道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文

　　一、指導(dǎo)思想

　　建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系，確保發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，我縣各有關(guān)單位和部門密切協(xié)同配合，及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故，有效控制或減輕環(huán)境污染。

　　二、基本原則

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置，遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

　　四、預(yù)案啟動(dòng)條件

　　1、因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏，造成河流、水庫(kù)、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故；

　　2、因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏，受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事故；

　　3、其他因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生事故，需要啟動(dòng)本預(yù)案的。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

　　1、指揮組織

　　縣政府成立縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　組長(zhǎng)：協(xié)助縣長(zhǎng)分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：縣 政府應(yīng)急管理辦公室主任

　　靈丘縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

　　成員單位：縣 政府應(yīng)急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路段、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣公安消防隊(duì)、縣氣象局、縣質(zhì)監(jiān)局、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山西有限公司大同分公司靈丘營(yíng)業(yè)部、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司靈丘分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府。

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)境保護(hù)局分管應(yīng)急的副局長(zhǎng)兼任。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查，協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實(shí)施，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派副組長(zhǎng)及其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)施救，參與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府組建的環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組。

　　3、有關(guān)部門職責(zé)

　�。�1）公安部門：按照事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮組的指令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作；協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營(yíng)救受傷人員，組織疏導(dǎo)和撤離危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；根據(jù)相關(guān)指令，結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格管制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛，預(yù)防和打擊各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安；采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑；負(fù)責(zé)事故涉及路段的交通管制工作，采取積極分流措施，避免次生事故發(fā)生。

　�。�2）消防部門：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險(xiǎn)區(qū)域以外；在事故原因及事故車輛所載的危險(xiǎn)物品性質(zhì)特征未明的情況下，采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延，會(huì)同安監(jiān)、環(huán)保部門對(duì)危險(xiǎn)物品的性質(zhì)特征進(jìn)行分析，采取正確的施救方法，直至完全控制災(zāi)情。

　�。�3）交通部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)及道路運(yùn)輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)途經(jīng)水庫(kù)、水源地及河流等重要路段安全設(shè)施建設(shè),健全警告警示限速標(biāo)志、減速帶、標(biāo)線及防撞護(hù)欄、護(hù)墩、護(hù)坪、護(hù)墻、避險(xiǎn)車道，實(shí)施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程；協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作，組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛，為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運(yùn)輸保障；協(xié)同安監(jiān)部門對(duì)事故車輛裝載危險(xiǎn)化學(xué)品駁載、轉(zhuǎn)移，妥善處置事故車輛；參與危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。

　　十、安全防護(hù)

　　1、環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，采取適當(dāng)?shù)陌踩�防護(hù)措施。

　　2、事件發(fā)生地周邊居民的安全防護(hù)

　�。�1）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū)，在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志，安排專人警戒，除應(yīng)急救援人員外，禁止他人進(jìn)入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制；

　�。�2）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對(duì)周邊居民實(shí)施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，禁止人員在低洼處滯留；

　　（3）在事發(fā)地安全邊界以外，屬地政府設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，對(duì)受災(zāi)居民實(shí)施安置，并配備必要物資及應(yīng)急裝備；

　　（4）選擇地形有利的位置設(shè)置急救點(diǎn)，對(duì)受傷人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，并配備具有防爆功能的救援器材；

　�。�5）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況，在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應(yīng)急防護(hù)措施，減小事件的影響。

　　十一、應(yīng)急保障

　　1、組織保障

　　設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心并成立專門管理機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、處置的各項(xiàng)協(xié)調(diào)管理工作。

　　2、技術(shù)保障

　　建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急專家?guī)�，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。

　　3、經(jīng)費(fèi)保障

　　設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

　　4、培訓(xùn)與演練

　　定期組織應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾，普及危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全知識(shí)和防護(hù)技能。