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街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文

發(fā)布時間:2024-11-18

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文(精選29篇)

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇1

  春運從1月16日開始至2月24日結(jié)束,為期四十天。為做好我公司20xx年春運工作,為旅客提供安全、優(yōu)質(zhì)的出行條件,保證旅客走得及時、安全,科學有效地防止春運期間道路旅客運輸緊張,圓滿完成20xx年春節(jié)旅客運輸保障任務,結(jié)合本公司實際,針對春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況,特制訂本應急預案。

  一、指導思想

  按照“安全第一、以人為本,綜合治理、預防為主"的方針,做到指揮到位、人員到位、責任到位、物質(zhì)到位、施救及時,提高道路運輸事故快速救援和低溫雨雪冰凍災害天氣旅客滯留應急處置能力,確保春運期間我公司道路交通運輸狀況安全、有序、暢通、便捷。

  二、機構設置

  為切實加強我公司春運組織領導工作,確保安全、順利、有序地推進春運工作,特成立公司春運工作組織領導小組:

  組長:

  副組長:

  成員:

  三、運力保障

  20xx年春運期間,我公司現(xiàn)有縣內(nèi)客運線路二條,每天投入營運車輛七輛,一般情況下運力足夠保障,如遇有雨、雪、霧、低溫等惡劣天氣特殊情況,發(fā)生運力不足或者其它突發(fā)事故,我公司還另外配備適量的機動運力作為應急之用,參與公司的應急車輛由貴E、貴E、貴E、貴E、貴E成共計5輛組成。執(zhí)行應急任務的車輛要經(jīng)常保持技術狀況良好,按時進行例檢、審驗,駕駛員年齡不超過60歲,3年內(nèi)無重大交通責任事故記錄。

  四、預案啟動

  春運期間,容易出現(xiàn)雨雪霧、低溫、冰凍等自然災害天氣,造成道路封、堵、交通事故等突發(fā)事件,影響班車正常發(fā)車或停班,造成旅客滯留的情況;車輛在行使途中發(fā)生故障或者肇事,旅客急需疏送。一旦發(fā)生以上情況要及時啟動應急預案,妥善做好社會公告、旅客分流安置等工作,并確保儲備機動運力和應急物資迅速投入使用。

  五、應急響應

 。ㄒ唬⿷表憫袆

  應急響應啟動后,公司實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時了解事態(tài)發(fā)展情況,做好相應應急處置工作,同時及時向上級部門報告相關情況,各春運車輛從業(yè)人員、應急車隊救援人員開通所有通信設備,隨時待命。

  1、參與應急救援的客運班車簡單配備普通應急藥品、方便面、餅干、礦泉水等,如車輛發(fā)生事故或路堵時供旅客使用,停車時間過長,關閉窗戶,車內(nèi)有空調(diào)設備的必須開啟空調(diào),保證車內(nèi)溫度適宜。

  2、公司充分利用車輛監(jiān)控平臺與車輛司乘人員之間保持通訊暢通,及時溝通有關信息。如遇車輛無法按時返回,駕駛員應立即通知公司,并告知預測返回時間。如期間有等候旅客,應及時做好等候乘客的解釋、安撫工作;若延誤時間過長,不能及時投入營運,等候乘客較多,旅客嚴重滯留,為防止發(fā)生問題,公司應向上級部門申請同意,立即派應急運力頂替發(fā)班。

  3、出現(xiàn)車輛故障或事故,出現(xiàn)旅客嚴重滯留等事件及時逐級上報,在取得上級同意后,由春運領導小組統(tǒng)一安排機動運力,在短時間內(nèi)赴突發(fā)地,配合、協(xié)助做好輸送、分流旅客工作,故障車輛應立即拖至應急修理點,快速修復,盡快上路。

  4、春運期間正值嚴寒季節(jié),雨、霧、雪、冰凍等惡劣天氣發(fā)生的可能性較大,如雨雪天氣影響車輛運行,造成旅客滯留,應及時做好滯留旅客的安撫工作,并向公司報告處理。

 。ǘ┬畔l(fā)布

  通過車輛監(jiān)控平臺、乘務員宣傳、信息網(wǎng)絡、宣傳喇叭等方式,及時發(fā)布氣象、路況、班次等春運動態(tài)信息,為廣大旅客出行提供參考和幫助。要加強宣傳和引導,讓旅客理性選擇出行時間,共同創(chuàng)造良好的春運和節(jié)日期間運輸秩序。

  六、值班制度

  春運期間要建立值班制度,值班人員要按時在崗,值班電話。

  要保持暢通,值班人員要明確職責,掌握轄區(qū)運力儲備情況,接到應急救援報告及時向值班領導匯報。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇2

  元旦和春節(jié)將至,根據(jù)安徽省通信管理局《關于做好x年元旦春節(jié)期間電信網(wǎng)絡安全運行工作的通知》(通信傳字58號),為提高用戶感知,以響應“正德厚生,臻于至善”的企業(yè)核心價值觀,特成立潛山移動應急通信保障小組,以保證網(wǎng)絡正常運行,網(wǎng)絡質(zhì)量優(yōu)良,網(wǎng)絡性能良好。

  一、組織機構:

  組長:

  成員:

  二、各部門職責

  領導小組:負責網(wǎng)絡指揮和調(diào)度,全權負責通信保障

  通信保障組:受元旦春節(jié)應急通信保障領導小組的領導,落實上級部門通信保障的要求,負責元旦春節(jié)期間通信保障和通信恢復應急工作。通信保障組下設基站、發(fā)電、線路、集客、有線寬帶、綜合覆蓋6個保障小組,其中陳雯、鄭經(jīng)超負責基站和發(fā)電保障,羅本旵、余良友負責線路保障,汪奇、陳林負責集客保障,方成、徐禮彬負責有線寬帶保障,羅本旵、陳玖負責綜合覆蓋保障。

  三、預防和預警機制

 。ㄒ唬╊A防機制

  加強對各項基礎網(wǎng)絡設施的安全防護工作和應急處置準備工作的監(jiān)督檢查,保障通信網(wǎng)絡的安全暢通。加強對核心網(wǎng)元、重要通信基站及電源、鐵塔、天線等配套設施的巡檢,對中心局房進行安全檢查并及時排查整改安全隱患。

 。ǘ╊A警機制

  建立預警監(jiān)測機制,加強通信保障預警的監(jiān)測收集工作。預警信息分為外部預警信息和內(nèi)部預警信息兩類。外部預警信息指行業(yè)外突發(fā)的可能需要通信保障或可能對通信網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事件警報。內(nèi)部預警信息指行業(yè)內(nèi)通信網(wǎng)上的事故征兆或部分通信網(wǎng)突發(fā)事故對其他通信網(wǎng)造成重大影響的事件警報。與地方政府有關部門建立有效的信息溝通渠道,對網(wǎng)絡日常運行狀態(tài)實時監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)預警信息。

  四、應急響應

 。ㄒ唬┬畔⑸蠄蠛吞幚

  突發(fā)事件發(fā)生時,通信保障組立即將情況上報領導小組并同時上報上級主管部門,及時向領導小組提出處理建議,由領導小組決策并啟動本預案。

 。ǘ┬畔⑼▓

  應急領導小組加強與應急任務下達的通信保障組的信息溝通,及時通報應急處置過程中的信息,提高通信保障和通信恢復的工作效率。

  突發(fā)事件發(fā)生時,將相關信息及時通報與突發(fā)事件有關的政府部門、重要單位和用戶。

  (三)應急任務下達

  發(fā)生突發(fā)事件時,應急領導小組的以電話或短信形式向通信保障組下達應急任務,通信保障組應按照領導小組的指示,及時成立現(xiàn)場應急指揮機構,并組織相應人員進行通信保障和通信恢復工作。

 。ㄋ模┩ㄐ疟U蠎惫ぷ饕

  通信保障組在接到應急任務后,應立即開展通信保障和恢復應急工作,具體要求如下:

  (1)通信保障及搶修遵循先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn),先重點后一般的原則;

 。2)通信保障組應保持良好狀態(tài),實行7×24小時值班,值班人員堅守工作崗位待命,建維部和各代維單位應在節(jié)日來臨前5個工作日內(nèi)向領導小組遞交節(jié)日值班表;

 。3)主動與上級有關部門聯(lián)系,及時通報有關情況;

 。4)在組織執(zhí)行任務過程中,現(xiàn)場通信保障指揮機構應及時上報任務執(zhí)行情況;

 。5)維護人員和代維隊伍要嚴格按故障處理時限要求及“先搶通后搶修”的原則對出現(xiàn)的故障進行處理;

 。6)及時根據(jù)市場需求及重大活動及時向上級部門申請應急通信車現(xiàn)場保障;

 。7)封網(wǎng)期間不允許進行任何網(wǎng)絡調(diào)整工作;

 。8)及時按照話務預測進行傳輸擴容和基站擴容工作;

 。9)做好重要物資和備品備件的維護和保養(yǎng)工作,以備隨時緊急調(diào)用。

 。ㄎ澹⿷比蝿战Y(jié)束

  通信保障和通信恢復應急工作任務完成后,由領導小組解除任務,現(xiàn)場應急通信指揮機構在接到通知后,任務正式結(jié)束。

  五、通信聯(lián)絡

  在突發(fā)事件應急響應過程中,要確保應急處置系統(tǒng)內(nèi)部機構之間和部門見得通信聯(lián)絡暢通,要配備外網(wǎng)電話等。

  六、信息報道

  通過宣傳增強運維人員節(jié)假日和重要通信保障期間網(wǎng)絡保障的意識,提升公司品牌和美譽度。

  七、情況匯報和經(jīng)驗總結(jié)

  通信保障和通信恢復應急任務結(jié)束后,應組織做好設施損失、經(jīng)濟效益損失情況的統(tǒng)計、匯總工作以及任務完成情況的總結(jié)和匯報,不斷改進通信應急保障工作。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇3

  春節(jié)即將到來,為認真貫徹落實上級文件精神,切實抓好春節(jié)期間各項安全生產(chǎn)工作,堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,結(jié)合我礦實際情況,特制定如下方案:

  一、組織機構

  為加強安全工作的領導和管理,特成立安全工作領導小組。

  組長:

  常務副組長:

  副組長:

  成員:

  領導小組下設辦公室,辦公室設在安監(jiān)科,由安監(jiān)科科長兼任辦公室主任,負責春節(jié)期間安全保障措施的組織、協(xié)調(diào)、督查等工作。

  二、時間節(jié)點:

  20xx年1月1日至2月22日

  三、具體保障措施

  1、嚴格執(zhí)行領導干部值班、跟班制度。各級領導干部要保持清醒頭腦,認清形勢,嚴格按照排定的值班、跟班表進行值班、跟班。值班時要堅持24小時值班制,做好地面“冬季四防”安全巡查和查崗工作;跟班時要與工人同下同上,全力以赴抓好現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作。

  2、嚴格領導干部請銷假制度?(隊)長及以上管理人員有事必須請假,經(jīng)分管礦領導批準后,還必須報礦長審批同意(或電話請假),請假單交調(diào)度室存檔備查,返礦后到調(diào)度室銷號,同時向分管礦領導和礦長銷假。對于未請假私自離礦人員處罰200元/天。

  3、抓好職工思想穩(wěn)定工作。各單位要認真開好班前會,安排工作必須強調(diào)安全注意事項,落實責任人、落實安全措施、落實安全責任。特殊作業(yè)必須制定專項安全措施,做到“誰主管,誰負責安全;誰安排工作,誰落實安全措施;誰簽字,誰負責!,實現(xiàn)安全防范工作無盲區(qū)、無死角。做好職工思想穩(wěn)定工作,嚴禁疲勞上崗,嚴禁帶有思想包袱或酒后入井,單位負責人要及時掌握職工思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題必須及時解決,杜絕越級上訪事件發(fā)生。

  4、加大安全小分隊巡查、突查力度。每天不定時對地面各作業(yè)場所進行巡查,查人員在崗情況,是否執(zhí)行操作規(guī)程;每天檢查領導干部請銷假制度執(zhí)行情況和工作是否盡職盡責;下井突查兩天不得少于一次,重點放在四點班和零點班的突擊檢查。其他管理人員下井后要查“三違”、查隱患、查漏洞,提高下井質(zhì)量。

  5、開展春節(jié)前后安全隱患大排查。春節(jié)放假前和節(jié)后復工前,由安全副礦長牽頭各開展一次全方位的安全隱患大排查,對查出的各類安全隱患和問題,按“三定”原則落實跟蹤整改閉合。

  6、抓好冬季四防工作。春節(jié)放假前和節(jié)后復工前,由辦公室負責各組織一次地面冬季四防安全檢查,重點檢查地面辦公場所、職工宿舍、庫房的用電、用油、用火、取暖和防盜保衛(wèi)情況,嚴防發(fā)生火災和煤氣中毒事件。

  7、加大反“三違”力度。管理人員元月份少一個反“三違”指標罰款200元,所有“三違”人員在處罰的基礎上,必須寫出書面檢查交安監(jiān)科后方可上班,嚴重“三違”人員駐“三違”學習班,停班學習5天,經(jīng)考試合格后再上班。

  8、加強地面保衛(wèi)和做好突發(fā)事件的應急處置工作。保衛(wèi)科每天安排人員對全礦區(qū)開展面安全巡邏,重點加強夜間、重要場所和要害部位的安全檢查,做好防盜、防火工作,做好出入礦區(qū)人員和車輛的登記工作;各單位充分做好應對突發(fā)事件準備工作。

  9、加強機電設備檢修管理。春節(jié)放假設備檢修必須制定詳細的檢修計劃和安全技術措施,機電部門安排專人負責跟蹤監(jiān)督安全技術措施落實到位。

  10、扎實抓好春節(jié)放假期間安全管理工作。由安監(jiān)科負責在放假前制定春節(jié)放假期間安全保障實施方案,并嚴格監(jiān)管落實到位。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌婎I導,明確任務。各單位負責人要充分認識到安全工作的重要性和緊迫性,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),切實抓好春節(jié)期間安全工作。對安全不到位,重視不夠,不負責任而導致事故發(fā)生的單位,將嚴肅追究事故責任人和單位負責人的責任,絕不姑息遷就。

 。ǘ└愫冒踩逃,提高安全意識。各單位要召開各類會議,教育廣大職工強化安全意識,按章作業(yè),杜絕“三違”,加強用火、用電等消防安全方面的知識教育,嚴防火災事故的發(fā)生。

 。ㄈ┘訌姽(jié)日值班和信息報送工作。各單位一定要安排好節(jié)日期間的值班工作,決不允許值班人員脫崗,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。遇有緊急、重要事項或突發(fā)事件要及時向調(diào)度室和分管礦領導匯報,不得延誤。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇4

  為加強學校消防安全管理工作,預防和減少火災事故的發(fā)生,保障學校和師生員工生命財產(chǎn)的安全,維護學校正常的教學工作,特制定本預案。

  一、預防措施

  1、學校各科、室、圖書館、實驗室的和工作人員,應嚴格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程,經(jīng)常對本部位消防栓、滅火器材進行檢查、維護、保養(yǎng),保持其良好狀態(tài)。認真進行防火安全檢查,做好記錄,要懂得正確使用滅火器和消防栓。保衛(wèi)科每年組織一次對相關人員的培訓和滅火演練。

  2、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學危險品存放室、電教中心、實驗室的工作人員下班前應切斷室內(nèi)電源,關閉用電設施。對本部位防火工作經(jīng)常檢查,做好記錄。

  二、應急處理:

  1、發(fā)生重大火災事故時,應急小組迅速下達疏散警報,報告119火警的同時,立即報告市教育局。

  2、疏散組迅速組織疏散師生,撤離到安全區(qū)域。

  3、后勤組迅速切斷有關電源。

  4、積極配合消防人員救火,并采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。

  5、一般火災情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火,事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報校突發(fā)事件應急小組。

  三、撲救初起火災的程序和措施

  滅火行動組接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預案或指揮員的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進行撲救(油漆、衣物起火應用干粉滅火器撲救;電器起火應用二氧化碳氣體類滅火器撲救)。如火勢較大,暫時撲滅不了,應根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取冷卻、隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,待消防隊趕到,配合完成滅火任務。

  四、應急疏散的組織程序和措施安全防護及救護的程序和措施

  ①疏散組接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預案或總指揮的指令,疏通緊急疏散通道,疏散現(xiàn)場師生。

 、谕ㄓ嵚(lián)絡組接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預案或指揮員的指令及時通知相關各組,迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時注意保持通訊聯(lián)絡暢通,及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。

 、酆笄诮M接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預案或指揮員的指令,對現(xiàn)場實行警戒,保證消防車行進暢通無阻,防止無關人員進入現(xiàn)場。維護好現(xiàn)場秩序,避免人員傷亡。應按照預案或總指揮的指令,迅速調(diào)集準備滅火所需物資、設備為完成滅火、疏散救護任務必要的支持和保障。并疏散危險品及物資。

 、芫茸o組配合醫(yī)護人員搶救火場內(nèi)被困傷員。

  五、現(xiàn)場保護

  滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后,警戒保衛(wèi)組要派專人對著火現(xiàn)場實施警戒保護,嚴禁非現(xiàn)場人員進入現(xiàn)場,確,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做事故現(xiàn)場的調(diào)查工作。并在總指揮的安排下做好善后處置工作。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇5

  1、目的

  電梯安裝、維保工作是特種作業(yè),安全性要求極高,在各種工作中會出現(xiàn)各種各樣的緊急情況,這就要求我公司對緊急情況的出現(xiàn)要時刻做好準備。安全第一,預防為主,出現(xiàn)情況能及時處置,為做到這些,公司根據(jù)國家標準,行業(yè)標準及市各職能部門的要求,特制定此應急處理方案。

  2、適用范圍

  適用于電梯安裝、維修工作。

  3、職責

  3.1各職能部門負責編制本部門的應急預案,報辦公室。

  3.2辦公室負責將各部門的應急預案匯編入此《應急預案》。

  3.3工程部、維保部、施工班組:當施工現(xiàn)場發(fā)生各類安全事故(傷、死、損壞設備)時,不論是否與公司有關,都必須在15分鐘內(nèi)向公司主要領導和辦公室報告。

  4、應急組織

  4.1公司應急小組

  4.1.1組長:

  4.1.2副組長:

  4.1.3組員:

  4.2工程部應急小組

  4.2.1組長:

  4.2.2組員:

  4.3維保部應急小組

  4.3.1組長:

  4.3.2組員:

  5、應急電話

  5.1急救中心120或999

  5.2火警119

  5.3交通事故122

  5.4報警服務110

  5.5公司辦公室

  5.6工程部

  5.7維保部

  5.8節(jié)假日值班

  6、電梯困人救援方法

  6.1執(zhí)行人:維保部

  6.2時間:30分鐘

  6.3電梯運行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛,將乘客困在轎廂內(nèi)時,維修管理人員應安慰乘客,使他們安靜等待,不要擅自行動,以免發(fā)生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客,應在維修人員或?qū)I(yè)人員指導下進行盤車欲放人操作。在操作前,維修管理人員應做好下列工作:

  (1)若有司機操作,司機應使乘客鎮(zhèn)靜等待,勸阻乘客不要強行手扒轎門或企圖出入轎廂,并與維修人員取得聯(lián)系。

  (2)維修人員應了解轎廂內(nèi)被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應急燈是否點亮、轎廂所停層站位置,以便于解困工作。

  (3)告知乘客盡量離轎門或已開啟的轎廂門口,更不要倚靠廳、轎門,不要在轎內(nèi)吸煙、打鬧,必須聽從操作人員指揮。

  6.4盤車放人操作方法

  (1)操作前先通知被困人員,盤車操作已經(jīng)開始,請乘客或司機與以配合。

  (2)盤車放人操作一般由2人在機房進行。操作前必須切斷總電源開關,一人用開閘扳手打開制動器,另一人盤車。當將轎廂盤到最近層樓面時(轎門地坎應不高于廳門地坎600mm),應停止盤車,使制動器復位。

  (3)讓司機或乘客在轎內(nèi)打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖,協(xié)助乘客離去。

  (4)盤車時應緩慢進行,尤其當轎廂輕載狀態(tài)下往上盤車時,防止因?qū)χ貍?cè)重造成溜車。當對無齒輪曳引機的高速電梯進行盤車時,應采用“漸時式”,一步步松動制動器,以防止電梯失控。

  轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時使用的,安全窗口很小,且離地面兩米多高,雖可架梯但上下仍很不方便。停電時轎內(nèi)照度不足,轎頂上很黑,又有各種裝置,故乘客撤離轎廂時不準走安全窗,防止發(fā)生人身傷害事故。

  7、發(fā)生火災

  7.1執(zhí)行人:維保部

  7.2時間:30分鐘

  7.3發(fā)生火災時應立即中止電梯運行,并采取如下措施:

  7.4及時與消防部門取得聯(lián)系并報告公司辦公室。

  7.5發(fā)生火災時,對于有消防運行功能的電梯,應立即按動“消防按鈕”,使電梯進入消防運行狀態(tài),供消防人員使用。對于無此功能的電梯,應立即將電梯直駛到首層并切斷電源或?qū)㈦娞萃S诨馂纳形绰拥臉菍印?/p>

  7.6使乘客保持鎮(zhèn)靜,組織疏導乘客離開轎廂,從樓梯撤走。將電梯置于“停止運行”狀態(tài),用手關閉廳門并切斷總電源。

  7.7井道內(nèi)或轎廂發(fā)生火災時,應即刻停梯疏導乘客撤離,切斷電源,用二氮化碳、干粉和1211滅火器滅火。

  7.8共用井道中有電梯發(fā)生火災時,其余電梯應立即停于遠離火災蔓延或交消防人員用以滅火使用。

  7.9相鄰建筑物發(fā)生火災時也應停梯,以免因火災停電造成困人事故。

  8、發(fā)生地震時

  8.1執(zhí)行人:維保部

  8.2時間:30分鐘

  8.3接到政府部門發(fā)布預報,由維保部通知顧客參照國務院發(fā)布的《破壞性地震應急條例》(于1995年4月1日起實施)執(zhí)行。

  8.4當?shù)卣鹨寻l(fā)生,震級為四級以下,烈度為6度以下時,應對電梯進行如下檢查:

  (1)檢查供電系統(tǒng)有無異常。(2)電梯井道、導軌、轎廂有無異常。(3)以檢修速度做上下全程運行,發(fā)現(xiàn)異常即刻停梯,并使電梯反向運行至最遠層站停梯,通知專業(yè)維修人員檢查修理。如上下全程運行無異,F(xiàn)象時,再多次往返試運行后,方可投入運行。當?shù)卣鹫鸺墳樗募墸ê募墸┮陨稀⒘叶葹?度以上時,應由專業(yè)人員對電梯進行安全檢驗,無異,F(xiàn)象或?qū)υO備進行檢修后方可試運行,經(jīng)多次試運行一切正常后方可投入使用。

  9、電梯濕水處理

  電梯機房處于建筑物最高層,底坑處于建筑物最底層,井道通過層站與樓道相連。機房會因屋頂或門窗漏雨而進水;底坑除因建筑防水層處理不好而滲水處,還會因暖氣及上下水管道,消防栓、家庭用水的泄漏等,使水從樓層經(jīng)井道流入底坑,發(fā)生洪水時,井道、轎廂也會遭水淹。當發(fā)生濕水事故時,除從建筑設施上采用堵漏措施外,還應采取應急措施。

  (1)當?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進水或滲水時,應將電梯停在二層以上,中止運行,斷開總電源。

  (2)當樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進水時,應將轎廂停于進水層站的上二層,停梯斷電,以防止轎廂進水。

  (3)當?shù)卓泳阑驒C房進水很多,應立即停梯,斷開總電源開關,防止發(fā)生短路、觸電等事故。

  (4)發(fā)生濕水時,應迅速切斷漏水源,設法使電氣設備不進水或少進水。

  (5)對濕水電梯應進行除濕處理,如采取擦拭、熱風吹干、自然通風、更換管線等方法。確認濕水消除,絕緣電阻符合要求并經(jīng)試梯無異常后,方可投入運行。對微機控制電梯,更需仔細檢查以免燒毀線路板。

 。6)電梯恢復運行后,詳細填寫《濕水檢查報告》,對濕水原因、處理方法、防范措施記錄清楚并存檔。

  10、停電造成停梯時

  運行中的電梯將會因供電線路故障或限電等原因而突然停梯,將乘客困在轎廂內(nèi),需采用如下方法處理。

  (1)如果有司機操作,司機應向乘客說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜并與維修人員聯(lián)系,進行盤車放人操作。

  (2)如無司機操作,維修人員應與轎廂內(nèi)被困人員取得聯(lián)系,說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜等待。有備用電源的應及時啟用。

  (3)如恢復送電需較長時間,則應進行盤車放人操作,解救被困乘客。操作方法見后。

  (4)恢復送電后,及時與轎廂內(nèi)乘客聯(lián)系,重新選層走梯。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇6

  為建立健全xx鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急機制,最大程度地預防和減少火災事故的發(fā)生,切實提高撲救和處置火災事故的整體能力,降低事故造成的危害和影響,保護公共設施和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。

  一、處置原則

  (一)預防為主,防消結(jié)合。各村(居)和鎮(zhèn)消防支隊要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育,加強防火基礎設施建設,整改消除各類消防隱患,從源頭上預防火災事故的發(fā)生。

 。ǘ┮匀藶楸荆瑴p少損失。在處置各類火災事故時,始終堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護公共設施和人民群眾財產(chǎn)安全,把火災造成的損失降到最低限度。

  (三)統(tǒng)一領導,協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,各村(居)、各部門根據(jù)在滅火工作中應履行的職責,盡職盡責、密切協(xié)作,協(xié)調(diào)有序地開展火災撲救、人員救治和善后處理工作。

  二、組織指揮體系及職責分工

  xx鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急組織指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構和現(xiàn)場處置機構組成。

 。ㄒ唬┙M織指揮機構

  二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災事故以及超出事發(fā)地村(居)應急處置能力的火災事故,需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的,鎮(zhèn)辦成立xx鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急處置指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)應急指揮部)?傊笓]由鎮(zhèn)長潘洋擔任,副總指揮由副鎮(zhèn)長汪渠擔任,成員由各有關單位負責人和各村(居)負責人組成。

  鎮(zhèn)應急指揮部主要職責:領導全鎮(zhèn)滅火救援專業(yè)隊伍及裝備建設工作;

  啟動本預案,統(tǒng)一指揮火災事故應急處置工作;

  協(xié)調(diào)有關部門和單位緊急調(diào)度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備參加救援;

  及時向上級報告事故處置進展情況,必要時提請上級人民政府啟動更高級別應急預案;

  統(tǒng)一部署新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項。

  鎮(zhèn)應急指揮部各成員單位主要職責:

  1.派出所:負責組織指揮事故現(xiàn)場警戒和人員疏散,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的安全保護,依法嚴厲打擊事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動,保障現(xiàn)場秩序穩(wěn)定;

  加強對事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管理,保證救援工作道路暢通;

  參與火災事故原因調(diào)查和責任追究工作。

  2.消防支隊:承擔鎮(zhèn)應急指揮部的日常工作,負責火災事故信息受理、研判、報告,視情況提請鎮(zhèn)應急指揮部啟動本預案;

  督促村(居)、各單位制定和完善火災事故應急預案;

  做好消防救援人員日常培訓演練,建立火災救援專家組,事后組織火災事故原因調(diào)查。

  3.安監(jiān)站:根據(jù)相關規(guī)定,參與事故的調(diào)查與處理。

  4.衛(wèi)生院:負責組織現(xiàn)場救護及轉(zhuǎn)運傷員,及時掌握傷員救治情況;

  必要時組織醫(yī)療專家進行會診和技術指導,最大程度減少人員傷亡;

  指導消防部門開展救護技術培訓。

  5.村建站:負責事故現(xiàn)場道路的排險搶修,提供運輸車輛疏運人員及物資。協(xié)調(diào)供水、供氣部門及時調(diào)整管網(wǎng)壓力,架設臨時供水管線,確保火場撲救用水需要;

  協(xié)調(diào)提供有關建筑設計、配套設施資料和專業(yè)人員,提供相關搶險搶修物資裝備。

  6.供電公司:協(xié)調(diào)相關地區(qū)電力部門采取斷電、架設臨時供電線路等措施,為滅火救援工作順利進行提供保障。

  7.民政辦:負責幫助做好缺乏自救能力困難災民的安置救濟工作;

  做好救災物資的儲備工作。

  8.財政所:負責提供應急處置工作必要的保障資金。

  9.監(jiān)察室:負責查處違反本預案的行為。參與火災事故的調(diào)查處理,并依法追究違法違紀人員的行政責任。

  10.通信運營商:根據(jù)滅火救援工作需要,負責火災事故現(xiàn)場應急通信保障,確保滅火救援指令、信息傳遞暢通。

  11.人武部:當發(fā)生重大、特別重大火災或危險化學品燃燒火災事故時,根據(jù)現(xiàn)場情況,依據(jù)鎮(zhèn)應急指揮部的要求,組織、指揮民兵和所屬部隊參與撲救和安全保衛(wèi)工作。

  12.其他有關單位:根據(jù)滅火救援工作需要和鎮(zhèn)應急指揮部的要求,做好各自職責范圍內(nèi)相關工作。

 。ǘ┤粘^k事機構

  鎮(zhèn)應急指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站。負責日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào),組織消防宣傳、培訓和演習等工作,在火災事故處置中發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

  (三)現(xiàn)場處置機構

  火災事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦應立即組成現(xiàn)場指揮部,指揮由鎮(zhèn)辦主要負責人擔任,副指揮由消防支隊主要負責人擔任,成員由事故處置涉及的有關部門負責人組成。為便于指揮,現(xiàn)場指揮部應設于火災現(xiàn)場附近合適地點。

  現(xiàn)場指揮部主要職責:盡快組織實施火災撲救和人員救援,減少事故損失;

  及時向鎮(zhèn)應急指揮部報告事故發(fā)生和先期處置情況,掌握事故現(xiàn)場的變化情況,提出具體增援要求和實施意見;

  根據(jù)鎮(zhèn)應急指揮部的指示,組織現(xiàn)場處置和善后處理工作,做好現(xiàn)場清理和保護;

  負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。

  三、應急響應

 。ㄒ唬┬畔蟾;馂氖鹿拾l(fā)生后,消防支隊指揮中心要及時調(diào)集消防警力到達現(xiàn)場,按相關滅火救援預案組織滅火救援,同時根據(jù)火災情況確定火災事故的等級,報告鎮(zhèn)政府和派出所。

  (二)先期處置。事故發(fā)生后,各村(居)應立即聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織實施救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如判定火災不能很快得到有效控制或已經(jīng)造成重大人員傷亡時,應立即成立現(xiàn)場指揮部,啟動本級火災事故滅火救援應急預案,并向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應急指揮部辦公室報告。

 。ㄈ╊A案啟動。鎮(zhèn)應急指揮部辦公室經(jīng)核實確定為較大、重大、特別重大或較有影響的火災事故,立即報告總指揮啟動本預案,通知各有關成員單位到場參與處置。各有關成員單位負責人應在接到通知后立即趕赴指定地點組織實施滅火救援工作。

 。ㄋ模┞(lián)合救援。鎮(zhèn)應急指揮部根據(jù)火災發(fā)展情況,或依照事發(fā)地的請求,統(tǒng)一調(diào)集有關部門力量和裝備,抽調(diào)相關部門人員、設備,組織若干滅火救援工作組,趕赴現(xiàn)場參與滅火救援行動。接到鎮(zhèn)應急指揮部指令后,各部門應在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和滅火救援裝備集結(jié),選擇便捷交通路線和運輸工具,在最短的時間內(nèi)到達滅火救援現(xiàn)場。鎮(zhèn)應急指揮部下設5個專業(yè)組,由總指揮統(tǒng)一指揮。

  1.滅火救援行動組:負責制定現(xiàn)場滅火救援行動預案,指揮調(diào)動消防力量和裝備進行支援。該組由消防支隊負責,下設作戰(zhàn)、通信、供水等小組。

  2.滅火救援保障組:負責滅火救援物資、人員的調(diào)集,指揮調(diào)集社會力量參與事故處置,做好各項戰(zhàn)斗物資的保障工作。下設物資裝備小組,負責滅火救援所需裝備和物資(消防專用裝備及滅火劑除外)的供應和運送,由鎮(zhèn)相關部門負責;

  專家咨詢小組,負責指導戰(zhàn)術方案的制定,為指揮部決策提供科學依據(jù),對火災進行判斷和評估,決定消防力量行動的安全保障,由消防部門負責;

  給養(yǎng)小組,負責參戰(zhàn)人員的飲食保障,由事發(fā)地村(居)、單位負責。

  3.醫(yī)療救護組:負責組織各醫(yī)療機構赴現(xiàn)場搶救傷員,由衛(wèi)生院

  負責。

  4.現(xiàn)場維護組:負責事故現(xiàn)場治安維護,確保救援現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定。由派出所負責,下設交通管制小組、現(xiàn)場警戒小組、人員疏散小組。

 。ㄎ澹┥坪筇幚。事故危險消除后,由事發(fā)地、鎮(zhèn)辦負責善后處理工作,各有關部門提供必要的支持。對火災造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤;

  對火災造成生產(chǎn)生活困難的人員進行妥善安置;

  對緊急調(diào)集、征用的人力物力,特別是企(事)業(yè)專職消防隊的物資損耗按照規(guī)定給予補償;

  及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除受災人員的心理創(chuàng)傷。

 。┬畔l(fā)布。二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災事故的新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項由鎮(zhèn)應急指揮部統(tǒng)一部署,新聞報道應及時、準確、全面、客觀。

 。ㄆ撸┗馂脑蛘{(diào)查及案件查處。派出所、消防、安監(jiān)、監(jiān)察等部門應在滅火救援期間和事后及時、全面進行調(diào)查取證,依法追究有關人員事故責任。

 。ò耍┱{(diào)查評估。鎮(zhèn)應急指揮部辦公室要會同事發(fā)地、鎮(zhèn)辦,對火災事故的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決定能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力等進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并向鎮(zhèn)辦提交專項報告。

  四、應急保障

 。ㄒ唬┬畔⒈U。消防支隊指揮中心要完善119接處警系統(tǒng)和消防無線通信系統(tǒng)建設,并配備必要的應急備用設施和技術力量;建立健全并認真落實火災事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報送渠道的安全暢通。轄區(qū)內(nèi)各通信運營企業(yè)要做好應急過程中的通信保障工作。

  (二)物資保障。鎮(zhèn)辦應建立處置火災事故物資儲備制度。儲備物資應存放于安全、交通便利的區(qū)域。消防車輛以及照明、滅火、破拆等滅火救援專用設備器材實行專人保管和維護,滿足應急處置需要。灑水車作為消防車的補充,所屬單位應落實應急制度,并做好相應準備工作。

 。ㄈ┵Y金保障。將火災預防、消防站及消防裝備建設維護、消防隊員培訓、城市消防設施維護和處置火災事故所需經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政年度專項經(jīng)費預算。為應急處置工作和日常宣傳、培訓、演習工作提供必要的資金保障。

 。ㄋ模╆犖楸U。依據(jù)國家《城市消防站建設標準》和《xx鎮(zhèn)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,實施公安消防站規(guī)劃和建設工作,提高撲救火災能力;鎮(zhèn)辦和企(事)業(yè)單位、各村(居)、根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營的需要,建立多種形式的消防組織,加強消防組織建設,提高撲救火災的能力。

 。ㄎ澹┫浪幢U稀O、水廠等部門應加強消火栓管理和維護工作,確保火場供水。

  五、宣傳、培訓與演習

  鎮(zhèn)辦應采取靈活多樣的方式,有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作,提高廣大群眾的防火、滅火意識。各村(居)和消防支隊應定期組織、指導專業(yè)救援隊伍、志愿(義務)撲救力量的專業(yè)培訓,提高綜合素質(zhì)和滅火作戰(zhàn)能力。同時,應積極組織志愿者及群眾的培訓,提高自救互救能力。鎮(zhèn)應急指揮部要定期組織相關單位開展火災事故滅火救援演習,對發(fā)現(xiàn)的問題采取措施予以解決,不斷充實和完善救援應急預案,提高應急隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

  六、有關要求

 。ㄒ唬┍绢A案是火災事故滅火救援的指導性方案,村(居)和各有關部門應當遵照執(zhí)行,并參照本預案,結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位實際情況,制定相應的應急預案和實施意見。消防支隊的滅火救援相關預案是本預案的子預案,相互配套聯(lián)動。

  (二)本預案是火災事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦及有關職能部門實施救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導性預案,在實施過程中應根據(jù)不同情況隨機進行處理。

  (三)各村(居)和各有關部門要認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的職責和義務,依法實施火災事故滅火救援工作。要充分認清火災事故滅火救援工作的重要性,強化責任,加強聯(lián)系,相互溝通,密切配合,做到滅火救援工作反應快、行動快、效果佳,確保萬無一失。

  (四)滅火救援指揮必須堅持統(tǒng)一指揮、逐級指揮的原則。參加滅火救援的單位和人員要服從指揮部的命令,不得各行其事、擅離職守,要加強請示、匯報,做到有令必行、有禁必止。

  (五)滅火救援始終要堅持“救人第一”和“準確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導思想及“先控制、后消滅”的戰(zhàn)術原則。

  (六)鎮(zhèn)應急指揮部要根據(jù)實際情況,每年有計劃地組織相關單位進行演練,提高各應急隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確;馂穆(lián)合救援工作有效實施。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇7

  為緊急預警防控和快速有效處置環(huán)境空氣重污染,保障群眾健康,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)國家、省、市大氣污染防治政策法規(guī)和突發(fā)公共事件應急預案,結(jié)合哈爾濱市實際,制定本預案。

  一、總體目標

  健全環(huán)境空氣重污染預警響應和應急處理機制,形成統(tǒng)一高效、科學規(guī)范的指揮體系,信息共享、運作靈敏的防范體系,行動迅速、反應及時的處置體系,責任明確、配合密切的保障體系,實現(xiàn)決策科學化、指揮智能化、應對系統(tǒng)化、保障統(tǒng)籌化,有效解決環(huán)境空氣重污染問題。

  二、基本原則

  (一)堅持預警與響應相結(jié)合。建立常規(guī)氣象監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測預報合作機制,統(tǒng)籌預警環(huán)境氣象,及時、科學布防應急響應對策,最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。

 。ǘ﹫猿譁p災與減排相結(jié)合。把保護受污染人群擺上突出位置,貫穿應急工作全程,盡量減輕健康損害;把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施,盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。

 。ㄈ﹫猿謩駥c嚴管相結(jié)合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束,既主動面向社會倡導防范污染損害的建議性措施,更加大環(huán)境違法問題查處力度,保證環(huán)境管理與為民服務都見成效。

 。ㄋ模﹫猿终鲗c部門齊抓共管相結(jié)合。建立市政府統(tǒng)一領導、市應急辦具體協(xié)調(diào)、市環(huán)保局牽頭組織、區(qū)縣(市)政府和市直有關部門分工負責的工作機制,共同解決環(huán)境空氣重污染。

  三、適用范圍

  環(huán)境空氣重污染是指空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200。本預案適用于應對哈爾濱市區(qū)環(huán)境空氣重污染,所轄縣(市)參照執(zhí)行。

  四、組織體系

  在市政府領導下,建立市大氣污染防治聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議除承擔日常制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查、解決難題外,負責組織應對環(huán)境空氣重污染工作。

  (一)聯(lián)席會議組成。總召集人:市政府主管環(huán)境保護工作副市長。召集人:市環(huán)保局局長。會議成員:市政府辦公廳(應急辦)、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監(jiān)察局、執(zhí)法局、工商局、農(nóng)委、建委、衛(wèi)生局、新聞辦、市政府法制辦、各區(qū)縣(市)政府分管負責人。各成員單位確定1名聯(lián)絡員負責工作聯(lián)絡。聯(lián)席會議辦公室設在市環(huán)保局,負責應急工作綜合協(xié)調(diào),并組織實施本預案。

 。ǘ┏蓡T單位應急職責分工。市政府辦公廳(應急辦):負責環(huán)境空氣重污染應急工作的綜合協(xié)調(diào)。市環(huán)保局:負責環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、分析、研判和重污染預報預警、信息發(fā)布,組織重點企業(yè)落實環(huán)境空氣重污染內(nèi)部應急預案,監(jiān)督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局:負責與市環(huán)保局等部門建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會商和服務響應機制,開展環(huán)境空氣污染氣象條件預報與研究。市交通局:負責緊急增加公共交通運力,勸導市民盡量乘坐公共交通工具出行,組織停運尾氣超標公交營運車。市交管局:負責臨時調(diào)整車輛限行范圍、路段和時間,會同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達標車輛。市住房局:負責組織供暖單位錯時錯峰起爐,壓縮供暖燃煤量,加強供暖單位環(huán)境保護工作行業(yè)管理。市發(fā)改委:負責產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,嚴格控制“兩高”行業(yè)項目審批。市工信委:負責督導工業(yè)企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產(chǎn)。市農(nóng)委:負責會同區(qū)縣(市)政府落實秸稈禁燒應急工作方案。市城管局:負責組織區(qū)政府落實道路保潔應急預案,減少道路揚塵。市建委:負責控制建筑施工揚塵。市執(zhí)法局:負責集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。市工商局:負責配合查處燒紙行為。市公安局:負責管控燃放煙花爆竹行為。市教育局:負責建立中小學校重污染天氣響應機制,科學安排學生放假及課外活動,普及中小學生大氣污染防治知識。市衛(wèi)生局:負責組織預防大氣污染導致的疾病,科學指導公眾提高防護能力,及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護措施。市財政局:負責提供環(huán)境空氣重污染應急工作資金保障。市法制辦:負責環(huán)境空氣重污染應急方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件審核,依法對法律法規(guī)、規(guī)章實施情況進行監(jiān)督。市新聞辦:負責指導協(xié)調(diào)環(huán)境空氣重污染應急工作信息發(fā)布、新聞宣傳,協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導、輿論監(jiān)督。市監(jiān)察局:負責嚴肅追究重大環(huán)境違法問題責任單位及責任人。區(qū)縣(市)政府:結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,制定并組織實施環(huán)境空氣重污染應急預案,指揮落實應急措施。

 。ㄈ┏闪<医M。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負責組建環(huán)境空氣重污染專家組,提供決策咨詢建議和技術支持保障。

  五、分級預警

  依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件實測與預報,并綜合分析污染程度及持續(xù)時間,將環(huán)境空氣重污染分為3個預警級別,由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級,分別對應黃、橙、紅色預警,紅色為最高級別。

 。ㄒ唬蠹夵S色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到201—300定為重度污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到重度污染程度,并預測未來持續(xù)48小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織研判、審定,啟動黃色預警。

  (二)Ⅱ級橙色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到301—500定為嚴重污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到嚴重污染程度,并預測未來持續(xù)48小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室研判、審核后,立即與市應急辦溝通,并通報相關情況,2小時內(nèi)報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人審批,啟動橙色預警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應急辦備案。

 。ㄈ窦壖t色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到500以上定為極重污染。當市區(qū)12小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到極重污染程度,并預測未來持續(xù)12小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室1小時內(nèi)組織市環(huán)保局、氣象局和專家組會商分析后,立即與市應急辦溝通,并通報相關情況,1小時內(nèi)報市大氣污染聯(lián)席會議總召集人審核,再1小時內(nèi)報市長審批,啟動紅色預警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應急辦,由市應急辦指導應急處置工作。

  六、預警發(fā)布

 。ㄒ唬S色預警。啟動預警后,由市環(huán)保局公眾網(wǎng)和市氣象局氣象用戶平臺2小時內(nèi)向社會發(fā)布,并給予市民健康防護提醒,提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動,建議室外作業(yè)人員采取必要防護措施。

 。ǘ┏壬A警。啟動預警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預警信息和應急預案,并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫;驕p少戶外活動,室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議:市民盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;機動車盡量避免晝間加油。

 。ㄈ┘t色預警。啟動預警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預警信息和應急預案,并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動,室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議:倡導公眾節(jié)約用電;一般人群盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;暫停重大群眾性戶外運動賽事和露天大規(guī)模群眾活動;不燃放煙花爆竹。

  七、應急響應

  (一)黃色預警應急響應。由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照職責做好日常環(huán)境管理工作,但不集中行動。

 。ǘ┏壬A警應急響應。市環(huán)保局、氣象局加密監(jiān)測,將監(jiān)測結(jié)果及時報送市應急辦,每8小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預案和相關工作方案,及時組織落實各項應急措施,每天15時前向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送情況,并固定夜間值班人員,保持通訊暢通,同時在保障城市正常運行前提下,按照職責采取下列措施:

  1、立即糾正并嚴格依法處罰秸稈焚燒違法行為;

  2、立即糾正并嚴格依法處罰垃圾焚燒違法行為;

  3、立即糾正并嚴格依法處罰露天燒烤違法行為;

  4、加大道路機械化清掃保潔范圍,減少道路揚塵污染;

  5、立即糾正并嚴格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為;

  6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低溫連續(xù)作業(yè);

  7、確保排污單位污染防治設施穩(wěn)定運行;從重處理超標排放大氣污染物行為;

  8、要求施工單位停止建筑拆扒工程;

  9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工;

  10、立即糾正并嚴格依法處罰燃放煙花爆竹行為;

  11、增加公交運力;

  12、立即糾正并嚴格依法處罰和問責供暖儲煤、輸送用煤(運灰渣)車輛未有效防塵行為;

 。ㄈ┘t色預警應急響應。在橙色預警響應基礎上,由市環(huán)保局、氣象局隨時向市應急辦報送信息,每2小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染聯(lián)席會議辦公室同步向市長、有關副市長和市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人報告;市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送應對措施及進展情況;市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯(lián)席會議,聽取應急情況、研判污染趨勢、部署任務措施、解決重點難點問題,并增加4項強制性措施:

  1、幼兒園、中小學停課;其中,前一日22時前發(fā)布預警并維持到22時后的,或者前一日22時后至當日6時前發(fā)布預警的,采取停課措施;當日6時后至上課前發(fā)布預警的,采取停課措施;當日上課后發(fā)布預警的,不停課,但停止戶外課及戶外活動,遲到、缺勤學生不作遲到或曠課處理,學校靈活安排教學進度。

  八、預警解除和應急終止

  經(jīng)實測和預測研判,未來不滿足預警條件時,由有權決定預警的部門2小時內(nèi)解除預警或終止應急響應,并向社會發(fā)布。橙色和紅色預警應急響應終止后,由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位總結(jié)應急措施落實情況,報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室,再由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室總結(jié)評估后,報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或市長。

  九、經(jīng)費保障

  按照市政府有關處置應急情況的財政保障規(guī)定,市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位所需預警及應急經(jīng)費,由本級財政預算資金安排解決。

  十、預案管理

 。ㄒ唬┭菥毰嘤。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室每年組織至少1次本預案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責等培訓。

 。ǘ┰u估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位及專家組,每半年后評估1次預案執(zhí)行情況,修改完善相應工作流程和實施措施,并報請市政府重新修訂、發(fā)布。

  (三)預案實施。本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預案,制定本部門應急分預案,并報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室備案。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇8

  為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生,及時合理處置可能發(fā)生在校內(nèi)的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學活動的進行,遵循《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》和國家環(huán)?偩洲k公廳《關于加強突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的通知》,特制訂本預案本預案。

  一、指導思想

  樹立科學的發(fā)展觀,堅持“以人為本”、“預防為主”,規(guī)范和強化部門應對環(huán)境污染事故應急處置工作,建立和完善各校區(qū)防范有力、指揮有序,快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應急處置體系。

  二、適用范圍

  凡屬校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,均適用本預案的規(guī)定。

  具體包括

  (一)一般環(huán)境污染與破壞事故

  指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1000—10000元內(nèi)的。

  (二)較大環(huán)境污染與破壞事故;

  一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10000—50000元內(nèi)的;

  二、人員發(fā)生中毒癥狀;

  三、因環(huán)境污染引起沖突;

  四、對環(huán)境造成危害。

 。ㄈ┲卮蟓h(huán)境污染與破壞事故;

  一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在50000—100000元內(nèi)的;

  二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀,輻射傷害或可能導致傷殘后果的;

  三、人群發(fā)生中毒癥狀,致人死亡或者重傷;

  四、因環(huán)境污染使社會穩(wěn)定受到影響;

  五、對環(huán)境造成較大危害;

  六、砍伐植物造成危害的;

  七、對校區(qū)裝修改選、開發(fā)造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞,直接威脅教育教學活動、生活的事故;

  8貨物嚴重輻射。

 。ㄋ模┨卮蟓h(huán)境污染與破壞事故

  一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上;

  二、各校區(qū)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;

  三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數(shù)人以上;

  四、因環(huán)境污染使本校區(qū)不能正常教育教學、生活受到嚴重影響;

  五、對環(huán)境造成嚴重危害。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇9

  一、對液化氣站發(fā)生事故,要采取果斷處理措施。

  對液化氣站一旦發(fā)生事故,要針對液化石油氣的性質(zhì)及液化石油氣的特點,對控制著火儲罐的燃燒,防止相鄰儲罐被烘烤爆炸是最基本措施,也是較為有效的辦法。

  對已著火的儲罐,要盡量采取可控制減少其儲量的有效方法。

  (1)強行倒罐

  減少著火儲罐的液化石油氣數(shù)量,采用液化石油氣泵倒走罐內(nèi)的液化石油氣,倒走的液化石油氣最好往液化氣槽車中裝,以便于迅速疏散。如能往較遠的儲罐中倒氣,也是可行的。但一定要控制不能超裝。

  我國燃氣規(guī)范中要求儲罐數(shù)量不少于兩個,實際也考慮了這一安全因素,為了防止在事故中,本站的槽車不能滿足要求,所以液化氣管理部門應掌握全市或相鄰縣市的槽車的狀況,以便調(diào)度解決應急使用。

  (2)放空燃燒

  如無法切斷泄露氣液,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴散,應將漏氣的裂口孔洞或安全排放管點燃。點火時人要站在上風頭的氣霧區(qū)以外,將火種拋向漏氣點,不能在氣霧區(qū)點火。采用此辦法是在不得已情況下有組織的在統(tǒng)一指揮下,而且要求霧區(qū)不能太大,液化石油氣的濃度尚不十分大的情況下進行,否則會造成更大的損失及傷亡。

  (3)冷卻噴淋

  對已著火的儲罐和著火相鄰儲罐的冷卻是極為重要的,所以對液化石油氣站本身要求有足夠的儲水量,因為水在受熱變成水蒸氣的時候,每公斤水要吸走540大卡的熱量,同時水蒸氣會減少溢出的液化石油氣與空氣混合的速度,所以對著火儲罐用噴淋降溫管噴淋,再加上水槍的補救淋水降溫,可控制燃燒的速度,而對鄰罐的冷卻噴淋更是起到降溫保護作用,避免因著火儲罐的烘烤造成鄰罐內(nèi)壓力升高而漲破爆炸的可能。

  為了保證事故發(fā)生時能有電源,確保消防水泵能啟動,所以我站專門配置一臺75kw柴油發(fā)電機組。并保證事故發(fā)生時消防車補水用的結(jié)合器順暢使用。

  (4)疏散小鋼瓶

  對充滿液化石油氣的小鋼瓶,一旦事故發(fā)生要采取迅速轉(zhuǎn)移的辦法,避免火焰竄向瓶庫時再點燃這些小鋼瓶,對停在站內(nèi)的液化氣槽車及其他車輛要迅速轉(zhuǎn)移,如果措施得力,也能在一定程度上減少液化石油氣事故的損失。

  二、我站對液化石油氣站事故的處理措施

  (一)基本預防措施

  (1)從上風向接近火災或氣體泄露區(qū)。

  (2)所有人員不得接近油氣霧區(qū),要從霧區(qū)撤出的人員時立即執(zhí)行。

  (3)消滅一切引燃源,設立警戒區(qū)。

  (二)對泄露沒有燃燒的液化石油氣的處理機制

  (1)把所有能切斷氣流的閥門關閉,關閉不了的則應用堵塞法,如果采用木塞子或?qū)⑿⌒凸芫用鉗子夾扁等方式,防止液化石油氣的流出,操作要迅速,要站在上風向,盡量離開霧區(qū)。

  (2)在上風向用噴霧開花水槍或蒸氣由下向上的方法驅(qū)散液化石油氣憤的油霧,這種方法是有效的,噴水方向?qū)χ夯蜌饬鲃拥耐緩健?/p>

  (3)在無法切斷氣源,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴散,應將漏氣裂口孔洞點燃。

  (4)用足夠的水冷卻著火的儲罐及著火的管線,盡量不使液化石油氣在燃燒前出現(xiàn)容器或管道的破裂。

  (三)對已燃燒的液化石油氣的補救措施

  (1)如果儲罐閥門已經(jīng)著火,此時應通知專業(yè)防火隊前來救火,此時儲罐的操作人員,應在消防隊協(xié)助的情況下(向著著火的儲罐閥門處大量噴水冷卻,打出一條通道)將控制閥門關閉或切斷液化石油氣供應渠道。

  (2)立即組織人員疏散,撤離各種液化石油氣槽車及鋼瓶(非空瓶)到安全地點。

  (3)在沒有具備堵漏的條件下,在泄露不能控制時,不要輕易的進行儲罐滅火,因為液化氣屬于壓力型燃物,在儲罐的破裂著火后,是以脫水形式燃燒,一時半刻著火儲罐不能爆炸。

  (4)對著火及相鄰罐大量的噴水冷卻,尤其是受火直接烘烤的鄰罐,對它受熱面積大的部分更應加大噴水量,盡量降低著火儲罐臨近儲罐中的壓力。

  (5)有條件的開起放空線,并允許其燃燒。

  (6)在要求撲滅火焰時,要采用有效的滅火劑如干粉、二氧化碳、1211等使用的滅火器材要對準火焰燃燒的根部滅火,滅火后一定要防止復燃及液化石油氣霧的增大。

  (7)不要移動著火儲罐,如有條件移動,也一定要立著移動,不能滾動同時要注意經(jīng)過著火燃燒的儲罐其金屬表面強度降低,形成薄弱點,易洞穿及破裂。液化石油氣站的安全工作,重點要注意防,而不是消,一旦發(fā)生事故,如果組織嚴密,措施得當、處理及時是完全可以避免的。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇10

  一、目的

  為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。

  二、組織

  本項目部成立應急救援指揮小組,負責指揮及協(xié)調(diào)工作。

  組長:

  副組長:

  組員:

  三、職責

  1.、任務是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡。

  2.任務是根據(jù)指揮組指令,及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。

  3.任務是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡,做到上情下達,下情上傳,并負責生活保障。

  四、事故處理救援程序

  1.施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染,項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關人員及時處理、中止施工,并制定相應的處理及采用有效措施,確保能達標時方可繼續(xù)施工。

  2.當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時上報集團公司。

  3.對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災發(fā)生、大量有害有毒化學品泄漏)后,要首先保護好現(xiàn)場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。

  4.當火災發(fā)生后遵循消防預案有關規(guī)定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當發(fā)生大量有害有毒化學品泄漏后,應及時采取隔離措施,采取適當防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

  5.立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀,防止同類事故發(fā)生。

  五、各相關通訊地址

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇11

  一、演練目的:

  本次演練主要為環(huán)境突發(fā)事件,公司應急指揮體系反應情況,同時研討事故發(fā)生后,如何做好應急救援工作,明確發(fā)令人,為今后環(huán)境突發(fā)事事件區(qū)域安全運行及事故應急處置做好基礎。

  二、演練時間:

  三、演練對象:

  四、參加演練人數(shù):

  五、演練組織機構:

  為確保演練取得實效,切實抓好演練的各個環(huán)節(jié),由公司應急救援領導小組人員組成急演練領導小組,負責整個演練工作的`組織領導及效果檢查工作。

  應急救援領導小組成員構成

  總指揮:

  副總指揮:

  組員:

  應急演練領導小組下設辦公室,辦公室設在安全部。

  辦公室負責人:

  專職安全員:

  1、現(xiàn)場施救組:

  組長:

  副組長:

  組員:

  2、通訊組:

  組長:

  副組長:

  組員:

  3、治安疏散組

  組長:

  副組長:

  組員:

  4、物資保障組:

  組長:

  副組長:

  組員:

  5、搶救組:

  組長:

  副組長:

  組員:

  6、事故調(diào)查組:

  組長:

  副組長:

  組員:

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇12

  按照市委、市政府和市園林局的要求,結(jié)合我園實際,特制定本突發(fā)事件處置預案。

  一、工作原則

  1、統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)各方。在公園管理處統(tǒng)一和指揮下,密切配合、快速高效地開展處置工作。

  2、立足預防,爭取主動。公園對自己管轄范圍內(nèi)的安全工作引起重視,開展定期和不定期安全工作專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做好相關記錄,把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。

  3、快速應對,減少損失。如發(fā)生突發(fā)事件,公園按預案要求以最快的速度,盡最大的努力,采取有效措施,最大限度地避免和減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失。

  二、應急機構

  公園成立應急小組,公園委書記為組長,負責總指揮、協(xié)調(diào)。指定分管安全工作的副職為副組長,負責具體工作。專職安全工作人員及其他在崗人員為組員。

  三、應急運行機制

 。ㄒ唬、信息監(jiān)測

  1、公園做好安全自檢自查工作,開展定期(每周一次)和不定期(節(jié)假日)安全工作專項檢查,每季度以書面形式向公園管理處報告安全工作開展情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排查。

  2、公園管理處每個季度至少安排兩次對公園進行安全檢查,針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要書面通知公園各部門整改,并做好隱患整改的跟蹤,將整改情況及時進行書面反饋。

  (二)應急處置

  1、公園火災安全事故

  (1)發(fā)現(xiàn)火災應立即切斷火災點電源采取措施予以撲滅,值班人員應在第一時間撥打“119”電話向消防部門報警,并同時報告公園、公園管理處及局。

 。2)在消防隊未到達之前,園區(qū)在崗人員應積極撲救,保護現(xiàn)場,疏通好消防通道,并派人在門口接應消防車以便消防隊及時到達現(xiàn)場。

 。3)火災撲滅后1小時內(nèi),公園管理處將起火原因和災情書面報告局安辦。

  (4)公園干部職工根據(jù)有關部門和局要求做好善后工作。

  2、游客意外傷害事故

 。1)事故發(fā)生后,報警工作人員應及時向公園和公園管理處主任報告,并做好游客救助和現(xiàn)場保護。

 。2)公園和公園管理處主任在接到報告后應立即趕赴現(xiàn)場組織指揮救援處理,根據(jù)事故性質(zhì)大小,報告局相關科室、局。

  (3)所有園區(qū)在崗人員在接到救援信息后應主動投入現(xiàn)場救援,并主動做好人員之間的分工協(xié)作。

 。4)保安人員應負責保護現(xiàn)場并保管好傷者的隨身物品。

  3、防風防汛工作

  (1)公園在臺風季節(jié)和汛期來臨前,應檢查人員在位及相關設備和物資準備情況。

  (2)公園應及時啟動防汛防風工作應急預案,加強值班和帶班制度,確保通訊聯(lián)絡24小時暢通,值班員應主動與局辦公室對接并實行零報告制度。

  (3)公園要按上級指令及時做好閉園和防災搶險工作。

  (4)在搶險過程中,遇到可能發(fā)生的問題應及時與局防風防汛辦取得聯(lián)系,力爭快捷、高效地解決問題。

 。5)災后要及時做好公園恢復開放工作。

  4、其他突發(fā)事件

  公園依據(jù)事故性質(zhì)和應急預案,參照上述程序,采取有效措施,及時、正確、科學地進行引導、疏散、處理,做好善后處理處置工作,并根據(jù)事故程度及大小,及時報告公園管理處、局相關科室、局。

 。ㄈ⿷苯Y(jié)束

  公園安全事故應急小組在確認突發(fā)公共事件應急處置工作已結(jié)束,次生、衍生事件危害被消除后,按程序及時結(jié)束應急處置工作。并將情況及時報告公園管理處和局相關科室。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇13

  1 總則

  1.1 編制目的

  為提高人防工程事故應急處置能力,最大限度地減少群眾生命財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉條例》、《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省人防突發(fā)事件應急處置預案》和《雙鴨山市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本預案。

  1.3 適用范圍

  本預案所指人防工程事故是指我市所轄行政區(qū)域內(nèi)自然或人為因素誘發(fā)的人防工程事故、社會治安事件,包括水災、地震、火災、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關的事故。

  1.4 工作原則

  1.4.1統(tǒng)一指揮原則。市人民防空辦公室(簡稱市人防辦,下同)在市處置人防工程事故應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,協(xié)同市直有關部門,充分發(fā)揮職能作用,認真組織協(xié)調(diào)、密切配合,快速有效地開展全市人防工程事故應急處置工作。

  1.4.2分級管理原則。市人防辦所屬的公共人防工程發(fā)生事故由市人防辦處置。各縣(區(qū))發(fā)生的人防工程事故,按照屬地管理原則由各縣(區(qū))人防辦在當?shù)卣念I導下,會同當?shù)赜嘘P部門設立本級指揮部,負責組織協(xié)調(diào)事故應急處置工作,同時接受市處置人防工程事故指揮部的統(tǒng)一指揮。

  1.4.3信息共享原則。各縣(區(qū))及有關部門之間應當互相通報所收集到的人防工程安全信息,實行信息聯(lián)網(wǎng),保證信息共享,并對人防工程突發(fā)事故進行應急響應,建立健全聯(lián)動機制,及時采取有效措施進行預防和展開救援。

  1.4.4分工協(xié)作原則。參與人防工程事故應急處置的單位要盡職盡責,在保證完成本部門承擔的應急救援任務的基礎上,加強與協(xié)作單位的配合,保證應急救援工作的順利實施。

  1.5 事故分級

  根據(jù)已建或在建人防工程發(fā)生的事故程度,按照事件等級劃分可分為:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。

  1.5.1 特別重大(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或100人中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

  1.5.2 重大(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故,或50人以上,100人以下中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。

  1.5.3 較大(Ⅲ級):即造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的事故,或10人以上,50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置5千人以上、5萬人以下的事故。

  1.5.4 一般(Ⅳ級):造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的事故,或3人以上,10人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、5000人以下的事故。

  2 組織指揮機構及職責

  2.1 應急指揮部

  為有效處置人防工程事故,成立市人防工程事故應急指揮部(簡稱市應急指揮部,下同)。其組成如下:

  總 指 揮:市政府分管副市長

  副總指揮:龍煤集團雙鴨山分(子)公司總工程師

  雙鴨山軍分區(qū)副參謀長

  市人防辦主任

  市人防辦黨組書記

  成 員:市人防辦、市公安局、市財政局、市民政局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市水務局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、國網(wǎng)雙鴨山供電公司、市氣象局、市消防支隊、佳木斯車務段雙鴨山站等單位負責人。

  2.1.1 市應急指揮部職責:

  負責領導全市人防工程重大事故預防、救援、救助等工作,決定啟動和停止應急預案,決定有關重大事項。具體職責如下:

 。1)在市政府應急委員會的領導下,負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市范圍內(nèi)人防工程突發(fā)事故的應急處置工作,領導現(xiàn)場指揮部的應急救援工作。

  (2)做出事故處置的重大決策,指揮和組織市直相關部門參與事故救援及事故調(diào)查工作。

  (3)組織專家對事故進行技術鑒定并提供技術支持。在市政府應急委員會的領導下,負責協(xié)調(diào)新聞媒體做好事故處置的新聞發(fā)布工作。

  2.1.2 成員單位職責:

  市政府新聞辦:按照新聞報道的有關規(guī)定,及時報道事故事實和搶險救援情況;聯(lián)系接待新聞現(xiàn)場的拍攝、采訪及有關報道事宜等;發(fā)布事故現(xiàn)場搶險救災簡報及搶險救災進展情況、善后工作等有關情況。

  市公安局、市武警支隊:負責事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作;疏散安全距離范圍內(nèi)的人員及確保交通運輸暢通。

  市財政局:負責應急救援資金的籌集和撥付的準備等工作。

  市消防支隊:負責事故現(xiàn)場的火災撲滅及受困、受傷人員的搶險救助等工作。

  市民政局:負責事故中受災群眾的救濟工作。

  市衛(wèi)生局:負責事故現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療救助工作。

  市交通運輸局、佳木斯車務段雙鴨山站:負責組織搶修因人防工程事故損壞的交通公路設施,保障交通干線和搶險搶修路線的暢通;在危險路段設立醒目的標志牌,以警示過往的行人車輛,做好搶險搶修人員、物資及撤離人員的緊急運輸工作。

  市水務局:負責防汛物資儲備管理工作。

  市環(huán)保局:負責因人防工程事故發(fā)生后的環(huán)境污染監(jiān)測、處理工作。

  國網(wǎng)雙鴨山供電公司:負責組織事故發(fā)生區(qū)供電部門進行電力搶修,確保事故發(fā)生地的電力供應。

  市氣象局:負責在人防事故發(fā)生后提供氣象資料,為人防工程事故應急處置工作提供準確的氣象信息。

  2.2 辦事機構

  市人防突發(fā)事故應急指揮部辦公室設在市人防辦,具體實施指揮部的各項重大決策,協(xié)調(diào)有關縣區(qū)和部門按照應急預案要求做好人防工程事故應急處置工作,辦公室主任由市人防辦主任兼任。

  3 監(jiān)管和預報

  3.1 監(jiān)管機構及主要工作職責

  監(jiān)管機構由市、縣兩級人防行政管理部門組成。市、縣(區(qū))人防行政管理部門設人防突發(fā)事故監(jiān)管信息員,各人防工程所屬單位設人防工程事故預報員,形成市、縣(區(qū))、人防工程所屬單位三級監(jiān)管網(wǎng)絡。各級監(jiān)管機構應按上級下達的監(jiān)管任務以及當?shù)貙嶋H情況按時完成監(jiān)管任務,及時準確上報監(jiān)管報告。

  監(jiān)管日常工作由市人防辦維護管理處負責。

  3.2 監(jiān)管范圍

  市轄行政區(qū)域內(nèi)自然或人為因素誘發(fā)的人防工程事故、社會治安事件,包括水災、地震、火災、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關的事故。

  3.3 監(jiān)管方式

  各級監(jiān)管機構對所轄區(qū)域人防工程事故情況進行經(jīng)性巡查監(jiān)管,對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管;對重點監(jiān)管單位,各縣(區(qū))監(jiān)管機構每季度檢查1次,市級監(jiān)管機構每半年檢查1次,對一般性監(jiān)管單位,各縣(區(qū))監(jiān)管機構每半年檢查1次,市級監(jiān)管機構每半年抽查1次,抽查數(shù)量不少于企業(yè)總數(shù)的30%。各人防工程事故預防報告員負責所在單位的.日常監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告市、縣監(jiān)管機構。

  3.4 監(jiān)管結(jié)果處理和預報

  各級監(jiān)管機構要對存在安全隱患的人防工程進行分析并對發(fā)展趨勢進行預測,及時上報預測報告。對監(jiān)管的過程逐一記錄在案,存檔備查。

  4 救援和處置

  4.1 先期處置

  人防工程事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府及有關部門迅速做出應急反應,在最短的時間內(nèi)到達現(xiàn)場,進行必要先期處置,根據(jù)職責和規(guī)定邊處置、邊核實、邊報告,盡快控制事態(tài),維護社會安定。

  4.2 信息報告

  人防工程事故發(fā)生后,各責任單位和人防工程信息預報員應立即向當?shù)厝嗣裾⑹袘敝笓]部辦公室報告,同時向市“110”應急指揮中心報警。市應急指揮部辦公室接到事故報告后,要立即對信息進行確認,并在1小時內(nèi)向市政府應急辦、市應急指揮部報告。必要時,可簡化程序,直接上報市政府應急辦和市應急指揮部。信息報告要實行分級負責,按程序簽批并做好記錄,要以書面材料為主,應加蓋公章或主要負責人簽字。遇有緊急情況,可先以電話形式上報,然后補報書面材料。當?shù)厝嗣裾拥绞鹿蕡蟾婧螅瑧⒓醋龀雠袛,并迅速成立人防突發(fā)事故救援現(xiàn)場指揮部。同時,向市應急指揮部和市政府報告情況。

  雙鴨山市人防工程事故應急指揮部電話:

  4.3 預案啟動

  事故發(fā)生后,應迅速啟動突發(fā)事故應急預案,市應急指揮部各成員單位和當?shù)厝嗣裾谑袘敝笓]部的統(tǒng)一指揮下,按照職責分工,立即開展搶險救援應急處置工作。

  4.4 分級響應

 。1)特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級):市應急指揮部在上級統(tǒng)一領導下,組織各成員單位和事件發(fā)生地縣(區(qū))人民政府按照職責分工,組織開展應急處置工作。

 。2)較大事故(Ⅲ級):由市政府統(tǒng)一組織指揮處置。市應急指揮部辦公室在接到事發(fā)地或相關部門緊急報告后,要立即報告市政府應急管理辦公室,報請市政府領導批準啟動本預案。

 。3)一般事故(Ⅳ級):由事發(fā)地縣、區(qū)政府啟動應急預案,統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)處置。同時,向市應急指揮部和市政府應急管理辦公室報告情況。需要時,由市應急指揮部派員到現(xiàn)場,參與制定方案,并組織協(xié)調(diào)市應急指揮部成員單位配合開展工作。

  4.5 組織指揮

  人防工程事故發(fā)生后,市應急指揮部應當針對其事故程度,立即組織有關部門,調(diào)動應急救援隊,安排部署突發(fā)事故應急處置工作。

  4.6 現(xiàn)場處置程序

  人防工程事故發(fā)生后,市應急指揮部及時采取下列措施;

 。1)組織營救和救治受傷人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;

  (2)迅速控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),實行交通管制以及其他控制措施;

 。3)保障食品、飲用水等應急必需品的供應;

  (4)依法從嚴懲治干擾破壞工程事故應急處置工作等擾亂社會秩序的行為,維護社會治安。

  4.7 保障行動

  人防突發(fā)事故發(fā)生后,相關成員單位根據(jù)已建人防工程事故應急預案要求和工作職責,實施資金、物資、通信、交通、救援、醫(yī)療等保障行動。

  4.8 響應終止

  根據(jù)現(xiàn)場的綜合評估確認事故險情得到有效控制,危險已經(jīng)消除后,向市應急指揮部提出應急結(jié)束的建議。市應急指揮部在對事故救援情況和各方面的意見進行綜合分析后,做出應急結(jié)束的決定,報請市政府應急委員會批準后實施。

  5 后期處置

  5.1 善后處置

  由事故責任單位對在事故中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失給予合理賠償,人防部門負責協(xié)調(diào)對已建工程事故現(xiàn)場的清理和處理工作,施工單位及建設單位負責在建人防工程施工現(xiàn)場的清理和處理工作,保證工程盡快恢復正常施工。

  5.2 保險

  保險公司對事故中已投保的人員和財產(chǎn)損失進行理賠。

  5.3 社會救助

  對在人防工程事故中所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)實際情況,采取相應措施進行社會救助,特別是對困難家庭和人員,可以采取發(fā)動群眾進行募捐,請求當?shù)孛裾块T和社會慈善機構進行救助等辦法。

  5.4 事故調(diào)查評估

  按有關規(guī)定由紀檢監(jiān)察、人防、公安、住建、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合調(diào)查組開展人防工程事故的調(diào)查、檢測與評估工作。由市應急指揮部辦公室結(jié)合事故調(diào)查組對事故的調(diào)查情況,形成調(diào)查報告報送市政府應急管理辦公室及上級主管部門。

  5.5 新聞發(fā)布

  由市政府新聞辦在經(jīng)市政府應急委員會批準后,按照市政府新聞發(fā)布有關規(guī)定,協(xié)調(diào)新聞媒體對突發(fā)事件的相關信息進行新聞報導,并參與對外新聞發(fā)布工作。

  6 應急保障

  6.1 資金和物資保障

  各級人民政府應設立人防突發(fā)事故應急準備資金,納入同級財政預算,確保應急需要。各級指揮部應指定有關單位做好人防工程事故搶險搶修工作所需物資儲備,做到隨時可以調(diào)用,資金由各級財政解決。

  6.2 技術保障

  市應急指揮部成立專家組,由人防、公安、建設、交通運輸、消防、電力、氣象等部門選派專業(yè)技術人員組成,對事故的各項要素進行綜合分析,為指揮部提供科學合理的科學依據(jù)。

  7 附 則

  7.1 預案制訂與解釋

  本預案由市人民防空辦公室負責制訂并解釋。

  7.2 預案修訂

  可根據(jù)實際情況由市人民防空辦公室適時對本預案進行修訂,原則上每3年修訂一次,并向市政府應急辦報批備案。

  7.3 預案實施時間

  本預案自印發(fā)之日起正式實施。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇14

  事故應急救援工作實行施工第一責任人負責制和分級分部門負責制,由安全事故應急救援小組統(tǒng)一指揮搶險救災工作。當重大安全事故發(fā)生后,各有關職能部門要在安全事故應急救援小組的統(tǒng)一領導下,按照《預案》要求,履行各自的職責,做到分工協(xié)作、密切配合,快速、高效、有序地開展應急救援工作。

  (一)應急救援小組組成人員及職責

  應急救援小組人員:

  組長:(公司項目經(jīng)理安全生產(chǎn)第一責任人)

  成

  員:

  1、按照《預案》實施情況,組織、協(xié)調(diào)、指揮重大安全事故應急救援預案的實施,盡全力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;

  2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應急預案的實施工作,指揮各部門有條不紊的進行搶險救災工作;

  3、在救災過程中隨時掌握《預案》實施情況,并對《預案》實施過程中出現(xiàn)的問題采取適當處理措施;

  4、在負責區(qū)域內(nèi)為事故現(xiàn)場緊急調(diào)用各類物質(zhì)、設備、人員防火用具并提供場地,搶險救災結(jié)束后要負責督促事故單位及時歸還或給予補償;

  5、事故發(fā)生以后,應急救援小組應及時向上級有關部門匯報。對于超出自身處理能力的事故,要及時請示。

  6、對于在重大安全事故應急救援、搶險救災中工作成績卓越的部門和個人,安全事故應急小組應給予其適當?shù)谋碚煤酮剟。對于不履行救援職責的,延誤隱瞞安全事故的,依照有關規(guī)定給予處罰。構成安全事故責任罪的,移交司法機關追究刑事責任。

  (二)應急救援小組組長、副組長的職責

  1、協(xié)同商議救援命令,指揮各部門搶險救災并監(jiān)督落實;

  2、通知并聯(lián)絡應急救援小組有關成員,做好應急準備后立即投入救援;

  3、選址建立現(xiàn)場救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作。

  4、事故災害有危及周邊單位和人員的險情時,決定是否應采取疏散措施;

  5、現(xiàn)場檢查救援工作,提出救援方案,指揮員工開展救援工作;

  6、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作,適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。

  (三)應急救援小組成員的職責

  1、小組成員應具備較高的安全警惕性,熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守;

  2、應急救援小組成員應積極配合組長的工作,做好救援準備措施;

  3、事故發(fā)生后,救援小組成員要立即到位,及時開展救援工作;

  4、在救援行動中聽從上級指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動;

  5、應急救援小組在搶救行動中要盡心盡責,將人員傷亡和物資損失降到最低;

  6、協(xié)助組長做好事故處理工作。

  (四)登高用火施工規(guī)范及施工人員詳細

  1、施工現(xiàn)場的平面布置和施工方法,均應符合消防安全要求。

  2、施工現(xiàn)場應明確劃分明火作業(yè)、易燃材料、倉庫、辦公等區(qū)域。

  3、施工現(xiàn)場的道路應保持暢通,夜間應設照明,并配備值班巡邏人員。

  4、焊、割作業(yè)區(qū)與氧氣瓶、乙炔瓶等危險物品的距離不得少于10米,與易燃、易爆物品的距離不得少于30米。

  5、氧氣瓶、乙炔瓶等焊割設備上的安全附件應完整有效,否則嚴禁使用。

  6、施工現(xiàn)場需掛警示牌,焊、割作業(yè)必須符合防火要求,嚴格執(zhí)行規(guī)定。

 。1)焊工必須持證上崗,無證者不準進行焊、割作業(yè)。

 。2)屬一、二、三級動火范圍的焊割作業(yè)未經(jīng)辦理動火審批手續(xù),不得進行焊割。

  (3)焊工不了解焊割現(xiàn)場的情況,不了解焊件內(nèi)部是否易燃易爆,不得進行焊割。

 。4)各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質(zhì)的溶器未經(jīng)徹底清洗或未排除危險之前,不準進行焊割。

 。5)有可燃材料作保溫、隔音、隔熱的地方,在未采取切實可靠的安全措施之前,不準焊割。

 。6)焊、割部位附近有易燃、易爆物品,在未了解情況或未采取有效的安全防護措施之前,不準焊割。

  (7)附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時,不準焊割。

 。8)在外單位相連的部位,在沒有弄清有無險情或明知存在危險而未采取有效的措施之前不準焊割。施工現(xiàn)場的臨時用電,應嚴格按照用電的安全管理規(guī)定,加強電源管理,防止發(fā)生電氣火災和人身傷亡事故。

  7、施工現(xiàn)場的可燃、易爆材料要堆放規(guī)整,保持良好的通風,放置滅火裝置和警示牌,由專人管理。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇15

  第一章 總 則

  第一條 為了有效預防,及時控制和消除突發(fā)性的起重機械重大特大事故的危害,最大限度地減少事故造成損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)國家《特種設備安全監(jiān)察條例》,結(jié)合我公司的實際,制定本預案。

  第二條 本預案為處理我公司起重機械重大特大事故應急救援工作的程序和原則。本預案確定起重機械重大特大事故專業(yè)搶險救援單位參與相關搶險救援工作。

  第三條 本預案所指重大特大事故發(fā)生在我公司使用、安裝、維修起重機械的單位,突然發(fā)生造成或可能造成重大特大人身安全和重大財產(chǎn)損失的事故,包括以下事故:

  1、塔式起重機造成的人身傷亡事故。

  2、橋式、門式起重機造成的人身傷亡事故。

  3、履帶、汽車、輪胎等起重機造成的人身傷亡事故。

  4、各種海上起重設備造成的人身傷亡事故。重大特大事故的具體標準按國家、行業(yè),地方政府的有關規(guī)定執(zhí)行。

  第四條 起重機械重大特大事故應急處理工作應貫徹統(tǒng)一領導,專業(yè)分工、反應及時、指揮果斷、依靠科學、加強合作的原則。

  第五條 各起重機使用單位應當建立嚴格的起重機械重大特大事故防范措施和應急處理責任制,切實履行各自職責,積極配合處理起重機重大特大事故應急搶救工作,保證起重機械重大特大事故應急處理工作正常進行。

  第二章 應急處理機構和職責

  第六條 公司成立起重機械重大特大事故應急指揮中心,實行領導責任制,有關分管人員、專業(yè)搶險救援人員參與搶險救援工作。

  組長:

  組員:

  地點:

  電話:

  第七條 各起重機械保有單位組織現(xiàn)場指揮小組,設現(xiàn)場救援隊伍,負責組織實施救援工作,其主要職責為

  1、在起重機械重大特大事故應急指揮中心領導下,組織專業(yè)搶險隊伍及各方面力量對現(xiàn)場進行應急搶險救援工作,控制事故蔓延和擴大。

  2、核實事故現(xiàn)場人員傷亡情況和損失情況,及時向公司領導和指揮中心匯報搶險救援工作及事故應急處理進展情況。

  3、落實上級指揮部們部署的有關搶險措施。

  4、現(xiàn)場指揮長的主要職責為負責召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責人,研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確各單位的職責分工。

  第三章 預防應急措施

  第八條 起重機械使用單位和應急搶救單位,應根據(jù)本規(guī)定和實際情況制定本單位的起重機械重大特大事故應急處理預案。

  第九條 起重機械重大特大事故應急預案應包括以下內(nèi)容:

  1、本單位的起重機數(shù)量、安裝位置、分布情況;

  2、在日常運行使用過程中出現(xiàn)的,可引發(fā)重大事故的故障類型、征兆和對應措施;

  3、應急救援管理網(wǎng)絡和搶險救援隊伍名單及各自職責;

  4、聯(lián)系人、地點、電話等。

  第十條 各單位應根據(jù)起重設備的特點和應急救援預案的規(guī)定,配備必要的工具、設備、救援物品等物資儲備。

  第十一條 各設備使用單位和應急搶救單位應定期組織對事故應急處理知識和技能培訓,應急演習。

  第十二條 各使用單位定期對起重設備進行日常維修、保養(yǎng)、自檢;定期報質(zhì)量技術監(jiān)督局檢測;設備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況后,應全面檢查,消除隱患后才可重新投入使用。

  第四章 事故報告與現(xiàn)場保護

  第十三條 起重機械重大特大事故發(fā)生后,事故單位應立即做到:

  1、根據(jù)本預案的規(guī)定,迅速采取有效措施,積極組織搶險救援工作,防止事故蔓延擴大。

  2、嚴格保護事故現(xiàn)場。

  3、立即撥打120報告,同時向有關部門報告。

  第五章 應急處理

  第十四條 起重機械重大特大事故發(fā)生后,事故單位的設備操作人員,維修人員,部門主管,分管領導,安全生產(chǎn)第一責任人應按本預案采取積極有效的搶救措施,事故單位的主要負責人在搶險救援該事故調(diào)查期間不得擅離職守。

  第十五條 緊急預案啟動后,參加重大特大事故應急處理工作人員,應當按照本預案的規(guī)定采取安全預防措施,并在專業(yè)人員的'指導下進行工作。

  第六章 應急總結(jié)與獎懲

  第十六條 應急救援工作結(jié)束后,應當積極組織有關部門,相關人員進行總結(jié)、分析、吸取事件的教訓及時進行整改,并對有關人員進行獎懲。

  第十七條 對瞞報、遲報、漏報、誤報起重機械重大特大事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責、臨陣脫逃的人員和擾亂妨礙起重機械重大特大事故搶險人員應給與責任追究或行政處分。

  第七章 附 則

  第十八條 本預案參照公司《生產(chǎn)事故應急救援預案》制定,由設備管理部負責解釋。

  第十九條 本預案自公布之日起實施。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇16

  一.防臺抗臺領導小組:

  總指揮:

  副總指揮:

  組員:

  二.搶險突擊隊:

  設備科--、電工、維修工值班人員(設備科確定);起重組---、;基建科---;行政科---、駕駛員;安環(huán)部-----全體安全員、保安隊員;各科室---班組長。

  三.準備搶險物資

  在臺風、汛期來臨之前,要組織力量做好搶險物資的儲備。并逐步按時到達船臺應急位置。明確搶險到位的設備物資主要有:

  1.卡吊一輛(制造部準備)

  2.應急汽車一輛(附帶擔架一副)行政科與安環(huán)部準備

  3.貨車一輛、叉車二輛、翻斗車一輛;(制造部生產(chǎn)保障科準備)

  4.電焊機二臺(制造部準備)

  5.電筒8盞(制造部準備6盞,安環(huán)部準備2盞)

  6.沙袋1000只(制造部生產(chǎn)保障科)

  7.對講機公司內(nèi)調(diào)整不少于8部(制造部4部安環(huán)部2部設備科2部,自用);

  8.其他抗臺防汛設備物資備足(倉庫負責)

  四.要求

  1、根據(jù)突發(fā)事件的先兆立即啟動本預案。

  2、預案啟動時,所有人員要立即上崗到位,所有負責人全力以赴,無條件自覺服從現(xiàn)場搶險指揮、調(diào)動。

  3、一旦突發(fā)事件來臨,公司由左總帶隊,制造部凌擁軍、設備科、基建科、行政人事部、安環(huán)部、倉庫組成的檢查組對碼頭、船臺等防臺工作進行檢查。各部門、科室按照責任區(qū)的劃分各自組織防臺工作的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時在臺風來臨前整改完成,同時要求對所有門窗、配電箱做好檢查關閉工作,制造部要做好碼頭船舶的纜繩檢查緊固工作和所有行車在臺風來臨前的錨定工作。

  4、所有防臺抗臺領導小組人員和搶險小組人員在臺風期間手機必須保持24小時開機狀態(tài)。

  5、 xx市防臺防汛辦公室熱線電話:

  6、xx市第一人民醫(yī)院,急救中心“120”

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇17

  一、指導

  提高認識,加強,把維護師生健康和生命安全放在首位。做好學校衛(wèi)生安全工作,減少群體性食物中毒事件的發(fā)生,保障師生的身體健康和生命安全,學校本著為學生和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強學校常規(guī)管理的同時,加強對食堂食品衛(wèi)生工作管理,即適應對學生非正常中毒或疑似食物中毒事故,特制定本預案。

  二、成立食物中毒預防應急小組

  學校成立應急小組,由學校主要任組長、副組長,成員由總務處、團隊和值日老師、食堂管理員等組成。

  三、對中毒者采取緊急處埋

  l、停止食用中毒食品;

  2、采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;

  3、組織醫(yī)生對中毒人員進行救治;

  4、及時將病人送醫(yī)院進行治療,包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對癥治療和特殊治療;

  5、對可疑中毒食物及其有關工具、設備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。

  四、食物中毒的報告和緊急報告制度

  1、及時逐級報告

  一旦發(fā)生食物中毒,班主任或分餐老師應及時向;蜴(zhèn)衛(wèi)生院報告,學校則向市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所和城廂區(qū)教育局報告。報告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的地址、時間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等。以利于有關部門積極采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。

  2、保護現(xiàn)場、保留樣品

  發(fā)生食物中毒后在向有關部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗,為確定食物中毒可靠的情況。

  3、如實反映情況

  學校負責人及與本次中毒有關人員,如食堂工作人員及病人等應如實反映本次中毒情況。將病人所吃的食物,進餐總?cè)藬?shù),同時進餐而未發(fā)病者所吃的食物,病人中毒的主要特點,可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。

  五、防范措施

  1、健全食物中毒報告制度

  學校的食堂要認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關于《食物中毒調(diào)查報告辦法》的,以便及時采取防治措施。

  2、廣泛開展預防食物中毒宣傳教育

  廣泛深入的開展預防食物中毒宣傳,結(jié)合學校實際情況,充分利用廣播、黑板報、主題班會、宣傳畫和實物標本等各種形式,學習普及有關的衛(wèi)生知識,提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。

  六、突發(fā)性事件的處置

  l、在食品加工、供應過程中或用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時,經(jīng)確認后,立即撤收處理該批全部食品。

  2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識,時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后(食用某一食品后,兩人以上出現(xiàn)同一疑似食物中毒癥狀),及時報告救治,由初步檢查確定,采取以下措施:

  (1)觀察病情,對癥處理。

  (2)如確定食物中毒,做好以下工作:

  a、對患病的師生進行初步診斷、治療、護理。

  b、立即報告學校安全工作小組,啟動應急預案,采取搶救措施。

  c、立即撥打急救電話120或者與醫(yī)院聯(lián)系,救治患病師生。

  d、立即向上級有關部門報告。

  3、學校主管指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關單位和部門的搶救,向教育局主管及相關部門匯報,指揮以下部門工作:

  (1)、責令立即停止食品加工、供應活動。

  (2)、由校長辦立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間距離發(fā)病時間不得超過2小時。

  (3)、負責保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備,保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。

  (4)班主任負責協(xié)助醫(yī)生護理患病學生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。中毒師生病情較重、人數(shù)較多時,應立即就近送醫(yī)院搶救或向120求援。

  (5)、政教處負責做好師生工作,穩(wěn)定學生情緒;負責家長的疏導工作;學校落實專人接受新聞部門采訪、應對社會質(zhì)詢;協(xié)助上級有關部門做好善后處理工作。

  (6)、教務處要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預測發(fā)展趨勢。

  (7)、總務處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。

  (8)、食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實有關材料和樣品。

  七、事后處理

  根據(jù)查明的事故原因,向上級和衛(wèi)生部門遞交書面事故分析報告,對發(fā)生的事故做到“三不放過”,對所有食堂工作人員進行安全教育,引以為戒,并對造成中毒的責任人、當事人進行嚴肅處理,追究其責任。如故意破壞造成中毒事故,將當事人交司法機關處理,如因工作疏忽造成中毒事故,對當事人進行扣發(fā)工資、辭退或進行行政處分的處理。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇18

  1適用范圍

  本導則規(guī)定了企業(yè)(或事業(yè))單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱應急預案)編制的基本要求,使企業(yè)(或事業(yè))單位能夠根據(jù)法律、法規(guī)和其他要求,在切實加強環(huán)境風險源的監(jiān)控和防范措施,有效降低事件發(fā)生概率的前提下,規(guī)定響應措施,對突發(fā)環(huán)境事件及時組織有效救援,控制事件危害的蔓延,減小伴隨的環(huán)境影響。

  本導則適用于江蘇省內(nèi)涉及環(huán)境風險源的企業(yè)(或事業(yè))單位,包括:向環(huán)境排放污染物的單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)的單位以及產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險廢物等可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件造成對環(huán)境(或健康)影響的單位。

  本導則不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風險的單位。

  2 規(guī)范性引用文件

  《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》; 《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;

  《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》; 《危險物質(zhì)名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號);

  《劇毒化學品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告20xx第2號);

  《國家危險廢物名錄》;

  《危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別》(GB 5085.1)

  《危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩》(GB 5085.2)

  《危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別》(GB 5085.3)

  《危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別》(GB 5085.4)

  《危險廢物鑒別標準 反應性鑒別》(GB 5085.5)

  《危險廢物鑒別標準 毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB 5085.6)

  《危險廢物鑒別標準 通則》(GB 5085.7) 《危險廢物鑒別技術規(guī)范》(HJ/T 298) 《重大危險源辨識》(GB 18218); 《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T169);

  《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》; 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838) 《地下水質(zhì)量標準》(GB/T 14848) 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB 3095); 《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297); 《污水綜合排放標準》(GB 8978); 《惡臭污染物排放標準》(GB 14554); 《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ1); 《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2);

  其他相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本適用于本導則。

  3 術語和定義

  下列術語和定義適用于本導則。

  3.1 危險物質(zhì)

  指《危險化學品名錄》和《劇毒化學品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。

  3.2 危險廢物

  指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術規(guī)范

  (HJ/T298)認定的具有危險特性的固體廢物。

  3.3 環(huán)境風險源

  指可能導致突發(fā)環(huán)境事件的污染源,以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設備和裝置。

  3.4 環(huán)境敏感區(qū)

  根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定,指依法設立的'各級各類自然、文化保護地,以及對建設項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。

  3.5 環(huán)境保護目標

  指在突發(fā)環(huán)境事件應急中,需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。

  3.6 環(huán)境事件

  指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統(tǒng)受到干擾,人體健康受到危害,社會財富受到損失,造成不良社會影響的事件。

  3.7 次生衍生事件

  某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的環(huán)境事件。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇19

  20xx年全市環(huán)境應急管理工作,按照國家、省、市應急管理工作的統(tǒng)一部署和要求,全面貫徹全國環(huán)境保護工作會議和全國環(huán)境應急管理工作會議,按照環(huán)境保護部《關于加強環(huán)境應急管理工作的意見》和《20xx年全國環(huán)境應急管理工作要點》精神,認真履行環(huán)境應急管理工作職能,以維護群眾環(huán)境權益、保障群眾健康和嚴守環(huán)境安全底線為目標,對飲用水源和環(huán)境風險源實施全過程環(huán)境應急管理,積極防范環(huán)境風險,妥善處置了各類突發(fā)環(huán)境事件,確保了環(huán)境安全。

  一、切實做好應急管理工作

  我市在前期開展沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治的基礎上,以保障飲用水源安全為重點,對轄區(qū)內(nèi)沿江沿河以及工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的企業(yè)進行了環(huán)境安全檢查,特別對造紙、化工、涉重涉危等行業(yè)企業(yè)進行了排查。督促企業(yè)加強管理,確保廢水、廢氣處理設施正常運行、危險廢物處置規(guī)范,加強環(huán)境應急演練及應急物資儲備,提高應急響應和處置能力。對涪江、郪江和赤城湖水庫周邊的洪達家鑫、弘橋公司、精峰明膠、三鑫紙業(yè)、寧豐皮革等進行了認真排查。對造紙、化工企業(yè)的環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況、“三廢”處理設施運行情況、污染物排放情況、;反鎯η闆r、應急演練情況、應急儲備物資等進行重點檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峰化工和興茂石化三家化工企業(yè)按照《危險廢物貯存污染控制標準》,對危廢的貯存和處置進行規(guī)范管理;對三鑫紙業(yè)、永佳紙業(yè)、金龍紙業(yè)三家企業(yè)治理設施運行、在線監(jiān)控、污染物排放等情況進行了詳細檢查。對20__年已經(jīng)關閉的大英縣騰華工業(yè)用燃料油加工廠、大英縣友章工業(yè)燃油廠、大英縣石門工業(yè)燃油加工廠3家煉油企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查。從檢查情況來看,企業(yè)已徹底拆除設備,沒有生產(chǎn)跡象。

  全年全市共出動執(zhí)法車輛82臺次,執(zhí)法人員248余人次,檢查企業(yè)40余家,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)6家。截至目前,蓬溪縣對存在環(huán)境隱患的1家企業(yè)立案調(diào)查,已報請縣政府準備清理關停;其余5家企業(yè)正在按要求積極整改。通過全面細致的開展沿江沿河企業(yè)環(huán)境污染安全排查整治工作,有效消除了環(huán)境隱患,保障了我市區(qū)域環(huán)境安全。

  二、科學應對各類突發(fā)環(huán)境事件

  7月26日,阿壩松潘縣電解錳廠尾礦渣流入涪江后,我局第一時間與省環(huán)保廳和綿陽市、三臺縣環(huán)保局取得聯(lián)系,派出市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員趕赴綿陽、三臺了解當?shù)噩F(xiàn)場處置情況。第一時間啟動《遂寧市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,成立遂寧市環(huán)保局應對處置涪江水質(zhì)異常事件指揮部,全局干部職工24小時待命。從26日16時至異常水質(zhì)成功處理,共出動人員4515人次,車輛811臺次,采樣688個,出具監(jiān)測數(shù)據(jù)2064個,編發(fā)涪江水質(zhì)短信700余條,在遂寧日報、電視臺、電臺等主流媒體第一時間更新水質(zhì)變動信息,及時引導社會輿論,為冷靜處理突發(fā)事件創(chuàng)造了正面的社會環(huán)境,為領導及時、正確下閘封堵、開閘放水提供了準確的第一手信息。國家環(huán)保部、省政府、省環(huán)保廳、市委、市政府對市環(huán)保局這次突發(fā)事件的應急能力給予了充分肯定。

  三、存在具體問題

  (一)部分企業(yè)的應急預案還不完善。有的企業(yè)應急預案過于原則,缺乏可操作性;有的企業(yè)將應急預案停留于寫在紙上,掛在墻上,缺乏演練;多數(shù)企業(yè)應急處置技術和物資儲備不足,發(fā)生事故時易耽誤處置的最佳時機,不利于污染的及時、有效處置和控制。

  (二)全市環(huán)境應急能力建設有待加強。環(huán)境應急指揮通信系統(tǒng)、運輸保障系統(tǒng)、應急監(jiān)測裝備、應急防護器材、應急處置物資等均有待進一步健全完善。

  四、下一步工作

  一是認真謀劃“十二五”環(huán)境應急管理工作。在制定“十二五”環(huán)保規(guī)劃時,要與區(qū)域、流域等規(guī)劃相銜接,突出規(guī)劃中環(huán)境應急管理內(nèi)容,系統(tǒng)考慮環(huán)境應急管理“一案三制”和應急能力建設。按照國家“十二五”規(guī)劃和能力建設規(guī)劃的總體要求,認真謀劃、準確定位環(huán)境應急管理工作,把風險防范工作落實在環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié),積極研究應急能力建設問題。

  二是加強電子、化工行業(yè)綜合整治及環(huán)境應急管理,全面排查和清理整頓現(xiàn)有電子、化工企業(yè)。嚴把環(huán)保竣工驗收和排污許可證的頒發(fā)關。進一步核實轄區(qū)內(nèi)重金屬、危險化學品企業(yè)排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點抓好該行業(yè)的環(huán)境應急預案執(zhí)行情況,環(huán)保設施的配備情況,衛(wèi)生防護距離要求內(nèi)敏感目標的落實情況,危險廢物的暫貯、處理情況。

  三是建立應急救援聯(lián)動機制。各單位要積極探索依托大中型企業(yè)建立專業(yè)環(huán)境應急救援隊伍,促進環(huán)境應急救援工作專業(yè)化和社會化。

  四是建立環(huán)境應急物資儲備。按照國家應急平臺體系建設的總體要求,督促指導風險較高的工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)建立環(huán)境應急物資儲備,提高應對和處置突發(fā)環(huán)境事件能力水平。建立環(huán)境應急處置儲備信息庫,各區(qū)、縣環(huán)保局要結(jié)合本轄區(qū)實際,建立環(huán)境應急處置儲備信息庫。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇20

  一、停電:

  1、出現(xiàn)突然停電狀況領班應首先用對講機通知各部門員工安撫客人。如問題出現(xiàn)在晚上無法看清的情況下,應安撫客人盡量不要里開自己的座位,等待來電。

  2、領班立刻通知店經(jīng)理?刂片F(xiàn)場,保持現(xiàn)場不要過于混亂。協(xié)助店經(jīng)理尋找問題原因,讓事態(tài)盡快得到好轉(zhuǎn)。服務主管協(xié)助吧臺解決可能出現(xiàn)的任何突發(fā)問題。

  3、機房人員立刻保存機房服務器數(shù)據(jù),保證機房設備在正常運轉(zhuǎn)下關閉。機房工作結(jié)束后應立即配合及協(xié)助解決廳面出現(xiàn)的各種突發(fā)問題,協(xié)助尋找停電原因。

  4、來電之后機房人員應立刻開啟服務器,保證服務器能正常運轉(zhuǎn)。服務主管通知吧臺使用語音廣播安撫客人。領班立刻協(xié)助所有員工檢查電腦設備是否有丟失及損壞,并協(xié)助員工核對上網(wǎng)顧客使用電腦是否正常,并檢查客人走后會員是否結(jié)賬。

  5、領班在交班記錄本應詳細記錄突發(fā)問題。店經(jīng)理負責查找并記錄問題的原因和結(jié)果。

  二、停水、防水:

  1、出現(xiàn)緊急停水狀況應立即通知店經(jīng)理,并查找問題原因。

  2、員工發(fā)現(xiàn)漏水的.地方應及時上報領班,領班在及時通知店經(jīng)理的同時應尋找盡可能防止漏水的方法。

  3、停水后員工在衛(wèi)生上應盡量保持,對現(xiàn)有水資源進行有效的節(jié)約。

  4、店經(jīng)理及時聯(lián)系相關部門進行解決停水或漏水原因,并記錄詳細。

  三、暴力事件:

  1、員工或領班發(fā)現(xiàn)有斗毆跡象應立即通知上級,由上級進行出面調(diào)解,如領導不在。領班應負起責任進行調(diào)解并及時電話通知店經(jīng)理。

  2、在出現(xiàn)打架斗毆事件后女員工應主動看管好男員工崗位,男員工應配合領導解決問題。

  3、對于事態(tài)嚴重等情況,應立即撥打110,并保存好現(xiàn)場證據(jù)。

  4、搶劫、盜竊等情況如出現(xiàn),員工應立即通知相關領導,并有效跟蹤或觀察盜竊、搶劫人員的行蹤。不能莽撞行事。搶匪逃跑后相關工作人員應立即控制現(xiàn)場保留有利證據(jù),等待警察到來。

  四、防火:

  1、網(wǎng)吧如發(fā)生火災現(xiàn)象,如果火勢不大網(wǎng)吧員工應立即使用滅火器等各種工具撲滅火災,并及時匯報給店經(jīng)理。

  2、在發(fā)現(xiàn)火災無法個人控制的時候應在第一時間撥打119,并及時匯報給店經(jīng)理。

  3、服務主管及吧臺人員應立即指引客人迅速離開現(xiàn)場,領班應立刻組織員工進行救火行動。對于特大火勢全體員工應立刻指引顧客有秩序的離開火場。

  五、網(wǎng)絡掉線:

  1、如出現(xiàn)因網(wǎng)絡或服務器問題造成網(wǎng)吧不能正常運行,領班應向技術主管立即報告,并詢問問題原因和解決時間。清楚原因后應立刻講解給員工,并立刻匯報給店經(jīng)理。

  2、在突發(fā)事件發(fā)生時各部門員工應立即安撫客人,在知曉情況時應告知客人原因,盡量讓客人留在座位上和不要大聲喧嘩。并及時聽從領導安排。

  3、機房人員應立即尋找問題原因,并告知領班需要的時間。如出現(xiàn)硬件損壞應在最快的時間內(nèi)修復或替換。如沒有替換的配件,應立即尋找有關廠商進行解決。

  4、服務主管應盡量協(xié)調(diào)不滿的顧客,并配合吧臺工作,使之能有效的處理各種問題;謴颓盎蚧謴秃蠖紤褂谜Z音廣播告知顧客,并說明原因。

  5、店經(jīng)理隨時協(xié)助技術部門工作并指揮廳面工作,使其把顧客不滿降到最低點。適當?shù)臅r候可以使用贈予客人飲料、機時等方式賠償顧客。并詳細記錄原因及結(jié)果。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇21

  1.總則

  1.1.編制目的

  為了有效應對重大水體污染事故,規(guī)范和強化我縣水環(huán)境污染事故應急處置工作,提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力,最大限度地預防和減少城市水污染事故發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進共和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實際,制定本預案。

  1.2.編制依據(jù)

 。1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;

 。2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》;

 。3)《中華人民共和國水污染防治法》;

  (4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;

 。5)《關于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;

  (6)《共和縣突發(fā)公共事件總體應急預案》;

 。7)《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;

 。8)《新聞發(fā)布管理辦法》。

  1.3.工作原則

 。1)以人為本,預防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力,加強對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管,盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生,保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施,最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

 。2)屬地為主,分級響應。充分發(fā)揮各級政府的職能作用,堅持屬地為主,實行分級響應。水污染事故實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級負責制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關部門按照應急處置與救援預案的職責,各司其職,相互配合,不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。

 。3)統(tǒng)一領導,分級管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下,加強部門之間的協(xié)同與合作,提高快速反應能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級別,實行分級控制、分級管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。

  (4)快速反應,協(xié)同應對。建立我縣水污染事故風險防范體系和響應聯(lián)動機制,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍作用,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、及時控制。建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能完備、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

 。5)科學處置,措施果斷。加強水污染防治科學研究,采用先進的預測、預防和應急處置技術,提高預防和應對水環(huán)境污染事件科學技術水平,并及時、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。

  1.4.適用范圍

  本預案適用于我縣境內(nèi)和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等,由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因,使污染物質(zhì)進入水體,危害了各種水體的使用功能,造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類:

 。1)有毒有害化學品污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當?shù)葘е掠卸居泻ξ镔|(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

  (2)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

 。3)油類污染事故:原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

 。4)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。

 。5)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。

  (6)由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。

  1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。

  分為一般水體污染突發(fā)事故(Ⅳ級)、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故(Ⅱ級)、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。

  1.4.2.一般污染事故(Ⅳ級):是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

 。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛;

 。2)引起一般群體性影響,發(fā)生3人以下死亡。

  1.4.3.較大污染事故(Ⅲ級):是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

 。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛;

  (2)發(fā)生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

  (3)因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

  1.4.4.重大污染事故(Ⅱ級):是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

  (1)因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

 。2)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

  (3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;

 。4)造成重要河流、水庫水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

  1.4.5.特別重大污染事故(Ⅰ級):是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

 。1)因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;

 。2)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;

 。3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重破壞;

  (4)因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;

 。5)因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;

 。6)因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

  2.組織機構與職責

  2.1.應急處置組織機構與職責

  共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱縣指揮部),是在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下專門負責應急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領導機構,為非常設機構,共和縣水體污染事件發(fā)生時自動成立。

  指揮長由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長擔任,副指揮長由縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進行調(diào)整。應急指揮部成員,根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì),由以下部門(部分或全部)的主要領導組成:縣紀委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等相關部門負責人組成。

  縣指揮部辦公室下設在縣生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔任。同時,根據(jù)突發(fā)事件應急響應與處置工作需要,共設立應急處置專家咨詢組、污染事件調(diào)查處置組、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發(fā)布組等9個應急現(xiàn)場處置小組。

  以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領導、決策部門,組織、協(xié)調(diào)、指揮本縣的應急響應工作。

  2.1.1.縣應急指揮部職責

  (1)領導全縣水污染事故應急救援和處置工作,研究部署應急處置方案;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應急預案;現(xiàn)場組織指揮應急救援和處置工作,制定控制措施并對應急處置工作進行決策。

  (2)指揮我縣重、特大水污染事故的應急監(jiān)測和事故責任認定。

 。3)負責組建事故調(diào)查組、應急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術支持機構。

 。4)督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復等工作,并對各部門履行職責情況進行督察。

  (5)統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權威信息,負責向縣政府報告情況。

 。6)負責危急情況下,聯(lián)系上級部門、周邊城市的支援。

 。7)負責協(xié)調(diào)啟動飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。

  (8)開展水環(huán)境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。

  2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責

 。1)在縣政府的領導和指導下工作,做好應急監(jiān)測和監(jiān)督工作,組織應急支援;

 。2)及時向縣政府、州政府和省有關部門匯報事故情況;

  (3)負責重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布,審查事故或應急情況的通報或通告。(聯(lián)系電話:)

  2.1.3.應急現(xiàn)場處置辦公室職責

  應急現(xiàn)場處置辦公室作為應急處置領導小組的執(zhí)行機構。

  主要職責:

 。1)開展水環(huán)境應急處置人員培訓,制定應急處置演練計劃并組織演練,檢查、落實應急器材和裝備。

 。2)了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關情況,建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)和環(huán)境應急資料庫。

  (3)接收上級部門水環(huán)境污染應急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關通報,接收事件責任單位和社會各界的水環(huán)境污染事件報告。

  (4)綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關應急單位的行動,傳達應急領導小組的指令,通報有關單位應急工作情況,接收、指導下級部門應急處置工作。

  (5)負責應急處置過程記錄,對應急行動結(jié)果進行評估,編寫水環(huán)境污染應急處置的工作總結(jié)報告,提出改進應急工作預案建議。負責組織環(huán)境應急處置工作的各種保障。

  2.1.4.應急現(xiàn)場處置小組及職責

  9個應急現(xiàn)場處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領導下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、應急響應與處置要求,履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下:

  2.1.4.1.應急處置專家咨詢組職責

  由縣直相關管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應急管理、農(nóng)牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、公安等行業(yè)專家組成。

  主要職責:指導環(huán)境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況,了解國內(nèi)外的有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見;對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學估計,為應急領導小組的決策和指揮提供科學依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)。負責環(huán)境應急工作結(jié)果以及事件的中長期環(huán)境影響的評價分析工作。

  2.1.4.2.污染事件調(diào)查處置組職責

  污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。

 。1)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局等部門主要負責人組成。

  (2)船舶污染水域事故調(diào)查處置小組由縣交通運輸局牽頭,縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局等部門主要負責人組成。

  主要職責:組織水污染事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作,收集河流流量、流速等水文資料,對事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析、預測,判斷事故的變化趨勢;組織有關部門對污染損害進行評估,并提出必要的處置防范措施,最大限度的減輕污染及損害。

  2.1.4.3.醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責

  由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣疾病預防控制中心等部門主要負責人組成。

  主要職責:負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質(zhì)進行監(jiān)測;負責污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預防工作和污染區(qū)的消毒工作,對疫情進行監(jiān)測和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設備的準備工作等。

  2.1.4.4.治安交通通訊組職責

  由縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等部門主要負責人組成。

  主要職責:負責應急處理與處置過程中交通運輸?shù)墓芾,控制無關人員車輛進出危險區(qū)域,負責保護人員和財產(chǎn)安全;對事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域開展治安巡邏,確認人員傷亡情況,打擊各種違法活動;協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調(diào)查,落實各項強制隔離措施。優(yōu)先安排應急物資和人員疏散的運送;在水污染事故現(xiàn)場設立警戒線,做好保障交通安全和通訊暢通。

  2.1.4.5.后勤生活保障組職責

  由縣民政局牽頭,縣財政局等部門主要負責人組成。

  主要職責:妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。

  2.1.4.6.飲用水供應保障組職責

  由縣水利局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門主要負責人組成。

  主要職責:啟動《飲用水水源污染應急預案》,協(xié)調(diào)啟用飲用水應急水源,組織應急飲用水供給,對應急水源水質(zhì)組織監(jiān)測,保障居民生活飲用水的供應。

  2.1.4.7.應急資金物資保障組職責

  由縣財政局和應急管理局牽頭,縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門主要負責人組成。

  主要職責:負責水污染事故應急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障,確保應急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,維護市場秩序,保證物資供應及物價穩(wěn)定。

  2.1.4.8.工程搶險機構

  重大水體污染應急處置的工程搶險機構由全縣各部門及所屬技術單位的人員組成。

  主要職責:在現(xiàn)有的檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上,增加污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應急監(jiān)測設備,增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

  2.1.4.9.信息發(fā)布組

  由縣委宣傳部牽頭,縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。

  主要職責:負責水污染應急處置工作的宣傳報道,按規(guī)定向公眾及時發(fā)布準確、權威信息,正確引導社會輿論。

  3.預防預警機制

  3.1.建立水體污染預防預警信息監(jiān)測與報告體系

  3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況?h生態(tài)環(huán)境局對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質(zhì)進行定期常規(guī)監(jiān)測,根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃和飲用水源地水質(zhì)要求,進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報告。按照國家和省州環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測是全縣各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術中心、數(shù)據(jù)中心,縣生態(tài)環(huán)境局負責對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進行匯總、分析、評價,并定期、及時將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應立即向州生態(tài)環(huán)境局報告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。同時,縣生態(tài)環(huán)境局應會同縣交通運輸局對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進行調(diào)查,對事故易發(fā)路段、敏感路段進行登記建檔,對經(jīng)過這些路段的化學物質(zhì)運輸實行申報審批制度。

  3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進行調(diào)查,對污水排放口進行定期監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

  3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫,并建立管理檔案。

  3.2.開展水體污染預防預警行動

 。1)根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性,配齊相應的監(jiān)測儀器、設施以及分析監(jiān)測試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等,明確和研究相應的水質(zhì)監(jiān)測方法,加強水體污染的環(huán)境監(jiān)測能力。

  (2)縣生態(tài)環(huán)境局應組織專家,對轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術和處理設施進行技術論證和評價,在建設、運行階段定期對處理設施進行事故風險評估,提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施,并進行驗收和日常運行的監(jiān)督檢查、管理,確保各項機制正常啟動、有效運行。

  3.3.建立水體污染預防預警支持系統(tǒng)

  建立全縣水體污染預警支持系統(tǒng),主要包括快速預警監(jiān)控系統(tǒng)、技術支持系統(tǒng)、預警服務系統(tǒng)、預警報警系統(tǒng)?h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話:

  4.重大水體污染應急響應

  4.1.分級響應程序

  縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后,應立即通知縣指揮部,并傳達指揮部的命令,按應急處置程序通知應急現(xiàn)場處置辦公室、應急現(xiàn)場處置小組、應急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局等有關部門,立即攜帶儀器、設備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場,調(diào)查、核實、監(jiān)測分析,對事件的類型、級別、性質(zhì)做出恰當?shù)恼J定,提出控制措施?缧姓䥇^(qū)域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故,報請州級應急處置機構處置。

  4.2.信息共享和處理

  應急處置過程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結(jié)果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場指揮部審查后,及時報送縣指揮部?h指揮部設立信息分析組進行信息分析、綜合,歸納整理后,形成概要文字材料,報縣指揮部領導?h指揮部及時將有關信息報告縣政府并通報相關部門,確保信息共享?h指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令,由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場指揮部下達。

  4.3.基本響應程序

  4.3.1.重大水體污染應急響應程序:

 。1)值班人員接到有關部門、企業(yè)、事業(yè)單位或個人水體污染應急報告后,記錄水體污染事件的有關情況(包括事發(fā)時間、地點、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等)。同時立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領導報告。

 。2)水污染應急處置機構根據(jù)有關情況報告,調(diào)派專家到達現(xiàn)場做進一步評估,確屬重大水體污染事件,應立即上報縣政府,啟動縣級重大水體污染應急預案。

 。3)縣指揮部負責全盤指揮,緊急調(diào)集和征集相關人員、物質(zhì)、交通工具以及相關設備、裝備,組織相關部門協(xié)助環(huán)保部門做好應急處置工作,組織有關方面的力量進行應急支援,并做好正確的輿論導向工作。

 。4)重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門在縣應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,啟動水體污染應急處置預案,成立由相關部門參加的事件救援現(xiàn)場指揮部,落實有關控制措施。

 。5)縣生態(tài)環(huán)境局在實施應急工作的同時,要及時將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態(tài)環(huán)境局。

  4.3.2.擴大應急

  在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時,水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮,配合有關部門、有關人員作好應急處置工作。

  4.4.指揮協(xié)調(diào)程序

  縣指揮部按照相應的職責和權限進行開展指揮工作,制定決策機制、報告、請示等規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。縣生態(tài)環(huán)境局和相關部門的各專業(yè)應急機構、應急中心、現(xiàn)場指揮部按各自的職責開展應急工作,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

  4.5.新聞發(fā)布

  慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作,統(tǒng)一報道口徑和報道意見,正確引導輿論,避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下,縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查發(fā)布時機、方式、途徑等。新聞發(fā)布前,報縣委宣傳部審定。

  4.6.應急處置結(jié)束

  應急處置結(jié)束條件為:重大水體污染事件得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標已降到規(guī)定限值之內(nèi);事件造成的危害已被徹底消除,且無繼續(xù)發(fā)生可能;事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)工作的必要;已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害,并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。

  5.后期處置

  5.1.善后處置

  污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構或由其指定的專門處置單位處置;人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議,報縣政府協(xié)調(diào)有關部門處理。

  5.2.社會救助

  對社會、國外機構和個人所捐贈的救助資金要妥善管理,設立專門的資金賬戶,做到?顚S,由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補償處理建議,包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。

  5.3.保險

  各保險公司要深入水體污染應急處置工作的第一線,調(diào)查掌握第一手資料,最大限度地進行理賠,縣指揮部如有異議,可提出建議報縣政府。

  5.4.調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進意見

  縣指揮部應當在應急工作結(jié)束一周內(nèi)對應急過程進行評價,根據(jù)評價結(jié)果,組織撰寫應急總結(jié)報告和突發(fā)事件調(diào)查報告。15日內(nèi)上報縣政府,同時由縣生態(tài)環(huán)境局上報省州生態(tài)環(huán)境部門。

  5.4.1.應急評價依據(jù)

  應急過程記錄;現(xiàn)場處置組及各應急機構的總結(jié)報告;其它應急情況;應急的實際效果及產(chǎn)生的社會影響;公眾反映等。

  5.4.2.突發(fā)事件調(diào)查報告

  包括突發(fā)事件起止時間及地點;參與處置人員構成情況;突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開展的應急工作,采取的應急措施及處置效果,應急工作總體完成情況;應急措施是否得當,是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求;出動應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務相適應;應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理;發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實,得當,對公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結(jié)論。

  5.4.3.應急經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議

  縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況,對事發(fā)地繼續(xù)實施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測與監(jiān)督的措施和安排;總結(jié)經(jīng)驗教訓,修訂應急預案;指導各應急機構補充、更新裝備,培訓人員;完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。

  6.應急處置保障措施

  6.1.通信與信息保障

  全縣要建立和完善環(huán)境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統(tǒng),建立環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng),建立系統(tǒng)維護和信息采集制度,確保應急方案啟動時縣指揮部和有關部門及現(xiàn)場處置工作組間的聯(lián)絡,確保信息暢通。

  6.2.現(xiàn)場救援和工程搶險保障

  縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測等技術部門,要在現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上,增加和加強污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應急監(jiān)測設備,增加應急處置、快速機動和自身防護裝備等物資的儲備,不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

  6.3.應急隊伍保障

  縣生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測隊伍的建設,加強應急業(yè)務、技術的培訓,提高人員應對污染事件的素質(zhì)和能力?h生態(tài)環(huán)境局要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)保應急知識和技術、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預備應急力量,保證突發(fā)污染事件發(fā)生后,能迅速進入應急狀態(tài),迅速參與并完成現(xiàn)場應急處置工作。

  6.4.交通運輸保障

  縣生態(tài)環(huán)境局要配備應急處置、應急監(jiān)測專用應急車輛,應急期間所有車輛要保證隨時服從縣指揮部的征用和調(diào)動。

  6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

  總指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門制定相應的專業(yè)分預案組織實施。

  6.6.治安保障

  總指揮部協(xié)調(diào)公安部門制定相應的專業(yè)分預案組織實施。

  7.附則

  7.1.預案管理

  本預案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應急預案》由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋與實施。

  7.2.實施時間

  本預案自公布之日起施行。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇22

  一、總則

  為了有效預防,正確應對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī)以及上級有關文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。

  二、本預案適用范圍

 。ㄒ唬┍绢A案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。

 。ǘ┮獓栏褡袷乇绢A案的制定,遵循預防為主,常備不懈的方針,以保護水資源的有效利用。

  三、應急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責

  (一)成立方里鎮(zhèn)飲用水應急求援小組

  組長:

  副組長:

  成員:

 。ǘ┬〗M職責分工

  組長:負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。

  副組長:協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作,率領有關人員趕赴事故發(fā)生地,積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。

  小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責是傳達小組的指令,負責召集協(xié)調(diào)各應急人員統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織對外發(fā)布事故信息。

 。ㄈ┩话l(fā)污染飲用水安全事故應急處理,指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。

  1.搶險應急機動組

  組長:盛大偉(委副書記)

  成員單位:派出所、各村民兵連。

  職責:負責召集派出所、鎮(zhèn)應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍,主要負責現(xiàn)場警戒,維護社會秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。

  2.后勤保障組

  組長:黃哲峰(委副書記)

  成員單位:政辦、財政所、派出所、交管站。

  職責:及時組織車輛,優(yōu)先運送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時采取道路交通管制措施。

  3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組

  組長:李霖(主任科員)

  成員單位:綜治辦、衛(wèi)生院、政辦、電管所。

  職責:負責收集污染飲用水安全事故相關資料。

  4.宣傳接待組

  組長:侯東鵬(委委員、武裝部長)

  成員單位:政辦、宣傳辦。

  職責:負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。

  5.衛(wèi)生防疫組

  組長:孫麗娜(副鎮(zhèn)長)

  成員單位:中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

  職責:負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步意見。

  6.事故調(diào)查組

  組長:鮑金墩(委委員、紀委書記)

  成員單位:派出所、安監(jiān)所、水利站

  職責;負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步處理意見。

  四、應急處理措施

  (一)封鎖事故現(xiàn)場,嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。

 。ǘ┛刂莆廴驹,根據(jù)發(fā)生事故的類別,采取特定的污染防治技術措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

 。ㄈ┣謇硎鹿尸F(xiàn)場,消除危害后果,針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害,迅速采取有效的技術措施進行事故處理,防止污染危害的蔓延。

 。ㄋ模⿲κ艿轿廴疚:Φ娜藛T做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。

  五、應急處理工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒J識,加強,各村、鎮(zhèn)直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性,務必強化責任,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動作,責任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A防和應急處理工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。

 。ǘ﹪烂C紀律,確保令行禁止,聽從指揮,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,導致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任,構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇23

  1、總則

  1.1編制目的

  健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》以及與環(huán)境保護有關的法律法規(guī)要求,結(jié)合我縣實際,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于金寨縣范圍內(nèi)發(fā)生的的一般、較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件。輻射事故應急工作按照《金寨縣輻射事故應急預案》執(zhí)行;重污染天氣應急工作按照《六安市金寨縣重污染天氣應急預案》執(zhí)行。

  1.4工作原則

  統(tǒng)一領導,分工負責。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下,有關部門各司其職,密切配合共同做好全縣突發(fā)性環(huán)境事件應急工作。強化預防預警,定期培訓演練,提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

  1.5突發(fā)環(huán)境事件分級

  依據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》(國辦函﹝20__﹞119號)規(guī)定,將突發(fā)環(huán)境事件分為:特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。

  1.5.1特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)

  凡符合下列情況之一的,為特別重大環(huán)境事件:

  (1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上。

  (2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。

 。3)縣域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染。

 。4)因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響。

 。5)因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

  1.5.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級)

  凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:

 。1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下。

  (2)因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下。

  (3)縣域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。

 。4)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染;或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

  1.5.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級)

  凡符合下列情況之一的,為較大環(huán)境事件:

  (1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下。

 。2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政縣域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

  1.5.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級)

 。1)發(fā)生3人以下死亡。

 。2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政縣域糾紛,引起一般群體性影響的。

  2、組織指揮體系

  縣環(huán)境突發(fā)事故應急組織體系由包括縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部及其辦公室、聯(lián)絡員組、專家咨詢機構和應急救援隊伍組成。

  2.1應急指揮部及其職責

  縣政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部,統(tǒng)一領導指揮金寨縣縣境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應急協(xié)調(diào)工作。總指揮由縣政府縣長擔任;副總指揮縣政府分管副縣長、人武部部長和縣環(huán)保局局長擔任;相關職能部門負責人為成員。

  應急指揮部主要職責:

  (1)貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府有關應急工作的方針、政策,建立和完善我縣環(huán)境應急預警機制。

  (2)在省、市環(huán)境應急指揮部領導和指揮下做好突發(fā)環(huán)境事件的應急救援工作;領導和指揮相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門做好突發(fā)環(huán)境事件應急工作。

  (3)當發(fā)生特別重大、重大環(huán)境事件時,縣政府要在省環(huán)境應急指揮部的領導、指揮和市環(huán)境應急指揮部的部署下,統(tǒng)一領導和指揮救援工作,并為參與應急救援人員提供必要的工作條件。

 。4)研究和部署環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應急信息。

  2.2應急救援指揮部辦公室及其職責

  縣環(huán)境應急指揮部辦公室設在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)保局主要負責同志兼任。

  應急指揮部辦公室主要職責

  (1)貫徹落實國家和省市有關突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針和政策,貫徹執(zhí)行縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

 。2)負責本縣內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等日常工作。

 。3)了解、協(xié)調(diào)、督促縣環(huán)境應急指揮部成員單位的應急準備工作;檢查、指導和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應急準備工作。

 。4)按照縣政府統(tǒng)一安排部署,組織有關突發(fā)環(huán)境事件的應急培訓和演習。

 。5)應急響應時,負責收集情況并及時提出報告和建議。傳達、執(zhí)行縣委、縣政府領導和市縣應急指揮部的各項決策、指令,并將執(zhí)行情況進行檢查和報告。

  (6)承辦應急狀態(tài)終止后應急指揮部決定的相關事宜。

  2.3應急聯(lián)絡員組及其職責

  環(huán)境應急指揮部聯(lián)絡員組由各成員單位指派專人組成,確保聯(lián)絡工作及時有效。

  應急聯(lián)絡員組主要職責

 。1)交流應急準備工作情況和有關經(jīng)驗,共同研究應急工作中的的關問題。

  (2)應急響應時,按照縣環(huán)境應急領導小組辦公室要求,積極做好應急響應工作。

 。3)參加事故調(diào)查工作。

  2.4應急專家咨詢組及其職責

  縣環(huán)境應急指揮部專家咨詢組由科研單位的環(huán)境監(jiān)測、危險化學品、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境評估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專家人員組成。

  應急專家咨詢組主要職責

  (1)就應急準備中的重要問題進行研究,提供咨詢服務。

 。2)應急響應時,參與研究分析事故信息和有關情況,為應急決定提供咨詢或建議。

 。3)參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見。

  2.5應急指揮部成員及各工作組職責

  縣環(huán)境應急指揮部成員由縣委宣傳部、縣人武部、應急辦、公安局、民政局、安監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、國土局、財政局、農(nóng)發(fā)委、住建局、文廣新局、交通運輸局、衛(wèi)計委、水利局、市場監(jiān)管局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供電公司等部門和單位主要負責人組成。

  應急指揮部設立相應的工作組,各工作組組成及職責分工如下:

 。1)污染處置組。由縣環(huán)保局牽頭,應急辦、公安局、交通局、供電公司、國土局、水利局、畜牧局、農(nóng)委、安監(jiān)局、消防大隊等參加。

  主要職責:收集匯總相關數(shù)據(jù),組織進行技術研判,開展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施;組織建立現(xiàn)場警戒縣和交通管制縣域,確定重點防護縣域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。

 。2)應急監(jiān)測組。由縣環(huán)保局牽頭,住建局、水利局、農(nóng)發(fā)委、氣象局、人武部、消防大隊等參加。

  主要職責:根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)貧庀、自然、社會環(huán)境狀況等,明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法;確定污染物擴散范圍,明確監(jiān)測的布點和頻次,做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。

 。3)醫(yī)學救援組。由縣衛(wèi)計委牽頭,環(huán)保局、市場監(jiān)管局、民政局等參加。

  主要職責:組織開展傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助;指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護公眾健康的措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

  (4)應急保障組。由縣發(fā)改委牽頭,縣經(jīng)信委、公安局、民政局、財政局、環(huán)保局、住建局、交通運輸局、水利局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等參加。

  主要職責:指導做好事件影響縣域有關人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作;組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作;及時組織協(xié)調(diào)調(diào)運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應,保障正常通訊;組織開展應急測繪,提供搶險救援、災害評估所需的地圖與地理信息及測繪技術保障。

 。5)新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭,縣經(jīng)信委、環(huán)保局、文廣新局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等參加。

  主要職責:組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發(fā)布,加強新聞宣傳報道;收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài),加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導輿論;通過多種方式,通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及;及時澄清不實信息,回應社會關切。

 。6)社會穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭,縣委宣傳部、縣經(jīng)信委、環(huán)保局、交通運輸局等參加。

  主要職責:加強受影響地縣社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地縣治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護社會穩(wěn)定;加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為。

  3、預防和預警

  3.1監(jiān)測和風險分析

  環(huán)保部門及其他有關部門要加強環(huán)境安全監(jiān)測、監(jiān)督和管理,并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。安監(jiān)、交通、公安、住建、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、氣象等有關部門按照職責分工,及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報環(huán)境保護部門。

  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,健全風險防控措施,編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,按照有關要求進行備案并定期組織應急培訓和演練。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時,要立即報告縣政府和環(huán)保部門。

  3.2預防工作

  縣環(huán)保局負責調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地縣分布情況提出相應的對策和意見。

  3.3預警及措施

  按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件的預警分為四級,預警級別由低到高,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警顏色可以升級、降級或解除。

  收集到的相關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,按照本預案程序立即啟動。

  進入預警狀態(tài)后,各有關部門必須采取以下措施:

  (1)立即啟動相關應急預案。

 。2)發(fā)布預警公告。收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,縣政府根據(jù)有關法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的權限和程序,發(fā)布相應級別的警報,決定并進入預警期,同時向上一級人民政府報告,必要時可以越級上報,并向當?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關地縣的人民政府通報。

  縣政府根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時宣布解除預警,適時終止相關措施。

 。3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。

 。4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

 。5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,終止可能導致危害擴大的行為和活動。

 。6)調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。

 。7)預警解除程序。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,縣政府應當立即宣布解除預警,終止預警期,并解除已經(jīng)采取的相關措施,繼續(xù)進行事件事態(tài)跟蹤,直至事態(tài)隱患完全消除為止;有關職能部門應繼續(xù)查找可能產(chǎn)生的環(huán)境污染隱患的原因,提出預防措施,明確落實責任,防治類似問題的出現(xiàn)。

  符合預警結(jié)束的條件如下:①事件現(xiàn)場得到控制,事件隱患已經(jīng)消除。②對污染源采取了必要的防護措施,事件不會對環(huán)境造成影響。

  4、應急響應

  4.1分級響應機制

  縣政府按照有關規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,省市環(huán)境應急領導小組給予協(xié)調(diào)、指導和支援。

  按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為特別重大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級響應應急處置能力時,應立即向上級報告并建議啟動一級應急預案。

  4.2應急響應程序

  4.2.1Ⅰ級響應時,縣環(huán)境應急指揮部按下列程序和內(nèi)容響應:

 。1)開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地的環(huán)境應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部、相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)系,隨時掌握事件進展情況。

 。2)縣級各有關部門向縣環(huán)境應急指揮部報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況。

 。3)通知有關專家組成專家組,分析情況。根據(jù)專家的建議,通知相關應急救援力量隨時待命,為地方或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持。

 。4)派出相關救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地縣專業(yè)應急力量實施增援。

  4.2.2突發(fā)環(huán)境事件應急專業(yè)組接到特別重大環(huán)境事件信息,要立即采取以下措施:

 。1)啟動并實施本部門應急預案,及時向縣環(huán)境應急領導小組報告。

  (2)啟動本部門應急指揮機構。

  (3)協(xié)調(diào)組織力量開展應急救援工作。

  (4)需要其他應急力量進行支援時,向縣應急辦公室及時報告。

  縣政府需要有關應急力量支援時,及時向市環(huán)境應急領導小組報告。

  4.3信息報送與處理

  4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應對措施并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的,安全監(jiān)管等有關部門應當及時通報同級環(huán)境主管部門。負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,要立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查,并在1小時內(nèi)向縣政府報告,同時向上一級相關主管部門報告。

  4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容

  突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應采用適當方式,避免在群眾中造成不利的影響。

  初報可用電話直接報告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護縣受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結(jié)果報告采用書面報告,處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或接間的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作部門,出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

  4.4指揮和協(xié)調(diào)

  4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機制

  根據(jù)需要,縣環(huán)境應急指揮部負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況,及時通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事件所在地毗鄰縣縣人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后,應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預案和處置規(guī)程,密切配合,共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動,F(xiàn)場應急救援指揮部成立前,各應急救援專業(yè)隊伍必須在縣政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

  應急狀態(tài)時,專家咨詢組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估,提出應急處置方案和建議,供指揮部領導決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見;對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測,為環(huán)境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染縣域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù);指導各應急分隊進行應急處理與處置;指導環(huán)境應急工作的評價,進行事件的中長期環(huán)境影響評估。

  發(fā)生環(huán)境事件的有關部門和單位要及時、主動地向環(huán)境應急指揮部提供應急救援的有關基礎資料,環(huán)保、交通、水利、氣象等有關部門提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料,供環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。

  4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

 。1)提出現(xiàn)場應急行動原則要求。

  (2)派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮工作。

  (3)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動。

 。4)協(xié)調(diào)對受威脅的周邊地縣危險源的監(jiān)控工作。

 。5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒縣和交通管制縣域,確定重點防護縣域。

  (6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。

 。7)及時向縣環(huán)境應急領導小組報告進展情況。

  4.5應急監(jiān)測

  縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站負責組織協(xié)調(diào)環(huán)境應急監(jiān)測工作。

 。1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點,確定污染物擴散范圍。在此范圍內(nèi)布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度,按照盡量多的原則進行監(jiān)測,隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢,適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。

 。2)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據(jù)。

  4.6通報與信息發(fā)布

  4.6.1事件的通報

 。1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,縣政府在應急響應的同時,應當及時向毗鄰和可能波及的相關縣縣政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況。

 。2)接到突發(fā)環(huán)境事件通報的縣縣政府,應當視情況及時通知有關部門采取必要措施。

 。3)縣突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部要及時向各成員單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報突發(fā)事件的情況。

  4.6.2信息發(fā)布

  縣委宣傳部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息的對外統(tǒng)一發(fā)布工作?h突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部負責提供突發(fā)環(huán)境事件的有關信息。

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時發(fā)布準確、權威的信息,正確引導社會輿論。對于一般災害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布,應征求評估部門的意見。對影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果,根據(jù)需要及時發(fā)布。

  4.7安全防護

  4.7.1應急人員的安全防護

  環(huán)境污染事故大多數(shù)是由于化學物質(zhì)在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、處置過程中,因發(fā)生火災、爆炸、泄漏及管理不當而造成的。其中危險化學品污染事故對人體和環(huán)境的危害尤為突出,F(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配合相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施。因此,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序,進入污染事故現(xiàn)場的應急人員,呼吸系統(tǒng)的防護,一般要佩戴防毒面具,緊急事態(tài)應急或撤離時,應佩戴正壓自給式呼吸器;眼睛的防護要戴化學安全防護眼鏡;身體的防護要穿橡膠耐酸堿防護服;手的防護要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現(xiàn)場嚴禁吸煙、進食和飲水,工作后淋浴更衣,進入高濃度縣作業(yè),應有監(jiān)護措施。

  4.7.2受災群眾的安全防護

  現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:

 。1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,告知群眾應采取的安全防護措施。

  (2)根據(jù)事發(fā)時的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。

 。3)在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。

  4.8應急終止的條件

  4.8.1應急終止的條件

  符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件。

 。1)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。

  (2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

 。3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。

 。4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

 。5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

  4.8.2應急終止的程序

 。1)現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準。

  (2)現(xiàn)場救援指揮部向各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。

 。3)應急狀態(tài)終止后,應急指揮部根據(jù)縣環(huán)境應急領導小組有關指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

  4.8.3應急終止后的行動

 。1)環(huán)境應急指揮部指導有關部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題的重復出現(xiàn)。

 。2)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室專負責編制特別重大突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)報告,并在應急終止后15日內(nèi),將總結(jié)報告上報市環(huán)境應急領導小組。

 。3)應急過程評價。由縣應急辦組織有關專家,會同事發(fā)地政府組織實施。評價的基本依據(jù):一是環(huán)境應急過程記錄;二是現(xiàn)場各專業(yè)應急救援隊伍的總結(jié)報告;三是現(xiàn)場應急救援指揮部掌握的應急情況;四是環(huán)境應急救援行動的實際效果及產(chǎn)生的社會影響;五是公眾的反映等。得出的主要結(jié)論涵蓋以下內(nèi)容:一是環(huán)境事件等級;二是環(huán)境應急總?cè)蝿占安糠秩蝿胀瓿汕闆r;三是是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求;四是采取的重要防護措施與方法是否得當;五是出動環(huán)境應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應急程度與速度是否與任務相適應;六是環(huán)境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理;七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實,時機是否得當,對公眾心理產(chǎn)生了何種影響;八是成功或失敗的典型事例;九是需要得出的其他結(jié)論等。

 。4)根據(jù)實踐經(jīng)驗,縣應急辦負責組織對應急預案進行評估,并及時修訂環(huán)境應急預案。

 。5)參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態(tài)。

  5、應急保障

  5.1人力資源保障

  突發(fā)環(huán)境事件應急各工作組的主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍,加強各級環(huán)境應急隊伍的建設,提高其應對突發(fā)事件的處置能力。要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)境應急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。對縣縣所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應急分隊進行組織培訓,形成由市、縣和相關企業(yè)組成的環(huán)境應急網(wǎng)絡,確保在突發(fā)事件發(fā)生后,能夠迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

  5.2財力保障

  (1)突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需專項資金,要列入財政預算,由財政部門予以保障。

 。2)加強應急資金的監(jiān)督管理,實行跟蹤監(jiān)控和內(nèi)部審計,保障資金?顚S谩

  5.3物資保障

 。1)有環(huán)境風險源的企業(yè)或單位,應根據(jù)自身風險源的特點貯備一定數(shù)量的應急處置物資,具備處置一般性突發(fā)環(huán)境事件的能力。

 。2)建立健全環(huán)境應急救援物資儲備制度,保障應對突發(fā)環(huán)境事故的物資供應,民政、糧食等部門負責應急物資的儲備和籌集。

 。3)加強對物資儲備的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效,已出現(xiàn)上述情況,要及時予以補充和更新。建立健全應急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),建立應急物資啟動運行機制,實現(xiàn)應急物資動態(tài)儲備。

  5.4裝備保障

  環(huán)境應急成員部門及單位要充分發(fā)揮職能作用,在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎上,根據(jù)工作需要和職責要求,加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控的能力,確保在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。

  5.5通信保障

  電信、聯(lián)通公司和移動公司制定并實施應急通信保障預案,保障應急指揮通信暢通。環(huán)境應急成員部門及單位要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置全縣聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng),配備必要的有線無線通信器材,確保本預案啟動時環(huán)境應急指揮部的有關部門及現(xiàn)場各工作組間的聯(lián)絡暢通。

  5.6交通運輸保障

  交通管理部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全到達;公安部門根據(jù)應急處置需要,對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制,開設應急救援“綠色通道”,保證應急救援工作的順利開展。相關縣縣政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。

  5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

  衛(wèi)生部門提供人員搶救器材設備及醫(yī)藥的物資保障,在突發(fā)環(huán)境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員,組織醫(yī)護人員實施醫(yī)療救護工作。

  5.8技術保障

  建立環(huán)境安全預警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動預案前、事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務。建立環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫,建立健全各專業(yè)環(huán)境應急隊伍。縣專業(yè)技術機構要確保能夠隨時投入應急的后續(xù)支援和提供技術支援。

  5.9治安維護

  公安部門是縣域治安的專業(yè)隊伍,負責受理社會報警信息,并進行信息傳遞,組織突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員疏散,對重要目標危險縣域?qū)嵤┲伟簿洹?/p>

  5.10宣傳、培訓與演練。(1)縣環(huán)保局要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染預防常識,增強公眾的防范意識和相關心里準備,提高公眾的防范能力。(2)縣級突發(fā)環(huán)境事件應急專業(yè)組的主管部門,應加強環(huán)境事件專業(yè)技術人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理,培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。按照環(huán)境應急預案及相關單項預案,定期組織不同類型的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強實戰(zhàn)能力。

  6、后期處置

  6.1善后處置

  6.1.1突發(fā)環(huán)境事件緊急處置后,各應急聯(lián)動部門應組織相關力量及時進行現(xiàn)場清理工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特征采取合適的方法清除和收集事故現(xiàn)場殘留污染物,防止二次污染。

  6.1.2對于造成生態(tài)破壞的突發(fā)環(huán)境事件,應在事故處理后進行生態(tài)監(jiān)測,并視生態(tài)破壞的嚴重程度,酌情采取相應的生態(tài)修復措施。

  6.2調(diào)查評估

  6.2.1調(diào)查報告。環(huán)保部門組織相關部門和專家對事故進行調(diào)查和取證工作,編寫事故調(diào)查報告,說明事故原因,確定責任,提出整改和防范措施,寫出事故總結(jié)。并對事故責任單位和有關責任人提出處理意見。

  6.2.2事故評估。(1)評估內(nèi)容。明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別,預測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響;確定突發(fā)環(huán)境事件的級別;評估現(xiàn)有應急處置措施是否得當,應急能力是否達到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。

 。2)評估程序。通過對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地進行現(xiàn)場調(diào)查,收集資料,并迅速對現(xiàn)有信息資料進行全面分析研究,提出評估意見,為技術行為和行政決策提供依據(jù)。

 。3)決策咨詢。突發(fā)環(huán)境事件專家評估組對快速評估結(jié)果進行分析,提出對現(xiàn)有應急處置措施的改進意見,并對行動方案提供決策咨詢。

  6.3恢復重建

  事發(fā)責任單位在終止應急后應盡快清理事件現(xiàn)場的殘留物,對殘留污染物進行安全轉(zhuǎn)運或無害化處理,盡量恢復環(huán)境的質(zhì)量和功能;環(huán)境監(jiān)察部門負責對事故現(xiàn)場的后期處理和生態(tài)恢復進行監(jiān)管;對有放射性污染的現(xiàn)場后期處理以及難降解毒性的危險廢物的轉(zhuǎn)運和處理,要嚴格按環(huán)保法律法規(guī)進行統(tǒng)一管理。

  7、附則

  7.1名詞術語定義

  突發(fā)環(huán)境事件:指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素,導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

  環(huán)境應急:針對可能或已發(fā)生的環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

  泄漏處理:泄漏處理是指危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生時采取應急處置措施。泄漏處理要及時、得當,避免重大事件的發(fā)生.泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

  應急監(jiān)測:環(huán)境應急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

  應急演習:為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動,根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織共同進行的聯(lián)合演習。

  本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  7.2預案實施時間

  本預案自20xx年元月1日起施行。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇24

  一、總則

  為了有效預防,正確應對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī)以及上級有關文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。

  二、本預案適用范圍

 。ㄒ唬┍绢A案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。

 。ǘ┮獓栏褡袷乇绢A案的制定,遵循預防為主,常備不懈的方針,以保護水資源的有效利用。

  三、應急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責

  (一)成立方里鎮(zhèn)飲用水應急求援領導小組

  組長:

  副組長:

  成員:

 。ǘ╊I導小組職責分工

  組長:負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。

  副組長:協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作,率領有關人員趕赴事故發(fā)生地,積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。

  領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責是傳達領導小組的指令,負責召集協(xié)調(diào)各應急人員統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織對外發(fā)布事故信息。

 。ㄈ┩话l(fā)污染飲用水安全事故應急處理,指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。

  1.搶險應急機動組

  組長:盛大偉(黨委副書記)

  成員單位:派出所、各村民兵連。

  職責:負責召集派出所、鎮(zhèn)應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍,主要負責現(xiàn)場警戒,維護社會秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。

  2.后勤保障組

  組長:黃哲峰(黨委副書記)

  成員單位:黨政辦、財政所、派出所、交管站。

  職責:及時組織車輛,優(yōu)先運送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時采取道路交通管制措施。

  3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組

  組長:李霖(主任科員)

  成員單位:綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。

  職責:負責收集污染飲用水安全事故相關資料。

  4.宣傳接待組

  組長:侯東鵬(黨委委員、武裝部長)

  成員單位:黨政辦、宣傳辦。

  職責:負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。

  5.衛(wèi)生防疫組

  組長:孫麗娜(副鎮(zhèn)長)

  成員單位:中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

  職責:負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步意見。

  6.事故調(diào)查組

  組長:鮑金墩(黨委委員、紀委書記)

  成員單位:派出所、安監(jiān)所、水利站

  職責;負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步處理意見。

  四、應急處理措施

 。ㄒ唬┓怄i事故現(xiàn)場,嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。

 。ǘ┛刂莆廴驹,根據(jù)發(fā)生事故的類別,采取特定的污染防治技術措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

 。ㄈ┣謇硎鹿尸F(xiàn)場,消除危害后果,針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害,迅速采取有效的技術措施進行事故處理,防止污染危害的蔓延。

 。ㄋ模⿲κ艿轿廴疚:Φ娜藛T做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。

  五、應急處理工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導,各村、鎮(zhèn)直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性,務必強化責任,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動作,責任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A防和應急處理工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。

 。ǘ﹪烂C紀律,確保令行禁止,聽從指揮,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,導致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任,構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇25

  1.總則

  1.1編制目的

  為確保洞口二大橋加固改造工程順利進行,規(guī)范突發(fā)事件的應急管理,及時有效地實施應急處置工作,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護施工人員的生命安全和社會穩(wěn)定,益陽遠程公路建設有限公司洞口二大橋加固改造工程項目部(以下簡稱我部)特制定本突發(fā)事件應急預案。

  1.2

  編制依據(jù)

  本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《危險化學品安全管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》、《京廣鐵路客運專線河南有限責任公司突發(fā)事件應急預案》及《生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》。

  1.3事件范圍

  本預案中的突發(fā)事件是指我部施工中突發(fā)的特、重大、較大、一般安全質(zhì)量事故及人身傷亡、公共衛(wèi)生事件(主要包括集體性職業(yè)中毒、事物中毒及傳染病爆發(fā)流行事件等)、重大交通事故、重大火災事故和自然災害等。

  1.4適用范圍

  本預案指導我部工程范圍內(nèi)的突發(fā)事件應急處置工作,適用于應對以下各類突發(fā)事件的應急響應:

  (1)超出事件發(fā)生地突發(fā)環(huán)境事件處理能力的應對工作;

  (2)相臨參建單位區(qū)域突發(fā)事件的應對工作。

  1.5預案體系

  我部突發(fā)事件應急預案體系包括:

  (1)我部突發(fā)事件應急預案;

  (2)我部所制定的突發(fā)事件應急預案,應對有可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物的,應根據(jù)有關法律、法規(guī)制定我部突發(fā)環(huán)境事件應急措施。

  2.組織指揮體系

  突發(fā)事件應急組織指揮體系由:領導機構、綜合協(xié)調(diào)機構、有關類別事件專業(yè)機構、應急支持保障部門、各級領導和應急救援隊伍組成。

  2.1領導機構

  我部成立應急處置領導小組,由項目經(jīng)理任組長,總工程師任副組長,各部門、專業(yè)施工隊負責人為成員。主要職責是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應對工作。

  2.2綜合協(xié)調(diào)機構

  我部應急處置領導小組下設辦公室,負責綜合協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室設在安全質(zhì)量部,聯(lián)系電話:。

  2.3

  有關類別事件專業(yè)機構

  各部室、專業(yè)施工隊按各自職責做好相關專業(yè)領域突發(fā)事件的應對工作。

  2.4應急支持保障部門

  綜合辦公室負責人力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障工作,保障部負責物力保障,財務部負責財力保障工作,工程部負責技術保障工作,各專業(yè)施工隊負責突發(fā)事件的報告和配合各部室工作。

  2.5各級突發(fā)事件應急救援指揮

  突發(fā)事件發(fā)生后,各專業(yè)作業(yè)隊上報指揮部,由指揮部成立現(xiàn)場應急救援指揮部,負責突發(fā)事件應急救援的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。

  2.6應急救援隊伍

  我部應急救援隊伍由項目經(jīng)理、副職、各部室及專業(yè)施工隊負責人和有關工程技術人員組成。

  3.應急管理職責:

  3.1組長職責

  在接到應急救援險情報告、了解事故詳情后,發(fā)布救援指令。電話上報項目部、上級領導,告知險情及傷員人數(shù),事故地點及聯(lián)系電話,應急救援搶險領導小組立即啟動緊急救援預案。

  3.2副組長職責

  按組長指令及現(xiàn)場報告的情況,組織小組成員按照預案分工,指揮小組成員和搶險救援小分隊人員正確有序地進行搶險救援,同時做好與外界的協(xié)調(diào)工作。

  3.3工程部職責

  (1)在技術方面提供決策依據(jù)和工作建議。

  (2)參加信息研判、參與事故和評估的相關工作

  3.4綜合辦公室職責

  (1)負責及時聯(lián)系120或119急救電話,報告事故地點及傷員受傷情況,并安排護送傷員到指定醫(yī)院或安排車輛送入指定醫(yī)院進行緊急救護。并妥善安排現(xiàn)場人員組織救援搶險。

  (2)負責組織現(xiàn)場安保人員進行警戒,維護現(xiàn)場秩序。

  (3)負責組織人員做好后勤保障工作,信息通報。

  3.5安質(zhì)部職責

  (1)負責定期對職工進行應急救援知識的教育培訓,使其掌握應急救援的基本知識,提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。

  (2)組織、實施施工現(xiàn)場應急預案的演練,建立安全生產(chǎn)事故預測報警、應急處置等,并對各個階段安全情況進行分析,確定施工現(xiàn)場的安全防范和應急救援重點。

  (3)根據(jù)工程進度,對各個階段安全情況進行分析,確保施工現(xiàn)場的安全方法和應急救援重點,制定專項應急救援,安全技術措施。

  3.6保障部職責

  (1)負責組織人員對現(xiàn)場物質(zhì)材料的調(diào)運及儲備物資材料的搬運。

  (2)負責組織人員起動應急搶險救援的機械設備。

  (3)發(fā)生突發(fā)事件后,道路受損時迅速組織搶修。

  3.7財務部職責

  負責做好事故應急救援必要的資金準備。

  4.事件分級

  按照突發(fā)事件的嚴重性、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般突發(fā)事件(Ⅳ級)四級。

  4.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ(Ⅰ級級))

  凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)事件:

  (1)發(fā)生10人以上死亡,或10人以上重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故;

  (2)既有線施工發(fā)生有關行車大事故以上;

  (3)施工中發(fā)生特大安全質(zhì)量事故、重大道路交通事故、重大火災、自然災害等造成(1)項損失的;

  (4)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能喪失使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴重影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾100人以上;

  (5)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。

  4.2重大突發(fā)事件(Ⅱ(Ⅱ級級))

  凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)事件:

  (1)發(fā)生5人以上、10人以下死亡,或5人以上、10人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、500萬元以上的事故;

  (2)施工中發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的;

  (3)進口原材料環(huán)保超標和進口貨物含有爆炸物品的事件;

  (4)非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件;

  (5)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴重影響,需疏通、轉(zhuǎn)移群眾100人以下,50人以上。

  4.3較大突發(fā)事件(Ⅲ(Ⅲ級級))

  凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)事件:

  (1)發(fā)生3人以上、5人以下死亡,或3人以上、5人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失500萬元以下、30萬元以上的事故;

  (2)既有線施工發(fā)生有關行車一般事故;

  (3)施工中發(fā)生較大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的;

  (4)因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾50人以下。

  4.4一般突發(fā)事件(Ⅳ(Ⅳ級級))

  凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)事件:

  (1)發(fā)生3人以下死亡,或3人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失30萬元以下的事故;

  (2)既有線施工發(fā)生有關行車一般事故;

  (3)施工中發(fā)生一般安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的;

  (4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般的群體性影響。

  5.信息報送與處理

  5.1突發(fā)事件報告時限和程序

  (1)發(fā)生突發(fā)事件的責任單位應在30分鐘內(nèi)向我部應急領導小組組長和安全質(zhì)量部報告。我部接到報告后應急領導小組組長應在突發(fā)事件1小時內(nèi)向項目部領導報告,同時向公司安質(zhì)部、公司主管領導報告,本分本立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和先期處置。

  (2)發(fā)生突發(fā)事件,如波及周邊的社會時,應急領導小組組長應在突發(fā)事件1小時內(nèi)向項目部領導報告,同時向公司安質(zhì)部、公司主管領導報告,同時向當?shù)卣畧蟾妗?/p>

  5.2突發(fā)事件報告方式與內(nèi)容突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后及時上報。

  (1)初報可用電話直接報告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)事件的類型、發(fā)生事件地點、人員受害情況、設備損失、設備損害、對工程影響程度、經(jīng)濟損失概況、事件潛在的危害程度等初步情況。

  (2)續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告(傳真),在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急救援措施等基本情況。

  (3)處理結(jié)果報告采用書面報告(傳真),在初報和續(xù)報的基礎上,主要報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,損失的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加救援處置工作的有關領導,有關部門、單位和工作內(nèi)容。

  6.應急救援的宣傳、培訓和演練

  6.1宣傳

  我部組織應急救援法律、法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救等常識的宣傳教育,以提高施工人員的危機意識。同時,與地方政府建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急救援知識。

  6.2培訓

  所有應急救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓,以后每半年進行一次業(yè)務培訓。組織所有施工人員每半年培訓一次,以提高施工人員的自救、互救能力。

  6.3演練

  每年組織一次突發(fā)事件應急救援演練。演練結(jié)束后及時進行總結(jié)。向項目部上報演練資料(文字、圖片、音像等)。

  6.4接待采訪

  (1)集中管理

  接受新聞采訪時,就有關方面的情況,理順輕重,尊重事實,寫出接待綱要,上報有關部門,在得到上級領導認可后,方可對外發(fā)布。接受新聞單位的采訪時,堅持由概括到具體,在事件的初期或事發(fā)原因不甚明了、模糊的情況下,采取概括方式向外界透露;在事件原因逐步明朗清晰后,采用較具體的方式向外界澄清事件核心,將事發(fā)時間、地點、正在采取的措施一一道明,謹防出現(xiàn)誤解。未經(jīng)上級有關部門批準,絕不擅自接待采訪。

  (2)分級發(fā)布、設立分級發(fā)言人

  新聞單位如在現(xiàn)場進行采訪,由項目經(jīng)理作為發(fā)言人負責過渡性接待。如公司人員已到現(xiàn)場,則由公司指定人員接待新聞單位。

  7.應急設施配置

  7.1機械設備準備

  序號 機械名稱 單位 數(shù)量 備注

  1 指揮車 臺 3 現(xiàn)場指揮

  2 搶救車 臺 1 運輸傷員

  3 裝載機 臺 1 現(xiàn)場搶險

  4 發(fā)電機 臺 1 現(xiàn)場搶險

  5 載重卡車 臺 2 現(xiàn)場搶險

  6 自動裝卸車 臺 2 現(xiàn)場搶險

  7 挖掘機 臺 1 現(xiàn)場搶險

  7.2物資材料準備

  序號 材料名稱 單位 數(shù)量 備注

  1 方木 立方米 2 臨時支護

  2 鐵鍬 把 10 消防

  3 滅火器 個 5 消防

  4 擔架 付 1 救援

  5 氧氣袋 只 1 救援

  8.附則

  8.1突發(fā)事件應急救援預案的管理與更新

  隨著應急救援相關法律、法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及演練實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應及時修訂完善本應急救援預案。

  8.2獎勵

  在突發(fā)事件應急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:

  (1)出色完成應急處置任務,成績顯著的獎勵20__元;

  (2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的獎勵20__元;

  (3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的獎勵20__元;

  (4)有其它特殊貢獻的.獎勵1000元;

  8.3責任追究

  在突發(fā)事件應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人視情節(jié)和危害后果,情節(jié)和危害后果輕微的由我部或者建議公司給予行政處分,并處罰款1000-5000元;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

  (1)拒絕履行應急準備義務的;

  (2)不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的;

  (3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或在應急響應時臨陣逃脫的;

  (4)盜竊、挪用、貪污應急救援工作資金或物資的;

  (5)阻礙應急救援工作人員依法執(zhí)行任務或進行破壞活動的;

  (6)散布謠言,擾亂社會秩序的;

  (7)有其他危害應急救援工作行為的。

  9.應急預案實施時間

  本應急預案自發(fā)布之日起實施。

  10.附件

  1、洞口二大橋加固改造工程項目部應急救援領導小組組織機構圖

  2、洞口二大橋加固改造工程項目部應急救援領導小組名單及聯(lián)系電話

  3、常備藥品

  4、搶險救援措施

  5、現(xiàn)場傷亡急救常識

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇26

  為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時處理,最大限度地減少國家與人民群眾的生命財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī),制定本預案。

  一、適用范圍

  發(fā)生在XX市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點保護的野生動植物、自然保護區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

  二、防范重點

 。ㄒ唬┨囟ɑ蛎舾袇^(qū)域;

 。ǘ┧捶雷o區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;

 。ㄈ┦褂、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所;

 。ㄋ模└黝愑蛶臁⒓域恼、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;

 。ㄎ澹└鲉挝坏奈鬯幚碓O施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。

  三、事故的確定

  環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞事故等類型。

  根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。

 。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。

 。ǘ┹^大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:

  1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的;

  2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;

  3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;

  4、對環(huán)境造成危害的。

  (三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:

  1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上,10萬元以下(不含10萬元)的;

  2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導致傷殘后果的;

  3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;

  4、因環(huán)境污染影響社會安定的;

  5、對環(huán)境造成較大危害的;

  6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物的。

  (四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:

  1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的;

  2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;

  3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;

  4、因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正;顒邮艿絿乐赜绊;

  5、對環(huán)境造成嚴重危害的;

  6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物的。

  環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當?shù)丨h(huán)境保護部門應當立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)與危害作出恰當?shù)恼J定。

  凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護部門確認,并報市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負責組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級以上環(huán)境保護部門確認。

  四、應急組織體系

 。ㄒ唬┏闪⒅靥卮蟓h(huán)境污染與破壞事故應急處理指揮部。

  重特大環(huán)境污染事故應急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長,市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長,市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責制人為成員。

  重特大事故應急處理指揮部辦公室設在市環(huán)保局,負責排險減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時,根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。

  1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負責人組成,市政府辦負責人擔任組長。負責傳達貫徹指示,報告事故處理情況,嚴把宣傳報道關;協(xié)調(diào)有關單位分工負責排險減害救助工作,保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成交辦的其它工作。

  2、專業(yè)排險減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護隊負責人組成,行業(yè)主管部門的主要負責人擔任組長。負責事故現(xiàn)場排險減害救助工作。

  3、警戒維護組:由市公安局主要負責人擔任組長。負責設置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織危險區(qū)域人員撤離,動員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。

  4、醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負責人組成,市衛(wèi)生局主要負責人擔任組長。負責開設現(xiàn)場救護所,對受傷、中毒人員實施救護,保證救治藥品和救護器材的供應。

  5、后勤保障組:由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負責人和事故發(fā)生單位負責人組成,市政府辦負責人任組長。負責整個事故處理工作中的有關人員、經(jīng)費、交通工具、通訊聯(lián)絡等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車輛運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。

  6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關部門派員組成,組織或協(xié)助上級政府及有關部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進行調(diào)查取證工作,及時形成事故調(diào)查報告。

 。ǘ┞氊煼止。

  1、市政府辦:協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。

  2、市環(huán)保局:具體負責對環(huán)境污染與破壞事故進行現(xiàn)場調(diào)查、分析認定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時上報污染事故;負責防治環(huán)境污染與破壞事故的技術儲備;負責組織、指導、協(xié)調(diào)有關人員對污染區(qū)域進行監(jiān)測、化驗、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負責監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。

  3、市安監(jiān)局:具體負責并與相關部門配合進行重特大事故調(diào)查,并實施危險化學品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。

  4、市經(jīng)委:具體負責并與相關部門配合實施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。

  5、市公安局:具體負責并與相關部門配合實施火災、民用爆炸物品和化學危險品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作,指揮當?shù)毓膊块T對其它重特大事故進行現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控等工作。

  6、市交通局:具體負責與相關部門配合實施排險救助工作,負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作,確保道路暢通。

  7、市衛(wèi)生局:具體負責并與相關部門配合實施醫(yī)療急救工作,并負責其它重特大事故處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設備、藥品的組織和醫(yī)療救護指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。

  8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責與相關部門配合實施對農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負責并與相關部門配合實施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。

  9、市監(jiān)察局:具體負責對重特大環(huán)境污染與破壞事故進行責任調(diào)查與追究。

  凡屬XX市轄區(qū)內(nèi)所有機關、團體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應急處理指揮部處置小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應急排險救援命令、信號后,應立即派出救援隊伍,調(diào)運救援設備、物資趕赴現(xiàn)場,實施排險救援工作,任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護工作。

  五、事故處理程序和措施

 。ㄒ唬┲靥卮笫鹿实膱蟾。

  XX市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應立即向12369環(huán)保舉報熱線或其單位負責人報告。環(huán)保部門值守熱線電話人員或其單位負責人接到報告后,應按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點、時間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟損失等有關情況。

  向當?shù)卣、主管部門、環(huán)保部門、公安機關、監(jiān)察部門報告,由環(huán)保局部門核實后向同級政府報告,本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報告,其它部門在與環(huán)保部門核實后再按系統(tǒng)按程序上報。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報外,應在3小時內(nèi)以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關規(guī)定迅速報告市委和省委、省政府。

 。ǘ┭杆匍_展排險減害救助工作。

  發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要、分管、有關部門負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場,組織實施事故排險減害救助工作。

  市政府分管和市級相關部門主要負責人在接到報告后,在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當?shù)亟?jīng)濟和社會正;顒邮艿絿乐赜绊、對環(huán)境造成重大危害時立即啟動應急預案,必須及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮排險減害救助工作,防止事態(tài)擴大。

  現(xiàn)場應處理必須堅持四條原則:

 。1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;

 。2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴散、輻射蔓延的范圍,把事故危害降低到最小程度;

 。3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;

  (4)應急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。

  指揮部接到污染事故報告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,對事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實施排險減害救助。對有明確污染源的,責令立即停止排放污染源,其中屬于化學危險品類型的,可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,應立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當?shù)卣蚪值、村級組織,做好防范工作,必要時,應疏散或組織群眾撤離。

  在開展排險減害救助過程中,必須落實各項安全保護措施,防止在排險減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。

  (三)善后處理。

  環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等工作;對互不干涉污染事故的基本情況進行定性和定量描述,對整個事故進行評估;對相關資料進行匯編,包括決策記錄、信息分析;進行工作(或檢討)。

 。ㄋ模┳龊们闆r通報工作。

  市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作,經(jīng)政府審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報,及時將上級的指示傳達到基層。

  六、應急處置專業(yè)隊伍的建設和培訓

  應急處置專業(yè)排險減害救助組加強專業(yè)隊伍的建設,達到國家對應急處理的有關標準。各專業(yè)隊伍也應做到每年演習1次,增強現(xiàn)場應急處置的能力。

  七、嚴格責任追究

  對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)實施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機關應按照有關規(guī)定,追究政府有關、部門負責人和事故發(fā)生單位負責人的行政和法律責任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。

 。ㄒ唬┪丛谝(guī)定時間內(nèi)上報,并未說明原因的;

 。ǘ┕室馔涎訄蟾鏁r間的;

  (三)故意隱瞞不報、謊報的;

  (四)因醫(yī)療機構拒絕搶救或搶救不及時,導致人員死亡的;

 。ㄎ澹┚懿粓(zhí)行或故意拖延排險減害救助指示、命令的;

  (六)因搶險不力,措施不當,推諉扯皮,擴大事故危害的;

  (七)排險救助中造成其他重大損失的社會影響的`。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇27

  為全面貫徹落實省環(huán)保局應急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應,有序行動,高效處置,降低危害,實現(xiàn)保護公眾、保護環(huán)境的目的,根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。

  一、基本任務

 。ㄒ唬┴撠煂Ρ据爡^(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別,進一步核實污染物的性質(zhì)。

 。ǘ┡卸ōh(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議。

 。ㄈ﹨⑴c對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

 。ㄋ模┩瓿墒协h(huán)保局應急預案賦予的其他任務。

  二、應急啟動

 。ㄒ唬┙拥江h(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時,立即通知應急人員,指定集結(jié)地點,明確集結(jié)時限(20分鐘以內(nèi)),明確相關要求,展開應急準備工作。

  (二)視具體情況報告有關,通知相關部門。

  三、應急準備

  (一)應急任務

  受領應急任務內(nèi)容:

  1、事件的基本情況;

  2、本單位的基本任務;

  3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;

  4、向上級部門報告情況和通知相關部門。

  (二)應急措施

  在分析判斷情況的基礎上,應結(jié)合預案、應急任務和實際情況,定下執(zhí)行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。

  四、應急處理與處置

 。ㄒ唬﹨f(xié)同監(jiān)測應急小組采取應急監(jiān)測,接收應急監(jiān)測有關數(shù)據(jù);

 。ǘ⿲ξ廴驹催M行定性的鑒別,準確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;

 。ㄈ┫蛏霞壊块T報告鑒別結(jié)果,并提出處置建議。

 。ㄋ模└鶕(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應急監(jiān)測數(shù)據(jù),對污染或危害范圍作出概略判定,及時提出人員撤離及防護建議。

 。ㄎ澹└鶕(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍,組織實施消除相應污染。

  (六)認定污染類別,選擇處理方法,對污染危害進行最終徹底處置。

 。ㄆ撸┘皶r上報各類污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時請求社會救助。

  五、應急終止及應急保障

  (一)組織人員返回,維護、保養(yǎng)應急設備。

  (二)指導有關部門及事故單位查出原因,防止類似問題的重復發(fā)生。

 。ㄈ┻M行應急工作,編制應急報告,上報應急工作情況;

 。ㄋ模┳龊闷鞑摹④囕v、通信設備、醫(yī)療及生活的應急保障。

  六、應急組織機構

 。ㄒ唬┰O定應急投訴報告電話

 。ǘ⿷毙〗M

  成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應急小組,統(tǒng)一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。

  應急小組組長由環(huán)保局組長擔任,小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負責人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇28

  今年以來,我單位按照應急辦的要求,認真扎實開展環(huán)境突發(fā)事件應急管理工作,對應急管理工作開展了自查,現(xiàn)將我站開展環(huán)境突發(fā)事件應急管理工作情況自查報告如下:

  一、建立環(huán)境突發(fā)事件應急管理領導機構,強化工作責任。

  1、領導重視。會議對可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件應急管理工作進行安排部署,按照應急管理工作的要求,全面推進環(huán)境突發(fā)事件應急管理工作。

  2、建立領導小組。為完善環(huán)境突發(fā)事件應急機制,迅速、高效、有序地做好環(huán)境突發(fā)事件處理工作,建立了環(huán)境突發(fā)事件應急領導小組。設立辦公室、現(xiàn)場處置組,確定了各組的工作職責,強化了工作責任。

  二、逐步完善環(huán)境突發(fā)應急預案體系,明確工作措施今年,堅持統(tǒng)一領導,按照分類管理,責任到人,分級管理的原則,在上級部門統(tǒng)一領導下,部門之間加強了的協(xié)同和合作,提高快速反應能力。針對環(huán)境污染突發(fā)事件,按環(huán)境突發(fā)事件的可控性嚴重程度和影響范圍,制定了應急處置工作流程,明確了各項工作措施,切實做好了環(huán)境突發(fā)事件應急管理工作。

  三、強化應急處置隊伍建設,組織應急演練

  針對突發(fā)事件應急預案,為了強化應急處置隊伍建設,與20__年10月12日組織開展了突發(fā)性環(huán)境事件應急演練活動。

  此次演練的目的在于:

  1、在緊急情況下,啟動應急預案,能夠迅速、高效、有序的處置環(huán)境污染事故,最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全,做好突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置工作。

  2、通過此次演練,進一步加強和提高工作人員應對突發(fā)環(huán)境污染事件的應急反應能力和處置能力,完善應急環(huán)境下各部門協(xié)調(diào)配合機制。

  此次演練應急辦主任也參加觀摩了我站的演練并對我們的演練做了總結(jié)性的發(fā)言,祝賀我單位演練的圓滿成功同時也提出了許多不足需改進之處:

  1、加強環(huán)境突發(fā)事件應急隊伍建設,將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓,不斷充實突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍。

  2、繼續(xù)加強在應急演練預案的完善和培訓工作,確保在真正發(fā)生事故時能夠有條不紊的處置,盡最大努力降低對環(huán)境的破壞和污染。

  3、領導要重視,突發(fā)事件應急處理應急預案演練工作要常抓不懈,確保萬無一失。

  通過此次演練,提高了對環(huán)境突發(fā)事件的應對能力、處置能力以及組織協(xié)調(diào)能力,切實保護群眾、職工的人身安全和環(huán)境權益。

  四、應急管理工作存在的問題及整改措施

  1、目前現(xiàn)狀及存在的問題:

  ①監(jiān)測應急預案還不夠完善,

 、诟餍〗M之間的配合和對自己的職責還不夠協(xié)調(diào)和明了,

  2、整改措施

  ①繼續(xù)完善細化突發(fā)事件應急預案。

  ②加強突發(fā)事件應急預案的培訓和訓練。

  今后,我單位將認真按照上級部門和應急辦的要求,求真務實,開拓創(chuàng)新,改進不足,發(fā)揮長處,努力把我站環(huán)境應急管理工作推上一個新臺階。

街道突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文 篇29

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康。為科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本預案。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)。本預案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī)制定。

  二、突發(fā)環(huán)境事件分級

  按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

 。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)

  凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

  1.因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

  2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

  3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;

  4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;

  5.因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

  6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;

  7.造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

  (二)重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)

  凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:

  1.因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

  2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

  3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的;

  4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

  5.因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

  6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;

  7.造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

  (三)較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)

  凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:

  1.因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

  2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

  3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的;

  4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

  5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

  6.Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;

  7.造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

  (四)一般突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級)

  1.因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

  2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

  3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;

  4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

  5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設施內(nèi)局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;

  6.對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

  三、適用范圍

  本預案適用于指導預防和處置發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境應急事件。

  預防和處置工作應該、堅持以下原則:

 。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸尽㈩A防為主的方針。

 。ǘ﹫猿纸y(tǒng)一領導,分類管理,屬地為主,分級響應。

 。ㄈ﹫猿制綉(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。

  四、應急指揮與職責

 。ㄒ唬┙M織指揮體系?h政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部,負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作?h突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部總指揮由分管副縣長擔任,副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環(huán)保局局長擔任?h人民武部、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)商務和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣氣象局等為縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位。

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍,縣政府可以對突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位進行調(diào)整。

 。ǘ┞氊煼止

  1.應急指揮部職責。

 。1)負責全縣突發(fā)環(huán)境事件的預防預警、預案演練及應急處置工作。

 。2)組織、指導和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作;負責組織協(xié)調(diào)有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。

 。3)研究突發(fā)環(huán)境事件預防、處置工作中的重大問題;針對環(huán)境事故的危害程度,負責發(fā)布預警信息。

  (4)向縣政府提出決定啟動和終止本預案的建議;及時向縣政府和州環(huán)保局報告,請求上級部門援助,消除污染影響。

  2.指揮部辦公室職責。

 。1)編制、修訂、送審縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

 。2)貫徹縣應急指揮部的指示和部署;督查、落實突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中重大決策的實施情況。

 。3)負責收集匯總相關信息,及時向環(huán)境事件應急指揮部報告,并通報各成員單位。

 。4)負責突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、評估,提出對策建議、具體應急方案和措施。

 。5)組織環(huán)境應急相關宣傳、培訓和演練。

  (6)組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置專家?guī)臁?/p>

 。7)參與調(diào)查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。

 。8)完成縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部交辦的其他任務。

 。ㄈ┏蓡T單位職責。

  1.縣人民武部負責協(xié)調(diào)防化部隊和組織指揮民兵預備役人員參與應急處置。

  2.縣政府辦公室負責綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;負責組織召開突發(fā)環(huán)境事件緊急會議,向州政府報送有關文件和材料,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。

  3.縣發(fā)展和改革局負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作;協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應;負責涉及縣突發(fā)環(huán)境事件應急的基礎建設項目的審批。

  4.縣財政局負責籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應急工作經(jīng)費,將突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施建設、應急裝備和應急物資儲備及善后處置、重建等所需資金,列入縣級財政預算。

  5.縣公安局負責突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、治安維護工作,協(xié)助有關部門調(diào)查取證;必要時協(xié)調(diào)公安消防部隊按照事發(fā)現(xiàn)場的技術要求參與應急處置;根據(jù)事件影響范圍,臨時封鎖道路,設立警戒區(qū)域。

  6.縣環(huán)保局負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測,組織專家制定突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案,督促、指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作;直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

  7.縣工業(yè)商務和信息化局負責工業(yè)環(huán)境應急工作;負責組織突發(fā)環(huán)境事件應急現(xiàn)場及周邊群眾生活必需品的應急供應。

  8.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責指導重點危險企業(yè)周邊基礎設施建設,指導臨時避難所、現(xiàn)場指揮部建設。

  9.縣交通運輸局負責組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保通工作;擬訂公路繞行方案,配合公安部門做好交通管制工作;負責組織協(xié)調(diào)人員、物資的運輸保障工作;在專業(yè)救援部門指導下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。

  10.縣水務局負責實施或協(xié)調(diào)應急水量調(diào)度;負責組織制定受污染水體疏導或截流方案;為突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供水文等相關資料;指導飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實施。

  11.縣衛(wèi)生和計劃生育局負責組織醫(yī)務人員實施現(xiàn)場醫(yī)療救護;遇有大批危重傷員時,組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

  12.縣文化體育局和廣播電視局通過播放環(huán)境保護公益廣告等形式開展突發(fā)環(huán)境事件應急安全教育,配合做好信息發(fā)布工作;負責協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。

  13.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關的安全生產(chǎn)工作,依法監(jiān)督相關企事業(yè)單位落實各項預防措施;負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。

  14.縣氣象局負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急區(qū)域的短、中期天氣預報;必要時建立會商機制,及時提供氣象監(jiān)測信息,隨時掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢。

  15.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部,在上級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的指導和本級政府的領導下,負責本行政區(qū)域各類突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和應急處置工作。

  (四)專家咨詢組職責。專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應急領導機構的決策咨詢組織。應急預案啟動后,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,相關專家參與突發(fā)環(huán)境事件的應急工作,為指揮部實施應急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案,對事故危害進行預測,對在現(xiàn)場應急救援單位進行技術指導。

 。ㄎ澹⿷北O(jiān)測組職責。負責對污染現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學分析污染變化趨勢,為指揮部決策提供技術支持;負責對污染實施跟蹤監(jiān)測,為應急工作的終止提供科學依據(jù);完成指揮部交辦的其他任務。

 。⿷本仍M的職責。負責對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作,初步確定污染情況;對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開展調(diào)查工作,并上報指揮部;協(xié)助當?shù)鼐仍犻_展應急救援工作;完成指揮部交辦的其他任務。

  五、預防和預警

 。ㄒ唬╊A防工作

  1.縣環(huán)保局負責調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。

  2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《元陽縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定相應的應急預案。

  (二)預警及措施

  1.立即啟動相關應急預案。

  2.轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。

  3.指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

  4.針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。

  5.調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。

  六、應急響應

  按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應急響應原則上分為特別重大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時,及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由國家環(huán)保部和國務院有關部門組織實施,Ⅱ級響應由省環(huán)保廳和省政府有關部門組織實施,Ⅲ級和Ⅳ級響應由州、縣政府組織實施。

  七、應急響應方法與步驟

 。ㄒ唬┛h環(huán)境應急指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應:

  1.啟動并實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案,及時向縣政府和市環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應急救援的進展情況;

  2.在指揮部領導下,應急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關專家、應急監(jiān)測組和應急處理組,并出動應急指揮車、應急救援車、應急監(jiān)測車,趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)有關部門對突發(fā)環(huán)境污染事件實施應急救援;

  3.需要有關應急力量支援時,及時向州環(huán)境應急領導小組及市政府有關部門提出請求。

 。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應急響應:

  1.啟動并實施環(huán)境應急預案,及時向縣環(huán)境應急指揮部辦公室及縣政府報告;

  2.立即組織應急救援力量展開現(xiàn)場應急救援工作;

  3.需要有關應急力量支援時,及時向及縣政府有關部門提出請求。

  八、信息報送與處理

  (一)信息報告

  1.對初步認定為一般(IV級)或者較大(III級)突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應當在四小時內(nèi)向縣人民政府和州環(huán)保局報告。

  2.對初步認定為重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應當在兩小時內(nèi)向縣政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。

 。ǘ┩话l(fā)環(huán)境事件報告

  突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。

  1.初報。應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

  2.續(xù)報。應當在初報的基礎上,報告有關處置進展情況。處理結(jié)果報告應當在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應當及時補充書面報告。

  3.處理結(jié)果報告。應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)環(huán)境事件信息的,給予通報批評;造成后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

  九、安全防護

 。ㄒ唬⿷比藛T的安全防護。現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

  (二)受災群眾的安全防護

  1.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;

  2.根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;

  3.在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。

  十、突發(fā)事件信息發(fā)布

  需進行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關信息,由應急指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議,對災害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布應征求評估部門的意見;對影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應經(jīng)縣政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布;對影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應經(jīng)州政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布。

  十一、應急終止

  符合下列條件之一的,可終止應急:

  (一)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

 。ǘ┪廴驹吹男孤┗蜥尫乓呀抵烈(guī)定限值以內(nèi);

  (三)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;

  (四)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;

 。ㄎ澹┎扇∫磺斜匾姆雷o措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

  十二、善后處置

  (一)處置:環(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災人員的安置工作,組織專家對受災范圍進行科學評估,對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關建議。

 。ǘ┍kU:逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制,鼓勵為環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險?赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責任險或其他險種。

  十三、應急保障

 。ㄒ唬┵Y金保障?h突發(fā)環(huán)境事件應急成員單位提出所需經(jīng)費,經(jīng)縣財政部門審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應包括:應急信息系統(tǒng)建設及運行、應急指揮系統(tǒng)建設及運行、應急裝備、應急技術支持、培訓及演習等。

  (二)人員保障。突發(fā)環(huán)境事件應急處置隊伍由縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位和企業(yè)自救隊等部門組成?h環(huán)保局加強環(huán)境應急隊伍的建設,提高其應對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力,培訓一支常備不懈,熟悉環(huán)境應急知識,充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務;各有關部門之間、各應急處置組之間,要密切配合,協(xié)同動作;針對所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件,加強預案研究和演練,做到常備不懈,形成“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的整體應急處置力量?h環(huán)保局對企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊伍進行組織和培訓,形成政府部門和企業(yè)組成的環(huán)境應急網(wǎng)絡。

 。ㄈ┭b備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測等資源的基礎上,縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責要求,加強環(huán)境應急工作能力建設。配備環(huán)境應急指揮車輛、監(jiān)測車輛等應急處置、快速反應裝備,并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護裝備、交通工具和對講機等應急通訊裝備。

 。ㄋ模┘夹g保障?h環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預警系統(tǒng),組建專家咨詢組,確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務。建立環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫,建立健全各行業(yè)專業(yè)環(huán)境應急隊伍,專業(yè)技術機構要確保能夠隨時投入應急的后續(xù)支援和提供技術支援。

  十四、附則

 。ㄒ唬┟~術語定義

  1.環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

  2.突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全縣或者某一縣區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

  3.環(huán)境應急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。

  4.泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當,避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

  5.應急監(jiān)測:環(huán)境應急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

  6.應急演習:為檢查應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種應急響應的實踐活動,根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織共同進行的聯(lián)合演習。

 。ǘ╊A案實施時間

  本預案自印發(fā)之日起實施。

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    1總則1.1編制目的為健全永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,提高應急反應和救援水平,將突發(fā)環(huán)境事件對人員和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)...

  • 項目突發(fā)環(huán)境事件應急預案(精選33篇)

    為全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實搞好廠區(qū)安全工作,認真做好各種突發(fā)事件應對工作,將可能發(fā)生的事故降到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、和上級有關部門要求,結(jié)合公司實際情況,制定以...

  • 項目突發(fā)環(huán)境事件的應急預案(精選32篇)

    1.總則1.1編制目的為確保洞口二大橋加固改造工程順利進行,規(guī)范突發(fā)事件的應急管理,及時有效地實施應急處置工作,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護施工人員的生命安全和社會穩(wěn)定,益陽遠程公路建設有限公司洞口二大橋加固改造工程...

  • 項目突發(fā)環(huán)境事件應急預案范文(精選29篇)

    為加強學校消防安全管理工作,預防和減少火災事故的發(fā)生,保障學校和師生員工生命財產(chǎn)的安全,維護學校正常的教學工作,特制定本預案。一、預防措施1、學校各科、室、圖書館、實驗室的和工作人員,應嚴格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作...

  • 施工期突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文(通用28篇)

    1、編制目的:(1)、對隧道施工可能發(fā)生的坍塌,涌水,爆炸等災害提前做出安排,明確應急職責,識別緊急需求,降低和減少對環(huán)境和員工的危害。(2)、遇有突發(fā)性事件,行動迅速,搶救及時,減少損失。...

  • 縣級突發(fā)環(huán)境事件應急預案(通用33篇)

    為建立健全xx鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急機制,最大程度地預防和減少火災事故的發(fā)生,切實提高撲救和處置火災事故的整體能力,降低事故造成的危害和影響,保護公共設施和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。...

  • 鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急預案范文(精選29篇)

    一、目的為科學有效預防、及時控制消除突發(fā)環(huán)境事件(以下簡稱環(huán)境事件)的危害和損失,保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,規(guī)范突發(fā)公共事件的應急處置工作,維護正常的社會和經(jīng)濟秩序,根據(jù)有關法律、法規(guī),制定本預案。...

  • 施工期突發(fā)環(huán)境事件應急預案范文(精選29篇)

    1、目的電梯安裝、維保工作是特種作業(yè),安全性要求極高,在各種工作中會出現(xiàn)各種各樣的緊急情況,這就要求我公司對緊急情況的出現(xiàn)要時刻做好準備。...

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