卷一百六十一 志第一百一十四
符寶郎 二人,掌外廷符寶之事。禁中別有內(nèi)符寶郎。官制行,未嘗除。大觀初,八寶成,詔依《唐六典》增置。靖康罷之。
通進(jìn)司 隸給事中,掌受三省、樞密院、六曹、寺監(jiān)百司奏牘,文武近臣表疏及章奏房所領(lǐng)天下章奏案牘,具事目進(jìn)呈,而頒布于中外。
進(jìn)奏院 隸給事中,掌受詔敕及三省、樞密院宣紥,六曹、寺監(jiān)百司符牒,頒于諸路。凡章奏至,則具事目上門(mén)下省。若案牘及申稟文書(shū),則分納諸官司。凡奏牘違戾法式者,貼說(shuō)以進(jìn)。
熙寧四年,詔:"應(yīng)朝廷擢用材能、賞功罰罪事可懲勸者,中書(shū)檢正、樞密院檢詳官月以事?tīng)钿浉对,謄報(bào)天下。"元祐初,罷之。紹圣元年,詔如熙寧舊條。靖康元年二月,詔:"諸道監(jiān)司、帥守文字,應(yīng)邊防機(jī)密急切事,許進(jìn)奏院直赴通進(jìn)司投進(jìn)。"
舊制,通進(jìn)、銀臺(tái)司,知司官二人,兩制以上充。通進(jìn)司,掌受銀臺(tái)司所領(lǐng)天下章奏案牘,及閣門(mén)在京百司奏牘、文武近臣表疏,以進(jìn)御,然后頒布于外。銀臺(tái)司,掌受天下奏狀案牘,抄錄其目進(jìn)御,發(fā)付勾檢,糾其違失而督其淹綬。發(fā)敕司,掌受中書(shū)、樞密院宣敕,著籍以頒下之。
登聞檢院,隸諫議大夫;登聞鼓院,隸司諫、正言 掌受文武官及士民章奏表疏。凡言朝政得失、公私利害、軍期機(jī)密、陳乞恩賞、理雪冤濫,及奇方異術(shù)、改換文資、改正過(guò)名,無(wú)例通進(jìn)者,先經(jīng)鼓院進(jìn)狀;或?yàn)樗,則詣檢院。并置局于關(guān)門(mén)之前。
中興后,檢、鼓、糧、審計(jì)、官告、進(jìn)奏,謂之六院。例以京官知縣有政績(jī)者充;亦有自郡守除者,繼即除郎。恩數(shù)略視職事官,而不入雜壓。紹興十一年,胡汝明以料院除監(jiān)察御史,遂遷侍御史。乾道后,相繼入臺(tái)者數(shù)人,六院彌重,為察官之儲(chǔ)。淳熙初,班寺監(jiān)、丞之上。紹熙二年,詔六院官?gòu)?fù)入雜壓,在九寺簿之下,六院各隨所隸。
中書(shū)省 掌進(jìn)擬庶務(wù),宣奉命令,行臺(tái)諫章疏、群臣奏請(qǐng)興創(chuàng)改革,及中外無(wú)法式事應(yīng)取旨事。凡除省、臺(tái)、寺、監(jiān)長(zhǎng)貳以下,及侍從、職事官,外任監(jiān)司、節(jié)鎮(zhèn)、知州、軍通判,武臣遙郡橫行以上除授,皆掌之。
凡命令之體有七:曰冊(cè)書(shū),立后妃,封親王、皇子、大長(zhǎng)公主,拜三師、三公、三省長(zhǎng)官,則用之。曰制書(shū),處分軍國(guó)大事,頒赦宥德音,命尚書(shū)左右仆射、開(kāi)府儀同三司、節(jié)度使,凡告廷除授,則用之。曰誥命,應(yīng)文武官遷改職秩、內(nèi)外命婦除授及封敘、贈(zèng)典,應(yīng)合命詞,則用之。曰詔書(shū),賜待制、大卿監(jiān)、中大夫、觀察使以上,則用之。曰敕書(shū),賜少卿監(jiān)、中散大夫、防御使以下,則用之。曰御札,布告登封、郊祀、宗祀及大號(hào)令,則用之。曰敕榜),賜酺及戒勵(lì)百官、曉諭軍民,則用之。皆承制畫(huà)旨以授門(mén)下省,令宣之,侍郎奉之,舍人行之。留其所得旨為底:大事奏稟得旨者為"畫(huà)黃?,小事擬進(jìn)得旨者為"錄黃"。凡事干因革損益,而非法式所載者,論定而上之。諸司傳宣、特旨,承報(bào)審覆,然后行下。
設(shè)官十有一:令、侍郎、右散騎常侍各一人,舍人四人,右諫議大夫、起居舍人、右司諫、右正言各一人。
分房八、曰吏房,曰戶(hù)房,曰兵禮房,曰刑房,曰工房,曰主事房,曰班簿房,曰制敕庫(kù)房。元祐以后,析兵、禮為二,增催驅(qū)、點(diǎn)檢,分房十有一,后又改主事房為開(kāi)拆。凡吏房,掌行除授、考察、升黜、賞罰、廢置、薦舉、假故、一時(shí)差官文書(shū)。曰戶(hù)房,掌行廢置升降郡縣、調(diào)發(fā)邊防軍須、給貸錢(qián)物。曰禮房,掌行郊祀陵廟典禮、后妃皇子公主大臣封冊(cè)、科舉考官、外夷書(shū)詔。曰兵房,掌行除授諸蕃國(guó)王爵、官封。曰刑房,掌行赦宥及貶降、敘復(fù)。曰工房,掌行營(yíng)造計(jì)度及河防修閉。凡尚書(shū)省所上奏請(qǐng)、臺(tái)諫所陳章疏、內(nèi)外臣僚官司申請(qǐng)無(wú)法式應(yīng)取旨者,六房各視其名而行之。曰主事房,掌行受發(fā)文書(shū)。曰班簿房,掌百官名籍具員。曰制敕庫(kù)房,掌編錄供檢敕、令、格、式及架閣庫(kù)。曰催驅(qū)房,督趣稽違。曰點(diǎn)檢房,省察差失。吏四十有五:錄事三人,主事四人,令史七人,書(shū)令史十有四人,守當(dāng)官十有七人。而外省吏十有九人:令史一人,書(shū)令史二人,守當(dāng)官六人,守闕守當(dāng)官十人。