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液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文

發(fā)布時(shí)間:2025-02-06

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文(精選33篇)

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

  1、煤氣泄漏的應(yīng)急預(yù)案在工作中使用煤氣,如發(fā)生泄漏或發(fā)生火災(zāi)、爆炸事件,由現(xiàn)場職務(wù)最高者負(fù)責(zé)指揮:

 。1)封閉供氣閥門,切斷電源。

  (2)假如發(fā)生火災(zāi)或爆炸應(yīng)就近使用使用滅火器材進(jìn)行撲救。

  (3)依照火災(zāi)處理程序進(jìn)行:部分某崗位無能力撲火,必須馬上利用最近的電話機(jī),打電話到前臺(tái)或保安部報(bào)警。報(bào)警的內(nèi)容包括具體地點(diǎn)、燃燒何物、火勢程度、假如有職員受傷需告之、報(bào)警人的姓名、部分及所在位置。預(yù)訂部打印就餐客人明細(xì)單。

 。4)如火情緊急,應(yīng)立即打壞最近的報(bào)警裝置進(jìn)行報(bào)警,迅速使用滅火器進(jìn)行滅火。所有的固體材料例如紙、紡織品等可用水進(jìn)行撲滅,電器裝備和易燃液體不能用水滅火,可用干粉滅火器進(jìn)行撲滅;

  (5)假如觸及到本身的安全,請盡快離開現(xiàn)場,并封閉身后的門窗;

 。6)假如火情沒法控制,封閉門窗直至救濟(jì)職員到來;

  (7)在火災(zāi)現(xiàn)場打開門窗必須先檢查,發(fā)燙的門表示火勢正在蔓延,記住千萬別打開門;

 。8)在火災(zāi)現(xiàn)場,千萬不要乘電梯,要使用樓梯;

 。9)在任何情況下,員工都要有保護(hù)生命最重要的意識(shí),使現(xiàn)場的惶恐下降到最低程度

 。10)當(dāng)區(qū)域煙霧籠罩時(shí),盡可能彎低身子,由于煙霧比火更致命,而在接近地面的地方能找到新鮮的空氣。

  2、行動(dòng)

 。1)、接到報(bào)警呼喚,立即移除走道上的障礙物,將其放到工作間或空房里;確信所有的房門已被封閉;

 。2)、假如火災(zāi)發(fā)生在你所在的樓層,服從緊急小組領(lǐng)導(dǎo)安排展開滅火或撤退;

 。3)、始終保持對區(qū)域的警覺,一有任何火災(zāi)或煙霧的緊急情況,立即報(bào)告指揮崗或前臺(tái);

  (4)、一旦開始執(zhí)行撤退指令,區(qū)域負(fù)責(zé)人立即到走道上順時(shí)針或逆時(shí)針通知就餐客人,要保持急而穩(wěn)定,保持冷靜“現(xiàn)在向您通知緊急情況,酒店出現(xiàn)火情,請您不要忙亂,由我同一指揮。”協(xié)助客人從最近的消防逃生通道撤退;

  (5)、在協(xié)助大部份客人撤退后,按順時(shí)針或逆時(shí)針方向開始檢查所有房間。用事前預(yù)備的粗筆在房門上畫“叉”字,在所有房間檢查終了后,通知前臺(tái)或指揮崗;

  (6)、假如在檢查撤退房間進(jìn)程中,你發(fā)現(xiàn)自己遭到火災(zāi)或煙霧的影響,請立即停止并盡快撤離此地,記下沒有檢查的房號(hào)/樓層,并立即通知前臺(tái)或指揮崗。以便告知消防職員;

 。7)、撤到集合點(diǎn),盤點(diǎn)客人數(shù)目,避免遺漏。等待來自你上級(jí)的進(jìn)一步唆使。

 。8)、在火災(zāi)發(fā)生時(shí),所有對講機(jī)都應(yīng)處于工作狀態(tài),以保證信息暢通無阻。

 。9)、如發(fā)生煤氣中毒現(xiàn)象,需將傷員抬至安全透風(fēng)處等待醫(yī)務(wù)職員救治。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

  一、對液化氣站發(fā)生事故,要采取果斷處理措施。

  對液化氣站一旦發(fā)生事故,要針對液化石油氣的性質(zhì)及液化石油氣的特點(diǎn),對控制著火儲(chǔ)罐的燃燒,防止相鄰儲(chǔ)罐被烘烤爆炸是最基本措施,也是較為有效的辦法。

  對已著火的儲(chǔ)罐,要盡量采取可控制減少其儲(chǔ)量的有效方法。

  (1)強(qiáng)行倒罐

  減少著火儲(chǔ)罐的液化石油氣數(shù)量,采用液化石油氣泵倒走罐內(nèi)的液化石油氣,倒走的液化石油氣最好往液化氣槽車中裝,以便于迅速疏散。如能往較遠(yuǎn)的儲(chǔ)罐中倒氣,也是可行的。但一定要控制不能超裝。

  我國燃?xì)庖?guī)范中要求儲(chǔ)罐數(shù)量不少于兩個(gè),實(shí)際也考慮了這一安全因素,為了防止在事故中,本站的槽車不能滿足要求,所以液化氣管理部門應(yīng)掌握全市或相鄰縣市的槽車的狀況,以便調(diào)度解決應(yīng)急使用。

  (2)放空燃燒

  如無法切斷泄露氣液,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴(kuò)散,應(yīng)將漏氣的裂口孔洞或安全排放管點(diǎn)燃。點(diǎn)火時(shí)人要站在上風(fēng)頭的氣霧區(qū)以外,將火種拋向漏氣點(diǎn),不能在氣霧區(qū)點(diǎn)火。采用此辦法是在不得已情況下有組織的在統(tǒng)一指揮下,而且要求霧區(qū)不能太大,液化石油氣的濃度尚不十分大的情況下進(jìn)行,否則會(huì)造成更大的損失及傷亡。

  (3)冷卻噴淋

  對已著火的儲(chǔ)罐和著火相鄰儲(chǔ)罐的冷卻是極為重要的,所以對液化石油氣站本身要求有足夠的儲(chǔ)水量,因?yàn)樗谑軣嶙兂伤魵獾臅r(shí)候,每公斤水要吸走540大卡的熱量,同時(shí)水蒸氣會(huì)減少溢出的液化石油氣與空氣混合的速度,所以對著火儲(chǔ)罐用噴淋降溫管噴淋,再加上水槍的補(bǔ)救淋水降溫,可控制燃燒的速度,而對鄰罐的冷卻噴淋更是起到降溫保護(hù)作用,避免因著火儲(chǔ)罐的烘烤造成鄰罐內(nèi)壓力升高而漲破爆炸的可能。

  為了保證事故發(fā)生時(shí)能有電源,確保消防水泵能啟動(dòng),所以我站專門配置一臺(tái)75kw柴油發(fā)電機(jī)組。并保證事故發(fā)生時(shí)消防車補(bǔ)水用的結(jié)合器順暢使用。

  (4)疏散小鋼瓶

  對充滿液化石油氣的小鋼瓶,一旦事故發(fā)生要采取迅速轉(zhuǎn)移的辦法,避免火焰竄向瓶庫時(shí)再點(diǎn)燃這些小鋼瓶,對停在站內(nèi)的液化氣槽車及其他車輛要迅速轉(zhuǎn)移,如果措施得力,也能在一定程度上減少液化石油氣事故的損失。

  二、我站對液化石油氣站事故的處理措施

  (一)基本預(yù)防措施

  (1)從上風(fēng)向接近火災(zāi)或氣體泄露區(qū)。

  (2)所有人員不得接近油氣霧區(qū),要從霧區(qū)撤出的人員時(shí)立即執(zhí)行。

  (3)消滅一切引燃源,設(shè)立警戒區(qū)。

  (二)對泄露沒有燃燒的液化石油氣的處理機(jī)制

  (1)把所有能切斷氣流的閥門關(guān)閉,關(guān)閉不了的則應(yīng)用堵塞法,如果采用木塞子或?qū)⑿⌒凸芫用鉗子夾扁等方式,防止液化石油氣的流出,操作要迅速,要站在上風(fēng)向,盡量離開霧區(qū)。

  (2)在上風(fēng)向用噴霧開花水槍或蒸氣由下向上的方法驅(qū)散液化石油氣憤的油霧,這種方法是有效的,噴水方向?qū)χ夯蜌饬鲃?dòng)的途徑。

  (3)在無法切斷氣源,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴(kuò)散,應(yīng)將漏氣裂口孔洞點(diǎn)燃。

  (4)用足夠的水冷卻著火的儲(chǔ)罐及著火的管線,盡量不使液化石油氣在燃燒前出現(xiàn)容器或管道的破裂。

  (三)對已燃燒的液化石油氣的補(bǔ)救措施

  (1)如果儲(chǔ)罐閥門已經(jīng)著火,此時(shí)應(yīng)通知專業(yè)防火隊(duì)前來救火,此時(shí)儲(chǔ)罐的操作人員,應(yīng)在消防隊(duì)協(xié)助的情況下(向著著火的儲(chǔ)罐閥門處大量噴水冷卻,打出一條通道)將控制閥門關(guān)閉或切斷液化石油氣供應(yīng)渠道。

  (2)立即組織人員疏散,撤離各種液化石油氣槽車及鋼瓶(非空瓶)到安全地點(diǎn)。

  (3)在沒有具備堵漏的條件下,在泄露不能控制時(shí),不要輕易的進(jìn)行儲(chǔ)罐滅火,因?yàn)橐夯瘹鈱儆趬毫π腿嘉,在?chǔ)罐的破裂著火后,是以脫水形式燃燒,一時(shí)半刻著火儲(chǔ)罐不能爆炸。

  (4)對著火及相鄰罐大量的噴水冷卻,尤其是受火直接烘烤的鄰罐,對它受熱面積大的部分更應(yīng)加大噴水量,盡量降低著火儲(chǔ)罐臨近儲(chǔ)罐中的壓力。

  (5)有條件的開起放空線,并允許其燃燒。

  (6)在要求撲滅火焰時(shí),要采用有效的滅火劑如干粉、二氧化碳、1211等使用的滅火器材要對準(zhǔn)火焰燃燒的根部滅火,滅火后一定要防止復(fù)燃及液化石油氣霧的增大。

  (7)不要移動(dòng)著火儲(chǔ)罐,如有條件移動(dòng),也一定要立著移動(dòng),不能滾動(dòng)同時(shí)要注意經(jīng)過著火燃燒的儲(chǔ)罐其金屬表面強(qiáng)度降低,形成薄弱點(diǎn),易洞穿及破裂。液化石油氣站的安全工作,重點(diǎn)要注意防,而不是消,一旦發(fā)生事故,如果組織嚴(yán)密,措施得當(dāng)、處理及時(shí)是完全可以避免的。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。

 。ㄋ模┦录旨(jí)

  按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┮匀藶楸荆A(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強(qiáng)對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,及時(shí)督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。

  (二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,負(fù)責(zé)組織開展、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

 。ㄈ┱腺Y源,加強(qiáng)演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍,適時(shí)組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。

  三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

 。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

  成立武漢市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護(hù)處、政策法規(guī)處、局機(jī)關(guān)黨委、財(cái)務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對和處置工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì),負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),協(xié)調(diào)各區(qū)和社會(huì)化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍組建現(xiàn)場處置組。

 。ǘ┞氊(zé)分工

  1.領(lǐng)導(dǎo)小組

  (1)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止;

 。2)及時(shí)向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;

 。3)協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級(jí)環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作;

 。4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組;

 。5)批準(zhǔn)對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;

  2.應(yīng)急辦

 。1)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達(dá)應(yīng)急工作指令;

 。2)組織專家組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)進(jìn)行評(píng)估,提出初步建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);

 。3)及時(shí)傳達(dá)與貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策、決定和指令,有序開展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作,通報(bào)相關(guān)信息;

 。4)根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果,提出預(yù)警等級(jí)建議;初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行突發(fā)事件的責(zé)任認(rèn)定;采取有效措施控制污染,并監(jiān)督相關(guān)單位完成后續(xù)處置工作,及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處置信息;

 。5)組織各成員單位按職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部并邀請環(huán)境應(yīng)急專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;

 。6)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息;

 。7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評(píng)估工作;

 。8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備與調(diào)度。

  3.現(xiàn)場處置組

  根據(jù)應(yīng)急專家組的建議,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  4.成員單位

 。1)局辦公室負(fù)責(zé)與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。

 。2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

 。3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

 。4)環(huán)境影響評(píng)價(jià)處:參與建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,提出處理建議。

 。5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機(jī)物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

 。6)自然生態(tài)保護(hù)處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護(hù)區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。負(fù)責(zé)組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復(fù)和重建方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研討和決策。

 。7)政策法規(guī)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)對污染事故責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

 。8)局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察職能部門:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。

  (9)財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護(hù)裝備與儀器設(shè)備采購、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

 。10)市環(huán)境宣傳教育中心:負(fù)責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

  (11)市環(huán)境信息中心:負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺(tái);通過局網(wǎng)站、微博等平臺(tái)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。

 。12)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查,負(fù)責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查處理。

 。13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時(shí)將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息報(bào)應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場調(diào)查、取證和原因分析。

 。14)市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心:負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級(jí)建議,初步判定危險(xiǎn)廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的處置工作;及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)送信息;配合對危險(xiǎn)廢物污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查、處理。

 。15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應(yīng)職責(zé),按照《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,及時(shí)將相關(guān)信息分別報(bào)轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查;及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。

  四、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置工作流程

 。ㄒ唬┙訄(bào)

  市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話(85808359)、傳真電話(85805485)暢通,在接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實(shí)記錄接報(bào)時(shí)間、信息來源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報(bào)告的除外)進(jìn)行核查。

  應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)初步評(píng)估結(jié)果回告。

  突發(fā)環(huán)境事件初步評(píng)估結(jié)果在較大級(jí)別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。應(yīng)急辦對事件等級(jí)做進(jìn)一步評(píng)估并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

 。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

  應(yīng)急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)評(píng)估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別以上的,報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案。

  預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

  各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

  (三)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置

  環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)核實(shí)以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時(shí)間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助,并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。

  督促責(zé)任單位及時(shí)切斷污染源,對洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴(kuò)大和造成二次污染。對事故現(xiàn)場需及時(shí)處置的危險(xiǎn)廢物,由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置;

  根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專家赴現(xiàn)場參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。

  (四)信息報(bào)告

  相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應(yīng)急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。

  突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要求如下:

  1.對初步認(rèn)定為一般(IV級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的,在1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府報(bào)告,在4小時(shí)內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報(bào)告;

  2.對初步認(rèn)定為較大(III級(jí))以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告;對省環(huán)保廳要求核報(bào)的信息,電話反饋時(shí)間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時(shí)間一般不超過1小時(shí)。在緊急情況下,在向市政府報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),可直接向省環(huán)保廳(87167390)報(bào)告情況。

  3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

  4.報(bào)告采取初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三種形式。初報(bào)應(yīng)在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),采用電話報(bào)告加書面補(bǔ)充報(bào)告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時(shí)出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況;續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報(bào),采用書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后上報(bào),采用書面報(bào)告,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。

 。ㄎ澹⿷(yīng)急終止

  滿足以下條件時(shí),事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:

  1.現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);

  2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復(fù)正常;

  3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。

  領(lǐng)導(dǎo)小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。

  (六)信息發(fā)布

  經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對外發(fā)布,或通過網(wǎng)站、微博等平臺(tái)進(jìn)行信息公開。未經(jīng)批準(zhǔn),任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。

 。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y(jié)

  突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析、總結(jié),并在5個(gè)工作日內(nèi)將書面材料報(bào)應(yīng)急辦。

  五、應(yīng)急保障

 。ㄒ唬┲蛋嘀贫

  建立值班制度,值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報(bào)應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個(gè)工作日重新報(bào)備。

  (二)培訓(xùn)與演練

  各成員單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。

 。ㄈ┙(jīng)費(fèi)保障

  市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,及時(shí)購置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運(yùn)行。

  六、預(yù)案的發(fā)布和修訂

  本預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,自發(fā)布之日起實(shí)施。應(yīng)急辦結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)組織預(yù)案的修訂工作。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇4

  為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生,及時(shí)合理處置可能發(fā)生在校內(nèi)的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故,有效控制和消除污染,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)行,遵循《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國家環(huán)?偩洲k公廳《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的通知》,特制訂本預(yù)案本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  樹立科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強(qiáng)化部門應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,建立和完善各校區(qū)防范有力、指揮有序,快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系。

  二、適用范圍

  凡屬校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,均適用本預(yù)案的規(guī)定。

  具體包括

 。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與破壞事故

  指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000—10000元內(nèi)的。

 。ǘ┹^大環(huán)境污染與破壞事故;

  一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10000—50000元內(nèi)的;

  二、人員發(fā)生中毒癥狀;

  三、因環(huán)境污染引起沖突;

  四、對環(huán)境造成危害。

  (三)重大環(huán)境污染與破壞事故;

  一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在50000—100000元內(nèi)的;

  二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀,輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;

  三、人群發(fā)生中毒癥狀,致人死亡或者重傷;

  四、因環(huán)境污染使社會(huì)穩(wěn)定受到影響;

  五、對環(huán)境造成較大危害;

  六、砍伐植物造成危害的;

  七、對校區(qū)裝修改選、開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞,直接威脅教育教學(xué)活動(dòng)、生活的事故;

  8貨物嚴(yán)重輻射。

 。ㄋ模┨卮蟓h(huán)境污染與破壞事故

  一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上;

  二、各校區(qū)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;

  三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數(shù)人以上;

  四、因環(huán)境污染使本校區(qū)不能正常教育教學(xué)、生活受到嚴(yán)重影響;

  五、對環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇5

  一、指導(dǎo)思想

  以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制,迅速、及時(shí)、積極的開展各項(xiàng)處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和社會(huì)安定。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于我校新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)和日常運(yùn)行管理工作中的突發(fā)事件,主要包括沼氣系統(tǒng)使用不當(dāng)導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸和中毒事件等重大安全責(zé)任事故。

  三、組織指揮體系

  學(xué)校成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu):

  領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:李(校長)

  副組長:劉(副校長)、張(副校長)

  組員:張(政教主任)、樊(教導(dǎo)主任)、李(團(tuán)委書記)領(lǐng)導(dǎo)小組下轄搶險(xiǎn)疏導(dǎo)組、安全紀(jì)律組、巡邏治安組、后勤供應(yīng)組、急救室等組室。

  1、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)組:

  組長:劉副組長:張

  組員:張、樊照耀、楊、白、范、何、魏、王

  2、安全紀(jì)律組:

  組長:張副組長:樊

  組員:穆、范、李、22名班主任

  3、巡邏治安組:

  組長:李

  組員:張、李、程、呂、劉

  4、后勤組:

  組長:付

  組員:李、范

  5、急救組:

  組長:米

  組員:王、唐、付、王

  四、現(xiàn)場指揮

  正常工作日突發(fā)事件有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,組長負(fù)總責(zé),副組長、及各組室人員各負(fù)其責(zé),統(tǒng)一行動(dòng)。

  非正常工作日突發(fā)事件由值班領(lǐng)導(dǎo)指揮,教導(dǎo)處值班干事值班。

  五、突發(fā)事件逐層報(bào)告制度

  建立健全安全緊急情況報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)值班人員,確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道通暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

  學(xué)校突發(fā)事件報(bào)告程序:值班人員——值班領(lǐng)導(dǎo)——校長(110、120、119)——鎮(zhèn)政府、縣教育局,上報(bào)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。

  六、基本應(yīng)急處置

 。ㄒ唬┘皶r(shí)判明事件性質(zhì)及危害程度

  突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度,在采取相應(yīng)的處置措施的同時(shí),立即向上級(jí)教育行政部門及相關(guān)部門報(bào)告。

  (二)沼氣火災(zāi)事故處置措施

  1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后立即報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報(bào)警。

  2、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生,并準(zhǔn)備救災(zāi)用具。

  3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時(shí)間到達(dá)自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員開展救人和救火工作,并在消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后,主動(dòng)提供有關(guān)信息,配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)。

  4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安全紀(jì)律組其他成員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,組織人員疏散和自救,按照平時(shí)演練的逃生路線迅速疏散到操場。

  5、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護(hù)傷者并撥打120。

  6、巡邏治安組迅速集合保護(hù)校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。

  7、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)組畫出警戒范圍,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移重要物產(chǎn)。

  8、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門,研究下一步工作。

 。ㄈ┱託獗ㄊ鹿侍幹么胧

  1、學(xué)校發(fā)生沼氣爆炸事故后,要立即報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報(bào)警,同時(shí)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。

  2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時(shí)間到達(dá)自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險(xiǎn)工作。

  3、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員在抵達(dá)現(xiàn)場后要及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場,疏散人員,控制好現(xiàn)場的治安秩序,并迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故的發(fā)生,保護(hù)師生人生財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)注意搶救、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物。

  4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安撫學(xué)生情緒,安全紀(jì)律組其他成員趕赴爆炸事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救,按照平時(shí)演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉(zhuǎn)移重要財(cái)物。

  5、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護(hù)傷者并撥打120。

  6、巡邏治安組迅速集合保護(hù)校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。

  7、發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任人,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

  8、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組及巡邏治安小組要認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。

  9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門,并研究下一步工作。

 。ㄋ模⒄託庑孤、中毒事件處置措施

  1、學(xué)校后勤部門要做好沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)、食堂等重點(diǎn)場所突發(fā)事件的安全防范工作,對重點(diǎn)場所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行,保障師生員工的身體健康和生命安全。

  2、發(fā)生沼氣泄漏事故重大緊急情況時(shí),要立即報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報(bào)警,同時(shí)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。

  3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時(shí)間到達(dá)自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險(xiǎn)工作。

  4、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,通知沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)及食堂停止使用沼氣,避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生,并準(zhǔn)備救災(zāi)用具。

  5、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員在抵達(dá)現(xiàn)場后要及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場,疏散人員,并迅速采取有效應(yīng)急措施,進(jìn)行搶修和搶救,控制事態(tài),必要時(shí)請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持,力爭在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。

  6、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安撫學(xué)生情緒,安全紀(jì)律組其他成員趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救,按照平時(shí)演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉(zhuǎn)移重要財(cái)物。

  7、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護(hù)傷者并撥打120。

  8、巡邏治安組迅速集合保護(hù)校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。

  9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門,并研究下一步工作。

 。ㄎ澹⿲W(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)

  1、發(fā)生安全事故,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況,引導(dǎo)師生員工情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

  2、所有安全事故發(fā)生后,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問題,都要妥善處理,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。

  3、凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的,安全領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真權(quán)衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因?yàn)榕菟╇娍赡芤l(fā)的繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。

  七、后期處置

  應(yīng)急工作結(jié)束后,學(xué)校要在上級(jí)教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下立即設(shè)立恢復(fù)中心,工作重點(diǎn)也應(yīng)馬上從應(yīng)急專項(xiàng)善后與恢復(fù)行動(dòng),及時(shí)開展補(bǔ)救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。為此學(xué)校要做到:

  1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償。對受害者家屬進(jìn)行慰問,消除各種不安全因素。對有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。

  2、嚴(yán)格信息發(fā)布制度。確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面、穩(wěn)定校園秩序,疏導(dǎo)師生情緒,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

  3、全面檢查沼氣系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范、避免事故再次發(fā)生。

  4、配合公安消防等部門,做好案件偵破與事故調(diào)查工作。

  5、調(diào)查與結(jié)案。學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定有關(guān)規(guī)定,按照屬地為主分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級(jí),對突發(fā)事件及時(shí)展開調(diào)查,查清事實(shí),查明原因,限期報(bào)送上級(jí)主管部門。

  事故的調(diào)查必須堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué),依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。

  6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要引以為戒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)。對因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

 。ǘ⑹录Y(jié)束后,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查,杜絕安全隱患;加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)等安全知識(shí)教育,增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇6

  為實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力,公司董事長兼總經(jīng)理親自牽頭,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)組織20xx年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。經(jīng)過周密的計(jì)劃和細(xì)致的籌備工作,已于20xx年6月28日下午實(shí)施,并圓滿地完成本次演練,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。

  一、應(yīng)急預(yù)案演練的籌備

  1、演練目標(biāo)的確定

  根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標(biāo)設(shè)置在氨壓縮機(jī)房。由于機(jī)房內(nèi)氨壓縮機(jī)在運(yùn)行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機(jī)上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場人員中毒,而且泄露的氨氣會(huì)擴(kuò)散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險(xiǎn)性較大的區(qū)域,也是公司重點(diǎn)監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應(yīng)急救援目標(biāo)設(shè)定在氨壓縮機(jī)房。模擬氨壓縮機(jī)房內(nèi)氨壓縮機(jī)上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露,當(dāng)場導(dǎo)致氨壓縮機(jī)房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地,同時(shí)由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。

  2、應(yīng)急演練方案的確定

  對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序,針對公司確定的本次演練的目標(biāo),公司安全環(huán)?凭幹屏吮敬螒(yīng)急演練實(shí)施方案,并報(bào)分管副總經(jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

  3、參加演練人員的確定

  根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合公司目前組織機(jī)構(gòu)和人員情況,確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理擔(dān)任,公司副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場指揮,同時(shí)確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人和成員。

  4、應(yīng)急救援演練物資的準(zhǔn)備

  公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動(dòng),根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護(hù)目鏡20副、毛巾60條等。

  5、桌面演練

  根據(jù)演練方案,公司召集有關(guān)演練人員會(huì)議。在會(huì)議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實(shí)施方案對所有參加演練人員進(jìn)行了詳細(xì)的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù),為演練有序?qū)嵤┳鰷?zhǔn)備。

  二、應(yīng)急演練實(shí)施過程

  1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應(yīng)急處理

  20xx年6月28日下午3時(shí),在氨壓縮機(jī)房外當(dāng)班操作工人等三人聞到一股強(qiáng)刺激性的氨氣味,估計(jì)發(fā)生了氨泄漏事故。等人立即向外奔跑,并立即撥打公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)電話報(bào)警,告知在氨壓縮機(jī)房內(nèi)發(fā)生氨泄漏事故。然后,等人立即戴上防毒面具和防護(hù)目鏡返回氨壓縮機(jī)房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機(jī)密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機(jī)電源開關(guān),停止氨壓縮機(jī)繼續(xù)運(yùn)行,然后關(guān)閉氨壓縮機(jī)進(jìn)氣、出氣及其他與氨壓縮機(jī)連接管路上的閥門(見附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急排風(fēng)機(jī),降低氨壓縮機(jī)房內(nèi)氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場,向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況,協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。

  2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員接到故報(bào)警電話后,立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮和現(xiàn)場應(yīng)急總指揮告知事故發(fā)生點(diǎn)及簡要情況。

  3、應(yīng)急救援總指揮和應(yīng)急現(xiàn)場總指揮接到應(yīng)急辦報(bào)警后,立即趕赴事故發(fā)生點(diǎn)觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場情況當(dāng)即決定啟動(dòng)應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人電話(或手機(jī)),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,聽候應(yīng)急救援指令。

  4、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場向總指揮報(bào)到后,現(xiàn)場總指揮當(dāng)即下達(dá)指令,要求應(yīng)急搶險(xiǎn)組所有人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品,立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房內(nèi)),用霧狀水噴至氨氣泄漏點(diǎn)上方,用水吸收泄漏點(diǎn)及周圍空間內(nèi)的氨氣,降低室內(nèi)氨氣濃度,保護(hù)搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機(jī))人員的安全,同時(shí)也可減少氨氣向室外空間擴(kuò)散的速度和數(shù)量。與此同時(shí),應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員攜帶修理工具到氨壓縮機(jī)房,拆下機(jī)蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機(jī)蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復(fù)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應(yīng)急搶險(xiǎn)組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行處理。

  所以,應(yīng)急搶險(xiǎn)組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時(shí),立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動(dòng)切斷清下水排放閥,并啟動(dòng)污水泵,將污水打至廢水儲(chǔ)存池內(nèi)。

  5、醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)指定地點(diǎn)向現(xiàn)場總指揮報(bào)到后,現(xiàn)場總指揮立即下達(dá)指令,要求醫(yī)療救護(hù)組人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房內(nèi))進(jìn)行仔細(xì)搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應(yīng)急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護(hù)組組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后,帶領(lǐng)2名組員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品后立即進(jìn)入氨壓縮機(jī)房內(nèi)搜索,發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機(jī)房內(nèi),立即將其抬至室外空氣新鮮處,并進(jìn)行人工呼吸,待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護(hù)車內(nèi),送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。

  6、警戒疏散組到達(dá)指定點(diǎn)后,現(xiàn)場總指揮立即下達(dá)應(yīng)急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴(kuò)散情況拉好警戒線,并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長接到現(xiàn)場總指揮命令后,帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線,勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點(diǎn)附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護(hù)住鼻子,并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標(biāo)帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時(shí)在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒線內(nèi)。

  7、事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場后,現(xiàn)場總指揮指令事故調(diào)查組立即開展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場

  當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時(shí)間、當(dāng)時(shí)情況等相關(guān)信息,待事故現(xiàn)場處理后立即進(jìn)入事故發(fā)生現(xiàn)場,察看現(xiàn)場,并在現(xiàn)場根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當(dāng),導(dǎo)致液氨帶入機(jī)內(nèi),由于液體不可壓縮,使機(jī)內(nèi)壓力超出正常工作壓力,導(dǎo)致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報(bào)告現(xiàn)場總指揮。

  三、現(xiàn)場應(yīng)急總指揮對本次演練點(diǎn)評(píng)。

  各組應(yīng)急救援工作完成后,參加應(yīng)急救援全部人員集中聽取演練工作總結(jié)。現(xiàn)場總指揮毛明學(xué)在演練點(diǎn)評(píng)中首先肯定本次演練的成績。

  一是參加演練人員工作認(rèn)真,嚴(yán)格按演練要求和現(xiàn)場指揮部命令有條不紊的開展工作;

  二是本次演練比以往演練規(guī)模大、參演人員多,并按公司應(yīng)急預(yù)案要求和演練方案實(shí)施,比較全面地檢驗(yàn)了公司的應(yīng)急救援能力;

  三是公司上下均十分關(guān)心、重視本次演練工作。

  總經(jīng)理胡文龍自始至終在現(xiàn)場觀摩演練全過程。公司內(nèi)未參與本次現(xiàn)場演練的員工均主動(dòng)、自覺在旁邊觀摩演練,也受到了一定教育效果。因此,本次演練是成功的,對提高公司突發(fā)事故應(yīng)急處置能力起到一定作用。當(dāng)然,公司像本次大規(guī)模的演練尚屬首次。

  因此,與應(yīng)急預(yù)案要求仍存在不少不足之處。如:中毒暈倒在地的人員在搶救撤離事故現(xiàn)場時(shí)應(yīng)采用擔(dān)架,但因事先未準(zhǔn)備;再如:氨濃度高時(shí)有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故,但該項(xiàng)應(yīng)急內(nèi)容本次演練中未實(shí)施;三是通訊聯(lián)絡(luò)組雖有設(shè)置,但演練中未接到指令,故未進(jìn)行應(yīng)急救援演練活動(dòng);四是后勤保障組雖然也有參加演練活動(dòng),但有不少環(huán)節(jié)未按演練方案,如搶救接送傷員的車輛按演練方案應(yīng)在接到應(yīng)急指揮部。

  一、總則

 。ㄒ唬⒕幹颇康模

  為了有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高應(yīng)對反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

 。ǘ、編制依據(jù):

  根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。

 。ㄈ⑦m用范圍:

  本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)破壞事件,因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。

  二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

 。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu):

  醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)置在院辦)總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。

  應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長:張帆院長

  副組長:劉志杰副院長

  應(yīng)急辦公室主任:李歆

  成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷

 。ǘC(jī)構(gòu)職責(zé):

  1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí),由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。

  2、應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作,負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)送。

  3、保衛(wèi)科:協(xié)助做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;

  4、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。

  5、器材科、總務(wù)科:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

  6、信息科:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。

  7、其他人員:負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。

  三、預(yù)案體系及響應(yīng)報(bào)告

  (一)信息的'監(jiān)測與報(bào)告:

  1、信息的監(jiān)測:指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。

  2、信息的報(bào)告:各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報(bào),應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報(bào)的信息后立即匯總,上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

 。ǘ╊A(yù)警預(yù)防行動(dòng):

  1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體報(bào)道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報(bào)應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2、對重大環(huán)境事件隱患,無論屬于哪個(gè)部門主管,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告并上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

  3、各部門應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí),指派有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制,以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。

 。ㄈ╊A(yù)警支持系統(tǒng):

  應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員,根據(jù)其職責(zé)范圍,建立信息員制度,負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。

 。ㄋ模╊A(yù)警發(fā)布:

  依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。

 。ㄎ澹、響應(yīng)程序:

  1、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告

  (1)任何部門和個(gè)人有義務(wù)報(bào)告環(huán)境事件,有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個(gè)人。

 。2)對群眾舉報(bào)的突發(fā)性環(huán)境事件,無論屬于哪個(gè)部門主管的,由接報(bào)部門立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。

 。3)發(fā)生環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),以最快的方式向應(yīng)急辦公室報(bào)告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進(jìn)行控制,報(bào)告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等,做初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。

  2、響應(yīng)程序

  應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場,迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施,隨時(shí)報(bào)告事件處理的最新進(jìn)展情況。

 。┬畔l(fā)布與通報(bào)

  1、信息發(fā)布:

  應(yīng)急辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會(huì)效果,防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

  2、事件通報(bào):

  應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,及時(shí)通報(bào)環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。

 。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商:

  事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運(yùn)轉(zhuǎn),組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理人員,設(shè)備及物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場對事件進(jìn)行處理。

 。ò耍⿷(yīng)急處理:

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)立即對事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個(gè)人防護(hù),進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實(shí)施,及時(shí)將處理過程情況和數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)應(yīng)急救援辦公室。

  1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事件危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。

  2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事件的擴(kuò)大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

  3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低人員的傷亡,減少事件所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

  4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測工作,必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

  5、清理事件現(xiàn)場,消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理,防止污染危害的蔓延。

  6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

 。ň牛┬畔l(fā)布

  應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。

 。ㄊ⿷(yīng)急結(jié)束

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

 。ㄊ唬┥坪筇幹

  環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,宣傳報(bào)道等工作,協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。

 。ㄊ┉h(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評(píng)估

  應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。

  災(zāi)害發(fā)生后,調(diào)查隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等;聽取有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出清查報(bào)告。

 。ㄊ┆(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

  1、對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中,做出突出貢獻(xiàn)的科室和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作,造成不應(yīng)有的損失的,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

  3、環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。

  四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練

 。ㄒ唬⿷(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃:

  1、培訓(xùn)目標(biāo):通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊(duì)伍,使應(yīng)急救援工作令病人滿意,令社會(huì)滿意。

  2、培訓(xùn)方法:通過院內(nèi)專題培訓(xùn),場景模擬,實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。

  3、培訓(xùn)內(nèi)容:醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識(shí)的培訓(xùn);保衛(wèi)科對全院在崗人員進(jìn)行消費(fèi)安全知識(shí)及技能的培訓(xùn)。

  (二)考核計(jì)劃:

  1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進(jìn)行考核;

  2、護(hù)理部對全體護(hù)理人員考核;

  3、保衛(wèi)科對全員消防知識(shí)的考核;

  4、感染管理科負(fù)責(zé)對全員傳染病知識(shí)的考核。

  五、預(yù)案管理與更新

  隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇7

  為緊急預(yù)警防控和快速有效處置環(huán)境空氣重污染,保障群眾健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)國家、省、市大氣污染防治政策法規(guī)和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合哈爾濱市實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、總體目標(biāo)

  健全環(huán)境空氣重污染預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,形成統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范的指揮體系,信息共享、運(yùn)作靈敏的防范體系,行動(dòng)迅速、反應(yīng)及時(shí)的處置體系,責(zé)任明確、配合密切的保障體系,實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、指揮智能化、應(yīng)對系統(tǒng)化、保障統(tǒng)籌化,有效解決環(huán)境空氣重污染問題。

  二、基本原則

 。ㄒ唬﹫(jiān)持預(yù)警與響應(yīng)相結(jié)合。建立常規(guī)氣象監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測預(yù)報(bào)合作機(jī)制,統(tǒng)籌預(yù)警環(huán)境氣象,及時(shí)、科學(xué)布防應(yīng)急響應(yīng)對策,最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。

  (二)堅(jiān)持減災(zāi)與減排相結(jié)合。把保護(hù)受污染人群擺上突出位置,貫穿應(yīng)急工作全程,盡量減輕健康損害;把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施,盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。

  (三)堅(jiān)持勸導(dǎo)與嚴(yán)管相結(jié)合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識(shí)普及和排污行為管理約束,既主動(dòng)面向社會(huì)倡導(dǎo)防范污染損害的建議性措施,更加大環(huán)境違法問題查處力度,保證環(huán)境管理與為民服務(wù)都見成效。

  (四)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與部門齊抓共管相結(jié)合。建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急辦具體協(xié)調(diào)、市環(huán)保局牽頭組織、區(qū)縣(市)政府和市直有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,共同解決環(huán)境空氣重污染。

  三、適用范圍

  環(huán)境空氣重污染是指空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200。本預(yù)案適用于應(yīng)對哈爾濱市區(qū)環(huán)境空氣重污染,所轄縣(市)參照執(zhí)行。

  四、組織體系

  在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,建立市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議除承擔(dān)日常制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查、解決難題外,負(fù)責(zé)組織應(yīng)對環(huán)境空氣重污染工作。

 。ㄒ唬┞(lián)席會(huì)議組成。總召集人:市政府主管環(huán)境保護(hù)工作副市長。召集人:市環(huán)保局局長。會(huì)議成員:市政府辦公廳(應(yīng)急辦)、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財(cái)政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監(jiān)察局、執(zhí)法局、工商局、農(nóng)委、建委、衛(wèi)生局、新聞辦、市政府法制辦、各區(qū)縣(市)政府分管負(fù)責(zé)人。各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào),并組織實(shí)施本預(yù)案。

 。ǘ┏蓡T單位應(yīng)急職責(zé)分工。市政府辦公廳(應(yīng)急辦):負(fù)責(zé)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)。市環(huán)保局:負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、分析、研判和重污染預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布,組織重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)環(huán)境空氣重污染內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局:負(fù)責(zé)與市環(huán)保局等部門建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會(huì)商和服務(wù)響應(yīng)機(jī)制,開展環(huán)境空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)與研究。市交通局:負(fù)責(zé)緊急增加公共交通運(yùn)力,勸導(dǎo)市民盡量乘坐公共交通工具出行,組織停運(yùn)尾氣超標(biāo)公交營運(yùn)車。市交管局:負(fù)責(zé)臨時(shí)調(diào)整車輛限行范圍、路段和時(shí)間,會(huì)同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達(dá)標(biāo)車輛。市住房局:負(fù)責(zé)組織供暖單位錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰起爐,壓縮供暖燃煤量,加強(qiáng)供暖單位環(huán)境保護(hù)工作行業(yè)管理。市發(fā)改委:負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)項(xiàng)目審批。市工信委:負(fù)責(zé)督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產(chǎn)。市農(nóng)委:負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)縣(市)政府落實(shí)秸稈禁燒應(yīng)急工作方案。市城管局:負(fù)責(zé)組織區(qū)政府落實(shí)道路保潔應(yīng)急預(yù)案,減少道路揚(yáng)塵。市建委:負(fù)責(zé)控制建筑施工揚(yáng)塵。市執(zhí)法局:負(fù)責(zé)集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。市工商局:負(fù)責(zé)配合查處燒紙行為。市公安局:負(fù)責(zé)管控燃放煙花爆竹行為。市教育局:負(fù)責(zé)建立中小學(xué)校重污染天氣響應(yīng)機(jī)制,科學(xué)安排學(xué)生放假及課外活動(dòng),普及中小學(xué)生大氣污染防治知識(shí)。市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織預(yù)防大氣污染導(dǎo)致的疾病,科學(xué)指導(dǎo)公眾提高防護(hù)能力,及時(shí)提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護(hù)措施。市財(cái)政局:負(fù)責(zé)提供環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作資金保障。市法制辦:負(fù)責(zé)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件審核,依法對法律法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。市新聞辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作信息發(fā)布、新聞宣傳,協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體做好報(bào)道和輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督。市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)嚴(yán)肅追究重大環(huán)境違法問題責(zé)任單位及責(zé)任人。區(qū)縣(市)政府:結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,制定并組織實(shí)施環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,指揮落實(shí)應(yīng)急措施。

 。ㄈ┏闪<医M。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境空氣重污染專家組,提供決策咨詢建議和技術(shù)支持保障。

  五、分級(jí)預(yù)警

  依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件實(shí)測與預(yù)報(bào),并綜合分析污染程度及持續(xù)時(shí)間,將環(huán)境空氣重污染分為3個(gè)預(yù)警級(jí)別,由輕到重順序依次為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí),分別對應(yīng)黃、橙、紅色預(yù)警,紅色為最高級(jí)別。

  (一)Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警。市區(qū)24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到201—300定為重度污染。當(dāng)市區(qū)24小時(shí)實(shí)測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到重度污染程度,并預(yù)測未來持續(xù)48小時(shí)以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室組織研判、審定,啟動(dòng)黃色預(yù)警。

 。ǘ蚣(jí)橙色預(yù)警。市區(qū)24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到301—500定為嚴(yán)重污染。當(dāng)市區(qū)24小時(shí)實(shí)測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到嚴(yán)重污染程度,并預(yù)測未來持續(xù)48小時(shí)以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室研判、審核后,立即與市應(yīng)急辦溝通,并通報(bào)相關(guān)情況,2小時(shí)內(nèi)報(bào)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議總召集人審批,啟動(dòng)橙色預(yù)警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦備案。

 。ㄈ窦(jí)紅色預(yù)警。市區(qū)24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到500以上定為極重污染。當(dāng)市區(qū)12小時(shí)實(shí)測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到極重污染程度,并預(yù)測未來持續(xù)12小時(shí)以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室1小時(shí)內(nèi)組織市環(huán)保局、氣象局和專家組會(huì)商分析后,立即與市應(yīng)急辦溝通,并通報(bào)相關(guān)情況,1小時(shí)內(nèi)報(bào)市大氣污染聯(lián)席會(huì)議總召集人審核,再1小時(shí)內(nèi)報(bào)市長審批,啟動(dòng)紅色預(yù)警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦,由市應(yīng)急辦指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

  六、預(yù)警發(fā)布

 。ㄒ唬S色預(yù)警。啟動(dòng)預(yù)警后,由市環(huán)保局公眾網(wǎng)和市氣象局氣象用戶平臺(tái)2小時(shí)內(nèi)向社會(huì)發(fā)布,并給予市民健康防護(hù)提醒,提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫;驕p少戶外活動(dòng),建議室外作業(yè)人員采取必要防護(hù)措施。

 。ǘ┏壬A(yù)警。啟動(dòng)預(yù)警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案,并給予市民健康防護(hù)提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫;驕p少戶外活動(dòng),室外作業(yè)人員采取必要防護(hù)措施。建議:市民盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;機(jī)動(dòng)車盡量避免晝間加油。

 。ㄈ┘t色預(yù)警。啟動(dòng)預(yù)警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案,并給予市民健康防護(hù)提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動(dòng),室外作業(yè)人員采取必要防護(hù)措施。建議:倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電;一般人群盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;暫停重大群眾性戶外運(yùn)動(dòng)賽事和露天大規(guī)模群眾活動(dòng);不燃放煙花爆竹。

  七、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬S色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照職責(zé)做好日常環(huán)境管理工作,但不集中行動(dòng)。

 。ǘ┏壬A(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。市環(huán)保局、氣象局加密監(jiān)測,將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)送市應(yīng)急辦,每8小時(shí)更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室同步向總召集人報(bào)告。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照本預(yù)案和相關(guān)工作方案,及時(shí)組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施,每天15時(shí)前向市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送情況,并固定夜間值班人員,保持通訊暢通,同時(shí)在保障城市正常運(yùn)行前提下,按照職責(zé)采取下列措施:

  1、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰秸稈焚燒違法行為;

  2、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰垃圾焚燒違法行為;

  3、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰露天燒烤違法行為;

  4、加大道路機(jī)械化清掃保潔范圍,減少道路揚(yáng)塵污染;

  5、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為;

  6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時(shí)低溫連續(xù)作業(yè);

  7、確保排污單位污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行;從重處理超標(biāo)排放大氣污染物行為;

  8、要求施工單位停止建筑拆扒工程;

  9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工;

  10、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰燃放煙花爆竹行為;

  11、增加公交運(yùn)力;

  12、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰和問責(zé)供暖儲(chǔ)煤、輸送用煤(運(yùn)灰渣)車輛未有效防塵行為;

  (三)紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上,由市環(huán)保局、氣象局隨時(shí)向市應(yīng)急辦報(bào)送信息,每2小時(shí)更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染聯(lián)席會(huì)議辦公室同步向市長、有關(guān)副市長和市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議總召集人報(bào)告;市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位每8小時(shí)向市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送應(yīng)對措施及進(jìn)展情況;市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議總召集人或召集人最長每24小時(shí)召開1次聯(lián)席會(huì)議,聽取應(yīng)急情況、研判污染趨勢、部署任務(wù)措施、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,并增加4項(xiàng)強(qiáng)制性措施:

  1、幼兒園、中小學(xué)停課;其中,前一日22時(shí)前發(fā)布預(yù)警并維持到22時(shí)后的,或者前一日22時(shí)后至當(dāng)日6時(shí)前發(fā)布預(yù)警的,采取停課措施;當(dāng)日6時(shí)后至上課前發(fā)布預(yù)警的,采取停課措施;當(dāng)日上課后發(fā)布預(yù)警的,不停課,但停止戶外課及戶外活動(dòng),遲到、缺勤學(xué)生不作遲到或曠課處理,學(xué)校靈活安排教學(xué)進(jìn)度。

  八、預(yù)警解除和應(yīng)急終止

  經(jīng)實(shí)測和預(yù)測研判,未來不滿足預(yù)警條件時(shí),由有權(quán)決定預(yù)警的部門2小時(shí)內(nèi)解除預(yù)警或終止應(yīng)急響應(yīng),并向社會(huì)發(fā)布。橙色和紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)終止后,由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位總結(jié)應(yīng)急措施落實(shí)情況,報(bào)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室,再由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室總結(jié)評(píng)估后,報(bào)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議總召集人或市長。

  九、經(jīng)費(fèi)保障

  按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財(cái)政保障規(guī)定,市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位所需預(yù)警及應(yīng)急經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金安排解決。

  十、預(yù)案管理

  (一)演練培訓(xùn)。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室每年組織至少1次本預(yù)案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責(zé)等培訓(xùn)。

 。ǘ┰u(píng)估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室組織各成員單位及專家組,每半年后評(píng)估1次預(yù)案執(zhí)行情況,修改完善相應(yīng)工作流程和實(shí)施措施,并報(bào)請市政府重新修訂、發(fā)布。

 。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施。本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照本預(yù)案,制定本部門應(yīng)急分預(yù)案,并報(bào)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇8

  事故應(yīng)急救援工作實(shí)行施工第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制,由安全事故應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)重大安全事故發(fā)生后,各有關(guān)職能部門要在安全事故應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《預(yù)案》要求,履行各自的職責(zé),做到分工協(xié)作、密切配合,快速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作。

  (一)應(yīng)急救援小組組成人員及職責(zé)

  應(yīng)急救援小組人員:

  組長:(公司項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)第一責(zé)任人)

  成

  員:

  1、按照《預(yù)案》實(shí)施情況,組織、協(xié)調(diào)、指揮重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施,盡全力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;

  2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,指揮各部門有條不紊的進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

  3、在救災(zāi)過程中隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況,并對《預(yù)案》實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題采取適當(dāng)處理措施;

  4、在負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)為事故現(xiàn)場緊急調(diào)用各類物質(zhì)、設(shè)備、人員防火用具并提供場地,搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后要負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;

  5、事故發(fā)生以后,應(yīng)急救援小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。對于超出自身處理能力的事故,要及時(shí)請示。

  6、對于在重大安全事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)中工作成績卓越的部門和個(gè)人,安全事故應(yīng)急小組應(yīng)給予其適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。對于不履行救援職責(zé)的,延誤隱瞞安全事故的,依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。構(gòu)成安全事故責(zé)任罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  (二)應(yīng)急救援小組組長、副組長的職責(zé)

  1、協(xié)同商議救援命令,指揮各部門搶險(xiǎn)救災(zāi)并監(jiān)督落實(shí);

  2、通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援小組有關(guān)成員,做好應(yīng)急準(zhǔn)備后立即投入救援;

  3、選址建立現(xiàn)場救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作。

  4、事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),決定是否應(yīng)采取疏散措施;

  5、現(xiàn)場檢查救援工作,提出救援方案,指揮員工開展救援工作;

  6、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。

  (三)應(yīng)急救援小組成員的職責(zé)

  1、小組成員應(yīng)具備較高的安全警惕性,熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守;

  2、應(yīng)急救援小組成員應(yīng)積極配合組長的工作,做好救援準(zhǔn)備措施;

  3、事故發(fā)生后,救援小組成員要立即到位,及時(shí)開展救援工作;

  4、在救援行動(dòng)中聽從上級(jí)指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng);

  5、應(yīng)急救援小組在搶救行動(dòng)中要盡心盡責(zé),將人員傷亡和物資損失降到最低;

  6、協(xié)助組長做好事故處理工作。

  (四)登高用火施工規(guī)范及施工人員詳細(xì)

  1、施工現(xiàn)場的平面布置和施工方法,均應(yīng)符合消防安全要求。

  2、施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分明火作業(yè)、易燃材料、倉庫、辦公等區(qū)域。

  3、施工現(xiàn)場的道路應(yīng)保持暢通,夜間應(yīng)設(shè)照明,并配備值班巡邏人員。

  4、焊、割作業(yè)區(qū)與氧氣瓶、乙炔瓶等危險(xiǎn)物品的距離不得少于10米,與易燃、易爆物品的距離不得少于30米。

  5、氧氣瓶、乙炔瓶等焊割設(shè)備上的安全附件應(yīng)完整有效,否則嚴(yán)禁使用。

  6、施工現(xiàn)場需掛警示牌,焊、割作業(yè)必須符合防火要求,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。

 。1)焊工必須持證上崗,無證者不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè)。

 。2)屬一、二、三級(jí)動(dòng)火范圍的焊割作業(yè)未經(jīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù),不得進(jìn)行焊割。

 。3)焊工不了解焊割現(xiàn)場的情況,不了解焊件內(nèi)部是否易燃易爆,不得進(jìn)行焊割。

 。4)各種裝過可燃?xì)怏w、易燃液體和有毒物質(zhì)的溶器未經(jīng)徹底清洗或未排除危險(xiǎn)之前,不準(zhǔn)進(jìn)行焊割。

 。5)有可燃材料作保溫、隔音、隔熱的地方,在未采取切實(shí)可靠的安全措施之前,不準(zhǔn)焊割。

 。6)焊、割部位附近有易燃、易爆物品,在未了解情況或未采取有效的安全防護(hù)措施之前,不準(zhǔn)焊割。

 。7)附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)焊割。

 。8)在外單位相連的部位,在沒有弄清有無險(xiǎn)情或明知存在危險(xiǎn)而未采取有效的措施之前不準(zhǔn)焊割。施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電,應(yīng)嚴(yán)格按照用電的安全管理規(guī)定,加強(qiáng)電源管理,防止發(fā)生電氣火災(zāi)和人身傷亡事故。

  7、施工現(xiàn)場的可燃、易爆材料要堆放規(guī)整,保持良好的通風(fēng),放置滅火裝置和警示牌,由專人管理。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇9

  一、目的

  為科學(xué)有效預(yù)防、及時(shí)控制消除突發(fā)環(huán)境事件(以下簡稱環(huán)境事件)的危害和損失,保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。

  二、工作原則

  以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后,堅(jiān)持分級(jí)管理、屬地管理為主的原則,以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置,提高防范環(huán)境的能力。

  三、組織體系應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

  (一)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急指揮部)由鎮(zhèn)長任指揮長,分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財(cái)政所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負(fù)責(zé)人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)建站,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。其職責(zé)為:組織實(shí)施本預(yù)案,研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重大問題。

 。ǘ╂(zhèn)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

  鎮(zhèn)環(huán)建站:組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參與應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

  鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。

  鎮(zhèn)綜治辦:配合派出所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。

  鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)保障。

  鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,做好放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。

  鎮(zhèn)食安辦:參與、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作以及食品藥品安全等方面的應(yīng)急處置工作。

  鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(含水利、林業(yè)):組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作?傌(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲害防治和監(jiān)督管理和組織實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)等工作。水利站負(fù)責(zé)擬定重點(diǎn)流域的水資源調(diào)度,參與水資源環(huán)境污染現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作以及飲用水(含地下水)源地的應(yīng)急監(jiān)測和處置工作。林業(yè)站負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)外來物種入侵的監(jiān)測,發(fā)布外來物入侵情況,并組織撲滅。

  鎮(zhèn)國土所:與相關(guān)部門配合負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

  鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。

  鎮(zhèn)畜牧站:負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求分別制定職責(zé)范圍內(nèi)的詳細(xì)操作規(guī)范,在本預(yù)案啟動(dòng)后,按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

  四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

  對于因自然災(zāi)害等原因可能造成環(huán)境污染,生態(tài)破壞重大事件,各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。指揮部辦公室設(shè)立接警值班室,負(fù)責(zé)接警、處警工作。進(jìn)入預(yù)警期后,應(yīng)采取以下措施:立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布預(yù)警公告,實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集。針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬╉憫(yīng)程序

  應(yīng)急指揮部辦公室在接到報(bào)警信息后,立即對事件進(jìn)行核實(shí)、掌握事件進(jìn)展情況,根據(jù)對事件的初步判斷認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),及時(shí)向指揮部提出預(yù)案建議。需要有關(guān)應(yīng)急處置支援時(shí),及時(shí)向上級(jí)指揮部提出請示。

 。ǘ╉憫(yīng)措施

  指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告,接到預(yù)警報(bào)告后,按照事件發(fā)生、發(fā)生特點(diǎn)、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢,做好應(yīng)急防范措施。預(yù)案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作,成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量。

  六、應(yīng)急分隊(duì)

  各村(居)委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊(duì),如有環(huán)境污染事件發(fā)生,按照屬地原則,應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊(duì)投入事件處置和救援處理工作,應(yīng)急分隊(duì)構(gòu)成如下:

  1.大一居委(10人),負(fù)責(zé)組織人:鄧小五。

  2.石良村(12人),負(fù)責(zé)組織人:劉德書。

  3.水源村(12人),負(fù)責(zé)組織人:馮明遠(yuǎn)。

  4.指拇村(10人),負(fù)責(zé)組織人:王興華。

  5.大保村(11人),負(fù)責(zé)組織人:張承全。

  七、后期處置

  應(yīng)急結(jié)束后,環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門組成善后處理組,負(fù)責(zé)受傷人員康復(fù)、脫險(xiǎn)人員安置、死亡人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評(píng)估、事故調(diào)查、取證等工作。

  八、宣傳、培訓(xùn)

  指揮部定期開展環(huán)境應(yīng)急檢測,應(yīng)急處置人員培訓(xùn),提高環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

  九、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  1.獎(jiǎng)勵(lì):對環(huán)境事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn),成績顯著的單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  2.責(zé)任追究:在環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有玩忽職守,不服從上級(jí)命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng),擾亂社會(huì)秩序等行為的個(gè)人,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇10

  1.總則

  1.1編制目的。

  為加快建立健全我鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,迅速、高效、有序地做好突發(fā)環(huán)境事件處理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,特制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)。

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本案。

  1.3工作原則。

  堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,建立健全政府統(tǒng)一、分級(jí)治理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制,最大限度地保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,提高政府社會(huì)治理水平應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

  1.4突發(fā)環(huán)境事件分類。

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類:突發(fā)環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域環(huán)境污染事件、嚴(yán)重影響飲用水源地水質(zhì)的污染事故;危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品及其他有毒有害物品污染事件等。輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。

  1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)。

  按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))。

  1.5.1非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))。

  凡符合下列情形之一的,為非凡重大環(huán)境事件:

 。1)環(huán)境事件死亡10人以上,或中毒(重傷)50人以上。

  (2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾500人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

  (3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失,或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

 。4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。

 。5)因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的污染事故。

 。6)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

  1.5.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))。

  凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:

 。1)因環(huán)境事件死亡5人以上、10人以下,或中毒(重傷)10人以上、20人以下。

 。2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。

 。3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾200人以上、500人以下的。

 。4)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染,或水源地取水中斷的污染事件。

  1.5.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))。

  幾符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:

 。1)因環(huán)境事件死亡1人以上、3人以下,造成中毒(重傷)10人以下。

  (2)因環(huán)境污染造成行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

  1.5.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))。

  因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。

  1.6適用范圍。

  xx鄉(xiāng)范圍內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件。

  2.應(yīng)急組織體系

  政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦、咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急處理組組成。

  2.1應(yīng)急指揮部

  鄉(xiāng)委書記曹群擔(dān)任應(yīng)急指揮部指揮長,鄉(xiāng)長、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長、副鄉(xiāng)長擔(dān)任副指揮長,負(fù)責(zé)對xx鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的統(tǒng)一,統(tǒng)一指揮。成員由政辦、企業(yè)辦、綜治辦、工業(yè)園管委會(huì)的工作人員組成。

  2.2應(yīng)急辦

  2.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急辦設(shè)在企業(yè)辦,主任由副鄉(xiāng)長匡迪之兼任。

  2.2.2應(yīng)急辦職責(zé)

  在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)應(yīng)急監(jiān)測組和咨詢組及時(shí)開展應(yīng)急處理工作;接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,及時(shí)向指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)處理一般環(huán)境污染事件;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

  2.3應(yīng)急處理組

  2.3.1應(yīng)急處理組由鄉(xiāng)企業(yè)辦工作人員組成。

  2.3.2接報(bào)后第一時(shí)間到現(xiàn)場,維護(hù)秩序,開展對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作,及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮部和上級(jí)有關(guān)部門;協(xié)助上級(jí)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

  3.預(yù)防和預(yù)警

  3.1信息監(jiān)控

  要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,開展對突發(fā)事件信息接收、報(bào)告,包括對發(fā)生在鄉(xiāng)外、縣外有可能對我鄉(xiāng)造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報(bào)。

  3.2預(yù)防工作

  3.2.1組織開展危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源調(diào)查,建立危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)治理;開展危險(xiǎn)污染源四周環(huán)境信息調(diào)查。

  3.2.2要指導(dǎo)工業(yè)園各區(qū)各廠家完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)鄉(xiāng)企業(yè)辦存檔。

  3.3預(yù)警措施

  進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

  ①立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

 、诹⒓聪蚩h政府和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況。

 、坜D(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

  ④針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)等保護(hù)措施。

 、菡{(diào)集人力、物力、財(cái)力,確保應(yīng)急保障工作。

  4.應(yīng)急響應(yīng)

  鄉(xiāng)政府結(jié)合本地實(shí)際,確定應(yīng)急響行動(dòng),出現(xiàn)問題及時(shí)向縣政府和縣環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援情況;需要應(yīng)急力量支援時(shí),立即向縣政府和縣環(huán)保局提出請求。

  4.1應(yīng)急處置

 、侔凑铡秞x鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。

 、趫(jiān)持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

 、劭刂莆廴,采取一切有效措施,控制污染擴(kuò)散和蔓延,最大程度的降低污染危害。

 、軕(yīng)急處置工作立足長遠(yuǎn),應(yīng)徹底消除危害,保證污染無繼發(fā)可能。

  4.2安全防護(hù)

  ①根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),向群眾告知采用的安全防護(hù)措施。

 、诟鶕(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散方式,組織群眾安全疏散撤離。

  4.3應(yīng)急終止

  符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:

 、偈录F(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。

 、谖廴驹瘁尫乓呀抵烈(guī)定限值以內(nèi)。

 、凼录斐傻奈:σ呀(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。

 、苁录F(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

  4.4突發(fā)事件信息發(fā)布

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對影響重大的事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

  5.應(yīng)急保障

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,鄉(xiāng)委、政府充分掌握事件處置措施所需的一切應(yīng)急力量。(人力、物力、財(cái)力)

  6.附則

  6.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

  6.1.1獎(jiǎng)勵(lì)

  在突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援工作中,有下列情形之一的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

 、俪錾瓿赏话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;

  ②對防止或拯救突發(fā)環(huán)境事件有功,使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的;

 、蹖κ录(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。

  6.1.2責(zé)任追究

  在環(huán)境污染事件應(yīng)急救援過程中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  ①不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引起突發(fā)環(huán)境事件的;

  ②不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)備義務(wù)的;

 、鄄话匆(guī)定報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;

  ④拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;

  ⑤阻礙應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

 、奚⒉贾{言,擾亂社會(huì)秩序的;

 、咂渌麑ν话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

  6.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇11

  為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理項(xiàng)目部各類突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,切實(shí)保障廣大施工人員的生命與財(cái)產(chǎn)安全,保證工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案及預(yù)警機(jī)制。

  一、適用范圍

  本預(yù)案及預(yù)警機(jī)制適用于我項(xiàng)目部應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置及預(yù)工作。

  本預(yù)案所指的突發(fā)事件,主要包括以下幾個(gè)方面:

  1、突發(fā)社會(huì)安全類事件。包括施工隊(duì)伍的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件;各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng);針對項(xiàng)目部的各類恐怖襲擊事件;工作人員非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響項(xiàng)目部和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。

  2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括施工場地內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成工作人員健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,或項(xiàng)目部所在地區(qū)發(fā)生的、可能對工作人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  3、突發(fā)事故災(zāi)害事件。包括工地發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故;重大交通安全事故;大型活動(dòng)公共安全事故;造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故;影響項(xiàng)目部安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。

  4、突發(fā)自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及有地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

  5、影響總監(jiān)辦安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

  二、工作原則

  1、預(yù)防為本,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機(jī)制,強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判,爭取早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早控制,早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層,控制在一定范圍內(nèi),避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。

  2、分級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后,按所屬年級(jí)或部門管理原則,在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。

  3、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。發(fā)生公共事件后,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面。形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控的處置工作格局。

  4、區(qū)分性質(zhì),依法處置。堅(jiān)持從保護(hù)人命生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā),按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策,綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)公共事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,引導(dǎo)工人和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

  5、加強(qiáng)保障,重大建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費(fèi)保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè),增強(qiáng)工作實(shí)力,提高工作效率。

  三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):決定和部署特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);在預(yù)測總監(jiān)辦將要發(fā)生和已經(jīng)特別重大、重大突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮應(yīng)急處置工作;在處理突發(fā)公共事件過程中,協(xié)調(diào)與其它部門的關(guān)系,請求相關(guān)部門支持、配合;部署和總結(jié)年度總監(jiān)辦突發(fā)性公共事件應(yīng)對工作。

  四、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

  1、信息報(bào)送原則

  (1)迅速:最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個(gè)人或部門應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向主管部門及項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,不得延報(bào),并在事件發(fā)生后立即上報(bào)部門相關(guān),最遲不得超過3小時(shí)。

  (2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀翔實(shí),不得主觀臆斷,不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

 。3)直報(bào):發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件,直接報(bào)指揮部,同時(shí)報(bào)地方黨委、政府。情況特殊的,還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C(jī)關(guān)報(bào)告。

 。4)續(xù)報(bào):在事件情況發(fā)生變化后,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的情況。

  2、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

 。1)事件發(fā)生的基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;

  (2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估;

 。3)事發(fā)部門、項(xiàng)目部已采取的措施;

 。4)總監(jiān)辦外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);

 。5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;

 。6)需要報(bào)送的其它事項(xiàng)。

  3、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

  (1)在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各處室(部門)應(yīng)相互支持、相互配合。要細(xì)化工作措施,落實(shí)人員,明確責(zé)任,把各項(xiàng)工作和要求落實(shí)到實(shí)處。

 。2)總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,定期對各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警信息進(jìn)行綜合分析,并及時(shí)上報(bào)市教育局。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室(單位)要結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作,定期向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測報(bào)告。

  五、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

  1、宣傳教育

  要充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄、黑板報(bào)等渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、自護(hù)等應(yīng)急知識(shí)的宣傳,做好安全教育。增強(qiáng)廣施工人員的防范意識(shí),學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

  2、培訓(xùn)

  要開展面向廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)公共事件相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容,以增強(qiáng)廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)事件能力。

  3、演練

  要定期組織應(yīng)對突發(fā)公共事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演習(xí),培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序,識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。要重點(diǎn)進(jìn)行火災(zāi)、水災(zāi)發(fā)生時(shí)的人員疏散演習(xí)。使施工人員熟悉緊急情況下逃生的路線,了解緊急情況發(fā)生時(shí)聽從指揮、遵守紀(jì)律的重要性。

  六、附則

  1、預(yù)案管理

  本預(yù)案由總監(jiān)辦安全科室制定,并負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預(yù)案。

  2、發(fā)布實(shí)施

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇12

  1、總則

  1.1編制目的

  進(jìn)一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件(以下簡稱“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”)應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,快速、科學(xué)地進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,最大限度地減輕事故對人民生命、財(cái)產(chǎn)的危害和社會(huì)影響,確保環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,主要包括以下幾方面:

 。1)由危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)事故、水體富營養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學(xué)性污染造成的污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命,以及因自然災(zāi)害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。

 。2)由危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒(或爆炸)、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地?fù)P塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件;

 。3)由危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)事故、自然災(zāi)害等事件引發(fā)的土壤污染事件;

 。4)因自然災(zāi)害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件;

 。5)放射源因管理不當(dāng)、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。

  1.4預(yù)案體系

  構(gòu)建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系,包括:

  (1)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣應(yīng)急局備案。

  (2)企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的重點(diǎn)單位,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局和有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門備案。重點(diǎn)單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對霍山縣范圍內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項(xiàng)目,在環(huán)評(píng)階段應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。

  1.5工作原則

 。1)預(yù)防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識(shí),提高公眾防護(hù)意識(shí),加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件,及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速向相關(guān)部門報(bào)告。

 。2)屬地負(fù)責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé);涉及兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)。

 。3)分級(jí)控制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害情況,將突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)等級(jí)進(jìn)行預(yù)警,并實(shí)施分級(jí)控制。突發(fā)環(huán)境事件時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的處置方案。

  (4)快速反應(yīng)。建立預(yù)警和環(huán)境應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、財(cái)力、物力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件,快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

 。5)有效應(yīng)對。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類,環(huán)境危險(xiǎn)源理化性質(zhì),可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應(yīng)對策,及時(shí)準(zhǔn)確處置突發(fā)環(huán)境事件。

 。6)依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、善后工作等實(shí)行依法管理。對違法行為,依法追究相應(yīng)責(zé)任。

  1.6事件分級(jí)

  按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度,將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。預(yù)警信號(hào)依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。

  2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系,明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(簡稱“應(yīng)急指揮部”)是在霍山縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為非常設(shè)機(jī)構(gòu),事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。

  應(yīng)急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任,副指揮長由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔(dān)任,下設(shè)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室,霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任,副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長兼任。

  應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組及專家技術(shù)組等共9個(gè)應(yīng)急工作組。

  2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員

  霍山縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員以縣直相關(guān)職能部門為主,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員單位及主要職責(zé)詳見附件2。

  2.3職責(zé)

 。1)應(yīng)急指揮部職責(zé)

  指揮長:縣政府分管副縣長

  副指揮長:縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長

  應(yīng)急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作的方針、政策,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急工作指示和要求,并具備以下職責(zé):

 、俳⒑屯晟骗h(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

 、诓渴鹑h環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息,指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的發(fā)布;

 、圬(fù)責(zé)事故應(yīng)急的日常準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督檢查各相關(guān)部門事故應(yīng)急的準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。

  ④根據(jù)報(bào)警信息和現(xiàn)場情況初步判斷環(huán)境事件等級(jí),決定啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置;

 、葚(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動(dòng)期間發(fā)布命令、批示,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)的總體協(xié)調(diào)。

 、薨凑沼嘘P(guān)規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件以及應(yīng)急處理情況。

 、咄话l(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的,應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào),對接相關(guān)應(yīng)急處置工作。

 。2)應(yīng)急辦公室職責(zé)

  主任:縣生態(tài)環(huán)境分局局長

  副主任:縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長

  應(yīng)急辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局,主要負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作;檢查、落實(shí)應(yīng)急物資、器材和裝備的儲(chǔ)備,并監(jiān)督日常管理工作;了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、分布及流向情況,匯總風(fēng)險(xiǎn)源分布及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況,建立環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng);負(fù)責(zé)接受突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警信息及環(huán)境事件信息的報(bào)告、傳遞;有計(jì)劃的組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練,并向企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)的特性、應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳資料。

 。3)應(yīng)急救援小組職責(zé)

  根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要,設(shè)立9個(gè)應(yīng)急救援響應(yīng)小組,分別是綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組及專家技術(shù)組。各小組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求,履行相應(yīng)的職責(zé)。各組成員單位及職責(zé)分別如下:

  綜合協(xié)調(diào)組組長單位:縣應(yīng)急局

  成員單位:縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關(guān)單位

  主要職責(zé):對有關(guān)情況進(jìn)行匯總、分析和報(bào)告,及時(shí)傳達(dá)縣委、縣政府關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示,做好組織協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、物資、設(shè)備器材等;聯(lián)絡(luò)各應(yīng)急小組并根據(jù)應(yīng)急指揮長或副指揮長命令,迅速及時(shí)地聯(lián)絡(luò)救援力量。

  應(yīng)急處置組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局

  成員單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、縣人武部、武警中隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

  主要職責(zé):對引發(fā)環(huán)境事件原因進(jìn)行調(diào)查和對事故責(zé)任的認(rèn)定,制定處置工作方案,并組織實(shí)施等。

  應(yīng)急監(jiān)測組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局

  成員單位:縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。

  主要職責(zé):組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測,及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果等情況。

  醫(yī)學(xué)救援組組長單位:縣衛(wèi)健委

  成員單位:縣民政局、縣交警大隊(duì)、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

  主要職責(zé):組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傷員實(shí)施救治,對現(xiàn)場進(jìn)行防疫處理等。

  警戒疏散組組長單位:縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

  成員單位:縣教育局、縣交運(yùn)局、縣消防大隊(duì)、縣人武部、武警中隊(duì)。

  主要職責(zé):迅速對事件災(zāi)難現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、實(shí)行交通管制,維護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場交通秩序,保障道路暢通;負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場群眾的防護(hù)指導(dǎo),引導(dǎo)群眾有序撤離到安全區(qū)域,組織好特殊人群(如學(xué)生)的疏散安置,維護(hù)安全區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定和治安等。

  后勤保障組組長單位:縣財(cái)政局

  成員單位:縣應(yīng)急局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣城管局、應(yīng)急通信及供水、供電、供氣等部門

  主要職責(zé):落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。

  輿論宣傳組組長單位:縣委宣傳部

  成員單位:縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心(縣廣播電視臺(tái))

  主要職責(zé):統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時(shí)報(bào)道應(yīng)急處置工作情況,做好輿論引導(dǎo)工作等。

  社會(huì)維穩(wěn)組組長單位:縣委政法

  成員單位:縣公安局、縣司法局、縣信訪局

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,消除不穩(wěn)定因素等。

  專家技術(shù)組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局

  成員:有關(guān)專家

  主要職責(zé):組織有關(guān)專家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢等。

 。4)成員單位職責(zé)。各成員單位要同時(shí)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測、預(yù)警、報(bào)警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應(yīng)應(yīng)急處置工作。各成員單位職責(zé)詳見附件2。

  3預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  3.1信息監(jiān)測

  霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各小組相關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,開展對霍山縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報(bào)。

  有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作:

 。1)突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負(fù)責(zé),縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助處理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)相關(guān)信息;

  (2)林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關(guān)應(yīng)急處置工作。

  3.2預(yù)防工作

  有關(guān)類別環(huán)境事件主管部門負(fù)責(zé)對全縣各自類別存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的污染源和危險(xiǎn)物的普查工作,掌握、篩選和確定對環(huán)境構(gòu)成危害的重點(diǎn)污染源,對居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應(yīng)的監(jiān)管對策和意見,加強(qiáng)管轄區(qū)域范圍內(nèi)重點(diǎn)潛在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理工作。

  開展對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理及應(yīng)急技術(shù)的科學(xué)研究,組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育,建立第一時(shí)間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關(guān)渠道。

  3.3預(yù)警發(fā)布

 。1)預(yù)警級(jí)別:按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)級(jí)別,即特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí));預(yù)警級(jí)別分為一般Ⅳ級(jí)、較大Ⅲ級(jí)、重大Ⅱ級(jí)和特別重大Ⅰ級(jí)共四級(jí)預(yù)警,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

 。2)預(yù)警發(fā)布程序:根據(jù)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息分為三個(gè)層次發(fā)布,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級(jí)別可升級(jí)、降級(jí)或解除。預(yù)警發(fā)布程序?yàn)椋?/p>

  ①一般(Ⅳ級(jí)、藍(lán)色)環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布;

 、谳^大(Ⅲ級(jí)、黃色)環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府,市人民政府報(bào)安徽省人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布;

 、壑卮螅á蚣(jí)、橙色)和特別重大(Ⅰ級(jí)、紅色)環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府,市人民政府報(bào)安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后,由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。

  3.4預(yù)警行動(dòng)

  進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,縣人民政府及有關(guān)部門采取下列措施:

 。1)發(fā)布預(yù)警公告;

 。2)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

  (3)轉(zhuǎn)移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員;

 。4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時(shí)掌握并按規(guī)定報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;

 。5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng);

 。6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)備,確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

  4應(yīng)急處置

  4.1先期處置

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后,在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別之前,由事發(fā)單位負(fù)責(zé)先期處置。先期處置可采取如下應(yīng)急措施:

 。1)向社會(huì)發(fā)出避險(xiǎn)警告,必要時(shí)實(shí)施緊急疏散;

 。2)調(diào)配區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;

 。3)盡快組織開展應(yīng)急監(jiān)測,標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能的影響范圍;

  (4)波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),要及時(shí)相互通報(bào);波及鄰縣區(qū)的,及時(shí)報(bào)請市人民政府相互通報(bào)。

  在采取以上措施的同時(shí),應(yīng)急指揮部盡快對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估,并按照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

  4.2擴(kuò)大應(yīng)急處置措施

  在采取先期應(yīng)急處置措施基礎(chǔ)上,根據(jù)事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告情況,達(dá)到一般(Ⅳ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的,由縣人民政府報(bào)市人民政府決定后啟動(dòng)本預(yù)案,采取進(jìn)一步措施進(jìn)行處理。縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況,采取如下應(yīng)急措施:

  (1)抽調(diào)人員集中辦公;

  (2)發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令;

  (3)盡快開展應(yīng)急監(jiān)測,標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能影響的范圍;

 。4)對事發(fā)區(qū)域做出具體行動(dòng)指示,責(zé)成縣直有關(guān)部門采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;

  (5)派出現(xiàn)場工作組和專家組。

 。6)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢,指揮長或副指揮長到現(xiàn)場指揮;

 。7)向縣生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告應(yīng)急處置的相關(guān)情況,必要時(shí)由縣人民政府請求省、市級(jí)有關(guān)部門給予支持;

  (8)認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示或批示。

  在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上,達(dá)到較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))或特別重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的,

  縣人民政府在按照本預(yù)案進(jìn)行處置的同時(shí),逐級(jí)報(bào)請啟動(dòng)或解除相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

  4.3應(yīng)急處置措施

  4.3.1突發(fā)水污染事件

  (1)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸事件時(shí),大量含有毒有害污染物排入水體,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援,采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索,投放沙袋圍堵消防廢液等措施進(jìn)行應(yīng)急處置;

  警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織周圍居民、學(xué)生及教職工進(jìn)行疏散并建立隔離區(qū),及時(shí)清除路障,對事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;

  醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;

  應(yīng)急監(jiān)測組對現(xiàn)場地表水、地下水進(jìn)行取樣監(jiān)測;

  事故可能危及飲用水源地時(shí),立即向上級(jí)政府部門報(bào)告,請求支援。以縣人民政府為主體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,縣直各有關(guān)部門配合。

  后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅,由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。

  社會(huì)維穩(wěn)組相關(guān)單位負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安撫和維穩(wěn)工作。

 。2)廢水事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援,對排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水,縣生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)通報(bào)污水處理廠排放的生產(chǎn)廢水(或醫(yī)療廢水)類型、提出強(qiáng)化處理的建議措施,要求污水處理廠加強(qiáng)對進(jìn)出廠水質(zhì)監(jiān)測頻率直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

  應(yīng)急監(jiān)測組對溢流現(xiàn)場及附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測,根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量,及時(shí)通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。

  后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。如下游農(nóng)村地區(qū)飲水安全受到威脅、由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng);霍山縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)則由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣城管局、縣住建局負(fù)責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。

  當(dāng)縣內(nèi)污水處理廠突發(fā)設(shè)備故障或停電導(dǎo)致污水未經(jīng)處理直接外排進(jìn)入地表水體,可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下,應(yīng)急指揮部及時(shí)向六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。

  (3)固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援,對撒落廢物進(jìn)行打撈、收集和無害化處理;應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)對廢物撒落現(xiàn)場附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測。

  根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量,應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及污染蔓延趨勢,及時(shí)通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全,如下游區(qū)域飲水安全受到威脅,由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。

  (4)水體富營養(yǎng)化。境內(nèi)飲用水源地爆發(fā)水體富營養(yǎng)化事件時(shí),應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度及時(shí)發(fā)布暫停取水的命令。應(yīng)急處置組立即開展事故處置工作并調(diào)配備用水源,應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)對飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,縣消防大隊(duì)、縣水務(wù)局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放,霍山城區(qū)淠河段由縣消防大隊(duì)、縣城管局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。必要時(shí)上報(bào)六安市生態(tài)環(huán)境局,請求支援。

  4.3.2突發(fā)大氣污染事件

 。1)危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒(或爆炸)。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)或爆炸事件時(shí),大量燃燒廢氣進(jìn)入空氣中,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援,采取向火災(zāi)或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進(jìn)行緊急處理,防止危險(xiǎn)物質(zhì)揮發(fā),同時(shí)在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進(jìn)入水體。

  警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織事發(fā)地周圍居民進(jìn)行疏散并建立隔離區(qū),及時(shí)清除路障,對事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;

  醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;

  應(yīng)急監(jiān)測組對現(xiàn)場及下風(fēng)向敏感保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測,縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組對當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào),參與污染物擴(kuò)散趨勢的判斷;

  應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準(zhǔn)備,并采取必要的身體防護(hù)措施。

 。2)大型建筑工地?fù)P塵。當(dāng)大型建筑工地施工揚(yáng)塵引發(fā)霧霾天氣時(shí),由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援,縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊(duì)采用除霾車噴灑水霧消除霧霾,同時(shí)由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時(shí)停工,必要時(shí)由縣氣象局實(shí)施人工影響天氣措施。

  醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;

  應(yīng)急監(jiān)測組對全縣范圍內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測,縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組,對當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào),參與污染物擴(kuò)散趨勢的判斷;

  應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準(zhǔn)備,并采取必要的身體防護(hù)措施。

 。3)工礦企業(yè)廢氣事故。當(dāng)工礦企業(yè)廢氣事故排放時(shí),企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報(bào)告。

  應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援;

  醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;

  應(yīng)急監(jiān)測組對事故發(fā)生地內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測,縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組,對當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào),參與污染物擴(kuò)散趨勢的判斷;

  應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準(zhǔn)備,并采取必要的身體防護(hù)措施。

  4.3.3土壤污染事件

 。1)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏污染附近土壤時(shí),由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援,采取向泄漏區(qū)投放吸附劑或中和劑進(jìn)行緊急處理,防止泄漏物質(zhì)進(jìn)一步擴(kuò)散,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對受污染的農(nóng)田實(shí)施應(yīng)急救援工作。

  警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;

  醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;

  應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測,初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢,劃定污染范圍;

  應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進(jìn)行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進(jìn)行綠化。

 。2)廢水事故。當(dāng)發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時(shí),由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援,及時(shí)切斷污染源,設(shè)法將廢水引流至附近污水管網(wǎng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對受污染的農(nóng)田實(shí)施應(yīng)急救援工作;

  警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;

  醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;

  應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測重金屬離子、氰化物等,初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢,劃定污染范圍;

  應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進(jìn)行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進(jìn)行綠化。

  (3)固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)事故。當(dāng)發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時(shí),由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援,及時(shí)切斷污染源、組織有關(guān)人員將廢物清運(yùn)并無害化處理。

  警戒疏散組負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;

  醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;

  應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測重金屬離子、氰化物等,初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢,劃定污染范圍;

  應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進(jìn)行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進(jìn)行綠化。

  4.3.4放射源泄漏污染事件

  當(dāng)發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時(shí),由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故救援,縣公安局負(fù)責(zé)放射源的追查,縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)安排接觸、超劑量受照射人員的醫(yī)療救治。

  4.4應(yīng)急監(jiān)測

  4.4.1監(jiān)測組織

  由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)建立各部門、各行業(yè)、企業(yè)檢測系統(tǒng)組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作的總體協(xié)調(diào)安排。

  霍山縣范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作以霍山縣環(huán)境監(jiān)測站為主導(dǎo),逐步建立和完善監(jiān)測聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,整合監(jiān)測資源,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的應(yīng)急監(jiān)測力量共同參與對環(huán)境污染的監(jiān)測工作。

  4.4.2監(jiān)測方式

 。1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點(diǎn),確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位。事件發(fā)生初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照從多從密的原則進(jìn)行監(jiān)測,同時(shí)應(yīng)隨著污染物的擴(kuò)散情況、監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點(diǎn)位。

 。2)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

  4.5應(yīng)急物資儲(chǔ)備

 。1)專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備以保障人民群眾的生命安全和維護(hù)穩(wěn)定為宗旨。通過建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障機(jī)制,確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足,及時(shí)到位,有效防治和及時(shí)處理突發(fā)性重大污染事故,為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務(wù)。

 。2)專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),統(tǒng)一調(diào)配,資源共享。

 。3)全面建立分級(jí)負(fù)責(zé)的儲(chǔ)備制度,專業(yè)應(yīng)急物資以霍山縣各部門實(shí)物儲(chǔ)備為主,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資源,委托企業(yè)儲(chǔ)備及要求相關(guān)企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔。

  4.6應(yīng)急物資征用

 。1)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急征用決定,履行應(yīng)急征用義務(wù),配合應(yīng)急征用措施。

  (2)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用物資、場所工作,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌計(jì)劃、就近征用、便于調(diào)運(yùn)、保證質(zhì)量、均衡負(fù)擔(dān)、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

 。3)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,征用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被應(yīng)急征用物資、場所。被應(yīng)急征用物資、場所毀損的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照毀損程度經(jīng)相關(guān)部門鑒定認(rèn)證后給付相應(yīng)的補(bǔ)償金;被征用物資、場所滅失的,按照被征用時(shí)的市場價(jià)格給付相應(yīng)的補(bǔ)償金;征用物資、場所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的,補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支。

  5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1應(yīng)急響應(yīng)程序

  (1)環(huán)境事件發(fā)生后,縣生態(tài)環(huán)境分局和責(zé)任單位立即將事件情況報(bào)告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室,同時(shí)開展先期處置工作,啟動(dòng)企業(yè)級(jí)別環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;

  (2)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室對接報(bào)信息及時(shí)研判后,向縣人民政府提出啟動(dòng)預(yù)案的建議;

 。3)根據(jù)縣人民政府的決定,啟動(dòng)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

 。4)應(yīng)急指揮部辦公室立即通知應(yīng)急工作組相關(guān)成員單位及人員趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,調(diào)配所需應(yīng)急資源;

  (5)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作;

 。6)如事態(tài)無法得到有效控制,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦請求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急;

 。7)應(yīng)急處置結(jié)束后,轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。

  5.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

  發(fā)生環(huán)境事件,按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。上級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)在下級(jí)預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)的狀態(tài)基礎(chǔ)上進(jìn)行,上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,下級(jí)預(yù)案處于啟動(dòng)狀態(tài)。

  一般(Ⅳ級(jí))環(huán)境事件:由縣人民政府負(fù)責(zé)第一響應(yīng),啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案實(shí)施處置;

  較大(Ⅲ級(jí))環(huán)境事件:啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案的同時(shí),及時(shí)報(bào)告市級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,請求啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,由市人民政府啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案響應(yīng);

  重大(Ⅱ級(jí))環(huán)境事件:啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),及時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,請求啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng);

  特大(Ⅰ級(jí))環(huán)境事件:啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),及時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,請求啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)。

  5.3信息報(bào)送與處理

  5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

 。1)報(bào)告時(shí)限

  應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,立即進(jìn)行核實(shí),并對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。

  對初步認(rèn)定為一般(IV級(jí))突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時(shí)間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,對初步認(rèn)定為較大(III級(jí))、重大(II級(jí))或者特別重大(I級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的,在第一時(shí)間通過電話向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,經(jīng)核實(shí)后再書面報(bào)告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。

  突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。緊急情況下,可以越級(jí)上報(bào)。

 。2)報(bào)告程序

  發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件,縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大(II級(jí))或者特別重大(I級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào):

 、賹︼嬘盟幢Wo(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;

 、谏婕熬用窬劬訁^(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;

  ③涉及重金屬或者類金屬污染的;

  ④因環(huán)境污染引發(fā)群體性的事件,或者社會(huì)影響較大的;

 、菘h生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

 。3)特殊情況下的信息報(bào)告

  縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,須同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門:

 、佥爡^(qū)內(nèi)飲用水源發(fā)生水污染事故時(shí),需向各自來水公司通報(bào),由霍山縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急處置工作,霍山縣各部門配合。

  ②環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國人,或者事件可能影響到境外,須通報(bào)涉外部門、港澳臺(tái)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

  5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報(bào)告方式與內(nèi)容

 。1)突發(fā)環(huán)境事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)即在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

  初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

  續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

  處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告是在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。

 。2)事故報(bào)告內(nèi)容。事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮部立即向上級(jí)部門報(bào)告事件情況,并在24小時(shí)內(nèi)填寫事件緊急報(bào)告,內(nèi)容包括:

  ①事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度;

  ②造成污染事件的單位(人為因素引起時(shí))類型、經(jīng)營規(guī)模;

 、凼录暮喴(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

  ④事件原因、性質(zhì)的初步判斷;

 、菔录䲟尵忍幚淼那闆r和采取的措施,并附示意圖;

  ⑥需要有關(guān)部門單位協(xié)助事件搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜;

 、呤录䦂(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

  5.4指揮和協(xié)調(diào)

  5.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)需要成立霍山縣現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。

  應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況,通知有關(guān)部門,通報(bào)事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到應(yīng)急指揮部的指令后,立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急處置行動(dòng),F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)指揮下,迅速實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事態(tài),嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

  應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家組迅速對事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預(yù)測;參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)應(yīng)急處置行動(dòng);指導(dǎo)對環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評(píng)估。

  突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)責(zé)任單位及時(shí)主動(dòng)向應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料;生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供研究救援和處置方案時(shí)參考。

  5.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

 。1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求;

 。2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室的應(yīng)急指揮工作;

  (3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng);

 。4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;

 。5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;

 。6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間;

 。7)及時(shí)向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

  5.5信息發(fā)布

  應(yīng)急指揮部按照規(guī)定職責(zé),突發(fā)環(huán)境事件的信息由應(yīng)急指揮部指揮長簽署意見后按程序上報(bào)和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調(diào)下,承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件處置的責(zé)任單位指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作,并負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告,經(jīng)指揮長簽署意見后,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)環(huán)境事件信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

  5.6應(yīng)急終止

  5.6.1解除應(yīng)急的條件

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的解除應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 。1)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

 。2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

  (3)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除,無繼發(fā)的可能性;

 。4)各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)沒有繼續(xù)進(jìn)行的必要;

 。5)已經(jīng)采取必要防護(hù)措施,能夠防止公眾再次受到危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

  5.6.2應(yīng)急解除的程序

 。1)應(yīng)急指揮部確認(rèn)解除時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn);

 。2)應(yīng)急工作指揮部下達(dá)應(yīng)急解除命令;

 。3)應(yīng)急狀態(tài)解除后,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無須繼續(xù)進(jìn)行為止。

  6善后工作

  6.1善后處置

 。1)在突發(fā)環(huán)境事件終止后,縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關(guān)部門和專家對影響范圍和損害程度進(jìn)行評(píng)估,并提出補(bǔ)償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

  (2)建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制,對應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位,要合理引導(dǎo)辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。

  6.2社會(huì)救助

 。1)政府救助實(shí)行歸口管理、統(tǒng)一組織、動(dòng)態(tài)實(shí)施的原則。有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)向縣人民政府提交相關(guān)報(bào)告,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,適時(shí)啟動(dòng)救助機(jī)制,統(tǒng)一組織實(shí)施救助相關(guān)工作。司法部門應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)機(jī)制,依法提供法律援助。

 。2)縣民政局負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),捐贈(zèng)款物由縣民政局管理,由紀(jì)檢監(jiān)察等部門實(shí)施監(jiān)督,由審計(jì)部門依法進(jìn)行審計(jì)。

  6.3后果評(píng)估

  由應(yīng)急響應(yīng)主體單位負(fù)責(zé)對災(zāi)害情況進(jìn)行分析評(píng)估,對處置的經(jīng)驗(yàn)和工作開展情況進(jìn)行總結(jié)。

  7應(yīng)急保障

  7.1通信保障

  應(yīng)急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),配備必要的通信器材,確保聯(lián)絡(luò)暢通。

  7.2裝備保障

  縣生態(tài)環(huán)境分局及相關(guān)部門要建立現(xiàn)場救援和搶險(xiǎn)裝備電子臺(tái)賬,電子臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明現(xiàn)場救援和搶險(xiǎn)裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)重要污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性元素、危險(xiǎn)廢物檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測裝備建設(shè),特別是要加強(qiáng)快速、現(xiàn)場檢驗(yàn)監(jiān)測設(shè)備的配置。要增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,確定人員負(fù)責(zé)對裝備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)更新、補(bǔ)充,使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應(yīng)急監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

  7.3隊(duì)伍保障

  縣生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力。培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí),充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。要對全縣企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行組織和培訓(xùn),形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

  7.4交通運(yùn)輸保障

  交通、公安等部門要根據(jù)自身職責(zé),做好交通運(yùn)輸和運(yùn)輸秩序的保障工作,及時(shí)對事件發(fā)生地的現(xiàn)場實(shí)施交通管制,并根據(jù)應(yīng)急工作的需要開辟快速運(yùn)輸通道,確保人員疏散和物資輸送以及現(xiàn)場處置人員快速抵達(dá)的需要。

  7.5資金保障

  縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,提出項(xiàng)目支持預(yù)算,按程序?qū)徟髨?zhí)行。各項(xiàng)捐助資金納入財(cái)政專戶管理,由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

  7.6技術(shù)保障

  應(yīng)急指揮部會(huì)同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員,開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置以及先進(jìn)技術(shù)裝備等方面的科技研究工作,為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。

  8監(jiān)督管理

  8.1預(yù)案演練

  各應(yīng)急響應(yīng)主體單位要根據(jù)職責(zé)范圍編制對應(yīng)方案,組織開展應(yīng)急演練工作,每年開展一次以上。

  8.2宣傳和培訓(xùn)

  縣生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,向公眾普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí),以及應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告、緊急避險(xiǎn)和自救互救等方面的知識(shí),提高公眾的防范能力。加強(qiáng)對環(huán)境污染事件專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專業(yè)人才。

  8.3獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

  縣人民政府對在處置突發(fā)環(huán)境事件中,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),有力搶險(xiǎn),出色完成者;在危險(xiǎn)關(guān)頭,保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn),搶救群眾有功者;及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送重大事件預(yù)測信息和動(dòng)態(tài)信息,為事件處置贏得時(shí)間,成效顯著者;為處置突發(fā)公共事件獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,措施得當(dāng),成效顯著者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  對在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守,遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)事件情況,延誤處置的;在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé),或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的;挪用、盜用、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)款項(xiàng)和物資的;阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;其他危害應(yīng)急救援工作的由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  8.4事故調(diào)查

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,除按照上級(jí)管理部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外,應(yīng)急指揮部自身應(yīng)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。事故調(diào)查和處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  9附則

  9.1名詞術(shù)語

  環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

  突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

  環(huán)境應(yīng)急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

  應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  9.2預(yù)案管理與更新

  本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定,報(bào)霍山縣人民政府批準(zhǔn),由霍山縣人民政府印發(fā)實(shí)施。

  隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,縣生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案,報(bào)霍山縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  9.3預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

  9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案經(jīng)評(píng)審、修改并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門備案,經(jīng)指揮長批準(zhǔn)簽發(fā)后實(shí)施。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇13

  為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  組長:

  副組長:

  成員:

  三、具體應(yīng)急措施

  1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級(jí)的環(huán)境污染的警報(bào)后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

  2、清點(diǎn)人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)。

  3、及時(shí)搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高或組織者必須立即采取防護(hù)措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報(bào)120送醫(yī)院救治。

  4、應(yīng)急小組在接到險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級(jí)部門報(bào)告。在救治傷員的同時(shí),要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實(shí)施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護(hù)。

  5、做好廣大師生的工作,維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置,盡快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。

  6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。

  本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇14

  一、活動(dòng)的目的和意義

  環(huán)境問題是當(dāng)前世界各國普遍關(guān)注的問題之一。生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來損失,更嚴(yán)重的是危害人民身體健康,破壞了人類賴以健康持久地生存的基本條件。

  該活動(dòng)希望在位的每一位居民的共同配合下,提高和加強(qiáng)居民對環(huán)保的認(rèn)識(shí),并鼓勵(lì)居民以實(shí)際行動(dòng)改善街道乃至社會(huì)的環(huán)境,共同肩負(fù)保護(hù)家園、保護(hù)地球的責(zé)任。

  二、活動(dòng)設(shè)想科學(xué)性

  國務(wù)院發(fā)展研究中心林家彬認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品,應(yīng)把這種認(rèn)識(shí)作為制定政策的重要依據(jù)。

  認(rèn)為生態(tài)環(huán)境具有消費(fèi)的非競爭性和非排他性等公共產(chǎn)品的重要特征,因此當(dāng)生態(tài)環(huán)境需要人為投入來加以治理和保護(hù)時(shí),它就具有了公共產(chǎn)品的屬性。

  因此“環(huán)!笔且粋(gè)全民性的問題,政府的政策與措施是必不可少的,但最重要的還是公民對“環(huán)!币庾R(shí)的提高,所以,這個(gè)活動(dòng)側(cè)重從每個(gè)家庭做起,從每個(gè)小角落做起,希望通過各項(xiàng)活動(dòng)能真正讓每位公民行動(dòng)起來,齊心協(xié)力共同保護(hù)環(huán)境這一公共財(cái)產(chǎn)。

  三、活動(dòng)的計(jì)劃內(nèi)容和實(shí)施步驟

 。ㄒ唬┙值谰G化,人人參與

  1、加強(qiáng)關(guān)于“環(huán)保綠化”的宣傳力度,讓人們在上給予充分重視,并以主人翁的姿態(tài)參與環(huán)保。例如:張貼海報(bào)、標(biāo)語;廣告宣傳;組織街道環(huán)保宣傳活動(dòng)等;

  2、街道可以與每家各每戶進(jìn)行商議,一起討論如何改善街道的生態(tài)環(huán)境,如實(shí)行“門前三包”的制度,從而使環(huán);顒(dòng)可從每個(gè)家庭做起;

  3、街道居委會(huì)組織群眾進(jìn)行一些“綠化”活動(dòng),例如:組織每個(gè)家庭的小孩參加植樹、栽花活動(dòng);集資興建“街道綠化小區(qū)”,“綠化帶”;評(píng)選“優(yōu)秀綠化小區(qū)”、“環(huán)保先進(jìn)家庭/個(gè)人”等。

  4、街道與街道之間可以進(jìn)行活動(dòng)交流,加強(qiáng)各方面的建設(shè),從而把“街道綠化”的影響逐漸擴(kuò)大,推向社會(huì)。

 。ǘ┐蠹倚袆(dòng)起來杜絕“白色污染”

  1、加強(qiáng)關(guān)于“白色污染”的宣傳力度,讓群眾對這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)得到加強(qiáng),從而可以讓環(huán)保活動(dòng)更順利進(jìn)行;

  2、從自己做起,不但自己要減少用“白色污染”的物品,而且要對自己身邊的人進(jìn)行監(jiān)督、同化,盡量減少“白色污染”;

  3、認(rèn)“環(huán)境標(biāo)志”,選用綠色產(chǎn)品。

 。ㄈ拔kU(xiǎn)垃圾”零排放

  “危險(xiǎn)垃圾”主要包括用過的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。

  1、街道派專人上門收集,收集人員將收集到的“危險(xiǎn)垃圾”分門別類地進(jìn)行登記,以盡量減少“危險(xiǎn)垃圾”的流失;

  2、在商店和藥店等處設(shè)收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機(jī)構(gòu)集中處理。

 。ㄋ模肮(jié)約”行動(dòng)

  1、節(jié)水為榮—隨時(shí)關(guān)上水龍頭,不要讓水空流;

  2、阻止滴漏—街道要實(shí)行定期的檢查、維修水管,水龍頭;

  3、隨手關(guān)燈—省一度電,少一份污染;

  4、支持綠色照明—人人都使用節(jié)能燈;

  5、控制噪聲污染—讓我們一起來互相監(jiān)督。

  四、活動(dòng)的預(yù)算計(jì)劃

  因?yàn)樵撌莻?cè)重從家庭做起,所以所需經(jīng)費(fèi)不會(huì)太多,主要的資金可以分配如下:

  l、購置一些果皮箱,清潔車等(約800元);

  2、購置一些樹苗,花苗,花盆等(約500元);

  3、環(huán);顒(dòng)及評(píng)選所需的經(jīng)費(fèi)(約1500元)。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇15

  1總則

  1.1編制目的

  為健全永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)環(huán)境事件對人員和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本應(yīng)急預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于永寧縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,一般突發(fā)環(huán)境事件以及由縣人民政府認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。

  突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

  重污染天氣應(yīng)對工作按照《永寧縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  1.4工作原則

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。

  2組織體系

  2.1永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

  成立永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”)。在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)縣突發(fā)環(huán)境事件方面的應(yīng)急管理工作,統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)永寧縣一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置要求;組織協(xié)調(diào)永寧縣有關(guān)部門、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、求助支援;及時(shí)研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng),向縣委和縣人民政府及銀川市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

  發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件,或者突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)復(fù)雜情況,超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí),由縣應(yīng)急管理指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對處置工作。

  總指揮:永寧縣人民政府分管副縣長

  副總指揮:銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局局長

  縣應(yīng)急管理局局長

  成員:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣委宣傳部、網(wǎng)信辦,縣發(fā)展和改革局、教育體育局、公安局、民政局、財(cái)政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、融媒體中心、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、永寧消防救援大隊(duì)、國網(wǎng)永寧供電公司、中國移動(dòng)永寧分公司、中國電信永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司等部門(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志組成,根據(jù)應(yīng)對工作需要,增加其他相關(guān)部門。

  縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工和協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作需要,將各成員單位按照職責(zé)分組開展突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

  2.1.1污染處置組

  組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

  副組長單位:縣應(yīng)急管理局

  成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣公安局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、衛(wèi)生健康局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。

  主要職責(zé):收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織并進(jìn)行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴(kuò)散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染,明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;劃定現(xiàn)場警戒和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場所。

  2.1.2應(yīng)急監(jiān)測組

  組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

  副組長單位:縣衛(wèi)生健康局

  成員單位:縣應(yīng)急管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法局。

  主要職責(zé):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀、社?huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法;會(huì)同專家分析研判污染物擴(kuò)散范圍,明確監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次,做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

  2.1.3搶險(xiǎn)救援組

  組長單位:縣應(yīng)急管理局

  副組長單位:縣衛(wèi)生健康局、永寧縣消防救援大隊(duì)

  成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣公安局、民政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、發(fā)展和改革局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。

  主要職責(zé):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍,明確應(yīng)對搶險(xiǎn)救援工作方案,有序高效組織開展突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域的搶險(xiǎn)救援工作。

  2.1.4.醫(yī)療救治組

  組長單位:縣衛(wèi)生健康局

  副組長單位:縣應(yīng)急管理局

  成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,縣公安局、民政局等相關(guān)部門。

  主要職責(zé):組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的衛(wèi)生防疫工作;提出保護(hù)公眾健康的措施建議;統(tǒng)計(jì)死亡、中毒(或受傷)人數(shù)和住院治療人數(shù)。

  2.1.5應(yīng)急保障工作組

  組長單位:縣發(fā)展和改革局

  副組長單位:縣財(cái)政局、應(yīng)急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進(jìn)局

  成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣公安局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)督管理局、水務(wù)局、國網(wǎng)永寧供電公司,中國移動(dòng)永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。

  主要職責(zé):指導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作;組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。

  2.1.6宣傳輿情工作組

  組長單位:縣委宣傳部

  副組長單位:縣委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

  成員單位:融媒體中心、教育體育局,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。

  主要職責(zé):組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析區(qū)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)的管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方案,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

  2.1.7社會(huì)穩(wěn)定工作組

  組長單位:縣公安局

  副組長單位:縣民政局、市場監(jiān)督管理局

  成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、應(yīng)急管理局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永寧縣消防救援大隊(duì),事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。

  主要職責(zé):加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調(diào)控,打擊囤積行為。

  2.1.8調(diào)查評(píng)估工作組

  組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

  副組長單位:縣公安局、應(yīng)急管理局

  成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。

  主要職責(zé):配合縣環(huán)境應(yīng)急指揮部開展較大突環(huán)境事件的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)對一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理,包括對事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任的調(diào)查處理;組織開展環(huán)境事件的污染損害評(píng)估工作。

  2.1.9善后處理工作組

  組長單位:縣應(yīng)急管理局

  副組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,縣財(cái)政局、民政局、發(fā)展和改革局

  成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門等參與。

  主要職責(zé):突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)開展善后處置工作,包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、醫(yī)療補(bǔ)助、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施,防止事件造成次生、衍生危害,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序和生活秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。

  2.2永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

  縣委宣傳部:組織新聞媒體開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的新聞報(bào)道,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。

  縣委網(wǎng)信辦:加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測和管控,指導(dǎo)主管部門正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

  市生態(tài)環(huán)境局永寧分局:負(fù)責(zé)河道(含渠道、排水溝)、水庫、湖泊等地表水、地下水,人飲水源地的監(jiān)測工作;會(huì)同事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;組織專家提供事故現(xiàn)場環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的處置方案,開展應(yīng)急救援技術(shù)支持;組織突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理。包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo),環(huán)境監(jiān)測與評(píng)價(jià)等。

  寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì):配合做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場污染處置工作,開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。參與社會(huì)穩(wěn)定工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。配合突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理,突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后配合開展善后處置工作,防止事件造成次生、衍生危害。

  縣應(yīng)急管理局:協(xié)調(diào)調(diào)度各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和消防救援力量參與應(yīng)急救援處置工作;會(huì)同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度;參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

  縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理,配合涉及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目納入縣級(jí)投資計(jì)劃。

  縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地開展突發(fā)環(huán)境事件傷病員醫(yī)學(xué)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和衛(wèi)生防疫工作;根據(jù)需要,調(diào)派專家和衛(wèi)生應(yīng)急力量;開展生活飲用水和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

  縣教體局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展環(huán)境應(yīng)急宣傳教育,制定本系統(tǒng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助做好消除突發(fā)環(huán)境事件影響的工作,做好學(xué)校師生的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和教學(xué)工作。

  縣公安局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件事故現(xiàn)場的保護(hù)、治安維護(hù);參與事故調(diào)查處理,協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查取證和對涉嫌犯罪案件的偵查;根據(jù)事件影響范圍對現(xiàn)場及周邊道路實(shí)施交通管制、設(shè)立警戒區(qū)域,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通;協(xié)助疏散居民,對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理。

  縣民政局:協(xié)助做好受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的安置和生活救助工作,統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員安置信息,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成死亡人員的遺體處置,協(xié)助災(zāi)后恢復(fù)重建等善后工作。

  縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。

  縣自然資源局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的土地、森林、草原、濕地、野生動(dòng)植物等自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)估,組織、指導(dǎo)自然資源的生態(tài)修復(fù);配合參加環(huán)境監(jiān)測工作,督促礦山開采企業(yè)落實(shí)必要的污染防治措施,預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。

  縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和安全監(jiān)督管理工作,參與因交通運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修。

  縣住建局:做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移的安置房的建設(shè)。

  縣綜合執(zhí)法局:協(xié)助維護(hù)事發(fā)地治安和社會(huì)穩(wěn)定及應(yīng)急監(jiān)測工作。

  縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的水自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)估,負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案,參與突發(fā)(水)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供水文等相關(guān)資料。

  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、生產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估,指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù);負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測與評(píng)價(jià)。

  縣商投局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下食品、生活必需品、搶險(xiǎn)物資的必要儲(chǔ)備和供應(yīng)。

  縣市監(jiān)局:依法維護(hù)市場經(jīng)營秩序,規(guī)范市場交易行為;負(fù)責(zé)在應(yīng)急處置中所用藥品的質(zhì)量安全。

  縣融媒體中心:負(fù)責(zé)通過播放公益廣告等形式,開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援安全教育和應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳;協(xié)助縣政府信息發(fā)布部門做好廣播、電視等媒體的信息發(fā)布工作。

  縣氣象局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息,提供突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域附近氣象站的觀測數(shù)據(jù),為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件采取的措施提供決策依據(jù),必要時(shí)根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部要求組織開展人工影響天氣作業(yè)。

  城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心:配合市生態(tài)環(huán)境局永寧分局完成突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  永寧縣消防救援大隊(duì):參加有毒有害物質(zhì)泄露事故的現(xiàn)場控制和洗消;協(xié)同救援隊(duì)伍和裝備,按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

  國網(wǎng)永寧供電公司:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。

  中國移動(dòng)永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司:當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成通信網(wǎng)絡(luò)中斷或事發(fā)區(qū)域無信號(hào)覆蓋時(shí),移動(dòng)、聯(lián)通、電信等基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通,必要時(shí)在現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)施。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),綜合協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,督導(dǎo)各有關(guān)單位按職責(zé)劃分落實(shí)應(yīng)對措施,做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)。

  2.3永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

  永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急辦公室”)是縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu),設(shè)在銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,局長兼任辦公室主任,分管環(huán)境應(yīng)急工作的副局長兼任副主任。辦公室常設(shè)值班電話為。

  縣環(huán)境應(yīng)急辦公室主要職責(zé):在縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作部署下,分類管理突發(fā)環(huán)境事件;協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患;落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警措施;編制和執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;依據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案體系規(guī)劃落實(shí)應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)、預(yù)案演練活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科普宣教工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作;指導(dǎo)、監(jiān)督基層組織和單位加強(qiáng)應(yīng)急管理工作;承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  接到監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息,發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件后,縣環(huán)境應(yīng)急辦公室要立即組織各成員單位開展會(huì)商或分析研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢、影響程度和范圍;及時(shí)向縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,提出啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置措施等建議;根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定,協(xié)調(diào)組織各成員單位到指定地點(diǎn)集結(jié)或趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場,落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和應(yīng)急值守工作。

  2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),參考本預(yù)案,建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織做好先期處置和應(yīng)對工作。

  2.5專家組

  市生態(tài)環(huán)境局永寧分局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組,完善相關(guān)咨詢機(jī)制,為一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

  3預(yù)報(bào)預(yù)警

  3.1監(jiān)測預(yù)報(bào)

  生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測,并對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判;指導(dǎo)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污單位制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行備案,做到一企一案。應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門。

  企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí),要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

  3.2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

  報(bào)告縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的信息要按照突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素,注明可能引發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別。

  突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別,其中分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:

  3.2.1特別重大(Ⅰ級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

 。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

 。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

  (3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

 。4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

 。5)因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

 。6)造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

  3.2.2重大(Ⅱ級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:

  (1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

 。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

 。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20__萬元以上1億元以下的;

  (4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;

 。5)因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

 。6)造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

  3.2.3較大(Ⅲ級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:

  1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

  2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

  3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上20__萬元以下的;

  4.因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;

  5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

  6.造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

  3.2.4一般(Ⅳ級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:

  1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

  2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

  3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;

  4.因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

  5.對環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

  3.3預(yù)警信息報(bào)告與發(fā)布

  縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到信息報(bào)告后,要組織會(huì)商或進(jìn)行分析研判,對可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息,要及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及成員單位通報(bào),督促和指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作;對可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息,要及時(shí)向縣應(yīng)急委、銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,提出預(yù)警信息發(fā)布方案,做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作。

  3.3.1預(yù)警信息

  本預(yù)案所稱預(yù)警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件信息。

  預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時(shí)間、起始時(shí)間、事態(tài)發(fā)展咨詢渠道等。

  3.3.2預(yù)警分級(jí)

  對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,將預(yù)警分為四級(jí),由高到低,分別為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí),顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

  紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):情況危急,可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大事故范圍,造成重大危害的。

  橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):情況緊急,可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成更大危害的。

  黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):情況比較緊急,可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成較大危害的。

  藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)):存在環(huán)境安全隱患,可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成公共危害的。

  3.3.3預(yù)警信息發(fā)布

  預(yù)警信息須由縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

 、窦(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警信息,由自治區(qū)人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

  對于可能出現(xiàn)的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警信息,可以越級(jí)發(fā)布,及時(shí)報(bào)請自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。

  Ⅲ級(jí)、跨縣級(jí)行政區(qū)域的預(yù)警信息,由市政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

 、艏(jí)、在縣級(jí)行政區(qū)域的預(yù)警信息,由縣級(jí)人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

  3.4預(yù)警行動(dòng)

  縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到可能導(dǎo)致一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。按照縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排和部署,組織、協(xié)調(diào)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門,按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室、縣應(yīng)急委和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部動(dòng)態(tài)報(bào)送相應(yīng)信息。

  預(yù)警信息發(fā)布后,事發(fā)地政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施:

 。1)分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估事件發(fā)生后可能的影響范圍和危害程度。

 。2)防范處置。迅速采取責(zé)令涉事相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)限排等有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害、需采取的必要的健康防護(hù)措施,避免造成社會(huì)恐慌。

  (3)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

 。4)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。

  3.5預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和解除

  發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的縣人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

  4.應(yīng)急響應(yīng)與信息報(bào)告

  4.1信息報(bào)告

  對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感,可能演化為特別重大、重大、較大的突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)接到事件報(bào)告后,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急辦公室和市委總值班室

  信息報(bào)告內(nèi)容主要包括:事件發(fā)生單位概況,事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過,可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失,已采取的應(yīng)急處置措置,目前事件處置進(jìn)展情況,下一步擬采取的措施。

  按照《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(銀政辦發(fā)〔20__〕24號(hào))的通知,事件發(fā)生后,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息的同時(shí),要按照規(guī)定的聯(lián)絡(luò)員范圍報(bào)告聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、出發(fā)時(shí)間、到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間或擬到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間。如在應(yīng)急處置過程中更換聯(lián)絡(luò)員,要及時(shí)報(bào)備。

  應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員包括:事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)趕赴現(xiàn)場指揮先期處置工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和隨同前往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府辦公室負(fù)責(zé)人或應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人;縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員或成員單位負(fù)責(zé)人及指揮部辦公室主任;趕赴現(xiàn)場的縣有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均為突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員。

  4.1.1信息報(bào)告時(shí)限和程序

 。1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取積極的應(yīng)對措施,并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道,加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

  (2)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要做到“即接即報(bào)、邊核邊報(bào)、階段續(xù)報(bào)”。生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。同時(shí),事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告,因情況特殊,難以在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告的,生態(tài)環(huán)境部門接到事件報(bào)告后,必須在30分鐘內(nèi)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告并說明具體原因。情況緊急的,可越級(jí)上報(bào)。

  續(xù)報(bào)要根據(jù)現(xiàn)場處置情況適時(shí)上報(bào),對于一般突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后4小時(shí)內(nèi)報(bào)送;對于較大突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送;對于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)送。處理結(jié)果報(bào)告要在現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束后,第一時(shí)間編制并報(bào)送至上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。

  突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

 。3)發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照重大(II級(jí))或者特別重大(I級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào):

  ①對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;

 、谏婕熬用窬劬訁^(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;

  ③涉及重金屬或者類金屬污染的;

 、苡锌赡墚a(chǎn)生跨省影響的;

 、菀颦h(huán)境污染引發(fā)群體性的事件,或者社會(huì)影響較大的;

  ⑥地方環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

 。4)突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。地方各級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào),必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

  4.1.2報(bào)告方式與內(nèi)容

  突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

  初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

  初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

  續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

  處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告的時(shí)限應(yīng)確定在應(yīng)急響應(yīng)終止之時(shí)。

  突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過電話報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。

  書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,提供事件發(fā)生地地理位置圖、應(yīng)急處置現(xiàn)場圖片以及相關(guān)影像等多媒體資料。

  4.2先期處置

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)責(zé)任主體處置單位第一時(shí)間開展先期處置工作,其主要負(fù)責(zé)人必須迅速啟動(dòng)本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,組織救援,并密切注意防止次生、衍生等災(zāi)害發(fā)生,避免事件擴(kuò)大。及時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)事件處置和搶險(xiǎn)救援情況,直至事件處置和搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。

  對一般級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感,可能發(fā)展演化為特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府和相關(guān)單位要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,按照相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場指揮部,組織開展先期處置工作。

  4.3響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)

  按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四級(jí),依次分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件。

  應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事態(tài)發(fā)展及其情況變化對響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度造成損失。事件有擴(kuò)大趨勢或已擴(kuò)大,需啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

  4.3.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

  發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會(huì)商或?qū)κ录绊懠捌浒l(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判后,會(huì)同自治區(qū)人民政府應(yīng)急辦(總值班室)向自治區(qū)應(yīng)急委提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議。經(jīng)批準(zhǔn),由自治區(qū)應(yīng)急委宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)地區(qū)、部門、單位組織開展應(yīng)急處置各項(xiàng)工作;視情況,自治區(qū)應(yīng)急委向國務(wù)院或有關(guān)部委提出支援或委派工作組來寧指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

  4.3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

  發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會(huì)商或?qū)κ录绊懠捌浒l(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判后,會(huì)同自治區(qū)政府應(yīng)急辦(總值班室)向自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議,由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。

  4.3.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

  發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由市政府或市環(huán)境應(yīng)急辦公室組織指揮部成員單位和專家會(huì)商和分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評(píng)估后,會(huì)同市政府應(yīng)急辦(總值班室)向市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議,由市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作,市環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作。超出市環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí),報(bào)請自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對工作。

  4.3.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)

  發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí),縣人民政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各成員單位和專家會(huì)商和分析研判,對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評(píng)估后,由縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。縣環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作。超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí),報(bào)請市環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對工作。

  4.4響應(yīng)措施

  4.4.1縣環(huán)境應(yīng)急指揮部緊急處置措施

 。1)初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊且需要縣環(huán)境應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置時(shí),縣環(huán)境應(yīng)急指揮部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要開展以下應(yīng)對工作:

 、俳M織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商,研究分析事態(tài),部署應(yīng)急處置工作;

 、诟鶕(jù)需要趕赴事發(fā)現(xiàn)場或派出相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作;

 、垩芯繘Q定事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門提出的請求事項(xiàng);

 、芙y(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);

 、萁M織開展事件調(diào)查。

  (2)初判發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),已采取的處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害,有可能危及鄰近縣區(qū),縣環(huán)境應(yīng)急指揮部可請求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部增援,當(dāng)需要市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的情況下,主要開展的應(yīng)對工作:

 、倭私馐录闆r、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>

  ②提供需要支援的相關(guān)應(yīng)急物資、隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急處置和技術(shù)支持清單;

 、蹖︵徑h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進(jìn)行協(xié)調(diào);

 、苷{(diào)整制定應(yīng)急處置方案。

  4.4.2縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室緊急處置措施

  初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí),縣環(huán)境應(yīng)急辦公室按照縣應(yīng)急委、縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的安排部署,開展應(yīng)急處置工作。

  ①負(fù)責(zé)通知縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位、專家組到指定地點(diǎn)或事發(fā)地集結(jié),進(jìn)行會(huì)商研判;

 、诟鶕(jù)需要通知相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作;

 、蹍f(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件;

 、芸偨Y(jié)評(píng)估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作。

  4.4.3各工作組緊急處置措施

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地和各有關(guān)部門、單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。

  4.4.3.1現(xiàn)場污染處置

  涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時(shí),由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門組織對污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

  事發(fā)地政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案,采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染物擴(kuò)散途徑和范圍;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí),要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

  4.4.3.2轉(zhuǎn)移安置人員

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

  4.4.3.3醫(yī)學(xué)救援

  迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對傷病員進(jìn)行現(xiàn)場處置,并根據(jù)傷病情況及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到具備救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。

  4.4.3.4應(yīng)急監(jiān)測

  開展大氣、水體、土壤等初步應(yīng)急監(jiān)測工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀、社?huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛,及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。監(jiān)測能力無法滿足時(shí)及時(shí)報(bào)告縣環(huán)境應(yīng)急指揮部。

  4.4.3.5市場監(jiān)管和調(diào)控

  協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

  4.4.3.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

  通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

  4.4.3.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

  協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  4.5現(xiàn)場處置

  企業(yè)事業(yè)單位造成或可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。應(yīng)急處理期間,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全面準(zhǔn)確的提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料,協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場秩序,保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。縣生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定的時(shí)限、程序和要求,向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。

  縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)參與處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時(shí)上報(bào)事件情況和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍,查明并及時(shí)組織力量消除次生災(zāi)害,組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資等。必要時(shí),市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出工作組趕赴事件現(xiàn)場,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

  超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和職責(zé)時(shí),由縣應(yīng)急委請求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)對處置工作。

  4.6信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

 。1)按照分級(jí)響應(yīng)原則,突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作由縣人民政府新聞發(fā)言人或現(xiàn)場指揮部指定發(fā)言人負(fù)責(zé)發(fā)布。重大以上突發(fā)環(huán)境事件一般以自治區(qū)人民政府名義、較大突發(fā)環(huán)境事件以市人民政府名義、一般突發(fā)環(huán)境事件以縣人民政府名義發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。宣傳、網(wǎng)信、公安等部門要密切關(guān)注輿情信息,及時(shí)做好輿情管控、引導(dǎo)工作。

 。2)信息發(fā)布主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警情況;事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡(包括下落不明人數(shù))和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施;事件責(zé)任單位基本情況等。

 。3)信息發(fā)布形式主要包括:權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

  4.7響應(yīng)擴(kuò)大

  因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)事件,已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展,需要多個(gè)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)、多個(gè)部門(單位)參與處置的,先期牽頭處置的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委,由縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

  因突發(fā)環(huán)境事件將要波及周邊地區(qū)的,由縣人民政府協(xié)調(diào)周邊地區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)突發(fā)事件造成的危害程度超出本縣自身控制能力的,由縣委、縣人民政府報(bào)請市黨委、市人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。

  4.8社會(huì)動(dòng)員

 。1)事發(fā)地政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與事件處置,緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。

 。2)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地政府或相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作,組織基層單位和人員開展自救互救;鄰近設(shè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量,對事發(fā)地提供救援。

  (3)鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和救援。審計(jì)、監(jiān)察部門對捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

 。4)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況,向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南,明確專門人員,及時(shí)開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話,統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名,做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作,引導(dǎo)志愿者有序參與救援工作。

  4.9響應(yīng)終止

  當(dāng)事件條件已排除、污染物已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí),應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件工作基本結(jié)束、禁止轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、次生災(zāi)害的后果基本消除,以及交通、電力、通訊和供水等基本正常、群眾生活秩序基本恢復(fù)后,按照“應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與解除主體相一致”的原則,由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)部門研究決定終止響應(yīng)。

  5應(yīng)急保障

  5.1隊(duì)伍保障

  加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急救援及其他相關(guān)方面應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè);對應(yīng)急監(jiān)測、救援隊(duì)伍進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)與考核,動(dòng)態(tài)管理人員和設(shè)施、設(shè)備;適時(shí)調(diào)整人員數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu),及時(shí)更新相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,確保隨時(shí)處于良好的應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)等。

  5.2經(jīng)費(fèi)保障

  強(qiáng)化落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)制度,保證應(yīng)對處置需要。

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

  5.3物資保障

  建立健全應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

  縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要?h人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備,保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。

  5.4通信保障

  要及時(shí)組織各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè),保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通,必要時(shí),在現(xiàn)場開通應(yīng)急通訊設(shè)施。

  5.5交通與運(yùn)輸保障

  交通運(yùn)輸管理部門要健全公路、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管制,保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

  5.6治安保障

  公安部門要對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟、警戒和交通道路管制?/p>

  5.7技術(shù)保障

  支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評(píng)估的智能化和數(shù)字化。

  5.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

  衛(wèi)生健康行政主管部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,做好突發(fā)環(huán)境事件衛(wèi)生健康應(yīng)急各項(xiàng)保障工作,加強(qiáng)有毒、有害等應(yīng)急隊(duì)伍和救治基地建設(shè)。

  6后期工作

  6.1損害評(píng)估

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,要及時(shí)組織開展污染損害評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

  6.2事件調(diào)查

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭,可會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。

  6.3善后處置

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,縣人民政府及有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),開展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施,防止事件造成次生、衍生危害,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。

  6.4總結(jié)評(píng)估

  (1)特大、重大突發(fā)環(huán)境事件,由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查總結(jié);較大及一般突發(fā)環(huán)境事件,由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)請市人民政府同意組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

  (2)突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后,縣人民政府要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,形成處置突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)工作報(bào)告,報(bào)市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室。

  (3)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)各成員部門(單位)提交的處置突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)工作報(bào)告,組織分析、研究,提出改進(jìn)應(yīng)對工作的意見,形成工作專報(bào)報(bào)縣政府應(yīng)急辦,并抄送各成員單位。

  7日常管理

  7.1宣傳培訓(xùn)

  充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體,加大對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度,做好突發(fā)環(huán)境事件防范知識(shí)的宣傳教育工作,不斷提高公眾的安全意識(shí)和自救互救能力。

  7.2預(yù)案演練

  縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,市生態(tài)環(huán)境局永寧分局具體負(fù)責(zé),定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練。

  7.3預(yù)案管理與更新

  (1)本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局制定,經(jīng)縣人民政府審批后,由縣人民政府辦公室印發(fā)。

 。2)市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據(jù)預(yù)案演練時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

  7.4責(zé)任追究

  對在應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件工作玩忽職守造成損失的,嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)事件情況的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任部門(單位)及當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  8附則

  8.1預(yù)案解釋

  本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局負(fù)責(zé)解釋。

  8.2以上、以下含義

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。20__年8月10日永寧縣人民政府辦公室印發(fā)的《永寧縣突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》(永政辦發(fā)〔20__〕45號(hào))同時(shí)廢止。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇16

  成立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置、救援工作。

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

  組長:校長

  副組長:副校長、負(fù)責(zé)環(huán)保工作的總務(wù)處主任;

  成員:校辦公室、總務(wù)處、政教處、校醫(yī)。

 。ǘ┲饕氊(zé)

  一、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

  負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急命令和信息,統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好污染事故應(yīng)急處置的組織和技術(shù)設(shè)備,建立污染事故應(yīng)急處置專家組,提供科學(xué)決策意見,減少污染對周圍環(huán)境的危害,保護(hù)飲用水源安全和生態(tài)安全;統(tǒng)一調(diào)度各校區(qū)應(yīng)急救援工作;提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛物資等,匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況,必要時(shí)向區(qū)、市及其它救援中心發(fā)出救援請求,組織現(xiàn)場取證調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

  二、組長職責(zé)

  負(fù)責(zé)批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案,有權(quán)調(diào)動(dòng)本校區(qū)一切力量,全面負(fù)責(zé)突出環(huán)境事故應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)召集各部門負(fù)責(zé)人研究應(yīng)急處置方案,制定切實(shí)可行的措施,明確職責(zé),根據(jù)事故情況再分設(shè)現(xiàn)場工作組,指定負(fù)責(zé)人,組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  三、副組長職責(zé)

  協(xié)助組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體領(lǐng)導(dǎo)工作,組長不在時(shí),全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急的組織工作。

  四、成員職責(zé)

  校辦主任:協(xié)助各校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報(bào)、對外發(fā)布信息和安撫、穩(wěn)定等相關(guān)工作;

  總務(wù)處主管:協(xié)調(diào)相關(guān)部門劃定警戒區(qū)域,控制事故現(xiàn)場;進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場情況;協(xié)同相關(guān)部門分析原因,判明污染物,提出處置意見,防止污染擴(kuò)大,對環(huán)境污染事故的性質(zhì),等級(jí)和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定;

  校醫(yī):負(fù)責(zé)組織實(shí)施中毒事故的搶救工作;負(fù)責(zé)事故的處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)工作,及時(shí)通報(bào)人員的搶救情況;

  四、事故報(bào)警

  發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災(zāi)難突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)向?qū)W校校長及校辦公室或有關(guān)單位報(bào)警。

  一、撥警電話:辦公室:,校長:,巡警110,火警119,急救中心:999,120

  二、報(bào)警的內(nèi)容:環(huán)境事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),造成事故的校區(qū)名稱,報(bào)告人的姓名、職務(wù);接受報(bào)告的時(shí)間,造成事故的原因及形成的危害后果。

  三、進(jìn)行受理登記

  應(yīng)急處理程序

  (一)辦公室接到環(huán)境事故報(bào)告后,應(yīng)立即親自或派人在最快的時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn);

  (二)立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)通知各成員單位盡快趕到現(xiàn)場;

  (三)到現(xiàn)場后成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)事故的狀態(tài)及危害程序做出相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急處理措施;

  一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施,防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大;

  二、及時(shí)通知可能受到危害的單位和個(gè)人,必要時(shí)疏散周圍群眾,避免人身死亡;

  三、各成員單位按照各自的職責(zé)在現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,各司其職、各盡所能,按事故類別組成不同的調(diào)查小組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查;

  四、事故得到控制后,要盡快完成初步調(diào)查報(bào)告并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門;

  五、由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,根據(jù)環(huán)境事故的全面調(diào)查情況,按照有關(guān)法律法規(guī)形成確定賠償金額和進(jìn)行行政處罰事故處理報(bào)告;

  六、對造成或可能造成的危害或損害事故,辦公室應(yīng)及時(shí)向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和造成的污染危害;

  五、事故報(bào)告程序

  一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由鎮(zhèn)環(huán)保局確認(rèn);

  二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,由市級(jí)以上環(huán)保部門確認(rèn);

  三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類;

 。1)速報(bào):從事故發(fā)生后起,48小時(shí)上報(bào),速報(bào)可通過電話、電報(bào),必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告;速報(bào)的內(nèi)容包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源主要污染物質(zhì),經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量等初步情況;

 。2)確報(bào):在查清有關(guān)情況后立即上報(bào),可通過電話或書面報(bào)告;在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況;

 。3)處理結(jié)果報(bào)告:在事故處理完后立即上報(bào),采用書面報(bào)告;在確報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過程和后果,事故潛在或間接的危害社會(huì)影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況;

  六、法律責(zé)任

  有下列情形之一的,依法給予有關(guān)責(zé)任人行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  一、未依照本預(yù)案規(guī)定履行事故報(bào)告職責(zé),隱瞞、續(xù)報(bào)謊報(bào)的;

  二、應(yīng)急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的;

  三、應(yīng)急工作中不聽從指揮的;

  四、妨礙應(yīng)急工作的;

  五、應(yīng)急措施處置嚴(yán)重失誤的;

  六、在應(yīng)急中,違反操作規(guī)程和制度,引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的;

  附則:

  一、本預(yù)案由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)解釋

  二、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇17

  為及時(shí)、有效減少環(huán)境空氣污染對人體造成的危害,保障學(xué)生的身體健康,結(jié)合我校實(shí)際,根據(jù)省廳20xx年1號(hào)文《XX省教育廳啟動(dòng)重污染天氣IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的緊急通知》特制定本預(yù)案。

  一、工作職責(zé)

  (一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  1、在市環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,校長對學(xué)校環(huán)境空氣污染應(yīng)對工作全面負(fù)責(zé),副校長組織協(xié)調(diào)。

  2、辦公室收集數(shù)據(jù),及時(shí)通報(bào)污染等級(jí),并做好學(xué)校應(yīng)對環(huán)境空氣污染應(yīng)對情況上報(bào)工作。

  3、組織宣傳環(huán)境空氣污染相關(guān)科普知識(shí),傳授有關(guān)防護(hù)、重污染天氣道路安全等常識(shí)。

  4、安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)積極與有關(guān)部門配合,加強(qiáng)防護(hù)環(huán)境空氣污染和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。

  5、班主任利用班會(huì)課、環(huán)境教育課、家長會(huì)等方式開展環(huán)境空氣污染教育和應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí),明確各級(jí)預(yù)警應(yīng)該采取的應(yīng)對措施。

  6、體育活動(dòng)課教師根據(jù)預(yù)警級(jí)別做好室內(nèi)外體育活動(dòng)的調(diào)整和安排。

  未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

 。ǘ┕ぷ饕

  學(xué)校根據(jù)應(yīng)急辦發(fā)布的預(yù)警通知。接到預(yù)警通知后,根據(jù)預(yù)警等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)采取應(yīng)急措施。

  二、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)響應(yīng)分級(jí)

  根據(jù)環(huán)境空氣污染黃色、橙色、紅色預(yù)警等級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)的三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

 。ǘ╉憫(yīng)措施

  1、三級(jí)響應(yīng)措施

  接到上級(jí)應(yīng)急辦發(fā)布的黃色預(yù)警時(shí),學(xué)校落實(shí)上級(jí)響應(yīng)措施,讓學(xué)生減少戶外活動(dòng)。

  2、二級(jí)響應(yīng)措施

  接到上級(jí)應(yīng)急辦發(fā)布的橙色預(yù)警時(shí),學(xué)校立即停止學(xué)生室外體育課及戶外活動(dòng),因地制宜,開展多種形式的室內(nèi)體育鍛煉活動(dòng);遲到、缺勤學(xué)生不按遲到或曠課處理,學(xué)校根據(jù)學(xué)生出勤情況靈活安排教育教學(xué)活動(dòng);加強(qiáng)晨檢、日間健康巡檢,以及對特異體質(zhì)和特殊疾病學(xué)生的健康管理工作。

  3、一級(jí)響應(yīng)措施

  接到上級(jí)應(yīng)急辦發(fā)布的紅色預(yù)警時(shí),學(xué)校根據(jù)紅色預(yù)警發(fā)布的不同時(shí)段,做好應(yīng)急響應(yīng)工作。自動(dòng)采取停課。停課期間,學(xué)校的教師按時(shí)到校、上崗,對因不知情等原因到校的學(xué)生,學(xué)校要組織人員做好看護(hù)和健康防護(hù)工作,靈活安排學(xué)生開展多種形式的室內(nèi)活動(dòng),學(xué)校不安排上新課。

  三、應(yīng)急保障

  1、學(xué)校成立環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急工作預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急演練,明確職責(zé),分工協(xié)作,密切配合。

  2、加強(qiáng)宣傳教育,讓學(xué)生了解空氣污染對人體的危害,提醒學(xué)生盡量減少戶外活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境知識(shí)的教育,提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)、

  3、確保通訊工具的暢通。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇18

  1.總則

  1.1.編制目的

  為了有效應(yīng)對重大水體污染事故,規(guī)范和強(qiáng)化我縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力,最大限度地預(yù)防和減少城市水污染事故發(fā)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)共和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.2.編制依據(jù)

 。1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;

 。2)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;

  (3)《中華人民共和國水污染防治法》;

  (4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;

 。5)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源安全保障工作的通知;

  (6)《共和縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

 。7)《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;

 。8)《新聞發(fā)布管理辦法》。

  1.3.工作原則

 。1)以人為本,預(yù)防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力,加強(qiáng)對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管,盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生,保障縣城飲用水供應(yīng)。積極采取有效措施,最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  (2)屬地為主,分級(jí)響應(yīng)。充分發(fā)揮各級(jí)政府的職能作用,堅(jiān)持屬地為主,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。水污染事故實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級(jí)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照應(yīng)急處置與救援預(yù)案的職責(zé),各司其職,相互配合,不斷提高我縣的水污染應(yīng)急反應(yīng)與處置能力。

 。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之間的協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級(jí)別,實(shí)行分級(jí)控制、分級(jí)管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。

 。4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立我縣水污染事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍作用,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能完備、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

  (5)科學(xué)處置,措施果斷。加強(qiáng)水污染防治科學(xué)研究,采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平,并及時(shí)、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。

  1.4.適用范圍

  本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等,由于單位或個(gè)人活動(dòng)與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因,使污染物質(zhì)進(jìn)入水體,危害了各種水體的使用功能,造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類:

  (1)有毒有害化學(xué)品污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

  (2)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機(jī)溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

 。3)油類污染事故:原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

 。4)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染事故。

 。5)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。

  (6)由交通運(yùn)輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。

  1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。

  分為一般水體污染突發(fā)事故(Ⅳ級(jí))、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級(jí))、重大水體污染突發(fā)事故(Ⅱ級(jí))、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級(jí))。

  1.4.2.一般污染事故(Ⅳ級(jí)):是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

  (1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛;

 。2)引起一般群體性影響,發(fā)生3人以下死亡。

  1.4.3.較大污染事故(Ⅲ級(jí)):是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

  (1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛;

 。2)發(fā)生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

 。3)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

  1.4.4.重大污染事故(Ⅱ級(jí)):是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

 。1)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

  (2)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

  (3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;

 。4)造成重要河流、水庫水域大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

  1.4.5.特別重大污染事故(Ⅰ級(jí)):是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

 。1)因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;

 。2)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;

 。3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞;

 。4)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;

 。5)因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;

 。6)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

  2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1.應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),是在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為非常設(shè)機(jī)構(gòu),共和縣水體污染事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。

  指揮長由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長擔(dān)任,副指揮長由縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)急指揮部成員,根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì),由以下部門(部分或全部)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊(duì)、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

  縣指揮部辦公室下設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任。同時(shí),根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置工作需要,共設(shè)立應(yīng)急處置專家咨詢組、污染事件調(diào)查處置組、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應(yīng)保障組、應(yīng)急資金物資保障組、工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信息發(fā)布組等9個(gè)應(yīng)急現(xiàn)場處置小組。

  以上組織機(jī)構(gòu)作為縣水體污染應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策部門,組織、協(xié)調(diào)、指揮本縣的應(yīng)急響應(yīng)工作。

  2.1.1.縣應(yīng)急指揮部職責(zé)

 。1)領(lǐng)導(dǎo)全縣水污染事故應(yīng)急救援和處置工作,研究部署應(yīng)急處置方案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實(shí)施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急救援和處置工作,制定控制措施并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行決策。

  (2)指揮我縣重、特大水污染事故的應(yīng)急監(jiān)測和事故責(zé)任認(rèn)定。

 。3)負(fù)責(zé)組建事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。

 。4)督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復(fù)等工作,并對各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督察。

 。5)統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權(quán)威信息,負(fù)責(zé)向縣政府報(bào)告情況。

  (6)負(fù)責(zé)危急情況下,聯(lián)系上級(jí)部門、周邊城市的支援。

  (7)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)啟動(dòng)飲用水備用水源和組織應(yīng)急飲用水的供應(yīng)。

 。8)開展水環(huán)境污染事故防控及應(yīng)急的公眾宣傳和教育。

  2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責(zé)

  (1)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下工作,做好應(yīng)急監(jiān)測和監(jiān)督工作,組織應(yīng)急支援;

 。2)及時(shí)向縣政府、州政府和省有關(guān)部門匯報(bào)事故情況;

 。3)負(fù)責(zé)重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布,審查事故或應(yīng)急情況的通報(bào)或通告。(聯(lián)系電話:)

  2.1.3.應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室職責(zé)

  應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室作為應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

  主要職責(zé):

 。1)開展水環(huán)境應(yīng)急處置人員培訓(xùn),制定應(yīng)急處置演練計(jì)劃并組織演練,檢查、落實(shí)應(yīng)急器材和裝備。

  (2)了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關(guān)情況,建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫。

  (3)接收上級(jí)部門水環(huán)境污染應(yīng)急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報(bào),接收事件責(zé)任單位和社會(huì)各界的水環(huán)境污染事件報(bào)告。

 。4)綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動(dòng),傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,通報(bào)有關(guān)單位應(yīng)急工作情況,接收、指導(dǎo)下級(jí)部門應(yīng)急處置工作。

 。5)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程記錄,對應(yīng)急行動(dòng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,編寫水環(huán)境污染應(yīng)急處置的工作總結(jié)報(bào)告,提出改進(jìn)應(yīng)急工作預(yù)案建議。負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急處置工作的各種保障。

  2.1.4.應(yīng)急現(xiàn)場處置小組及職責(zé)

  9個(gè)應(yīng)急現(xiàn)場處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求,履行相應(yīng)的職責(zé)。各工作組組成單位及具體職責(zé)如下:

  2.1.4.1.應(yīng)急處置專家咨詢組職責(zé)

  由縣直相關(guān)管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應(yīng)急管理、農(nóng)牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等行業(yè)專家組成。

  主要職責(zé):指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況,了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)估計(jì),為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)果以及事件的中長期環(huán)境影響的評(píng)價(jià)分析工作。

  2.1.4.2.污染事件調(diào)查處置組職責(zé)

  污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設(shè)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。

 。1)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

 。2)船舶污染水域事故調(diào)查處置小組由縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):組織水污染事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作,收集河流流量、流速等水文資料,對事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析、預(yù)測,判斷事故的變化趨勢;組織有關(guān)部門對污染損害進(jìn)行評(píng)估,并提出必要的處置防范措施,最大限度的減輕污染及損害。

  2.1.4.3.醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責(zé)

  由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣疾病預(yù)防控制中心等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,對受傷人員和搶險(xiǎn)救援的受傷人員進(jìn)行救治;組織對自來水公司供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測;負(fù)責(zé)污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預(yù)防工作和污染區(qū)的消毒工作,對疫情進(jìn)行監(jiān)測和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設(shè)備的準(zhǔn)備工作等。

  2.1.4.4.治安交通通訊組職責(zé)

  由縣公安局牽頭,縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)和縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急處理與處置過程中交通運(yùn)輸?shù)墓芾,控制無關(guān)人員車輛進(jìn)出危險(xiǎn)區(qū)域,負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全;對事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域開展治安巡邏,確認(rèn)人員傷亡情況,打擊各種違法活動(dòng);協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調(diào)查,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。優(yōu)先安排應(yīng)急物資和人員疏散的運(yùn)送;在水污染事故現(xiàn)場設(shè)立警戒線,做好保障交通安全和通訊暢通。

  2.1.4.5.后勤生活保障組職責(zé)

  由縣民政局牽頭,縣財(cái)政局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。

  2.1.4.6.飲用水供應(yīng)保障組職責(zé)

  由縣水利局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊(duì)、海南州正源供水公司等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):啟動(dòng)《飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案》,協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源,組織應(yīng)急飲用水供給,對應(yīng)急水源水質(zhì)組織監(jiān)測,保障居民生活飲用水的供應(yīng)。

  2.1.4.7.應(yīng)急資金物資保障組職責(zé)

  由縣財(cái)政局和應(yīng)急管理局牽頭,縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障,確保應(yīng)急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,維護(hù)市場秩序,保證物資供應(yīng)及物價(jià)穩(wěn)定。

  2.1.4.8.工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

  重大水體污染應(yīng)急處置的工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由全縣各部門及所屬技術(shù)單位的人員組成。

  主要職責(zé):在現(xiàn)有的檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加污染檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

  2.1.4.9.信息發(fā)布組

  由縣委宣傳部牽頭,縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道,按規(guī)定向公眾及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

  3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  3.1.建立水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測與報(bào)告體系

  3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況?h生態(tài)環(huán)境局對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測,根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃和飲用水源地水質(zhì)要求,進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設(shè)、監(jiān)測項(xiàng)目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報(bào)告。按照國家和省州環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測是全縣各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心,縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià),并定期、及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報(bào)送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應(yīng)立即向州生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。同時(shí),縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同縣交通運(yùn)輸局對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進(jìn)行調(diào)查,對事故易發(fā)路段、敏感路段進(jìn)行登記建檔,對經(jīng)過這些路段的化學(xué)物質(zhì)運(yùn)輸實(shí)行申報(bào)審批制度。

  3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進(jìn)行調(diào)查,對污水排放口進(jìn)行定期監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,對排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實(shí)行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

  3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫,并建立管理檔案。

  3.2.開展水體污染預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

 。1)根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性,配齊相應(yīng)的監(jiān)測儀器、設(shè)施以及分析監(jiān)測試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等,明確和研究相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測方法,加強(qiáng)水體污染的環(huán)境監(jiān)測能力。

 。2)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)組織專家,對轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)論證和評(píng)價(jià),在建設(shè)、運(yùn)行階段定期對處理設(shè)施進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出杜絕廢水排放事故的措施和應(yīng)急處理措施,并進(jìn)行驗(yàn)收和日常運(yùn)行的監(jiān)督檢查、管理,確保各項(xiàng)機(jī)制正常啟動(dòng)、有效運(yùn)行。

  3.3.建立水體污染預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)

  建立全縣水體污染預(yù)警支持系統(tǒng),主要包括快速預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)?h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報(bào)警電話:

  4.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)

  4.1.分級(jí)響應(yīng)程序

  縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報(bào)告后,應(yīng)立即通知縣指揮部,并傳達(dá)指揮部的命令,按應(yīng)急處置程序通知應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室、應(yīng)急現(xiàn)場處置小組、應(yīng)急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門,立即攜帶儀器、設(shè)備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場,調(diào)查、核實(shí)、監(jiān)測分析,對事件的類型、級(jí)別、性質(zhì)做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定,提出控制措施。跨行政區(qū)域的水體污染事故及情況復(fù)雜有爭議的水體污染事故及認(rèn)為需要州級(jí)處置的水體污染事故,報(bào)請州級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)處置。

  4.2.信息共享和處理

  應(yīng)急處置過程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果、專家分析評(píng)估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結(jié)果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場指揮部審查后,及時(shí)報(bào)送縣指揮部。縣指揮部設(shè)立信息分析組進(jìn)行信息分析、綜合,歸納整理后,形成概要文字材料,報(bào)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)?h指揮部及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告縣政府并通報(bào)相關(guān)部門,確保信息共享?h指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令,由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場指揮部下達(dá)。

  4.3.基本響應(yīng)程序

  4.3.1.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)程序:

  (1)值班人員接到有關(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人水體污染應(yīng)急報(bào)告后,記錄水體污染事件的有關(guān)情況(包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等)。同時(shí)立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

 。2)水污染應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況報(bào)告,調(diào)派專家到達(dá)現(xiàn)場做進(jìn)一步評(píng)估,確屬重大水體污染事件,應(yīng)立即上報(bào)縣政府,啟動(dòng)縣級(jí)重大水體污染應(yīng)急預(yù)案。

 。3)縣指揮部負(fù)責(zé)全盤指揮,緊急調(diào)集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設(shè)備、裝備,組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)保部門做好應(yīng)急處置工作,組織有關(guān)方面的力量進(jìn)行應(yīng)急支援,并做好正確的輿論導(dǎo)向工作。

 。4)重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在縣應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,啟動(dòng)水體污染應(yīng)急處置預(yù)案,成立由相關(guān)部門參加的事件救援現(xiàn)場指揮部,落實(shí)有關(guān)控制措施。

 。5)縣生態(tài)環(huán)境局在實(shí)施應(yīng)急工作的同時(shí),要及時(shí)將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報(bào)州生態(tài)環(huán)境局。

  4.3.2.擴(kuò)大應(yīng)急

  在事件難以控制或有擴(kuò)大和發(fā)展的趨勢時(shí),水體污染事件應(yīng)急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮,配合有關(guān)部門、有關(guān)人員作好應(yīng)急處置工作。

  4.4.指揮協(xié)調(diào)程序

  縣指揮部按照相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行開展指揮工作,制定決策機(jī)制、報(bào)告、請示等規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行?h生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門的各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急中心、現(xiàn)場指揮部按各自的職責(zé)開展應(yīng)急工作,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

  4.5.新聞發(fā)布

  慎重做好重大水體污染事件的新聞報(bào)道、宣傳和溝通工作,統(tǒng)一報(bào)道口徑和報(bào)道意見,正確引導(dǎo)輿論,避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導(dǎo)下,縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查發(fā)布時(shí)機(jī)、方式、途徑等。新聞發(fā)布前,報(bào)縣委宣傳部審定。

  4.6.應(yīng)急處置結(jié)束

  應(yīng)急處置結(jié)束條件為:重大水體污染事件得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標(biāo)已降到規(guī)定限值之內(nèi);事件造成的危害已被徹底消除,且無繼續(xù)發(fā)生可能;事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)工作的必要;已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受水體污染危害,并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。

  5.后期處置

  5.1.善后處置

  污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機(jī)構(gòu)或由其指定的專門處置單位處置;人員安置、補(bǔ)償、災(zāi)后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議,報(bào)縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。

  5.2.社會(huì)救助

  對社會(huì)、國外機(jī)構(gòu)和個(gè)人所捐贈(zèng)的救助資金要妥善管理,設(shè)立專門的資金賬戶,做到?顚S茫煽h指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補(bǔ)償處理建議,包括所捐贈(zèng)物資都要由縣指揮部提出建議報(bào)縣政府。

  5.3.保險(xiǎn)

  各保險(xiǎn)公司要深入水體污染應(yīng)急處置工作的第一線,調(diào)查掌握第一手資料,最大限度地進(jìn)行理賠,縣指揮部如有異議,可提出建議報(bào)縣政府。

  5.4.調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)意見

  縣指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急工作結(jié)束一周內(nèi)對應(yīng)急過程進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,組織撰寫應(yīng)急總結(jié)報(bào)告和突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。15日內(nèi)上報(bào)縣政府,同時(shí)由縣生態(tài)環(huán)境局上報(bào)省州生態(tài)環(huán)境部門。

  5.4.1.應(yīng)急評(píng)價(jià)依據(jù)

  應(yīng)急過程記錄;現(xiàn)場處置組及各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的總結(jié)報(bào)告;其它應(yīng)急情況;應(yīng)急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響;公眾反映等。

  5.4.2.突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告

  包括突發(fā)事件起止時(shí)間及地點(diǎn);參與處置人員構(gòu)成情況;突發(fā)事件情況及起因、事件等級(jí)和開展的應(yīng)急工作,采取的應(yīng)急措施及處置效果,應(yīng)急工作總體完成情況;應(yīng)急措施是否得當(dāng),是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的要求;出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);應(yīng)急處置中對利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),得當(dāng),對公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結(jié)論。

  5.4.3.應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

  縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況,對事發(fā)地繼續(xù)實(shí)施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測與監(jiān)督的措施和安排;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)補(bǔ)充、更新裝備,培訓(xùn)人員;完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。

  6.應(yīng)急處置保障措施

  6.1.通信與信息保障

  全縣要建立和完善環(huán)境污染應(yīng)急通訊、信息傳輸、應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),建立系統(tǒng)維護(hù)和信息采集制度,確保應(yīng)急方案啟動(dòng)時(shí)縣指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場處置工作組間的聯(lián)絡(luò),確保信息暢通。

  6.2.現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障

  縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測等技術(shù)部門,要在現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加和加強(qiáng)污染檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備等物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

  6.3.應(yīng)急隊(duì)伍保障

  縣生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測隊(duì)伍的建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn),提高人員應(yīng)對污染事件的素質(zhì)和能力。縣生態(tài)環(huán)境局要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)保應(yīng)急知識(shí)和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量,保證突發(fā)污染事件發(fā)生后,能迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),迅速參與并完成現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  6.4.交通運(yùn)輸保障

  縣生態(tài)環(huán)境局要配備應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測專用應(yīng)急車輛,應(yīng)急期間所有車輛要保證隨時(shí)服從縣指揮部的征用和調(diào)動(dòng)。

  6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

  總指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實(shí)施。

  6.6.治安保障

  總指揮部協(xié)調(diào)公安部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實(shí)施。

  7.附則

  7.1.預(yù)案管理

  本預(yù)案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》由縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。

  7.2.實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自公布之日起施行。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇19

  春運(yùn)從1月16日開始至2月24日結(jié)束,為期四十天。為做好我公司20xx年春運(yùn)工作,為旅客提供安全、優(yōu)質(zhì)的出行條件,保證旅客走得及時(shí)、安全,科學(xué)有效地防止春運(yùn)期間道路旅客運(yùn)輸緊張,圓滿完成20xx年春節(jié)旅客運(yùn)輸保障任務(wù),結(jié)合本公司實(shí)際,針對春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  按照“安全第一、以人為本,綜合治理、預(yù)防為主"的方針,做到指揮到位、人員到位、責(zé)任到位、物質(zhì)到位、施救及時(shí),提高道路運(yùn)輸事故快速救援和低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣旅客滯留應(yīng)急處置能力,確保春運(yùn)期間我公司道路交通運(yùn)輸狀況安全、有序、暢通、便捷。

  二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

  為切實(shí)加強(qiáng)我公司春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,確保安全、順利、有序地推進(jìn)春運(yùn)工作,特成立公司春運(yùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長:

  副組長:

  成員:

  三、運(yùn)力保障

  20xx年春運(yùn)期間,我公司現(xiàn)有縣內(nèi)客運(yùn)線路二條,每天投入營運(yùn)車輛七輛,一般情況下運(yùn)力足夠保障,如遇有雨、雪、霧、低溫等惡劣天氣特殊情況,發(fā)生運(yùn)力不足或者其它突發(fā)事故,我公司還另外配備適量的機(jī)動(dòng)運(yùn)力作為應(yīng)急之用,參與公司的應(yīng)急車輛由貴E、貴E、貴E、貴E、貴E成共計(jì)5輛組成。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛要經(jīng)常保持技術(shù)狀況良好,按時(shí)進(jìn)行例檢、審驗(yàn),駕駛員年齡不超過60歲,3年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故記錄。

  四、預(yù)案啟動(dòng)

  春運(yùn)期間,容易出現(xiàn)雨雪霧、低溫、冰凍等自然災(zāi)害天氣,造成道路封、堵、交通事故等突發(fā)事件,影響班車正常發(fā)車或停班,造成旅客滯留的情況;車輛在行使途中發(fā)生故障或者肇事,旅客急需疏送。一旦發(fā)生以上情況要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善做好社會(huì)公告、旅客分流安置等工作,并確保儲(chǔ)備機(jī)動(dòng)運(yùn)力和應(yīng)急物資迅速投入使用。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,公司實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時(shí)了解事態(tài)發(fā)展情況,做好相應(yīng)應(yīng)急處置工作,同時(shí)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告相關(guān)情況,各春運(yùn)車輛從業(yè)人員、應(yīng)急車隊(duì)救援人員開通所有通信設(shè)備,隨時(shí)待命。

  1、參與應(yīng)急救援的客運(yùn)班車簡單配備普通應(yīng)急藥品、方便面、餅干、礦泉水等,如車輛發(fā)生事故或路堵時(shí)供旅客使用,停車時(shí)間過長,關(guān)閉窗戶,車內(nèi)有空調(diào)設(shè)備的必須開啟空調(diào),保證車內(nèi)溫度適宜。

  2、公司充分利用車輛監(jiān)控平臺(tái)與車輛司乘人員之間保持通訊暢通,及時(shí)溝通有關(guān)信息。如遇車輛無法按時(shí)返回,駕駛員應(yīng)立即通知公司,并告知預(yù)測返回時(shí)間。如期間有等候旅客,應(yīng)及時(shí)做好等候乘客的解釋、安撫工作;若延誤時(shí)間過長,不能及時(shí)投入營運(yùn),等候乘客較多,旅客嚴(yán)重滯留,為防止發(fā)生問題,公司應(yīng)向上級(jí)部門申請同意,立即派應(yīng)急運(yùn)力頂替發(fā)班。

  3、出現(xiàn)車輛故障或事故,出現(xiàn)旅客嚴(yán)重滯留等事件及時(shí)逐級(jí)上報(bào),在取得上級(jí)同意后,由春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排機(jī)動(dòng)運(yùn)力,在短時(shí)間內(nèi)赴突發(fā)地,配合、協(xié)助做好輸送、分流旅客工作,故障車輛應(yīng)立即拖至應(yīng)急修理點(diǎn),快速修復(fù),盡快上路。

  4、春運(yùn)期間正值嚴(yán)寒季節(jié),雨、霧、雪、冰凍等惡劣天氣發(fā)生的可能性較大,如雨雪天氣影響車輛運(yùn)行,造成旅客滯留,應(yīng)及時(shí)做好滯留旅客的安撫工作,并向公司報(bào)告處理。

 。ǘ┬畔l(fā)布

  通過車輛監(jiān)控平臺(tái)、乘務(wù)員宣傳、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳喇叭等方式,及時(shí)發(fā)布?xì)庀、路況、班次等春運(yùn)動(dòng)態(tài)信息,為廣大旅客出行提供參考和幫助。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),讓旅客理性選擇出行時(shí)間,共同創(chuàng)造良好的春運(yùn)和節(jié)日期間運(yùn)輸秩序。

  六、值班制度

  春運(yùn)期間要建立值班制度,值班人員要按時(shí)在崗,值班電話。

  要保持暢通,值班人員要明確職責(zé),掌握轄區(qū)運(yùn)力儲(chǔ)備情況,接到應(yīng)急救援報(bào)告及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇20

  1、目的

  電梯安裝、維保工作是特種作業(yè),安全性要求極高,在各種工作中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的緊急情況,這就要求我公司對緊急情況的出現(xiàn)要時(shí)刻做好準(zhǔn)備。安全第一,預(yù)防為主,出現(xiàn)情況能及時(shí)處置,為做到這些,公司根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及市各職能部門的要求,特制定此應(yīng)急處理方案。

  2、適用范圍

  適用于電梯安裝、維修工作。

  3、職責(zé)

  3.1各職能部門負(fù)責(zé)編制本部門的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)辦公室。

  3.2辦公室負(fù)責(zé)將各部門的應(yīng)急預(yù)案匯編入此《應(yīng)急預(yù)案》。

  3.3工程部、維保部、施工班組:當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生各類安全事故(傷、死、損壞設(shè)備)時(shí),不論是否與公司有關(guān),都必須在15分鐘內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報(bào)告。

  4、應(yīng)急組織

  4.1公司應(yīng)急小組

  4.1.1組長:

  4.1.2副組長:

  4.1.3組員:

  4.2工程部應(yīng)急小組

  4.2.1組長:

  4.2.2組員:

  4.3維保部應(yīng)急小組

  4.3.1組長:

  4.3.2組員:

  5、應(yīng)急電話

  5.1急救中心120或999

  5.2火警119

  5.3交通事故122

  5.4報(bào)警服務(wù)110

  5.5公司辦公室

  5.6工程部

  5.7維保部

  5.8節(jié)假日值班

  6、電梯困人救援方法

  6.1執(zhí)行人:維保部

  6.2時(shí)間:30分鐘

  6.3電梯運(yùn)行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛,將乘客困在轎廂內(nèi)時(shí),維修管理人員應(yīng)安慰乘客,使他們安靜等待,不要擅自行動(dòng),以免發(fā)生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客,應(yīng)在維修人員或?qū)I(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行盤車欲放人操作。在操作前,維修管理人員應(yīng)做好下列工作:

  (1)若有司機(jī)操作,司機(jī)應(yīng)使乘客鎮(zhèn)靜等待,勸阻乘客不要強(qiáng)行手扒轎門或企圖出入轎廂,并與維修人員取得聯(lián)系。

  (2)維修人員應(yīng)了解轎廂內(nèi)被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應(yīng)急燈是否點(diǎn)亮、轎廂所停層站位置,以便于解困工作。

  (3)告知乘客盡量離轎門或已開啟的轎廂門口,更不要倚靠廳、轎門,不要在轎內(nèi)吸煙、打鬧,必須聽從操作人員指揮。

  6.4盤車放人操作方法

  (1)操作前先通知被困人員,盤車操作已經(jīng)開始,請乘客或司機(jī)與以配合。

  (2)盤車放人操作一般由2人在機(jī)房進(jìn)行。操作前必須切斷總電源開關(guān),一人用開閘扳手打開制動(dòng)器,另一人盤車。當(dāng)將轎廂盤到最近層樓面時(shí)(轎門地坎應(yīng)不高于廳門地坎600mm),應(yīng)停止盤車,使制動(dòng)器復(fù)位。

  (3)讓司機(jī)或乘客在轎內(nèi)打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖,協(xié)助乘客離去。

  (4)盤車時(shí)應(yīng)緩慢進(jìn)行,尤其當(dāng)轎廂輕載狀態(tài)下往上盤車時(shí),防止因?qū)χ貍?cè)重造成溜車。當(dāng)對無齒輪曳引機(jī)的高速電梯進(jìn)行盤車時(shí),應(yīng)采用“漸時(shí)式”,一步步松動(dòng)制動(dòng)器,以防止電梯失控。

  轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時(shí)使用的,安全窗口很小,且離地面兩米多高,雖可架梯但上下仍很不方便。停電時(shí)轎內(nèi)照度不足,轎頂上很黑,又有各種裝置,故乘客撤離轎廂時(shí)不準(zhǔn)走安全窗,防止發(fā)生人身傷害事故。

  7、發(fā)生火災(zāi)

  7.1執(zhí)行人:維保部

  7.2時(shí)間:30分鐘

  7.3發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即中止電梯運(yùn)行,并采取如下措施:

  7.4及時(shí)與消防部門取得聯(lián)系并報(bào)告公司辦公室。

  7.5發(fā)生火災(zāi)時(shí),對于有消防運(yùn)行功能的電梯,應(yīng)立即按動(dòng)“消防按鈕”,使電梯進(jìn)入消防運(yùn)行狀態(tài),供消防人員使用。對于無此功能的電梯,應(yīng)立即將電梯直駛到首層并切斷電源或?qū)㈦娞萃S诨馂?zāi)尚未蔓延的樓層。

  7.6使乘客保持鎮(zhèn)靜,組織疏導(dǎo)乘客離開轎廂,從樓梯撤走。將電梯置于“停止運(yùn)行”狀態(tài),用手關(guān)閉廳門并切斷總電源。

  7.7井道內(nèi)或轎廂發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)即刻停梯疏導(dǎo)乘客撤離,切斷電源,用二氮化碳、干粉和1211滅火器滅火。

  7.8共用井道中有電梯發(fā)生火災(zāi)時(shí),其余電梯應(yīng)立即停于遠(yuǎn)離火災(zāi)蔓延或交消防人員用以滅火使用。

  7.9相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)也應(yīng)停梯,以免因火災(zāi)停電造成困人事故。

  8、發(fā)生地震時(shí)

  8.1執(zhí)行人:維保部

  8.2時(shí)間:30分鐘

  8.3接到政府部門發(fā)布預(yù)報(bào),由維保部通知顧客參照國務(wù)院發(fā)布的《破壞性地震應(yīng)急條例》(于1995年4月1日起實(shí)施)執(zhí)行。

  8.4當(dāng)?shù)卣鹨寻l(fā)生,震級(jí)為四級(jí)以下,烈度為6度以下時(shí),應(yīng)對電梯進(jìn)行如下檢查:

  (1)檢查供電系統(tǒng)有無異常。(2)電梯井道、導(dǎo)軌、轎廂有無異常。(3)以檢修速度做上下全程運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)異常即刻停梯,并使電梯反向運(yùn)行至最遠(yuǎn)層站停梯,通知專業(yè)維修人員檢查修理。如上下全程運(yùn)行無異常現(xiàn)象時(shí),再多次往返試運(yùn)行后,方可投入運(yùn)行。當(dāng)?shù)卣鹫鸺?jí)為四級(jí)(含四級(jí))以上、烈度為6度以上時(shí),應(yīng)由專業(yè)人員對電梯進(jìn)行安全檢驗(yàn),無異,F(xiàn)象或?qū)υO(shè)備進(jìn)行檢修后方可試運(yùn)行,經(jīng)多次試運(yùn)行一切正常后方可投入使用。

  9、電梯濕水處理

  電梯機(jī)房處于建筑物最高層,底坑處于建筑物最底層,井道通過層站與樓道相連。機(jī)房會(huì)因屋頂或門窗漏雨而進(jìn)水;底坑除因建筑防水層處理不好而滲水處,還會(huì)因暖氣及上下水管道,消防栓、家庭用水的泄漏等,使水從樓層經(jīng)井道流入底坑,發(fā)生洪水時(shí),井道、轎廂也會(huì)遭水淹。當(dāng)發(fā)生濕水事故時(shí),除從建筑設(shè)施上采用堵漏措施外,還應(yīng)采取應(yīng)急措施。

  (1)當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進(jìn)水或滲水時(shí),應(yīng)將電梯停在二層以上,中止運(yùn)行,斷開總電源。

  (2)當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進(jìn)水時(shí),應(yīng)將轎廂停于進(jìn)水層站的上二層,停梯斷電,以防止轎廂進(jìn)水。

  (3)當(dāng)?shù)卓泳阑驒C(jī)房進(jìn)水很多,應(yīng)立即停梯,斷開總電源開關(guān),防止發(fā)生短路、觸電等事故。

  (4)發(fā)生濕水時(shí),應(yīng)迅速切斷漏水源,設(shè)法使電氣設(shè)備不進(jìn)水或少進(jìn)水。

  (5)對濕水電梯應(yīng)進(jìn)行除濕處理,如采取擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線等方法。確認(rèn)濕水消除,絕緣電阻符合要求并經(jīng)試梯無異常后,方可投入運(yùn)行。對微機(jī)控制電梯,更需仔細(xì)檢查以免燒毀線路板。

 。6)電梯恢復(fù)運(yùn)行后,詳細(xì)填寫《濕水檢查報(bào)告》,對濕水原因、處理方法、防范措施記錄清楚并存檔。

  10、停電造成停梯時(shí)

  運(yùn)行中的電梯將會(huì)因供電線路故障或限電等原因而突然停梯,將乘客困在轎廂內(nèi),需采用如下方法處理。

  (1)如果有司機(jī)操作,司機(jī)應(yīng)向乘客說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜并與維修人員聯(lián)系,進(jìn)行盤車放人操作。

  (2)如無司機(jī)操作,維修人員應(yīng)與轎廂內(nèi)被困人員取得聯(lián)系,說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜等待。有備用電源的應(yīng)及時(shí)啟用。

  (3)如恢復(fù)送電需較長時(shí)間,則應(yīng)進(jìn)行盤車放人操作,解救被困乘客。操作方法見后。

  (4)恢復(fù)送電后,及時(shí)與轎廂內(nèi)乘客聯(lián)系,重新選層走梯。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇21

  一、適用范圍

  暴雨天氣,校園積水,影響正常的教育教學(xué)工作和生活秩序的情況下。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  學(xué)校成立暴雨天氣校園積水事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急工作任務(wù)。

  組長:

  副組長:

  成員:

  各班班主任當(dāng)天值日教師

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx人員兼任辦公室主任。

  三、應(yīng)急措施

  (一)一般情況(暴雨天氣還能維持教育教學(xué)工作和生活秩序)

  1、當(dāng)天值日教師堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)管理,維護(hù)學(xué)生活動(dòng)秩序,值日領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)巡視,及時(shí)處理偶發(fā)事件。

  2、放學(xué)時(shí)段,領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到位,有效組織學(xué)生放學(xué),維護(hù)學(xué)生放學(xué)秩序,確保學(xué)生安全放學(xué)。

  3、學(xué)生中餐由食堂送到各樓層分發(fā),學(xué)生打飯后到各自教室進(jìn)餐。各班班主任協(xié)助樓層值日教師組織學(xué)生打飯;

  xx人員協(xié)助食堂從業(yè)人員把飯菜送到各樓層。

  (二)特殊情況(暴雨天氣不能維持教育學(xué)工作和生活秩序)

  1、在第一時(shí)間內(nèi),由xx人員向xx人員匯報(bào),再由xx人員向上級(jí)主管部門匯報(bào),請示學(xué)生放假。

  2、得到放假批準(zhǔn)后,由xx人員通知各班班主任電話聯(lián)系學(xué)生家長,將每個(gè)學(xué)生交到家長手中接回。

  3、所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員到現(xiàn)場,維護(hù)放學(xué)秩序,有序組織學(xué)生放假,做好相關(guān)工作。

  樓層蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)到位:

  一樓;

  二樓;

  三樓。

  4、雨晴后,由xx人員組織人員清理校園衛(wèi)生,進(jìn)行校園殺菌消毒工作。

  四、責(zé)任追究

  在應(yīng)急過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,對相關(guān)人員視其情節(jié)追究責(zé)任,造成安全事故的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  1、不服領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,且遲遲不按要求執(zhí)行的。

  2、未到現(xiàn)場履行職責(zé)的。

  3、工作中玩忽職守、失職、瀆職,出現(xiàn)失誤的。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇22

  一、指導(dǎo)

  提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng),把維護(hù)師生健康和生命安全放在首位。做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作,減少群體性食物中毒事件的發(fā)生,保障師生的身體健康和生命安全,學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時(shí),加強(qiáng)對食堂食品衛(wèi)生工作管理,即適應(yīng)對學(xué)生非正常中毒或疑似食物中毒事故,特制定本預(yù)案。

  二、成立食物中毒預(yù)防應(yīng)急小組

  學(xué)校成立應(yīng)急小組,由學(xué)校主要任組長、副組長,成員由總務(wù)處、團(tuán)隊(duì)和值日老師、食堂管理員等組成。

  三、對中毒者采取緊急處埋

  l、停止食用中毒食品;

  2、采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本,以備檢驗(yàn);

  3、組織醫(yī)生對中毒人員進(jìn)行救治;

  4、及時(shí)將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療,包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對癥治療和特殊治療;

  5、對可疑中毒食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時(shí)控制措施。

  四、食物中毒的報(bào)告和緊急報(bào)告制度

  1、及時(shí)逐級(jí)報(bào)告

  一旦發(fā)生食物中毒,班主任或分餐老師應(yīng)及時(shí)向校或鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告,學(xué)校則向市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所和城廂區(qū)教育局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的地址、時(shí)間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等。以利于有關(guān)部門積極采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報(bào)告。

  2、保護(hù)現(xiàn)場、保留樣品

  發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗(yàn),為確定食物中毒可靠的情況。

  3、如實(shí)反映情況

  學(xué)校負(fù)責(zé)人及與本次中毒有關(guān)人員,如食堂工作人員及病人等應(yīng)如實(shí)反映本次中毒情況。將病人所吃的食物,進(jìn)餐總?cè)藬?shù),同時(shí)進(jìn)餐而未發(fā)病者所吃的食物,病人中毒的主要特點(diǎn),可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時(shí)間等情況如實(shí)向有關(guān)部門反映。

  五、防范措施

  1、健全食物中毒報(bào)告制度

  學(xué)校的食堂要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法》的,以便及時(shí)采取防治措施。

  2、廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育

  廣泛深入的開展預(yù)防食物中毒宣傳,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,充分利用廣播、黑板報(bào)、主題班會(huì)、宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式,學(xué)習(xí)普及有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí),提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。

  六、突發(fā)性事件的處置

  l、在食品加工、供應(yīng)過程中或用餐時(shí)發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時(shí),經(jīng)確認(rèn)后,立即撤收處理該批全部食品。

  2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識(shí),時(shí)時(shí)警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后(食用某一食品后,兩人以上出現(xiàn)同一疑似食物中毒癥狀),及時(shí)報(bào)告救治,由初步檢查確定,采取以下措施:

  (1)觀察病情,對癥處理。

  (2)如確定食物中毒,做好以下工作:

  a、對患病的師生進(jìn)行初步診斷、治療、護(hù)理。

  b、立即報(bào)告學(xué)校安全工作小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取搶救措施。

  c、立即撥打急救電話120或者與醫(yī)院聯(lián)系,救治患病師生。

  d、立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

  3、學(xué)校主管指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救,向教育局主管及相關(guān)部門匯報(bào),指揮以下部門工作:

  (1)、責(zé)令立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。

  (2)、由校長辦立即向上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告,報(bào)告時(shí)間距離發(fā)病時(shí)間不得超過2小時(shí)。

  (3)、負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備,保護(hù)好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。

  (4)班主任負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)生護(hù)理患病學(xué)生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護(hù)理在班級(jí)進(jìn)行。中毒師生病情較重、人數(shù)較多時(shí),應(yīng)立即就近送醫(yī)院搶救或向120求援。

  (5)、政教處負(fù)責(zé)做好師生工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒;負(fù)責(zé)家長的疏導(dǎo)工作;學(xué)校落實(shí)專人接受新聞部門采訪、應(yīng)對社會(huì)質(zhì)詢;協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門做好善后處理工作。

  (6)、教務(wù)處要深入各班級(jí)配合衛(wèi)生行政部門。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預(yù)測發(fā)展趨勢。

  (7)、總務(wù)處做好后勤保障工作,保障搶救機(jī)動(dòng)車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應(yīng)。

  (8)、食堂負(fù)責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實(shí)有關(guān)材料和樣品。

  七、事后處理

  根據(jù)查明的事故原因,向上級(jí)和衛(wèi)生部門遞交書面事故分析報(bào)告,對發(fā)生的事故做到“三不放過”,對所有食堂工作人員進(jìn)行安全教育,引以為戒,并對造成中毒的責(zé)任人、當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。如故意破壞造成中毒事故,將當(dāng)事人交司法機(jī)關(guān)處理,如因工作疏忽造成中毒事故,對當(dāng)事人進(jìn)行扣發(fā)工資、辭退或進(jìn)行行政處分的處理。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇23

  為了保障公司職工健康地工作、生活,促進(jìn)公司各項(xiàng)工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,依照上級(jí)有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī),從公司實(shí)際出發(fā),特制定本預(yù)案。

  一、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

  1、報(bào)告程序:

 。1)部門領(lǐng)導(dǎo)

 。2)公司領(lǐng)導(dǎo)

 。3)公安消防部門

  2、報(bào)警程序:

 。1)迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。

 。2)根據(jù)火勢如需報(bào)警立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心(電話119)。

 。3)在向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí),派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場。

  3、組織實(shí)施:

  (1)參加人員:在消防車到來之前,以辦公室內(nèi)成員為主,其余人員(孕婦及行動(dòng)不便者除外)均有義務(wù)參加撲救。

 。2)消防車到來之后,辦公室人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

 。3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。

 。4)辦公室人員要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。

  (5)無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場,以便于工作,便于消防車輛駛?cè)牖虿僮鳌?/p>

  4、撲救方法:

 。1)撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。

 。2)撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。

  5、注意事項(xiàng):

  (1)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。

 。2)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。

 。3)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),在向119消防指揮中心報(bào)警時(shí),并立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。

 。4)辦公室人員迅速疏散公司職工,撤離到安全區(qū)域。

 。5)積極配合消防人員滅火。

 。6)在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。

  二、被盜案件應(yīng)急預(yù)案

  1、報(bào)警程序:

  及時(shí)將情況報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

  2、處置措施:

 。1)接報(bào)后,部門領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到現(xiàn)場,同時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

 。2)接報(bào)后,行政部人員迅速趕到現(xiàn)場,安排人員保護(hù)現(xiàn)場,了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。

 。3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值,經(jīng)請示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

 。4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。

  3、注意事項(xiàng):

  (1)此類案件一般內(nèi)部掌握,知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。

  (2)注意保護(hù)現(xiàn)場,以便為偵破案件提供條件。

 。3)做好工作,不要因此影響正常的工作秩序和生產(chǎn)秩序。

  三、大型活動(dòng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

  1、報(bào)告程序:

  (1)部門領(lǐng)導(dǎo)

 。2)公司領(lǐng)導(dǎo)

  2、處置措施

 。1)公司任何人員在大型活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)建筑物或構(gòu)筑物出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患、電器設(shè)備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發(fā)現(xiàn)可疑物品、電線斷路起火、發(fā)生火災(zāi)事件、活動(dòng)特別擁擠且無序進(jìn)行、人員傷亡、自然災(zāi)害無法進(jìn)行等,要在第一時(shí)間報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)。由行政部請示公司領(lǐng)導(dǎo)后根據(jù)預(yù)案和實(shí)際情況現(xiàn)場發(fā)布停止或疏散命令。

 。2)應(yīng)急預(yù)案起用后,辦公室人員按照分工和職責(zé)要求,全面進(jìn)入緊急工作狀態(tài)。

 。3)如果公司職工出現(xiàn)傷情,立即組織人員送往醫(yī)院救治,情況緊急報(bào)警求助。

 。4)立即確定疏散路線,并組織人員疏通所有安全通道,排除障礙,引導(dǎo)人員分流,確保人員安全疏散。

  (5)阻止無關(guān)人員進(jìn)入相關(guān)區(qū)域。

  3、注意事項(xiàng):

 。1)行政部根據(jù)險(xiǎn)情結(jié)束、隱患消除后宣布應(yīng)急狀態(tài)的終止。

  (2)原危險(xiǎn)區(qū)域、事故發(fā)生點(diǎn)的警戒撤除與否,必須公司主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)決定。

 。3)應(yīng)急預(yù)案終止后,辦公室應(yīng)立即組織人員對事故的發(fā)生原因作出調(diào)查,并就事故原因、事故過程、經(jīng)濟(jì)損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等作出書面報(bào)告。

  四、房屋倒塌事故應(yīng)急預(yù)案

  1、報(bào)告程序:

  (1)部門領(lǐng)導(dǎo)

 。2)公司領(lǐng)導(dǎo)

  2、處置措施

  (1)發(fā)現(xiàn)房屋倒塌,第一知情人立即報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo),請示公司領(lǐng)導(dǎo)后組織人員立即趕赴現(xiàn)場搶救受傷人員。

 。2)疏散圍觀人員,各部門負(fù)責(zé)人立即集合各部門員工點(diǎn)名清人數(shù),發(fā)現(xiàn)有缺席人員要逐一將缺席人員的去向了解核實(shí)清楚。

 。3)公司立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒈O(jiān)管主管部門。

 。4)有傷亡人員,要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到醫(yī)院進(jìn)行救治、并隨即通知受傷人員的父母。

 。5)保護(hù)好現(xiàn)場,為堪測現(xiàn)場、確定事故原因提供依據(jù)。

 。6)安撫職工情緒,維護(hù)好公司正常的工作秩序。

  3、注意事項(xiàng)

 。1)一旦發(fā)生房屋倒塌事故,措施要果斷。穩(wěn)定職工情緒,不能引起不必要的混亂。

 。2)如有媒體采訪,必須請示公司領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得接受采訪,以避免報(bào)到失實(shí)。

  五、緊急事態(tài)預(yù)案

  1、“緊急事態(tài)”是指暴力、惡性傷害、嚴(yán)重毆打、恐怖襲擊等突發(fā)事件。

  2、報(bào)告程序:

 。1)部門領(lǐng)導(dǎo)

 。2)公司領(lǐng)導(dǎo)

  (3)根據(jù)需要由主要部門領(lǐng)導(dǎo)確定向相關(guān)部門報(bào)告。

  3、處置措施

 。1)公司一旦發(fā)生緊急事態(tài),必須在第一時(shí)間報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo),部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況決定是否撥打110報(bào)警電話或撥打120救護(hù)電話。

 。2)控制事態(tài)發(fā)展。

  (3)救護(hù)救治公司職工。

  (4)配合公安干警制止不法分子,直至抓獲。

 。5)保護(hù)現(xiàn)場,保存物證。

  (6)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查、了解事態(tài)發(fā)生的真實(shí)情況。

 。7)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和書面向上級(jí)主管部門報(bào)告情況。

  六、外來人安全管理預(yù)案

  1、報(bào)告程序:

 。1)部門領(lǐng)導(dǎo)

  (2)行政部

  2、處置措施

 。1)公司每一位職工都有權(quán)利和義務(wù),依法、規(guī)范對到公司的外來人員嚴(yán)格盤查登記,防止有不良意圖者進(jìn)入公司。

 。2)全體職工遇到陌生人或可疑人員應(yīng)上前詢問,做到防微杜漸。

  (3)出現(xiàn)外來人員肇事時(shí),職工應(yīng)盡可能地穩(wěn)住肇事人的情緒,機(jī)智冷靜地確保公司其他職工和自己的安全,同時(shí)設(shè)法通知辦公室主任。

 。4)行政部根據(jù)情況機(jī)智、冷靜、果斷處置或撥打110報(bào)警。

  (5)行政部在到達(dá)出事現(xiàn)場后應(yīng)立即參與解決問題。

 。6)在警方到達(dá)后,公司職工應(yīng)積極配合警方解決問題。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇24

  為加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障學(xué)校和師生員工生命財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)工作,特制定本預(yù)案。

  一、預(yù)防措施

  1、學(xué)校各科、室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室的和工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程,經(jīng)常對本部位消防栓、滅火器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng),保持其良好狀態(tài)。認(rèn)真進(jìn)行防火安全檢查,做好記錄,要懂得正確使用滅火器和消防栓。保衛(wèi)科每年組織一次對相關(guān)人員的培訓(xùn)和滅火演練。

  2、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學(xué)危險(xiǎn)品存放室、電教中心、實(shí)驗(yàn)室的工作人員下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源,關(guān)閉用電設(shè)施。對本部位防火工作經(jīng)常檢查,做好記錄。

  二、應(yīng)急處理:

  1、發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)急小組迅速下達(dá)疏散警報(bào),報(bào)告119火警的同時(shí),立即報(bào)告市教育局。

  2、疏散組迅速組織疏散師生,撤離到安全區(qū)域。

  3、后勤組迅速切斷有關(guān)電源。

  4、積極配合消防人員救火,并采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。

  5、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)校突發(fā)事件應(yīng)急小組。

  三、撲救初起火災(zāi)的程序和措施

  滅火行動(dòng)組接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進(jìn)行撲救(油漆、衣物起火應(yīng)用干粉滅火器撲救;電器起火應(yīng)用二氧化碳?xì)怏w類滅火器撲救)。如火勢較大,暫時(shí)撲滅不了,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)采取冷卻、隔離等措施,防止火勢進(jìn)一步蔓延,待消防隊(duì)趕到,配合完成滅火任務(wù)。

  四、應(yīng)急疏散的組織程序和措施安全防護(hù)及救護(hù)的程序和措施

 、偈枭⒔M接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或總指揮的指令,疏通緊急疏散通道,疏散現(xiàn)場師生。

 、谕ㄓ嵚(lián)絡(luò)組接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預(yù)案或指揮員的指令及時(shí)通知相關(guān)各組,迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時(shí)注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達(dá)。

 、酆笄诮M接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預(yù)案或指揮員的指令,對現(xiàn)場實(shí)行警戒,保證消防車行進(jìn)暢通無阻,防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。維護(hù)好現(xiàn)場秩序,避免人員傷亡。應(yīng)按照預(yù)案或總指揮的指令,迅速調(diào)集準(zhǔn)備滅火所需物資、設(shè)備為完成滅火、疏散救護(hù)任務(wù)必要的支持和保障。并疏散危險(xiǎn)品及物資。

 、芫茸o(hù)組配合醫(yī)護(hù)人員搶救火場內(nèi)被困傷員。

  五、現(xiàn)場保護(hù)

  滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后,警戒保衛(wèi)組要派專人對著火現(xiàn)場實(shí)施警戒保護(hù),嚴(yán)禁非現(xiàn)場人員進(jìn)入現(xiàn)場,確,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做事故現(xiàn)場的調(diào)查工作。并在總指揮的安排下做好善后處置工作。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇25

  春節(jié)即將到來,為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,切實(shí)抓好春節(jié)期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,結(jié)合我礦實(shí)際情況,特制定如下方案:

  一、組織機(jī)構(gòu)

  為加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,特成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:

  常務(wù)副組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)科,由安監(jiān)科科長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)春節(jié)期間安全保障措施的組織、協(xié)調(diào)、督查等工作。

  二、時(shí)間節(jié)點(diǎn):

  20xx年1月1日至2月22日

  三、具體保障措施

  1、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班、跟班制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒頭腦,認(rèn)清形勢,嚴(yán)格按照排定的值班、跟班表進(jìn)行值班、跟班。值班時(shí)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制,做好地面“冬季四防”安全巡查和查崗工作;跟班時(shí)要與工人同下同上,全力以赴抓好現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作。

  2、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度?(隊(duì))長及以上管理人員有事必須請假,經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,還必須報(bào)礦長審批同意(或電話請假),請假單交調(diào)度室存檔備查,返礦后到調(diào)度室銷號(hào),同時(shí)向分管礦領(lǐng)導(dǎo)和礦長銷假。對于未請假私自離礦人員處罰200元/天。

  3、抓好職工思想穩(wěn)定工作。各單位要認(rèn)真開好班前會(huì),安排工作必須強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng),落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)安全措施、落實(shí)安全責(zé)任。特殊作業(yè)必須制定專項(xiàng)安全措施,做到“誰主管,誰負(fù)責(zé)安全;誰安排工作,誰落實(shí)安全措施;誰簽字,誰負(fù)責(zé)!,實(shí)現(xiàn)安全防范工作無盲區(qū)、無死角。做好職工思想穩(wěn)定工作,嚴(yán)禁疲勞上崗,嚴(yán)禁帶有思想包袱或酒后入井,單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)解決,杜絕越級(jí)上訪事件發(fā)生。

  4、加大安全小分隊(duì)巡查、突查力度。每天不定時(shí)對地面各作業(yè)場所進(jìn)行巡查,查人員在崗情況,是否執(zhí)行操作規(guī)程;每天檢查領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度執(zhí)行情況和工作是否盡職盡責(zé);下井突查兩天不得少于一次,重點(diǎn)放在四點(diǎn)班和零點(diǎn)班的突擊檢查。其他管理人員下井后要查“三違”、查隱患、查漏洞,提高下井質(zhì)量。

  5、開展春節(jié)前后安全隱患大排查。春節(jié)放假前和節(jié)后復(fù)工前,由安全副礦長牽頭各開展一次全方位的安全隱患大排查,對查出的各類安全隱患和問題,按“三定”原則落實(shí)跟蹤整改閉合。

  6、抓好冬季四防工作。春節(jié)放假前和節(jié)后復(fù)工前,由辦公室負(fù)責(zé)各組織一次地面冬季四防安全檢查,重點(diǎn)檢查地面辦公場所、職工宿舍、庫房的用電、用油、用火、取暖和防盜保衛(wèi)情況,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)和煤氣中毒事件。

  7、加大反“三違”力度。管理人員元月份少一個(gè)反“三違”指標(biāo)罰款200元,所有“三違”人員在處罰的基礎(chǔ)上,必須寫出書面檢查交安監(jiān)科后方可上班,嚴(yán)重“三違”人員駐“三違”學(xué)習(xí)班,停班學(xué)習(xí)5天,經(jīng)考試合格后再上班。

  8、加強(qiáng)地面保衛(wèi)和做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。保衛(wèi)科每天安排人員對全礦區(qū)開展面安全巡邏,重點(diǎn)加強(qiáng)夜間、重要場所和要害部位的安全檢查,做好防盜、防火工作,做好出入礦區(qū)人員和車輛的登記工作;各單位充分做好應(yīng)對突發(fā)事件準(zhǔn)備工作。

  9、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備檢修管理。春節(jié)放假設(shè)備檢修必須制定詳細(xì)的檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施,機(jī)電部門安排專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督安全技術(shù)措施落實(shí)到位。

  10、扎實(shí)抓好春節(jié)放假期間安全管理工作。由安監(jiān)科負(fù)責(zé)在放假前制定春節(jié)放假期間安全保障實(shí)施方案,并嚴(yán)格監(jiān)管落實(shí)到位。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。各單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性和緊迫性,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),切實(shí)抓好春節(jié)期間安全工作。對安全不到位,重視不夠,不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致事故發(fā)生的單位,將嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,絕不姑息遷就。

 。ǘ└愫冒踩逃,提高安全意識(shí)。各單位要召開各類會(huì)議,教育廣大職工強(qiáng)化安全意識(shí),按章作業(yè),杜絕“三違”,加強(qiáng)用火、用電等消防安全方面的知識(shí)教育,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

 。ㄈ┘訌(qiáng)節(jié)日值班和信息報(bào)送工作。各單位一定要安排好節(jié)日期間的值班工作,決不允許值班人員脫崗,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。遇有緊急、重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要及時(shí)向調(diào)度室和分管礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),不得延誤。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇26

  一、總則

  1、編制目的:

  為及時(shí)有效地開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

  2、編制依據(jù):

  根椐《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。

  3、預(yù)案的適用范圍:

  本預(yù)案適用于、綜合樓、生活區(qū)以及賓館可能發(fā)生的火災(zāi)事故。

  4、工作原則:

 。1)以人為本,安全第一。

 。2)預(yù)防為主,防消結(jié)合。

  二、應(yīng)急救援組織

  1、應(yīng)急救援的組成:

  指揮:、賓館經(jīng)理

  成員:、

  三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

  1、組織體系:

  賓館火災(zāi)應(yīng)急救援組織由賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)指揮成員共同組成。

  2、指揮職部責(zé):

  提出修賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、召開例會(huì)、組織指揮演練,對發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策,調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資,及時(shí)掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢全面指揮應(yīng)急救援工作,聯(lián)系援助力量。

  應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,指揮部各成員及相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮。同時(shí)按各職責(zé)分工作出迅速反應(yīng)。

  3、指揮成員職責(zé):

 。1)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,并根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充、修訂和更新預(yù)案;對預(yù)案進(jìn)行備案;組織事故的調(diào)查工作。

 。2)負(fù)責(zé)迅速控制危害源,營救受害人員,監(jiān)控有關(guān)責(zé)任人,保障救援時(shí)交通暢通、人員疏散,實(shí)施交通管制,組織安全警戒,維護(hù)現(xiàn)場及周圍的治安秩序。

 。3)負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù),組織救援物資、通迅聯(lián)絡(luò)、環(huán)境保護(hù)及善后工作。

 。4)負(fù)責(zé)救援物資及救援人員的運(yùn)輸保障。

  (5)、其他成員及各自職責(zé)履行責(zé)任。

  四、救援組織及其主要職責(zé)

  為確保及時(shí)、有效、順利開展應(yīng)急救援工作,救援人員分救援排險(xiǎn),現(xiàn)場警戒、醫(yī)療搶救、綜合協(xié)調(diào)。其職責(zé)如下:

  1、救援排險(xiǎn):

  根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生的不同類型,特征分別采取不同的措施。

  當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速向保衛(wèi)值班人員或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并及時(shí)撥打“119”報(bào)警電話說明火情和燃燒物及準(zhǔn)確地點(diǎn),并等候消防車,指引行車路線到火災(zāi)現(xiàn)場。

  (1)當(dāng)發(fā)生電器火災(zāi)時(shí),配電室值班人員應(yīng)立即截?cái)嚯娫矗x消隊(duì)員根據(jù)燃燒物的特性,分別使用二氧化碳、或干粉滅火器滅火,當(dāng)火勢較大時(shí),迅速調(diào)集其它部位大型手推式滅火器,從不同角度對著火點(diǎn),夾擊,將火災(zāi)撲滅。

 。2)發(fā)生火災(zāi)時(shí),配電室值班人員迅速截?cái)嚯娫,由?fù)責(zé),協(xié)助,組織義消防隊(duì)員和人員進(jìn)行撲救,使用干粉滅火器或高壓水槍射擊,高壓水槍可同時(shí)使用室內(nèi)消防栓和室外消防樁內(nèi)外夾擊,使用室外高壓水槍射擊前應(yīng)先將窗戶玻璃擊碎,從窗戶將水射入,對準(zhǔn)著火點(diǎn)射擊。未著火的辦公室切忌開啟窗戶和門避免火源竄致其它辦公室,水槍在射擊著火點(diǎn)時(shí)同時(shí)對著火點(diǎn)的上下樓層及左右實(shí)施降溫,降低燃點(diǎn)避免火勢蔓延,直到撲滅火源。

  (3)生火災(zāi)時(shí),消防控制室值班人員按程序及時(shí)啟動(dòng)消防應(yīng)急系統(tǒng),由負(fù)責(zé),及各車間負(fù)責(zé)人配合組織義消隊(duì)和內(nèi)保分隊(duì)實(shí)施滅火,根據(jù)燃燒物的不同而采用不同的滅火措施。采用阻隔、移位法,明火則采用消防的槍噴射,燃燒局部用滅火器,大面積則采用消防水槍噴射。在能夠控制的情況下采用滅火器,在滅火器不能控制的情況下,要充分利用自動(dòng)化程度高的消防系統(tǒng)科學(xué)有效地滅火。

  2、現(xiàn)場警戒:

 。1)負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并由內(nèi)保分隊(duì)組織警戒、維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序。

  (2)負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。

  (3)營救火災(zāi)被困人員。

 。4)負(fù)責(zé)救援車輛的暢通。

  3、醫(yī)療救護(hù)組

  4、綜合協(xié)調(diào):

 。1)負(fù)責(zé)向各個(gè)組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令。

  (2)負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各組工作。

 。3)報(bào)告各組救援工作中的重大問題。

 。4)負(fù)責(zé)向政府相關(guān)部門請救援助。

  、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

  1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告。

  各人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)防火部位的監(jiān)控,對可能引發(fā)火災(zāi)事故的信息應(yīng)及時(shí)向救援組織報(bào)告。

  火災(zāi)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,賓館有關(guān)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向政府有關(guān)部門報(bào)告。

  2、預(yù)警行動(dòng):

  應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,并通知相關(guān)部門及人員采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案指令后,各人員應(yīng)迅速投入應(yīng)急救援工作,并履行其相應(yīng)職責(zé)。

  七、應(yīng)急結(jié)束

  當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,由現(xiàn)場指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

  八、保險(xiǎn)

  應(yīng)急救援結(jié)束后,財(cái)務(wù)部及時(shí)開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員以及財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)理賠工作。

  九、演習(xí)

  賓館根據(jù)預(yù)案的編制每年一次定期組織演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)預(yù)案的操作性和實(shí)用性,存在問題,及時(shí)修訂預(yù)案。

  十、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

  十一、相關(guān)部門及人員通迅錄

 。1)市政府值班室電話:

  (2)市安辦電話(兼?zhèn)髡妫?/p>

 。3)火警電話:119

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇27

  前 言

  本導(dǎo)則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基本要

  求,使工業(yè)園區(qū)能夠根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)因素,在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控和防范措施,有效減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的同時(shí),規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施,對實(shí)際發(fā)生的環(huán)境污染事件和緊急情況做出響應(yīng),及時(shí)組織有效的應(yīng)

  急處置,控制事故危害的蔓延,最大限度地減少伴隨的環(huán)境影響。天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

  1.適用范圍

  本導(dǎo)則適用于天津市轄區(qū)內(nèi)向環(huán)境排放污染物和可能因火災(zāi)、爆炸、泄漏等造成對環(huán)境影響的工業(yè)園區(qū),包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、伴生,以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的工業(yè)園區(qū)。

  2.規(guī)范性引用文件

  《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國主席令第22號(hào));

  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(中華人民共和國主席令第69號(hào));

  《中華人民共和國水污染防治法》(中華人民共和國主席令第87號(hào));

  《中華人民共和國大氣污染防治法》(中華人民共和國主席令第32號(hào));

  《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國主席令第58號(hào));

  《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

  《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;

  《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)[20xx]36號(hào));

  《天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(津環(huán)保監(jiān)[20xx]172號(hào));

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  《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號(hào));

  《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第1號(hào));

  其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。

  3.術(shù)語和定義

  3.1 突發(fā)環(huán)境事件

  指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

  3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品

  指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

  3.3 危險(xiǎn)廢物

  指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

  3.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

  指可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并對周邊環(huán)境造成危害的環(huán)境因素,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度由所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)的特性(物質(zhì)危險(xiǎn)性和物質(zhì)的量)、危險(xiǎn)物質(zhì)存在的安全狀態(tài)、所處的周邊環(huán)境狀況三個(gè)要素決定。

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  3.5 應(yīng)急處置

  指在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),采取的消除、減少事故危害和防止事態(tài)惡化,最大限度降低環(huán)境影響的措施。

  3.6 預(yù)案

  根據(jù)預(yù)測可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類別、環(huán)境危害的性質(zhì)和程度,而制定的應(yīng)急處置方案。

  3.7 分級(jí)

  按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度劃分的級(jí)別。

  3.8 應(yīng)急監(jiān)測

  在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

  3.9 應(yīng)急演習(xí)

  為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

  4.應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

  4.1 總則

  4.1.1 編制目的

  簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。

  4.1.2 編制依據(jù)

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  應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī),規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

  4.1.3 適用范圍

  說明應(yīng)急預(yù)案適用的`區(qū)域范圍。

  4.1.4 工作原則

  本工業(yè)園區(qū)應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。

  4.2 基本情況

  4.2.1 工業(yè)園區(qū)的基本情況

  主要包括工業(yè)園區(qū)名稱、地理位置、地形地貌、園址的特殊

  狀況(如上坡地、凹地等)、園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的分布,園區(qū)公用、輔助、環(huán)保等服務(wù)設(shè)施,以及園區(qū)雨水、污水管網(wǎng),園區(qū)平面布局圖及周邊環(huán)境狀況圖,園區(qū)內(nèi)外的交通圖、疏散路線圖等。

  4.2.2 園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本信息

  對園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的基本情況(單位名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系

  方式等)、生產(chǎn)情況、危險(xiǎn)化學(xué)品與危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存情況進(jìn)行匯總。

  4.2.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況

  確定園區(qū)周邊區(qū)域1公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)(居民點(diǎn)、社區(qū)、自然村等)和其它環(huán)境保護(hù)目標(biāo)(學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等,以及自然保護(hù)區(qū)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū))的方位、名稱、人數(shù)、聯(lián)系方式;查明周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況;說明園區(qū)周邊水體(河流、湖泊、濕地)名稱、水環(huán)天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

  境功能區(qū)及水源保護(hù)區(qū)等情況,并給出上述環(huán)境敏感點(diǎn)與園區(qū)的距離和方位圖。

  4.2.4 園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

  園區(qū)應(yīng)委托相關(guān)有資質(zhì)單位編制包含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,確定園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源在風(fēng)險(xiǎn)事故下產(chǎn)生的污染物種類、環(huán)境影響類別(大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)或其它)、范圍及事故后果分析。

  4.2.5 園區(qū)應(yīng)急能力評(píng)估

  首先,園區(qū)應(yīng)存有各企業(yè)針對各自危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,據(jù)此了解應(yīng)對各種突發(fā)事件的處置方法;以表格的形式調(diào)查匯總園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施(備)與應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況。

  其次,園區(qū)自身應(yīng)儲(chǔ)備足夠的個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備,以及必要的救援搶險(xiǎn)物資作為企業(yè)應(yīng)急物資的補(bǔ)充;建立園區(qū)自身應(yīng)急救援隊(duì)伍或者依托區(qū)內(nèi)外大型企業(yè)或部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

  4.2.6 數(shù)據(jù)集成

  園區(qū)在對企業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查匯總的基礎(chǔ)上,應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況、危險(xiǎn)物質(zhì)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源、移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源等動(dòng)態(tài)管理信息庫;建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案庫,內(nèi)外應(yīng)急救援力量動(dòng)態(tài)管理信息庫,以及各企業(yè)應(yīng)急救援物資和設(shè)施(備)數(shù)據(jù)庫,包括應(yīng)急救援物資和設(shè)施(備)名稱、數(shù)量、型號(hào)大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人和調(diào)動(dòng)方式;應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)主要風(fēng)險(xiǎn)源示意圖,圖中應(yīng)注天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

  明:存放大量危險(xiǎn)物質(zhì)的地點(diǎn),應(yīng)急排放危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存池和廢水收集池,救援設(shè)備存放點(diǎn),消防系統(tǒng)和附近水源,污水管道和排水系統(tǒng),重大危險(xiǎn)源的進(jìn)口和道路狀況,安全區(qū),重大危險(xiǎn)源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。

  4.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  依據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)模的大小和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度,設(shè)置分級(jí)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu),并以組織機(jī)構(gòu)圖的形式列出參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的部門或隊(duì)伍。

  4.3.1 指揮機(jī)構(gòu)組成

  明確由工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮,園區(qū)內(nèi)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成指揮部成員;指揮中心成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬應(yīng)急隊(duì)伍,并向總指揮匯報(bào),由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。

  4.3.2 指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

  園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心日常工作由園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急辦公室承擔(dān),其主要職責(zé)有:

 。1)貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的方針、政策及有關(guān)規(guī)定;

 。2)組織制定園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并交由上級(jí)環(huán)保主管部門進(jìn)行審批和備案;

 。3)檢查、監(jiān)督園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊(duì)伍的組建,依據(jù)園區(qū)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型,建立(或依托)各類專業(yè)救援隊(duì)伍;

  明確事故狀態(tài)下天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

  各級(jí)人員和各專業(yè)救援隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù),以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),在統(tǒng)一指揮下,快速、有序、高效地開展應(yīng)急救援行動(dòng);

 。4)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)和重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,負(fù)責(zé)籌建并維護(hù)園區(qū)危險(xiǎn)物質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)源等的信息管理庫;

  調(diào)查、統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)及其與風(fēng)險(xiǎn)源的位置關(guān)系。

 。5)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)應(yīng)急防范設(shè)施(備)(如堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等)的建設(shè),以及應(yīng)急救援物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資(如活性炭、木屑和石灰等)的儲(chǔ)備;

  檢查、監(jiān)督園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急救援設(shè)施(備)的日常維護(hù)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,以保證其在應(yīng)急狀態(tài)下的正常運(yùn)轉(zhuǎn);

 。6)負(fù)責(zé)組織預(yù)案的更新;

 。7)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止;

  (8)確定現(xiàn)場指揮人員;

 。9)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作;

  (10)負(fù)責(zé)人員、資源配置和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);

  (11)環(huán)境污染事故信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作;

 。12)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下外部救援力量的決策;

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 。13)組織、檢查、考核園區(qū)內(nèi)定期進(jìn)行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急模擬演練,并在演練中檢驗(yàn)和完善應(yīng)急救援預(yù)案的正確性和有效性;

  (14)制定與周圍具有一定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力的大型企業(yè)、其他園區(qū)等的區(qū)域聯(lián)防方案。

 。15)在事故發(fā)生時(shí),貫徹指揮中心思想,傳達(dá)指揮中心的命令,為指揮決策出謀劃策;負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理,全面、準(zhǔn)確地掌握事故狀況,及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)及參與應(yīng)急救援的外部單位與人員的接待工作;負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的指示和批示;負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援過程中各種臨時(shí)、緊急指揮的安排、記錄;

 。16)接受上級(jí)應(yīng)急指揮部門或政府的指令和調(diào)動(dòng),協(xié)助事故處理。配合政府部門對環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié);

  (17)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù);

  4.4 應(yīng)急能力建設(shè)

  4.4.1 應(yīng)急處置隊(duì)伍

  工業(yè)園區(qū)依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急處置隊(duì)伍,包括通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、應(yīng)急消防隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)和應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測隊(duì)等專業(yè)處置隊(duì)伍,并明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員和各專業(yè)處置隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù),以便在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),在統(tǒng)一指揮下,快速、有天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

  序、高效地展開應(yīng)急處置行動(dòng),以盡快處理事故,使事故的危害降到最低。

  4.4.2 應(yīng)急設(shè)施(備)和物資

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置設(shè)施(備)包括醫(yī)療救護(hù)儀器、藥品、個(gè)人防護(hù)裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。

  用于應(yīng)急處置的物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資(如活性炭、木屑和石灰等),工業(yè)園區(qū)要采用就近原則,備足、備齊,定置明確,能保證現(xiàn)場應(yīng)急處理(置)人員在第一時(shí)間內(nèi)啟用。用于應(yīng)急處置的物資,工業(yè)園區(qū)要明確調(diào)用單位的聯(lián)系方式,且調(diào)用方便、迅速。

  4.5 預(yù)警與信息報(bào)送

  4.5.1 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

 。1)及時(shí)有效的報(bào)警裝置;

  (2)快速有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段;

  (3)園區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式。

  4.5.2 信息報(bào)告與處置

  (1)工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報(bào)告

  明確工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報(bào)告程序,主要包括:24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息報(bào)告接受和通報(bào)程序。

 。2)信息上報(bào)

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  明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后由工業(yè)園區(qū)事故現(xiàn)場指揮部向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。

 。3)報(bào)告內(nèi)容

  突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告至少應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施,已污染的范圍,潛在的危害程度,轉(zhuǎn)化方式趨向,可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。

 。4)信息通報(bào)

  明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后向可能受影響的區(qū)域通報(bào)事故信息的方法和程序。

  4.6 應(yīng)急響應(yīng)和措施

  4.6.1 內(nèi)部響應(yīng)機(jī)制

  園區(qū)辦公室接到事故報(bào)告后,立即通知園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援指揮中心,同時(shí)向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部了解事故情況,并調(diào)出儲(chǔ)存的與事故有關(guān)的資料(風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境敏感目標(biāo)等),為指揮中心分析事故提供依據(jù);成立現(xiàn)場指揮部,由一名指揮中心副總指揮及園區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)、指揮通信人員組成,迅速奔赴事發(fā)現(xiàn)場,會(huì)同事故企業(yè)應(yīng)急救援指揮部實(shí)施現(xiàn)場指揮調(diào)度。

  4.6.2 現(xiàn)場應(yīng)急措施

  根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,需確定如下內(nèi)容:

  天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

 。1)園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度,園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合組織和協(xié)調(diào)、調(diào)度;

 。2)應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具;

 。3)應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明;

 。4)污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案。

 。5)事故現(xiàn)場人員清點(diǎn),撤離的方式、方法、地點(diǎn);

 。6)現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報(bào)告;

  (7)危險(xiǎn)區(qū)的隔離:危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定;

  事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法;事故現(xiàn)場隔離方法;

 。8)處置事故可能產(chǎn)生二次污染(如消防水、固體物質(zhì)等)的處理措施;

  4.6.3 應(yīng)急設(shè)施(備)及應(yīng)急物資的啟用程序

  明確應(yīng)急設(shè)施(備)和應(yīng)急物資的啟用程序,特別是為防止消防廢水和事故廢水進(jìn)入外環(huán)境而設(shè)立的事故應(yīng)急池的啟用程序,包括污水排放口和雨(清)水排放口的應(yīng)急閥門開合和事故應(yīng)急排污泵啟動(dòng)的相應(yīng)程序文件。

  4.6.4 搶險(xiǎn)、處置及控制措施

  (1)應(yīng)急處置隊(duì)伍的調(diào)度;

 。2)處置人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施;

 。3)搶險(xiǎn)、處置方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施;

 。4)現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法;

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 。5)控制事故蔓延的措施;

 。6)事故可能蔓延后的應(yīng)急措施;

 。7)污染治理設(shè)施的運(yùn)行與控制情況。

  4.6.5 人員緊急撤離和疏散

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生場所、設(shè)施、周圍情況以及當(dāng)時(shí)氣象情況的分析結(jié)果,制定分級(jí)處理人員的撤離方式、方法,包括:

 。1)事故現(xiàn)場人員的清點(diǎn),撤離的方式、方法;

 。2)非事故現(xiàn)場人員緊急疏散方式、方法;

 。3)中毒、受傷人員的救治和相關(guān)醫(yī)療保障。

  4.6.6 大氣環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施

  根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型,事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,風(fēng)向和風(fēng)速,需確定以下內(nèi)容:

  (1)結(jié)合工業(yè)園區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)、數(shù)量和分布,分析危險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散速率,評(píng)估對可能受影響區(qū)域的危害程度;

 。2)可能受影響區(qū)域、單位人員基本保護(hù)措施和防護(hù)方法;

 。3)可能受影響區(qū)域、單位人員疏散的方式、方法、地點(diǎn);

 。4)臨時(shí)安置場所。

  4.6.7 水環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施

  根據(jù)泄漏污染物的性質(zhì)、數(shù)量及事故類型,事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,河流的功能、流速與流量(或水體的狀況),需確定以下內(nèi)容:

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  (1)明確可能受影響水體;

 。2)消減污染物進(jìn)入水體的方法;

 。3)需要其他措施的說明(如其他工業(yè)園區(qū)污染物限排、停排,調(diào)水,污染水體疏導(dǎo)、自來水廠的應(yīng)急措施等)。

  4.6.8 應(yīng)急監(jiān)測

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)?wèi)?yīng)迅速組織監(jiān)測人員趕赴事故現(xiàn)場,根據(jù)實(shí)際情況,迅速確定監(jiān)測方案(包括監(jiān)測布點(diǎn)、頻次、監(jiān)測項(xiàng)目和監(jiān)測方法等),及時(shí)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作,在盡可能短的時(shí)間內(nèi),用小型、便攜、快速的儀器對污染物質(zhì)種類,污染物質(zhì)濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷,以便對事故能及時(shí)、正確的進(jìn)行處理。

 。1)該工業(yè)園區(qū)主要污染物現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn);

 。2)該工業(yè)園區(qū)主要污染物實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn);

 。3)應(yīng)急監(jiān)測與實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測所采用的儀器、藥劑等;

 。4)可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點(diǎn)和頻次;

 。5)監(jiān)測人員的防護(hù)措施;

 。6)內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測分工說明。

  4.6.9 應(yīng)急終止

  明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:

 。1)通知上級(jí)有關(guān)單位、本單位相關(guān)部門事故危險(xiǎn)已解除;

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 。2)事故情況上報(bào)事項(xiàng);

 。3)需向事故調(diào)查小組移交的相關(guān)事項(xiàng);

 。4)事故損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定;

 。5)事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告;

 。6)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂。

  4.7 后期處置

  4.7.1 現(xiàn)場恢復(fù)

  明確現(xiàn)場清潔凈化、污染控制和環(huán)境恢復(fù)工作需要的設(shè)備工具和物資,事故后對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應(yīng)急行動(dòng)人員和受污染的清潔凈化的方法和程序,以及在應(yīng)急終止后,對受污染現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù)的方法和程序。

 。1) 事故現(xiàn)場的保護(hù)措施;

  (2) 確定現(xiàn)場凈化方式、方法;

 。3) 明確事故現(xiàn)場洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍;

 。4) 洗消后的二次污染的防治方案。

  4.7.2 環(huán)境恢復(fù)

  在應(yīng)急終止后,對受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的方法和程序。

  4.7.3 善后賠償

  應(yīng)急終止后,根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī),發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應(yīng)對事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償,并對被破壞的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)工作。

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  4.8 保障措施

  4.8.1 通信與信息保障

  明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)絡(luò)方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,確保應(yīng)急期間信息暢通。

  4.8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

  明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。

  4.8.3 應(yīng)急物資裝備保障

  明確應(yīng)急處置需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

  4.8.4 經(jīng)費(fèi)及其他保障

  明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急費(fèi)用的及時(shí)到位。

  根據(jù)本工業(yè)園區(qū)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、后勤保障等)。

  4.9 應(yīng)急培訓(xùn)和演練

  4.9.1 培訓(xùn)

  依據(jù)對本工業(yè)園區(qū)員工能力的評(píng)估結(jié)果和周邊工廠、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)和村落人員素質(zhì)分析結(jié)果,應(yīng)明確以下內(nèi)容:

 。1)應(yīng)急處置隊(duì)員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法;

 。2)企業(yè)員工應(yīng)急處置基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法;

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  (3)外部公眾應(yīng)急處置基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法;

 。4)運(yùn)輸司機(jī)、監(jiān)測人員等培訓(xùn)內(nèi)容和方法;

 。5)應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄表。

  4.9.2 演練

  明確工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)和訓(xùn)練的內(nèi)容、范圍、頻次和組織等內(nèi)容。

 。1)演習(xí)準(zhǔn)備;

 。2)演習(xí)范圍與頻次;

 。3)演習(xí)組織;

  (4)應(yīng)急演習(xí)的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤。

  4.10 獎(jiǎng)懲

  明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。

  4.11 預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布和更新

  應(yīng)明確預(yù)案評(píng)審、發(fā)布和更新要求。

 。1)內(nèi)部評(píng)審;

 。2)外部評(píng)審;

  (3)發(fā)布的時(shí)間、抄送的部門、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)等。

  4.12 預(yù)案實(shí)施和生效的時(shí)間

  要列出預(yù)案實(shí)施和生效的具體時(shí)間。

  4.13 附件

 。1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;

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  (2)危險(xiǎn)廢物登記文件;

 。3)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)名單;

 。4)組織應(yīng)急處置有關(guān)人員聯(lián)系電話;

 。5)外部救援單位聯(lián)系電話;

 。6)政府有關(guān)部門聯(lián)系電話;

 。7)區(qū)域位置及周圍環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖;

 。8)重大危險(xiǎn)源分布圖;

  (9)應(yīng)急設(shè)施(備)平面布置圖。

  5.格式和要求

  5.1 格式

  5.1.1 封面

 。1)預(yù)案編號(hào)

  在封面右上角第一行,工業(yè)園區(qū)根據(jù)內(nèi)部規(guī)定自行對預(yù)案進(jìn)行編號(hào)。

  (2)預(yù)案版本號(hào)

  在封面的右上角第二行,要標(biāo)明本預(yù)案的版本序號(hào)。

 。3)園區(qū)名稱

  在封面中央第一行標(biāo)明工業(yè)園區(qū)的名稱。

 。4)預(yù)案名稱

  在封面中央第二行標(biāo)明突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的名稱。

 。5)編制單位名稱

  編制應(yīng)急預(yù)案的單位名稱。

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 。6)發(fā)布日期

  預(yù)案發(fā)布的時(shí)間。

  (7)公章

  加蓋工業(yè)園區(qū)公章,如為非本單位編制的應(yīng)急預(yù)案,需加蓋編制應(yīng)急預(yù)案的單位公章。

  5.1.2 批準(zhǔn)頁

  應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)上級(jí)環(huán)保主管部門審核批準(zhǔn)方可發(fā)布。

  5.1.3 目錄

  5.1.4 預(yù)案內(nèi)容

  5.1.5 附則

  包括名詞與術(shù)語定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實(shí)施日期、預(yù)案編制人員名單。

  5.1.6 附件

  5.2 字號(hào)和字體

  正文使用4號(hào)仿宋字體,單倍行距。

  5.3 紙張和排版

  采用A4白色復(fù)印紙或膠版紙(70g以上);縱向排版,段落開頭空兩格;正文內(nèi)需加注頁眉(工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案)、頁腳(頁碼數(shù))。

  5.4 制作

  除附圖、復(fù)印件等外,雙面打印文本,活頁裝訂。另需附電子文檔。

  天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇28

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康。指導(dǎo)全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全供水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益,保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確保金堡鎮(zhèn)各村組農(nóng)村供水安全,結(jié)合本鎮(zhèn)各村組的供水實(shí)際,制定預(yù)案。

  (二)工作原則。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項(xiàng)工作的首要任務(wù),最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對一般事故由鎮(zhèn)長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,重大、特大事故必須逐級(jí)上報(bào),服從上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

  (三)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  (四)適用范圍。本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。

  二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

 。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。成立金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作,鎮(zhèn)長任指揮長,分管副鎮(zhèn)長任副指揮長,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站、國土所、財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、學(xué)校、供電所、派出所及各村等有關(guān)部門為成員單位,各單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

  (二)辦事機(jī)構(gòu)。金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,周嵩任辦公室主任,蔣憲芬、揚(yáng)郴兩位同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

  (三)職責(zé)分工

  1.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

  (1)貫徹落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

 。2)時(shí)了解掌握各村組供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。

 。3)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

  2.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

  應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。其職責(zé)是:起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等部門組織救援工作:協(xié)助上級(jí)單位專家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急相應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

  三、供水安全突發(fā)事件等級(jí)劃分

  按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因數(shù),供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí):I級(jí)(重大)Ⅱ級(jí)(較大)III級(jí)(一般)。

 。ㄒ唬1級(jí)(重大供水安全事件)

  凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:

  1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上的(含48小時(shí))或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)

  2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

  (二)Ⅱ級(jí)(較大供水安全事件)

  凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:

  1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

  2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

  3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

 。ㄈ蠹(jí)(一般供水安全事件)

  凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:

  1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

  2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

  3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件

  四、供水突發(fā)事件分類

  村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類:

  (一)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水:

  (二)因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題:

  (三)由于其它原因,造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水:

  (四)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水:

 。ㄎ澹┧从龅酵话l(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用:

 。﹤魅静∫咔榧鞍踩捎

  五、應(yīng)急預(yù)案體系

  金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案體系分為兩級(jí)級(jí):

 。ㄒ唬╂(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣水務(wù)局備案;

 。ǘ┐寮(jí)應(yīng)急預(yù)案:村民委員會(huì)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)政府備案。

  六、預(yù)防和預(yù)警

  (一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)

  金堡鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。

  (二)監(jiān)測信息

  1.旱情信息(黨政辦)

  2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)

  供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認(rèn)為破壞時(shí),有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

  七、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)總體要求

  出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先期進(jìn)行處理:各村在獲取信息后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

  對應(yīng)全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急相應(yīng)劃會(huì)為兩級(jí)。鎮(zhèn)級(jí)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水時(shí)間的指揮調(diào)度:及負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作;村級(jí)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一集預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

  (二)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級(jí))時(shí),啟動(dòng)1級(jí)應(yīng)急相應(yīng)預(yù)案。

  1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

  2.供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合縣級(jí)工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

  3.鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

 。ㄈ蚣(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級(jí))時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

  1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并應(yīng)即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行請查、核實(shí),并做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

  2.鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

  3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案

  (四)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級(jí))時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

  1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

  2.應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后,配合做好應(yīng)急處置工作。

  3.事故處理完畢,由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

 。ㄎ澹⿷(yīng)急處理

  當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

  1.在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

  2.事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

  3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與

  出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。

  八、應(yīng)急處置

  對于鎮(zhèn)、農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時(shí)間不得超過3天。

  因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,長時(shí)間無法供水。

  1.啟用備用水源:

  2.通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備;

  3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時(shí)段取水,方便用戶儲(chǔ)水。

  4.維修好水井,方便群眾就地取水。

  5.啟用運(yùn)水車,實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇29

  今年以來在縣委、縣政府和市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)應(yīng)急管理工作的決策部署,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以積極應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,完善環(huán)境應(yīng)急管理工作機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境隱患排查整治和環(huán)境矛盾糾紛的調(diào)處化解工作為重點(diǎn),有效保障了我縣環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將全年開展環(huán)境應(yīng)急管理工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:

  一、基本情況

  20xx年我縣未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和因環(huán)境污染引發(fā)的群體相關(guān)事件,環(huán)境信訪總量繼續(xù)維持下降趨勢,全縣共受理各類信訪29件,比20xx年有所下降,信訪件100%按時(shí)進(jìn)行了調(diào)處并及時(shí)回復(fù),回復(fù)反饋率100%,信訪人滿意率達(dá)95%以上。

  二、主要工作

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

  我局高度重視環(huán)境應(yīng)急管理工作,指定專人負(fù)責(zé)對全縣突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。成立了單位重要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真研究部署了20xx年應(yīng)急工作,報(bào)請政府批轉(zhuǎn)下發(fā)了20xx年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,督促企業(yè)分別研究了符合各自實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案,全面提升了全縣環(huán)境應(yīng)急管理工作。

  (二)強(qiáng)化監(jiān)管,深入推進(jìn)應(yīng)急管理

  進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),不斷深化環(huán)境應(yīng)急管理工作。一是加大監(jiān)管力度,定期不定期地開展現(xiàn)場檢查,對企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排污情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查,確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。二是指導(dǎo)督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,積極開展針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。三是指導(dǎo)企業(yè)實(shí)時(shí)開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)討論、評(píng)估,幫助企業(yè)分析判斷所面臨的環(huán)境隱患威脅,采取針對性的安全防護(hù)措施,做到重點(diǎn)防護(hù),有效提升環(huán)境應(yīng)急管理的效果和效率。四是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),與相關(guān)部門做好溝通,有效提升應(yīng)急隊(duì)伍組織協(xié)調(diào)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、應(yīng)急處置的能力。五是強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)部應(yīng)急制度建設(shè)。縣環(huán)保局和各企業(yè)都建立完善了應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)章和制度,完善應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu),推進(jìn)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化。六是組織開展了環(huán)境突發(fā)事件的環(huán)境應(yīng)急演練,增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境的能力,提高了我局在解決突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對指揮能力。

  (三)加強(qiáng)排查,全面整治安全隱患

  按照省廳、市局有關(guān)開展環(huán)境隱患排查整治文件的要求,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展了“鴛解兩庫環(huán)境監(jiān)督”、“ 重金屬環(huán)境污染隱患排查整治”、“飲用水源保護(hù)專項(xiàng)檢查”、“兩考期間噪聲專項(xiàng)整治”、“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和化學(xué)品檢查”等環(huán)境隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次,檢查企業(yè)54余家次,重點(diǎn)對位于居民集中區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)周邊的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售使用等環(huán)節(jié)事故隱患防范情況進(jìn)行了細(xì)致的督查。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,配備足量的應(yīng)急物資,提高了應(yīng)急工作的針對性和可操作性。

  (四)加強(qiáng)信訪,切實(shí)解決環(huán)境糾紛

  加強(qiáng)“12369”環(huán)境信訪熱線建設(shè),配備信訪受理專用手機(jī),實(shí)行“12369環(huán)保熱線”24小時(shí)接聽;建立完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)批辦和限期反饋、信訪接待日、信訪終結(jié)等制度,熱情受理、積極調(diào)處各類環(huán)境投訴;對重復(fù)訪,群體性上訪設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)包案制度,責(zé)任到人;對群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題以及處理難度大、案情復(fù)雜的信訪積案,實(shí)行掛牌督辦;按照“分解任務(wù)、明確責(zé)任、注重效果、落實(shí)穩(wěn)控”的工作要求,采取疏導(dǎo)、勸導(dǎo)、思想教育等方式,理順群眾情緒,緩解社會(huì)矛盾,努力把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)之中,有效地遏制了越級(jí)信訪、重復(fù)信訪和集體上訪事件的發(fā)生,并使環(huán)境信訪數(shù)量不斷下降。

  20xx年雖然我局在突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置上做了大量工作,也取得了一定成效,但距上級(jí)對環(huán)境應(yīng)急管理工作的要求,還存在一定的差距。一是應(yīng)急培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)境安全應(yīng)急意識(shí)仍然比較淡薄,對應(yīng)急工作認(rèn)識(shí)不到位,對環(huán)境安全應(yīng)急工作存在應(yīng)付心理,缺乏針對性的環(huán)境應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。二是應(yīng)急措施有待進(jìn)一步落實(shí)。部分企業(yè)應(yīng)急池、應(yīng)急閥門等環(huán)境應(yīng)急設(shè)施未落實(shí)專人進(jìn)行管理;個(gè)別企業(yè)應(yīng)急管理制度不完善、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任落實(shí)不到位、應(yīng)急物資儲(chǔ)備不完備、應(yīng)急演練針對性不強(qiáng)。這些都需要我們在今后的工作中努力加以改進(jìn)和完善。

  三、下階段工作打算

  明年,我縣將按照國家和省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急管理工作的決策部署,進(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急管理工作水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  一是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)。完善環(huán)境隱患排查整治制度,建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,完善環(huán)境應(yīng)急管理信息系統(tǒng),建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急管理體系和應(yīng)急隊(duì)伍;完善突發(fā)環(huán)境污染事件區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極預(yù)防和處置跨界環(huán)境污染糾紛,進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置能力。

  二是抓好企業(yè)應(yīng)急工作的落實(shí)。組織企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案編訂工作,指導(dǎo)企業(yè)制訂科學(xué)、適用的應(yīng)急處置預(yù)案;督促企業(yè)完善應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備。深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,掌握企業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并組織企業(yè)適時(shí)開展應(yīng)急增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力演練。

  三是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作的保障機(jī)制。積極開展應(yīng)急管理檢查,對部門、各企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行督查,對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改。加強(qiáng)應(yīng)急人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇30

  一、演練目的:

  本次演練主要為環(huán)境突發(fā)事件,公司應(yīng)急指揮體系反應(yīng)情況,同時(shí)研討事故發(fā)生后,如何做好應(yīng)急救援工作,明確發(fā)令人,為今后環(huán)境突發(fā)事事件區(qū)域安全運(yùn)行及事故應(yīng)急處置做好基礎(chǔ)。

  二、演練時(shí)間:

  三、演練對象:

  四、參加演練人數(shù):

  五、演練組織機(jī)構(gòu):

  為確保演練取得實(shí)效,切實(shí)抓好演練的各個(gè)環(huán)節(jié),由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)演練工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)及效果檢查工作。

  應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成

  總指揮:

  副總指揮:

  組員:

  應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部。

  辦公室負(fù)責(zé)人:

  專職安全員:

  1、現(xiàn)場施救組:

  組長:

  副組長:

  組員:

  2、通訊組:

  組長:

  副組長:

  組員:

  3、治安疏散組

  組長:

  副組長:

  組員:

  4、物資保障組:

  組長:

  副組長:

  組員:

  5、搶救組:

  組長:

  副組長:

  組員:

  6、事故調(diào)查組:

  組長:

  副組長:

  組員:

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇31

  1、總則

  1.1編制目的

  健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于金寨縣范圍內(nèi)發(fā)生的的一般、較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件。輻射事故應(yīng)急工作按照《金寨縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行;重污染天氣應(yīng)急工作按照《六安市金寨縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

  1.4工作原則

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合共同做好全縣突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急工作。強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警,定期培訓(xùn)演練,提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

  1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)

  依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(國辦函﹝20__﹞119號(hào))規(guī)定,將突發(fā)環(huán)境事件分為:特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

  1.5.1特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))

  凡符合下列情況之一的,為特別重大環(huán)境事件:

 。1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上。

 。2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

 。3)縣域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。

 。4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。

 。5)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

  1.5.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:

 。1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下。

 。2)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下。

 。3)縣域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。

 。4)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染;或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

  1.5.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))

  凡符合下列情況之一的,為較大環(huán)境事件:

  (1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下。

 。2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政縣域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

  1.5.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))

 。1)發(fā)生3人以下死亡。

 。2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政縣域糾紛,引起一般群體性影響的。

  2、組織指揮體系

  縣環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急組織體系由包括縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其辦公室、聯(lián)絡(luò)員組、專家咨詢機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

  2.1應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

  縣政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮金寨縣縣境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作?傊笓]由縣政府縣長擔(dān)任;副總指揮縣政府分管副縣長、人武部部長和縣環(huán)保局局長擔(dān)任;相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。

  應(yīng)急指揮部主要職責(zé):

  (1)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策,建立和完善我縣環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。

 。2)在省、市環(huán)境應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作;領(lǐng)導(dǎo)和指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

 。3)當(dāng)發(fā)生特別重大、重大環(huán)境事件時(shí),縣政府要在省環(huán)境應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和市環(huán)境應(yīng)急指揮部的部署下,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援工作,并為參與應(yīng)急救援人員提供必要的工作條件。

 。4)研究和部署環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息。

  2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及其職責(zé)

  縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

  應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

 。1)貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針和政策,貫徹執(zhí)行縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

 。2)負(fù)責(zé)本縣內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等日常工作。

  (3)了解、協(xié)調(diào)、督促縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

 。4)按照縣政府統(tǒng)一安排部署,組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。

 。5)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)收集情況并及時(shí)提出報(bào)告和建議。傳達(dá)、執(zhí)行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策、指令,并將執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和報(bào)告。

 。6)承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮部決定的相關(guān)事宜。

  2.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組及其職責(zé)

  環(huán)境應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員組由各成員單位指派專人組成,確保聯(lián)絡(luò)工作及時(shí)有效。

  應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組主要職責(zé)

 。1)交流應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況和有關(guān)經(jīng)驗(yàn),共同研究應(yīng)急工作中的的關(guān)問題。

  (2)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

  (3)參加事故調(diào)查工作。

  2.4應(yīng)急專家咨詢組及其職責(zé)

  縣環(huán)境應(yīng)急指揮部專家咨詢組由科研單位的環(huán)境監(jiān)測、危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境評(píng)估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專家人員組成。

  應(yīng)急專家咨詢組主要職責(zé)

 。1)就應(yīng)急準(zhǔn)備中的重要問題進(jìn)行研究,提供咨詢服務(wù)。

 。2)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),參與研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決定提供咨詢或建議。

 。3)參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見。

  2.5應(yīng)急指揮部成員及各工作組職責(zé)

  縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員由縣委宣傳部、縣人武部、應(yīng)急辦、公安局、民政局、安監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、國土局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)委、住建局、文廣新局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)委、水利局、市場監(jiān)管局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供電公司等部門和單位主要負(fù)責(zé)人組成。

  應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)的工作組,各工作組組成及職責(zé)分工如下:

 。1)污染處置組。由縣環(huán)保局牽頭,應(yīng)急辦、公安局、交通局、供電公司、國土局、水利局、畜牧局、農(nóng)委、安監(jiān)局、消防大隊(duì)等參加。

  主要職責(zé):收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織進(jìn)行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴(kuò)散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;組織建立現(xiàn)場警戒縣和交通管制縣域,確定重點(diǎn)防護(hù)縣域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場所。

 。2)應(yīng)急監(jiān)測組。由縣環(huán)保局牽頭,住建局、水利局、農(nóng)發(fā)委、氣象局、人武部、消防大隊(duì)等參加。

  主要職責(zé):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀、自然、社?huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法;確定污染物擴(kuò)散范圍,明確監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次,做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

 。3)醫(yī)學(xué)救援組。由縣衛(wèi)計(jì)委牽頭,環(huán)保局、市場監(jiān)管局、民政局等參加。

  主要職責(zé):組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護(hù)公眾健康的措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

 。4)應(yīng)急保障組。由縣發(fā)改委牽頭,縣經(jīng)信委、公安局、民政局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。

  主要職責(zé):指導(dǎo)做好事件影響縣域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作;組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應(yīng),保障正常通訊;組織開展應(yīng)急測繪,提供搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害評(píng)估所需的地圖與地理信息及測繪技術(shù)保障。

 。5)新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭,縣經(jīng)信委、環(huán)保局、文廣新局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。

  主要職責(zé):組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析國內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方式,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

 。6)社會(huì)穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭,縣委宣傳部、縣經(jīng)信委、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局等參加。

  主要職責(zé):加強(qiáng)受影響地縣社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地縣治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為。

  3、預(yù)防和預(yù)警

  3.1監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析

  環(huán)保部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)測、監(jiān)督和管理,并對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。安監(jiān)、交通、公安、住建、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)環(huán)境保護(hù)部門。

  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,按照有關(guān)要求進(jìn)行備案并定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí),要立即報(bào)告縣政府和環(huán)保部門。

  3.2預(yù)防工作

  縣環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地縣分布情況提出相應(yīng)的對策和意見。

  3.3預(yù)警及措施

  按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí),預(yù)警級(jí)別由低到高,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

  收集到的相關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),按照本預(yù)案程序立即啟動(dòng)。

  進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,各有關(guān)部門必須采取以下措施:

 。1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

 。2)發(fā)布預(yù)警公告。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),縣政府根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序,發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào),決定并進(jìn)入預(yù)警期,同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào),并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地縣的人民政府通報(bào)。

  縣政府根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

 。3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

 。4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

 。5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

 。6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。

  (7)預(yù)警解除程序。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,縣政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的相關(guān)措施,繼續(xù)進(jìn)行事件事態(tài)跟蹤,直至事態(tài)隱患完全消除為止;有關(guān)職能部門應(yīng)繼續(xù)查找可能產(chǎn)生的環(huán)境污染隱患的原因,提出預(yù)防措施,明確落實(shí)責(zé)任,防治類似問題的出現(xiàn)。

  符合預(yù)警結(jié)束的條件如下:①事件現(xiàn)場得到控制,事件隱患已經(jīng)消除。②對污染源采取了必要的防護(hù)措施,事件不會(huì)對環(huán)境造成影響。

  4、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

  縣政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,省市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支援。

  按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級(jí)響應(yīng))、重大(Ⅱ級(jí)響應(yīng))、較大(Ⅲ級(jí)響應(yīng))、一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng))四級(jí)。超出本級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告并建議啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

  4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

  4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):

 。1)開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

 。2)縣級(jí)各有關(guān)部門向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。

 。3)通知有關(guān)專家組成專家組,分析情況。根據(jù)專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命,為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

 。4)派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地縣專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

  4.2.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組接到特別重大環(huán)境事件信息,要立即采取以下措施:

 。1)啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

 。2)啟動(dòng)本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

  (3)協(xié)調(diào)組織力量開展應(yīng)急救援工作。

  (4)需要其他應(yīng)急力量進(jìn)行支援時(shí),向縣應(yīng)急辦公室及時(shí)報(bào)告。

  縣政府需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

  4.3信息報(bào)送與處理

  4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)環(huán)境主管部門。負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,要立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,并在1小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)主管部門報(bào)告。

  4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

  突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式,避免在群眾中造成不利的影響。

  初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)縣受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或接間的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作部門,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

  4.4指揮和協(xié)調(diào)

  4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

  根據(jù)需要,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況,及時(shí)通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事件所在地毗鄰縣縣人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在縣政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

  應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家咨詢組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測,為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,對污染縣域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評(píng)估。

  發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門和單位要及時(shí)、主動(dòng)地向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援的有關(guān)基礎(chǔ)資料,環(huán)保、交通、水利、氣象等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

  4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

  (1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求。

 。2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作。

  (3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。

 。4)協(xié)調(diào)對受威脅的周邊地縣危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。

 。5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒縣和交通管制縣域,確定重點(diǎn)防護(hù)縣域。

 。6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。

 。7)及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告進(jìn)展情況。

  4.5應(yīng)急監(jiān)測

  縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。

 。1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn),確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位。事件發(fā)生初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度,按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測,隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢,適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點(diǎn)位。

  (2)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

  4.6通報(bào)與信息發(fā)布

  4.6.1事件的通報(bào)

 。1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),縣政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和可能波及的相關(guān)縣縣政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況。

 。2)接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的縣縣政府,應(yīng)當(dāng)視情況及時(shí)通知有關(guān)部門采取必要措施。

  (3)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部要及時(shí)向各成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報(bào)突發(fā)事件的情況。

  4.6.2信息發(fā)布

  縣委宣傳部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的對外統(tǒng)一發(fā)布工作?h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息。

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對于一般災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布,應(yīng)征求評(píng)估部門的意見。對影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果,根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

  4.7安全防護(hù)

  4.7.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

  環(huán)境污染事故大多數(shù)是由于化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置過程中,因發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏及管理不當(dāng)而造成的。其中危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故對人體和環(huán)境的危害尤為突出,F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn),配合相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施。因此,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序,進(jìn)入污染事故現(xiàn)場的應(yīng)急人員,呼吸系統(tǒng)的防護(hù),一般要佩戴防毒面具,緊急事態(tài)應(yīng)急或撤離時(shí),應(yīng)佩戴正壓自給式呼吸器;眼睛的防護(hù)要戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡;身體的防護(hù)要穿橡膠耐酸堿防護(hù)服;手的防護(hù)要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙、進(jìn)食和飲水,工作后淋浴更衣,進(jìn)入高濃度縣作業(yè),應(yīng)有監(jiān)護(hù)措施。

  4.7.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

  現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

 。1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

 。2)根據(jù)事發(fā)時(shí)的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

  (3)在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。

  4.8應(yīng)急終止的條件

  4.8.1應(yīng)急終止的條件

  符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件。

 。1)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。

 。2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

 。3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。

 。4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

 。5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

  4.8.2應(yīng)急終止的程序

 。1)現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)。

 。2)現(xiàn)場救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。

 。3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)急指揮部根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

  4.8.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)

 。1)環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

 。2)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室專負(fù)責(zé)編制特別重大突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)報(bào)告,并在應(yīng)急終止后15日內(nèi),將總結(jié)報(bào)告上報(bào)市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

 。3)應(yīng)急過程評(píng)價(jià)。由縣應(yīng)急辦組織有關(guān)專家,會(huì)同事發(fā)地政府組織實(shí)施。評(píng)價(jià)的基本依據(jù):一是環(huán)境應(yīng)急過程記錄;二是現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告;三是現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況;四是環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響;五是公眾的反映等。得出的主要結(jié)論涵蓋以下內(nèi)容:一是環(huán)境事件等級(jí);二是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況;三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求;四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng);五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);六是環(huán)境應(yīng)急處置中對利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),時(shí)機(jī)是否得當(dāng),對公眾心理產(chǎn)生了何種影響;八是成功或失敗的典型事例;九是需要得出的其他結(jié)論等。

 。4)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

 。5)參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

  5、應(yīng)急保障

  5.1人力資源保障

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急各工作組的主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),提高其應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。對縣縣所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行組織培訓(xùn),形成由市、縣和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),確保在突發(fā)事件發(fā)生后,能夠迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

  5.2財(cái)力保障

  (1)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需專項(xiàng)資金,要列入財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政部門予以保障。

 。2)加強(qiáng)應(yīng)急資金的監(jiān)督管理,實(shí)行跟蹤監(jiān)控和內(nèi)部審計(jì),保障資金專款專用。

  5.3物資保障

 。1)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企業(yè)或單位,應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)源的特點(diǎn)貯備一定數(shù)量的應(yīng)急處置物資,具備處置一般性突發(fā)環(huán)境事件的能力。

 。2)建立健全環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,保障應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故的物資供應(yīng),民政、糧食等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和籌集。

 。3)加強(qiáng)對物資儲(chǔ)備的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散和失效,已出現(xiàn)上述情況,要及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),建立應(yīng)急物資啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。

  5.4裝備保障

  環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要充分發(fā)揮職能作用,在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力,確保在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

  5.5通信保障

  電信、聯(lián)通公司和移動(dòng)公司制定并實(shí)施應(yīng)急通信保障預(yù)案,保障應(yīng)急指揮通信暢通。環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全縣聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),配備必要的有線無線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部的有關(guān)部門及現(xiàn)場各工作組間的聯(lián)絡(luò)暢通。

  5.6交通運(yùn)輸保障

  交通管理部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全到達(dá);公安部門根據(jù)應(yīng)急處置需要,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。相關(guān)縣縣政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。

  5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

  衛(wèi)生部門提供人員搶救器材設(shè)備及醫(yī)藥的物資保障,在突發(fā)環(huán)境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員,組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作。

  5.8技術(shù)保障

  建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動(dòng)預(yù)案前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫,建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍?h專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

  5.9治安維護(hù)

  公安部門是縣域治安的專業(yè)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)受理社會(huì)報(bào)警信息,并進(jìn)行信息傳遞,組織突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員疏散,對重要目標(biāo)危險(xiǎn)縣域?qū)嵤┲伟簿洹?/p>

  5.10宣傳、培訓(xùn)與演練。(1)縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染預(yù)防常識(shí),增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心里準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。(2)縣級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組的主管部門,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專門人才。按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案,定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

  6、后期處置

  6.1善后處置

  6.1.1突發(fā)環(huán)境事件緊急處置后,各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門應(yīng)組織相關(guān)力量及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場清理工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特征采取合適的方法清除和收集事故現(xiàn)場殘留污染物,防止二次污染。

  6.1.2對于造成生態(tài)破壞的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在事故處理后進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測,并視生態(tài)破壞的嚴(yán)重程度,酌情采取相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。

  6.2調(diào)查評(píng)估

  6.2.1調(diào)查報(bào)告。環(huán)保部門組織相關(guān)部門和專家對事故進(jìn)行調(diào)查和取證工作,編寫事故調(diào)查報(bào)告,說明事故原因,確定責(zé)任,提出整改和防范措施,寫出事故總結(jié)。并對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

  6.2.2事故評(píng)估。(1)評(píng)估內(nèi)容。明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別,預(yù)測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響;確定突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別;評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng),應(yīng)急能力是否達(dá)到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。

  (2)評(píng)估程序。通過對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,收集資料,并迅速對現(xiàn)有信息資料進(jìn)行全面分析研究,提出評(píng)估意見,為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。

  (3)決策咨詢。突發(fā)環(huán)境事件專家評(píng)估組對快速評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析,提出對現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見,并對行動(dòng)方案提供決策咨詢。

  6.3恢復(fù)重建

  事發(fā)責(zé)任單位在終止應(yīng)急后應(yīng)盡快清理事件現(xiàn)場的殘留物,對殘留污染物進(jìn)行安全轉(zhuǎn)運(yùn)或無害化處理,盡量恢復(fù)環(huán)境的質(zhì)量和功能;環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的后期處理和生態(tài)恢復(fù)進(jìn)行監(jiān)管;對有放射性污染的現(xiàn)場后期處理以及難降解毒性的危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)和處理,要嚴(yán)格按環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

  7、附則

  7.1名詞術(shù)語定義

  突發(fā)環(huán)境事件:指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

  環(huán)境應(yīng)急:針對可能或已發(fā)生的環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

  泄漏處理:泄漏處理是指危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生時(shí)采取應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng),避免重大事件的發(fā)生.泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

  應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

  應(yīng)急演習(xí):為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自20xx年元月1日起施行。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇32

  為了確保師生的人身安全,嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校安全制度》、《教師路隊(duì)護(hù)送責(zé)任制》、《學(xué)生安全包保責(zé)任制》、《安全責(zé)任追究制》,保證一旦發(fā)生安全事故能夠及時(shí)處理,特制定我校安全應(yīng)急預(yù)案。

  一、成立應(yīng)急小組

  組長:李誠

  副組長:吳紅秀廖落華盧興國

  江奇峰

  成員:李佳麗雷冰晶楊明珠趙詠琴孔維香吳小紅萬風(fēng)紅邱娟何旺平

  二、主要職責(zé)

  1、組長負(fù)責(zé)召集小組會(huì)議,部署處置工作,安排、檢查落實(shí)學(xué)校安全重大事宜。

  2、副組長負(fù)責(zé)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,處理突發(fā)安全事故,完成校交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

  3、小組成員具體負(fù)責(zé)學(xué)校各、各部門突發(fā)安全事故的`處理、監(jiān)控、報(bào)告等事宜,并保證小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等,把安全事故減少到最低限度。

  三、應(yīng)急措施

  1、每天保證學(xué)校門口有一位值日人員,早上7:30到校,中午1:30到校,放學(xué)時(shí)待全部學(xué)生離校方可下班。若在校門口學(xué)生發(fā)生交通事故,由值日人員負(fù)責(zé)處理,一邊把學(xué)生送往醫(yī)院,一邊通知其家長,并及時(shí)報(bào)警。

  2、班主任教師和科任教師負(fù)責(zé)組織學(xué)生站隊(duì)放學(xué),分成兩路縱隊(duì),做到排隊(duì)一條線到家。

  3、學(xué)生上下樓梯,在各個(gè)樓梯口必須有指定學(xué)生干部看護(hù),行政值日人員及時(shí)檢查。若學(xué)生發(fā)生擁擠踩傷事件,行政值日人員立即制止全體學(xué)生原地不動(dòng),通知學(xué)校、班主任救護(hù)踩傷學(xué)生。行政值日人員把受傷學(xué)生送往醫(yī)院,班主任教師負(fù)責(zé)疏散樓梯內(nèi)學(xué)生。

  4、值日人員每日在教室、班級(jí)門口樓道內(nèi)檢查,制止不安全行為。

  5、學(xué)生有病有事須請假,無故不到者班主任必須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)值日人員。若查實(shí)學(xué)生離家出走或被壞人控制,由班主任通知家長,該報(bào)案的立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

  6、學(xué)生碰傷、撞傷后,任課教師必須立即送醫(yī)院治療,及時(shí)通知學(xué)生家長,上報(bào)學(xué)校政教處,按《學(xué)生傷害處理辦法》條例迅速處理。

  7、學(xué)生課間操、集會(huì)以及組織學(xué)生外出活動(dòng)和校內(nèi)大型活動(dòng)的安全由學(xué)生安全包保責(zé)任教師負(fù)責(zé)。若發(fā)生意外傷亡事件,由學(xué)校行政值日人員處理,并及時(shí)上報(bào)。

  8、室內(nèi)用電及電器安全由安全員每月檢查一次,教學(xué)設(shè)施“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,每月檢查一次。若因用電等原因引起火災(zāi),總務(wù)處立即通知電工切斷電源,撥打119報(bào)警,組織人員開啟滅火器進(jìn)行撲救。教師分樓層、班主任教師迅速進(jìn)班組織學(xué)生按規(guī)定樓梯口下樓疏散。

  9、實(shí)行門衛(wèi)24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)夜間巡邏。來客門衛(wèi)盤問登記。

  10、實(shí)行安全事件報(bào)告制度和安全責(zé)任追究制度。

  四、宣傳教育,確保安全

  1、認(rèn)真落實(shí)“教育在先,預(yù)防在前”的工作原則,牢固樹立安全意識(shí),提高防范和救護(hù)措能力。

  2、利用國旗下、主題班隊(duì)會(huì)、板報(bào)、生命教育課等多種形式,加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育。

  3、定期舉行全校性的安全教育報(bào)告會(huì)。

  4、政教處經(jīng)常開展豐富多彩的安全教育活動(dòng),讓學(xué)生學(xué)會(huì)生存,掌握自救本領(lǐng)。

  5、安全教育滲透到各科教學(xué)之中,時(shí)時(shí)講,事事講。

  總之,安全工作重于泰山,全體教職工必須高度重視安全工作,若因工作失職造成安全事故的,將直接追究有關(guān)人員責(zé)任,按學(xué)校規(guī)定嚴(yán)肅處理。

液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇33

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  (二)編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。

 。ㄋ模┦录旨(jí)

  按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┮匀藶楸,預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強(qiáng)對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,及時(shí)督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。

 。ǘ┙y(tǒng)一,屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,負(fù)責(zé)組織開展、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

 。ㄈ┱腺Y源,加強(qiáng)演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍,適時(shí)組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。

  三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  (一)組織機(jī)構(gòu)

  成立武漢市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組(以下簡稱“小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護(hù)處、政策法規(guī)處、局機(jī)關(guān)委、財(cái)務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對和處置工作。

  小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì),負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),協(xié)調(diào)各區(qū)和社會(huì)化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍組建現(xiàn)場處置組。

 。ǘ┞氊(zé)分工

  1.小組

 。1)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止;

 。2)及時(shí)向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;

  (3)協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級(jí)環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作;

 。4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組;

 。5)批準(zhǔn)對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;

  2.應(yīng)急辦

 。1)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)小組同意后下達(dá)應(yīng)急工作指令;

  (2)組織組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)進(jìn)行評(píng)估,提出初步建議,為小組決策依據(jù);

 。3)及時(shí)傳達(dá)與貫徹落實(shí)小組的決策、決定和指令,有序開展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作,通報(bào)相關(guān)信息;

 。4)根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果,提出預(yù)警等級(jí)建議;初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行突發(fā)事件的責(zé)任認(rèn)定;采取有效措施控制污染,并監(jiān)督相關(guān)單位完成后續(xù)處置工作,及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處置信息;

 。5)組織各成員單位按職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部并邀請環(huán)境應(yīng)急赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;

 。6)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息;

 。7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評(píng)估工作;

 。8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備與調(diào)度。

  3.現(xiàn)場處置組

  根據(jù)應(yīng)急組的建議,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  4.成員單位

  (1)局辦公室負(fù)責(zé)與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。

 。2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)的制定。

 。3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)的制定。

 。4)環(huán)境影響處:參與建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,提出處理建議。

 。5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機(jī)物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)的制定。

 。6)自然生態(tài)保護(hù)處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護(hù)區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)的制定。負(fù)責(zé)組織組和污染防治一處、環(huán)境影響處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復(fù)和重建,報(bào)小組研討和決策。

 。7)政策法規(guī)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)對污染事故責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

 。8)局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察職能部門:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。

 。9)財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護(hù)裝備與儀器設(shè)備采購、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

 。10)市環(huán)境宣傳教育中心:負(fù)責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

 。11)市環(huán)境信息中心:負(fù)責(zé)監(jiān)控絡(luò)輿情,及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺(tái);通過局站、微博等平臺(tái)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。

 。12)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查,負(fù)責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查處理。

 。13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時(shí)將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息報(bào)應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場調(diào)查、取證和原因分析。

 。14)市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心:負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級(jí)建議,初步判定危險(xiǎn)廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的處置工作;及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)送信息;配合對危險(xiǎn)廢物污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查、處理。

 。15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應(yīng)職責(zé),按照《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,及時(shí)將相關(guān)信息分別報(bào)轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查;及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成小組交付的其他任務(wù)。

  四、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置工作流程

 。ㄒ唬┙訄(bào)

  市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話、傳真電話暢通,在接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實(shí)記錄接報(bào)時(shí)間、信息來源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報(bào)告的除外)進(jìn)行核查。

  應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)初步評(píng)估結(jié)果回告。

  突發(fā)環(huán)境事件初步評(píng)估結(jié)果在較大級(jí)別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班報(bào)告。應(yīng)急辦對事件等級(jí)做進(jìn)一步評(píng)估并及時(shí)向小組報(bào)告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

 。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

  應(yīng)急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)評(píng)估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別以上的,報(bào)請小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案。

  預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

  各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

 。ㄈ┈F(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置

  環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)核實(shí)以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時(shí)間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助,并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。

  督促責(zé)任單位及時(shí)切斷污染源,對洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴(kuò)大和造成二次污染。對事故現(xiàn)場需及時(shí)處置的危險(xiǎn)廢物,由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置;

  根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理赴現(xiàn)場參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。

 。ㄋ模┬畔(bào)告

  相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報(bào)小組。經(jīng)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應(yīng)急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。

  突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要求如下:

  1.對初步認(rèn)定為一般(IV級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的,在1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府報(bào)告,在4小時(shí)內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報(bào)告;

  2.對初步認(rèn)定為較大(III級(jí))以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告;對省環(huán)保廳要求核報(bào)的信息,電話反饋時(shí)間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時(shí)間一般不超過1小時(shí)。在緊急情況下,在向市政府報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),可直接向省環(huán)保廳報(bào)告情況。

  3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

  4.報(bào)告采取初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三種形式。初報(bào)應(yīng)在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),采用電話報(bào)告加書面補(bǔ)充報(bào)告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時(shí)出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況。

  續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報(bào),采用書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后上報(bào),采用書面報(bào)告,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。

 。ㄎ澹⿷(yīng)急終止

  滿足以下條件時(shí),事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:

  1.現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);

  2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復(fù)正常;

  3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。

  小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。

 。┬畔l(fā)布

  經(jīng)小組批準(zhǔn)后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對外發(fā)布,或通過站、微博等平臺(tái)進(jìn)行信息公開。未經(jīng)批準(zhǔn),任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。

 。ㄆ撸┕ぷ

  突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析、,并在5個(gè)工作日內(nèi)將書面材料報(bào)應(yīng)急辦。

  五、應(yīng)急保障

  (一)值班制度

  建立值班制度,值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報(bào)應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個(gè)工作日重新報(bào)備。

  (二)培訓(xùn)與演練

  各成員單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。

  (三)經(jīng)費(fèi)保障

  市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,及時(shí)購置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運(yùn)行。

  六、預(yù)案的發(fā)布和修訂

  本預(yù)案經(jīng)小組批準(zhǔn)后,自發(fā)布之日起實(shí)施。應(yīng)急辦結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)組織預(yù)案的修訂工作。

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