環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(精選6篇)
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話 篇1
同志們:
今天之所以占用大家周六休息的時(shí)間,召開這次全縣環(huán)保工作會(huì)議,主要是基于這么兩點(diǎn)考慮,一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢(shì)、任務(wù)和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關(guān)停取締和改造等比較急迫的工作,急需進(jìn)行安排部署。通過會(huì)議的形式,對(duì)省市環(huán)保工作會(huì)議精神予以貫徹落實(shí),對(duì)全縣的環(huán)保工作分析形勢(shì),研究對(duì)策,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,動(dòng)員全縣上下出硬招、下真功、求實(shí)效,全力打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
剛才,慶水同志宣讀了《棗強(qiáng)縣20xx年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》,這個(gè)方案已于昨天經(jīng)政府常務(wù)會(huì)研究通過,并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,細(xì)化了分工,夯實(shí)了責(zé)任,具有很強(qiáng)的操作性。國(guó)強(qiáng)主任、金茂主席分別傳達(dá)了李謙書記關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長(zhǎng)致全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的一封信,學(xué)志縣長(zhǎng)總結(jié)了我縣去年的環(huán)保工作,并對(duì)今年的環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署,講的很詳細(xì)、很具體,我完全同意。棗強(qiáng)鎮(zhèn)、住建局、恒潤(rùn)集團(tuán)做了很好的表態(tài)發(fā)言,從他們發(fā)言中,我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時(shí),會(huì)上還印發(fā)了《關(guān)于完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》等四個(gè)文件,會(huì)后,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),按照文件要求,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講四句話:
第一句話:環(huán)保是第一民生,良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。大家都知道,當(dāng)前,我們正處于政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下,相應(yīng)的我們抓環(huán)保工作也必須運(yùn)用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。過去,老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)保”,過去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》,相信大家已經(jīng)看過,一個(gè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的視頻,能夠在短短的一周內(nèi)被點(diǎn)擊兩億多次,引起巨大共鳴,這說明公眾對(duì)與自身息息相關(guān)的環(huán)境問題越來越關(guān)切,對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)注度越來越高,對(duì)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的愿望也越來越迫切,期盼更多的藍(lán)天白云、綠水青山,渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來,我縣加大了環(huán)境保護(hù)工作的力度,開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治,禁止焚燒秸稈,開展造林綠化,大氣污染防治工作效果明顯,空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn),污染減排完成了年度任務(wù),水環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。但是,與人民群眾的要求相比,差距還非常大。3月10日,省環(huán)保廳公布了全省143個(gè)縣(市、區(qū))2月份環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果,我縣空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果位列倒數(shù)第8,在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘,使我們更加覺醒,更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性,我們必須以對(duì)棗強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)老百姓身體健康負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,堅(jiān)定信心決心,切實(shí)把大氣污染防治這一關(guān)系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上,舉全縣之力實(shí)現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量的明顯改善。
第二句話,環(huán)保是政治任務(wù),攻堅(jiān)的效果是檢驗(yàn)干部的試金石。3月24日,中央政治局審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,要求各地要多措并舉、多管齊下,使青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新,讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。、今年都對(duì)環(huán)保工作提出了明確的要求,省、市先后召開了環(huán)保工作會(huì)議,市政府與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書,完不成年度目標(biāo),將被省市約談和追責(zé)。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域,擔(dān)負(fù)著環(huán)境安全的重大政治責(zé)任,我們要把環(huán)境保護(hù)作為對(duì)各級(jí)各部門工作作風(fēng)和能力的一種考驗(yàn),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的總要求,以“保護(hù)環(huán)境、鐵腕治污”為總基調(diào),堅(jiān)決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批,以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn),以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀,全面打響環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。今年,我們要重點(diǎn)開展好三個(gè)方面的工作:
第一,要加快推動(dòng)減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年是“”污染減排硬指標(biāo)全面完成之年,我縣減排壓力巨大,需要完成的重點(diǎn)減排項(xiàng)目較多,不能有絲毫松懈。會(huì)前,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》,希望大家按照要求超前謀劃、及早安排,及時(shí)將減排目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營(yíng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)縣城污水處理廠、大營(yíng)污水處理廠等重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動(dòng)營(yíng)新污水處理廠項(xiàng)目、地?zé)嵛菜毓喙こ?加快推進(jìn)肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設(shè),全面完成46個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā),層層明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)治理工作責(zé)任,確保減排目標(biāo)圓滿完成。
第二,要全面推進(jìn)大氣污染防治工作。重點(diǎn)在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實(shí)效。“壓煤”,就是嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量,強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱工程,推廣使用清潔能源,加大對(duì)重點(diǎn)燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度,確保脫硫除塵設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、煙氣達(dá)標(biāo)排放。加快建設(shè)潔凈煤配送中心和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),取締縣城周邊散燒燃煤攤點(diǎn)。“降塵”,就是要嚴(yán)格落實(shí)《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施》,對(duì)各類施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”,即未按要求完全落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施的,一律要停工整頓。同時(shí),加強(qiáng)公路兩側(cè)各種沙石料場(chǎng)、煤堆等要全部實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存,堅(jiān)決遏制揚(yáng)塵。“控車”,就是要加大黃標(biāo)車淘汰力度,在充分教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行制度,依法嚴(yán)厲查處黃標(biāo)車違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為,從源頭上推進(jìn)淘汰進(jìn)程。“治企”,就是重點(diǎn)整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè),集中查處未安裝污染防治設(shè)施、治理設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排偷放、惡意排污、超標(biāo)排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研時(shí),對(duì)我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評(píng)價(jià),并且將于4月上旬,在我縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這既是對(duì)我們工作肯定,也是在給我們施壓和鞭策,這項(xiàng)工作我們非做不可,必須干好、干出成效。“禁燒”,就是要加強(qiáng)秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用,并與所轄村簽訂責(zé)任狀,將任務(wù)層層分解落實(shí),實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,積極消除著火隱患,確保不著一把火,不冒一股煙。
第三,要在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。主要開展好三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),一是開展環(huán)境隱患大排查行動(dòng)。要集中精力,抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動(dòng)。要實(shí)行拉網(wǎng)式排查,做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企,對(duì)違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項(xiàng)目要檢查摸點(diǎn)、登記在案。對(duì)各類隱患企業(yè)該取締的堅(jiān)決取締,該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停,該整改的堅(jiān)決整改。二是開展嚴(yán)懲違法排污專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項(xiàng)行動(dòng)成果,對(duì)于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地?zé)崴春罄m(xù)處理和危廢處理等督查重點(diǎn),緊盯不放,不折不扣、一板一眼的認(rèn)真整治,抓好整改落實(shí)。三是開展環(huán)境整治督查行動(dòng)?h委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊,采取不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的方式進(jìn)行明查暗訪,對(duì)在攻堅(jiān)行動(dòng)中,因工作不務(wù)實(shí)、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的,縣政府將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談問責(zé)。
第三句話,環(huán)保是發(fā)展動(dòng)力,綠色生態(tài)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的催化劑。環(huán)保工作是科學(xué)發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線”,抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑,也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越提升的現(xiàn)實(shí)需要。一方面,隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,一個(gè)地方生態(tài)環(huán)境的好壞,已經(jīng)成為招商引資的重要風(fēng)向標(biāo)。做好環(huán)保工作,創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境,才能吸引更多的客商到棗強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè),才能促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快發(fā)展、大發(fā)展。因此,在新上項(xiàng)目方面,對(duì)不符合環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,即使投資強(qiáng)度再大、經(jīng)濟(jì)效益再高也堅(jiān)決不批準(zhǔn)、不上馬。另一方面,更加嚴(yán)厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策,將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今天在座的也有企業(yè)家代表,在這里,我要告訴大家,今年正式實(shí)施的新《環(huán)保法》,將環(huán)境違法案件列入了入刑條款,使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),輕則關(guān)停整頓,重則依法嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題,包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié),多次被媒體關(guān)注,無疑給大家敲響了警鐘,牽扯的不僅是我們的工作精力,更關(guān)乎我們的對(duì)外形象,影響著企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以說,今后如果在環(huán)保問題上漠然視之,企業(yè)犧牲的是生存,領(lǐng)導(dǎo)干部犧牲的是自身,棗強(qiáng)犧牲的將是未來。因此,廣大企業(yè)要主動(dòng)配合好污染防治工作,積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),堅(jiān)定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機(jī)械制造三大特色產(chǎn)業(yè),或多或少都存在環(huán)保問題,不容回避,圍繞產(chǎn)業(yè)的環(huán)境問題,我們要做好三個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范治理,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放;對(duì)于“三小” 企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅(jiān)決關(guān)停,督促企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。要建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制,用環(huán)保機(jī)制倒逼企業(yè)設(shè)備上檔次、提水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造棗強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)版。
第四句話,環(huán)保是社會(huì)工程,做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力,共克時(shí)艱。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜、長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程,是我們共同的責(zé)任,是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)的“高壓線”。一要強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要把環(huán)保工作擺上重要日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機(jī)制,對(duì)沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的責(zé)任人,要通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究責(zé)任。二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,由環(huán)保局牽頭,公安、質(zhì)監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合,對(duì)群眾反映的涉及環(huán)保的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,要加大執(zhí)法力度,加大執(zhí)法頻率。對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和單位,該整改的整改,該關(guān)停的關(guān)停;對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放等各種惡意違法行為要實(shí)行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對(duì)嚴(yán)重違法、屢查屢犯的企業(yè),要堅(jiān)決查處,依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,涉及犯罪的要嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。三要加大投入。要完善多元化投入機(jī)制,各相關(guān)部門要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策性貸款和專項(xiàng)資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革,加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作,積極吸引社會(huì)資本投入環(huán)保領(lǐng)域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術(shù)裝備引進(jìn)力度,努力提升技術(shù)水平,不斷降低治理成本。四要宣傳引導(dǎo)。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng),提升公眾的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。廣泛動(dòng)員群眾參與環(huán)境保護(hù),引導(dǎo)全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,在電視臺(tái)開辟專欄,堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主,抓好正反兩個(gè)方面的典型,推動(dòng)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明理念。
當(dāng)前,對(duì)于我們來說,除了按部就班做好環(huán)保工作的同時(shí),還有兩項(xiàng)工作非常重要、非常緊迫。一是3月底必須從全省環(huán)境質(zhì)量后十名中出列,而且要永久出列,爭(zhēng)取進(jìn)入全省中上游水平,這不僅僅是縣委、縣政府的要求,也是棗強(qiáng)40萬人民的期盼,我們責(zé)無旁貸。二是4月初,全市環(huán)保工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我縣召開,從現(xiàn)在到會(huì)議召開還有十幾天的時(shí)間,我們要加大工作的力度,對(duì)小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作,要加大力度,加快進(jìn)度,務(wù)求實(shí)效,力爭(zhēng)把棗強(qiáng)最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項(xiàng)工作由學(xué)志同志牽頭,抓緊協(xié)調(diào)、對(duì)接和籌備,力爭(zhēng)圓滿完成。
同志們,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責(zé)任重大,使命光榮,我們必須以堅(jiān)定的決心、高度的擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的作風(fēng)、過硬的措施,向環(huán)境污染宣戰(zhàn),為持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),打造生態(tài)宜居福地,做出積極的貢獻(xiàn)!
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話 篇2
市環(huán)境保護(hù)局:
市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)新時(shí)期環(huán)保工作的高度重視。 書記、 市長(zhǎng)的重要講話從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對(duì)如何推進(jìn)我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新突破,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務(wù)
市政府下達(dá)給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是“ ”時(shí)期必須完成的硬指標(biāo),我們將主要采取如下措施實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)。一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和排污許可證管理中,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項(xiàng)目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項(xiàng)目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn),未通過環(huán)保驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn),嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生。二是強(qiáng)化限期治理削減污染排放量。嚴(yán)格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理,治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)限排,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實(shí)掛牌督辦,責(zé)令停產(chǎn)整治,對(duì)不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,依法強(qiáng)制執(zhí)行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的要求,依法關(guān)停取締一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的“五小”企業(yè)。按照“四個(gè)專項(xiàng)”責(zé)任分工的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)小造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè), 年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬噸以下,污染物排放不達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。同時(shí),積極配合相關(guān)部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項(xiàng)工作。
二、加大環(huán)境整治力度,著力解決突出環(huán)境問題
一是以飲用水源安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn),強(qiáng)化水污染防治。加強(qiáng)兩湖( )四港( )流域環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治。重點(diǎn)治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級(jí),著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。三是加強(qiáng)城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實(shí)開展與飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治工作,對(duì)超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴(yán)格限時(shí)作業(yè),防止噪聲污染擾民。四是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動(dòng),抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開采開發(fā)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。六是規(guī)范危險(xiǎn)廢物和放射源安全管理對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)環(huán)境安全。
三、加大環(huán)境執(zhí)法力度,努力提高環(huán)境監(jiān)管水平
一是按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。二是深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進(jìn)行集中整治,對(duì)可能造成污染事故、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的,采取臨時(shí)封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風(fēng)險(xiǎn),防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對(duì)造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。三是實(shí)行24小時(shí)值班和環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時(shí)制止和查處環(huán)境違法行為,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污行為,對(duì)重大環(huán)境違法案件,實(shí)行掛牌督辦,公開曝光,堅(jiān)決查處到位。
四、加大隊(duì)伍建設(shè)力度,不斷提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)
全市環(huán)保系統(tǒng)將按照“思想過硬、作風(fēng)扎實(shí)、組織堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、制度完善”的標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度、隊(duì)伍”五大建設(shè),大力強(qiáng)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè),規(guī)范行政管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不斷提高和增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍搶抓機(jī)遇的意識(shí)、參與綜合決策的能力、嚴(yán)格執(zhí)法的膽識(shí),努力造就一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史性重任的環(huán)保隊(duì)伍。
各位領(lǐng)導(dǎo),我們正處在一個(gè)以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的新階段作為肩負(fù)新的歷史使命的環(huán)保工作者,我們深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與全市各級(jí)各部門一道搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,為保護(hù)和改善我市生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)燕尾服做出新的貢獻(xiàn)。
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話 篇3
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、x縣環(huán)保工作會(huì)議精神,研究部署全縣環(huán)保工作,動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),全力配合x縣實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城縣”的工作目標(biāo)。剛才,世東通報(bào)了去年以來我縣環(huán)保工作情況,并對(duì)今年的工作作了具體部署,講得很好,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)守底線,守住藍(lán)天白云碧水
環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策,事關(guān)人民福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。人口多,環(huán)境承載能力弱,是我縣的基本縣情。特別是近年來隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾不斷加劇。當(dāng)前,我縣環(huán)保工作取得了一定成效,值得肯定,但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣環(huán)保工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從整體上看,我縣環(huán)保工作仍處在被動(dòng)應(yīng)對(duì)階段,許多有利于環(huán)境保護(hù)的機(jī)制尚未建立起來,很多突出的環(huán)境問題尚未得到根本有效的解決,這與人民群眾的期待還有很大距離,與創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城縣的要求還相差甚遠(yuǎn),與建設(shè)“山水”、“宜居城鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)也很不相符。要改變我縣環(huán)保工作的落后被動(dòng)局面,就必須深刻認(rèn)識(shí)到,環(huán)境保護(hù)是科學(xué)發(fā)展觀考核的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。必須深刻認(rèn)識(shí)到,犧牲環(huán)境可以換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮,但其實(shí)是虛假的、短暫的繁榮,是假本事;只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)給老百姓留下優(yōu)美的環(huán)境,才是真繁榮、真功夫。任何時(shí)候我們都必須銘記,發(fā)展經(jīng)濟(jì)絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),這是我們的底線。我們要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,下最大的決心,花最大的力氣加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)決守住藍(lán)天白云碧水。
二、創(chuàng)新思路,著力突破工作瓶頸
面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì),我們要主動(dòng)調(diào)整思路、創(chuàng)新舉措,全力破解長(zhǎng)期制約工作開展的瓶頸問題,要堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓環(huán)保,把環(huán)保工作置于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中去謀劃,把環(huán)境保護(hù)貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程,把環(huán)境監(jiān)督管理覆蓋到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各領(lǐng)域。
一要注重關(guān)口前移,改變“先污染,后治理”的思路。如果環(huán)保搞不好,又好又快發(fā)展就無從談起。要改變我縣環(huán)保工作相對(duì)被動(dòng)的狀況,就必須堅(jiān)持源頭防范,嚴(yán)格把好環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)。環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入既是從源頭保護(hù)環(huán)境的一個(gè)重要關(guān)口,更是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要手段,決不能讓今天的投資項(xiàng)目成為明天整治淘汰關(guān)停的對(duì)象。要加強(qiáng)對(duì)新上項(xiàng)目的把關(guān)和環(huán)境評(píng)估,從源頭上把住污染環(huán)境、破壞生態(tài)的關(guān)口。所有新建項(xiàng)目都要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)估和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,今后凡是不符合環(huán)境功能規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求、未取得主要污染物總量指標(biāo)、達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,一律不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng),不得批準(zhǔn)用地,不得給予貸款;建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。始終堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn),努力做到不欠新賬,多還舊賬,改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況,自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律,努力提升環(huán)保管理水平。
二要注重利益引導(dǎo),改變“重棍棒,輕表揚(yáng)”的思路。環(huán)保工作既要依靠行政和法律手段進(jìn)行鐵腕整治,讓違法企業(yè)受到處罰、付出代價(jià),也要善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,特別是要建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,讓守法的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會(huì)上有聲譽(yù),以實(shí)實(shí)在在的利益引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺肩負(fù)起保護(hù)好環(huán)境的使命。
三要注重發(fā)動(dòng)群眾,改變“一人挑擔(dān),眾人旁觀 ”的思路。環(huán)境保護(hù)既是政府的責(zé)任,也是廣大人民群眾的義務(wù)。要注重發(fā)動(dòng)群眾,特別是要通過加強(qiáng)宣傳教育、建立環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等,激發(fā)群眾的積極性,形成全民參與、全防全控的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督格局,讓破壞環(huán)境的違法分子無處遁身,讓企圖破壞環(huán)境的無從下手。
三、重點(diǎn)整治,著力解決突出問題
良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,是人民群眾生存的基本要求,也是和諧社會(huì)的重要特征。當(dāng)前,我縣各類污染源仍然較多,排污總量仍然很大,污染治理任務(wù)仍然十分繁重。我們要以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城縣和我縣“城鎮(zhèn)管理提升年”活動(dòng)為契機(jī),突出整治重點(diǎn),重拳出擊,促進(jìn)我縣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
一要突出飲用水源保護(hù)區(qū)整治。飲用水源質(zhì)量直接關(guān)系群眾生命健康安全。我們要按照x縣全面部署全縣飲用水源整治工作的要求,加大我縣水源保護(hù)區(qū)整治力度,切實(shí)做到“五個(gè)落實(shí)”:一是落實(shí)劃定集中式飲用水源地保護(hù)區(qū);二是落實(shí)設(shè)置保護(hù)區(qū)的標(biāo)志和宣傳牌;三是落實(shí)清除保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源;四是落實(shí)消除保護(hù)區(qū)內(nèi)的安全隱患;五是落實(shí)環(huán)境硬件設(shè)施,保護(hù)好我縣水源質(zhì)量?h環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要加大對(duì)水源水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度,九洲江沿岸各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各類企業(yè)特別是化工企業(yè),要切實(shí)做好水源保護(hù)工作,堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。目前,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鶴地水庫(kù)等水資源管理,嚴(yán)厲打擊河道、庫(kù)區(qū)非法采砂、取水等行為,保護(hù)好、加固好、維護(hù)好鶴地水庫(kù);認(rèn)真做好石角鎮(zhèn)污水處理廠前期籌建工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,力爭(zhēng)在年底前能夠動(dòng)工建設(shè);抓好紅湖農(nóng)場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的水質(zhì)保護(hù)問題,及早制定污染防治方案并抓好落實(shí),確保飲用水源地的水質(zhì)安全。
二要突出城鄉(xiāng)污水處理。城鄉(xiāng)生活污水問題,是廣大群眾反響較大的熱點(diǎn)問題,也是當(dāng)前我縣環(huán)境整治的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我們要加大城鄉(xiāng)污水處理整治力度,凈化城鄉(xiāng)污水,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,切實(shí)把污水處理工程建成實(shí)實(shí)在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前,我縣城區(qū)配套管網(wǎng)的建設(shè)比較滯后,老城區(qū)的排污管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”的情況很多,相關(guān)責(zé)任部門要及早做好規(guī)劃,完善及疏通排污管網(wǎng),堵密河兩岸的所有排污口,使縣區(qū)所有的污水全部進(jìn)入排污管網(wǎng)。要抓好河面漂浮物的打撈?h、鎮(zhèn)、村要按照各自管理責(zé)任,做好河面漂浮物的打撈工作,對(duì)打撈起來的漂浮物要妥善處理,防止造成“二次污染”。要抓好工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)?h環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施,要迅速排出治污進(jìn)度表,確保如期完成企業(yè)治污設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。要加快佛山順德()產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理廠建設(shè),確保年底前主體工程完成。要盡快啟動(dòng)安鋪、青平和石嶺三個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目,根據(jù)與x縣政府簽訂的“”主要污染物總量減排責(zé)任書的要求,必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)生活污水排放的排查力度,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民妥善排放生活污水。尤其是加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)和社區(qū)的排查,促進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水按規(guī)排放。
三要突出垃圾無害化處理。垃圾污染是我縣環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重的一個(gè)方面。我們要以全省衛(wèi)生迎檢活動(dòng)和創(chuàng)建“無垃圾村莊”活動(dòng)為契機(jī),一方面要大力推進(jìn)生活垃圾無害化處理工作。各相關(guān)職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運(yùn)垃圾活動(dòng),及時(shí)清理路面積存垃圾。另一方面,要大力整治亂扔垃圾的現(xiàn)象。設(shè)置好城區(qū)垃圾桶,方便縣民,方便垃圾回收,凈化城區(qū)環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)劃建設(shè)好垃圾收集點(diǎn),建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍,籌集保潔資金,教育和引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,做到垃圾集中回收、集中處理。各相關(guān)單位做好跟蹤服務(wù)工作,加快推進(jìn)香港綠色東方投資有限公司垃圾發(fā)電項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè),促進(jìn)我縣垃圾處理、回收、循環(huán)利用一體化。此外,要抓好醫(yī)院危險(xiǎn)廢物安全處置?h區(qū)醫(yī)療單位要依法定期將醫(yī)療垃圾拉運(yùn)處理,對(duì)未能將醫(yī)療垃圾交給有資質(zhì)的單位處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位,衛(wèi)生部門要完善相關(guān)制度和防護(hù)處置措施,幫助其解決好醫(yī)療垃圾處理問題。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)源性污水的管理和安全處置,這項(xiàng)工作直接關(guān)系到縣民的身體健康和社會(huì)安全,是傳染病防治和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要組成部分。衛(wèi)生部門要將醫(yī)源性污水處理的問題盡早擺上議事日程,積極協(xié)助各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快推進(jìn)醫(yī)源性污水處理設(shè)備建設(shè),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)源性污水消毒排放工作的監(jiān)管力度,確保醫(yī)源性污水全部達(dá)標(biāo)排放。
四、健全機(jī)制,著力抓好工作落實(shí)
環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù),要保證環(huán)保工作的長(zhǎng)期有效開展,必須建立健全相關(guān)工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一是要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要建立“黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)指導(dǎo)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)積極參與”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)單位的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),形成“上下一盤棋,勁往一處使”的工作局面;各鎮(zhèn)(街道)、各部門的黨政一把手要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)本地區(qū)、本單位的環(huán)保工作親自部署、親自過問、親自督促,把任務(wù)層層分解,落實(shí)到人到崗,確保事事有人管、件件有落實(shí);各有關(guān)單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力,全力打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是要建立督查考核機(jī)制。要定期召開環(huán)保考核工作聯(lián)席會(huì)議,分析前一階段存在問題原因,找出解決問題的措施,定時(shí)間、定進(jìn)度、定標(biāo)準(zhǔn),狠抓落實(shí)。要組織督查組到各級(jí)各部門進(jìn)行定期不定期的檢查督促,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提出整改意見。要按照考核方案,嚴(yán)格考核問責(zé)。對(duì)工作積極主動(dòng)、按時(shí)完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人,給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)工作落實(shí)不到位,并嚴(yán)重影響工作進(jìn)度的單位,要對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。要通過嚴(yán)格的督查考核來促進(jìn)工作落實(shí),確保我縣各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo),都能以優(yōu)異的成績(jī)通過上級(jí)政府部門考核。
三是要建立能力提升機(jī)制。要加大投入,加強(qiáng)培訓(xùn),全面提升環(huán)境保護(hù)能力。做好環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)管能力。加快建立環(huán)境預(yù)警體系,制定環(huán)保應(yīng)急預(yù)案,提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理能力,保障環(huán)境安全。切實(shí)抓好環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍綜合素質(zhì),打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、適應(yīng)新時(shí)期工作要求的環(huán)保隊(duì)伍,為環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
同志們,環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本。愛護(hù)環(huán)境,就是珍愛我們的美好家園;保護(hù)環(huán)境,就是鞏固我們的發(fā)展根基;建設(shè)環(huán)境,就是造福我們的子孫后代。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面,奮力建設(shè)“宜居城鄉(xiāng)”,讓天更藍(lán)云更美水更碧。
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話 篇4
今天召開全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神,總結(jié)20xx年工作進(jìn)展,研究部署20xx年重點(diǎn)任務(wù),確保“”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
下面,我講三個(gè)方面意見。
一、深刻理解主動(dòng)適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是中央在深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專門將環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中進(jìn)行考量,作出明確部署。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我國(guó)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)為中高速,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端,發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護(hù)既面臨新的機(jī)遇,也面臨新的挑戰(zhàn)?偟膩砜矗瑱C(jī)遇大于挑戰(zhàn),我們正處在進(jìn)一步做好環(huán)保工作的有利時(shí)期。
黨的以來,、張高麗副對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想新論斷新要求:一是深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大意義;二是作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署;三是積極探索環(huán)境保護(hù)新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認(rèn)真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。這為我們深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)指明了方向。
當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢(shì)性變化。
第一,從處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、探索環(huán)境保護(hù)新路看,過去,《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定“環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”,處于一前一后、一重一輕的被動(dòng)狀態(tài),一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù),甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),F(xiàn)在,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》要求“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”,直接反映環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路,在保護(hù)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
第二,從指導(dǎo)方針和基本原則看,過去,環(huán)境保護(hù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合,一些地方未能很好落實(shí),導(dǎo)致“防”虧“治”欠,部分地區(qū)治理進(jìn)度趕不上惡化速度,F(xiàn)在,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主,更加注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。必須把保護(hù)放在優(yōu)先位置,形成全方位防范污染和保護(hù)生態(tài)的合力,確保環(huán)境質(zhì)量不降低,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削弱,防止重蹈“先污染、后治理,邊治理、邊破壞”的覆轍。
第三,從資源環(huán)境約束看,過去,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大,F(xiàn)在,環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,真正下決心把環(huán)境治理好,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,擴(kuò)大綠色生態(tài)空間,增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。
第四,從民生期待看,過去,老百姓“盼溫飽”、“求生存”。現(xiàn)在,老百姓“盼環(huán)保”、“求生態(tài)”,對(duì)清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進(jìn)一步強(qiáng)化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認(rèn)識(shí),不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度、投資力度、政策力度,優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
第五,從保護(hù)思路看,過去,種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。現(xiàn)在,要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持山水林田湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想,堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,堅(jiān)持污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖治理,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。 第六,從工作領(lǐng)域看,過去,環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域,F(xiàn)在,分配、流通和消費(fèi)領(lǐng)域帶來的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費(fèi)領(lǐng)域,汽車成為大眾消費(fèi),汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機(jī)等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護(hù)要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持從再生產(chǎn)全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞,將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境損害降低到最小程度。
第七,從體制機(jī)制看,過去,環(huán)境保護(hù)管理體制的權(quán)威性和有效性不夠,生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度不系統(tǒng)、不完整,F(xiàn)在,xx屆三中全會(huì)提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革,xx屆四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題,建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度,完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制,以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
第八,從落實(shí)責(zé)任看,過去,一些地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)落實(shí)不到位,對(duì)其考核問責(zé)也不到位。現(xiàn)在,要著力推動(dòng)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)權(quán)重,對(duì)任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究。必須推動(dòng)建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。
以上趨勢(shì)性變化既是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新常態(tài)的外在表現(xiàn),也是新常態(tài)的內(nèi)在動(dòng)因。其中,最根本最關(guān)鍵的就是,正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,積極探索環(huán)境保護(hù)新路,研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學(xué)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)新常態(tài),用新常態(tài)來對(duì)照觀察、分析判斷環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),乘勢(shì)而上、順勢(shì)而作、有所突破、有所作為。
一是在推進(jìn)路徑上,以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)融合。積極探索環(huán)境保護(hù)新路,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的綜合作用。我們要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,通過強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的硬約束,堅(jiān)定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
二是在發(fā)展階段上,以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手,必須堅(jiān)定不移強(qiáng)力推進(jìn),讓排污總量降下來,環(huán)境質(zhì)量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系,基于環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)制定政策措施。其中的重中之重是,建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線。
三是在重點(diǎn)領(lǐng)域上,以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn),既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。必須堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學(xué)品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康,需要協(xié)同推進(jìn)。不能等空氣污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同時(shí),要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,為全面提高治污水平積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,要持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治,像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治,朝著藍(lán)天綠水凈土的目標(biāo)不斷前進(jìn)。污染防治與生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn),新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確生態(tài)保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)工作力度。核與輻射安全是國(guó)家安全的重要組成部分,決不能掉以輕心,必須確保萬無一失。
四是在工作方法上,以市場(chǎng)和法律手段為主導(dǎo),創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,是推進(jìn)政府自身革命的大勢(shì)所趨。必須適應(yīng)這一形勢(shì),推動(dòng)環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導(dǎo),轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)和法律手段為主導(dǎo)、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)范引導(dǎo)作用。要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道,推進(jìn)向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革,健全綠色保險(xiǎn)、信貸政策以及環(huán)保誠(chéng)信制度,更多利用市場(chǎng)手段激勵(lì)約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系,強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任,大幅提高違法成本,密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。 五是在精神狀態(tài)上,以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為根本要求,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)斗力,是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護(hù)進(jìn)入新常態(tài),處于解決新老問題的關(guān)鍵時(shí)期,唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和飽滿的精神狀態(tài),才能主動(dòng)應(yīng)對(duì),大膽作為,爬坡過坎,不斷前進(jìn)。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,牢記宗旨、牢記職責(zé),腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新,做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進(jìn)展
“”以來,在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)境保護(hù)新路,在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上狠下功夫,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)新特點(diǎn),發(fā)生新變化,取得新成效。
一是從“四件大事”到“四梁八柱”。20xx年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議提出,“”要重點(diǎn)抓好“四件大事”。黨的以來,我們提出著力構(gòu)建、主動(dòng)實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“四梁八柱”,即以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體,進(jìn)一步豐富環(huán)境保護(hù)的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為龍頭,形成有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機(jī),建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手,構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”,既是黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體化,也是一段時(shí)期以來我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐探索的認(rèn)識(shí)升華。
二是環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。國(guó)家主要污染物減排約束性指標(biāo)擴(kuò)展到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng),減排領(lǐng)域擴(kuò)展到交通和農(nóng)村。實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱《大氣十條》),推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng),加強(qiáng)水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù),深化農(nóng)村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治,開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建,發(fā)布生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃,成為環(huán)保工作新亮點(diǎn)。
三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制日益完善。對(duì)大氣污染防治,在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等重點(diǎn)控制區(qū)域,建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。對(duì)水污染防治,以流域?yàn)榭刂茊卧剿鹘⒘饔颦h(huán)境綜合管理模式,推行聯(lián)控聯(lián)治,促進(jìn)流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)。
四是污染防治與生態(tài)保護(hù)協(xié)同效應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)力度加大,生態(tài)保護(hù)在擴(kuò)大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強(qiáng)環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的管理轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施,加快推進(jìn)了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變!洞髿馐畻l》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱《土十條》)都著重強(qiáng)化了環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心。
20xx年是深入實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是全面深化改革的開局之年。全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作,較好完成各項(xiàng)任務(wù)。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。
我部高度重視全面深化改革工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定相應(yīng)工作規(guī)則。制定全面深化改革重點(diǎn)工作要點(diǎn)以及中長(zhǎng)期改革實(shí)施規(guī)劃,確定十項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排。
在統(tǒng)籌謀劃方面,生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)方案正在抓緊研究,《全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系(試行)》已上報(bào)國(guó)務(wù)院,國(guó)家公園體制、陸海統(tǒng)籌機(jī)制等研究都在有序進(jìn)行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)意見、改革總體實(shí)施方案、制度建設(shè)總體方案、促進(jìn)條例、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。
在系統(tǒng)推進(jìn)方面,國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。我部會(huì)同有關(guān)部門調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。配合有關(guān)部門制定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見,由國(guó)務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法和推薦機(jī)構(gòu)名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權(quán)抵押貸款管理辦法,北京四項(xiàng)主要污染物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在簡(jiǎn)政放權(quán)方面,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),取消“環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”等2項(xiàng)審批事項(xiàng),將“由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可”等3項(xiàng)許可事項(xiàng)、“城市快速軌道交通、擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)等25項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限”下放到省級(jí)環(huán)保部門。對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,嚴(yán)格規(guī)范和控制新增行政審批事項(xiàng)。
在試點(diǎn)探索方面,在海南和山東啟動(dòng)“銀政投”綠色信貸計(jì)劃試點(diǎn),在蘭州市開展環(huán)境審計(jì)試點(diǎn),在9個(gè)地方開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門在28個(gè)市縣啟動(dòng)“多規(guī)合一”試點(diǎn)。山東、江蘇、浙江等省積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化工作,上海、廣東積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。
(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
深入實(shí)施《大氣十條》。一是明確考核要求。國(guó)辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法,我部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施細(xì)則。二是加快出臺(tái)配套政策。22項(xiàng)配套政策措施已完成19項(xiàng),需要出臺(tái)的25項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布20項(xiàng)。三是健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制。APEC會(huì)議、南京青奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿完成。四是完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市1436個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部具備實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力,提前一年完成空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)已基本建成。五是加強(qiáng)大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運(yùn)用衛(wèi)星和無人機(jī)等高科技手段,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查。六是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》。1~11月,已超額完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車年度任務(wù),淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺(tái)。七是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。中央財(cái)政下達(dá)大氣污染防治專項(xiàng)資金100億元,支持重點(diǎn)區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項(xiàng)資金2.4億元,支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達(dá)資金2億元,獎(jiǎng)勵(lì)蘭州大氣污染防治。實(shí)施清潔空氣研究計(jì)劃,發(fā)布8個(gè)源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會(huì)發(fā)布,上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個(gè)城市研究成果已經(jīng)通過論證。
保障APEC會(huì)議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重,是對(duì)《大氣十條》落實(shí)成效的重大檢驗(yàn)。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作,制定保障方案,全力落實(shí)。累計(jì)出動(dòng)43.4萬人(次),檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬余處,分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會(huì)議期間,共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅(jiān)守在一線。我部成立保障工作小組,派出16個(gè)督查組在地方連續(xù)駐守11天,開展專項(xiàng)督查。經(jīng)過各地各部門共同努力,會(huì)期內(nèi)北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良,各項(xiàng)污染物平均濃度均達(dá)到近5年同期最低水平,空氣質(zhì)量保持總體良好,出現(xiàn)了“APEC藍(lán)”。給予充分肯定,明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好,是我們有關(guān)地方和部門共同努力的結(jié)果,來之不易”。“希望并相信通過努力讓„APEC‟藍(lán)能夠保持下去,希望北京乃至全中國(guó)能夠藍(lán)天常在,青山常在,綠水常在”。
APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障的成功實(shí)踐說明,治理大氣污染,不光是靠“天幫忙”,更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心,不管有風(fēng)沒有風(fēng),咬定青山不放松,霧霾這個(gè)“心肺之患”可防、可控、可治。這次實(shí)踐為持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治積累了新經(jīng)驗(yàn),提供了重要啟示。一是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。相關(guān)地方“一把手”親自抓,政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,各部門密切配合,這是根本保障。二是必須堅(jiān)持科學(xué)防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結(jié)果,各項(xiàng)措施科學(xué)有效,這是重要支撐。三是必須堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調(diào)一致、令行禁止,京津冀首次實(shí)施機(jī)動(dòng)車同步限行,各地不同程度停產(chǎn)停工,這是有效手段。四是必須堅(jiān)持監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和科學(xué)分析預(yù)測(cè),針對(duì)不利氣象條件及時(shí)采取應(yīng)急減排舉措,這是必要措施。五是必須堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)執(zhí)法查處環(huán)境違法行為,加強(qiáng)督查推動(dòng)政府落實(shí)減排措施,這是有力保障。這些經(jīng)驗(yàn)要固化推廣,讓群眾不斷看到治霾新成效,切實(shí)把“APEC藍(lán)”留下來。
積極推進(jìn)水污染防治。會(huì)同有關(guān)部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會(huì)議聽取匯報(bào),及時(shí)給予重要指導(dǎo),提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃20xx年度實(shí)施情況進(jìn)行考核,規(guī)劃項(xiàng)目完成(含調(diào)試)41.7%,同比增長(zhǎng)14.8個(gè)百分點(diǎn)。會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(20xx~20xx年)》,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金55億元,支持64個(gè)水質(zhì)較好湖泊保護(hù)。
持續(xù)強(qiáng)化土壤污染防治!锻潦畻l》已基本編制完成,這次會(huì)上發(fā)給大家討論,將適時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。發(fā)布《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。推進(jìn)污染場(chǎng)地全過程環(huán)境管理,發(fā)布污染場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、修復(fù)系列技術(shù)導(dǎo)則。中央財(cái)政安排55億元專項(xiàng)資金支持農(nóng)村環(huán)境連片整治,新增遼寧、浙江、青海開展拉網(wǎng)式全覆蓋試點(diǎn)。“”以來,已累計(jì)投入210億元,支持5.2萬個(gè)村莊開展環(huán)境整治,直接受益人口達(dá)9千萬人。
(三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格減排目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)存在突出問題的5個(gè)城市環(huán)評(píng)限批,對(duì)37家企業(yè)掛牌督辦,對(duì)脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的火電企業(yè)扣減脫硫電價(jià)款5.1億元。
著力推進(jìn)減排工程建設(shè)。截至20xx年11月底,全國(guó)新增城鎮(zhèn)污水日處理能力900萬噸;
1.9億千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施脫硝和除塵改造,9576萬千瓦燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施實(shí)施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)安裝煙氣脫硫設(shè)施,1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設(shè)施。《政府工作報(bào)告》中的環(huán)保量化指標(biāo)全部完成。
完善減排政策體系。國(guó)辦印發(fā)《20xx~20xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角及周邊地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案,會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)環(huán)保電價(jià)監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法,出臺(tái)重點(diǎn)區(qū)域燃煤發(fā)電項(xiàng)目煤炭替代要求。
(四)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
加快落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃。在13個(gè)省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點(diǎn),吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺(tái)省級(jí)環(huán)境功能區(qū)。全國(guó)29個(gè)城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
優(yōu)化環(huán)評(píng)管理。完成中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng),開展城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型政策環(huán)評(píng)試點(diǎn),煤電、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)有序開展。我部共批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件237件,涉及總投資
2.15萬億元;對(duì)不符合審批條件的26個(gè)項(xiàng)目不予審批、暫緩審批或退回報(bào)告書,涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批,支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)政府信息公開指南,37家事業(yè)單位完成環(huán)評(píng)體制改革。
促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國(guó)環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作,開展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。調(diào)整《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》,引導(dǎo)綠色消費(fèi)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見》,發(fā)布國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)140項(xiàng),現(xiàn)行有效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1623項(xiàng)。
(五)環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理更加有力。
全力推動(dòng)《環(huán)境保護(hù)法》修訂出臺(tái)。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責(zé)任、提高違法成本、推動(dòng)公眾參與等方面實(shí)現(xiàn)諸多突破,為進(jìn)一步保護(hù)和改善環(huán)境提供強(qiáng)大武器。我們動(dòng)員全系統(tǒng)力量,深入進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等配套文件已經(jīng)出臺(tái),形成了“最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)組合拳”。《大氣污染防治法(修訂草案)》已經(jīng)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)審議,《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報(bào)送全國(guó)人大環(huán)資委。
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報(bào)》(以下稱兩辦《通報(bào)》),國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國(guó)辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案,在全國(guó)開展環(huán)境保護(hù)大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次,掛牌督辦案件2177件,罰款達(dá)20多億元。20xx年前三季度,環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件,接近20xx年的2倍。我部分8批公開226件重點(diǎn)案件查處情況,印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法,對(duì)3省(區(qū))和7個(gè)城市政府實(shí)施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì),河北省和各市、縣均設(shè)立環(huán)境保衛(wèi)警察隊(duì)伍,湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責(zé)任規(guī)定》。
強(qiáng)化重金屬、化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物管理。中央下達(dá)專項(xiàng)資金42億元,支持重點(diǎn)省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實(shí)施情況中期評(píng)估。發(fā)布《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》,啟動(dòng)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(20xx版)》,支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬臺(tái),撥付補(bǔ)貼33億元。著力提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。各級(jí)環(huán)保部門妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件471起,我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件98起,其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預(yù)警并采取響應(yīng)措施。
(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。
開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準(zhǔn),設(shè)立“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”。全國(guó)已有浙江、海南、黑龍江等16個(gè)省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設(shè),1000多個(gè)市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設(shè),建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市(縣)92個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個(gè)。
開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定試點(diǎn)。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南,提出內(nèi)蒙古、江西、廣西和湖北四個(gè)試點(diǎn)省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~20xx年)遙感調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目。
加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。張高麗副主持召開中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)會(huì)議,審議通過《關(guān)于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強(qiáng)生物遺傳資源管理國(guó)家工作方案和生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年20xx-20xx年度中國(guó)行動(dòng)方案》。新建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)21處。
推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補(bǔ)償,分別安排專項(xiàng)資金3億元和5000萬元。配合財(cái)政部完善國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度,轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達(dá)480億元,享受轉(zhuǎn)移支付縣市達(dá)512個(gè)。啟動(dòng)灤河、東江流域綜合整治試點(diǎn),安排專項(xiàng)資金近15億元。
(七)核與輻射安全可控。
全面推進(jìn)“”核安全規(guī)劃實(shí)施并完成中期評(píng)估。發(fā)布核安全文化政策聲明,組織開展核安全文化宣貫推進(jìn)活動(dòng)。加強(qiáng)運(yùn)行核電廠全天候安全監(jiān)管,強(qiáng)化在建核電廠調(diào)試監(jiān)督,全國(guó)22臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組均處于安全狀態(tài),26臺(tái)在建核電機(jī)組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài),19座民用研究堆總體情況良好。妥善應(yīng)對(duì)南京放射源丟失事故,在全國(guó)啟動(dòng)放射源安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)核燃料循環(huán)設(shè)施、鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管,推進(jìn)廢舊放射源再利用,全國(guó)核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)項(xiàng)目取得重要成果。
(八)環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。
通過中央本級(jí)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行項(xiàng)目安排近2.3億元。安排預(yù)算內(nèi)基本投資1.2億元,支持核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地等項(xiàng)目建設(shè)。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位以及對(duì)地方政府履行環(huán)保責(zé)任的監(jiān)督授權(quán)。國(guó)務(wù)院同意研究建立國(guó)家環(huán)境監(jiān)察專員制度,部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強(qiáng)基層環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)的意見,印發(fā)第一批國(guó)家環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見》,增設(shè)機(jī)構(gòu)15個(gè),增加編制99名。西藏7個(gè)地市全部具備獨(dú)立監(jiān)測(cè)能力,首次開展全區(qū)74個(gè)縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展。
(九)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作深入推進(jìn)。
堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。印發(fā)環(huán)境保護(hù)部黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法、貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx~20xx年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實(shí)施辦法。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,就部直屬機(jī)關(guān)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開展集體約談,將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要內(nèi)容,集中開展述職述廉,集中開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),對(duì)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)落實(shí)主體責(zé)任開展專題培訓(xùn)。 突出抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。部黨組整改措施完成35項(xiàng),完成率為94.6%;部黨組專項(xiàng)整治方案中的2項(xiàng)專項(xiàng)整治措施均已完成;部黨組制度建設(shè)計(jì)劃完成15項(xiàng),基本完成2項(xiàng),完成和基本完成率為81%。機(jī)關(guān)各部門整改措施完成307項(xiàng),完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項(xiàng),完成率為95.6%。同時(shí),按照中央要求,開展了8項(xiàng)專項(xiàng)整治。 嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》。對(duì)20家部機(jī)關(guān)和直屬單位開展中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行了查處。部機(jī)關(guān)文件會(huì)議大幅精簡(jiǎn),向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%,三類會(huì)議數(shù)量同比下降約40%,會(huì)議費(fèi)支出下降66.6%;部機(jī)關(guān)和直屬單位因公臨時(shí)出國(guó)(境)派出團(tuán)組及人次同比分別下降25%和13%。
全力配合中央第三巡視組開展好專項(xiàng)巡視工作。以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,始終自覺服從中央巡視組的安排部署,始終虛心接受中央巡視組的督導(dǎo)幫助,始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。
規(guī)劃政策、科技監(jiān)測(cè)、國(guó)際合作和宣傳教育全面推進(jìn)。啟動(dòng)“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,就重點(diǎn)領(lǐng)域控制思路與控制指標(biāo)開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(20xx版)》、《企業(yè)綠色采購(gòu)指南(試行)》,首次公布全國(guó)近5000家投保“綠色保險(xiǎn)”企業(yè)名單。水專項(xiàng)已實(shí)施437個(gè)課題,形成1000余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)自測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開,開展大規(guī)模監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國(guó)合會(huì)年會(huì)以及國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)與科學(xué)支持機(jī)構(gòu)國(guó)際會(huì)議,環(huán)保國(guó)際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準(zhǔn)則,完成首次全國(guó)公眾生態(tài)文明意識(shí)調(diào)查。
我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)工作仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多,一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱,環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標(biāo),區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā),城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注,有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴(yán)重。三是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出,人民群眾對(duì)環(huán)境事件的敏感性增強(qiáng),反映訴求方式多樣化,極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件,暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會(huì)查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機(jī)構(gòu)“倒金字塔結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致基層“瘦馬拉大車”,難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉,政府和有關(guān)部門環(huán)保責(zé)任難以落實(shí)。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進(jìn)展不快,尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實(shí)方面,辦法不夠多,力度不夠大。本次會(huì)議前,我部派出12個(gè)工作組赴12個(gè)省(區(qū))開展專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對(duì)這些問題已進(jìn)行梳理,由部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局分頭負(fù)責(zé)研究,力爭(zhēng)解決一些長(zhǎng)期積累的難點(diǎn)問題。
三、確保完成“”收官之年的新任務(wù)
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在青山常在綠水常在,遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo),遵循當(dāng)前國(guó)家確定的工作重點(diǎn),全面落實(shí)兩辦《通報(bào)》和國(guó)辦《通知》精神,確保“”任務(wù)全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
具體來講,要重點(diǎn)做好以下工作。
(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
深入實(shí)施《大氣十條》。要強(qiáng)化監(jiān)督考核,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行日常檢查,對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,做實(shí)做細(xì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理,持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)。加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺(tái),建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng),繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名,健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,力爭(zhēng)20xx年底所有省會(huì)城市完成PM2.5來源解析工作。 全面落實(shí)《水十條》。《水十條》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想,堅(jiān)持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場(chǎng)與行政、經(jīng)濟(jì)與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標(biāo)共考核,力求通過實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度,保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實(shí),會(huì)同有關(guān)部門提出擬出臺(tái)的政策措施。
穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理。繼續(xù)推動(dòng)《土十條》制定實(shí)施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求,用分級(jí)分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境,以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn),緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個(gè)重點(diǎn),提出保護(hù)、禁止、限制和控制的措施要求,抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī),加強(qiáng)支撐體系建設(shè),建立健全保障機(jī)制,落實(shí)各方責(zé)任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和管理工作力度,深入抓好污染場(chǎng)地試點(diǎn)示范,持續(xù)推進(jìn)污染場(chǎng)地治理修復(fù)項(xiàng)目。
(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。
20xx年確定的年度減排任務(wù)是:與20xx年相比,全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%。
要指導(dǎo)督促各地和中央企業(yè)編制20xx年度減排計(jì)劃,將全國(guó)減排目標(biāo)、“六廠(場(chǎng))一車”重點(diǎn)工程措施分解落實(shí)到地方和企業(yè)。完善減排工程調(diào)度制度,對(duì)進(jìn)展滯后的地區(qū)及早通報(bào)、預(yù)警。加快淘汰黃標(biāo)車,今年要全部淘汰20xx年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車,基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。繼續(xù)實(shí)施好脫硫脫硝除塵電價(jià)政策,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
(三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)。啟動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。堅(jiān)決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步梳理和下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限,發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法》,完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤改制。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn),開展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)。鼓勵(lì)先進(jìn)污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣,發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
(四)強(qiáng)化環(huán)境法治保障。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》可以稱是“史上最嚴(yán)”,打響新法實(shí)施的第一槍至關(guān)重要。 一是突出抓好宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體和省、市等地方媒體作用,推動(dòng)新法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。尤其要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn),做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道,打擊一家、震懾一片、教育一方。
二是盡快完善配套政策措施。會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評(píng)估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調(diào)。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級(jí)聯(lián)查”(國(guó)家督查、省級(jí)巡查、市縣檢查)作用,加大暗查暗訪力度,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在全國(guó)開展環(huán)境保護(hù)大檢查,對(duì)各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)惡意違法行為,依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任;實(shí)行差別化征收排污費(fèi)、向社會(huì)公開“黑名單”等手段,讓違法者付出付不起的代價(jià)。進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力,妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的授權(quán),全面加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府及有關(guān)部門環(huán)保職責(zé)履行情況的督查。
新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施是一把雙刃劍,用得好會(huì)斬?cái)辔廴,用得不好就?huì)傷及自身。要進(jìn)一步增強(qiáng)依法開展環(huán)境保護(hù)的自覺性主動(dòng)性,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項(xiàng)工作,也是一門藝術(shù),要注意工作策略,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、固本強(qiáng)基,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,做到善于執(zhí)法,科學(xué)執(zhí)法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。
印發(fā)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標(biāo),啟動(dòng)中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)評(píng)選,堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),切實(shí)發(fā)揮獎(jiǎng)項(xiàng)的標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。推動(dòng)我國(guó)加入《名古屋議定書》,啟動(dòng)生物多樣性保護(hù)重大工程。抓緊編制《全國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策,以國(guó)家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。
(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
加強(qiáng)運(yùn)行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管,做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準(zhǔn)書等技術(shù)審評(píng)。全面推進(jìn)核安全文化宣貫專項(xiàng)行動(dòng),做好核安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂工作,繼續(xù)開展核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià),推動(dòng)中低放廢物處置場(chǎng)建設(shè),加快核設(shè)施退役項(xiàng)目治理,加大鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管力度。開工建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
(七)全面強(qiáng)化保障措施。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推動(dòng)完善國(guó)家環(huán)境監(jiān)察體制,爭(zhēng)取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調(diào)整充實(shí)部機(jī)關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子,重點(diǎn)選好配強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人。探索完善干部交流機(jī)制,穩(wěn)妥推動(dòng)干部交流輪崗。
完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。發(fā)布環(huán)境保護(hù)綜合名錄,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)投保“綠色保險(xiǎn)”。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)。配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法,推動(dòng)消費(fèi)稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。 提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、湖泊生態(tài)保護(hù)、重金屬治理等專項(xiàng)資金,健全資金安排—監(jiān)督檢查—績(jī)效評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
強(qiáng)化科技支撐。全面落實(shí)科技興環(huán)保戰(zhàn)略,啟動(dòng)大氣污染防治重點(diǎn)專項(xiàng)試點(diǎn),加快水專項(xiàng)成果應(yīng)用步伐。研究編制《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家環(huán)境與健康工作指導(dǎo)意見》,開展氣候變化新形勢(shì)下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,不斷強(qiáng)化環(huán)境遙感監(jiān)測(cè),推進(jìn)“天地一體化”進(jìn)程。
廣泛開展宣傳教育。加強(qiáng)與媒體和公眾互動(dòng),及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問題。借助環(huán)境日等平臺(tái),深化面向社會(huì)的環(huán)保宣傳,開展生態(tài)文明基層行活動(dòng)。
積極開展國(guó)際合作;I辦好國(guó)合會(huì)20xx年年會(huì)和主題邊會(huì)等重要活動(dòng)。積極參與國(guó)際環(huán)境治理規(guī)則制定,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判,不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
(八)深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院三次廉政工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求切實(shí)傳導(dǎo)落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的監(jiān)督檢查,不斷加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè),努力形成“守土有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)”的完整責(zé)任鏈條。 進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí),持之以恒糾正“四風(fēng)”。建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)各部門各單位整改落實(shí)、銷號(hào)管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實(shí)。把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),成立整改工作班子,制定整改方案,細(xì)化整改措施,限定整改時(shí)限。要嚴(yán)肅對(duì)待問題,認(rèn)真對(duì)照檢查,深刻剖析根源,一個(gè)問題一個(gè)問題地整改落實(shí)。
(九)全面推進(jìn)“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評(píng)估和終期考核的基礎(chǔ)上,精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合,謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策,突出實(shí)施差別化管理,定性調(diào)控與定量調(diào)控相結(jié)合,精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力,盡力而為、量力而行,努力提高規(guī)劃編制水平。同時(shí),抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護(hù)、核安全等專項(xiàng)規(guī)劃,形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國(guó)家規(guī)劃的重要支撐。各地要認(rèn)真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作,在目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施等方面與國(guó)家規(guī)劃做好銜接,確保國(guó)家規(guī)劃的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、理論導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)一步突出環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中主陣地、主力軍作用。
一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)。這兩項(xiàng)改革是宏觀性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問題,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意義重大。要舉全系統(tǒng)之力,抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)方案。
二是借助立法推進(jìn)改革。要善于借船出海,充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護(hù)法》修訂的成功經(jīng)驗(yàn),加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐,推動(dòng)解決環(huán)保工作中的突出問題。
三是積極推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系發(fā)布實(shí)施。加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計(jì)。健全環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善損害鑒定評(píng)估技術(shù)體系。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家公園試點(diǎn),研究完善國(guó)家公園管理體制。推動(dòng)建立陸海統(tǒng)籌機(jī)制,積極推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會(huì)購(gòu)買監(jiān)測(cè)服務(wù),創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機(jī)制。
四是構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)改革試點(diǎn)。建立健全國(guó)家與地方溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)和有效銜接的良好局面。 五是強(qiáng)化對(duì)改革舉措的督促落實(shí)。強(qiáng)化督促評(píng)估,落實(shí)責(zé)任制和評(píng)估機(jī)制,確保各項(xiàng)改革舉措落地生效。
同志們,全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開,全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍,攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,全面完成“”目標(biāo)任務(wù),向黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人民交出滿意答卷,為建設(shè)美麗中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)!
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話 篇5
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府決定,今天召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)回顧20xx年全縣環(huán)保工作,部署安排20xx年全縣環(huán)保工作任務(wù),強(qiáng)化工作措施落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)全縣環(huán)保工作邁上新臺(tái)階。下面,我先著重講三個(gè)方面的問題。一、20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作的簡(jiǎn)要回顧
一年來,縣委、縣政府堅(jiān)定不移地執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保護(hù)并重,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉,突出大氣環(huán)境質(zhì)量改善和三峽庫(kù)區(qū)水污染防治工作重點(diǎn),深入推進(jìn)"凈氣、凈水、禁鳴"三大工程,著力解決人民群眾關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,各項(xiàng)工作取得明顯成效。
(一)城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善
全力推進(jìn)"清潔能源工程",對(duì)城區(qū)燃煤?jiǎn)挝患皞(gè)體工商戶進(jìn)行了集中整治,共發(fā)出限期整改通知書174份,沒收燃煤爐灶156臺(tái),強(qiáng)制拆除燃煤大灶、蜂窩煤爐13個(gè),城區(qū)氣化率達(dá)89。深入開展交通干線黑煙專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)全縣主要交通干線的9家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治,除2家因庫(kù)區(qū)蓄水停產(chǎn)外,其余企業(yè)均完成整改任務(wù),并驗(yàn)收合格。積極開展煙塵控制區(qū)建設(shè),煙塵控制區(qū)范圍不斷擴(kuò)大,由原來的主城區(qū)擴(kuò)至西山小區(qū)、紅星小區(qū),面積達(dá)8平方公里,城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。20xx年,城區(qū)空氣中主要污染物可吸入顆粒物日均值為0.084毫克/立方米,低于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.150毫克/立方米;二氧化硫濃度日均值為0.058毫克/立方米,較上年下降0.013毫克/立方米;全年空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)313天,占全年85.8,較上年上升了14.6個(gè)百分點(diǎn)。
(二)水污染防治工作穩(wěn)步推進(jìn)
全力實(shí)施水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。縣城污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)按時(shí)建成并通過市縣級(jí)驗(yàn)收,目前生產(chǎn)運(yùn)行正常;縣城污水處理廠順利移交重慶水務(wù)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)。烏楊、石寶兩鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目已全面開工建設(shè),兩鎮(zhèn)垃圾處理項(xiàng)目將于今年3月份開工建設(shè);新生、洋渡兩鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研報(bào)告,并上報(bào)待批。編制完成環(huán)境保護(hù)自身能力建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)計(jì)上報(bào)汝溪、拔山等18個(gè)建制鎮(zhèn)生活污水、垃圾治理規(guī)劃。圓滿完成二期移民環(huán)保工作。認(rèn)真整改二期移民環(huán)保初驗(yàn)問題,加大庫(kù)底固廢清理力度,順利通過國(guó)家終驗(yàn);廣泛開展"百船清漂、萬人拾漂"行動(dòng),出動(dòng)14420人次、1318船次、384車次,清理漂浮物607.6噸,保障了三峽工程發(fā)電與通航安全。加大飲用水源的保護(hù)力度,深入開展全縣飲用水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法取締下王廟取水口;結(jié)合縣城飲用水源保護(hù)規(guī)劃,科學(xué)編制《白石水庫(kù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案》,并上報(bào)待批。20xx年,全縣水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,三峽工程二期蓄水后水質(zhì)無明顯變化;全縣地表水在不考慮糞大腸菌群時(shí)均達(dá)到國(guó)家三類水域標(biāo)準(zhǔn),能夠滿足水域功能要求。
(三)生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面開展
認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》,對(duì)全縣規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染情況和中小型水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染情況進(jìn)行了調(diào)查,完成《忠縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告》編制工作,初步掌握了全縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀;以農(nóng)村能源建設(shè)為突破口,積極推廣秸稈的綜合利用,深入實(shí)施以建沼氣池、改廚、改廁、改畜圈、改院壩和道路的“生態(tài)家園富民示范工程”;加大天然林保護(hù)、退耕還林(草)、長(zhǎng)江上游保護(hù)林、水土流失治理工程建設(shè)力度。全年新建沼氣池1320座,完成退耕還林11.3萬畝,荒山造林2.3萬畝,實(shí)施森林資源管護(hù)56萬畝,治理水土流失面積50.67平方公里;全縣森林覆蓋率提高到26.6。進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù),共查處亂捕亂獵野生動(dòng)物案件35起,沒收并放歸大自然國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物貓頭鷹3只、青蛙105公斤、活蛇437條,新建天池、石子、巴營(yíng)、精華四個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。認(rèn)真實(shí)施忠州大道和紅星移民遷建區(qū)綠化工程,全年新增綠地5萬平方米,綠地率達(dá)16.5,綠化覆蓋率達(dá)到19.8。結(jié)合移民環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,積極編制報(bào)送長(zhǎng)江南岸污水處理、龍灘河流域綜合整治等9個(gè)移民生計(jì)投資項(xiàng)目及相關(guān)資料,預(yù)計(jì)投資4億多元。
(四)環(huán)境法治工作日臻完善
以人民群眾關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口,嚴(yán)肅查處了建筑工地夜間噪聲和娛樂場(chǎng)所噪聲擾民問題;對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和建筑施工單位污染防治設(shè)施運(yùn)行實(shí)施了跟蹤監(jiān)督檢查,污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率在98以上;依法強(qiáng)制執(zhí)行新芽幼兒園底樓大規(guī)模養(yǎng)雞等4件環(huán)境違法案件。加大在建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)清理和現(xiàn)場(chǎng)檢查城區(qū)45個(gè)在建項(xiàng)目,發(fā)出“限期改正通知書”14份,補(bǔ)辦10個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境管理審批手續(xù),立案調(diào)查處理違法建設(shè)項(xiàng)目2件。以“一控雙達(dá)標(biāo)”為主線,全面整治老污染源,規(guī)范整治排污口,已對(duì)15家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放排污口標(biāo)志,初步建立起排污許可證管理制度。深入開展二期蓄水后水質(zhì)安全專項(xiàng)執(zhí)法,檢查和監(jiān)測(cè)57個(gè)單位,查處違法案件4起;認(rèn)真開展"禁磷"執(zhí)法大檢查,檢查單位和個(gè)人86家,依法限期整改9家,立案處罰5家;加大對(duì)銷售高汞電池商業(yè)行為的執(zhí)法檢查力度,共檢查商場(chǎng)和攤位147處,有效地制止了銷售不符合規(guī)定電池的商業(yè)行為。認(rèn)真查處辦理群眾環(huán)境污染投訴件,全年接待71人次群眾來訪,處理96件群眾來信來電,辦結(jié)115件“12369”環(huán)保熱線交辦件以及3件人大代表建議和2件政協(xié)委員提案,基本做到“事事有著落,件件有回音”。
(五)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理逐步規(guī)范
實(shí)行關(guān)口前移,嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和環(huán)保“三同時(shí)”制度,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批和竣工驗(yàn)收關(guān)。全年共審批建設(shè)項(xiàng)目70個(gè);執(zhí)行“三同時(shí)”項(xiàng)目70個(gè),“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”執(zhí)行率均為100。進(jìn)一步規(guī)范行政審批和政務(wù)行為,環(huán)保行政審批項(xiàng)目已全部進(jìn)入行政審批服務(wù)大廳統(tǒng)一接件辦理;制定完善《城鎮(zhèn)舊區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境管理辦事指南》,開辟了“綠色通道”,即“前審后批制”和“前置審批承諾制”,優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境;并積極為重慶市清溪絲綢廠辦理了“環(huán)保通行證”,支持了企業(yè)上檔升級(jí)。
(六)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力穩(wěn)步提高
在抓好環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染治理工程驗(yàn)收、環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)的同時(shí),全力配合全縣“非典”防治工作,完成了“非典”期間人民醫(yī)院等三大醫(yī)院的病菌廢水及忠州鎮(zhèn)城區(qū)三個(gè)取水口飲用水水源水質(zhì)的監(jiān)視性監(jiān)測(cè);認(rèn)真實(shí)施危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物鑒別監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)以及二期蓄水水質(zhì)的緊急監(jiān)控監(jiān)測(cè),并對(duì)庫(kù)區(qū)城市生活污水水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)。全年共提供各類監(jiān)測(cè)報(bào)告97份、監(jiān)測(cè)報(bào)表134份、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)10346個(gè)、環(huán)境質(zhì)量周報(bào)24份、空氣環(huán)境質(zhì)量周報(bào)48期。積極爭(zhēng)取國(guó)家和對(duì)口支援省市的支持,共爭(zhēng)取資金15萬元及價(jià)值20余萬元的儀器設(shè)備和工作用車,環(huán)境監(jiān)測(cè)能力得到進(jìn)一步提高。
(七)全民環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)
組織開展“6·5”世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng),縣環(huán)保局與中國(guó)聯(lián)通忠縣分公司、忠州通訊社聯(lián)合舉辦了環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽,縣級(jí)相關(guān)部門還深入石寶、三匯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)文藝演出活動(dòng)。通過創(chuàng)建綠色學(xué)校,加強(qiáng)了中小學(xué)生環(huán)保知識(shí)教育;忠?guī)煾叫〉热鶎W(xué)校被評(píng)為縣級(jí)綠色學(xué)校,忠?guī)、忠州中學(xué)正在爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)綠色學(xué)校;縣環(huán)保局與縣教委聯(lián)合舉辦環(huán)保征文競(jìng)賽,評(píng)選出優(yōu)秀作品60余篇。環(huán)保宣傳活動(dòng)形式多樣,通過縣電話臺(tái)堅(jiān)持每天播放環(huán)保公益廣告、黨校干訓(xùn)班開展環(huán)保專題講座以及縣人大代表、政協(xié)委員視察環(huán)保工作等形式,多渠道廣泛宣傳環(huán);緡(guó)策。全年共辦宣傳專欄12期,發(fā)放宣傳資料2萬余份,營(yíng)造出全民參與環(huán)保的濃烈氛圍。
一年來,通過全縣上下的共同努力,全縣環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善,生態(tài)保護(hù)工作取得較大成績(jī),有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。但我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí),也要清醒地看到環(huán)保工作中還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境意識(shí)還不高,還不能正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系;二是我縣城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出,結(jié)構(gòu)性污染難以在短期內(nèi)得到較好控制,工業(yè)主要污染物還不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;三是非工業(yè)性污染呈上升趨勢(shì),“三產(chǎn)”污染、小加工擾民等成為環(huán)保新熱點(diǎn),噪聲污染和汽車尾氣污染還比較突出;四是三峽成庫(kù)后,水體自凈能力下降,加之大規(guī)模集中種植和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥用量的增加,產(chǎn)生的面源污染將加重對(duì)水體的污染,城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)壓力增大;五是環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)方面還不能滿足發(fā)展的需要,環(huán)保行政執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感,振奮精神,迎難而上,采取有效措施解決這些發(fā)展中的環(huán)保問題,才能為廣大人民群眾創(chuàng)造適宜的生存環(huán)境。
二、20xx年全縣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)和主要工作
20xx年是完成“十五”計(jì)劃、謀劃“”規(guī)劃關(guān)鍵之年。做好20xx年全縣環(huán)保工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)保目標(biāo),勾劃“”環(huán)保藍(lán)圖,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有承前啟后的重要意義。20xx年全縣環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,圍繞富民興忠、加快建設(shè)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo),牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力推進(jìn)“凈水、凈氣、禁鳴”三大工程,全面改善環(huán)境質(zhì)量。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)持不懈抓好水污染防治工作
一是加快移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)目復(fù)雜的工程,涉及的相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在講政治的高度,加強(qiáng)協(xié)作,積極配合,能快則快。烏楊、石寶兩鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)要在確保安全和質(zhì)量的前提下,搶抓工期,嚴(yán)格按照與市政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書要求,在今年年底之前建成并投入正常運(yùn)行。新生、洋渡兩鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目要按照市、縣的統(tǒng)一要求,認(rèn)真做好開工前期準(zhǔn)備工作,積極配合市水務(wù)集團(tuán)開工建設(shè)。
二是提高城區(qū)污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行率。建委、計(jì)委、交警、自來水公司等部門要在盡量減少市民出行不便和交通堵塞的前提下,合理安排工期,上足人力,加快城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程建設(shè)進(jìn)度,力求做到"應(yīng)收盡收"。州屏污水處理廠、龍蛇背垃圾處理場(chǎng)要嚴(yán)格按照操作流程規(guī)范處理作業(yè),相關(guān)部門要加大督促檢查力度,力爭(zhēng)忠州鎮(zhèn)現(xiàn)有城區(qū)生活污水收集處理率達(dá)到85以上,生活垃圾無害化處理率達(dá)到90以上。
三是抓好三峽庫(kù)區(qū)水面漂浮物清撈。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)負(fù)責(zé)原則,組織必要的人力和物力,采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江江面漂浮物的打撈和運(yùn)輸、處理,以防止造成“二次污染”。同時(shí),各有關(guān)部門、移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展三、四期庫(kù)底固體廢物清理核查工作,做好三期移民環(huán);A(chǔ)資料工作。
四是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要依法認(rèn)真實(shí)施“凈水”工程,努力讓人民群眾喝上清潔衛(wèi)生的“放心水”?h環(huán)保局要全面調(diào)查飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源,制定切實(shí)可行的飲用水源保護(hù)方案;認(rèn)真開展長(zhǎng)江忠縣段水環(huán)境規(guī)劃的編制工作,落實(shí)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施。環(huán)保、衛(wèi)生、水利等部門要加大對(duì)水源水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)與執(zhí)法力度,督促保護(hù)區(qū)內(nèi)所有工業(yè)污染源依法調(diào)整排污口,確保全面達(dá)標(biāo)排放,堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組,深入開展“禁磷”執(zhí)法大檢查,檢查要覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售與使用環(huán)節(jié),力爭(zhēng)全面禁止銷售和使用含磷洗滌用品。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)抓好轄區(qū)次級(jí)河流環(huán)境綜合整治規(guī)劃和治理工作,加強(qiáng)轄區(qū)流域生活垃圾、污水的收集處理,加大對(duì)直接或間接向水體排放污染物行為的處罰力度,確保長(zhǎng)江干流忠縣段水體控制段面達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn),主要次級(jí)河流(黃金河、汝溪河)水質(zhì)保持二類水域標(biāo)準(zhǔn)。
(二)深入開展工業(yè)污染防治工作
一是提高工業(yè)污染源主要污染物達(dá)標(biāo)排放率。在鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果的基礎(chǔ)上,全面實(shí)施排污申報(bào)登記動(dòng)態(tài)管理,推行重點(diǎn)污染物許可證制度。縣環(huán)保局要督促指導(dǎo)各排污單位合理制定排污口規(guī)范整治方案、措施,建立以排污許可證為核心的環(huán)境管理制度。今后,各排污單位必須持證排污,環(huán)保部門要依法進(jìn)行管理,逐步使排污與管理行為規(guī)范化。同時(shí),電力、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)要加大污染治理力度,確保排放的各種污染物達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
二是加快工業(yè)污染處理設(shè)施建設(shè)。針對(duì)一些污染企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大后治污設(shè)施不配套的狀況,環(huán)保、經(jīng)委、商委等部門要及時(shí)督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施,要將工業(yè)污染處理設(shè)施建設(shè)列入企業(yè)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,合理安排治污進(jìn)度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查督辦,確保如期完成治污設(shè)施配套任務(wù)。同時(shí),縣環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理,強(qiáng)化定期與不定期執(zhí)法檢查,加大明查暗訪和突擊檢查力度,有效杜絕偷排漏排行為發(fā)生。
三是推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),經(jīng)委、商委、建委等部門要積極引導(dǎo)水泥、化工、建材等環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),通過革新技術(shù)、更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、改進(jìn)管理等措施,促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染物和廢棄物的產(chǎn)生,降低污染物排放總量,工業(yè)粉塵排放量控制在2723噸以內(nèi),工業(yè)固體廢物排放量控制在3857噸以內(nèi)?h經(jīng)委要編制實(shí)施好全縣清潔生產(chǎn)計(jì)劃,力爭(zhēng)20xx年全縣環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。環(huán)保、商委、質(zhì)監(jiān)等部門要積極指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)采用環(huán)境管理體系,提高企業(yè)環(huán)境管理水平。
(三)扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治
一是精心編制縣城總體規(guī)劃環(huán)境篇。建委、國(guó)土、環(huán)保等部門要結(jié)合今年縣城總體規(guī)劃修編工作,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展思路,將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容滲透到城市總體規(guī)劃及相關(guān)各項(xiàng)規(guī)劃之中,明確城市規(guī)模和發(fā)展方向,合理調(diào)整城市功能布局,特別是在城市產(chǎn)業(yè)布局方面要統(tǒng)籌安排,吸取以前的教訓(xùn),降低污染行業(yè)對(duì)城市環(huán)境的影響。
二是抓好大氣污染防治工作。工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門要進(jìn)一步加大城區(qū)清潔能源推廣力度,對(duì)違規(guī)使用燃煤的單位、個(gè)體工商戶要從重處罰,在城區(qū)推廣使用天然氣、電等清潔能源;深入開展飲食業(yè)油煙分離凈化治理工作,所有餐飲企業(yè)必須依法安裝油煙凈化裝置?h環(huán)保局要繼續(xù)加強(qiáng)主要交通干線黑煙污染整治,督促指導(dǎo)各重點(diǎn)排污企業(yè)加大黑煙治理,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放?h交警大隊(duì)要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛尾氣抽檢和年檢,強(qiáng)制對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車輛安裝尾氣凈化裝置;縣建委要加強(qiáng)建筑工地封閉作業(yè)管理,硬化出場(chǎng)道路,設(shè)置沖洗設(shè)備和沉沙井等防止施工揚(yáng)塵污染。20xx年,城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)或好于二級(jí)的天數(shù)要達(dá)到80以上,降塵要降低10。
三是抓好噪聲污染防治工作?h公安局要結(jié)合社會(huì)治安綜合管理,嚴(yán)格控制社會(huì)噪聲,加大對(duì)社會(huì)生活噪聲、車輛噪聲的監(jiān)督檢查與查處力度;縣環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)夜間連續(xù)施工的審批管理,加大建筑噪聲的監(jiān)督檢查,對(duì)屢次批評(píng)教育后仍拒不改正的施工企業(yè),要加大處罰力度。20xx年,城區(qū)區(qū)域噪聲要平均控制在56分貝以下,交通干線噪聲要平均控制在68分貝以下。
(四)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批管理
一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。所有新、擴(kuò)、改建和區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目,必須按照審批程序進(jìn)行環(huán)保審批,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)。凡對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,縣環(huán)保局都要堅(jiān)持"先評(píng)價(jià),后建設(shè)"原則,嚴(yán)格執(zhí)行"三同時(shí)"制度,做到項(xiàng)目環(huán)保情況不明不批、污染防治方案不行不批、項(xiàng)目選址不當(dāng)不批,真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
二是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。各相關(guān)部門要配合縣環(huán)保局進(jìn)一步完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理監(jiān)督機(jī)制,抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,防止開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞?h環(huán)保局要加大對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目的查處力度,確保"環(huán)評(píng)"與"三同時(shí)"執(zhí)行率達(dá)100。
(五)全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)
一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在完成全縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,合理制定全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和生態(tài)功能區(qū)劃;穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林(草)及天然林保護(hù)工程,積極爭(zhēng)取實(shí)施長(zhǎng)江庫(kù)岸綠化工程,逐步提高全縣森林覆蓋率。進(jìn)一步加強(qiáng)自然生態(tài)和野生動(dòng)植物資源保護(hù),嚴(yán)厲打擊濫捕偷獵野生保護(hù)動(dòng)物的行為;加快天池森林公園的開發(fā)建設(shè),編制完成甘井風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,有序推進(jìn)甘井風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)污染防治。
二是抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制?刂妻r(nóng)業(yè)施肥用藥,是控制農(nóng)業(yè)面源污染的重點(diǎn)?h農(nóng)業(yè)部門要從化肥農(nóng)藥采購(gòu)、銷售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)抓起,大力推廣低毒高效農(nóng)藥;要積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘毒的檢測(cè),盡量讓廣大群眾吃上放心菜;要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機(jī)廢棄物等作為土壤肥力的主要來源,以作物及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。
三是加強(qiáng)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染控制?h農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要以農(nóng)村能源建設(shè)為突破口,通過在全縣范圍內(nèi)推廣實(shí)施“生態(tài)家園富民工程”建設(shè),積極推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù),鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;認(rèn)真開展規(guī);a(chǎn)養(yǎng)殖污染防治試點(diǎn),堅(jiān)決杜絕投放化肥、糞便、動(dòng)物性飼料等污染水體的養(yǎng)殖方式。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保今年全縣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
做好環(huán)保工作,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。在當(dāng)前新的形勢(shì)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照"一把手親自抓、負(fù)總責(zé)"的要求,把環(huán)保工作放上重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施,確保本年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。今年,縣委、縣政府繼續(xù)把環(huán)保工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)部門年度工作目標(biāo)考核的內(nèi)容,納入年度綜合目標(biāo)考核;并將環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政“一把手”工作實(shí)績(jī)考核的范圍,作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評(píng)的依據(jù)之一?h考評(píng)、環(huán)保部門要進(jìn)一步完善黨政一把手環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)考核辦法,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,在檢查考核中做到不走過場(chǎng),嚴(yán)把考核關(guān);縣監(jiān)察、紀(jì)檢部門要加大對(duì)環(huán)保污染事故的責(zé)任追究力度。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管
環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須樹立“一盤棋”思想,各司其職,各負(fù)其責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行環(huán)境質(zhì)量行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,將環(huán)保工作納入重要議事日程,在縣級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)配合下,不斷強(qiáng)化環(huán)保措施,落實(shí)環(huán)保責(zé)任?h級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格按照各自分工,切實(shí)履行環(huán)保職能,積極支持和配合環(huán)保措施的實(shí)施。特別是建委、公安、交警等部門要加大對(duì)大氣污染、噪聲污染的查處力度;縣城城市管理綜合整治指揮部成員單位要協(xié)同配合,加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門要切實(shí)抓好各項(xiàng)生態(tài)項(xiàng)目的實(shí)施;縣環(huán)保局要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,并積極配合有關(guān)部門,順利推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。
(三)廣泛宣傳,全民動(dòng)員
做好環(huán)保工作離不開全社會(huì)的參與,要讓環(huán)境保護(hù)真正成為全民的自覺行動(dòng),關(guān)鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導(dǎo)。組織人事部門及黨校要利用各種干部培訓(xùn)的機(jī)會(huì),開設(shè)環(huán)保專題講座,建立黨政干部可持續(xù)發(fā)展理論學(xué)習(xí)教育機(jī)制。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容,繼續(xù)開展綠色環(huán)保學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。宣傳部門及各新聞單位要設(shè)立環(huán)保專題節(jié)目,追蹤報(bào)道全縣環(huán)境狀況和工作動(dòng)態(tài),對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為予以公開曝光和批評(píng)。環(huán)保部門要圍繞今年“六·五”世界環(huán)境日活動(dòng)主題,深入開展環(huán)境警示教育;要通過試行環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”,公布12369全國(guó)環(huán)保舉報(bào)電話和縣環(huán)保投訴電話等措施,建立健全全方位監(jiān)督機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極采取各種行之有效的形式,加大環(huán)保宣傳力度,推動(dòng)環(huán)境宣傳教育社會(huì)化。
(四)加強(qiáng)法治建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)察職能
環(huán)保部門作為全縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負(fù)重托,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,通過各種檢查手段和檢查形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建尤其是擅上污染項(xiàng)目的單位,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對(duì)直排直放、屢教不改的單位,要從嚴(yán)處理和處罰;對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要緊密配合,形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的環(huán)保工作格局。
(五)多渠道籌集資金,穩(wěn)步增加環(huán)保投資
林業(yè)、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合庫(kù)區(qū)消落帶治理、水環(huán)境保護(hù)、退耕還林、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入,加快我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。計(jì)委、經(jīng)委、商委等部門要大膽制定鼓勵(lì)投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,積極吸引民間資本投資,促進(jìn)企業(yè)治理污染和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境?h環(huán)保局要按照《排污費(fèi)征收管理使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,全面實(shí)施污染物排放總量收費(fèi)制度,做到足額征收和合理使用排污費(fèi)。建委、財(cái)政、物價(jià)等部門要結(jié)合我縣實(shí)際,盡快完善城鎮(zhèn)垃圾處置費(fèi)征收機(jī)制,合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全面開征垃圾處置費(fèi),確保垃圾處理場(chǎng)正常運(yùn)行。
同志們,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅(jiān)定不移地實(shí)施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),為全面完成今年環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù),盡快把我縣建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話 篇6
同志們:
剛才,喜然局長(zhǎng)總結(jié)回顧了20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作,部署了今年的工作任務(wù),我完全贊同,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門按照要求抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、分析形勢(shì),找準(zhǔn)問題,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,是“”規(guī)劃的收官之年,也是新《環(huán)保法》實(shí)施的第一年。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及各部門,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)關(guān)于環(huán)保工作的決策部署,不斷加大環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管力度,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境整治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、生態(tài)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作,圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府高度重視的結(jié)果,是各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)密切配合的結(jié)果,是全縣環(huán)保干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣政府向戰(zhàn)斗在一線的環(huán)保工作者和所有關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣環(huán)境形勢(shì)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。境內(nèi)水體還未達(dá)到功能區(qū)劃定要求,煤礦廢水、重金屬、土壤污染、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染問題尚未得到有效解決,一些企業(yè)偷排超排的現(xiàn)象依然存在,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力有待加強(qiáng),執(zhí)法水平有待提高。對(duì)此,我們將采取有效措施,逐步予以解決。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),奮力推動(dòng)環(huán)保工作再上新臺(tái)階
(一)強(qiáng)化污染減排,騰出總量指標(biāo),保障發(fā)展需求
要按照“減存量、控增量、挖潛力”的思路,打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成目標(biāo)任務(wù)。一是責(zé)任要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、企業(yè)要各司其職,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保完成年度環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和各項(xiàng)環(huán)保工作(項(xiàng)目),嚴(yán)防發(fā)生責(zé)任性突發(fā)環(huán)境污染事件,保障群眾環(huán)境安全。二是減排要到位。要做好環(huán)評(píng)審批,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入;要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,促使產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,完成減排任務(wù)。要繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排各項(xiàng)措施的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃,凡列入計(jì)劃的必須不折不扣地關(guān)停;凡列入減排責(zé)任書的減排項(xiàng)目必須按時(shí)限要求建成投運(yùn);凡列入國(guó)控的重點(diǎn)排污企業(yè)必須確保治污設(shè)施全天候正常運(yùn)行。三是管理要到位。做好削減工作的“兩個(gè)掛鉤”:削減任務(wù)完成情況與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤,對(duì)超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),要暫停審批新增污染物排放總量和對(duì)生態(tài)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目;削減任務(wù)完成情況與限期治理掛鉤。對(duì)沒有完成治理任務(wù)的企業(yè),實(shí)行限期治理,治理期間限產(chǎn)限排。四是考核要到位。對(duì)因工作不力、沒有按期完成削減任務(wù)、被區(qū)域限批的,要堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”。對(duì)減排工作進(jìn)展緩慢、問題突出、影響全縣減排進(jìn)度的單位和企業(yè),依程度分別采取預(yù)警、通報(bào)批評(píng)、約談、問責(zé)等措施。
(二)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”。要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,嚴(yán)防部分企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),將國(guó)家已經(jīng)明令淘汰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我縣建設(shè),真正從源頭上把好污染排放關(guān)口。凡是未依法經(jīng)縣環(huán)境保護(hù)部門審批、不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)改部門不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng);國(guó)土部門不得批準(zhǔn)土地和發(fā)放采礦許可證;規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書;建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證和進(jìn)行竣工驗(yàn)收;安全監(jiān)督管理部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證;工商行政管理部門不得辦理工商登記;電力部門不得供電;金融部門不得給予貸款。在強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束性的同時(shí),我們要全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要逐步建立健全規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,簡(jiǎn)化規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容,開通綠色通道,實(shí)行打捆審批,提高審批效率,促使項(xiàng)目早日開工建設(shè)。對(duì)縣確定的重大項(xiàng)目,要提前介入,全程跟蹤服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。
(三)著力改善環(huán)境質(zhì)量,服務(wù)群眾環(huán)境需求
要堅(jiān)持環(huán);菝竦睦砟,圍繞群眾最為關(guān)注的飲用水安全、空氣質(zhì)量、重金屬和危險(xiǎn)廢物、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)環(huán)境問題,切實(shí)抓好污染防治。一要強(qiáng)力推進(jìn)水污染治理。要強(qiáng)化沿江(河)企業(yè)污染治理工作,各企業(yè)要加大水污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強(qiáng)自行監(jiān)管和監(jiān)測(cè);要加快城市黑臭水體治理步伐,進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)建設(shè),取締排污口,提高污水收集處理率;要加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作,盡快完成日供水一千噸或服務(wù)人口一萬人以上的水源保護(hù)區(qū)劃定工作,對(duì)供水人口小于一千人的飲用水水源,要?jiǎng)澏ūWo(hù)范圍,要在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。對(duì)可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源,要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。二要加強(qiáng)大氣污染防治工作。要通過嚴(yán)格管理建筑工地、渣土運(yùn)輸、道路清掃、綠化灑水降塵、禁止燃放煙花爆竹等措施深化城市揚(yáng)塵污染治理,逐步改善空氣環(huán)境質(zhì)量,確保環(huán)境空氣質(zhì)量不低于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三要加大固體廢物處理力度。各有關(guān)部門、企業(yè)要認(rèn)真研究固廢綜合利用辦法,對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的尾礦庫(kù)認(rèn)真排查,消除環(huán)境隱患;要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管,尤其是對(duì)醫(yī)療廢物的管理,要確保醫(yī)療廢物全部無害化處置。要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,嚴(yán)厲查處和打擊危險(xiǎn)廢物的非法轉(zhuǎn)移行為,對(duì)構(gòu)成環(huán)境違法的,一律移交司法部門處理。四要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。積極開展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治工作,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染集中整治,切實(shí)抓好以生態(tài)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為載體的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作。認(rèn)真抓好農(nóng)村的飲用水源保護(hù)、生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理四個(gè)方面的環(huán)境問題。通過整治,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集雨區(qū)范圍內(nèi)的村莊飲用水衛(wèi)生合格率≥95%,生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率≥100%,生活垃圾無害化處理率≥80%,禽畜糞便綜合利用率≥80%。今年將首批完成3個(gè)街道辦事處、火廠坪鎮(zhèn)、佘田橋鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治任務(wù)。
(四)突出抓好環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)。
一是要提升環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)。環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)是抓好環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。要加大各類環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔力度,鼓勵(lì)廣大干部職工自學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí);根據(jù)省環(huán)保廳要求,制定我縣環(huán)保工作人員大規(guī)模培訓(xùn)方案和計(jì)劃,力爭(zhēng)2年內(nèi)完成培訓(xùn)人員100%,領(lǐng)證率100%,20xx年底前實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。二是要充分發(fā)揮好現(xiàn)有的條件。要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管和設(shè)備儀器的作用,提高環(huán)境監(jiān)控、預(yù)警和社會(huì)服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笝n案管理工作,完善應(yīng)急預(yù)案管理臺(tái)賬,建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅膭?dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。定期開展應(yīng)急預(yù)案的演練,不斷提高企業(yè)的環(huán)境安全事故應(yīng)急處置能力。三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要努力提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí),自覺維護(hù)群眾利益,建立健全制度機(jī)制,完善監(jiān)督體系,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范干凈運(yùn)行。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實(shí),筑牢反腐拒變防線,增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
三、完善機(jī)制,形成合力,努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),樹立全縣一盤棋的意識(shí),相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn):
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任,要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作,針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì),及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時(shí)限的要求,逐項(xiàng)細(xì)化,抓好落實(shí)。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門,要牽頭協(xié)調(diào)、積極作為、做好計(jì)劃、端好盤子、抓好落實(shí),特別要強(qiáng)化執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管,努力提高環(huán)保工作水平。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)與環(huán)保部門的協(xié)調(diào)、配合,形成合力,真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真做好環(huán)保站的人員配備工作,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要配備1至2名專職環(huán)保工作人員,專門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問題,處理各種環(huán)境污染糾紛。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全縣環(huán)境保護(hù)工作新局面。
謝謝大家!