卷一百七十五 志第一百二十八

　　政和七年，立東南六路州軍知州、通判裝發(fā)上供糧斛任滿賞格，自一萬石至四十萬石升名次減年有差。張根為江南西路轉(zhuǎn)運(yùn)副使，歲漕米百二十萬石給中都。江南州郡僻遠(yuǎn)，官吏艱于督趣，根常存三十萬石為轉(zhuǎn)運(yùn)之本，以寬諸郡，時甚稱之。宣和二年，詔："六路米麥綱運(yùn)依法募官，先募未到部小使臣及非泛補(bǔ)授校尉以上未許參部人并進(jìn)納人管押；淮南以五運(yùn)，兩浙及江東二千里內(nèi)以四運(yùn)，江東二千里外及江西三運(yùn)，湖南、北二運(yùn)，各欠不及五厘，依格推賞外，仍許在外指射合入差遣一次。召募土人并罷。"七年，詔結(jié)絕應(yīng)奉司江淮諸局、所及罷花石綱，令逐路漕臣速拘舟船裝發(fā)綱運(yùn)備邊。靖康初，汴河決口有至百步者，塞之，工夫未訖，干涸月余，綱運(yùn)不通，南京及京師皆乏糧。責(zé)都水使者陳求道等，命提舉京師所陳良弼同措置。越兩旬，水復(fù)舊，綱運(yùn)沓至，兩京糧乃足。

　　河北、河?xùn)|、陜西三路租稅薄，不足以供兵費(fèi)，屯田、營田歲入無幾，糴買入中之外，歲出內(nèi)藏庫金帛及上京榷貨務(wù)緡錢，皆不翅數(shù)百萬。選使臣、軍大將，河北船運(yùn)至乾寧軍，河?xùn)|、陜西船運(yùn)至河陽，措置陸運(yùn)，或用鋪兵廂軍，或發(fā)義勇保甲，或差雇夫力，車載馱行，隨道路所宜。河北地里差近，西路回遠(yuǎn)，又涉磧險，運(yùn)致甚艱。熙寧六年，詔鄜延路經(jīng)略司支封樁錢于河?xùn)|買橐駝三百，運(yùn)沿邊糧草。

　　元豐四年，河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司調(diào)夫萬一千人隨軍，坊郭上戶有差夫四百人者，其次一二百人。愿出驢者三驢當(dāng)五夫，五驢別差一夫驅(qū)喝。一夫雇直約三十千以上，一驢約八千，加之期會迫趣，民力不能勝。軍須調(diào)發(fā)煩擾，又多不急之務(wù)，如絳州運(yùn)棗千石往麟、府，每石止直四百，而雇直乃約費(fèi)三十緡。涇原路轉(zhuǎn)運(yùn)判官張大寧言："饋運(yùn)之策，莫若車便。自熙寧砦至磨口皆大川，通車無礙，自磨至兜嶺下道路亦然。嶺以北即山險少水，車乘難行�？删蛶X南相地利建一城砦，使大車自鎮(zhèn)戎軍載糧草至彼，隨軍馬所在，以軍前夫畜往來短運(yùn)。更于中路量度遠(yuǎn)近，以遣回空夫筑立小堡應(yīng)接，如此則省民力之半。"神宗嘉之。京西轉(zhuǎn)運(yùn)司調(diào)均、鄧州夫三萬，每五百人差一官部押，赴鄜延饋運(yùn)。其本路程涂日支錢米外，轉(zhuǎn)運(yùn)司計自入陜西界至延州程數(shù)，日支米錢三十、柴菜錢十文，并先并給。陜西都轉(zhuǎn)運(yùn)司于諸州差雇車乘人夫，所過州交替，人日支米二升、錢五十，至沿邊止。運(yùn)糧出界，止差廂軍。六年，詔熙河蘭會經(jīng)略制置司，計置蘭州人萬馬二千般運(yùn)糧草，于次路州軍刬刮官私橐駝二千與經(jīng)制司，自熙、河折運(yùn)。事力不足，發(fā)義勇保甲。給河?xùn)|、陜西邊用非機(jī)速者，并作小綱數(shù)排日遞送。

　　大觀二年，京畿都轉(zhuǎn)運(yùn)使吳擇仁言："西輔軍糧，發(fā)運(yùn)司歲撥八萬石貼助，于滎澤下卸，至州尚四、五十里，擺置車三鋪，每鋪七十人，月可運(yùn)八千四百石。所運(yùn)漸多，據(jù)數(shù)增添鋪兵。"靖康元年十月，詔曰："一方用師，數(shù)路調(diào)發(fā)，軍功未成，民力先困。京西運(yùn)糧，每名六斗，用錢四十貫；陜西運(yùn)糧，民間倍費(fèi)百余萬緡，聞之駭異。今歲四方豐稔，粒米狼戾，但可逐處增價收糴，不得輕般運(yùn)，以稱恤民之意。若般綱水運(yùn)及諸州支移之類仍舊。"三路陸運(yùn)以給兵費(fèi)，大略如此，其他州縣運(yùn)送或軍興調(diào)發(fā)以給一時之用，此皆不著。

　　轉(zhuǎn)般，自熙寧以來，其法始變，歲運(yùn)六百萬石給京師外，諸倉常有余蓄。州郡告歉，則折收上價，謂之額斛。計本州歲額，以倉儲代輸京師，謂之代發(fā)。復(fù)于豐熟以中價收糴，谷賤則官糴，不至傷農(nóng)；饑歉則納錢，民以為便。本錢歲增，兵食有余。崇寧初，蔡京為相，始求羨財以供侈用，費(fèi)所親胡師文為發(fā)運(yùn)使，以糴本數(shù)百萬緡充貢，入為戶部侍郎。來者效尤，時有進(jìn)獻(xiàn)，而本錢竭矣；本錢既竭，不能增糴，而儲積空矣；儲積既空，無可代發(fā)，而轉(zhuǎn)般之法壞矣。

　　崇寧三年，戶部尚書曾孝廣言："往年，南自真州江岸，北至楚州淮堤，以堰潴水，不通重船，般剝勞費(fèi)。遂于堰旁置轉(zhuǎn)般倉，受逐州所輸，更用運(yùn)河船載之入汴，以達(dá)京師。雖免推舟過堰之勞，然侵盜之弊由此而起。天圣中，發(fā)運(yùn)使方仲荀奏請度真、楚州堰為水閘，自是東南金帛、茶布之類直至京師，惟六路上供斛斗，猶循用轉(zhuǎn)般法，吏卒糜費(fèi)與在路折閱，動以萬數(shù)。欲將六路上供斛斗，并依東南雜運(yùn)直至京師或南京府界卸納，庶免侵盜乞貸之弊。"自是六路郡縣各認(rèn)歲額，雖湖南、北至遠(yuǎn)處，亦直抵京師，號直達(dá)綱，豐不加糴，歉不代發(fā)。方綱米之來，立法峻甚，船有損壞，所至修整，不得逾時。州縣欲其速過，但令供狀，以錢給之，沿流鄉(xiāng)保悉致騷擾，公私橫費(fèi)百出。又鹽法已壞，回舟無所得，舟人逃散，船亦隨壞，本法盡廢。