企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制問(wèn)題探討
　　1.1 問(wèn)題的提出
　　改革開放以來(lái)，我國(guó)企業(yè)集團(tuán)取得了迅速發(fā)展。截止到1997年底，全國(guó)省部級(jí)以上批準(zhǔn)成立的企業(yè)集團(tuán)共2320個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入27659億元，資產(chǎn)總額49250億元，企業(yè)集團(tuán)個(gè)數(shù)占全國(guó)獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的1.27%，資產(chǎn)卻占51.1%，營(yíng)業(yè)收入占45.5%。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，在新的改革開放和發(fā)展形式下，在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，我國(guó)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展面臨著一系列挑戰(zhàn)，存在很多問(wèn)題，其中，對(duì)集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)及經(jīng)營(yíng)管理者如何有效地進(jìn)行控制，特別是加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面控制的問(wèn)題，尤為需要加以探討。

　　企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制是集團(tuán)控制的基本手段，財(cái)務(wù)控制在集團(tuán)的管理中占重要地位。一方面，企業(yè)集團(tuán)的管理控制不僅包括法人資產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還包括產(chǎn)權(quán)資本的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而資本經(jīng)營(yíng)是通過(guò)價(jià)值形式實(shí)現(xiàn)的，這自然離不開財(cái)務(wù)控制。另一方面，企業(yè)集團(tuán)成員之間的關(guān)系主要是資金往來(lái)關(guān)系與資本連結(jié)關(guān)系，企業(yè)集團(tuán)的的規(guī)模大、層次多，其管理控制的手段很多，例如，企業(yè)合同控制中的托管及許可證協(xié)議、技術(shù)控制、人員控制等，而財(cái)務(wù)控制是最基本的方法，它最能貫徹到集團(tuán)管理的每一個(gè)方面。因此，企業(yè)集團(tuán)控制的主要方面是財(cái)務(wù)控制。
　　我國(guó)企業(yè)集團(tuán)在財(cái)務(wù)控制上存在許多問(wèn)題，如：如何對(duì)成員企業(yè)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)監(jiān)控，如何防范經(jīng)營(yíng)者的的短期行為及“偷懶”現(xiàn)象，如何合理劃分母子公司的權(quán)限及職責(zé)等等。這些問(wèn)題都是共性的、基本的管理問(wèn)題，處理不好集團(tuán)管理的財(cái)務(wù)控制問(wèn)題，就會(huì)制約企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，甚或直接威脅企業(yè)集團(tuán)的生存，因此，我們有必要拓展企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制方面的認(rèn)識(shí)。
　　1.2 本文的結(jié)構(gòu)安排
　　管理學(xué)中的控制是指在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差時(shí)予以調(diào)整和修正的過(guò)程。其過(guò)程為“確定標(biāo)準(zhǔn)、衡量業(yè)績(jī)、糾正偏差”。 此外，還有“目標(biāo)控制、過(guò)程控制、結(jié)果控制”之分。照此，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的過(guò)程可以理解為：目標(biāo)控制、實(shí)施過(guò)程控制、監(jiān)督評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)。而出資者與企業(yè)及母公司與子公司之間的關(guān)系主要是產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在財(cái)務(wù)控制上基本表現(xiàn)為資本與人員兩種控制關(guān)系。所以企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制主要通過(guò)資本控制與人員控制這兩個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，從環(huán)節(jié)上看，目標(biāo)控制包括目標(biāo)的制定、實(shí)施與考核，主要是通過(guò)預(yù)算及責(zé)任會(huì)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的；過(guò)程控制就其實(shí)施的要素及方法來(lái)說(shuō)包括組織控制、制度控制、人員控制；監(jiān)督評(píng)價(jià)這一環(huán)節(jié)涉及的財(cái)務(wù)控制主要是審計(jì)監(jiān)督、激勵(lì)控制、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。從控制關(guān)系上看，資本關(guān)系控制包括資本結(jié)構(gòu)與資本層次；人員關(guān)系主要是代理與激勵(lì)的控制。
　　按以上的分析，完整意義上的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制應(yīng)包括這樣幾個(gè)方面：資本控制、目標(biāo)管理、要素及方法、監(jiān)督及評(píng)價(jià)。本文按照以上幾個(gè)方面分七章進(jìn)行企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制問(wèn)題的探討。
　　第一章，導(dǎo)言。提出企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的問(wèn)題，說(shuō)明探討此問(wèn)題的主要方法。第二章，概論。明確企業(yè)集團(tuán)的概念及其特征以及財(cái)務(wù)控制方面的問(wèn)題，探討企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的定義及主要內(nèi)容，并列舉影響企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的主要因素。第三章，資本及其結(jié)構(gòu)控制。討論資本及其結(jié)構(gòu)控制的涵義、方式及限制。第四章，目標(biāo)管理。探討目標(biāo)管理的兩種方式：預(yù)算與責(zé)任會(huì)計(jì)。第五章，控制要素與方法。就組織、人員、制度等方面的控制方式分別進(jìn)行說(shuō)明。第六章，監(jiān)督與激勵(lì)。探討財(cái)務(wù)控制中監(jiān)督與激勵(lì)的方法。第七章，控制實(shí)例。通過(guò)實(shí)際案例分析，進(jìn)一步說(shuō)明前述的有關(guān)財(cái)務(wù)控制方式。