縣委擴(kuò)大會議結(jié)束時講話（精選3篇）
縣委擴(kuò)大會議結(jié)束時講話 篇1
同志們：
這次全委擴(kuò)大會議，傳達(dá)了市委七屆十三次全委擴(kuò)大會議、省委王書記8月16日在白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動時的講話和全市“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動現(xiàn)場推進(jìn)會議精神，聽取了縣委會工作報(bào)告，通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，部署了下半年全縣經(jīng)濟(jì)工作，審議通過了《中共靖遠(yuǎn)縣委落實(shí)黨委(黨組)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任辦法》，10位鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(單位)黨政主要負(fù)責(zé)同志向縣委作了“三述”報(bào)告。劉縣長在通報(bào)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、分析形勢的基礎(chǔ)上，安排了下半年經(jīng)濟(jì)工作。我完全同意，請大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全面貫徹市委七屆十三次全委擴(kuò)大會議和這次縣委全委擴(kuò)大會議精神，再講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化“四種意識”，奮力加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐
7月底至8月初，市委組織市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、5個縣區(qū)委書記、縣區(qū)長和部分市直部門主要負(fù)責(zé)人到各縣區(qū)進(jìn)行了項(xiàng)目觀摩，在我縣主要觀摩了劉川、銀三角、金三角三個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及入駐企業(yè)發(fā)展，從觀摩后市縣領(lǐng)導(dǎo)的評價看，我縣這幾年確實(shí)干了一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，目前全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，后發(fā)優(yōu)勢明顯。8月7日至8日，市委召開全委擴(kuò)大會議，報(bào)告了市委會工作，通報(bào)了全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作。通過項(xiàng)目觀摩和聽取張書記的報(bào)告，我們在學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)抓發(fā)展抓項(xiàng)目的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時，也進(jìn)一步明確了我們的優(yōu)勢和不足。從上半年的發(fā)展來看，和其他四縣區(qū)相比，我們目前“壓力”和“動力”并存。
“壓力”，就是盡管我們的發(fā)展勢頭很好，但由于底子薄、基礎(chǔ)差，發(fā)展中還存在一些問題和不足：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與區(qū)域化布局、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展需求相比還有很大差距，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育與群眾需求也存在一定差距;二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、效益低，工業(yè)園區(qū)仍處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，工業(yè)“短板”、“短腿”問題短期內(nèi)很難得到有效解決;三是城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)繁重，縣城整體開發(fā)規(guī)模小，“北擴(kuò)東進(jìn)”步伐緩慢，舊城區(qū)改造力度不大，縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動能力不強(qiáng);四是社會事業(yè)發(fā)展欠賬大，與公共服務(wù)普惠共享的要求還有較大差距;五是開放開發(fā)氛圍不濃，招商引資雷聲大、雨點(diǎn)小，資金到位率不高;六是部分干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力不足，缺乏迎難而上、爭先趕超的奮進(jìn)意識和一抓到底的“釘釘子”精神。
“動力”，就是我們也面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇，中央大力支持西北地區(qū)擴(kuò)大向西開放，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，繼續(xù)實(shí)行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造開放開發(fā)新優(yōu)勢;將轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，投資重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)領(lǐng)域傾斜，為我們爭取項(xiàng)目投資、改善基礎(chǔ)條件指明了主攻方向;國家加快集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動的深入實(shí)施，必將為我們深化雙聯(lián)行動、全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快全面建成小康社會提供強(qiáng)大支持;全省經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大國家級戰(zhàn)略平臺批復(fù)實(shí)施，多種利好效應(yīng)必將集中釋放;全市“一區(qū)六園”的開發(fā)建設(shè)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更大空間和平臺。特別是近三年來我們打造的三個園區(qū)，為我縣長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
基于以上的不足和優(yōu)勢、壓力和動力，我們要切實(shí)強(qiáng)化“四種意識”，即憂患意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識和進(jìn)取意識，以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)決的態(tài)度、堅(jiān)韌的干勁，奮力加快全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)程。
一是項(xiàng)目建設(shè)要趕進(jìn)度。今年是市委市政府確定的“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”，也是我縣的“產(chǎn)業(yè)升級推進(jìn)年”。全縣共確定新續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目171項(xiàng)，截至8月10日，開工建設(shè)124項(xiàng)，開工率72.51%，完成投資36.97億元，占年度計(jì)劃的36.33%。這些數(shù)據(jù)直觀地反映出全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的速度不夠快，與全年目標(biāo)任務(wù)還存在很大差距。要解決這個問題，第一，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“擬開工項(xiàng)目抓協(xié)調(diào)、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、問題項(xiàng)目抓整改”的要求，繼續(xù)落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目包抓責(zé)任制，集中攻堅(jiān)100天，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地、及早開工、快速推進(jìn)。第二，開展專項(xiàng)督查。從8月底開始，縣督查考核局和重大項(xiàng)目稽察辦要加大督查力度，對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，每周一通報(bào)、半月一小結(jié);由縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對包抓項(xiàng)目每月一點(diǎn)評，點(diǎn)評情況報(bào)送縣委、縣政府。第三，集中現(xiàn)場觀摩。初步定在10月份以后，縣委、縣政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行一次現(xiàn)場觀摩，與項(xiàng)目企業(yè)面對面進(jìn)行一次對接，著重解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題。第四，培育工作亮點(diǎn)。全省第三次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會將于10月份召開，這輪觀摩會重點(diǎn)是看高不看低。我們要以此為契機(jī)，抓督查、抓進(jìn)度、抓協(xié)調(diào)，爭取全省現(xiàn)場觀摩會在我縣有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)。
二是工業(yè)發(fā)展要增強(qiáng)度。要在加快打造工業(yè)園區(qū)平臺的同時，大力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)，著力延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。一要加快園區(qū)開發(fā)。要按照適度舉債發(fā)展的原則，集中力量、集中智慧，以更高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善三個園區(qū)的道路、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提升工業(yè)園區(qū)吸引力和承載力。二要強(qiáng)化招商引資。要以三個園區(qū)為載體，繼續(xù)做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，采取企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等有效方式，緊盯500強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)招商，努力將市場機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展效益。特別是要深化行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，努力營造高效率、低成本、無障礙的開放環(huán)境。三要做強(qiáng)骨干企業(yè)。要鼓勵和支持縣內(nèi)骨干企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新和“二次創(chuàng)業(yè)”，推動電石、煤炭、化工等產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)升級改造，努力形成生產(chǎn)、創(chuàng)新、銷售、再造等為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是“三農(nóng)”工作要提高度。要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)、加快新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，努力在興產(chǎn)業(yè)、促增收，配設(shè)施、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓改革、建機(jī)制上下功夫，切實(shí)提升“三農(nóng)”工作水平，真正使農(nóng)業(yè)“強(qiáng)”起來、農(nóng)民“富”起來、農(nóng)村“美”起來。一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。深入推進(jìn)“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，推動蔬菜、畜禽、林果三大特色富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、提質(zhì)增效。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會等多種經(jīng)營體系，形成龍頭企業(yè)帶動、合作組織搭橋、農(nóng)戶積極參與、基地支撐發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要以開展土地確權(quán)試點(diǎn)為契機(jī)，支持、引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村土地向家庭農(nóng)場、經(jīng)營承包大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社有效流轉(zhuǎn)，真正讓農(nóng)民在特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展中增加收入。平堡、大蘆2個鄉(xiāng)要認(rèn)真組織好試點(diǎn)工作，為全縣開展土地確權(quán)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型。二要扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以規(guī)劃組團(tuán)化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化為方向，高標(biāo)準(zhǔn)抓好中心示范村建設(shè)。劉川鄉(xiāng)張灘村、大蘆鄉(xiāng)莊口村要按照省市要求標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)全面建成美麗鄉(xiāng)村。要充分利用通暢通達(dá)、財(cái)政獎補(bǔ)、危房改造等項(xiàng)目，加快農(nóng)村水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，開展聯(lián)戶包段、聯(lián)戶清掃、聯(lián)戶保潔和垃圾集中清理的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，大力整治村莊環(huán)境，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。三要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。要在不折不扣落實(shí)好中央、省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策的同時，深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動，搶抓省市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的機(jī)遇，全力爭取上級政策、資金和人才支持。要大力推進(jìn)扶貧開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新，推動扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。今年縣上確定整體脫貧的1個鄉(xiāng)12個村的任務(wù)必須全面完成。
四是城鎮(zhèn)建設(shè)要加力度。要按照縣城、小城鎮(zhèn)、中心村“三位一體”和城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進(jìn)，重點(diǎn)在設(shè)施配套、品位提升、商業(yè)聚集、功能完善上集中突破，抓實(shí)見效。一要科學(xué)規(guī)劃布局。積極融入靖遠(yuǎn)豐富的文化、生態(tài)資源、歷史元素和時代特征，加快推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，著力形成城鄉(xiāng)有機(jī)融合的規(guī)劃體系。二要加速推進(jìn)建設(shè)。從國際城鎮(zhèn)化一般規(guī)律看，一個國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，才會進(jìn)入一個平穩(wěn)的發(fā)展階段。靖遠(yuǎn)要從目前的31%邁向70%，這本身就蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ殉擎?zhèn)建設(shè)作為重要投資方向，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和新型城鎮(zhèn)化的有利契機(jī)，實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，把縣城和劉川鄉(xiāng)納入白銀中心城鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展格局中，把三灘、糜灘、大蘆、東灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入縣城組團(tuán)發(fā)展格局中，下大力氣拉大城市格局，壯大城郊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化城市管理。把規(guī)劃執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法結(jié)合起來，以市容市貌、污染治理、交通秩序和社會治安為重點(diǎn)，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制，實(shí)行精細(xì)化管理，切實(shí)解決臟亂差的問題，提高城市管理水平，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。進(jìn)一步加大對城市居民宣傳教育力度，提高居民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)“住在城市、熱愛城市、管護(hù)城市”的主人翁責(zé)任感，培育文明、整潔、守紀(jì)、安全、有序的城市新風(fēng)尚，有效提升城市整體形象。
五是深化改革要抓深度。要緊扣縣委關(guān)于貫徹黨的xx屆三中全會精神全面深化改革的《實(shí)施意見》，按照 中央、省市要求，有序漸進(jìn)推進(jìn)改革，立足實(shí)際找準(zhǔn)全面深化改革的著力點(diǎn)和突破口，對中央統(tǒng)一部署的不超前推進(jìn)，對需要創(chuàng)造條件的在深入研究后再穩(wěn)妥推進(jìn)，對條件成熟的積極推進(jìn)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，必須著眼于群眾最期盼、制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題，把握全局、密切配合、協(xié)同推進(jìn)，力爭取得最大綜合效益。
二、堅(jiān)持“三個始終”，確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效
8月16日，省委王書記深入白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動，在肯定全市教育實(shí)踐活動前段工作的基礎(chǔ)上，對開展好當(dāng)前和今后一個階段教育實(shí)踐活動提出了“三有四心”、“四個終端顯示”和“四導(dǎo)”的明確要求。8月17日上午，市委召開(擴(kuò)大)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了王書記調(diào)研講話精神，省委第七督導(dǎo)組第一組長邵克文、市委書記張智全分別作了重要講話。目前，全縣教育實(shí)踐活動已逐步轉(zhuǎn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)，各級黨組織要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省委王書記和市委張書記的重要講話精神，堅(jiān)持做到“把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終、把即知即改貫穿活動始終、把整章建制貫穿活動始終”，扎實(shí)深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動，以活動的實(shí)際成效取信于群眾，贏得群眾滿意。
縣委擴(kuò)大會議結(jié)束時講話 篇2
同志們：
經(jīng)過大家的共同努力，縣委十三屆十次全會已圓滿完成各項(xiàng)議程，即將閉幕。會議期間，大家認(rèn)真討論了縣委工作報(bào)告、縣委“十三五”規(guī)劃建議、脫貧攻堅(jiān)的決定和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃的建議，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺建設(shè)、精神文明建設(shè)和民生工程建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了深入探討。經(jīng)過梳理，本次會議討論共收集到意見建議380條，其中修改建議133條，工作建議247條，這些意見建議我們將認(rèn)真研究，充分吸收。這次會議開得很成功，開成了一次求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，堅(jiān)定信心、凝聚合力的目的。
下面，我就如何落實(shí)全會精神，抓好今年和當(dāng)前幾項(xiàng)具體工作，再講三點(diǎn)意見。
一、要咬定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)綠色崛起
五年來的實(shí)踐證明，武寧走上了綠色發(fā)展的快車道，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速增長、生態(tài)持續(xù)向好、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的可喜局面，距離幸福武寧的目標(biāo)越來越近。謀劃“十三五”，走好每一步，務(wù)必堅(jiān)定信念，找準(zhǔn)坐標(biāo)，主動作為，切實(shí)做到“四個必須”：
1、目標(biāo)必須堅(jiān)定不移。我們未來五年的戰(zhàn)略目標(biāo)就是建設(shè)幸福武寧，就是要把武寧建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕、配套設(shè)施完善、社會文明進(jìn)步的新武寧，與省委確定的“提前翻番，全面小康”目標(biāo)完全一致。因?yàn)橹饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)在20xx年的基礎(chǔ)上翻番我們已經(jīng)提前完成或即將完成，全面小康是幸福武寧的表現(xiàn)形式和重要內(nèi)涵。建設(shè)幸福武寧的具體著力點(diǎn)是建成“全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、中國綠色光電之都、中國最美小城、國際旅游養(yǎng)生度假區(qū)”，這四個具體目標(biāo)是幸福武寧的重要支撐和重要保證。要深刻認(rèn)識到，幸福武寧，是物質(zhì)文明和精神文明“雙豐收”的武寧，既要“富口袋”，又要“富腦袋”;既要有宜居宜游的最美縣城，又要有休閑養(yǎng)生的美麗鄉(xiāng)村;既要有爽心悅目的自然生態(tài)，又要有風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，最終讓武寧成為一個令世人向往的地方。
2、路徑必須充滿自信。近年來，我們堅(jiān)持走綠色發(fā)展的道路，推進(jìn)“農(nóng)村園林化、園區(qū)城市化、城區(qū)景觀化、城鄉(xiāng)一體化”，做好生態(tài)保護(hù)、建設(shè)、利用、治理、推進(jìn)五篇大文章，與中央生態(tài)文明建設(shè)的總體布局高度契合，與省委“十六字”方針中的“綠色崛起”完全一致。通過網(wǎng)箱、庫灣清理以及九大整治，我們鐵心硬手抓生態(tài)保護(hù)，生態(tài)質(zhì)量明顯提升;通過發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)，我們凝心聚力做大經(jīng)濟(jì)總量，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭越來越好，群眾獲得感越來越強(qiáng)，社會評價也越來越高，我縣成為全省生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)桿，成為全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。實(shí)踐表明，我們的道路完全正確，重點(diǎn)非常突出，成效不容置疑。今后在發(fā)展方向上，再不能猶豫，再不能懷疑，更不能動搖，必須旗幟鮮明、理直氣壯、堅(jiān)持不懈地走綠色崛起的路子，以更快的步伐推動武寧經(jīng)濟(jì)社會朝著更高層次、更高目標(biāo)發(fā)展。
3、重點(diǎn)必須牢牢把握。謀劃“十三五”，實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)。要把握生態(tài)建設(shè)這個重點(diǎn)，持之以恒地抓好九項(xiàng)整治，呵護(hù)原生態(tài)，在全國打響生態(tài)牌。要把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個重點(diǎn)，主攻六大產(chǎn)業(yè)。六大產(chǎn)業(yè)涵蓋了一、二、三產(chǎn)，結(jié)合了武寧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，符合國家政策導(dǎo)向，是武寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六根臺柱子，必須集中力量加以推進(jìn)。要把握“三區(qū)”平臺這個重點(diǎn)，主抓園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，承載項(xiàng)目落戶，實(shí)現(xiàn)互動共進(jìn)。要把握脫貧攻堅(jiān)這個重點(diǎn)，力爭在全市、全省率先完成脫貧任務(wù)。同時，要以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌抓好新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法治建設(shè)等各項(xiàng)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
4、責(zé)任必須主動擔(dān)當(dāng)。這次全會謀劃了未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、總體布局、重點(diǎn)舉措，這是做好下步工作的基本遵循。全縣上下要切實(shí)把全會精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解放思想、提升本領(lǐng)、狠抓落實(shí)的行動。特別是各級黨員干部要主動擔(dān)責(zé)、主動領(lǐng)責(zé)、主動履責(zé)，將縣委、縣政府作出的決策部署，一項(xiàng)一項(xiàng)研究細(xì)化，一項(xiàng)一項(xiàng)分解推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)推動落實(shí)，把責(zé)任落到每位領(lǐng)導(dǎo)、每個部門，落實(shí)到每個項(xiàng)目、每個人頭上;對重點(diǎn)領(lǐng)域的重大任務(wù)，要進(jìn)一步明確哪些任務(wù)必須同步實(shí)施，哪些項(xiàng)目必須分步驟、有次序逐步推進(jìn);對各領(lǐng)域中的具體問題，要逐個逐項(xiàng)研究解決，堅(jiān)決克服說而不做、行而不快、抓而不緊的現(xiàn)象。
二、要突出重點(diǎn)把握今年工作
20xx年是“十三五”的開局之年，現(xiàn)在目標(biāo)已經(jīng)明確，路徑保持不變，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。各地各部門要早作安排，強(qiáng)化舉措，爭取主動，為“十三五”發(fā)展開好局、起好步。要突出抓好以下工作：
一是抓好工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。武寧要崛起，關(guān)鍵靠工業(yè)。工業(yè)可以快速做大經(jīng)濟(jì)總量，可以提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，可以拉動城市建設(shè)，可以促進(jìn)旅游發(fā)展，可以增加就業(yè)崗位，帶動群眾增收致富。目前我縣工業(yè)仍然是短板、是弱項(xiàng)，必須舉全縣之力補(bǔ)齊短板、由弱變強(qiáng)。要主攻綠色光電、生物醫(yī)藥、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以集聚集群集約為路徑，以招商引資為主渠道，引進(jìn)龍頭企業(yè)領(lǐng)航，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，尤其是綠色光電產(chǎn)業(yè)要盡快建成南昌光谷的中下游配套產(chǎn)業(yè)基地。要抓好企業(yè)幫扶工作，對企業(yè)反映的融資成本、制度性交易成本、人工成本、稅費(fèi)成本、用電用氣用水成本等問題，要逐一梳理、逐項(xiàng)推進(jìn)、逐個解決。對一些有訂單、有誠信、有潛力但暫時困難的企業(yè)，要伸出援助之手，幫他們度過難關(guān);對一些熟練員工，要盡力挽留，或者轉(zhuǎn)移到其他企業(yè)就業(yè)。要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在企業(yè)投入上，要根據(jù)市場需要來生產(chǎn)，生產(chǎn)出有市場競爭力的產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“深度調(diào)整”。
二是抓好旅游項(xiàng)目推進(jìn)。今年1月5日，市委楊書記到武寧視察時指出，武寧旅游規(guī)劃站位要高，視野要寬，要放眼全國，定位瞄準(zhǔn)養(yǎng)生度假目的地，加快推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，主動融入九江大旅游圈。落實(shí)好楊書記的指示精神，首先要突出旅游規(guī)劃提升，以寬視野、高眼界的要求，把武寧旅游的發(fā)展目標(biāo)定位為國際旅游養(yǎng)生度假區(qū)，當(dāng)前要按照建設(shè)“廬山西海旅游經(jīng)濟(jì)圈大本營”來規(guī)劃。其次要加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，以創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣為動力，加快現(xiàn)有25個旅游項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭盛元、華夏、西海樓等8個項(xiàng)目今年部分建成并對外開放;加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，確保藝邦半島、美吉特兩個五星級酒店試營業(yè)，提升旅游接待能力。第三要推進(jìn)旅游互動融合發(fā)展，加強(qiáng)和南昌、九江、廬山等地旅游合作，把武寧融入環(huán)廬山、大廬山、泛廬山旅游經(jīng)濟(jì)圈。
三是抓好城市品位提升。城市建設(shè)是我縣的優(yōu)勢品牌，但離“中國最美小城”還有很大差距。新的一年，我們要按照既定思路，完善老城區(qū)，繁榮新城區(qū)，不斷增強(qiáng)城市的核心競爭力。要提升規(guī)劃品位，按照旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，對原有規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修編。嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施城建項(xiàng)目，重點(diǎn)建好湖濱西路、湖濱北路湖岸景觀線，打造具有武寧山水特色的景觀風(fēng)貌。要推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加快新建安置小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，盡快完成小區(qū)硬化、通水通電、綠化工程并分配到戶;啟動造船廠、航運(yùn)公司片區(qū)棚戶區(qū)改造，提高貨幣安置的比例，這樣有利于居民自主選購住房、降低安置過渡成本，有利于激活房地產(chǎn)市場，有利于疏通老城區(qū)人口、聚集新城區(qū)人氣，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
四是抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)是黨中央作出的重大決定，是“十三五”期間一切工作的重中之重，是一項(xiàng)必須完成的硬任務(wù)，必須全黨動員，全民出力。抓好脫貧工作，要識真貧、扶真貧，精準(zhǔn)識別出特困戶和一般貧困戶，對特困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。要因?qū)ο蟆⒁虻�、因條件分類制定脫貧方案，實(shí)施一戶一策，或一戶多策。要真心投入，縣委、縣政府決定，將廬山西海(武寧轄區(qū))大水面養(yǎng)殖股份轉(zhuǎn)讓收入1.234億元全部用于精準(zhǔn)扶貧工作，這是真投入、大投入的舉措，這是講感情、講政治的表現(xiàn)。同時，還要整合相關(guān)資金、積極爭取上級扶貧資金用于脫貧工作。要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、部門全責(zé)、干部人人有責(zé)”的要求，落實(shí)扶貧責(zé)任，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級要擔(dān)任扶貧主要責(zé)任，相關(guān)部門對職責(zé)范圍內(nèi)工作負(fù)全責(zé)，每一名干部按照“321”幫扶機(jī)制，都有包掛責(zé)任。有責(zé)就必須主動擔(dān)當(dāng)，考核就必須獎懲分明。希望大家對照《決定》內(nèi)容，主動作為，力爭先進(jìn)。
五是抓好各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，加快推進(jìn)商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，統(tǒng)籌抓好教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大投入力度，切實(shí)保障和改善民生。
六是抓好換屆籌備工作。今年是換屆年，將要進(jìn)行縣、鄉(xiāng)兩級班子集中換屆。在這個過程中，我們要把握好三個方面：①“十三五”開局之年任務(wù)重、壓力大，對我們各項(xiàng)工作提出了新要求，大家要保持平常心、提振精氣神，集中精力抓落實(shí)，不能因換屆影響工作。②要按照省委、市委的部署，嚴(yán)格組織紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督管理，絕不能跑官要官，絕不能拉票賄選，絕不能說情打招呼。③要以換屆為契機(jī)，加強(qiáng)各級班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，努力換出好班子、好隊(duì)伍，換出凝聚力、戰(zhàn)斗力。
三、要統(tǒng)籌兼顧抓好當(dāng)前工作
春節(jié)即將來臨，各項(xiàng)任務(wù)繁重。我們計(jì)劃春節(jié)后元宵前召開人大、政協(xié)“兩會”。元宵節(jié)后，先迎接全市縣域經(jīng)濟(jì)巡回檢查，然后適時召開“三干”會。大家要彈好鋼琴，統(tǒng)籌做好當(dāng)前七項(xiàng)具體工作。
一要抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，保障種子、化肥等農(nóng)資供應(yīng)，保持農(nóng)資價格基本穩(wěn)定。要抓好春耕備耕，搞好油菜、綠肥等農(nóng)作物田間管理和災(zāi)害防治。要積極開展冬季植樹造林，認(rèn)真做好動植物疫病防控、森林防火工作。要加強(qiáng)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)支撐。
二要妥善安排群眾生產(chǎn)生活。要切實(shí)關(guān)心困難群眾生活，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會保障、社會救助措施，組織開展專項(xiàng)救助、走訪慰問、送溫暖等活動，妥善安排城鄉(xiāng)低收入和困難群眾生活，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到群眾的心坎上。要積極組織形式多樣的文化活動，營造良好的節(jié)日氛圍。
三要保障市場供應(yīng)運(yùn)行平穩(wěn)。要積極組織糧油、肉蛋、蔬菜等生活必需品的生產(chǎn)供應(yīng)，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)供需銜接，保障市場運(yùn)行和物價基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)食品藥品和餐飲等行業(yè)的安全監(jiān)管，確保“舌尖上的安全”。
四要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和公共安全。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、道路交通、化工、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和集中整治，強(qiáng)化人員密集場所和大型群眾性活動的安全管控工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要精心組織春運(yùn)工作，確保人民群眾出行安全順利。
五要堅(jiān)持節(jié)儉、文明、廉潔過節(jié)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，履行“一崗雙責(zé)”，遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。要切實(shí)做到“十個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁用財(cái)政性資金舉辦年會、經(jīng)營性文藝晚會，嚴(yán)禁年底突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金和實(shí)物，嚴(yán)禁用公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂健身活動，嚴(yán)禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節(jié)禮，嚴(yán)禁用公款接待走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動，嚴(yán)禁公車私用或“私車公養(yǎng)”，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等，嚴(yán)禁違規(guī)出入私人會所，嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁違規(guī)參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會，堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)查快處，對典型問題要通報(bào)曝光，形成有力震懾。
六要切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要高度重視信訪工作，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題。要扎實(shí)開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處惡意欠薪的違法案件，保證農(nóng)民工及時足額拿到應(yīng)得報(bào)酬、安安心心回家過年。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和各種暴力犯罪，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要堅(jiān)決鏟除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，做到露頭就打，并且深挖根源，除惡務(wù)盡，全面凈化社會風(fēng)氣。
七要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。要落實(shí)好崗位責(zé)任制和節(jié)假日值班、帶班責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)重大緊急信息報(bào)送，遇突發(fā)事件或重要緊急情況要第一時間請示報(bào)告，及時采取措施，妥善有效處置。
縣委擴(kuò)大會議結(jié)束時講話 篇3
3月26日至31日，省委、省政府隆重召開了全省“工業(yè)強(qiáng)省”工作會。會議歷時5天，聽取了國務(wù)院國資委主任李榮融同志作的專題報(bào)告 。實(shí)地參觀了資陽、德陽、綿陽和成都市的32個企業(yè)及園區(qū)，聽取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹。在31日舉行的大會上，表彰了13個“突出貢獻(xiàn)工業(yè)企業(yè)”和5個“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。學(xué)忠書記、中偉省長作了重要講話 ，對實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略進(jìn)行了動員和部署。
市委會研究決定召開這次全市“工業(yè)強(qiáng)市”工作會，主要任務(wù)就是全面貫徹落實(shí)省上會議精神，對我市推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略進(jìn)行動員和部署。昨天，大家參觀考察了射洪縣和安居區(qū)的工業(yè)發(fā)展情況。射洪工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，他們依托上市公司建設(shè)三大工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值超過20億元，占全市的50.1%。安居工業(yè)白手起家，今年1—2月工業(yè)增長53.3%，居全市第一名。已有15個投資1000萬元以上的新項(xiàng)目開工建設(shè)，還有一批項(xiàng)目正在商談，形成了一批新的增長點(diǎn)。他們重工業(yè)、抓工業(yè)、興工業(yè)的激情、思路和措施，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
近年來，我市工業(yè)發(fā)展逐步加快，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和支撐力不斷提高。“十五”期間，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長22.7%，連續(xù)四年獲得省上表彰獎勵。去年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30.1%，居全省第10位。年銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)到21戶，一年就增加了9戶，其中10億元以上的企業(yè)達(dá)到4戶。第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.7%，拉動經(jīng)濟(jì)增長7.81個百分點(diǎn)。這些成績 的取得，在座的同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛，作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表市委向大家表示衷心的感謝!
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感
首先，工業(yè)薄弱是經(jīng)濟(jì)落后的根源，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略是遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。學(xué)忠書記指出?“工業(yè)上不去，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不但不能縮小，反而會越拉越大。我們要實(shí)現(xiàn)追趕跨越，要實(shí)現(xiàn)富民興川，不實(shí)施‘工業(yè)強(qiáng)省’戰(zhàn)略一點(diǎn)希望也沒有。”我市大企業(yè)、大集團(tuán)少，知名品牌少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，增長方式粗放，經(jīng)濟(jì)效益不高，工業(yè)化初期階段的特征還十分明顯。
安岳縣、樂至縣和我們的條件差不多，過去都是工業(yè)基礎(chǔ)很差的丘陵農(nóng)業(yè)大縣。近年來，他們圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好園區(qū)引工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，令人刮目相看。樂至縣近四年來規(guī)模以上工業(yè)年均增長達(dá)45.3%。20xx年才建立的安岳工業(yè)園，引進(jìn)企業(yè)18家，其中投產(chǎn)企業(yè)10家，年產(chǎn)值上2億元的2家，3億元以上的1家。去年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.4億元，增長64.3%;增加值達(dá)3.2億元?增長68%;實(shí)現(xiàn)利稅5080萬元，增長131%。這次被省委、省政府評為“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。相比之下，我們在思想認(rèn)識、工作力度、發(fā)展環(huán)境、政策措施等方面，都有不小的差距。
第二，工業(yè)是帶動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心，抓工業(yè)就抓住了“牛鼻子”。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在工業(yè)化，離開了工業(yè)化，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，是沒有希望的。促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵靠用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化牽引，靠龍頭企業(yè)對千家萬戶的帶動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，前提是要有強(qiáng)大的工業(yè)。沒有工業(yè)的大發(fā)展，財(cái)力上不去，“反哺”、“支持”就難以實(shí)現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，運(yùn)輸、商貿(mào)、中介、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)，就會相應(yīng)發(fā)展起來。城鎮(zhèn)化也要靠工業(yè)化來推動。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的“火車頭”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動機(jī)”，城鎮(zhèn)化的“助推器”，吸納就業(yè)的“強(qiáng)磁場”，應(yīng)該也只能是工業(yè)。
第三，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我市工業(yè)化水平接近30%，工業(yè)化加速推進(jìn)的特征非常明顯。20xx年，我市工業(yè)增加值占GDP的比重上升到28.7%，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。“十五”經(jīng)濟(jì)提速，主要靠的是工業(yè);“”發(fā)展，更要靠工業(yè)。到20xx年，如果第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)不到150億元，工業(yè)增加值突不破130億元，全市GDP達(dá)到355億元的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前，我市工業(yè)面臨大好發(fā)展機(jī)遇。一是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇。現(xiàn)在沿海各地“民工荒”十分嚴(yán)重，一些勞動密集型企業(yè)拿著國外的訂單，卻面臨工人不夠無法開工的局面，它們非常迫切地想往內(nèi)地轉(zhuǎn)移。抓住“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的歷史機(jī)遇，受益者就是我們。二是西部大開發(fā)機(jī)遇。“”期間，國家推進(jìn)西部大開發(fā)的步伐將會更快、力度將會更大、領(lǐng)域?qū)鼘�，交通、能源、通信等工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境將得到很大改善。國家對西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度也將不斷加大。三是體制環(huán)境條件。我市國企改革任務(wù)基本完成，體制機(jī)制不斷優(yōu)化，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)，新的增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。四是交通優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，城市功能不斷完善，在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集和資源配置能力不斷增強(qiáng)，為大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
二、明確實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的奮斗目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)
加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo) ，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，深入推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以大中型企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新為支撐，以改革開放為動力，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快增長方式轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)綜合競爭力和帶動力，以工業(yè)大發(fā)展推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)大跨越。
“”的奮斗目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)“一個總量翻番、兩個百億企業(yè)、三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。就是全部工業(yè)增加值總量翻一番以上，到20xx年達(dá)到130億元，力爭140億元;打造高金、盛馬兩個年銷售收入100億元企業(yè);把建成全省乃至中國西部重要的化工、食品、紡織基地，形成三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到20xx年，化工、食品、紡織工業(yè)的增加值分別達(dá)到45億元、40億元、15億元以上。
為此，要在以下幾個方面努力實(shí)現(xiàn)大的突破。
(一)著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展工業(yè)要高度重視資源開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我市資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的程度和水平還不高，賣資源、賣初級產(chǎn)品的情況還比較突出。是賣資源還是賣產(chǎn)品，是簡單轉(zhuǎn)化還是深度開發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益大不一樣。比如，一噸最好的長絨棉只能賣2.5萬元，經(jīng)過銀華公司加工成120支的高檔紗后能賣6萬元，如果再織成高檔家紡面料能賣到12萬元，如果再加工成高檔床上用品海蒂斯曼就可以賣到42萬元。再比如，1噸豬肉只賣1萬元，加工成火腿腸可賣2萬元。一噸豬骨頭賣800元，加工成骨維素后就要賣8000元。這些就是轉(zhuǎn)化資源、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的典型。所以，我們要立足市內(nèi)資源進(jìn)行深度加工，大力實(shí)施本地化發(fā)展戰(zhàn)略，將資源轉(zhuǎn)化為資本，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，形成有競爭力、高附加值的產(chǎn)品。
1、依托盛馬、美豐、蓬鹽等骨干企業(yè)，努力打造化工產(chǎn)業(yè)。地下資源以天然氣、鹽鹵和石油最為豐富。磨溪?dú)馓镱A(yù)計(jì)遠(yuǎn)景儲量可達(dá)3000億立方米。目前，中石油川中油氣礦每年開采量達(dá)10億立方米，預(yù)計(jì)未來5年的產(chǎn)量將以30%的速度增長，20xx年開采量將達(dá)到20億立方米。我市地下鹽鹵儲量達(dá)42億噸，質(zhì)量優(yōu)良，分布集中，是發(fā)展化學(xué)工業(yè)的很好原料。要扎實(shí)做好盛馬公司320萬噸燃料油，蓬萊鹽化20萬噸液體鹽、30萬噸PVC、25萬噸燒堿、30萬噸真空鹽，美豐集團(tuán)10萬噸三聚氰胺、20萬噸合成氨、30萬噸尿素，萬通公司15萬噸合成氨20萬噸聯(lián)堿，安居10萬噸聚氯乙烯、8萬噸燒堿、12萬噸甲醇等一批大項(xiàng)目的論證、報(bào)批和建設(shè)，盡快做大化工產(chǎn)業(yè)。
2、突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放在重要地位，擴(kuò)大加工規(guī)模，力爭農(nóng)產(chǎn)品的加工量提高到30%以上。提高加工深度，提高原料和加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，創(chuàng)建國內(nèi)外知名品牌，提高產(chǎn)品競爭力。
首先，要依托高金、沱牌等龍頭企業(yè)，努力培育食品產(chǎn)業(yè)。我市是全省最大的優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地、加工基地、出口基地。要加快高金食品科技園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大企業(yè)實(shí)力，提高技術(shù)水平，拓展開發(fā)深度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高金公司要以河南雙匯、江蘇雨潤等國內(nèi)一流食品加工企業(yè)為追趕目標(biāo)，擴(kuò)大高、低溫食品生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)副產(chǎn)品的深度開發(fā)，提高產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。
第二，要依托錦華、銀華、新綠洲等支柱企業(yè)，發(fā)展壯大紡織產(chǎn)業(yè)。突出抓好華潤錦華無梭織機(jī)和高檔服裝面料、華紡銀華3萬錠精梳高檔紗配套和高檔家用紡織品技改等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展服裝工業(yè)，逐步形成紡織、印染、面料、服裝、裝飾等一條龍的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。
第三，要加快發(fā)展以白芷深度開發(fā)為重點(diǎn)的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。“川白芷”是白芷中的精品，今年初又通過了國家GAP認(rèn)證，很有開發(fā)價值，是我市打造中藥產(chǎn)業(yè)的希望。銀發(fā)公司在國外上市的可能性很大，市經(jīng)委要幫助引導(dǎo)，搞好服務(wù)。支持公司擴(kuò)大對外合作，加快產(chǎn)品研發(fā)，搞好資源轉(zhuǎn)化，做好開發(fā)利用文章。
(二)突出抓好骨干企業(yè)。
一要抓大企業(yè)、大集團(tuán)。一個國家是這樣，一個地方也是這樣，有了大企業(yè)、大集團(tuán)，這個地方的經(jīng)濟(jì)就會高速發(fā)展。德陽號稱重大裝備制造基地，就是有二重、東電、東汽這三家大企業(yè)支撐。20xx年，工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，完成工業(yè)增加值164.17億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額82億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量位居全省第二位，綜合目標(biāo)考核名列全省第一。我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施“2153”工程，努力把高金、盛馬培育成為年銷售收入過100億元的企業(yè)，美豐、沱牌、明星、美寧、蓬萊鹽化培育成為年銷售收入過30億元的企業(yè)�，F(xiàn)在美豐公司發(fā)展的勢頭很足，目標(biāo)是100億元。沱牌的工業(yè)園的目標(biāo)也是100億元。明星公司也是高速發(fā)展，也可學(xué)習(xí)蛟龍港和河?xùn)|新區(qū)開發(fā)模式，開發(fā)一片土地，把廠房修好，把水電氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，吸引外地企業(yè)入駐。
二要抓產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是集群。什么是產(chǎn)業(yè)集群?就是眾多的同類企業(yè)聚集在一起，變成一個大產(chǎn)業(yè)。浙江溫州打火機(jī)生產(chǎn)形成了產(chǎn)業(yè)聚集，占領(lǐng)了歐盟80%的市場份額，為世界第一。成都武侯區(qū)聚集制鞋企業(yè)1200多家，相關(guān)配套企業(yè)3000余家，年產(chǎn)皮鞋過億雙，20xx年鞋業(yè)出口占西部出口總量的50%以上，就變成全國五大制鞋基地之一，被命名為“中國女鞋之都”。資陽南駿汽車工業(yè)園入園企業(yè)達(dá)40余家，去年實(shí)現(xiàn)增加值24億元。
目前，我市還沒有形成在全省有影響的產(chǎn)業(yè)集群。今后，我們要把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展放在突出位置，有意識、有規(guī)劃、有步驟地加以推動。我市的食品工業(yè)、紡織工業(yè)、飼料獸藥工業(yè)、包裝工業(yè)等企業(yè)眾多，已有一定的集中度，要圍繞大企業(yè)的生產(chǎn)配套和中小企業(yè)的聚集發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)集群的形成，進(jìn)而形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。
三要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是聚集投資、促進(jìn)發(fā)展的載體，抓優(yōu)勢資源開發(fā)、抓工業(yè)發(fā)展，歸根到底要落實(shí)到項(xiàng)目上。在項(xiàng)目建設(shè)上，市委、市政府的總體要求是，今年各區(qū)縣招商引資的金額要比上年增長10%以上，市直有關(guān)部門向上爭取的項(xiàng)目資金要比上年增長10%以上。
(三)努力抓好工業(yè)園區(qū)。
在全省“工業(yè)強(qiáng)省”工作會上，學(xué)忠書記表揚(yáng)了雙流縣通過抓園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)大發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。今年2月10日我們組織區(qū)縣的同志參觀蛟龍工業(yè)港，大家大開眼界。過去我們辦工業(yè)園區(qū)有兩大問題很頭痛，第一是土地審批很困難，第二是政府出補(bǔ)貼很困難。通過學(xué)習(xí)我們才打開了眼界。蛟龍經(jīng)驗(yàn)告訴我們，辦工廠也可以賺錢，就是引進(jìn)一個民營企業(yè)投資辦園，農(nóng)民以土地入股，政府不費(fèi)一槍一彈就得到一個工業(yè)園，財(cái)政收入就迅速增加了，問題迎刃而解，所以說解放思想永無止境。參觀蛟龍工業(yè)港后，我們就給國土局布置了，就工業(yè)園區(qū)建設(shè)的土地問題起草一個文件，希望這個文件盡早出臺。蛟龍工業(yè)港怎么辦的，我們就怎么辦。學(xué)忠書記表揚(yáng)了我們開發(fā)河?xùn)|新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上和蛟龍工業(yè)港的運(yùn)作模式一樣，只不過蛟龍工業(yè)港是引進(jìn)的私營企業(yè)，我們引進(jìn)的是大型國有企業(yè)。射洪縣也是這樣做的，他們圍繞“雙百三城”戰(zhàn)略抓園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)大發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，得到學(xué)忠書記高度評價。
目前，各地在借鑒“蛟龍經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)園區(qū)建設(shè)上，都有一些初步的規(guī)劃，但具體落實(shí)進(jìn)展還不夠快，特別是在引進(jìn)大企業(yè)來建設(shè)園區(qū)上還沒有取得實(shí)質(zhì)性突破。各區(qū)縣和園區(qū)必須抓緊時機(jī)，加快步伐，盡快落實(shí)。
園區(qū)是工業(yè)集聚的載體。全市工業(yè)的布局規(guī)劃是：1個工業(yè)園區(qū)，就是開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園;在縣、區(qū)設(shè)立5個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。要搞好工業(yè)強(qiáng)市，首先要把創(chuàng)新工業(yè)園搞好，在全市起到帶頭作用。下來后，市委、市政府要認(rèn)真研究創(chuàng)新工業(yè)園的問題，昝中國同志要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，究竟有什么困難，究竟需要解決什么問題?專門開會研究，讓你們甩下包袱，輕裝前進(jìn)。蓬溪縣的工業(yè)園在什么地方搞?市里研究了，不要在寶梵、蓬南搞，就在金橋鄉(xiāng)搞。
這里，我給區(qū)縣提兩個要求：第一，5個區(qū)縣要分別集中設(shè)立5個集中發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，不要搞村村點(diǎn)火，戶戶冒煙，要集中辦園區(qū)，投資省，效益高。第二，要對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)，千萬不能搞污染企業(yè)。必須明確，今后工業(yè)園區(qū)和集中發(fā)展區(qū)以外，原則上都不布點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。各地引進(jìn)的企業(yè)都集中到園區(qū)，誰引進(jìn)的，產(chǎn)值、利稅就算到誰的頭上。船山區(qū)及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，原則上都要放在創(chuàng)新工業(yè)園內(nèi)。河?xùn)|新區(qū)沒有規(guī)劃工業(yè)發(fā)展區(qū)，不能把工業(yè)項(xiàng)目擺在那里。
要利用土地級差，推進(jìn)市、縣中心城區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐步向園區(qū)集中，通過搬遷改造，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高技術(shù)裝備。要學(xué)習(xí)成都市的“基價收購，全額返還”措施，為企業(yè)提供進(jìn)一步發(fā)展的空間。
(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式。
一要加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新。工業(yè)要實(shí)現(xiàn)大的跨越，必須以自主創(chuàng)新為驅(qū)動，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，這是一個重要的戰(zhàn)略方向。企業(yè)是技術(shù)開發(fā)的主體、科技投入的主體、成果轉(zhuǎn)化的主體。創(chuàng)新關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵又在創(chuàng)新。成都科倫藥業(yè)作為一家民營企業(yè)，每年拿出6%的銷售收入投入技術(shù)研發(fā)，別人解決不了的問題他解決了，直立式輸液軟袋獲18項(xiàng)專利，誰能打敗他!企業(yè)不抓自主創(chuàng)新技術(shù)，就不會有前途。一定要加大研發(fā)投入，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，注重搞好集成創(chuàng)新及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比重，要逐步達(dá)到3%以上。
大企業(yè)、大集團(tuán)要聚集人才、資金、裝備等精銳力量，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新平臺，不僅要從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，還要緊扣企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的定位，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)的超前研發(fā)。要建立有效的激勵機(jī)制，積極探索技術(shù)創(chuàng)新成果作為生產(chǎn)要素參與收益分配，充分調(diào)動科技人員的積極性。過去，射洪鋰業(yè)廠虧損6000多萬元，應(yīng)該上繳稅收300萬元，一分錢都沒有繳。射洪縣引進(jìn)成都一家企業(yè)后，去年繳稅900萬元，今年1—3月繳稅600萬元。今年的銷售收入要達(dá)到2個億，稅收要達(dá)到1500—20xx萬元，20xx年銷售收入達(dá)到15個億。為什么有這么強(qiáng)勁的勢頭呢?原因在于他有核心競爭力，有礦石加工的先進(jìn)技術(shù)。他的原料是在澳大利亞買來的，他的產(chǎn)品銷售到日本和美國。我市明星空調(diào)公司開發(fā)的蝸旋式汽車空調(diào)壓縮機(jī)技術(shù)，獲得了國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎，企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，是一筆很大的財(cái)富。有關(guān)部門要認(rèn)真組織研究，采取一些扶持措施，幫助企業(yè)將科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，早日見效。
二要著力抓知名品牌。品牌是一種高潛質(zhì)的戰(zhàn)略資源，企業(yè)是靠品牌說話的。一定要不斷地培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、推介品牌，形成一批馳名全國、全省的名品名牌，用品牌開拓市場，靠品牌擴(kuò)張規(guī)模。這是企業(yè)的責(zé)任，也是政府的責(zé)任。我們要繼續(xù)重獎獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的企業(yè)，要花更大的精力幫助和指導(dǎo) 企業(yè)開展創(chuàng)牌工作，振興一批老品牌，培育一批新品牌，力爭3—5年內(nèi)再創(chuàng)造2個國家馳名商標(biāo)和一批著名商標(biāo)。
三要深化體制機(jī)制改革。從政府層面上講，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正建設(shè)服務(wù)型政府。我們抓工業(yè)不是要去管企業(yè)，而是要服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展�，F(xiàn)在，園區(qū)和企業(yè)還是深感辦事程序多、時間長、辦證難。市直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于改進(jìn)三園區(qū)管理服務(wù)工作的意見》(遂委辦發(fā)〔20xx〕33號文件)，進(jìn)一步下放管理權(quán)限，原則上除建設(shè)規(guī)劃權(quán)以外的都要下放給園區(qū)。要全面實(shí)行預(yù)審備案制，凡是通過了預(yù)審的工業(yè)項(xiàng)目，就由有關(guān)部門“一站式”審批，在承諾時間內(nèi)完成。
昨天，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了眉山市推行“十個堅(jiān)持”，改善發(fā)展軟環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，對照一下，我市有沒有這方面的問題。我市的效能革命，絕大部分單位和干部很擁護(hù)，得到了學(xué)忠書記的充分肯定。南充、廣元、資陽都來學(xué)習(xí)，內(nèi)江市委書記葉壯也親自帶隊(duì)來學(xué)�，F(xiàn)在到處都在搞效能革命，眉山市的措施比我們嚴(yán)厲得多。我們還很溫和，到現(xiàn)在還沒有一個局長引咎辭職。一個人要有良心，拿了人民的工資，拿了納稅人的錢，就應(yīng)該按時上班，如果連這點(diǎn)都做不到，你對得起黨、對得起人民、對得起自己嗎?我們只是提的最起碼的要求，這一條要堅(jiān)定不移。
(五)抓好工業(yè)招商引資。
工業(yè)是我市對內(nèi)對外開放的主要領(lǐng)域，要抓住“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的機(jī)遇，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，加大招商引資力度。
一是思想上要更解放、更開明。觀念落后是最大的落后。抓開放，尤其要解放思想。大發(fā)展離不開大開放。我們要有戰(zhàn)略思考，善于算大賬、算長遠(yuǎn)賬，不能因一時一事的利益得失而喪失發(fā)展機(jī)會，影響發(fā)展大局。在發(fā)展和合作上，都要解放思想，市場、技術(shù)、資金是沒有邊界的。要本著“互惠互利，甚至讓利”的原則，樹立“你幫我發(fā)展，我讓你發(fā)財(cái)”的觀念，善于以資源換資金、以市場引資金，敞開大門，提供方便，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加大招商力度，提高引資實(shí)效�！ 《欠绞缴弦`活、更務(wù)實(shí)。要深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯次結(jié)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)集群招商的新機(jī)制和新措施，完善引進(jìn)項(xiàng)目的配套生產(chǎn)經(jīng)營條件，主攻大客商，尋求大項(xiàng)目，確保在引進(jìn)億元項(xiàng)目上取得新的突破。要抓住成渝經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和成渝兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，主動搞好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接，引進(jìn)一批“短、平、快”項(xiàng)目。
三是工作上要更有力、更有效。招商引資發(fā)展工業(yè)，關(guān)鍵在環(huán)境。學(xué)忠書記說?“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最重要的是優(yōu)化環(huán)境。”投資10億元的成都南玻從開工到投產(chǎn)只用了403天，創(chuàng)造了國際同行業(yè)最快的建廠速度。金德管業(yè)這個項(xiàng)目，全國有七、八個地方爭，最終落戶資陽，看中的就是資陽高效率的政務(wù)環(huán)境。他們17天就“搞定”了所有辦事環(huán)節(jié)。項(xiàng)目簽約后，僅40天就順利完成了130多戶拆遷任務(wù)。軟環(huán)境不好，企業(yè)就要跑。要學(xué)習(xí)安居的辦法，每一個引進(jìn)的項(xiàng)目都要確定一個縣級領(lǐng)導(dǎo) ，確定一個部門聯(lián)系，派出一個項(xiàng)目秘書 ，派出兩名干部晝夜蹲點(diǎn)，解決具體問題才行。領(lǐng)導(dǎo)是最大的環(huán)境，對于重大招商項(xiàng)目，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要積極關(guān)注、親自抓，鍥而不舍，扭住不放。相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，實(shí)行全程跟蹤，搞好持續(xù)攻關(guān)，盡快讓項(xiàng)目落地生根。
三、切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)
工業(yè)發(fā)展要上大臺階，工業(yè)工作必須上大臺階。學(xué)忠書記說：“抓工業(yè)，人是最關(guān)鍵的因素，需要企業(yè)家和政府共同努力。各市州委書記、市州長都是環(huán)境，要切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)。政府要創(chuàng)造良好環(huán)境，為企業(yè)家提供登臺唱戲的機(jī)會。企業(yè)的競爭是企業(yè)家的競爭。區(qū)域的競爭是工業(yè)的競爭。工業(yè)的競爭是領(lǐng)導(dǎo)的競爭。沒有落后的地區(qū)，只有‘落后’的領(lǐng)導(dǎo)。”各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面力量關(guān)心、支持工業(yè)發(fā)展，營造良好環(huán)境，在提高工業(yè)競爭的“軟實(shí)力”上狠下功夫，努力把我市工業(yè)工作提高到一個新的水平。
(一)加強(qiáng)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。
抓經(jīng)濟(jì)的主要精力要放在抓工業(yè)上，黨政“一把手”要親自抓工業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志，要學(xué)工業(yè)、懂工業(yè)、鉆工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。
首先，要有敢爭第一的精神狀態(tài)。學(xué)忠書記指出：“人是決定性的因素。抓工業(yè)，精神狀態(tài)至關(guān)重要!想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有目標(biāo)才能把事情辦好。一個地方、一個企業(yè)，干部職工的精神狀態(tài)不同，工作局面就大不一樣。我們做任何事情都有困難，但做任何事情也都有辦法。同一項(xiàng)工作，讓什么人來抓，用什么辦法來抓，效果大不一樣。”
安居的李文學(xué)說得好，他說?“安居的干部，面對困難關(guān)起門來你哭都可以，但是走出去就要充滿信心，把精神振奮起來。” 保持“忘掉星期天，淡化節(jié)假日”的精神狀態(tài)。他們認(rèn)真整治“機(jī)關(guān)病”，切實(shí)解決怨天尤人、消極怠工，信心不強(qiáng)的問題;工作飄浮，籠而統(tǒng)之、大而嘩之，工作安排“打批發(fā)、打排球”的問題;按部就班、四平八穩(wěn)，不求無功、但求無過的問題;相互掣肘、各自為政，不琢磨事、專琢磨人的問題;以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，光說不做、不抓落實(shí)的問題。目前，安居區(qū)機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)良好，工作充滿激情，城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展加快。今年1—2月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入的增長，均列全市第一。
蓬溪的李安邦在回答《XX日報(bào)》記者采訪時說?“作為縣委書記，我希望通過自己的表現(xiàn)，讓老百姓這樣評價我：李安邦在位的時候干了他應(yīng)該干的事情，沒有耽誤蓬溪;客氣點(diǎn)說，他干了他應(yīng)該干而且能夠干好的事。蓬溪耽誤不起啊，如果再錯過了國家‘’規(guī)劃這樣的歷史機(jī)遇期，會耽誤幾代蓬溪人!”體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)。李安邦星期六、星期天跑項(xiàng)目的時候很多。吳相洪當(dāng)了蓬溪縣長后，一個月都沒有休息過一個星期天。一個人只要下決心把一個地方干好，就沒有干不好的。
船山區(qū)今年1—3月的項(xiàng)目工作推進(jìn)快、效果好。已落實(shí)招商引資簽約項(xiàng)目27個，到位資金1.3億元。其中，投資上1000萬元的項(xiàng)目達(dá)15個。已開工項(xiàng)目9個，總投資4.9億元。都是一個一個項(xiàng)目談出來的，一個一個項(xiàng)目跑出來的。
這次工業(yè)強(qiáng)省會議在參觀資陽南駿汽車時，學(xué)忠書記高度評價了南駿的發(fā)展成就和掌門人孫振田為社會作出的杰出貢獻(xiàn)。孫振田激動地對學(xué)忠書記說?“我就是犧牲，也要把企業(yè)做到100億的規(guī)模。”學(xué)忠書記握著他的手說：“你不會犧牲，我們這么多人都支持你，你怎么會犧牲呢?”他表達(dá)的意思是，哪怕是我累死了，也要把那個企業(yè)辦好，那是一種信仰，是一種敬業(yè)精神，有了這種精神，肯定能夠把企業(yè)做大。
3月上旬，內(nèi)江市委書記葉壯率領(lǐng)內(nèi)江市黨政考察團(tuán)赴、南充、資陽、自貢、成都五市進(jìn)行了為期一周的考察學(xué)習(xí)。隨后，召開內(nèi)江市委(擴(kuò)大)會議，葉壯在講話 中列舉了內(nèi)江干部在精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上存在的10個方面的差距。我們有沒有這些現(xiàn)象?大家靜下心來想一想，我想或多或少是有的，大家要深入查找，切實(shí)加以克服。學(xué)忠書記說：“推動工作就是迎著困難上，就是要觸及矛盾，不能回避，不能退縮，只能一往無前、認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決問題，這是執(zhí)政黨的責(zé)任。如果我們回避矛盾解決不了，就是缺乏執(zhí)政能力的問題，我們這么多年做黨的工作積累了一條經(jīng)驗(yàn)，就是任何時候不能回避矛盾，矛盾就是機(jī)遇，抓住了就前進(jìn)，回避矛盾就是放棄機(jī)遇，就是放棄解決問題的機(jī)會，這是倒退，就不可能前進(jìn)。市委書記、市州長擔(dān)負(fù)的重任不允許你回避矛盾，你回避矛盾就造成隱患，給今后的問題帶來復(fù)雜性。”“任何事情都是在應(yīng)付挑戰(zhàn)、克服困難中前進(jìn)，突破困難就進(jìn)步，困難踩在腳下，你在困難上面，困難頂在頭上你就被困難壓倒，是你征服困難還是困難征服你，關(guān)鍵看態(tài)度，關(guān)鍵看你的精神，關(guān)鍵看你的狀態(tài)，干好任何一種工作，都必須要有激情，要有信心。”“現(xiàn)在有的干部心思不在工作上，只想個人前途，當(dāng)了縣長想當(dāng)縣委書記，當(dāng)了縣委書記就想當(dāng)市長，這種思想要不得!”學(xué)忠書記說，宋代文學(xué)家范仲淹講“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君。”這個君就是國家和社稷。干部要關(guān)心老百姓，要關(guān)心國家利益，當(dāng)好好先生無法推動工作，倒拍馬屁就是自討苦吃。
在座的各位都是XX人民中的姣姣者，都身處重要崗位，都有重要的責(zé)任，應(yīng)該為發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)該貢獻(xiàn)的力量，要對得起黨和人民，起碼要對得起你自己。因此，我給大家提個要求：每個區(qū)縣的書記、區(qū)縣長，你那個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一定要爭取高速增長!市級各部門的一把手，就要在全省同行業(yè)力爭省上廳局年終目標(biāo)綜合考評獲得一等獎!前幾天市委會討論決定，對20xx年的目標(biāo)管理要進(jìn)行改革，凡是獲得省上對口廳局年終目標(biāo)綜合考評一等獎的，要加1分，是前六名的加2分。去年很多部門都是全省前六名，還有獲得省上廳局年終綜合考評第一名的，市水利局就是第一名，值得大家學(xué)習(xí)。要干就干好，要干就要爭第一，要對得起黨和人民。省委、省政府20xx年目標(biāo)考核的文件已經(jīng)發(fā)了，XX市在全省目標(biāo)考核中獲一等獎。前年是第五名，去年我們前進(jìn)了，是第三名。成績 是大家干出來的，在座的很多局長，沒有節(jié)假日，沒有星期天，工作很出色，我非常感動。干事業(yè)就是要有一種激情，要有雄心壯志，要敢爭第一。
第二，要學(xué)習(xí)成都市的新經(jīng)驗(yàn)新做法。學(xué)忠書記要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)成都的經(jīng)驗(yàn)。“一要學(xué)習(xí)成都市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的新理念�？紤]問題要有戰(zhàn)略眼光、有高出常人的眼光，要能夠立足現(xiàn)在，考慮長遠(yuǎn)，以戰(zhàn)略思維考慮未來。如果沒有這種思維，就會丟掉很多機(jī)遇。比如，關(guān)于引進(jìn)英特爾，網(wǎng)上有很多文章，說成都市出賣了自身的利益，討好了外國的企業(yè)，給的優(yōu)惠條件太多了，市委、市政府是失策的，是惡性競爭，最后要吃苦果的。事實(shí)證明，引進(jìn)這個企業(yè)是對的。如果沒有英特爾，怎能夠形成這樣一個IT產(chǎn)業(yè)鏈條?哪有后來那么多的企業(yè)落戶成都?二要學(xué)習(xí)成都選好配強(qiáng)縣(市、區(qū))黨政一把手的做法。成都市委、市政府根據(jù)省委的要求把最強(qiáng)的干部選去當(dāng)縣委書記、縣長�，F(xiàn)在成都的縣(市、區(qū))委書記抓工業(yè)、抓項(xiàng)目積極性是很高的。三要學(xué)習(xí)成都集中精力抓項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)親自抓項(xiàng)目，多次外出招商，很多大項(xiàng)目都是春城同志和紅林同志親自抓。我和中偉同志這幾年，寫信幫各市州在北京跑項(xiàng)目，給成都市寫得最多，我們給成都‘打工’最賣力。只要春城、紅林同志一說，我們就寫信，從來沒有拒絕過。項(xiàng)目選擇環(huán)境，環(huán)境是什么?最大的環(huán)境就是領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)也是生產(chǎn)關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)身上集中體現(xiàn)了一個地區(qū)主要的生產(chǎn)要素和資源，所以領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目。”
我們要按照學(xué)忠書記的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市委、市政府決定成立市工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由永昌同志任組長，云明、曉春、劉云同志任副組長，相關(guān)部門“一把手”為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉云同志兼任主任，日常工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)。各區(qū)、縣也要相應(yīng)成立工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。借鑒成都市的做法，建立化工、食品、紡織三個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目評估、論證和包裝，對外開展專業(yè)化招商和重點(diǎn)項(xiàng)目招商。
(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，解決具體問題，不當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)忠書記強(qiáng)調(diào)?“工作最終要靠干，要害在落實(shí)。工業(yè)是干出來的，抓出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)，就要一個企業(yè)一個企業(yè)地跑，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地抓，一項(xiàng)政策一項(xiàng)政策地落實(shí)。抓工作、干事業(yè)，一定要有實(shí)打?qū)嵏傻淖黠L(fēng)，認(rèn)準(zhǔn)了就要一門心思、一往無前抓到底。”
我們要盡快建立目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力的工作機(jī)制。市上工業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人是我和永昌同志，具體責(zé)任人是云明和劉云同志，涉及工業(yè)工作的部門和單位的“一把手”就是本部門本單位的第一責(zé)任人。各區(qū)、縣工業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人就是書記和區(qū)、縣長。我們要向眉山學(xué)習(xí)，區(qū)、縣委書記一年至少要用三分之一的時間抓工業(yè)、抓項(xiàng)目，區(qū)、縣長一年至少要有五分之二的時間抓工業(yè)、抓項(xiàng)目。工業(yè)發(fā)展速度、項(xiàng)目落實(shí)情況、目標(biāo)任務(wù)完成與否，都拿書記和區(qū)、縣長是問。
4月11日的《人民日報(bào)》刊載了山西省五寨縣縣委分工抓產(chǎn)業(yè)的作法。記者對五寨縣的感受是：這里開會很少，領(lǐng)導(dǎo)難找。為什么呢?因?yàn)槊總�主抓一個產(chǎn)業(yè)，頭上有責(zé)任，心里有壓力，互相要競爭，工作不敢怠慢，作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變，逼得他們在辦公室呆不下去。區(qū)、縣委領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，就要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，就要體現(xiàn)在工業(yè)的發(fā)展上。區(qū)、縣也要像市上這樣，一人聯(lián)系一個項(xiàng)目，聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)。射洪縣為了解決三聚氰胺項(xiàng)目的天然氣指標(biāo)，何大海、謝代銀先后跑北京23次，跑成都34次，是這樣跑下來的呀。區(qū)縣委書記、區(qū)縣長要輪流跑項(xiàng)目，一個個項(xiàng)目抓落實(shí)，一個個企業(yè)去研究。一是解決好企業(yè)用地問題;二是協(xié)調(diào)企業(yè)建設(shè)融資問題;三是解決好企業(yè)用電、用水、用氣等具體問題。真正深入下去，研究具體問題，解決具體問題，不能當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)政策支持。
現(xiàn)在國家和省上支持工業(yè)發(fā)展的政策很多，比如在企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面，都有許多含金量很高的政策和舉措。我們要認(rèn)真研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地爭取支持。
要抓好土地利用總體規(guī)劃的修編工作，確保工業(yè)用地需要。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目，國土資源部門要加快用地預(yù)審，及時辦理審批手續(xù);符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，所需耕地占用指標(biāo)在市內(nèi)調(diào)劑解決。鼓勵工業(yè)企業(yè)采取租賃方式使用土地，逐年繳納租賃金。對鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)勢企業(yè)的擴(kuò)建，采用協(xié)議出讓的方式供地。資陽市的工業(yè)用地按每畝5萬元的價格出讓，同時政府向征地企業(yè)按每畝3萬元借款，用作工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借款在今后政府對企業(yè)的稅收中逐步抵扣。這個政策既以較低的地價吸引了企業(yè)，又促使企業(yè)節(jié)約用地，并盡快建設(shè)投產(chǎn)。我們要學(xué)習(xí)成都和資陽的經(jīng)驗(yàn)。
要認(rèn)真解決工業(yè)企業(yè)貸款難問題。借鑒眉山市的做法，把市、區(qū)、縣捆在一起，采取政府擔(dān)保貸款、企業(yè)出資入股、財(cái)政適當(dāng)投入等辦法，在市富泰擔(dān)保公司的基礎(chǔ)上，組建XX市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力，千方百計(jì)緩解中小企業(yè)的融資難問題。
(四)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。
企業(yè)家是各種生產(chǎn)要素的整合者，加快工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要有一批優(yōu)秀的企業(yè)家，工業(yè)強(qiáng)市最終要通過優(yōu)秀的企業(yè)家來實(shí)現(xiàn)。從根本上講，企業(yè)家是從激烈的市場競爭中產(chǎn)生的，但是我們可以為企業(yè)家隊(duì)伍的成長壯大創(chuàng)造寬松的環(huán)境。一名優(yōu)秀企業(yè)家最大的作用是整合各方面資源，把優(yōu)秀人才聚集在自己身邊。支持一名優(yōu)秀企業(yè)家，為他提供一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，往往能見到奇跡，得到出乎意料的收獲。要加強(qiáng)對企業(yè)家的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)，提高經(jīng)營管理水平。對優(yōu)秀企業(yè)家，要舍得給物質(zhì)待遇、給政治榮譽(yù)、給社會地位，激發(fā)企業(yè)家爭創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)精神。各地都要發(fā)掘一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營人才，用全新理念激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造活力。
(五)加強(qiáng)環(huán)境營造。
各級職能部門尤其是垂直管理部門，要積極為企業(yè)搞好服務(wù)，主動為企業(yè)排憂解難，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作方式，減少對企業(yè)過多、過細(xì)的檢查，增加對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。要多說“行”，少說“不行”;要多研究“怎么干”，不要說“不能干”。別人能夠辦的，我們?yōu)槭裁床荒苻k?其他地方能行，我們這里也要能行。否則，就是我們的思想觀念有問題，就是我們的工作沒有水平，就是我們自甘落后。
要繼續(xù)深化效能革命，抓好正反典型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境�，F(xiàn)在，仍然還有個別公務(wù)員 上班時間打麻將，今年1—3月還處分了62人。市委、市政府的態(tài)度非常堅(jiān)決，這件事情非抓到底不可。市委、市政府督查室、目標(biāo)辦、效能辦都要加強(qiáng)督查，既要抓正面典型，也要抓反面典型。對真心誠意支持項(xiàng)目，盡心盡力為企業(yè)服務(wù)的部門、單位和人員，要加以表揚(yáng)。對阻礙項(xiàng)目建設(shè)，影響企業(yè)發(fā)展，搞“吃拿卡要”，對企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。
加快工業(yè)發(fā)展，建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市”，是時代賦予我們的重大歷史使命。我們一定要滿懷信心謀工業(yè)，滿懷激情抓工業(yè)，滿懷執(zhí)著興工業(yè)。以無功即過的責(zé)任意識，義無反顧的使命意識，時不我待的緊迫意識，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，朝著“工業(yè)強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。