中山大學政務學院肖濱教授曾如此分析國家機關如此誘人的原因:“一是它在社會中處于強勢地位、占據(jù)大量資源;二是競爭機制不健全,公務員缺乏淘汰機制;三是傳統(tǒng)文化中的‘官本位’作祟。 ”細究肖教授所指出的每一方面,希圖改變都非一日之功。比如,盡管公務員法規(guī)定了“問責制”,但比起權力帶來的千般妙處,問責的風險和壓力有時可以忽略不計。數(shù)字顯示,從1996年到2003年底,全國共有1.6萬余名公務員被辭退,這與我國已逾600萬的公務員人數(shù)相比,確乎少得可憐。
因此,公務員法正式實施,若想比較徹底地消弭公務員熱,一方面要讓公務員真正成為公仆,做到權責對稱、予取對等,還要逐漸減弱籠罩在公務員身上的優(yōu)越感和光環(huán)感,使世人意識到公務員不是福利和特權的代名詞。另一方面則要培育良性的就業(yè)市場,擴大擇業(yè)者的擇業(yè)選擇,賦予非公務員職業(yè)的榮譽感和成就感,甚至非公務員職業(yè)更能給就業(yè)者帶來榮耀和尊嚴。畢竟,市場經濟越健全,個人施展的舞臺越廣闊,公務員的吸引力就應該越打折扣。