第二講 第二章 決策

決策是管理的核心。極力倡導管理決策研究的是赫伯特·西蒙。
第一節(jié) 決策概述
一、決策的含義和特征
1、含義：所謂決策，從廣義上講，就是作出決定，即人們?yōu)閷崿F(xiàn)一定的目標所作的行為設計及其抉擇。從狹義上講，決策是指社會組織在管理活動中所作的決定，是社會組織為實現(xiàn)一定的目標或解決面臨的問題制定行動方案并加以優(yōu)化選擇的過程。
伊斯頓和拉斯維爾將決策概念帶到互動、正式和非正式關系的層面上；西蒙從理性、非理性的心理層面考察決策；林德布羅姆又加上了漸進主義的解釋；阿利森則將決策附著于官僚體系及其政治運作的模式。
決策一般具有下列特征或?qū)傩裕?
（1）預見性；（2）選擇性；（3）主觀性；
一般而言，決策的內(nèi)容完全可以簡化為以下兩個方面的選擇：
（1）目標選擇：首先，目標的確定要具體，不能含混不清；其次，目標的確定要力求恰當，防止目標偏高或偏低；再次，目標的確定應有可檢驗性。
（2）方案選擇：人們習慣上把只有一個方案可供選擇、沒有其他選擇余地的選擇稱為"霍布森選擇"。管理上有一條重要的格言："當看上去只有一條路可走時，這條路往往是錯誤的。"毫無疑問，只有一種備選方案就無所謂擇優(yōu)，沒有了擇優(yōu)，決策也就失去了意義。
二、決策的分類與基本原則 
1、決策的分類：
（1）開關式?jīng)Q策與旋鈕式?jīng)Q策：開關式?jīng)Q策即在兩種可選方案中，二者擇其一；旋鈕式?jīng)Q策就是在多種可選方案（三者或三者以上）中進行選擇。
（2）程序性決策與非程序性決策（根據(jù)決策問題的重復程度不同劃分）：程序性決策亦稱例行決策、常規(guī)決策、定型化決策或重復性決策，它是為了解決那些經(jīng)常重復出現(xiàn)、性質(zhì)非常相近的例行性問題，可按程序化步驟和常規(guī)性的方法處理。非程序性決策通常要處理的是那些偶然發(fā)生的、無先例可循的、非常規(guī)性問題，在這種情況下，決策者難以照章行事，需要有創(chuàng)造性思維。
（3）戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術決策（根據(jù)決策目標的影響程度不同劃分）：戰(zhàn)略決策是具有宏觀性、全局性、方向性和原則性等特征的一種決策，其影響深遠，意義重大。戰(zhàn)術決策是具有微觀性、局部性、區(qū)域性和階段性特征的一種決策，其目標具體，問題單一。 
（4）單目標決策與多目標決策（根據(jù)決策目標的多寡劃分）：單目標決策就是解決單一問題所進行的經(jīng)較簡單的決策。多目標決策就是解決多項問題進行的比較復雜的決策。
（5）確定型、風險型決策與非確定性決策（根據(jù)決策的可控程度劃分）：確定型決策面臨的是一種比較確定的自然狀態(tài)，可選方案的預期結(jié)果是相對明確的，因而方案之間的比較和擇優(yōu)是不難做到的。風險型決策面臨的是多種可能的自然狀態(tài)，可選方案在不同自然狀態(tài)下的結(jié)果不同，未來會出現(xiàn)哪一種自然狀態(tài)，事前雖難以肯定，但卻可以預測其出現(xiàn)的概率。非確定型決策與風險型決策條件基本相似，不同的只是不能預測未來自然狀態(tài)出現(xiàn)的概率，因而不定因素更多，決策風險更大。 
（6）個人決策與群體決策（根據(jù)決策權(quán)限的制度安排劃分）：個人決策是決策權(quán)集中于個人的決策，受個人知識、經(jīng)驗、心理、能力、價值觀等個人因素的影響較大，決策過程帶有強烈的個性色彩。群體決策是決策權(quán)由集體共同掌握的決策，雖然受個人因素的影響較小，但受群體結(jié)構(gòu)的影響較大。所以，以個人決策與群體決策的優(yōu)劣要進行客觀的分析。
（7）激進型決策與保守型決策（根據(jù)后來決策與先前決策的一致性程度劃分）：激進型決策是對先前決策目標、手段有突破性改變和創(chuàng)新性作為的決策，它要求決策者敢于變革，勇于進取。保守型決策是對前決策或維護保持或進行微調(diào)的決策。它要求決策者保持承諾，漸進變革。
（8）原始決策與追蹤決策（根據(jù)決策所要解決的問題性質(zhì)劃分）：原始決策是指根據(jù)決策目標對行動方案進行初始選擇的決策。而追蹤決策則是指當原始決策的實施結(jié)果嚴重威脅決策目標的實現(xiàn)時，對原始決策目標及其執(zhí)行方案進行根本性修正的二次決策。
此外，根據(jù)決策影響的時間長短，決策可以分為長期決策、中期決策和短期決策。根據(jù)決策者在管理系統(tǒng)中所處的層級不同，決策可以分為高層決策、中層決策和基層決策。根據(jù)決策思維的方法不同，決策可以分為直覺決策、經(jīng)驗決策和推理決策。根據(jù)決策活動的階段性特征，決策可以分為初始決策和反饋決策。根據(jù)政治活動的不同方式，決策可以分為權(quán)力型決策、妥協(xié)型決策與博弈型決策（競爭型決策）。根據(jù)立法與執(zhí)法的不同工作性質(zhì)，決策可以分為國家決策和政府決策。根據(jù)經(jīng)濟決策與政治決策的性質(zhì)差異，決策可以分為經(jīng)濟領域的決策與政治領域的決策。

2、決策的基本原則
（1）信息原則；（2）預測原則；（3）客觀原則；（4）系統(tǒng)原則；（5）智囊原則；（6）優(yōu)化原則；（7）動態(tài)原則；（8）效益原則；（9）法制原則；（10）公正原則；
三、決策的一般步驟
1、問題發(fā)現(xiàn)；2、問題確認；3、建立議程；4、確立目標；5、信息搜集；6、擬定備選方案；7、備選方案的評估；8、行動方案的選擇；
四、決策的價值前提與事實前提
1、價值前提：根據(jù)西蒙等人的看法，決策無非是根據(jù)前提引申出結(jié)論，這類前提主要涉及兩個方面的內(nèi)容，即價值因素和事實因素。價值判斷被認為是決策的首要前提。決策中價值因素與事實因素的區(qū)分大致相當于目標與手段的區(qū)分，越是低層次的、技術性較強的決策，事實因素所占的比重越大；反之，越是高層次的、戰(zhàn)略性的決策，價值因素所占的比重越大。 
2、事實前提：事實前提的特點主要表現(xiàn)在客觀性、可檢驗性和變動性三個方面。具有客觀性的事實前提是人們可以通過實際調(diào)查和科學實驗加以認識的，它具備量化的依據(jù)，是能夠被檢驗的。事實前提是決策的客觀依據(jù)，它只是客觀事實中對決策發(fā)生作用的部分，決策的選擇性特點必然會導致事實前提的變動性。
3、價值前提與事實前提的區(qū)別： 
（1）提出問題的角度不同：價值前提是從需不需要和值不值得作出決策的角度提出問題，主要側(cè)重于決策主體的要求；事實前提則是從能不能和可不可以的角度提出問題，主要側(cè)重于客觀實際的條件。
（2）認識形成的依據(jù)不同：事實前提的判斷依賴于明顯的客觀標準，所以往往容易達成共識；價值前提的判斷則依賴于人們的價值體系。
（3）影響決策的作用不同：價值前提對決策的影響主要表現(xiàn)在決策目標的確定上；事實前提對決策的作用主要體現(xiàn)在行動方案的選擇上。
五、決策方法
1、組合排列法：就是從工作任務的不同組合排列中進行選擇，以達到滿意結(jié)果的一般性決策方法。 
2、方面排除法：
3、角色互換法：這種方法類似于辯論中的角色互換，要求站在對方的立場上進行思考，主要適用于"做還是不做"這類決策問題。
4、風險型決策的一般性方法--"決策樹"法
"決策樹"法適用于風險型決策。所謂風險型決策，不是說決策者在選擇行動方案時，對未來所出現(xiàn)的情況一無所知，完全憑借運氣進行賭博式選擇。
5、非確定型決策的原則性方法：對于風險型決策當然可以依據(jù)直接后果期望值準則進行概率估算和統(tǒng)計分析，但對于非確定型決策來說，則因無概率可依，不可能運用概率統(tǒng)計方法，只能從樂觀原則、悲觀原則、等可能性原則、樂觀系數(shù)原則和后悔原則等原則中視情況擇其一作為決策依據(jù)