卷一百五十八 志第一百十一

　　哲宗時，御史上官均言："今仕籍，合文武二萬八千余員，吏部逆用兩任闕次，而仕者七年乃成一任。當(dāng)清其源，宜加裁抑。"朝廷下其章議之，司諫蘇轍議曰："祖宗舊法，凡任子，年及二十五方許出官，進士、諸科，初命及已任而應(yīng)守選者，非逢恩不得放選。先朝患官吏不習(xí)律令，欲誘之讀法，乃減任子出官年數(shù)，去守選之格，概令試法，通者隨得注官。自是天下爭誦律令，于事不為無補。然人人習(xí)法，則試無不中，故蔭補者例減五年，而選人無復(fù)選限。吏部員今年已用后四年夏秋闕，官冗至此亦極矣。宜追復(fù)祖宗守選舊法，而選滿之日，兼行試法之科，此亦今日之便也。"事報聞。

　　三省言："舊經(jīng)堂除選人，惟嘗歷省府推官、臺諫、寺監(jiān)長貳、郎官、監(jiān)司外，悉付吏部銓注，凡格所應(yīng)入，遞升一等以優(yōu)之。被邊州軍，其城砦巡檢、都監(jiān)、監(jiān)押、砦主、防巡、諸路捕盜官，及三萬緡以上課息場務(wù)，凡舊應(yīng)舉官，員闕，許仍奏舉。"時通議大夫以上，有以特恩、磨勘轉(zhuǎn)官，而比之舊格，或?qū)嵽D(zhuǎn)兩官至三四官者。右正言王覿謂非所以愛惜名器，請官至太中大夫以上，毋用磨勘遷轉(zhuǎn)。詔："待制、太中大夫應(yīng)磨勘者，止于通議大夫，余官止中散大夫。中散以上勞績酬獎，合進官者，止許回授子孫。特命特遷，不拘此制。"

　　初，武臣戰(zhàn)功得賞，凡一資，則從所居官遞遷一級。于是以皇城使驟上遙刺，或入橫行；且閣門使以上，等級相比而輕重絕遠(yuǎn)。因樞密院言，乃詔"閣門、左藏庫副使得兩資，客省、皇城使得三資，止許一轉(zhuǎn)，減年者許回授親屬。"又小使臣磨勘轉(zhuǎn)崇班者，歲毋過八十人。內(nèi)臣昭宣使以上無磨勘法，惟押班以上則取裁，余理五年磨勘。

　　紹圣初，改定《銓試格》，凡攝官初歸選，散官、權(quán)官歸司，若新賜第，皆免試。每試者百人，惟取一人入優(yōu)等，中書奏裁，二人為上等，五人為中等。崇寧以后，又復(fù)元豐制，而蔭補者須隸國學(xué)一年無過罰，乃試銓，若在學(xué)試嘗再入等，即免試；其公、私試嘗居第一，得比銓試推恩。政和間著為令。既而臣僚言："進士中銓格者，每二百人，得優(yōu)恩不過五七人，又或闕上等不取。而朝廷取隸國子試格，用之銓注，及今五年，而得上等優(yōu)恩者二百四十人，免試者尚在其外。是蔭補隸學(xué)者，優(yōu)于累試得第之人矣。"于是詔在學(xué)嘗魁一試者，許如舊恩，余止令免試注官。吏部侍郎彭汝礪乞稍責(zé)吏部甄別能否，凡京朝官才能事效茍有可錄，尚書暨郎官銓擇以聞。三省分三年考察之，高則引對，次即試用，下者還之本選；若資歷、舉薦應(yīng)入高而才行不副，許奏而降其等。凡皆略許出法而加升黜，歲各毋過三人。

　　初，選人改官，歲以百人為額。元祐變法，三人為甲，月三引見，積累至紹圣初，待次者二百八十余人。詔依元豐五日而引一甲，甲以三人，歲毋過一百四十人，俟待次不及百人，別奏定。又令歷任通及三考，而資序已入幕職、令錄，方許舉之改官。吏部言："元豐選格，經(jīng)元祐多所紛更，于是選集后先，路分遠(yuǎn)近，資歷功過，悉無區(qū)別，逾等超資，惟其所欲。詔旨既復(fù)元豐舊制，而辟舉一路尚存，請盡復(fù)舊法，以息僥幸。"乃罷辟舉。

　　崇寧元年，詔吏部講求元豐本制，酌以時宜，刪成彝格，使才能、閥閱兩當(dāng)其實。吏部言："堂選窠名及舉官員闕，內(nèi)外共約三千余目。元祐法，選人得升資以上賞，及參選射闕，不許遣人代注，今皆罷從元豐法。所當(dāng)損益者，其知邊近蠻夷州如威、茂、黎、瓊等，及開封府曹掾，平準(zhǔn)務(wù)，諸路屬官，在京重課場務(wù)，京城內(nèi)外廂官，戶部干官，麹院，榷貨務(wù)，將作監(jiān)管干公事，黃河都大，內(nèi)外榷茶官，凡干刑獄及管庫繁劇，皆不可罷舉。若御史臺主簿、檢法官、協(xié)律郎，豈可泛以格授？諸如此類，仍舊辟舉。"從之。惟諸路毋得直牒差待闕得替官權(quán)攝。

　　初，未改官制，大率以職為階官。如以吏部尚書為階官，而同中書門下平章事則其職也。至于選人，則幕職、令錄之屬為階官，而以差遣為職，名實混淆甚矣。元豐未及革正。崇寧二年，刑部尚書鄧洵武極言之，遂定選人七階：曰承直郎，曰儒林郎，曰文林郎，曰從事郎，曰通仕郎，曰登仕郎，曰將仕郎。政和間，改通仕為從政，登仕為修職，將仕為迪功，而專用通仕、登仕、將仕三階奏補未出官人，承直至修職須六考，迪功七考，有官保任而職司居其一，乃得磨勘。坐愆犯，則隨輕重加考及舉官有差。