水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案范文（精選8篇）
水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。
7、及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
�。ㄒ唬└叨戎匾�，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。
（二）增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
�。ㄈ┎扇∮行Т胧�，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測和報(bào)告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的.缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
�。ǘ┩话l(fā)事件報(bào)告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報(bào)告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報(bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報(bào)告，確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向上級教育行政管理部門報(bào)告。
3、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。
�。ㄒ唬﹤魅静�
1、一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級應(yīng)急響應(yīng)。
�、賳�(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。
②學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。
�、蹖W(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動(dòng)進(jìn)行控制。
�、軅魅静×餍袝r(shí)加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。
�、輫�(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：
①開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫，提高師生員工的自我保護(hù)意識和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。
�、趯θw師生每日定時(shí)測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
�、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
�、芗哟筮M(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。
�、輰W(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：
�、賹�(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。
�、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。
③避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。
④對教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。
�、輰W(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開展以下工作：
�、僖鶕�(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報(bào)請上級教育行政部門批準(zhǔn)后，可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課，須報(bào)市教育局批準(zhǔn)。
�、诓扇⊥Ｕn措施的班級或?qū)W校，合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。
�、圩鹬睾蜐M足師生的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。
�。ǘ┦澄镏卸�
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理；
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；
5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。
�。ㄈ╊A(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
七、保障措施
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，各級各類學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
�。ǘ┤肆Y源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
�。ㄈ┴�(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組名單
水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，治理農(nóng)村生活污水領(lǐng)域問題，確�！陡＝ㄊ�20xx年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》（閩環(huán)土函〔20xx〕9號）提出的治理目標(biāo)任務(wù)有效推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
二、整治內(nèi)容
�。ㄒ唬┱我�(guī)劃編制脫離實(shí)際，盲目追求“高大上”問題。按照中央農(nóng)辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞14號）和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》（閩環(huán)土函〔20xx〕9號）要求，各縣（市、區(qū)）在編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃時(shí)，要充分對接省級農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃要求，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作，避免脫離實(shí)際，盲目追求“高大上”。
（二）整治污水治理責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)工作不力問題。根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB35/1869-20xx）要求，按照村莊不同定位、農(nóng)村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點(diǎn)、環(huán)境管控要求等因素，合理選擇處理工藝，確保農(nóng)村生活污水不直接排入水體。設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)總責(zé)，縣（市、區(qū)）政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府是農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，確保完成年度建設(shè)任務(wù)和治理目標(biāo)。
�。ㄈ┱喂こ探ㄔO(shè)中的“腐敗”問題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，按季度抽查項(xiàng)目實(shí)施情況，對發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時(shí)撥付補(bǔ)助資金等問題線索，按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項(xiàng)目實(shí)施定期巡查制度，加強(qiáng)過程監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。
�。ㄋ模┱喂茏o(hù)運(yùn)維長效機(jī)制不健全、設(shè)施失管“曬太陽”問題。各縣（市、區(qū)）人民政府20xx年內(nèi)必須出臺農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管護(hù)及運(yùn)維制度，逐一明確本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)維管護(hù)責(zé)任單位，明確運(yùn)維管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，建立健全資金使用管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村生活污水處理設(shè)施失管現(xiàn)象發(fā)生。
三、進(jìn)度安排
第一階段：動(dòng)員部署，6月10日前完成。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設(shè)區(qū)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施方案，于6月10日前上報(bào)省級備案。
第二階段：自查自糾，6月30日前完成。各設(shè)區(qū)市結(jié)合本方案和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》，組織所轄縣（市、區(qū)）開展自查自糾。
第三階段：抽查督辦，10月31日前完成。各設(shè)區(qū)市對所轄縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃、群眾意見征集、項(xiàng)目公示、資金監(jiān)管、推進(jìn)實(shí)施、過程監(jiān)督、績效評價(jià)等工作開展抽查，堅(jiān)決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況，對推進(jìn)進(jìn)度慢的縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項(xiàng)問題線索情況，并于6月25日、9月25日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按季匯總報(bào)送省紀(jì)委監(jiān)委。
第四階段：總結(jié)提升，11月30日前完成。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真分析總結(jié)本地專項(xiàng)整治的做法、成效和存在的問題，形成專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)告，于11月20日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后報(bào)送省紀(jì)委監(jiān)委。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化部門協(xié)作。各地要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理，建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門作用，指導(dǎo)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農(nóng)村生活污水治理，市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關(guān)系，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案，跟蹤調(diào)度工作進(jìn)展情況，組織開展監(jiān)督性監(jiān)測；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)；生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導(dǎo)做好農(nóng)村小型污水處理設(shè)施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和戶廁后端的銜接工作；衛(wèi)健部門指導(dǎo)管護(hù)類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納，不得直接排入水體。
（二）定期調(diào)度督辦。省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農(nóng)村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度、年度累計(jì)完成投資等情況，對進(jìn)度滯后、項(xiàng)目針對性不強(qiáng)的，要督促加快進(jìn)度并落實(shí)整改。省級將按時(shí)調(diào)度各地項(xiàng)目進(jìn)展情況，并納入生態(tài)環(huán)�！叭弦弧倍讲�。
（三）完善監(jiān)督機(jī)制。省農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托“閩政通”設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治舉報(bào)平臺和公布舉報(bào)電話，對群眾舉報(bào)的問題線索按職責(zé)分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣（區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)處理，有關(guān)單位接到移交的問題線索后30天內(nèi)書面反饋核實(shí)處理情況。對群眾反映的在農(nóng)村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀(jì)問題線索按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
本預(yù)案遵循“安全第一、預(yù)防為主”東方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合東原則，以突發(fā)事件東預(yù)測預(yù)防為重點(diǎn)，以對危急事件過程處理快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，能以最快東速度、最大的效能、有序地實(shí)施救援，最大限度減少污染范圍和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造失和影響降到最低程度。
一、基本概況
我隊(duì)有6個(gè)采油班，共有油井63口，生產(chǎn)井39口，有井場21處，日產(chǎn)液量324方。
油區(qū)污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。
二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
組 長：
副組長：
成 員：
三、可能導(dǎo)致重大污染事故的主要因素
井場排水溝道不暢、污水池儲(chǔ)水量過大、暴雨和地震、滑坡、儲(chǔ)油罐閥門壞等均可能發(fā)生環(huán)境污染事件。
四、預(yù)防措施
1、救援物資的儲(chǔ)備：吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車、雨衣、雨鞋等。
2、井場每天24小時(shí)值班采油工巡回檢查可能發(fā)生污染事件的污染源，檢查要詳細(xì)、到位，確保每井場無隱患，污水池水位正常，排水溝暢通無阻，排水設(shè)施完好，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)向采油隊(duì)值班人匯報(bào)處理。
3、經(jīng)常對井場相連外延山體巡視檢查，防止滑坡。
4、加強(qiáng)雨霧汛期對污水池，井場的重點(diǎn)防范范圍檢查，看有無裂紋及塌方，發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下的坑洞及時(shí)進(jìn)行回填，發(fā)現(xiàn)漏水，立即找出漏點(diǎn)用沙袋堵塞。
5、平時(shí)觀察儲(chǔ)油罐的閥門，發(fā)現(xiàn)閥門壞的，及早更換新閥門，防止原油泄漏，造成污染。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
當(dāng)發(fā)生重大污染事故，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)速將污水泄漏或原油泄漏現(xiàn)場狀況向采油隊(duì)值班人匯報(bào)，可能危及人身安全時(shí)，人員應(yīng)立即撤離到安全東地點(diǎn)，采油隊(duì)接到報(bào)告后，及時(shí)集合救援隊(duì)奔往現(xiàn)場，立即準(zhǔn)備救援物資，有組織地進(jìn)行救援，是污水泄漏的：調(diào)用污水車將剩余的污水吸干，同時(shí)用人力堵住決口并處理現(xiàn)常是原油泄漏的：及時(shí)用土將污染范圍圍住，查出泄漏處，堵住泄漏處，并把該儲(chǔ)油罐東油用污水車吸光。用吸油氈將原油吸起�，F(xiàn)場處理完畢，應(yīng)急隊(duì)員方可撤離現(xiàn)場。
水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
1總則
1.1編制目的為了預(yù)防、控制和消除生產(chǎn)事故過程中可能產(chǎn)生的污染，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急管理工作，明確事故處理過程中電力企業(yè)各部門的職責(zé)和任務(wù)分工，提高對環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援和協(xié)同作戰(zhàn)能力，保障企業(yè)員工和企業(yè)周邊民眾的生命安全和健康，最大限度的減少企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,共創(chuàng)環(huán)境友好型和諧企業(yè)，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則預(yù)防為主、常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；依靠科學(xué)、實(shí)事求是。
1.3編制依據(jù)：
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，《中華人民共和國水污染防治法》，《中華人民共和國大氣污染防治法》，《中華人民共和國固體廢物污染防治法》，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，《中華人民共和國水污染防治法》，《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，《電力工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》（電力工業(yè)部第9號令）、原國家電力公司《火電廠環(huán)境技術(shù)監(jiān)督規(guī)定》、《火電行業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定》，《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，《集團(tuán)公司重大突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》、《應(yīng)對大面積停電應(yīng)急及特別重大事故處理的實(shí)施辦法》。
1.4適用范圍：本預(yù)案適用于公司所屬各電力企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生設(shè)備事故或遭受重大自然災(zāi)害事故等產(chǎn)生環(huán)境污染事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
2事故類型及危害程度分析：
2.1環(huán)境污染事故定義：是指違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。重、特大環(huán)境污染事故是指造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上，使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)安定受到影響，對環(huán)境造成較大危害，造成人員明顯中毒、人群發(fā)生中毒癥狀的環(huán)境污染事故。
2.2風(fēng)險(xiǎn)分析電力股份有限公司主要從事電源建設(shè)、經(jīng)營和管理，組織電力（熱力）的生產(chǎn)和銷售。由于自然災(zāi)害，以及在電力、煤炭的建設(shè)、生產(chǎn)等過程中存在廢水、廢氣、廢油、煤粉塵、危險(xiǎn)化學(xué)品等廢棄物質(zhì)非正常排放的可能性存在，所以對廠界以外區(qū)域會(huì)有一定的環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)。
3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1組織機(jī)構(gòu)電力股份有限公司重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮中心）、現(xiàn)場環(huán)境事故應(yīng)急指揮部和公司專家咨詢組組成。
3.2職責(zé)
3.2.1公司應(yīng)急指揮中心職責(zé)
總指揮：總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理成員：總經(jīng)理工作部、生產(chǎn)部、安全監(jiān)察室、工程部、多經(jīng)部等部門領(lǐng)導(dǎo)。
3.2.1.1落實(shí)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作及應(yīng)急工作的方針政策。
3.2.1.2組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配置和調(diào)用救援設(shè)施。
3.2.1.3建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)防預(yù)警機(jī)制，組織制定公司重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，審批所屬企業(yè)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
3.2.1.4及時(shí)了解和掌握發(fā)生的事故情況，分析緊急狀態(tài)和確定響應(yīng)的預(yù)警級別。
3.2.1.5分輕重緩急，果斷啟動(dòng)預(yù)案，指揮應(yīng)急救援工作，確定搶險(xiǎn)方案，部署各響應(yīng)小組開展救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，發(fā)布和解除應(yīng)急搶險(xiǎn)命令和信號。
3.2.1.6向集團(tuán)公司、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局等政府部門匯報(bào)。
3.2.1.7組織或配合現(xiàn)場事故調(diào)查和處理工作；按照“四不放過”的規(guī)定，全面總結(jié)事故和應(yīng)急救援教訓(xùn)，落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告的處理意見。
3.2.1.8審批重特大事故應(yīng)急救援的額外費(fèi)用。
3.2.2公司應(yīng)急響應(yīng)辦公室公司應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，由公司安監(jiān)室/總經(jīng)理工作部/生產(chǎn)值班室承擔(dān)。公司安排24小時(shí)值班接警。
水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
1總則
1.1編制目的
為保護(hù)集中式飲用水水源地安全，保障人民群眾生命安全和身體健康，有效預(yù)防、及時(shí)控制和清除集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理處置工作，《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊》于20xx年3月發(fā)布。鑒于我市“千噸萬人”及以上飲用水水源地變化，以及《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊（20xx）》中水污染風(fēng)險(xiǎn)評估、事故后的污染治理等方面內(nèi)容需進(jìn)一步細(xì)化，特對《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（20xx版）》進(jìn)行修訂，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-20xx）、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》等技術(shù)規(guī)范。
1.3適用范圍
�。�1）地域范圍
永康市域范圍內(nèi)集中式飲用水水源地：楊溪水庫、太平水庫、洪塘坑水庫、三渡溪水庫、黃墳水庫、上黃水庫、珠坑水庫、源口水庫。
�、贄钕畮祜嬘盟吹亍钕畮炜値烊�6453萬m3，是以灌溉、供水為主，結(jié)合防汛發(fā)電等綜合利用的中型水庫。水庫水以提水方式通過管線接入南山水廠、芝英水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模22萬噸，受益人口40萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°838.674"E，28°5319.496"N。保護(hù)區(qū)總面積124.82km2：其中一級保護(hù)區(qū)水域面積3.72km2，一級保護(hù)區(qū)陸域面積7.05km2，二級保護(hù)區(qū)面積114.05km2。
②太平水庫飲用水水源地。太平水庫總庫容4173萬m3，是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合利用的中型水庫。水庫水以自流方式通過管線接入橋下水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模3.75萬噸，受益人口8萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°1046.905"E，29°152.027"N。保護(hù)區(qū)總面積78.65km2：其中一級保護(hù)區(qū)水域面積3.34km2，一級保護(hù)區(qū)陸域面積2.54km2，二級保護(hù)區(qū)面積72.77km2。
�、酆樘量铀畮祜嬘盟吹亍：樘量铀畮炜値烊�522.8萬m3，是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪、發(fā)電、養(yǎng)魚、供水綜合利用的�。ㄒ唬┬退畮�。水庫水以自流方式通過管線接入洪塘坑水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模2萬噸，受益人口2萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°1332.038"E，28°5949.752"N。保護(hù)區(qū)總面積18.65km2：其中一級保護(hù)區(qū)水域面積0.41km2，一級保護(hù)區(qū)陸域面積1.06km2，二級保護(hù)區(qū)面積6.45km2。
④三渡溪水庫飲用水水源地。三渡溪水庫總庫容1091萬m3，是一座灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、供水綜合利用的中型水庫。水庫水以自流方式通過管線接入象珠水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模2.5萬噸，受益人口6萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°422.338"E，29°149.912"N。保護(hù)區(qū)總面積22.88km2，其中一級保護(hù)區(qū)水域面積0.51km2，一級保護(hù)區(qū)陸域面積1.64km2，二級保護(hù)區(qū)面積20.73km2。
�、蔹S墳水庫飲用水水源地。黃墳水庫總庫容979萬m3，是一座以供水、灌溉為主，兼顧發(fā)電等綜合利用的�。ㄒ唬┧畮臁Ｋ畮焖宰粤鞣绞酵ㄟ^管線接入黃墳水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模1.08萬噸，受益人口2萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°217.706"E，28°5942.893"N。保護(hù)區(qū)總面積31.30km2：其中一級保護(hù)區(qū)水域面積0.21km2，一級保護(hù)區(qū)陸域面積1.21km2，二級保護(hù)區(qū)面積29.88km2。
�、奚宵S水庫飲用水水源地。上黃水庫總庫容525萬m3，是一座灌溉為主，結(jié)合防洪、發(fā)電、養(yǎng)魚、供水綜合利用的�。ㄒ唬┬退畮臁Ｋ畮焖宰粤鞣绞酵ㄟ^管線接入上黃水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模1.25萬噸，受益人口1萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°010.614"E，28°5715.645"N。保護(hù)區(qū)總面積6.4292km2：其中一級保護(hù)區(qū)水域面積0.5183km2，一級保護(hù)區(qū)陸域面積1.3945km2，二級水域面積0.0676km2，二級陸域范圍面積4.4588km2。
⑦珠坑水庫飲用水水源地。珠坑水庫總庫容304萬m3，為�。ㄒ唬┬退畮臁Ｋ畮焖ㄟ^管線接入珠坑水廠。日供水規(guī)模2萬噸，受益人口4萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°02′13.08″E，28°48′15.09″N。保護(hù)區(qū)總面積10.61km2：其中一級保護(hù)區(qū)水域面積0.13km2，一級保護(hù)區(qū)陸域面積5.37km2，二級保護(hù)區(qū)面積5.11km2。
�、嘣纯谒畮祜嬘盟吹亍Ｔ纯谒畮炜値烊�152.5萬m3，是一座以灌溉為主，結(jié)合供水、發(fā)電、防洪的�。ㄒ唬┬退畮臁Ｈ展┧�(guī)模0.15萬噸，受益人口0.5萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°10′31″E，28°49′44″N。保護(hù)區(qū)總面積5.96km2：其中一級保護(hù)區(qū)水域面積0.16km2。
（2）突發(fā)環(huán)境事件適用范圍
本預(yù)案主要適用以下各類突發(fā)環(huán)境污染事件造成集中式飲用水源地水質(zhì)污染的應(yīng)急響應(yīng)：
�、俟潭ㄔ赐话l(fā)環(huán)境事件：可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排放污染物企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，以及尾礦庫等固定源，因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、違法排污等原因，導(dǎo)致水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)直接或間接排入水源保護(hù)區(qū)，造成水質(zhì)污染的事件；危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中發(fā)生車輛傾覆、泄漏、燃燒、爆炸等事故導(dǎo)致飲用水源保護(hù)區(qū)的污染風(fēng)險(xiǎn)事件。
�、诹鲃�(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件：在運(yùn)輸過程中，由于交通事故等原因，導(dǎo)致油品、化學(xué)品或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體，造成水質(zhì)污染的事件；飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源向環(huán)境排放污染物造成突發(fā)性環(huán)境污染事件。
③非點(diǎn)源突發(fā)環(huán)境事件：暴雨沖刷畜禽養(yǎng)殖廢物、農(nóng)田或果園土壤，導(dǎo)致大量細(xì)菌、農(nóng)藥、化肥等隨地表或地下徑流進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)，造成水質(zhì)污染的事件；閘壩調(diào)控等原因，導(dǎo)致壩前污水短期內(nèi)集中排放造成水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體水質(zhì)污染的事件。
�、芩A災(zāi)害事件。
�、萜渌绊戯嬘盟吹厮|(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件。
1.4預(yù)案銜接
本預(yù)案是市政府針對集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在上級預(yù)案的統(tǒng)一規(guī)范下，加強(qiáng)政府各部門之間協(xié)同合作，針對不同污染源所造成的突發(fā)環(huán)境事件，實(shí)行分類管理，發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，平行聯(lián)動(dòng)，最大限度降低突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害和社會(huì)影響。
本預(yù)案依照《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》的要求，在預(yù)警分級、信息報(bào)告、應(yīng)急保障等方面嚴(yán)格遵循國家、省、市級同類應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，避免出現(xiàn)組織指揮不協(xié)調(diào)、信息報(bào)告不及時(shí)、應(yīng)對措施不得力的情況。
本預(yù)案注重與當(dāng)?shù)卣筒块T預(yù)案之間的銜接，在預(yù)防預(yù)警機(jī)制、信息上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與處置等環(huán)節(jié)與《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《金華市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《永康市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等相互銜接，確保突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急組織指揮方式協(xié)調(diào)一致。
本預(yù)案重點(diǎn)加強(qiáng)與可能產(chǎn)生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)預(yù)案做好相互銜接，針對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展及污染物遷移的全過程，明確責(zé)任分工，共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。
1.5工作原則
集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理按照“以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)；資源共享、保障有力”的原則開展工作。
堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)及環(huán)境安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的危害；建立健全環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加強(qiáng)對危險(xiǎn)源和潛在危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響。
堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，實(shí)行當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，建立健全各部門各司其職、協(xié)同合作的響應(yīng)機(jī)制。針對不同的預(yù)警等級，啟動(dòng)對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，實(shí)施分類管理分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，確保管理有序，組織得當(dāng)，應(yīng)急合理，及時(shí)、有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。
堅(jiān)持“快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)”。充分利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對集中式飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事故的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，在應(yīng)急時(shí)快速響應(yīng)。加強(qiáng)各政府部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的水源地環(huán)境污染特點(diǎn)，充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。
堅(jiān)持“資源共享、保障有力”。加強(qiáng)污染源信息、水資源信息、環(huán)境狀況信息、應(yīng)急處置信息的及時(shí)共享，確保各類信息統(tǒng)一融合，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)政府對人力資源，應(yīng)急儲(chǔ)備、救助資源等保障力度，加強(qiáng)政府對應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)的經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)急處置及后續(xù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2應(yīng)急組織指揮體系
2.1應(yīng)急組織指揮體系構(gòu)成
永康市集中式飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系包括永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（設(shè)市應(yīng)急指揮部辦公室）、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急工作組三級體系。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應(yīng)急處置工作需求，還包括可能的外部應(yīng)急救援力量，如上級或周邊地區(qū)的市、縣級人民政府及有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急組織、應(yīng)急咨詢或支援機(jī)構(gòu)。
2.1.1應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)工作需要，成立永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。
（1）市應(yīng)急指揮部
總指揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮：市府辦分管副主任、市生態(tài)環(huán)境分局局長、市水務(wù)局局長。
成員：市生態(tài)環(huán)境分局、市委宣傳部、市發(fā)改局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援大隊(duì)、市供電公司、通訊營運(yùn)單位等部門（單位）、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)。
市應(yīng)急指揮部在市生態(tài)環(huán)境分局下設(shè)辦公室，由市生態(tài)環(huán)境分局局長任辦公室主任。
各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)污染事件時(shí)，在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好事件現(xiàn)場處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急處置所需當(dāng)?shù)氐娜藛T、設(shè)備、車輛、物資等，組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娡度刖仍ぷ�；協(xié)同相關(guān)部門（單位）分析污染事件原因及控制、處理排污單位。
�。�2）市應(yīng)急指揮部職責(zé)
�、僬莆沼嘘P(guān)事態(tài)變化情況，根據(jù)現(xiàn)場情況，研究確定具體應(yīng)急方案、措施，并確定其他重要事項(xiàng)。
�、诮M織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的排險(xiǎn)、減害、救助工作。負(fù)責(zé)市際之間污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
③統(tǒng)一對外發(fā)布環(huán)境污染事件所造成環(huán)境污染的信息。
（3）市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
1）市生態(tài)環(huán)境分局：牽頭制定、修訂《永康市集中飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，提出飲用水水源突發(fā)環(huán)境事年預(yù)警級別和事件等級建議；按規(guī)定報(bào)告和通報(bào)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，視情況上報(bào)金華市生態(tài)環(huán)境局；負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，控制污染源對水質(zhì)的影響，并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報(bào)告；對由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，提出事件性質(zhì)、等級和危害的意見，會(huì)同相關(guān)部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防止污染擴(kuò)大；對污染事故調(diào)查取證，依法對污染事故責(zé)任單位作出處罰；跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，對建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議；對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議。
2）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布，收集分析各界輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對事件現(xiàn)場媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、指導(dǎo)。
3）市發(fā)改局：參與飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)將飲用水源突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)辦理飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理重點(diǎn)項(xiàng)目和預(yù)警、預(yù)測工程的立項(xiàng)審批。
4）市公安局：負(fù)責(zé)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶險(xiǎn)救援，落實(shí)應(yīng)急處置的治安、保衛(wèi)、交通管制和其他措施；負(fù)責(zé)查處導(dǎo)致水源地突發(fā)環(huán)境事件的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；協(xié)助有關(guān)部門做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；對發(fā)生的群體性的事件，組織專業(yè)力量穩(wěn)妥處置；參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查；負(fù)責(zé)110指揮中心接入的信息報(bào)告處理工作。
5）市民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)群眾轉(zhuǎn)移安置、事故善后工作。
6）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)將污染事件監(jiān)測和預(yù)警日常經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)申報(bào)、籌集和撥付突發(fā)飲用水水源環(huán)境事件應(yīng)急處置有關(guān)資金，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理工作；在每年財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排一定比例的資金用于突發(fā)飲用水水源環(huán)境事件應(yīng)急處置及能力建設(shè)；負(fù)責(zé)保障水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間的費(fèi)用。
7）市自然資源和規(guī)劃局：規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的場地。
8）市建設(shè)局：加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)因建設(shè)工地造成飲用水水源污染處置工作，協(xié)助做好其他突發(fā)飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的建筑工程機(jī)械設(shè)備、人員及相關(guān)工程技術(shù)支持。
9）市交通運(yùn)輸局：加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理，并協(xié)助做好水域污染事故的應(yīng)急處置工作。
10）市水務(wù)局：組織規(guī)劃備用水源地必要的取水和應(yīng)急供水能力建設(shè)，督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施，如減壓供水、改路供水、停水等，確保飲用水安全；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)在供水領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急供水保障及事后用水恢復(fù)工作。
11）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：管理暴雨期間入河農(nóng)灌退水排放行為，防范農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的水源地突發(fā)環(huán)境事件；參與農(nóng)藥、化肥及畜禽養(yǎng)殖業(yè)等造成的集中式飲用水水源地污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防預(yù)警、調(diào)查、損害評估。
12）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令；及時(shí)組織企業(yè)調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障市場供應(yīng)。
13）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護(hù)裝備、監(jiān)測設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作；協(xié)調(diào)電力、電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急電力、通信等相關(guān)保障工作。
14）市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)集中式供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)測、防疫工作，并及時(shí)為地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；參與飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；提供涉及飲用水污染所致疾病防治等相關(guān)信息；配合做好事故可能危及區(qū)域內(nèi)飲用水水源的衛(wèi)生監(jiān)測；根據(jù)實(shí)際需要，組織專業(yè)人員開展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作；及時(shí)為基層衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)120急救中心接入的信息報(bào)告處理工作。
15）市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施規(guī)范市場秩序，指導(dǎo)食品、藥品、醫(yī)療器械等的生產(chǎn)流通監(jiān)管，保障人民群眾的安全。
16）市應(yīng)急管理局：充分利用現(xiàn)有市應(yīng)急指揮信息平臺，參與協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練工作；防范企業(yè)生產(chǎn)安全事故次生水源地突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)事故信息；提供可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)信息。
17）市氣象局：及時(shí)上報(bào)、通報(bào)和發(fā)布暴雨、洪水等氣象信息；負(fù)責(zé)衛(wèi)星遙感分析和氣象情況監(jiān)測，分析氣象條件對突發(fā)環(huán)境事件的影響；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間提供水源地周邊氣象信息。
18）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)對飲用水源突發(fā)事件中的搶險(xiǎn)、救援處置工作。
19）市供電公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大飲用水源突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急救援的電力保障、線路拉閘斷電。
20）通訊運(yùn)營機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急救援的通信保障工作。
21）各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）：按照市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)開展轄區(qū)內(nèi)飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。
本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門（單位），必須服從市應(yīng)急指揮部的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開展相應(yīng)工作。
2.1.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
當(dāng)市應(yīng)急指揮部通過信息研判和會(huì)商判斷水源地水質(zhì)可能受影響時(shí)，應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)市應(yīng)急指揮部要求及指導(dǎo)要求，統(tǒng)籌指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市應(yīng)急指揮中心反饋現(xiàn)場處置情況。
主要職責(zé)：
�。�1）全面負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作，調(diào)度人員、設(shè)備、物質(zhì)等，組建現(xiàn)場應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場開展具體工作。
�。�2）按照應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案組織進(jìn)行監(jiān)測分析，確定污染程度；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，確定事故處置的技術(shù)措施；指揮各部門指定人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證和評估工作；協(xié)調(diào)各級應(yīng)急力量劃定建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；
�。�3）指揮現(xiàn)場應(yīng)急工作組開展具體行動(dòng)。負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)指揮工作；負(fù)責(zé)對中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院組織工作；負(fù)責(zé)指揮事故的報(bào)警、情況通報(bào)、事故處理工作；負(fù)責(zé)指揮搶修、水源恢復(fù)救援物資的供應(yīng)調(diào)配工作；負(fù)責(zé)對事故后道路交通管制工作，協(xié)調(diào)道路人員緊急撤離的安全疏散工作。保證人員的安全撤離；負(fù)責(zé)備用水源的啟用工作；負(fù)責(zé)被污染水源的恢復(fù)工作。
�。�4）代表指揮部負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報(bào)工作。
�。�5）負(fù)責(zé)受影響區(qū)域群眾安撫工作。
2.1.3現(xiàn)場應(yīng)急工作組
現(xiàn)場應(yīng)急工作組包括污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)療救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組、調(diào)查評估組、應(yīng)急專家組8個(gè)工作小組組成。
�。�1）污染處置組
由市生態(tài)環(huán)境分局牽頭，市應(yīng)急管理局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通局、市公安局、市衛(wèi)健局、市消防救援大隊(duì)等部門單位配合工作。
職責(zé)：會(huì)同應(yīng)急專家組，分析污染事件原因，判明污染物，提出處理意見，實(shí)施處理處置措施，防止污染擴(kuò)大，恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量，對生態(tài)環(huán)境破壞及時(shí)修復(fù)；對環(huán)境污染事件的性質(zhì)、等級和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定；對污染事件進(jìn)行調(diào)查取證和立案偵查工作；跟蹤污染動(dòng)態(tài)，對建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議。維護(hù)事件現(xiàn)場治安秩序，疏導(dǎo)群眾，組織對事件現(xiàn)場處理處置。負(fù)責(zé)消防滅火以及搶險(xiǎn)處置工作。組織對化學(xué)品運(yùn)輸車輛、船只泄漏事件的調(diào)查、處理處置工作。組織危險(xiǎn)化學(xué)品污染事件的調(diào)查、處理處置工作。做好交通事故現(xiàn)場附近的交通管制，分流交通車輛和交通事故現(xiàn)場處理工作。
�。�2）應(yīng)急監(jiān)測組
應(yīng)急監(jiān)測小組由市環(huán)境監(jiān)測站站長擔(dān)任組長，各監(jiān)測站工作人員擔(dān)任組員。
職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀�、自然、社�?huì)環(huán)境狀況等，制定現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方案，輔助現(xiàn)場監(jiān)測布點(diǎn)、采樣及分析化驗(yàn)工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。分析現(xiàn)狀及可能造成的影響。判斷污染等隨時(shí)間的變化趨勢；根據(jù)檢測結(jié)果，會(huì)同應(yīng)急專家組綜合分析、預(yù)測、預(yù)報(bào)事件的發(fā)展和變化趨勢。
�。�3）醫(yī)療救援組
由市衛(wèi)健局指定相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，抽調(diào)疾控中心與各醫(yī)療單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員擔(dān)任成員。
職責(zé)：主要負(fù)責(zé)組織開展污染受害人群的現(xiàn)場救治與合理安排污染受害人群至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，并開展區(qū)域內(nèi)飲用水污染事件對人體健康影響的調(diào)查工作。
�。�4）應(yīng)急保障組
由市經(jīng)信局牽頭，成員單位包括市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境分局、市建設(shè)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市供電公司等單位。
職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活物資，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；負(fù)責(zé)事件下游相關(guān)水廠采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應(yīng)急處置措施，保障供水轄區(qū)內(nèi)居民飲用水的安全。
�。�5）新聞宣傳組
由市委宣傳部牽頭，成員單位包括市生態(tài)環(huán)境分局等。
職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
�。�6）社會(huì)維穩(wěn)組
由市公安局牽頭，成員單位主要包括事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、區(qū)）等。
職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、政府部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。
（7）調(diào)查評估組
由市生態(tài)環(huán)境分局牽頭，成員單位主要包括市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健局、市公安局、事發(fā)地的鎮(zhèn)（街道、區(qū)）等。
職責(zé)：開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境污染損害調(diào)查，委托開展評估、核實(shí)事件造成的損失情況；對一般環(huán)境事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，提出事件防范意見；對應(yīng)急處置過程、有關(guān)人員的責(zé)任、應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題等情況進(jìn)行分析，及時(shí)形成總結(jié)上報(bào)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，并存檔。
�。�8）應(yīng)急專家組
由生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、安全、水務(wù)、供水、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家組成，建立咨詢專家?guī)�，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮組從專家?guī)熘谐檎{(diào)相關(guān)人員,成立環(huán)境應(yīng)急專家組。
職責(zé)：指導(dǎo)水源地應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)全市重大危險(xiǎn)源的分布情況，結(jié)合國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息、動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見。對突發(fā)性事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)評估，為市應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區(qū)域的警報(bào)設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。指導(dǎo)應(yīng)急工作組進(jìn)行現(xiàn)場處理處置。指導(dǎo)水源地水體污染程度的事后評估工作。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1應(yīng)急工作線路分析
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部20xx年3月23日發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告20xx年第1號），水源地應(yīng)急預(yù)案編制參考以下應(yīng)急響應(yīng)工作線路。
略
3.2信息收集和研判
3.2.1信息收集
本預(yù)案明確信息收集的責(zé)任單位主要為應(yīng)急指揮部中的應(yīng)急指揮部辦公室。信息收集范圍與本集中式飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍保持一致。
信息來源、信息收集范圍和途徑包括但不限于以下途徑：
�。�1）市政府、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、水務(wù)等部門，可通過流域、水源地或供水單位開展的水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測（常規(guī)斷面）、在線監(jiān)測（常規(guī)和預(yù)警監(jiān)控?cái)嗝妫┑热粘１O(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息，也可以通過水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害、污染源排放等信息開展水質(zhì)預(yù)測預(yù)警，獲取水質(zhì)異常信息。
�。�2）市生態(tài)環(huán)境分局通過電話、網(wǎng)絡(luò)、投訴舉報(bào)等途徑獲取突發(fā)環(huán)境事件信息；通過流域、水源地、供水單位開展的水質(zhì)監(jiān)督性檢查、在線監(jiān)測等日常監(jiān)管渠道獲取的水質(zhì)異常信息；水源地上游及周邊主要風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控獲取的異常排放信息。
（3）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)收集由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，可能對水源地周邊或上游造成影響的信息；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)飲用水水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警信息監(jiān)控。
�。�4）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)收集因交通運(yùn)輸安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，可能對水源地周邊或上游造成影響的信息。
（5）市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)收集因水源性致病病原體引發(fā)的突發(fā)飲用水源環(huán)境事件信息。
（6）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)收集飲用水源地周邊或上游畜禽死亡等突發(fā)事件信息。
�。�7）市氣象局負(fù)責(zé)收集災(zāi)害氣候引發(fā)的異常氣象信息。
�。�8）市公安局負(fù)責(zé)收集110接警電話涉及集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息。
�。�9）各水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)通過環(huán)境安全隱患的排查和風(fēng)險(xiǎn)評估收集預(yù)警信息，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練，防患于未然。預(yù)測預(yù)警信息應(yīng)包括：事件的類別、水質(zhì)異常數(shù)據(jù)、起始時(shí)間地點(diǎn)、可能影響范圍、危害緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
3.2.2信息研判與會(huì)商
集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息核實(shí)和研判的責(zé)任單位為市應(yīng)急組織指揮部下設(shè)的辦公室以及應(yīng)急專家組，信息研判的程序和方法等具體內(nèi)容如下：
�。�1）應(yīng)急指揮部辦公室通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異�；蛉罕娕e報(bào)、責(zé)任單位報(bào)告等獲取突發(fā)事件信息的部門，應(yīng)第一時(shí)間開展信息研判和會(huì)商。
（2）第一時(shí)間對獲取的信息，核實(shí)真實(shí)性。
�。�3）必要時(shí)會(huì)同相關(guān)部門共同開展應(yīng)急監(jiān)測或補(bǔ)充調(diào)查，核實(shí)信息的準(zhǔn)確性，收集更全面、更權(quán)威的資料信息，同步通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門。
�。�4）市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件信息進(jìn)行預(yù)判分析后，及時(shí)上報(bào)市政府。接到信息報(bào)告的市政府，立即組織有關(guān)部門及應(yīng)急專家組進(jìn)行會(huì)商，研判水質(zhì)變化趨勢和影響程度，若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響，應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，并將相關(guān)信息逐級上報(bào)。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警分級
水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級與金華市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警分級相互銜接，為提高效率、簡化程序，將預(yù)警等級簡化為紅色（Ⅰ級預(yù)警）和橙色（Ⅱ級預(yù)警）兩級預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級和解除。
發(fā)布預(yù)警，即應(yīng)采取預(yù)警行動(dòng)或同時(shí)采取應(yīng)急措施。一般發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，僅采取預(yù)警行動(dòng)；發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，在采取預(yù)警行動(dòng)的同時(shí)，由市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急措施。
橙色預(yù)警：當(dāng)污染物遷移至水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍，但水源保護(hù)區(qū)或其連接水體尚未受到污染，或污染物已進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)上游連接水體，但應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時(shí)，為橙色（Ⅱ級）預(yù)警。
紅色預(yù)警：當(dāng)污染物已進(jìn)入（或出現(xiàn)在）水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體，且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對水源地水質(zhì)影響可能較大、影響取水時(shí)，為紅色（Ⅰ級）預(yù)警。
3.3.2預(yù)警啟動(dòng)條件
�。�1）Ⅱ級橙色預(yù)警
�、偻ㄟ^信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域8小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生暴雨等可能引發(fā)面源污染物的極端天氣或固定源或流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件。
②通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)外水質(zhì)異常，尚未影響到水源保護(hù)區(qū)調(diào)查范圍。
③其他市應(yīng)急指揮部認(rèn)為尚未達(dá)到紅色預(yù)警，但有必要啟動(dòng)橙色預(yù)警的情景。
�。�2）Ⅰ級紅色預(yù)警
�、偻ㄟ^信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。
②通過信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在二級保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域4小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件，或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足100米的陸域或水域。
�、弁ㄟ^信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在二級保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域8小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件，或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足200米的陸域或水域，經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時(shí)，相應(yīng)指標(biāo)濃度仍會(huì)超標(biāo)的。
�、芡ㄟ^監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)監(jiān)控?cái)嗝胬砘笜?biāo)異常：
在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)自動(dòng)站水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)超標(biāo)或生物綜合毒性異常，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)（復(fù)）測確認(rèn)的；
在二級保護(hù)區(qū)上游8小時(shí)流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續(xù)升高的；
在二級保護(hù)區(qū)上游4小時(shí)流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的；
通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)上游連接水體感官性狀異常，即水體出現(xiàn)異常顏色或氣味的；
通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體生態(tài)指標(biāo)異常，即水面出現(xiàn)大面積死魚或生物綜合毒性異常并經(jīng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測后確認(rèn)的；
�、萜渌麘�(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要啟動(dòng)紅色預(yù)警的情景。
3.3.3發(fā)布預(yù)警和預(yù)警級別調(diào)整
（1）發(fā)布預(yù)警
�、兕A(yù)警發(fā)布
市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員和專家對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，向市政府提出預(yù)警級別建議。
橙色預(yù)警經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市應(yīng)急指揮部發(fā)布；
紅色預(yù)警經(jīng)金華市政府批準(zhǔn)，由金華市應(yīng)急指揮部發(fā)布。
�、陬A(yù)警發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布工作遵循“以人為本、預(yù)防為主，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，分類管理、分級預(yù)警，及時(shí)無償、規(guī)范發(fā)布”的原則，及時(shí)進(jìn)行發(fā)布。
預(yù)警信息發(fā)布后，市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)，同時(shí)應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級別，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各相關(guān)成員單位要實(shí)行24小時(shí)值守制度，保持通訊暢通，加強(qiáng)監(jiān)測和會(huì)商，及時(shí)上報(bào)預(yù)警響應(yīng)措施的執(zhí)行情況。
預(yù)警信息內(nèi)容：預(yù)警信息要素包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、市水源地突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。
�、垲A(yù)警信息調(diào)整及更新
市應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別，更新預(yù)警信息內(nèi)容，并重新發(fā)布、報(bào)告和通報(bào)有關(guān)情況。
�。�2）預(yù)警級別調(diào)整
根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取的措施的效果，預(yù)警顏色可以升級或降級。
3.3.4預(yù)警行動(dòng)
�。�1）發(fā)布預(yù)警后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)采取以下措施：
�、倭⒓磫�(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
�、谪�(zé)令有關(guān)部門及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息，向社會(huì)公布反映飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的渠道，加強(qiáng)對飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。
�、劢M織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，隨時(shí)對飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行分析和評估，預(yù)測發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級別。
④發(fā)布預(yù)警公告，宣布進(jìn)入預(yù)警期，并將預(yù)警公告與信息報(bào)送上一級人民政府。
�、萃ㄖF(xiàn)場應(yīng)急指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)到達(dá)現(xiàn)場開展相關(guān)工作
�、尥ㄖ吹貙�(yīng)的供水單位進(jìn)入待命狀態(tài)，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等準(zhǔn)備。
⑦向社會(huì)公布與公眾有關(guān)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果。
�、嗉皶r(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件危害的警告，宣傳避免和減輕危害的常識，公布咨詢電話。
�。�2）當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，還應(yīng)該采取下列措施：
①責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。
�、谵D(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
�、鄹鶕�(jù)預(yù)警級別，針對飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的政府或部門可以對排放污染物可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
④調(diào)集飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。
�、菀婪ú扇〉念A(yù)警措施所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急義務(wù)。
3.3.5預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。當(dāng)判斷危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止應(yīng)急響應(yīng)措施。
3.4信息報(bào)告與通報(bào)
突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則，做到即到即報(bào)，及時(shí)核實(shí)、加強(qiáng)研判，隨時(shí)續(xù)報(bào)，決不允許遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)。
3.4.1信息報(bào)告程序
發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息報(bào)告。
�。�1）發(fā)現(xiàn)已經(jīng)造成或可能造成水源地污染的有關(guān)人員和責(zé)任單位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定1小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境等部門報(bào)告。
�。�2）有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或得知水源地突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，了解有關(guān)情況。經(jīng)過核實(shí)后，第一時(shí)間向市政府應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)和金華市政府主管部門報(bào)告。
（3）金華市政府主管部門先于永康市政府主管部門獲悉水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的，可要求永康市政府主管部門核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息。
�。�4）特殊情況下，若遇到敏感事件或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期，或可能演化為重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的信息，有關(guān)責(zé)任單位和部門應(yīng)立即向市應(yīng)急組織指揮部報(bào)告。
3.4.2信息通報(bào)程序
經(jīng)核實(shí)，對突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照國家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)，并通報(bào)其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置成員單位。
發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息通報(bào)。
�。�1）對初步認(rèn)定為一般突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。
�。�2）對初步認(rèn)定為較大、重大、特重大突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)立即內(nèi)向市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)通知下游地區(qū)采取必要措施，減小受害范圍。
3.4.3信息報(bào)告和通報(bào)內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告和通報(bào)分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。
初報(bào)是在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)是在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告是在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。
�。�1）初報(bào)。從發(fā)現(xiàn)事件后起立即上報(bào)；采用電話或短信等形式口頭上報(bào)，但應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。初報(bào)主要內(nèi)容包括：突發(fā)污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)飲用水源環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)分布示意圖。
�。�2）續(xù)報(bào)。在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。
�。�3）處置結(jié)果報(bào)告。在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處置突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)飲用水源環(huán)境事件潛在或者間接危害、社會(huì)影響、處置后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
3.5事態(tài)研判
事態(tài)快速研判是控制事件發(fā)展的保障，預(yù)警發(fā)布同時(shí)，組建應(yīng)急專家組應(yīng)迅速對發(fā)生地點(diǎn)時(shí)間，污染物數(shù)量和面積、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)等事件信息進(jìn)行分析研判，制定不同事件類型（如固定源、流動(dòng)源、非點(diǎn)源或是水華災(zāi)害引發(fā)的事故、自然災(zāi)害）狀況下的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價(jià)，進(jìn)行事件的中長期環(huán)境的評估。
3.6應(yīng)急監(jiān)測
集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測由市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)污染水域環(huán)境實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測；城市供水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測由市生態(tài)環(huán)境分局等負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水質(zhì)量實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測。
3.6.1開展應(yīng)急監(jiān)測程序
事件處置初期，實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測的部門應(yīng)按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部命令，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制定監(jiān)測方案、設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位（斷面）、確定監(jiān)測頻次、組織開展監(jiān)測、形成監(jiān)測報(bào)告，第一時(shí)間向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢圖，并安排人員對突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測情況進(jìn)行全過程記錄。
事件處置中期，應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，如上游來水量、應(yīng)急處置措施效果等情況，實(shí)施調(diào)整監(jiān)測點(diǎn)位（斷面）和監(jiān)測頻次。
事件處置末期，應(yīng)按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部命令，停止應(yīng)急監(jiān)測，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急監(jiān)測總結(jié)報(bào)告。
3.6.2制定應(yīng)急監(jiān)測方案
應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-20xx）及《重特大突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作規(guī)程》（環(huán)辦監(jiān)測函〔20xx〕543號）規(guī)定，在第一時(shí)間結(jié)合污染現(xiàn)場的實(shí)際情況，制定包括監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測范圍、布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測頻次、現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場與實(shí)驗(yàn)室分析、監(jiān)測過程質(zhì)量控制、監(jiān)測數(shù)據(jù)整理分析、監(jiān)測過程總結(jié)等內(nèi)容的監(jiān)測方案，安排采樣專業(yè)人員采樣，采取不同點(diǎn)位相同間隔時(shí)間（通常為1小時(shí)）同步采樣監(jiān)測方式，對污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、濃度、影響范圍進(jìn)行監(jiān)測，結(jié)合擴(kuò)散規(guī)律分析變化趨勢及可能的危害，形成監(jiān)測報(bào)告，并安排人員對應(yīng)急監(jiān)測情況進(jìn)行全過程記錄，建立應(yīng)急監(jiān)測檔案。
應(yīng)急監(jiān)測重點(diǎn)是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化，對污染帶移動(dòng)過程形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控。當(dāng)污染來源不明時(shí)，應(yīng)先通過應(yīng)急監(jiān)測確定特征污染物成份，再進(jìn)行污染源排查和先期處置。
應(yīng)急監(jiān)測原則和注意事項(xiàng)包括以下7點(diǎn)內(nèi)容：
�。�1）監(jiān)測范圍
集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)測范圍為8個(gè)集中式飲用水源地：楊溪水庫、太平水庫、洪塘坑水庫、三渡溪水庫、黃墳水庫、上黃水庫、珠坑水庫、源口水庫，包括水域及陸域在內(nèi)。
�。�2）布點(diǎn)和頻次
①采樣布點(diǎn)
以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭，結(jié)合水文和氣象條件，在其擴(kuò)散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點(diǎn)，必要時(shí)在事故影響區(qū)域內(nèi)水源取水口、農(nóng)灌區(qū)取水口處設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位（斷面）。應(yīng)采取不同點(diǎn)位（斷面）相同間隔時(shí)間（一般為1小時(shí)）同步采樣監(jiān)測方式，動(dòng)態(tài)監(jiān)控污染帶移動(dòng)過程。
針對固定源突發(fā)環(huán)境事件，以事故發(fā)生地位中心，按水流方向在一定間隔的扇形或圓形布點(diǎn)，并根據(jù)污染物的特征在不同水層采樣，同時(shí)根據(jù)水流流向，在其上游適當(dāng)距離布設(shè)對照斷面（點(diǎn)）；監(jiān)測布點(diǎn)應(yīng)涵蓋在各出水口、中心區(qū)、滯流區(qū)、居民聚集區(qū)、飲用水取水口等重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)，應(yīng)對固定源排放口附近水域、下游水源地取水口附近水域進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測。
針對流動(dòng)源、非點(diǎn)源突發(fā)環(huán)境事件，以事故發(fā)生地位中心，按水流方向在一定間隔的扇形或圓形布點(diǎn)，并根據(jù)污染物的特征在不同水層采樣，同時(shí)根據(jù)水流流向，在其上游適當(dāng)距離布設(shè)對照斷面（點(diǎn)）；監(jiān)測布點(diǎn)應(yīng)涵蓋在各出水口、中心區(qū)、滯流區(qū)、居民聚集區(qū)、飲用水取水口等重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)，應(yīng)對流動(dòng)源、非點(diǎn)源排放下游水域、下游水源地附近進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測。
水華災(zāi)害突發(fā)事件若發(fā)生在一級、二級保護(hù)區(qū)范圍，應(yīng)對取水口不同水層進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測。
�、诓蓸宇l次
采樣頻次主要根據(jù)現(xiàn)場污染狀況確定，事故剛發(fā)生時(shí)，采樣頻次可適當(dāng)增加，待摸清污染物變化規(guī)律后，可減少采樣頻次。監(jiān)測頻次可設(shè)置為事故發(fā)生時(shí)1次/時(shí)，事故結(jié)束2次/天。
（3）現(xiàn)場采樣
應(yīng)制定采樣計(jì)劃和準(zhǔn)備采樣器材。采樣量應(yīng)同時(shí)滿足快速監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測和留樣的需要。采樣頻次應(yīng)考慮污染程度和現(xiàn)場水文條件，按照應(yīng)急專家組的意見確定。
�。�4）監(jiān)測項(xiàng)目
突發(fā)環(huán)境事件由于其發(fā)生的突然性、形式的多樣性、成分的復(fù)雜性決定了應(yīng)急監(jiān)測項(xiàng)目往往一時(shí)難以確定，此時(shí)應(yīng)通過多種途徑盡快確定主要污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
①已知污染物的突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測項(xiàng)目的確定。根據(jù)已知污染物確定主要監(jiān)測項(xiàng)目，同時(shí)應(yīng)考慮該污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的反應(yīng)，衍生成其他有毒有害物質(zhì)。對�；奋囕v引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，通過對有關(guān)人員（如貨主、駕駛員、押運(yùn)員等）的詢問以及運(yùn)送�；坊蛭ｋU(xiǎn)廢物的外包裝、準(zhǔn)運(yùn)證、押運(yùn)證、上崗證、駕駛證、車號等信息，調(diào)查運(yùn)輸�；返拿Q、數(shù)量、來源、生產(chǎn)或使用單位，同時(shí)采集有代表性的污染源樣品，鑒定和確認(rèn)主要污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
�、谖粗廴疚锏耐话l(fā)環(huán)境事件監(jiān)測項(xiàng)目的確定。通過污染事故現(xiàn)場的一些特征，如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應(yīng)特性、顏色及對周圍環(huán)境、作物的影響等，初步確定主要污染物和監(jiān)測項(xiàng)目；如發(fā)生人員中毒事故，可根據(jù)中毒反應(yīng)的特殊癥狀，初步確定主要污染物和監(jiān)測項(xiàng)目；利用水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站等現(xiàn)有的儀器設(shè)備的監(jiān)測，確定主要污染物和監(jiān)測項(xiàng)目；通過現(xiàn)場采樣分析，包括采樣有代表性的污染源樣品，利用試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器等現(xiàn)場快速分析手段，確定主要污染物和監(jiān)測項(xiàng)目；通過采集樣品，包括采集有代表性的污染源樣品，送實(shí)驗(yàn)室分析后，確定主要污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
�。�5）分析方法
根據(jù)前期所列監(jiān)測項(xiàng)目，具備現(xiàn)場監(jiān)測條件的監(jiān)測項(xiàng)目，應(yīng)盡量在現(xiàn)場監(jiān)測，以快速獲取信息，了解突發(fā)環(huán)境事件的變化情況。不能在現(xiàn)場監(jiān)測的項(xiàng)目，進(jìn)行采樣后送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)測；必要時(shí)，備份現(xiàn)場監(jiān)測的樣品送實(shí)驗(yàn)室監(jiān)（復(fù)）測，以確認(rèn)現(xiàn)場定性或定量監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。
分析方法采用《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T5750-20xx）中推薦方法和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-20xx）中所列分析方法。
�。�6）監(jiān)測結(jié)果與數(shù)據(jù)報(bào)告
各監(jiān)測項(xiàng)目的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)按照有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。監(jiān)測結(jié)果可用定性、半定量或定量方式報(bào)出。
應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理分析應(yīng)本著及時(shí)快速報(bào)送的原則，以電話、傳真、快報(bào)、簡報(bào)、監(jiān)測報(bào)告等形式，將監(jiān)測結(jié)果在第一時(shí)間上報(bào)給應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。根據(jù)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部終止應(yīng)急處置命令，形成監(jiān)測結(jié)論總結(jié)報(bào)告，報(bào)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。
�。�7）監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證
應(yīng)急監(jiān)測過程中的樣品采集、現(xiàn)場監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)，都應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，實(shí)施質(zhì)量控制措施，并對應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告實(shí)行三級審核。
3.7污染源排查與處置
3.7.1明確排查對象
當(dāng)水質(zhì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常、污染物來源不確定時(shí)，應(yīng)明確負(fù)責(zé)開展溯源分析的部門、責(zé)任人及工作程序。根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間，以及當(dāng)時(shí)的水文和氣象條件，迅速組織開展污染源排查。
不同類型污染物的排查重點(diǎn)和對象如下：
（1）有機(jī)類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、尾水排放的異常情況。
�。�2）營養(yǎng)鹽類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)村居民點(diǎn)、醫(yī)療場所等，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、農(nóng)藥化肥施用、農(nóng)村生活污染、醫(yī)療廢水處理及消毒設(shè)施的異常情況。
�。�3）細(xì)菌類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、農(nóng)村居民點(diǎn)，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、醫(yī)療場所、農(nóng)村生活污染的異常情況。
�。�4）農(nóng)藥類污染：重點(diǎn)排查農(nóng)藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè)、果園種植園（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)灌退水排放口，調(diào)查農(nóng)藥施用和流失的異常情況。
�。�5）石油類污染：重點(diǎn)排查加油站、運(yùn)輸車輛、油氣管線，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。
（6）重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染：重點(diǎn)排查涉重工業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存單位、危險(xiǎn)品倉庫、危化品運(yùn)輸車輛等，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。
3.7.2切斷污染源
處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等，包括但不限于以下內(nèi)容。
�。�1）對發(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)盡快采取關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源。
（2）對道路交通運(yùn)輸過程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件，可啟動(dòng)路面系統(tǒng)的導(dǎo)流槽、應(yīng)急池或緊急設(shè)置圍堰、閘壩等，對污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。
（3）對非點(diǎn)源突發(fā)事件，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局通過停止施放、閘壩攔截、收集、轉(zhuǎn)移等方式，對污染源進(jìn)行圍堵及收集。
（4）啟動(dòng)應(yīng)急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物，設(shè)立攔截設(shè)施，防止污染物在陸域漫延，組織有關(guān)部門對污染物進(jìn)行回收處置。
（5）根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展對擴(kuò)散至水體的污染物進(jìn)行處置。水質(zhì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常、污染物來源不確定時(shí)，應(yīng)明確負(fù)責(zé)開展溯源分析的部門、責(zé)任人及工作程序。根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間，以及當(dāng)時(shí)的水文和氣象條件，迅速組織開展污染源排查。
3.8應(yīng)急處置
3.8.1突發(fā)環(huán)境事件分級
參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件可分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）、一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。
�。�1）特別重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）凡符合下列情形之一的，為特別重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件：
�、僖颦h(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
�、谝颦h(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
�、垡颦h(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
�。�2）重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，為重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件：
�、僖颦h(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
②因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20__萬元以上1億元以下的；
�、垡颦h(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
�。�3）較大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，為較大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件：
�、僖颦h(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
�、谝颦h(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上20__萬元以下的；
�、垡颦h(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的。
�。�4）一般集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）
凡符合下列情形之一的，為一般集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件：
①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
②因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；
�、蹖Νh(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
超出本級應(yīng)急處置能力的，應(yīng)及時(shí)請求上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
�、蚣墸ㄒ话阃话l(fā)環(huán)境事件）響應(yīng)由市政府組織實(shí)施，Ⅰ級響應(yīng)（較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件）由金華市人民政府及上一級政府組織實(shí)施，市政府實(shí)施先期處置。
3.8.2制定現(xiàn)場處置方案
根據(jù)污染特征，水源地突發(fā)環(huán)境事件的污染處置措施如下。
（1）水華災(zāi)害突發(fā)事件。對一級、二級水源保護(hù)區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域，采取增氧機(jī)、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長和擴(kuò)散；有條件的，可采用生態(tài)調(diào)水的方式，通過增加水體擾動(dòng)控制水華災(zāi)害。
�。�2）水體內(nèi)污染物治理、總量或濃度削減。根據(jù)應(yīng)急專家組等意見，制定綜合處置方案，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)后實(shí)施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動(dòng)等物理方法，氧化、沉淀等化學(xué)方法，利用濕地生物群消解等生物方法和上游調(diào)水等稀釋方法，可以采取一種或多種方式，力爭短時(shí)間內(nèi)削減污染物濃度�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要，對水源地匯水區(qū)域內(nèi)的污染物排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，削減水域污染物總量或濃度。
�。�3）應(yīng)急工程設(shè)施攔截污染水體。在河道內(nèi)啟用或修建攔截壩、節(jié)制閘等工程設(shè)施攔截污染水體；通過導(dǎo)流渠將未受污染水體導(dǎo)流至污染水體下游，通過分流溝將污染水體分流至水源保護(hù)區(qū)外進(jìn)行收集處置；利用前置庫、緩沖池等工程設(shè)施，降低污染水體的污染物濃度，為應(yīng)急處置爭取時(shí)間。
針對污染物可采取的物理、化學(xué)、生物處理技術(shù)如表1所示。
略
3.8.3供水安全保障
我市共建有涉及供水能力1萬立方/日以上規(guī)模水廠8座，供水情況見表2。
略
其中，太平水庫為縣級應(yīng)急備用水源地。
在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可由應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)在啟動(dòng)預(yù)警時(shí)第一時(shí)間與供水單位聯(lián)絡(luò)，指揮供水單位應(yīng)根據(jù)污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時(shí)間，及時(shí)采取深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等應(yīng)急措施，并加強(qiáng)污染物監(jiān)測，待水質(zhì)滿足取水要求時(shí)恢復(fù)取水和供水。啟用備用水源地，具體參照《永康市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。
3.9物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用
應(yīng)急物資大部分依托市應(yīng)急指揮部各成員單位以及企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急物資，事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急指揮部通過合理調(diào)配附近成員單位以及企業(yè)應(yīng)急物資進(jìn)行事故應(yīng)急處理。
現(xiàn)場應(yīng)急工作組會(huì)同當(dāng)?shù)孛裾�、交通運(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)先期處置物質(zhì)調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用，明確運(yùn)輸通道、方式和使用方法，按照應(yīng)急物資調(diào)查結(jié)果，列明應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施清單，清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息，規(guī)定應(yīng)急物資裝備定期檢查和維護(hù)措施，保證其有效性，以利于在緊急狀態(tài)下使用。
應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施包括但不限于以下內(nèi)容。
（1）對水體內(nèi)污染物進(jìn)行打撈和攔截的物資、裝備和設(shè)施，如救援打撈設(shè)備、油氈、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。
�。�2）控制和消除污染物的物資、裝備和設(shè)施，如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。
�。�3）移除和攔截移動(dòng)源的裝備和設(shè)施，如吊車、臨時(shí)圍堰、導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等。
�。�4）雨水口垃圾清運(yùn)和攔截的裝備和設(shè)施，如格柵、清運(yùn)車、臨時(shí)設(shè)置的導(dǎo)流槽等。
（5）針對水華災(zāi)害，消除有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生條件、清除藻類的物資、裝備和設(shè)施，如增氧機(jī)、除草船等。
�。�6）對污染物進(jìn)行攔截、導(dǎo)流、分流及降解的應(yīng)急工程設(shè)施，如攔截壩、節(jié)制閘、導(dǎo)流渠、事故應(yīng)急池、分流溝、前置庫等。
3.10輿情監(jiān)測與信息發(fā)布
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息，并針對輿情及時(shí)發(fā)布事件原因、影響區(qū)域、已采取的措施及成效、公眾應(yīng)注意的防范措施、熱線電話等。
3.11響應(yīng)終止
�。�1）應(yīng)急終止條件
集中式飲用水源地威脅已解除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，特征污染物監(jiān)測持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)作為應(yīng)急終止條件。
符合下列情形之一的，可終止應(yīng)急響應(yīng)。
�、龠M(jìn)入水源保護(hù)區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運(yùn)至水源保護(hù)區(qū)外，未向水域擴(kuò)散時(shí)。
�、谶M(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水域范圍的污染團(tuán)已成功攔截或?qū)Я髦了幢Ｗo(hù)區(qū)外，沒有向取水口擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，且水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
�、谒|(zhì)監(jiān)測結(jié)果尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水時(shí)。
�。�2）應(yīng)急終止程序
�、佻F(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，經(jīng)專家組評估確認(rèn)后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；
�、诂F(xiàn)場應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；
�、蹜�(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長有關(guān)指示和現(xiàn)場實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
4后期工作
集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急終止后，由市政府牽頭組成的善后處置組研究制定善后污染防控內(nèi)容和工作要點(diǎn)，根據(jù)不同污染類型，組織開展善后處置工作，并組織對事件起因調(diào)查，開展損害評估和理賠等后期工作。
4.1后期防控
當(dāng)污染源和污染水體得到有效控制后，事故現(xiàn)場及附近的道路、水源都有可能受到嚴(yán)重污染，若不及時(shí)進(jìn)行防控，污染會(huì)迅速蔓延，造成更大危害。還必須事故發(fā)生地做好污染防控工作：
�。�1）油品、化學(xué)品污染環(huán)境凈化和消洗
油品、化學(xué)品能重新利用的則應(yīng)回收再利用；不能重新利用的，可交有資質(zhì)單位處置；農(nóng)藥等毒性物質(zhì)盡可能交與有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理的單位凈化處置。
化學(xué)消毒法，把消防毒劑水溶液裝于消防車水罐，經(jīng)消防泵加壓后，通過水帶、水槍以開花或噴霧水流噴灑。
物理消毒法，即用吸附墊、活性炭等具有吸附能力的物質(zhì)，吸附回收后轉(zhuǎn)移委托有資質(zhì)單位處置。也可用噴射霧狀水進(jìn)行稀釋降毒。
受污染水體抽吸進(jìn)入用活性炭設(shè)施凈化處理達(dá)標(biāo)后排入污水處理站，廢活性炭委托有資質(zhì)的單位處置。
（2）被油品化學(xué)品污染的河道或水庫岸線
污染產(chǎn)生的死魚、動(dòng)物等打撈收集，并在保護(hù)區(qū)外遠(yuǎn)離住房、道路、水源、農(nóng)田、電線等僻靜和地勢高的合適地點(diǎn)消毒填埋處理；
灑消油劑或吸附劑進(jìn)行消除；
使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物，或使用簡單工具收集被污染沙石至容器內(nèi)，按危險(xiǎn)固廢處置。
�。�3）被污染的土壤
使用簡單工具將表層剝離裝入容器，并委托危險(xiǎn)廢物處理的有資質(zhì)單位凈化處置；
若環(huán)境不允許挖掘或清除大量土壤時(shí)，可使用物力、化學(xué)或生物方法消除，如對地表干封閉處理、地下水位高的地方使用注水法使水位上升，收集從地表溢出的水、讓土壤保持休閑或通過翻耕促進(jìn)蒸發(fā)的自然降解法。
�。�4）動(dòng)物疫病污染源
在保護(hù)區(qū)外消毒深埋死畜，糞便一律焚燒；
若為普通病畜糞便，可在保護(hù)區(qū)外堆肥發(fā)酵，高溫?zé)o害化處理。
污染的地面、圈舍、用具應(yīng)徹底消毒，可用10%火堿水、20%漂白粉或0.1升汞水消毒，第二天再消毒一次；
如為烈性傳染病，可每間隔1小時(shí)消毒一次，連續(xù)消毒3次。
污染的土層表面，應(yīng)鏟出15厘米，再換上新土，避免重復(fù)感染。污染的土層消毒處理。
（5）水藻爆發(fā)污染
藻類捕撈后運(yùn)送到保護(hù)區(qū)外指定場所堆放，并采用沼氣發(fā)生池、攪拌發(fā)酵、除臭分解等無害化處理手段，使之成為可利用的能源或有機(jī)肥料。
采用生物技術(shù)的方法：
①生物過濾技術(shù)：雙殼軟體動(dòng)物、甲殼類浮游動(dòng)物、及大型濾食性魚類可取到過濾器作用，螺蚌等貝殼類動(dòng)物和大量的底棲動(dòng)物，消耗著大量剩下和留下來的枝葉、殘?bào)w、尸體和排泄物，將水中浮游藻類和懸浮污染物進(jìn)行生物過濾使水質(zhì)變清。
�、谏锊倏v技術(shù)：操縱促進(jìn)植食性魚類（專門吃浮游生物的）生長，如鰱魚、鳙魚等，降低藻類生物量。
（6）參與現(xiàn)場應(yīng)急的人員及工具
裝備人員洗消。為減少污染的擴(kuò)大、杜絕二次污染，在處置過程中，要對警戒區(qū)作業(yè)人員、器材裝備、進(jìn)行徹底的洗消，消除化危品對人體和器材裝備的侵害，脫去所有個(gè)人防護(hù)用品，及時(shí)用肥皂、洗潔精等清洗皮膚、毛發(fā)，避免有害物質(zhì)被人體吸收；洗消后仍要通過一次檢測，不合格者要返回重新洗消。洗消必須在出口處設(shè)置的洗消間或洗消帳篷內(nèi)進(jìn)行，洗消液要集中回收，作為危廢委托有資質(zhì)單位處置。
所有一次性的個(gè)人防護(hù)用品集中收集裝入塑料袋或容器內(nèi)按危險(xiǎn)固體廢物處置，其他防護(hù)用品和救援工具則應(yīng)清洗后晾干保存。
4.2事件調(diào)查
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由市生態(tài)環(huán)境分局牽頭，有關(guān)部門配合，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
4.2.1事件調(diào)查內(nèi)容
�。�1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、事故部門；
�。�2）事故發(fā)生點(diǎn)經(jīng)過、初步原因、事故損失情況；
（3）事故現(xiàn)場人員情況、事故應(yīng)急處置情況；
�。�4）受影響人群范圍、數(shù)量，受影響時(shí)長；
�。�5）事故影響范圍，經(jīng)濟(jì)損失；
�。�6）人證、物證、旁證，了解事故前的情況、事故中的變化和事故后的狀況。
�。�7）其他有關(guān)內(nèi)容。
4.2.2事故分析
事故現(xiàn)場調(diào)查完后應(yīng)依據(jù)事故調(diào)查內(nèi)容對事故進(jìn)行分析。通過事故分析，查明事故原因，分清事故責(zé)任。
事故分析的步驟和要求：
�。�1）整理和閱讀有關(guān)調(diào)查材料。
（2）分析事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全行為、狀態(tài)和環(huán)境影響等。
�。�3）采用適當(dāng)?shù)氖鹿史治龇椒ù_定事故的直接和間接原因，進(jìn)行責(zé)任分析。
�。�4）確定事故的責(zé)任者。根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，確定直接和間接責(zé)任者。
4.2.3事故處理
（1）事故調(diào)查分析后，應(yīng)由事故調(diào)查部門編寫事故報(bào)告（通報(bào)），進(jìn)行事故處理。
�。�2）事故報(bào)告（通報(bào)）內(nèi)容應(yīng)包括：
�、偈鹿实幕厩闆r，包括部門名稱、發(fā)生事故的日期、類別、地點(diǎn)、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失等;
�、谑鹿式�(jīng)過；
③事故原因分析，包括直接原因和間接原因；
�、苁鹿守�(zé)任分析，包括直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，并確定主要責(zé)任者；
�、輰κ鹿守�(zé)任者的處理意見和建議；
�、奘鹿始m正與預(yù)防的措施、建議。對涉及相關(guān)方的事故，應(yīng)分別提出處理意見和防范措施；
⑦其它材料（包括影像資料、技術(shù)鑒定報(bào)告和圖表資料）。
（3）事故發(fā)生部門應(yīng)本著“四不放過”的原則，根據(jù)事故報(bào)告（通報(bào)）中的糾正與預(yù)防措施，結(jié)合部門情況編制工作計(jì)劃，組織落實(shí)整改工作。事故調(diào)查部門負(fù)責(zé)檢查、驗(yàn)證防范措施的落實(shí)情況，編制《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件整改措施跟蹤驗(yàn)證報(bào)告》。
�。�4）當(dāng)事故的應(yīng)急處置中出現(xiàn)應(yīng)急能力不足、應(yīng)急措施不到位等影響應(yīng)急效果的情況時(shí)，應(yīng)急責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)修訂、完善應(yīng)急體系。完善本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)流程。
�。�5）事故發(fā)生后，市財(cái)政局和市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)對事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行核驗(yàn)。
4.3環(huán)境污染損害評估
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由市生態(tài)環(huán)境分局同步組織開展環(huán)境損害現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測，初步判定為較大以上突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)及時(shí)制定評估工作方案，組織或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)按程序開展信息獲取、損害確定、損害量化等工作，判定是否啟動(dòng)中長期損害評估及編寫評估報(bào)告。初步判定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境分局組織填報(bào)損害評估簡表。
評估工作完成后，市生態(tài)環(huán)境分局組織專家進(jìn)行技術(shù)審核，并于技術(shù)審核通過后20個(gè)工作日內(nèi)，將評估報(bào)告修改完善報(bào)送市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局。
初步判定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)急處置階段評估應(yīng)當(dāng)于應(yīng)急處置工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)完成，初步判定為較大以上突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)急處置階段評估應(yīng)當(dāng)于應(yīng)急處置工作結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)完成。針對涉及面廣、損害程度深、因果關(guān)系復(fù)雜、取證過程漫長等情況特別復(fù)雜的突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)，可以再延長30個(gè)工作日。
4.4善后處理
善后處理及應(yīng)急保障組根據(jù)遭受損失的情況，制訂救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施，妥善解決因突發(fā)飲用水源環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。
（1）在市委、市政府統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施善后處置工作，組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估，提出補(bǔ)償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和監(jiān)管的建議。
�。�2）各部門應(yīng)當(dāng)做好安民、安撫、理賠工作，相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)賠付等工作。
（3）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
�。�4）市生態(tài)環(huán)境分局繼續(xù)跟蹤飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測，衛(wèi)生健康局配合做好飲用水源水質(zhì)檢測工作，及時(shí)掌握情況，做好處置。
5應(yīng)急保障
5.1通訊與信息保障
各部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急指揮部、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。電信運(yùn)營各單位要將環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專業(yè)部門列入重要通信用戶，保障應(yīng)急通信。
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)建立本部門突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，統(tǒng)計(jì)應(yīng)急隊(duì)伍人員姓名、聯(lián)系方式、專業(yè)、職務(wù)和職責(zé)等信息；制定應(yīng)急隊(duì)伍日常管理辦法和協(xié)作方式，制定應(yīng)急培訓(xùn)和演練方案，組織應(yīng)急隊(duì)伍對事故信息報(bào)告、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急資源的使用、應(yīng)急監(jiān)測布點(diǎn)方法及監(jiān)測方法、應(yīng)急處理方法等培訓(xùn)和演練，確保事發(fā)應(yīng)急隊(duì)伍快速應(yīng)對。
5.3應(yīng)急資源保障
各部門要根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、各類常規(guī)和特殊污染物檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)；增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急能力。突發(fā)性水污染事件常備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。
5.4經(jīng)費(fèi)保障
集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。市財(cái)政應(yīng)當(dāng)對突發(fā)飲用水源環(huán)境事件應(yīng)急工作和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)給予有力支持，為突發(fā)飲用水源環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。
5.5其他保障
建立物資運(yùn)輸、運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生救助、治安和社會(huì)動(dòng)員等任務(wù)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，建立相關(guān)任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、運(yùn)輸工具、物資設(shè)備設(shè)施等物資臺賬，明確保障方式、辦法及具體要求，以確保事發(fā)各項(xiàng)保障及時(shí)到位，發(fā)揮應(yīng)有的作用。
6附則
6.1名詞術(shù)語
�。�1）集中式地表水飲用水水源地。指進(jìn)入輸水管網(wǎng)、送到用戶且具有一定取水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的在用、備用和規(guī)劃的地表水飲用水水源地。依據(jù)取水口所在水體類型不同，可分為河流型水源地和湖泊（水庫）型水源地。
�。�2）飲用水水源保護(hù)區(qū)。指國家為防治飲用水水源地污染、保障水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，并要求加以特殊保護(hù)的一定面積的水域和陸域。飲用水水源保護(hù)區(qū)（以下簡稱水源保護(hù)區(qū)）分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可在水源保護(hù)區(qū)外劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
�。�3）地表水飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。指《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中表1、表2和表3所包含的項(xiàng)目與物質(zhì)，以及該標(biāo)準(zhǔn)之外其他可能影響人體健康的項(xiàng)目與物質(zhì)。
（4）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故等因素，導(dǎo)致水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)或其上游的連接水體，突然造成或可能造成水源地水質(zhì)超標(biāo)，影響或可能影響飲用水供水單位正常取水，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。
�。�5）水質(zhì)超標(biāo)。指水源地水質(zhì)超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》未包括的項(xiàng)目，可根據(jù)物質(zhì)本身的危害特性和有關(guān)供水單位的凈化能力，參考國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如世界衛(wèi)生組織、美國環(huán)境保護(hù)署等）規(guī)定的濃度值，由市、縣級人民政府組織有關(guān)部門會(huì)商或依據(jù)應(yīng)急專家組意見確定。
6.2預(yù)案解釋權(quán)屬
本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。
6.3預(yù)案演練和修訂
集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的組織應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練由市政府牽頭，由市應(yīng)急指揮部定期組織（每年組織一次），專項(xiàng)工作組成員單位組成，共同參與應(yīng)急演練，提高各部門應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、協(xié)作。
根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化，依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制導(dǎo)則修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《永康市集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（永政辦發(fā)〔20xx〕41號）同時(shí)廢止。
水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的.應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。
7、及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
�。ㄒ唬└叨戎匾暎袑�(shí)加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。
�。ǘ┰黾訉W(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
�。ㄈ┎扇∮行Т胧瑥�(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測和報(bào)告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
（一）突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
（二）突發(fā)事件報(bào)告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報(bào)告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報(bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報(bào)告，確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向上級教育行政管理部門報(bào)告。
3、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。
�。ㄒ唬﹤魅静�
1、一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級應(yīng)急響應(yīng)。
�、賳�(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。
�、趯W(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。
�、蹖W(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動(dòng)進(jìn)行控制。
�、軅魅静×餍袝r(shí)加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。
�、輫�(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：
�、匍_展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫，提高師生員工的自我保護(hù)意識和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。
�、趯θw師生每日定時(shí)測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
�、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
④加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。
�、輰W(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：
�、賹�(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。
②全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。
③避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。
�、軐淌�、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。
⑤學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開展以下工作：
①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報(bào)請上級教育行政部門批準(zhǔn)后，可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課，須報(bào)市教育局批準(zhǔn)。
②采取停課措施的班級或?qū)W校，合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。
�、圩鹬睾蜐M足師生的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。
�。ǘ┦澄镏卸�
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理；
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；
5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。
�。ㄈ╊A(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
七、保障措施
（一）組織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，各級各類學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
（二）人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
�。ㄈ┴�(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長：
副組長：
成員：
各教研組長各年級組長
水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
為補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理短板，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，按照成都市《成都市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案的通知》（成辦函〔20xx〕124號）要求，現(xiàn)結(jié)合崇慶街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持“城鄉(xiāng)融合、建管并重，上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，政策集成、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的原則，健全完善長效管理機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
二、主要舉措
�。ㄒ唬┩七M(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。配合做好市政管網(wǎng)建設(shè)，聚焦“兩根管子”建設(shè)，著力統(tǒng)籌推進(jìn)廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
�。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合整治。全力推進(jìn)“一河一策”，嚴(yán)格落實(shí)“河（湖）長制”，加強(qiáng)日常巡河及管護(hù)工作，確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項(xiàng)治理，健全“一村一檔”農(nóng)村黑臭水體治理臺帳，壓緊壓實(shí)治理責(zé)任，消除農(nóng)村黑臭水體。
�。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)村水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。榿木河流經(jīng)我街道，今年計(jì)劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個(gè)，新溝改造項(xiàng)目不但可以改善項(xiàng)目區(qū)水生態(tài)環(huán)境，而且推動(dòng)周邊農(nóng)家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化污水收集。排水體制應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收”的原則，結(jié)合我街道實(shí)際，因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應(yīng)遵循按永久性設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的原則確定規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。污水收集管網(wǎng)布局應(yīng)和相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接。
�。ㄎ澹┛茖W(xué)確定規(guī)模。在充分考慮農(nóng)村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時(shí)，兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化，確定經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)規(guī)模。
�。┳⒅卦偕谩＜涌焱七M(jìn)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域的再生水利用量。加快推進(jìn)污泥資源化利用工作，鼓勵(lì)將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復(fù)、能源利用等項(xiàng)目。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。街道辦履行本轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理有關(guān)工作的牽頭責(zé)任，落實(shí)組織和政策保障，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核等工作。各村（社區(qū)）落實(shí)屬地管理原則，加強(qiáng)對污水排放治理的監(jiān)管工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督查考核。建立農(nóng)村生活污水治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究項(xiàng)目計(jì)劃、責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)措施等重大問題，形成推動(dòng)工作的合力。將農(nóng)村生活污水治理工作納入街道目標(biāo)績效考核，作為環(huán)保督察的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改落實(shí)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體作用，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍，讓群眾成為農(nóng)村污水處理工作的參與者、推動(dòng)者和受益者。
水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，加快解決農(nóng)村生活污水突出問題，保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)民群眾身體健康，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個(gè)社區(qū)的污水治理任務(wù)，完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽社區(qū)、陽光社區(qū)4個(gè)社區(qū)的已治理需提升鞏固任務(wù)，解決村莊內(nèi)存在農(nóng)村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問題，污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立。
二、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┕ぷ魉悸�。各村莊根據(jù)各自條件和類型，因地制宜，統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，靈活選擇不同的污水治理方式。適當(dāng)采取單村或聯(lián)村的.方式，將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后可就近回用；確需排放的，應(yīng)根據(jù)受納水體功能區(qū)劃，達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘，通過栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶等方式進(jìn)行生態(tài)化改造，建設(shè)人工濕地或氧化塘，對單村或聯(lián)村收集的生活污水進(jìn)行處理。
�。ǘ┲卫砟Ｊ�。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、簡便適用的原則，實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。
1、對靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網(wǎng)接入要求的區(qū)域，接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理；如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。
2、對不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)的村莊，如埠園社區(qū)和東升社區(qū)，因村制宜采取不同方式處理：
�。�1）對人口較少、居住分散、無法產(chǎn)生污水徑流的村莊，鼓勵(lì)利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實(shí)現(xiàn)就地回用。
�。�2）對有少量污水徑流的村莊，采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實(shí)施生態(tài)化改造，建設(shè)人工濕地或氧化塘，利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。
�。�3）對污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶聚居區(qū)，可單戶或聯(lián)戶設(shè)置小型污水處理設(shè)施，如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
�。ㄈ⿻r(shí)間要求。對尚未驗(yàn)收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗(yàn)收通過。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置農(nóng)村生活污水治理工作專項(xiàng)小組，鎮(zhèn)長任組長，分管的班子成員任副組長，工作區(qū)書記、環(huán)保辦人員任成員，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，強(qiáng)化治理措施銜接、部門工作協(xié)調(diào)和項(xiàng)目實(shí)施整合，解決工作推進(jìn)中的重大問題。
�。ǘ┙㈤L效機(jī)制。強(qiáng)化考核評估，加強(qiáng)治理工作的監(jiān)管和考核，對所有已完成驗(yàn)收的村居實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo)，將農(nóng)村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要考核指標(biāo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保該項(xiàng)工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。