等級及時啟動相應的應急預案。及時采取應急措施。
二、應急響應
。ㄒ唬╉憫旨
根據(jù)環(huán)境空氣污染黃色、橙色、紅色預警等級,啟動相應的三級、二級、一級應急響應措施。
。ǘ╉憫胧
1、三級響應措施
接到上級應急辦發(fā)布的黃色預警時,學校落實上級響應措施,讓學生減少戶外活動。
2、二級響應措施
接到上級應急辦發(fā)布的橙色預警時,學校立即停止學生室外體育課及戶外活動,因地制宜,開展多種形式的室內體育鍛煉活動;遲到、缺勤學生不按遲到或曠課處理,學校根據(jù)學生出勤情況靈活安排教育教學活動;加強晨檢、日間健康巡檢,以及對特異體質和特殊疾病學生的健康管理工作。
3、一級響應措施
接到上級應急辦發(fā)布的紅色預警時,學校根據(jù)紅色預警發(fā)布的不同時段,做好應急響應工作。自動采取停課。停課期間,學校的教師按時到校、上崗,對因不知情等原因到校的學生,學校要組織人員做好看護和健康防護工作,靈活安排學生開展多種形式的室內活動,學校不安排上新課。
三、應急保障
1、學校成立環(huán)境空氣污染應急工作領導小組,制定應急工作預案,進行應急演練,明確職責,分工協(xié)作,密切配合。
2、加強宣傳教育,讓學生了解空氣污染對人體的危害,提醒學生盡量減少戶外活動,同時加強環(huán)境知識的教育,提高環(huán)境保護意識、
3、確保通訊工具的暢通。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇24
為保障員工職業(yè)健康,預防中暑影響員工身體健康,特制定本預案。
一、應急領導小組人員名單
組長:
副組長:
組員:
二、應急領導小組辦公地點:
應急辦公室設在項目部辦公室
三、預案的啟動與終止
夏季室外氣溫在37℃以上,由應急組長宣布啟動應急預案。室外氣溫連續(xù)15天底于37℃以下,由應急組長宣布防暑預案終止。
四、出現(xiàn)中暑的癥狀
在夏季高溫季節(jié)出現(xiàn)頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時,可判斷為中暑。
五、應急措施:
1、應急組長宣布啟動防暑應急預案,由負責制訂新的施工作業(yè)時間,作業(yè)時間必須避開中午高溫。
2、負責給員工宿舍購買安裝風扇等降溫設備。
3、做好夏季防暑知識宣傳,以告員工信、黑板報等形式向員工傳授各種預防中暑的措施。
4、負責向施工一線員工發(fā)放防暑藥品,如人丹、菊花茶、風油精。
5、由、監(jiān)督項目部及各隊食堂,要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品,工地有供應開水設備。
6、員工出現(xiàn)中暑時,立即向應急小組匯報,組長根據(jù)中暑情況組織應急小組部分、全部及項目其它人員進行應急處理。
7、小組其他成員為機動人員,做好配合工作。
六、對外聯(lián)系電話:
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇25
一、演練目的:
本次演練主要為環(huán)境突發(fā)事件,公司應急指揮體系反應情況,同時研討事故發(fā)生后,如何做好應急救援工作,明確發(fā)令人,為今后環(huán)境突發(fā)事事件區(qū)域安全運行及事故應急處置做好基礎。
二、演練時間:
三、演練對象:
四、參加演練人數(shù):
五、演練組織機構:
為確保演練取得實效,切實抓好演練的各個環(huán)節(jié),由公司應急救援領導小組人員組成急演練領導小組,負責整個演練工作的`組織領導及效果檢查工作。
應急救援領導小組成員構成
總指揮:
副總指揮:
組員:
應急演練領導小組下設辦公室,辦公室設在安全部。
辦公室負責人:
專職安全員:
1、現(xiàn)場施救組:
組長:
副組長:
組員:
2、通訊組:
組長:
副組長:
組員:
3、治安疏散組
組長:
副組長:
組員:
4、物資保障組:
組長:
副組長:
組員:
5、搶救組:
組長:
副組長:
組員:
6、事故調查組:
組長:
副組長:
組員:
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇26
春節(jié)即將到來,為認真貫徹落實上級文件精神,切實抓好春節(jié)期間各項安全生產工作,堅決防范各類生產安全事故發(fā)生,結合我礦實際情況,特制定如下方案:
一、組織機構
為加強安全工作的領導和管理,特成立安全工作領導小組。
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在安監(jiān)科,由安監(jiān)科科長兼任辦公室主任,負責春節(jié)期間安全保障措施的組織、協(xié)調、督查等工作。
二、時間節(jié)點:
20xx年1月1日至2月22日
三、具體保障措施
1、嚴格執(zhí)行領導干部值班、跟班制度。各級領導干部要保持清醒頭腦,認清形勢,嚴格按照排定的值班、跟班表進行值班、跟班。值班時要堅持24小時值班制,做好地面“冬季四防”安全巡查和查崗工作;跟班時要與工人同下同上,全力以赴抓好現(xiàn)場安全生產工作。
2、嚴格領導干部請銷假制度。科(隊)長及以上管理人員有事必須請假,經分管礦領導批準后,還必須報礦長審批同意(或電話請假),請假單交調度室存檔備查,返礦后到調度室銷號,同時向分管礦領導和礦長銷假。對于未請假私自離礦人員處罰200元/天。
3、抓好職工思想穩(wěn)定工作。各單位要認真開好班前會,安排工作必須強調安全注意事項,落實責任人、落實安全措施、落實安全責任。特殊作業(yè)必須制定專項安全措施,做到“誰主管,誰負責安全;誰安排工作,誰落實安全措施;誰簽字,誰負責!,實現(xiàn)安全防范工作無盲區(qū)、無死角。做好職工思想穩(wěn)定工作,嚴禁疲勞上崗,嚴禁帶有思想包袱或酒后入井,單位負責人要及時掌握職工思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題必須及時解決,杜絕越級上訪事件發(fā)生。
4、加大安全小分隊巡查、突查力度。每天不定時對地面各作業(yè)場所進行巡查,查人員在崗情況,是否執(zhí)行操作規(guī)程;每天檢查領導干部請銷假制度執(zhí)行情況和工作是否盡職盡責;下井突查兩天不得少于一次,重點放在四點班和零點班的突擊檢查。其他管理人員下井后要查“三違”、查隱患、查漏洞,提高下井質量。
5、開展春節(jié)前后安全隱患大排查。春節(jié)放假前和節(jié)后復工前,由安全副礦長牽頭各開展一次全方位的安全隱患大排查,對查出的各類安全隱患和問題,按“三定”原則落實跟蹤整改閉合。
6、抓好冬季四防工作。春節(jié)放假前和節(jié)后復工前,由辦公室負責各組織一次地面冬季四防安全檢查,重點檢查地面辦公場所、職工宿舍、庫房的用電、用油、用火、取暖和防盜保衛(wèi)情況,嚴防發(fā)生火災和煤氣中毒事件。
7、加大反“三違”力度。管理人員元月份少一個反“三違”指標罰款200元,所有“三違”人員在處罰的基礎上,必須寫出書面檢查交安監(jiān)科后方可上班,嚴重“三違”人員駐“三違”學習班,停班學習5天,經考試合格后再上班。
8、加強地面保衛(wèi)和做好突發(fā)事件的應急處置工作。保衛(wèi)科每天安排人員對全礦區(qū)開展面安全巡邏,重點加強夜間、重要場所和要害部位的安全檢查,做好防盜、防火工作,做好出入礦區(qū)人員和車輛的登記工作;各單位充分做好應對突發(fā)事件準備工作。
9、加強機電設備檢修管理。春節(jié)放假設備檢修必須制定詳細的檢修計劃和安全技術措施,機電部門安排專人負責跟蹤監(jiān)督安全技術措施落實到位。
10、扎實抓好春節(jié)放假期間安全管理工作。由安監(jiān)科負責在放假前制定春節(jié)放假期間安全保障實施方案,并嚴格監(jiān)管落實到位。
四、工作要求
(一)加強領導,明確任務。各單位負責人要充分認識到安全工作的重要性和緊迫性,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),切實抓好春節(jié)期間安全工作。對安全不到位,重視不夠,不負責任而導致事故發(fā)生的單位,將嚴肅追究事故責任人和單位負責人的責任,絕不姑息遷就。
。ǘ└愫冒踩逃岣甙踩庾R。各單位要召開各類會議,教育廣大職工強化安全意識,按章作業(yè),杜絕“三違”,加強用火、用電等消防安全方面的知識教育,嚴防火災事故的發(fā)生。
。ㄈ┘訌姽(jié)日值班和信息報送工作。各單位一定要安排好節(jié)日期間的值班工作,決不允許值班人員脫崗,一經發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。遇有緊急、重要事項或突發(fā)事件要及時向調度室和分管礦領導匯報,不得延誤。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇27
一.防臺抗臺領導小組:
總指揮:
副總指揮:
組員:
二.搶險突擊隊:
設備科--、電工、維修工值班人員(設備科確定);起重組---、;基建科---;行政科---、駕駛員;安環(huán)部-----全體安全員、保安隊員;各科室---班組長。
三.準備搶險物資
在臺風、汛期來臨之前,要組織力量做好搶險物資的儲備。并逐步按時到達船臺應急位置。明確搶險到位的設備物資主要有:
1.卡吊一輛(制造部準備)
2.應急汽車一輛(附帶擔架一副)行政科與安環(huán)部準備
3.貨車一輛、叉車二輛、翻斗車一輛;(制造部生產保障科準備)
4.電焊機二臺(制造部準備)
5.電筒8盞(制造部準備6盞,安環(huán)部準備2盞)
6.沙袋1000只(制造部生產保障科)
7.對講機公司內調整不少于8部(制造部4部安環(huán)部2部設備科2部,自用);
8.其他抗臺防汛設備物資備足(倉庫負責)
四.要求
1、根據(jù)突發(fā)事件的先兆立即啟動本預案。
2、預案啟動時,所有人員要立即上崗到位,所有負責人全力以赴,無條件自覺服從現(xiàn)場搶險指揮、調動。
3、一旦突發(fā)事件來臨,公司由左總帶隊,制造部凌擁軍、設備科、基建科、行政人事部、安環(huán)部、倉庫組成的檢查組對碼頭、船臺等防臺工作進行檢查。各部門、科室按照責任區(qū)的劃分各自組織防臺工作的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時在臺風來臨前整改完成,同時要求對所有門窗、配電箱做好檢查關閉工作,制造部要做好碼頭船舶的纜繩檢查緊固工作和所有行車在臺風來臨前的錨定工作。
4、所有防臺抗臺領導小組人員和搶險小組人員在臺風期間手機必須保持24小時開機狀態(tài)。
5、 xx市防臺防汛辦公室熱線電話:
6、xx市第一人民醫(yī)院,急救中心“120”
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇28
為及時有效地處理重大事件突發(fā)對工程正常施工秩序的影響,我公司從工程開工就建立以項目經理部領導班子為首、公司總部領導班子為輔、總部各部門支持配合的總承包現(xiàn)場應急響應小組。在緊急情況發(fā)生第一時間內啟動應急機制,一小時內上報有關部門。保證做到:統(tǒng)一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處置果斷,把事故損失降低到最低。
一、應急準備及響應組織準備
、艦榱吮Wo本企業(yè)從業(yè)人員在經營活動中的身體健康和生命安全,保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產安全事故時,能夠及時進行應急救援,從而最大限度地降低生產安全事故給本企業(yè)及本企業(yè)員工所造成的損失,成立公司生產安全事故應急救援小組。
、粕a安全事故應急救援組織成員經培訓,掌握并且具備現(xiàn)場救援救護的基本技能,施工現(xiàn)場生產安全應急救援小組必須配備相應的急救器材和設備。小組每年進行1—2次應急救援演習和對急救器材設備的日常維修、保養(yǎng),從而保證應急救援時正常運轉。
、巧a安全事故應急救援程序:
公司及工地建立安全值班制度,設值班電話并保證24小時輪流值班。
如發(fā)生產安全事故立即上報,具體上報程序如下:
現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人——現(xiàn)場值班人員——現(xiàn)場應急救援小組組長——公司值班人員——公司生產安全事故應急救援小組——向上級部門報告。
生產安全事故發(fā)生后,應急救援組織立即啟動如下應急救援程序:
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人:向現(xiàn)場值班人員報告
現(xiàn)場值班人員:控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救,疏導人員。
現(xiàn)場應急救援小組組長:組織組員進行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通,送往最佳醫(yī)院。
公司值班人員:了解事故及傷亡人員情況
公司生產安全應急救援小組:了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施,成立生產安全事故臨時指揮小組,進行善后處理事故調查,預防事故發(fā)生措施的落實。并上報上級部門
應急救援小組職責:
、沤M織檢查各施工現(xiàn)場及其它生產部門的安全隱患,落實各項安全生產責任制,貫徹執(zhí)行各項安全防范措施及各種安全管理制度。
、七M行教育培訓,使小組成員掌握應急救援的基本常識,同時具備安全生產管理相應的素質水平,小組成員定期對職工進行安全生產教育,提高職工安全生產技能和安全生產素質。
、侵贫ㄉa安全應急救援預案,制定安全技術措施并組織實施,確定企業(yè)和現(xiàn)場的安全防范和應急救援重點,有針對性的進行檢查、驗收、監(jiān)控和危險預測。
施工現(xiàn)場的應急處理設備和設施管理
、艖彪娫挼陌惭b要求
工地應安裝電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內。在室外附近張貼119電話的安全提示標志,以便現(xiàn)場人員都了解,在應急時能快捷地找到電話撥打報警求救。電話一般應放在室內臨現(xiàn)場通道的窗扇附近,電話機旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯(lián)絡電話,以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用,房間無人上鎖,有緊急情況無法開鎖時,可擊碎窗玻璃,便可以向有關部門、單位、人員撥打電話報警求救。
、茟彪娫挼恼_使用
為合理安排施工,事先撥打氣象專用電話,了解氣候情況撥打電話121,掌握近期和中長期氣候,以便采取針對性措施組織施工,
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇29
1、總則
1.1編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產安全和環(huán)境安全,促進全縣經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》以及與環(huán)境保護有關的法律法規(guī)要求,結合我縣實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于金寨縣范圍內發(fā)生的的一般、較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件。輻射事故應急工作按照《金寨縣輻射事故應急預案》執(zhí)行;重污染天氣應急工作按照《六安市金寨縣重污染天氣應急預案》執(zhí)行。
1.4工作原則
統(tǒng)一領導,分工負責。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下,有關部門各司其職,密切配合共同做好全縣突發(fā)性環(huán)境事件應急工作。強化預防預警,定期培訓演練,提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。
1.5突發(fā)環(huán)境事件分級
依據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》(國辦函﹝20__﹞119號)規(guī)定,將突發(fā)環(huán)境事件分為:特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。
1.5.1特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)
凡符合下列情況之一的,為特別重大環(huán)境事件:
(1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上。
(2)因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上。
(3)縣域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染。
。4)因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕洕、社會活動受到嚴重影響?/p>
。5)因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
1.5.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級)
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
(1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下。
。2)因環(huán)境污染使當?shù)亟洕⑸鐣顒邮艿捷^大影響,疏散、轉移群眾1萬人以上、5萬人以下。
(3)縣域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。
。4)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染;或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
1.5.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級)
凡符合下列情況之一的,為較大環(huán)境事件:
。1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下。
(2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政縣域糾紛,使當?shù)亟洕、社會活動受到影響?/p>
1.5.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級)
。1)發(fā)生3人以下死亡。
。2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政縣域糾紛,引起一般群體性影響的。
2、組織指揮體系
縣環(huán)境突發(fā)事故應急組織體系由包括縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部及其辦公室、聯(lián)絡員組、專家咨詢機構和應急救援隊伍組成。
2.1應急指揮部及其職責
縣政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部,統(tǒng)一領導指揮金寨縣縣境內突發(fā)環(huán)境事件應急協(xié)調工作?傊笓]由縣政府縣長擔任;副總指揮縣政府分管副縣長、人武部部長和縣環(huán)保局局長擔任;相關職能部門負責人為成員。
應急指揮部主要職責:
(1)貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府有關應急工作的方針、政策,建立和完善我縣環(huán)境應急預警機制。
。2)在省、市環(huán)境應急指揮部領導和指揮下做好突發(fā)環(huán)境事件的應急救援工作;領導和指揮相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門做好突發(fā)環(huán)境事件應急工作。
。3)當發(fā)生特別重大、重大環(huán)境事件時,縣政府要在省環(huán)境應急指揮部的領導、指揮和市環(huán)境應急指揮部的部署下,統(tǒng)一領導和指揮救援工作,并為參與應急救援人員提供必要的工作條件。
。4)研究和部署環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應急信息。
2.2應急救援指揮部辦公室及其職責
縣環(huán)境應急指揮部辦公室設在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)保局主要負責同志兼任。
應急指揮部辦公室主要職責
。1)貫徹落實國家和省市有關突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針和政策,貫徹執(zhí)行縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
。2)負責本縣內突發(fā)環(huán)境事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等日常工作。
(3)了解、協(xié)調、督促縣環(huán)境應急指揮部成員單位的應急準備工作;檢查、指導和協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應急準備工作。
(4)按照縣政府統(tǒng)一安排部署,組織有關突發(fā)環(huán)境事件的應急培訓和演習。
。5)應急響應時,負責收集情況并及時提出報告和建議。傳達、執(zhí)行縣委、縣政府領導和市縣應急指揮部的各項決策、指令,并將執(zhí)行情況進行檢查和報告。
(6)承辦應急狀態(tài)終止后應急指揮部決定的相關事宜。
2.3應急聯(lián)絡員組及其職責
環(huán)境應急指揮部聯(lián)絡員組由各成員單位指派專人組成,確保聯(lián)絡工作及時有效。
應急聯(lián)絡員組主要職責
。1)交流應急準備工作情況和有關經驗,共同研究應急工作中的的關問題。
。2)應急響應時,按照縣環(huán)境應急領導小組辦公室要求,積極做好應急響應工作。
。3)參加事故調查工作。
2.4應急專家咨詢組及其職責
縣環(huán)境應急指揮部專家咨詢組由科研單位的環(huán)境監(jiān)測、危險化學品、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境評估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專家人員組成。
應急專家咨詢組主要職責
。1)就應急準備中的重要問題進行研究,提供咨詢服務。
。2)應急響應時,參與研究分析事故信息和有關情況,為應急決定提供咨詢或建議。
。3)參與事故調查,對事故處理提出咨詢意見。
2.5應急指揮部成員及各工作組職責
縣環(huán)境應急指揮部成員由縣委宣傳部、縣人武部、應急辦、公安局、民政局、安監(jiān)局、發(fā)改委、經信委、國土局、財政局、農發(fā)委、住建局、文廣新局、交通運輸局、衛(wèi)計委、水利局、市場監(jiān)管局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供電公司等部門和單位主要負責人組成。
應急指揮部設立相應的工作組,各工作組組成及職責分工如下:
(1)污染處置組。由縣環(huán)保局牽頭,應急辦、公安局、交通局、供電公司、國土局、水利局、畜牧局、農委、安監(jiān)局、消防大隊等參加。
主要職責:收集匯總相關數(shù)據(jù),組織進行技術研判,開展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經造成的污染;明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施;組織建立現(xiàn)場警戒縣和交通管制縣域,確定重點防護縣域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所。
。2)應急監(jiān)測組。由縣環(huán)保局牽頭,住建局、水利局、農發(fā)委、氣象局、人武部、消防大隊等參加。
主要職責:根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質以及當?shù)貧庀、自然、社會環(huán)境狀況等,明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法;確定污染物擴散范圍,明確監(jiān)測的布點和頻次,做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
(3)醫(yī)學救援組。由縣衛(wèi)計委牽頭,環(huán)保局、市場監(jiān)管局、民政局等參加。
主要職責:組織開展傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助;指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護公眾健康的措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
。4)應急保障組。由縣發(fā)改委牽頭,縣經信委、公安局、民政局、財政局、環(huán)保局、住建局、交通運輸局、水利局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等參加。
主要職責:指導做好事件影響縣域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作;組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作;及時組織協(xié)調調運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應,保障正常通訊;組織開展應急測繪,提供搶險救援、災害評估所需的地圖與地理信息及測繪技術保障。
。5)新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭,縣經信委、環(huán)保局、文廣新局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等參加。
主要職責:組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發(fā)布,加強新聞宣傳報道;收集分析國內外輿情和社會公眾動態(tài),加強媒體、電信和互聯(lián)網管理,正確引導輿論;通過多種方式,通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及;及時澄清不實信息,回應社會關切。
。6)社會穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭,縣委宣傳部、縣經信委、環(huán)保局、交通運輸局等參加。
主要職責:加強受影響地縣社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地縣治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護社會穩(wěn)定;加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控,打擊囤積居奇行為。
3、預防和預警
3.1監(jiān)測和風險分析
環(huán)保部門及其他有關部門要加強環(huán)境安全監(jiān)測、監(jiān)督和管理,并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。安監(jiān)、交通、公安、住建、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、氣象等有關部門按照職責分工,及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報環(huán)境保護部門。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當落實環(huán)境安全主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,健全風險防控措施,編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,按照有關要求進行備案并定期組織應急培訓和演練。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時,要立即報告縣政府和環(huán)保部門。
3.2預防工作
縣環(huán)保局負責調查并掌握縣內環(huán)境污染源的產生、種類及地縣分布情況提出相應的對策和意見。
3.3預警及措施
按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件的預警分為四級,預警級別由低到高,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警顏色可以升級、降級或解除。
收集到的相關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,按照本預案程序立即啟動。
進入預警狀態(tài)后,各有關部門必須采取以下措施:
(1)立即啟動相關應急預案。
。2)發(fā)布預警公告。收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,縣政府根據(jù)有關法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的權限和程序,發(fā)布相應級別的警報,決定并進入預警期,同時向上一級人民政府報告,必要時可以越級上報,并向當?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關地縣的人民政府通報。
縣政府根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經消除時宣布解除預警,適時終止相關措施。
。3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
。4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
。5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,終止可能導致危害擴大的行為和活動。
(6)調集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
。7)預警解除程序。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經解除的,縣政府應當立即宣布解除預警,終止預警期,并解除已經采取的相關措施,繼續(xù)進行事件事態(tài)跟蹤,直至事態(tài)隱患完全消除為止;有關職能部門應繼續(xù)查找可能產生的環(huán)境污染隱患的原因,提出預防措施,明確落實責任,防治類似問題的出現(xiàn)。
符合預警結束的條件如下:①事件現(xiàn)場得到控制,事件隱患已經消除。②對污染源采取了必要的防護措施,事件不會對環(huán)境造成影響。
4、應急響應
4.1分級響應機制
縣政府按照有關規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,省市環(huán)境應急領導小組給予協(xié)調、指導和支援。
按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為特別重大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級響應應急處置能力時,應立即向上級報告并建議啟動一級應急預案。
4.2應急響應程序
4.2.1Ⅰ級響應時,縣環(huán)境應急指揮部按下列程序和內容響應:
(1)開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地的環(huán)境應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部、相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)系,隨時掌握事件進展情況。
(2)縣級各有關部門向縣環(huán)境應急指揮部報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況。
。3)通知有關專家組成專家組,分析情況。根據(jù)專家的建議,通知相關應急救援力量隨時待命,為地方或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持。
。4)派出相關救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援,必要時調集事發(fā)地周邊地縣專業(yè)應急力量實施增援。
4.2.2突發(fā)環(huán)境事件應急專業(yè)組接到特別重大環(huán)境事件信息,要立即采取以下措施:
。1)啟動并實施本部門應急預案,及時向縣環(huán)境應急領導小組報告。
。2)啟動本部門應急指揮機構。
。3)協(xié)調組織力量開展應急救援工作。
(4)需要其他應急力量進行支援時,向縣應急辦公室及時報告。
縣政府需要有關應急力量支援時,及時向市環(huán)境應急領導小組報告。
4.3信息報送與處理
4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產經營者必須采取應對措施并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的,安全監(jiān)管等有關部門應當及時通報同級環(huán)境主管部門。負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,要立即組織進行現(xiàn)場調查,并在1小時內向縣政府報告,同時向上一級相關主管部門報告。
4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內容
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內上報;續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應采用適當方式,避免在群眾中造成不利的影響。
初報可用電話直接報告,主要內容包括:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護縣受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告采用書面報告,處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或接間的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作部門,出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
4.4指揮和協(xié)調
4.4.1指揮和協(xié)調機制
根據(jù)需要,縣環(huán)境應急指揮部負責指導、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況,及時通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事件所在地毗鄰縣縣人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后,應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預案和處置規(guī)程,密切配合,共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動,F(xiàn)場應急救援指揮部成立前,各應急救援專業(yè)隊伍必須在縣政府和事發(fā)單位的協(xié)調指揮下堅決、迅速地實施先期果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應急狀態(tài)時,專家咨詢組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估,提出應急處置方案和建議,供指揮部領導決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見;對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測,為環(huán)境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染縣域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù);指導各應急分隊進行應急處理與處置;指導環(huán)境應急工作的評價,進行事件的中長期環(huán)境影響評估。
發(fā)生環(huán)境事件的有關部門和單位要及時、主動地向環(huán)境應急指揮部提供應急救援的有關基礎資料,環(huán)保、交通、水利、氣象等有關部門提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料,供環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。
4.4.2指揮協(xié)調主要內容
。1)提出現(xiàn)場應急行動原則要求。
。2)派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮工作。
。3)協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動。
。4)協(xié)調對受威脅的周邊地縣危險源的監(jiān)控工作。
。5)協(xié)調建立現(xiàn)場警戒縣和交通管制縣域,確定重點防護縣域。
。6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間。
。7)及時向縣環(huán)境應急領導小組報告進展情況。
4.5應急監(jiān)測
縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站負責組織協(xié)調環(huán)境應急監(jiān)測工作。
。1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點,確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度,按照盡量多的原則進行監(jiān)測,隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢,適當調整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。
。2)根據(jù)監(jiān)測結果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據(jù)。
4.6通報與信息發(fā)布
4.6.1事件的通報
(1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,縣政府在應急響應的同時,應當及時向毗鄰和可能波及的相關縣縣政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況。
(2)接到突發(fā)環(huán)境事件通報的縣縣政府,應當視情況及時通知有關部門采取必要措施。
。3)縣突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部要及時向各成員單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報突發(fā)事件的情況。
4.6.2信息發(fā)布
縣委宣傳部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息的對外統(tǒng)一發(fā)布工作?h突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部負責提供突發(fā)環(huán)境事件的有關信息。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時發(fā)布準確、權威的信息,正確引導社會輿論。對于一般災害造成的直接經濟損失數(shù)字的發(fā)布,應征求評估部門的意見。對影響重大的突發(fā)事件處理結果,根據(jù)需要及時發(fā)布。
4.7安全防護
4.7.1應急人員的安全防護
環(huán)境污染事故大多數(shù)是由于化學物質在生產、儲存、運輸、使用、處置過程中,因發(fā)生火災、爆炸、泄漏及管理不當而造成的。其中危險化學品污染事故對人體和環(huán)境的危害尤為突出,F(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配合相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施。因此,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序,進入污染事故現(xiàn)場的應急人員,呼吸系統(tǒng)的防護,一般要佩戴防毒面具,緊急事態(tài)應急或撤離時,應佩戴正壓自給式呼吸器;眼睛的防護要戴化學安全防護眼鏡;身體的防護要穿橡膠耐酸堿防護服;手的防護要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現(xiàn)場嚴禁吸煙、進食和飲水,工作后淋浴更衣,進入高濃度縣作業(yè),應有監(jiān)護措施。
4.7.2受災群眾的安全防護
現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施。
。2)根據(jù)事發(fā)時的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。
。3)在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
4.8應急終止的條件
4.8.1應急終止的條件
符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件。
。1)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經消除。
。2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內。
。3)事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發(fā)可能。
。4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
。5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.8.2應急終止的程序
(1)現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出,經現(xiàn)場救援指揮部批準。
。2)現(xiàn)場救援指揮部向各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。
。3)應急狀態(tài)終止后,應急指揮部根據(jù)縣環(huán)境應急領導小組有關指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
4.8.3應急終止后的行動
。1)環(huán)境應急指揮部指導有關部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題的重復出現(xiàn)。
(2)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室專負責編制特別重大突發(fā)環(huán)境事件的總結報告,并在應急終止后15日內,將總結報告上報市環(huán)境應急領導小組。
(3)應急過程評價。由縣應急辦組織有關專家,會同事發(fā)地政府組織實施。評價的基本依據(jù):一是環(huán)境應急過程記錄;二是現(xiàn)場各專業(yè)應急救援隊伍的總結報告;三是現(xiàn)場應急救援指揮部掌握的應急情況;四是環(huán)境應急救援行動的實際效果及產生的社會影響;五是公眾的反映等。得出的主要結論涵蓋以下內容:一是環(huán)境事件等級;二是環(huán)境應急總任務及部分任務完成情況;三是是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求;四是采取的重要防護措施與方法是否得當;五是出動環(huán)境應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應急程度與速度是否與任務相適應;六是環(huán)境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理;七是發(fā)布的公告及公眾信息的內容是否真實,時機是否得當,對公眾心理產生了何種影響;八是成功或失敗的典型事例;九是需要得出的其他結論等。
。4)根據(jù)實踐經驗,縣應急辦負責組織對應急預案進行評估,并及時修訂環(huán)境應急預案。
。5)參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態(tài)。
5、應急保障
5.1人力資源保障
突發(fā)環(huán)境事件應急各工作組的主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍,加強各級環(huán)境應急隊伍的建設,提高其應對突發(fā)事件的處置能力。要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)境應急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。對縣縣所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應急分隊進行組織培訓,形成由市、縣和相關企業(yè)組成的環(huán)境應急網絡,確保在突發(fā)事件發(fā)生后,能夠迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
5.2財力保障
(1)突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需專項資金,要列入財政預算,由財政部門予以保障。
。2)加強應急資金的監(jiān)督管理,實行跟蹤監(jiān)控和內部審計,保障資金專款專用。
5.3物資保障
。1)有環(huán)境風險源的企業(yè)或單位,應根據(jù)自身風險源的特點貯備一定數(shù)量的應急處置物資,具備處置一般性突發(fā)環(huán)境事件的能力。
。2)建立健全環(huán)境應急救援物資儲備制度,保障應對突發(fā)環(huán)境事故的物資供應,民政、糧食等部門負責應急物資的儲備和籌集。
(3)加強對物資儲備的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效,已出現(xiàn)上述情況,要及時予以補充和更新。建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統(tǒng),建立應急物資啟動運行機制,實現(xiàn)應急物資動態(tài)儲備。
5.4裝備保障
環(huán)境應急成員部門及單位要充分發(fā)揮職能作用,在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎上,根據(jù)工作需要和職責要求,加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控的能力,確保在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。
5.5通信保障
電信、聯(lián)通公司和移動公司制定并實施應急通信保障預案,保障應急指揮通信暢通。環(huán)境應急成員部門及單位要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置全縣聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng),配備必要的有線無線通信器材,確保本預案啟動時環(huán)境應急指揮部的有關部門及現(xiàn)場各工作組間的聯(lián)絡暢通。
5.6交通運輸保障
交通管理部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全到達;公安部門根據(jù)應急處置需要,對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制,開設應急救援“綠色通道”,保證應急救援工作的順利開展。相關縣縣政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。
5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門提供人員搶救器材設備及醫(yī)藥的物資保障,在突發(fā)環(huán)境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員,組織醫(yī)護人員實施醫(yī)療救護工作。
5.8技術保障
建立環(huán)境安全預警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動預案前、事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務。建立環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫,建立健全各專業(yè)環(huán)境應急隊伍?h專業(yè)技術機構要確保能夠隨時投入應急的后續(xù)支援和提供技術支援。
5.9治安維護
公安部門是縣域治安的專業(yè)隊伍,負責受理社會報警信息,并進行信息傳遞,組織突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員疏散,對重要目標危險縣域實施治安警戒。
5.10宣傳、培訓與演練。(1)縣環(huán)保局要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染預防常識,增強公眾的防范意識和相關心里準備,提高公眾的防范能力。(2)縣級突發(fā)環(huán)境事件應急專業(yè)組的主管部門,應加強環(huán)境事件專業(yè)技術人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理,培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。按照環(huán)境應急預案及相關單項預案,定期組織不同類型的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強實戰(zhàn)能力。
6、后期處置
6.1善后處置
6.1.1突發(fā)環(huán)境事件緊急處置后,各應急聯(lián)動部門應組織相關力量及時進行現(xiàn)場清理工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特征采取合適的方法清除和收集事故現(xiàn)場殘留污染物,防止二次污染。
6.1.2對于造成生態(tài)破壞的突發(fā)環(huán)境事件,應在事故處理后進行生態(tài)監(jiān)測,并視生態(tài)破壞的嚴重程度,酌情采取相應的生態(tài)修復措施。
6.2調查評估
6.2.1調查報告。環(huán)保部門組織相關部門和專家對事故進行調查和取證工作,編寫事故調查報告,說明事故原因,確定責任,提出整改和防范措施,寫出事故總結。并對事故責任單位和有關責任人提出處理意見。
6.2.2事故評估。(1)評估內容。明確突發(fā)環(huán)境事件性質和類別,預測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響;確定突發(fā)環(huán)境事件的級別;評估現(xiàn)有應急處置措施是否得當,應急能力是否達到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。
(2)評估程序。通過對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地進行現(xiàn)場調查,收集資料,并迅速對現(xiàn)有信息資料進行全面分析研究,提出評估意見,為技術行為和行政決策提供依據(jù)。
。3)決策咨詢。突發(fā)環(huán)境事件專家評估組對快速評估結果進行分析,提出對現(xiàn)有應急處置措施的改進意見,并對行動方案提供決策咨詢。
6.3恢復重建
事發(fā)責任單位在終止應急后應盡快清理事件現(xiàn)場的殘留物,對殘留污染物進行安全轉運或無害化處理,盡量恢復環(huán)境的質量和功能;環(huán)境監(jiān)察部門負責對事故現(xiàn)場的后期處理和生態(tài)恢復進行監(jiān)管;對有放射性污染的現(xiàn)場后期處理以及難降解毒性的危險廢物的轉運和處理,要嚴格按環(huán)保法律法規(guī)進行統(tǒng)一管理。
7、附則
7.1名詞術語定義
突發(fā)環(huán)境事件:指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,突然造成或可能造成環(huán)境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
環(huán)境應急:針對可能或已發(fā)生的環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
泄漏處理:泄漏處理是指危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生時采取應急處置措施。泄漏處理要及時、得當,避免重大事件的發(fā)生.泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
應急監(jiān)測:環(huán)境應急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
應急演習:為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動,根據(jù)所涉及內容和范圍的不同,可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織共同進行的聯(lián)合演習。
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2預案實施時間
本預案自20xx年元月1日起施行。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇30
第一章總則
第一條為加強對企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱環(huán)境應急預案)的備案管理,夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎,根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應急預案,是指企業(yè)單位為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,而預先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
(一)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)單位,包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業(yè)單位;
。ǘ┥a、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)單位;
。ㄈ┊a生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位;
(四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
。ㄎ澹┢渌麘敿{入適用范圍的企業(yè)單位。
核與輻射環(huán)境應急預案的備案不適用本辦法。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)單位名錄。
第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位,制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
第五條環(huán)境應急預案備案管理,應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術文件,結合實際指導企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。
第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應當及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。
企業(yè)單位應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第二章備案的準備
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內容的真實性和可操作性負責。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。委托相關專業(yè)技術服務機構編制的,企業(yè)單位指定有關人員全程參與。
第九條環(huán)境應急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。
經過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè)單位,可以結合經營性質、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況,按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術性,環(huán)境應急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。
第十條企業(yè)單位按照以下步驟制定環(huán)境應急預案:
。ㄒ唬┏闪h(huán)境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經費預算。
。ǘ╅_展環(huán)境風險評估和應急資源調查。環(huán)境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系,構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風險等級。應急資源調查包括但不限于:調查企業(yè)單位第一時間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。
。ㄈ┚幹骗h(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環(huán)境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
。ㄋ模┰u審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。
評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業(yè)協(xié)會代表、具有相關領域經驗的人員等。
。ㄎ澹┖炇鸢l(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經企業(yè)單位有關會議審議,由企業(yè)單位主要負責人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關要求,結合實際情況,開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。
第十二條企業(yè)單位結合環(huán)境應急預案實施情況,至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
。ㄒ唬┟媾R的環(huán)境風險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風險評估的;
(二)應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;
。ㄈ┉h(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹┰谕话l(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內容進行調整的,修訂工作可適當簡化。
第三章備案的實施
第十三條受理部門應當將環(huán)境應急預案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內,向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案?h級環(huán)境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案?h級環(huán)境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應及時將企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件報送有關環(huán)境保護主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應急預案首次備案,現(xiàn)場辦理時應當提交下列文件:
。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件應急預案備案表;
。ǘ┉h(huán)境應急預案及編制說明的紙質文件和電子文件,環(huán)境應急預案包括:環(huán)境應急預案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應急預案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點內容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;
。ㄈ┉h(huán)境風險評估報告的紙質文件和電子文件;
(四)環(huán)境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件;
。ㄎ澹┉h(huán)境應急預案評審意見的紙質文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應急預案備案文件后,應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。
提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的,受理部門應當責令企業(yè)單位補齊相關文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實際情況確定。
受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。
第十七條建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當在建設項目投入生產或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設項目所在地受理部門備案。
受理部門應當在建設項目投入生產或者使用前,將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件,報送有關環(huán)境保護主管部門。
建設單位試生產期間的環(huán)境應急預案,應當參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應急預案有重大修訂的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應急預案個別內容進行調整、需要告知環(huán)境保護主管部門的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負擔。
第四章備案的監(jiān)督
第二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應急預案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應急預案的重要基礎。
第二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查,指導企業(yè)單位持續(xù)改進環(huán)境應急預案。
縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應急預案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術服務機構開展相關工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果,提出環(huán)境應急預案問題清單,推薦環(huán)境應急預案范例,制定環(huán)境應急預案指導性要求,加強備案指導。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關規(guī)定制定、備案環(huán)境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并依據(jù)國家有關法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調查處理時,應當把企業(yè)單位環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分:
。ㄒ唬⿲浒肝募R全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對備案文件不齊全的予以接受的;
。ㄈ┎话匆(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補齊的全部備案文件的。
第五章附則
第二十五條環(huán)境應急預案需要報其他有關部門備案的,按有關部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行!锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔〕113號)關于企業(yè)單位預案管理的相關內容同時廢止。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇31
為了貫徹落實教育主管部門的學校安全工作意見,及時、妥善地處置學校突發(fā)安全事故,建立“信息暢通、反應快捷、處置有方、責任明確”的學校突發(fā)安全事故應急機制,保障師生生命與財產安全,建設和諧校園,保障學校正常教學、工作和生活秩序。根據(jù)有關法律、法規(guī)、政策,結合我校實際特制定本工作預案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,創(chuàng)建和諧校園為宗旨,建立學校安全應急處理機制,迅速、及時、積極的開展各項處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生及學校生命財產安全,切實維護教育穩(wěn)定和社會安定。
二、組織機構
學校成立安全工作領導小組:
組長:
副組長:
組員:
三、現(xiàn)場指揮
正常工作日突發(fā)事件的指揮由學校負責人負總責,副校長、行政處室負責人各負其責,協(xié)調各部門統(tǒng)一行動。 非正常工作日突發(fā)事件的指揮實行三級值班制度,即校級干部 值班、主任級干部值班、教職工值班。
四、突發(fā)事件逐層報告制度
建立健全安全緊急情況報告制度,嚴格落實值班人員,確保安全緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序。學校發(fā)生安全緊急情況報告程序:值班人員→學校負責人(110、120、119)→、教育主管部門上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為:事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經濟損失等。
五、各類事故應急預案
1、火災事故應急預案
。1)打“119”電話報警,同時報告上級門和鎮(zhèn)。
。2)采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害。
。3)學校有關領導和有關部門負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場組織教職員工開展救人和滅火工作。并在消防隊伍到現(xiàn)場后,主動提供有關信息,配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。
。4)全力組織人員疏散和自救工作,按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散。配合有關醫(yī)療部門和醫(yī)療機構妥善安置傷病員。采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
。5)及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉移重要財物等必要措施,注意人員、財產安全。
(6)劃出警戒范圍,嚴禁其他車輛和無關人員進入著火現(xiàn)場,以免發(fā)生不必要的傷亡,同時也為火災消滅后的調查起火原因提供有力證據(jù)。
(7)如有傷者要及時送往醫(yī)院救治,如學生受傷,要及時通知家長。解決好師生等受災人員的安居問題。
。8)配合消防部門調查事故原因,維持秩序。
2、食物中毒應急預案
。1)發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送學校醫(yī)療室進行初診,同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進行處理。
。2)迅速向上級部門及衛(wèi)生防疫部門報告。
。3)立即停止食品加工、供應活動。
(4)負責保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
。5)迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。對已確定患病師生送醫(yī)院治療。
。6)及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
。7)校醫(yī)室要配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學調查。向患者了解食物中毒的經過,可疑食品、中毒人數(shù),并預測發(fā)展趨勢。
。8)積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。
3、校園交通事故應急預案
。1)交通事故發(fā)生后立即報警。領導小組成員和相關人員要立即趕赴事故現(xiàn)場,根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門。
。2)報告上級部門。
。3)采取措施保護現(xiàn)場,有效控制肇事者,尋找證人。
。4)組織有關人員開展搶救。若交警在場,積極協(xié)助交警開展工作。若交警不在場,則由校醫(yī)室和相關人員對受傷師生立即采取救護措施,進行止血、包扎傷口,組織車輛立刻把受傷師生就近送醫(yī)搶救。
(5)通知家長和家屬,協(xié)助學生家長和教職工親屬及時與保險公司聯(lián)系,做好保險賠付工作。
。6)配合交警等部門做好善后工作。
4、晚上突遇停電應急預案
(1)過道、樓梯口的應急燈自動開啟,電工和值班門衛(wèi)開啟學校備用其他照明用具。
(2)晚自習的學生必須坐在教室原來的座位,不得喧嘩、起哄或走動。值班教師負責組織、管理好本班學生。
(3)值日行政迅速組織相關人員查明停電原因,并采取相應的應對措施。
。4)若停電20分鐘后未能恢復正常供電,則晚自習暫停,值日行政人員利用校園臨時廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號,值班老師負責指揮學生進行疏散、離校。值班老師關好教室電源。
。5)如正值下課、就寢前,學生在走廊、樓梯、浴室、廁所等,則要學生在原地站立,等自己的眼睛已適應黑暗時,再慢慢回教室或寢室,堅決阻止學生在此時搶跑,追逐,推搡。
。6)晚自習學生沒有離校之前,學校的行政運轉照常進行。
。7)為確保學校教學工作中的'電力供給,學校配備后備電源能保持30分鐘提供學校廣播電力。
。8)電工做好供電設備的檢修,將情況向學校匯報。
5、樓梯間擁擠踩踏事故應急預案
(1)學校領導和有關部門負責同志要在第一時間親臨第一線指揮,迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作,并立即向上級主管部門報告。
。2)組織學校醫(yī)護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置,盡快向醫(yī)療急救部門120報告求援,將傷病員送往醫(yī)院搶救,妥善安置傷病員。必要時請當?shù)丶坝嘘P部門支援幫助。
。3)迅速通知受傷人員親屬,及時向師生和親屬通報有關情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
6、實驗室安全事故應急預案
。1)出現(xiàn)事故后,現(xiàn)場人員立即切斷所有相關的水、電、氣等,對有毒、有害氣體的房間,應及時打開窗戶通風,解救被困人員,使受傷人員迅速脫離險境。
。2)立即報告負責人辦公室,應急小組成員在第一時間內趕到現(xiàn)場。
。3)在第一時間內向校衛(wèi)生室發(fā)出求救信息,并撥120,醫(yī)務人員在最短時間內到達事故現(xiàn)場,采取有效的救護措施,待120到達或用其他方式急送醫(yī)院。在醫(yī)務人員到達事故現(xiàn)場之前,其他在場人員應主動采取必要的施救方法,盡量減少人員傷亡。
。4)保護現(xiàn)場,現(xiàn)場老師向學校領導做出書面事故報告,學校領導組織人員進行事故調查,根據(jù)事故原因,限期整改,避免事故的再次發(fā)生。
六、善后處理
學校要切實做好死難、受傷學生家長的安撫、慰問工作,消除各種不安全因素,維護學校穩(wěn)定。對傷亡學生的理賠要依據(jù)相關法律、法規(guī)執(zhí)行。
七、調查與結案
學校依據(jù)有關規(guī)定,按照屬地為主、分級負責的原則和緊急事件的等級,對突發(fā)緊急情況及時展開調查,查清事實,查明原因,限期報結。事故的調查處理必須堅持實事求是,尊重科學,依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調查處理。