關(guān)于施工企業(yè)負(fù)擔(dān)問題的系列報(bào)道之一
“現(xiàn)在的中標(biāo)工程價(jià)格一般都是低得不能再低的最低價(jià)，合同利潤的空間幾乎沒有。在施工過程中經(jīng)過企業(yè)和項(xiàng)目管理、施工人員艱難的共同努力，我們可能會(huì)取得的利潤最多也不超過1個(gè)百分點(diǎn)。但是企業(yè)承擔(dān)的綜合稅率卻要超過6個(gè)百分點(diǎn)。在這樣沉重的稅賦下，不要說加快企業(yè)的發(fā)展，實(shí)際上企業(yè)連維持生存都是一個(gè)非常困難的問題了�！边@是記者最近在福建某市采訪一位施工企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)聽到的對(duì)當(dāng)前建筑施工企業(yè)生存狀況的一種反映。
而在江蘇，日前記者也聽到一家企業(yè)負(fù)責(zé)人面露愁容地就此問題發(fā)出感慨。據(jù)稱，他們除了要交納各種稅款，還有種種無法躲避的、至少10項(xiàng)以上的行政收費(fèi)要應(yīng)付。他還告訴記者，有時(shí)候企業(yè)連職工的工資都要靠貸款了，拿什么來交繳名目繁多且數(shù)額巨大的各種稅費(fèi)呢？
值得重視的是，這種情況實(shí)際上并非存在于個(gè)別地區(qū)，當(dāng)前絕大部分地區(qū)的建筑施工企業(yè)都面臨著類似的困境，即：在企業(yè)利潤連年下滑的情況下，承擔(dān)的稅費(fèi)和其他各種類型的資金負(fù)擔(dān)卻越來越多、越來越重，使得企業(yè)發(fā)展舉步維艱，有些企業(yè)還面臨著嚴(yán)峻的生存危機(jī)。
從稅賦來看，據(jù)一些地方建筑業(yè)協(xié)會(huì)和建設(shè)行政主管部門的初略統(tǒng)計(jì)顯示：建筑企業(yè)綜合稅率較重的地區(qū)是福建泉州，達(dá)到6.8至7.8.而一些專家估計(jì)，全國建筑業(yè)企業(yè)的綜合稅率絕大部分在5%以上。比如廣東為5.75；江蘇為5.36；武漢為5.08.另外，像上海和江蘇的一些地區(qū)在交納工程稅金的同時(shí)，還要按工程造價(jià)的1%交納個(gè)調(diào)稅（比按稅法扣繳的個(gè)調(diào)稅要高出許多倍）。
從收費(fèi)來看，隨著《行政許可法》實(shí)施，各地對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的行政收費(fèi)雖有一些刪減，但一些企業(yè)界人士仍用“居高不下”來形容。據(jù)記者了解，目前各地建筑施工企業(yè)承擔(dān)的稅以外的各項(xiàng)收費(fèi)，少的有十多項(xiàng)，多的有二十多項(xiàng)。這些收費(fèi)數(shù)額累計(jì)約占企業(yè)利潤的1%至2%.而收費(fèi)的名目也是五花八門，有教育附加稅、地方教育附加稅、地方教育基金、市場(chǎng)物價(jià)調(diào)節(jié)基金、義務(wù)植樹統(tǒng)籌費(fèi)、綠化費(fèi)、防洪保安費(fèi)、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等。
從其他資金負(fù)擔(dān)來看，這幾年在“規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展”的口號(hào)下，各地出臺(tái)了許多新政策。比如各種類型的擔(dān)保金、履約金、保證金等。這些措施雖然對(duì)建筑市場(chǎng)的規(guī)范起到了一定的作用，但同時(shí)也給企業(yè)增加了新的資金壓力。比如，為解決農(nóng)民工工資拖欠，許多地方把交納100萬元擔(dān)保金作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，企業(yè)的市場(chǎng)如果分散在幾十個(gè)地方，那就得交幾千萬；再比如，每個(gè)工程竣工后都要交平均5%的質(zhì)量保修金，也是一個(gè)巨大負(fù)擔(dān)。南京有一家年施工產(chǎn)值10億元的企業(yè)，沉淀在工程保修金里的資金竟有1.75億資金之巨。
非常明顯，作為支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，國家基本建設(shè)總投資的50%至60%要通過建筑業(yè)來實(shí)現(xiàn)。但現(xiàn)在的問題卻是：一方面建筑施工企業(yè)的利潤已經(jīng)呈明顯的下滑趨勢(shì)，絕大多數(shù)企業(yè)只有不到1%的利潤。國有大型骨干企業(yè)的利潤則更低，以2003年為例，全國27家省字號(hào)建筑企業(yè)的平均利潤甚至只有0·6%左右；另一方面，企業(yè)的稅費(fèi)等綜合負(fù)擔(dān)卻越來越讓企業(yè)無法承受。在這樣的“收入”和“支出”面前，企業(yè)如何得以“開顏”？難怪他們要疾呼“我們的負(fù)擔(dān)該減輕一點(diǎn)了”。