全縣環(huán)境保護工作會議講話(精選6篇)
全縣環(huán)境保護工作會議講話 篇1
同志們:
剛才,喜然局長總結回顧了20xx年全縣環(huán)境保護工作,部署了今年的工作任務,我完全贊同,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門按照要求抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、分析形勢,找準問題,切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
20xx年,是“”規(guī)劃的收官之年,也是新《環(huán)保法》實施的第一年。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及各部門,認真貫徹落實縣委、縣政府和上級關于環(huán)保工作的決策部署,不斷加大環(huán)境保護和監(jiān)管力度,強力推進環(huán)境整治、污染減排、農村環(huán)保、生態(tài)創(chuàng)建等重點工作,圓滿完成了各項環(huán)保目標任務,城鄉(xiāng)環(huán)境質量得到進一步提高。這些成績的取得,是縣委、縣政府高度重視的結果,是各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)密切配合的結果,是全縣環(huán)保干部職工群策群力、共同奮斗的結果。在此,我謹代表縣政府向戰(zhàn)斗在一線的環(huán)保工作者和所有關心支持環(huán)保事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝。
在肯定成績的同時,也必須清醒地認識到,我縣環(huán)境形勢將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。境內水體還未達到功能區(qū)劃定要求,煤礦廢水、重金屬、土壤污染、危險廢物和化學品污染問題尚未得到有效解決,一些企業(yè)偷排超排的現象依然存在,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力有待加強,執(zhí)法水平有待提高。對此,我們將采取有效措施,逐步予以解決。
二、明確目標,突出重點,奮力推動環(huán)保工作再上新臺階
(一)強化污染減排,騰出總量指標,保障發(fā)展需求
要按照“減存量、控增量、挖潛力”的思路,打好污染減排攻堅戰(zhàn),確保完成目標任務。一是責任要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、企業(yè)要各司其職,分解任務,落實責任,確保完成年度環(huán)境質量目標和各項環(huán)保工作(項目),嚴防發(fā)生責任性突發(fā)環(huán)境污染事件,保障群眾環(huán)境安全。二是減排要到位。要做好環(huán)評審批,嚴格環(huán)境準入;要優(yōu)化產業(yè)空間布局,促使產業(yè)向園區(qū)集聚,完成減排任務。要繼續(xù)抓好結構減排、工程減排、管理減排各項措施的落實,嚴格執(zhí)行產業(yè)政策和落后產能淘汰計劃,凡列入計劃的必須不折不扣地關停;凡列入減排責任書的減排項目必須按時限要求建成投運;凡列入國控的重點排污企業(yè)必須確保治污設施全天候正常運行。三是管理要到位。做好削減工作的“兩個掛鉤”:削減任務完成情況與建設項目審批掛鉤,對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),要暫停審批新增污染物排放總量和對生態(tài)有較大影響的建設項目;削減任務完成情況與限期治理掛鉤。對沒有完成治理任務的企業(yè),實行限期治理,治理期間限產限排。四是考核要到位。對因工作不力、沒有按期完成削減任務、被區(qū)域限批的,要堅決兌現“一票否決”。對減排工作進展緩慢、問題突出、影響全縣減排進度的單位和企業(yè),依程度分別采取預警、通報批評、約談、問責等措施。
(二)加強環(huán)境影響評價管理
環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是促進產業(yè)結構調整和轉型發(fā)展的“調節(jié)器”。要嚴格環(huán)境準入,嚴防部分企業(yè)利用產業(yè)轉移的機會,將國家已經明令淘汰的產業(yè)轉移在我縣建設,真正從源頭上把好污染排放關口。凡是未依法經縣環(huán)境保護部門審批、不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標準的建設項目,發(fā)改部門不得審批或核準立項;國土部門不得批準土地和發(fā)放采礦許可證;規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書;建設部門不得發(fā)放施工許可證和進行竣工驗收;安全監(jiān)督管理部門不得發(fā)放安全生產許可證;工商行政管理部門不得辦理工商登記;電力部門不得供電;金融部門不得給予貸款。在強化規(guī)劃環(huán)評約束性的同時,我們要全力支持重點項目建設。要逐步建立健全規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評的聯動機制,簡化規(guī)劃內建設項目的環(huán)評內容,開通綠色通道,實行打捆審批,提高審批效率,促使項目早日開工建設。對縣確定的重大項目,要提前介入,全程跟蹤服務,推動項目落地建設。
(三)著力改善環(huán)境質量,服務群眾環(huán)境需求
要堅持環(huán)保惠民的理念,圍繞群眾最為關注的飲用水安全、空氣質量、重金屬和危險廢物、農村環(huán)境綜合整治等重點環(huán)境問題,切實抓好污染防治。一要強力推進水污染治理。要強化沿江(河)企業(yè)污染治理工作,各企業(yè)要加大水污染治理基礎設施建設力度,加強自行監(jiān)管和監(jiān)測;要加快城市黑臭水體治理步伐,進一步完善配套管網建設,取締排污口,提高污水收集處理率;要加強飲用水水源保護工作,盡快完成日供水一千噸或服務人口一萬人以上的水源保護區(qū)劃定工作,對供水人口小于一千人的飲用水水源,要劃定保護范圍,要在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。對可能影響農村飲用水水源環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等重點行業(yè)、重點污染源,要加強執(zhí)法監(jiān)管和風險防范,避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。二要加強大氣污染防治工作。要通過嚴格管理建筑工地、渣土運輸、道路清掃、綠化灑水降塵、禁止燃放煙花爆竹等措施深化城市揚塵污染治理,逐步改善空氣環(huán)境質量,確保環(huán)境空氣質量不低于國家二級標準。三要加大固體廢物處理力度。各有關部門、企業(yè)要認真研究固廢綜合利用辦法,對存在環(huán)境風險的尾礦庫認真排查,消除環(huán)境隱患;要加強對危險廢物的監(jiān)管,尤其是對醫(yī)療廢物的管理,要確保醫(yī)療廢物全部無害化處置。要嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯單制度,嚴厲查處和打擊危險廢物的非法轉移行為,對構成環(huán)境違法的,一律移交司法部門處理。四要加強農村環(huán)境綜合整治工作。積極開展農村環(huán)境集中連片整治工作,扎實推進農村畜禽養(yǎng)殖污染集中整治,切實抓好以生態(tài)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為載體的生態(tài)建設與保護工作。認真抓好農村的飲用水源保護、生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理四個方面的環(huán)境問題。通過整治,實現農村集雨區(qū)范圍內的村莊飲用水衛(wèi)生合格率≥95%,生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點存放清運率≥100%,生活垃圾無害化處理率≥80%,禽畜糞便綜合利用率≥80%。今年將首批完成3個街道辦事處、火廠坪鎮(zhèn)、佘田橋鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個行政村的環(huán)境綜合整治任務。
(四)突出抓好環(huán)保基礎能力建設。
一是要提升環(huán)保隊伍能力建設。環(huán)保隊伍建設是抓好環(huán)境保護工作的基礎。要加大各類環(huán)保專業(yè)技術人員的引進、培養(yǎng)和選拔力度,鼓勵廣大干部職工自學業(yè)務知識;根據省環(huán)保廳要求,制定我縣環(huán)保工作人員大規(guī)模培訓方案和計劃,力爭2年內完成培訓人員100%,領證率100%,20xx年底前實現全員持證上崗。二是要充分發(fā)揮好現有的條件。要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管和設備儀器的作用,提高環(huán)境監(jiān)控、預警和社會服務水平。進一步規(guī)范應急預案備案檔案管理工作,完善應急預案管理臺賬,建立應急預案備案的動態(tài)管理數據庫。定期開展應急預案的演練,不斷提高企業(yè)的環(huán)境安全事故應急處置能力。三是要加強黨風廉政建設。要努力提高對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識,自覺維護群眾利益,建立健全制度機制,完善監(jiān)督體系,促進權力規(guī)范干凈運行。堅持黨風廉政建設與業(yè)務工作一起部署,一起落實,筑牢反腐拒變防線,增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
三、完善機制,形成合力,努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要加強對環(huán)保工作的領導,樹立全縣一盤棋的意識,相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點:
(一)切實加強領導
環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓、負直接責任,要定期研究本轄區(qū)內的環(huán)境保護工作,針對環(huán)境變化的新趨勢,及時研究解決環(huán)保工作中出現的重大問題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題,主要領導要親自抓落實。
(二)嚴格目標管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的環(huán)境質量負責,層層建立環(huán)境目標責任制,將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內容,建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要按照環(huán)保主要任務、工作目標、完成時限的要求,逐項細化,抓好落實。
(三)加強協(xié)調配合
環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門,要牽頭協(xié)調、積極作為、做好計劃、端好盤子、抓好落實,特別要強化執(zhí)法、嚴格監(jiān)管,努力提高環(huán)保工作水平。全縣各有關部門要按照職責分工,加強與環(huán)保部門的協(xié)調、配合,形成合力,真正形成上下聯動、齊抓共管的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認真做好環(huán)保站的人員配備工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要配備1至2名專職環(huán)保工作人員,專門負責本區(qū)域內的環(huán)境問題,處理各種環(huán)境污染糾紛。
同志們,做好環(huán)境保護工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度,以求真務實的作風,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)全縣環(huán)境保護工作新局面。
謝謝大家!
全縣環(huán)境保護工作會議講話 篇2
同志們:
經縣委、縣政府決定,今天召開全縣環(huán)境保護工作會議。會議的主要任務是:總結回顧20xx年全縣環(huán)保工作,部署安排20xx年全縣環(huán)保工作任務,強化工作措施落實,進一步推動全縣環(huán)保工作邁上新臺階。下面,我先著重講三個方面的問題。一、20xx年全縣環(huán)境保護工作的簡要回顧
一年來,縣委、縣政府堅定不移地執(zhí)行環(huán)境保護基本國策,堅持環(huán)境保護與生態(tài)保護并重,生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設并舉,突出大氣環(huán)境質量改善和三峽庫區(qū)水污染防治工作重點,深入推進"凈氣、凈水、禁鳴"三大工程,著力解決人民群眾關注的環(huán)保熱點、難點問題,各項工作取得明顯成效。
(一)城區(qū)大氣環(huán)境質量明顯改善
全力推進"清潔能源工程",對城區(qū)燃煤單位及個體工商戶進行了集中整治,共發(fā)出限期整改通知書174份,沒收燃煤爐灶156臺,強制拆除燃煤大灶、蜂窩煤爐13個,城區(qū)氣化率達89。深入開展交通干線黑煙專項整治行動,對全縣主要交通干線的9家重點工業(yè)企業(yè)進行了專項整治,除2家因庫區(qū)蓄水停產外,其余企業(yè)均完成整改任務,并驗收合格。積極開展煙塵控制區(qū)建設,煙塵控制區(qū)范圍不斷擴大,由原來的主城區(qū)擴至西山小區(qū)、紅星小區(qū),面積達8平方公里,城區(qū)大氣環(huán)境質量明顯改善。20xx年,城區(qū)空氣中主要污染物可吸入顆粒物日均值為0.084毫克/立方米,低于國家二級標準0.150毫克/立方米;二氧化硫濃度日均值為0.058毫克/立方米,較上年下降0.013毫克/立方米;全年空氣環(huán)境質量優(yōu)于國家二級標準的天數達313天,占全年85.8,較上年上升了14.6個百分點。
(二)水污染防治工作穩(wěn)步推進
全力實施水環(huán)境保護項目建設?h城污水處理廠、垃圾處理場按時建成并通過市縣級驗收,目前生產運行正常;縣城污水處理廠順利移交重慶水務集團運營。烏楊、石寶兩鎮(zhèn)污水處理項目已全面開工建設,兩鎮(zhèn)垃圾處理項目將于今年3月份開工建設;新生、洋渡兩鎮(zhèn)污水處理項目已完成項目可研報告,并上報待批。編制完成環(huán)境保護自身能力建設規(guī)劃,統(tǒng)計上報汝溪、拔山等18個建制鎮(zhèn)生活污水、垃圾治理規(guī)劃。圓滿完成二期移民環(huán)保工作。認真整改二期移民環(huán)保初驗問題,加大庫底固廢清理力度,順利通過國家終驗;廣泛開展"百船清漂、萬人拾漂"行動,出動14420人次、1318船次、384車次,清理漂浮物607.6噸,保障了三峽工程發(fā)電與通航安全。加大飲用水源的保護力度,深入開展全縣飲用水源保護專項執(zhí)法檢查,依法取締下王廟取水口;結合縣城飲用水源保護規(guī)劃,科學編制《白石水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案》,并上報待批。20xx年,全縣水環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定,三峽工程二期蓄水后水質無明顯變化;全縣地表水在不考慮糞大腸菌群時均達到國家三類水域標準,能夠滿足水域功能要求。
(三)生態(tài)環(huán)境建設全面開展
認真貫徹落實《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》,對全縣規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染情況和中小型水庫水產養(yǎng)殖污染情況進行了調查,完成《忠縣生態(tài)環(huán)境保護調查報告》編制工作,初步掌握了全縣生態(tài)環(huán)境現狀;以農村能源建設為突破口,積極推廣秸稈的綜合利用,深入實施以建沼氣池、改廚、改廁、改畜圈、改院壩和道路的“生態(tài)家園富民示范工程”;加大天然林保護、退耕還林(草)、長江上游保護林、水土流失治理工程建設力度。全年新建沼氣池1320座,完成退耕還林11.3萬畝,荒山造林2.3萬畝,實施森林資源管護56萬畝,治理水土流失面積50.67平方公里;全縣森林覆蓋率提高到26.6。進一步加強野生動植物資源保護,共查處亂捕亂獵野生動物案件35起,沒收并放歸大自然國家二級保護動物貓頭鷹3只、青蛙105公斤、活蛇437條,新建天池、石子、巴營、精華四個縣級自然保護區(qū)。認真實施忠州大道和紅星移民遷建區(qū)綠化工程,全年新增綠地5萬平方米,綠地率達16.5,綠化覆蓋率達到19.8。結合移民環(huán)境保護規(guī)劃,積極編制報送長江南岸污水處理、龍灘河流域綜合整治等9個移民生計投資項目及相關資料,預計投資4億多元。
(四)環(huán)境法治工作日臻完善
以人民群眾關注的環(huán)保熱點、難點問題為突破口,嚴肅查處了建筑工地夜間噪聲和娛樂場所噪聲擾民問題;對重點企業(yè)和建筑施工單位污染防治設施運行實施了跟蹤監(jiān)督檢查,污染治理設施正常運轉率在98以上;依法強制執(zhí)行新芽幼兒園底樓大規(guī)模養(yǎng)雞等4件環(huán)境違法案件。加大在建項目的監(jiān)督檢查力度,重點清理和現場檢查城區(qū)45個在建項目,發(fā)出“限期改正通知書”14份,補辦10個項目的環(huán)境管理審批手續(xù),立案調查處理違法建設項目2件。以“一控雙達標”為主線,全面整治老污染源,規(guī)范整治排污口,已對15家重點企業(yè)發(fā)放排污口標志,初步建立起排污許可證管理制度。深入開展二期蓄水后水質安全專項執(zhí)法,檢查和監(jiān)測57個單位,查處違法案件4起;認真開展"禁磷"執(zhí)法大檢查,檢查單位和個人86家,依法限期整改9家,立案處罰5家;加大對銷售高汞電池商業(yè)行為的執(zhí)法檢查力度,共檢查商場和攤位147處,有效地制止了銷售不符合規(guī)定電池的商業(yè)行為。認真查處辦理群眾環(huán)境污染投訴件,全年接待71人次群眾來訪,處理96件群眾來信來電,辦結115件“12369”環(huán)保熱線交辦件以及3件人大代表建議和2件政協(xié)委員提案,基本做到“事事有著落,件件有回音”。
(五)建設項目環(huán)境管理逐步規(guī)范
實行關口前移,嚴格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和環(huán)保“三同時”制度,嚴把建設項目審批和竣工驗收關。全年共審批建設項目70個;執(zhí)行“三同時”項目70個,“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率均為100。進一步規(guī)范行政審批和政務行為,環(huán)保行政審批項目已全部進入行政審批服務大廳統(tǒng)一接件辦理;制定完善《城鎮(zhèn)舊區(qū)改造、房地產開發(fā)環(huán)境管理辦事指南》,開辟了“綠色通道”,即“前審后批制”和“前置審批承諾制”,優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境;并積極為重慶市清溪絲綢廠辦理了“環(huán)保通行證”,支持了企業(yè)上檔升級。
(六)環(huán)境監(jiān)測能力穩(wěn)步提高
在抓好環(huán)境質量、污染源、污染治理工程驗收、環(huán)境影響評價監(jiān)測的同時,全力配合全縣“非典”防治工作,完成了“非典”期間人民醫(yī)院等三大醫(yī)院的病菌廢水及忠州鎮(zhèn)城區(qū)三個取水口飲用水水源水質的監(jiān)視性監(jiān)測;認真實施危險廢物、工業(yè)固體廢物鑒別監(jiān)測和驗收監(jiān)測以及二期蓄水水質的緊急監(jiān)控監(jiān)測,并對庫區(qū)城市生活污水水質跟蹤監(jiān)測。全年共提供各類監(jiān)測報告97份、監(jiān)測報表134份、監(jiān)測數據10346個、環(huán)境質量周報24份、空氣環(huán)境質量周報48期。積極爭取國家和對口支援省市的支持,共爭取資金15萬元及價值20余萬元的儀器設備和工作用車,環(huán)境監(jiān)測能力得到進一步提高。
(七)全民環(huán)保意識顯著增強
組織開展“6·5”世界環(huán)境日系列宣傳活動,縣環(huán)保局與中國聯通忠縣分公司、忠州通訊社聯合舉辦了環(huán)保知識競賽,縣級相關部門還深入石寶、三匯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)保知識下鄉(xiāng)文藝演出活動。通過創(chuàng)建綠色學校,加強了中小學生環(huán)保知識教育;忠?guī)煾叫〉热鶎W校被評為縣級綠色學校,忠?guī)、忠州中學正在爭創(chuàng)市級綠色學校;縣環(huán)保局與縣教委聯合舉辦環(huán)保征文競賽,評選出優(yōu)秀作品60余篇。環(huán)保宣傳活動形式多樣,通過縣電話臺堅持每天播放環(huán)保公益廣告、黨校干訓班開展環(huán)保專題講座以及縣人大代表、政協(xié)委員視察環(huán)保工作等形式,多渠道廣泛宣傳環(huán);緡。全年共辦宣傳專欄12期,發(fā)放宣傳資料2萬余份,營造出全民參與環(huán)保的濃烈氛圍。
一年來,通過全縣上下的共同努力,全縣環(huán)境質量有了明顯改善,生態(tài)保護工作取得較大成績,有力地促進了全縣經濟社會協(xié)調健康發(fā)展。但我們在肯定成績的同時,也要清醒地看到環(huán)保工作中還存在不少問題和不足。主要表現在:一是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導干部環(huán)境意識還不高,還不能正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系;二是我縣城鄉(xiāng)二元結構突出,結構性污染難以在短期內得到較好控制,工業(yè)主要污染物還不能實現穩(wěn)定達標排放;三是非工業(yè)性污染呈上升趨勢,“三產”污染、小加工擾民等成為環(huán)保新熱點,噪聲污染和汽車尾氣污染還比較突出;四是三峽成庫后,水體自凈能力下降,加之大規(guī)模集中種植和水產、畜禽養(yǎng)殖、農藥化肥用量的增加,產生的面源污染將加重對水體的污染,城鎮(zhèn)飲用水源保護壓力增大;五是環(huán)保系統(tǒng)能力建設方面還不能滿足發(fā)展的需要,環(huán)保行政執(zhí)法力度有待加強。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識環(huán)保工作的長期性、復雜性和艱巨性,進一步增強環(huán)保工作的責任感和使命感,振奮精神,迎難而上,采取有效措施解決這些發(fā)展中的環(huán)保問題,才能為廣大人民群眾創(chuàng)造適宜的生存環(huán)境。
二、20xx年全縣環(huán)境保護目標任務和主要工作
20xx年是完成“十五”計劃、謀劃“”規(guī)劃關鍵之年。做好20xx年全縣環(huán)保工作,對于實現“十五”環(huán)保目標,勾劃“”環(huán)保藍圖,促進全縣經濟社會協(xié)調發(fā)展具有承前啟后的重要意義。20xx年全縣環(huán)保工作的指導思想是以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,圍繞富民興忠、加快建設三峽庫區(qū)經濟強縣的戰(zhàn)略目標,牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,以產業(yè)結構調整為主線,大力推進“凈水、凈氣、禁鳴”三大工程,全面改善環(huán)境質量。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好以下五項工作:
(一)堅持不懈抓好水污染防治工作
一是加快移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境保護項目建設進度。水環(huán)境保護項目建設是一項目復雜的工程,涉及的相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在講政治的高度,加強協(xié)作,積極配合,能快則快。烏楊、石寶兩鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場的建設要在確保安全和質量的前提下,搶抓工期,嚴格按照與市政府簽定的目標責任書要求,在今年年底之前建成并投入正常運行。新生、洋渡兩鎮(zhèn)的污水處理廠建設項目要按照市、縣的統(tǒng)一要求,認真做好開工前期準備工作,積極配合市水務集團開工建設。
二是提高城區(qū)污水、垃圾處理設施運行率。建委、計委、交警、自來水公司等部門要在盡量減少市民出行不便和交通堵塞的前提下,合理安排工期,上足人力,加快城區(qū)污水管網二期工程建設進度,力求做到"應收盡收"。州屏污水處理廠、龍蛇背垃圾處理場要嚴格按照操作流程規(guī)范處理作業(yè),相關部門要加大督促檢查力度,力爭忠州鎮(zhèn)現有城區(qū)生活污水收集處理率達到85以上,生活垃圾無害化處理率達到90以上。
三是抓好三峽庫區(qū)水面漂浮物清撈。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)負責原則,組織必要的人力和物力,采取有效措施,加強對所屬轄區(qū)內長江江面漂浮物的打撈和運輸、處理,以防止造成“二次污染”。同時,各有關部門、移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展三、四期庫底固體廢物清理核查工作,做好三期移民環(huán)保基礎資料工作。
四是加強飲用水源保護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要依法認真實施“凈水”工程,努力讓人民群眾喝上清潔衛(wèi)生的“放心水”?h環(huán)保局要全面調查飲用水源保護區(qū)內的污染源,制定切實可行的飲用水源保護方案;認真開展長江忠縣段水環(huán)境規(guī)劃的編制工作,落實劃定飲用水源保護區(qū)的保護措施。環(huán)保、衛(wèi)生、水利等部門要加大對水源水質狀況的監(jiān)測與執(zhí)法力度,督促保護區(qū)內所有工業(yè)污染源依法調整排污口,確保全面達標排放,堅決杜絕污染事故的發(fā)生。環(huán)保、工商、質監(jiān)等部門要組成聯合執(zhí)法組,深入開展“禁磷”執(zhí)法大檢查,檢查要覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售與使用環(huán)節(jié),力爭全面禁止銷售和使用含磷洗滌用品。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實抓好轄區(qū)次級河流環(huán)境綜合整治規(guī)劃和治理工作,加強轄區(qū)流域生活垃圾、污水的收集處理,加大對直接或間接向水體排放污染物行為的處罰力度,確保長江干流忠縣段水體控制段面達到三類水域標準,主要次級河流(黃金河、汝溪河)水質保持二類水域標準。
(二)深入開展工業(yè)污染防治工作
一是提高工業(yè)污染源主要污染物達標排放率。在鞏固“一控雙達標”成果的基礎上,全面實施排污申報登記動態(tài)管理,推行重點污染物許可證制度。縣環(huán)保局要督促指導各排污單位合理制定排污口規(guī)范整治方案、措施,建立以排污許可證為核心的環(huán)境管理制度。今后,各排污單位必須持證排污,環(huán)保部門要依法進行管理,逐步使排污與管理行為規(guī)范化。同時,電力、水泥、化工等重點行業(yè)要加大污染治理力度,確保排放的各種污染物達到國家或地方排放標準。
二是加快工業(yè)污染處理設施建設。針對一些污染企業(yè)生產規(guī)模不斷擴大后治污設施不配套的狀況,環(huán)保、經委、商委等部門要及時督促企業(yè)盡快完善與生產規(guī)模相適應的治污設施,要將工業(yè)污染處理設施建設列入企業(yè)環(huán)保目標責任書,合理安排治污進度,加強現場督查督辦,確保如期完成治污設施配套任務。同時,縣環(huán)保局要加強對現有治污設施正常運轉的監(jiān)督管理,強化定期與不定期執(zhí)法檢查,加大明查暗訪和突擊檢查力度,有效杜絕偷排漏排行為發(fā)生。
三是推進企業(yè)清潔生產。以產業(yè)結構調整為契機,經委、商委、建委等部門要積極引導水泥、化工、建材等環(huán)保重點企業(yè)合理調整產品結構,通過革新技術、更新設備、優(yōu)化工藝、改進管理等措施,促進資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染物和廢棄物的產生,降低污染物排放總量,工業(yè)粉塵排放量控制在2723噸以內,工業(yè)固體廢物排放量控制在3857噸以內?h經委要編制實施好全縣清潔生產計劃,力爭20xx年全縣環(huán)保重點企業(yè)基本實現清潔生產。環(huán)保、商委、質監(jiān)等部門要積極指導服務企業(yè)采用環(huán)境管理體系,提高企業(yè)環(huán)境管理水平。
(三)扎實推進環(huán)境綜合整治
一是精心編制縣城總體規(guī)劃環(huán)境篇。建委、國土、環(huán)保等部門要結合今年縣城總體規(guī)劃修編工作,按照全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展思路,將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設內容滲透到城市總體規(guī)劃及相關各項規(guī)劃之中,明確城市規(guī)模和發(fā)展方向,合理調整城市功能布局,特別是在城市產業(yè)布局方面要統(tǒng)籌安排,吸取以前的教訓,降低污染行業(yè)對城市環(huán)境的影響。
二是抓好大氣污染防治工作。工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門要進一步加大城區(qū)清潔能源推廣力度,對違規(guī)使用燃煤的單位、個體工商戶要從重處罰,在城區(qū)推廣使用天然氣、電等清潔能源;深入開展飲食業(yè)油煙分離凈化治理工作,所有餐飲企業(yè)必須依法安裝油煙凈化裝置?h環(huán)保局要繼續(xù)加強主要交通干線黑煙污染整治,督促指導各重點排污企業(yè)加大黑煙治理,確保穩(wěn)定達標排放?h交警大隊要加強機動車輛尾氣抽檢和年檢,強制對尾氣排放不達標的車輛安裝尾氣凈化裝置;縣建委要加強建筑工地封閉作業(yè)管理,硬化出場道路,設置沖洗設備和沉沙井等防止施工揚塵污染。20xx年,城區(qū)大氣環(huán)境質量二級或好于二級的天數要達到80以上,降塵要降低10。
三是抓好噪聲污染防治工作?h公安局要結合社會治安綜合管理,嚴格控制社會噪聲,加大對社會生活噪聲、車輛噪聲的監(jiān)督檢查與查處力度;縣環(huán)保局要加強對夜間連續(xù)施工的審批管理,加大建筑噪聲的監(jiān)督檢查,對屢次批評教育后仍拒不改正的施工企業(yè),要加大處罰力度。20xx年,城區(qū)區(qū)域噪聲要平均控制在56分貝以下,交通干線噪聲要平均控制在68分貝以下。
(四)嚴格建設項目環(huán)境審批管理
一是嚴把建設項目審批關。所有新、擴、改建和區(qū)域開發(fā)項目,必須按照審批程序進行環(huán)保審批,嚴格執(zhí)行環(huán)保第一審批權。凡對環(huán)境有影響的建設項目,縣環(huán)保局都要堅持"先評價,后建設"原則,嚴格執(zhí)行"三同時"制度,做到項目環(huán)保情況不明不批、污染防治方案不行不批、項目選址不當不批,真正從源頭上控制新污染源的產生。
二是強化建設項目環(huán)境管理。各相關部門要配合縣環(huán)保局進一步完善環(huán)境影響評價制度和建設項目環(huán)境管理監(jiān)督機制,抓好建設項目環(huán)境管理的監(jiān)督檢查,強化對非工業(yè)建設項目的環(huán)境管理,防止開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境的破壞?h環(huán)保局要加大對違法建設項目的查處力度,確保"環(huán)評"與"三同時"執(zhí)行率達100。
(五)全面實施生態(tài)環(huán)境保護和建設
一是加強生態(tài)環(huán)境建設。在完成全縣生態(tài)環(huán)境現狀調查的基礎上,合理制定全縣生態(tài)環(huán)境保護計劃和生態(tài)功能區(qū)劃;穩(wěn)步推進退耕還林(草)及天然林保護工程,積極爭取實施長江庫岸綠化工程,逐步提高全縣森林覆蓋率。進一步加強自然生態(tài)和野生動植物資源保護,嚴厲打擊濫捕偷獵野生保護動物的行為;加快天池森林公園的開發(fā)建設,編制完成甘井風景名勝區(qū)規(guī)劃,有序推進甘井風景名勝區(qū)各項污染防治。
二是抓好農業(yè)面源污染控制?刂妻r業(yè)施肥用藥,是控制農業(yè)面源污染的重點?h農業(yè)部門要從化肥農藥采購、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)抓起,大力推廣低毒高效農藥;要積極創(chuàng)造條件,加強對蔬菜農藥殘毒的檢測,盡量讓廣大群眾吃上放心菜;要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來源,以作物及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段,大力推進農業(yè)生態(tài)建設。
三是加強規(guī);笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染控制?h農業(yè)、畜牧等部門要以農村能源建設為突破口,通過在全縣范圍內推廣實施“生態(tài)家園富民工程”建設,積極推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術,鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結合的生態(tài)農業(yè)模式;認真開展規(guī)模化水產養(yǎng)殖污染防治試點,堅決杜絕投放化肥、糞便、動物性飼料等污染水體的養(yǎng)殖方式。
三、加強領導,強化措施,確保今年全縣環(huán)境保護目標任務圓滿完成
(一)加強領導,落實責任
做好環(huán)保工作,是各級領導義不容辭的責任。在當前新的形勢下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照"一把手親自抓、負總責"的要求,把環(huán)保工作放上重要位置,進一步加強組織領導,認真落實各項環(huán)保措施,確保本年度環(huán)保目標任務的全面完成。今年,縣委、縣政府繼續(xù)把環(huán)保工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級部門年度工作目標考核的內容,納入年度綜合目標考核;并將環(huán)境保護實績納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政“一把手”工作實績考核的范圍,作為領導干部年度考評的依據之一?h考評、環(huán)保部門要進一步完善黨政一把手環(huán)境保護實績考核辦法,強化環(huán)境保護目標責任制,在檢查考核中做到不走過場,嚴把考核關;縣監(jiān)察、紀檢部門要加大對環(huán)保污染事故的責任追究力度。
(二)加強協(xié)作,齊抓共管
環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須樹立“一盤棋”思想,各司其職,各負其責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行環(huán)境質量行政首長負責制,將環(huán)保工作納入重要議事日程,在縣級相關部門的指導配合下,不斷強化環(huán)保措施,落實環(huán)保責任?h級有關部門要嚴格按照各自分工,切實履行環(huán)保職能,積極支持和配合環(huán)保措施的實施。特別是建委、公安、交警等部門要加大對大氣污染、噪聲污染的查處力度;縣城城市管理綜合整治指揮部成員單位要協(xié)同配合,加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度;水利、林業(yè)、農業(yè)、國土等部門要切實抓好各項生態(tài)項目的實施;縣環(huán)保局要認真履行環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,并積極配合有關部門,順利推進環(huán)保重點項目的實施。
(三)廣泛宣傳,全民動員
做好環(huán)保工作離不開全社會的參與,要讓環(huán)境保護真正成為全民的自覺行動,關鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導。組織人事部門及黨校要利用各種干部培訓的機會,開設環(huán)保專題講座,建立黨政干部可持續(xù)發(fā)展理論學習教育機制。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學素質教育內容,繼續(xù)開展綠色環(huán)保學校創(chuàng)建活動。宣傳部門及各新聞單位要設立環(huán)保專題節(jié)目,追蹤報道全縣環(huán)境狀況和工作動態(tài),對嚴重環(huán)境違法行為予以公開曝光和批評。環(huán)保部門要圍繞今年“六·五”世界環(huán)境日活動主題,深入開展環(huán)境警示教育;要通過試行環(huán)境質量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”,公布12369全國環(huán)保舉報電話和縣環(huán)保投訴電話等措施,建立健全全方位監(jiān)督機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極采取各種行之有效的形式,加大環(huán)保宣傳力度,推動環(huán)境宣傳教育社會化。
(四)加強法治建設,強化監(jiān)察職能
環(huán)保部門作為全縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負重托,進一步加強協(xié)調配合,加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,通過各種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對治污設施不達標的單位,要責令限期整改;對建設項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位,該停的要停,該關的要關;對直排直放、屢教不改的單位,要從嚴處理和處罰;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關人員的責任,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要緊密配合,形成上下一致、左右協(xié)調、齊抓共管的環(huán)保工作格局。
(五)多渠道籌集資金,穩(wěn)步增加環(huán)保投資
林業(yè)、水利、國土、農業(yè)等部門要結合庫區(qū)消落帶治理、水環(huán)境保護、退耕還林、生態(tài)環(huán)境建設項目,積極爭取國家資金投入,加快我縣生態(tài)環(huán)境建設。計委、經委、商委等部門要大膽制定鼓勵投資環(huán)保產業(yè)的優(yōu)惠政策,積極吸引民間資本投資,促進企業(yè)治理污染和恢復生態(tài)環(huán)境。縣環(huán)保局要按照《排污費征收管理使用管理條例》的規(guī)定,全面實施污染物排放總量收費制度,做到足額征收和合理使用排污費。建委、財政、物價等部門要結合我縣實際,盡快完善城鎮(zhèn)垃圾處置費征收機制,合理制定收費標準,全面開征垃圾處置費,確保垃圾處理場正常運行。
同志們,環(huán)境保護是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅定不移地實施全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認清形勢,振奮精神,扎實工作,狠抓落實,為全面完成今年環(huán)保工作目標任務,盡快把我縣建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
全縣環(huán)境保護工作會議講話 篇3
市環(huán)境保護局:
市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會議,這充分體現了市委、市政府對新時期環(huán)保工作的高度重視。 書記、 市長的重要講話從落實科學發(fā)展觀、構建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對如何推進我市環(huán)保工作實現新突破,促進我市經濟社會又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認真學習領會會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,把環(huán)境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務
市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是“ ”時期必須完成的硬指標,我們將主要采取如下措施實現污染減排任務。一是強化建設項目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環(huán)評審批和排污許可證管理中,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項目未建成環(huán)保設施的一律不準試生產,未通過環(huán)保驗收的一律不準投產,嚴把環(huán)境準入關口,控制新污染源的產生。二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標,對不能穩(wěn)定達標或超總量排污的單位實行限期治理,治理期間嚴格限產限排,對逾期未完成治理任務的企業(yè)行實掛牌督辦,責令停產整治,對不按規(guī)定停產整治的,依法強制執(zhí)行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業(yè)專項整治工作的要求,依法關停取締一批不符合國家產業(yè)政策,未履行相關審批手續(xù)、污染嚴重、群眾反映強烈的“五小”企業(yè)。按照“四個專項”責任分工的要求,重點加強小造紙行業(yè)專項整治工作,今年關停3家小造紙企業(yè), 年底前關停年生產規(guī)模在2萬噸以下,污染物排放不達標的廢紙造紙企業(yè)。同時,積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。
二、加大環(huán)境整治力度,著力解決突出環(huán)境問題
一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點,強化水污染防治。加強兩湖( )四港( )流域環(huán)境綜合整治,重點整治飲用水源保護區(qū)的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點,推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進產業(yè)結構和技術改造升級,著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。三是加強城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實開展與飲業(yè)油煙專項整治工作,對超標排放影響居民生產生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴格限時作業(yè),防止噪聲污染擾民。四是結合社會主義新農村建設,深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動,抓好農村環(huán)境綜合整治和農業(yè)面源污染控制,推進農村環(huán)境保護。五是加強生態(tài)環(huán)境保護,強化礦產資源開采開發(fā)活動的環(huán)境監(jiān)管,嚴格控制不合理的資源開發(fā)活動。六是規(guī)范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤監(jiān)管,嚴格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風險,維護環(huán)境安全。
三、加大環(huán)境執(zhí)法力度,努力提高環(huán)境監(jiān)管水平
一是按照“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉”的要求,認真履行環(huán)境監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。二是深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動,對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目“三同時”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進行集中整治,對可能造成污染事故、危及人身財產安全的,采取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風險,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對造成環(huán)境污染事故、構成環(huán)境犯罪的依法移送司法機關處理。三是實行24小時值班和環(huán)境違法行為有獎舉報制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時制止和查處環(huán)境違法行為,堅決糾正企業(yè)違法排污行為,對重大環(huán)境違法案件,實行掛牌督辦,公開曝光,堅決查處到位。
四、加大隊伍建設力度,不斷提高環(huán)保隊伍素質
全市環(huán)保系統(tǒng)將按照“思想過硬、作風扎實、組織堅強、業(yè)務熟練、制度完善”的標準,全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍”五大建設,大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設,規(guī)范行政管理,強化責任意識和服務意識,不斷提高和增強環(huán)保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執(zhí)法的膽識,努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環(huán)保隊伍。
各位領導,我們正處在一個以保護環(huán)境優(yōu)化經濟增長、實現環(huán)境保護與經濟發(fā)展并重的新階段作為肩負新的歷史使命的環(huán)保工作者,我們深感任務艱巨,責任重大。我們決心在市委、市政府的正確領導下,與全市各級各部門一道搶抓機遇,開拓創(chuàng)新、真抓實干,為保護和改善我市生態(tài)環(huán)境,實現我市經濟社會環(huán)境的協(xié)調發(fā)燕尾服做出新的貢獻。
全縣環(huán)境保護工作會議講話 篇4
近年來,**縣依托豐富的煤炭和礦產資源優(yōu)勢,大力發(fā)展電石、鐵合金及煤炭加工等產業(yè),縣域經濟得到了迅猛發(fā)展。20xx年,**縣財政收入達到4.88億元,較上年同期增長15.4%。不可否認,這些行業(yè)的發(fā)展,為財稅收入做出了巨大貢獻。但是,這些行業(yè)在拉動地方經濟增長的同時,因為能耗高、污染重,也帶來了突出的環(huán)境污染問題,工業(yè)園區(qū)也因此成為環(huán)境污染的重災區(qū),備受各界關注。去年以來,**縣委、政府確定了 “全面建設產業(yè)突出、環(huán)境和諧、民生幸福的西部百強縣”的奮斗目標,以工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治為突破口,全面打響了工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn),使工業(yè)園區(qū)環(huán)境質量明顯改善,昔日環(huán)境污染的重災區(qū)大“變臉”,多次受到上級領導的肯定。下面,我就**縣在工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整治方面的一些做法向大家匯報交流,敬請商討指正。
一、以前所未有的戰(zhàn)略高度,重視工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作
近幾年,我縣多次開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治活動,污染治理取得了一定成效。但工業(yè)產業(yè)結構調整緩慢,礦熱爐煙氣不能穩(wěn)定達標排放等環(huán)境污染問題沒有從根本上解決,依然影響著環(huán)境和居民健康,影響著我縣的投資環(huán)境和整體形象。20xx年,**縣委、政府把落實科學發(fā)展觀作為第一要務,全縣上下統(tǒng)一思想,重新認識,在全新的戰(zhàn)略高度上組織實施了工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。
這次攻堅戰(zhàn)有三個特點:一是領導高度重視。20xx年,**縣委、政府高度重視環(huán)境保護工作,多次聽取環(huán)保工作匯報,多次強調:寧可犧牲gdp,也要堅決抓好環(huán)保。市委、縣委書記蔣文齡要求環(huán)保工作抓住“三個重點”做到“六個到位”,即抓住治水、治氣和治渣三個重點,做到認識到位、執(zhí)法到位、監(jiān)管到位、責任到位、協(xié)調到位、宣傳到位。同時,縣委第十二屆三次擴大會議提出了“全面建設產業(yè)突出、環(huán)境和諧、民生幸福的西部百強縣”的目標,指出要強化環(huán)境保護,鐵腕治理污染,全力建設生態(tài),努力實現生產、生活、生態(tài)“三生共贏”的環(huán)境友好型社會。一年來,縣委、政府主要領導多次到工業(yè)園區(qū)調研環(huán)保工作,現場解決環(huán)保問題,分管領導也多次帶隊夜查環(huán)保工作,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。可以說,縣委、政府領導的高度重視,是我們這次工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治取得明顯成效的決定力量。二是干部職工認識明確。整治行動確定后,**縣環(huán)保局立即召開動員會,發(fā)出 “苦干一百天、環(huán)境大改觀”活動倡議,號召全體干部職工統(tǒng)一思想,提高認識,從思想上牢固樹立“環(huán)境就是生產力,抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識,增強工作的緊迫感和責任感,為做好園區(qū)污染整治工作提供了有力保障。三是企業(yè)法人環(huán)保意識提高。整治行動中,我們通過分行業(yè)召開企業(yè)治理現場觀摩會和企業(yè)污染整治座談會,經常利用信息平臺向園區(qū)企業(yè)負責人和有關部門負責人發(fā)布手機信息,制作環(huán)保法律法規(guī)宣傳展板在企業(yè)張貼等形式,宣傳環(huán)保法律、法規(guī)及國家相關的產業(yè)政策,使企業(yè)法人不斷提高環(huán)保意識,為加快環(huán)境綜合治理打下了基礎。
二、以動真碰硬的工作作風,扎實做好園區(qū)環(huán)境綜合整治工作
按照縣委鐵腕治污的要求,我們加大工作力度,嚴管重罰,通過日常監(jiān)督“主動查”,聯合區(qū)市部門“協(xié)同查”,依照法律“突擊查”,依靠設備“自動查”,配合縣上 “全天查”,平時工作“暗中查”等查處活動延伸工作觸及線,對環(huán)境違法行為動真碰硬,嚴肅查處環(huán)境違法行為。去年共處罰企業(yè)115家,收繳罰沒款90多萬元,有力震懾了環(huán)境違法企業(yè),收到了以嚴管促治理的效果。在環(huán)境整治行動中,我們做到不留死角、不留尾巴、不留情面,頂住各種壓力對企業(yè)一個一個地整治,聯合公安、工商、供電、質監(jiān)等部門,對園區(qū)周邊的“死角”地段污染進行整治,對不符合國家產業(yè)政策的小電極糊、腐殖酸鈉等40家企業(yè)強制性關停、取締。同時,我們還組織人員對園區(qū)閑置煙囪進行摸底調查,拆除煙囪257根,防止了企業(yè)偷排行為的發(fā)生,從根本上改善了園區(qū)的環(huán)境面貌。
三、以礦熱爐治理為突破口,全面推進園區(qū)環(huán)境污染整治工作
共有34家共75臺礦熱爐,集中在工業(yè)園區(qū)30平方公里范圍內,是環(huán)境治理的重點和難點,在20xx年至20xx年間,已投入近3億元進行治理。20xx年,我縣繼續(xù)加大投入,深入開展綜合整治,取得了明顯效果,做到了污染物穩(wěn)定達標排放。一是先后3次組織企業(yè)負責人到內蒙參觀學習治理經驗,取長補短,召開電石、鐵合金企業(yè)負責人座談會,組織企業(yè)負責人現場觀摩,為企業(yè)污染治理搭建“平臺”,提供“樣板”,使污染治理工作由點向面拓展。二是詳細調查摸底,掌握企業(yè)情況,對癥下藥。我們組織環(huán)境監(jiān)察人員入戶調查了每一家企業(yè)污染設施情況及污染防治設施中存在的問題,制定治理方案,提出整治要求,企業(yè)又根據自身實際制定治理改造方案報縣環(huán)保局審定,確保治理收到實效。三是加大督促力度,落實治理改造任務。我們把環(huán)境監(jiān)察人員分成三個小組,明確責任,明確任務,催促企業(yè)做好整改,要求治理每天有進展,工作每周有匯報。在去年的綜合整治中,34家電石鐵合金企業(yè)用耐高溫材料(巖棉)對礦熱爐爐面三角區(qū)進行徹底封堵,封堵厚度達到60厘米以上;對加料口爐門改用水循環(huán)爐門,加裝集煙罩,有效防止進料口的煙氣逸散,同時也降低了進料口的溫度;對出料口加裝集煙罩,安裝了旋流器和自動冷卻閥,減少了布袋燒損現象;25家企業(yè)對礦熱爐進料口和出料口的煙道采用獨立除塵系統(tǒng),增加了除塵箱體,擴大了過濾面積,更換和加大了引風機,對爐面煙氣進行過濾回收,防止了無組織煙塵逸散;同時對電石、鐵合金企業(yè)生產車間進行半封閉改造,使各項治理工作取得了明顯的效果。
四、以整治涉水企業(yè)為重點,促進園區(qū)環(huán)境污染整治工作
為解決水污染問題,我們把改善第三排水溝水質作為今年的一項重要工作來抓,增加了對多條排水溝水質的環(huán)境監(jiān)測頻次,確定兩名副局長和兩個科室負責人為溝渠水質監(jiān)管責任人,對重點涉水企業(yè)晝夜監(jiān)察,采取蹲點守候、沿溝倒查、監(jiān)測分析等手段,查看企業(yè)有無違法偷排行為,污染物排放濃度是否超標。同時邀請自治區(qū)化工專家深入重點企業(yè)查看工段廢水處理情況,有效遏制了企業(yè)生產廢水直接外排現象。同時,加大了企業(yè)污水處理設施運行的監(jiān)管,督促涉水企業(yè)污水處理廠單獨安裝電機電表,建立污水處理投藥登記制度、污水處理設備檢修制度,完善自動監(jiān)控設備比對檢測、鉛封等措施,使排水企業(yè)做到了穩(wěn)定達標排放,水質得到了明顯改善。
五、以項目環(huán)境管理為關口,杜絕新污染源的產生
我縣現有礦熱爐按照國家《鐵合金行業(yè)準入條件》規(guī)定,積極進行改造,在能源消耗、資源消耗、環(huán)境保護、安全生產等方面都達到準入的要求,全部通過了準入。對新上項目,我們嚴格執(zhí)行《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國家產業(yè)政策,將項目建設環(huán)境影響評價作為市場準入前置條件,實行一票否決。明確規(guī)定引進項目必須符合產業(yè)政策,嚴格環(huán)保準入,對高能耗、高污染的項目堅決不予審批,限制高消耗、高污染類產業(yè)進入我縣,從源頭上控制新污染的總量增長。
六、著眼長遠發(fā)展,建立健全長效管理機制
在工業(yè)園區(qū)污染整治工作上我們雖然取得了一定的成績,但只有創(chuàng)新思維,創(chuàng)新管理,才能扎實推進工作,鞏固擴大已有成果。在今后的工作中,我們將重點做好以下工作。一是按照結構調整經濟轉型的要求,及時調整工業(yè)園區(qū)產業(yè)結構,進一步改造現有企業(yè)工藝裝備。二是積極尋求產業(yè)轉型,加快現有冶金設備的技術改造,引進精煉電爐和特種合金冶煉電爐等大型化、全密閉、自動化礦熱爐技術工藝,大力發(fā)展鎳、鎂、鋁等科技含量高、附加值高、市場潛力大的特種合金產業(yè)。三是進一步推廣節(jié)能降耗、污染治理及循環(huán)經濟發(fā)展的新技術,使環(huán)保污染得到徹底治理,各項污染物排放達到環(huán)保要求。四是加大環(huán)保監(jiān)管力度,對偷排漏排企業(yè)嚴管重罰,堅決實行停產治理。
各位領導,同志們,雖然我們在工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治工作中取得了一些成績,但與人民群眾的期盼和環(huán)境立縣建設目標還有一定差距。在今后的工作中,我們將不斷加大工作力度,進一步創(chuàng)新工作方法,積極應對當前金融危機帶來的不利形勢,把這次環(huán)保工作會議精神貫徹到具體行動中,使我縣環(huán)保工作再上新臺階,為推動縣域經濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
全縣環(huán)境保護工作會議講話 篇5
同志們:
今天之所以占用大家周六休息的時間,召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要是基于這么兩點考慮,一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢、任務和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關停取締和改造等比較急迫的工作,急需進行安排部署。通過會議的形式,對省市環(huán)保工作會議精神予以貫徹落實,對全縣的環(huán)保工作分析形勢,研究對策,明確責任,強化措施,動員全縣上下出硬招、下真功、求實效,全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn),圓滿完成全年的各項目標任務。
剛才,慶水同志宣讀了《棗強縣20xx年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》,這個方案已于昨天經政府常務會研究通過,并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強有力的領導班子,細化了分工,夯實了責任,具有很強的操作性。國強主任、金茂主席分別傳達了李謙書記關于加強環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護工作會議的一封信,學志縣長總結了我縣去年的環(huán)保工作,并對今年的環(huán)保工作進行了安排部署,講的很詳細、很具體,我完全同意。棗強鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團做了很好的表態(tài)發(fā)言,從他們發(fā)言中,我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時,會上還印發(fā)了《關于完善網格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》等四個文件,會后,大家要認真學習,深刻領會,按照文件要求,切實抓好貫徹落實。下面,我再講四句話:
第一句話:環(huán)保是第一民生,良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。大家都知道,當前,我們正處于政治經濟新常態(tài)之下,相應的我們抓環(huán)保工作也必須運用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。過去,老百姓“盼溫飽”、現在老百姓“盼環(huán)保”,過去老百姓“求生存”、現在老百姓“求生態(tài)”。最近網絡上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》,相信大家已經看過,一個網絡發(fā)布的視頻,能夠在短短的一周內被點擊兩億多次,引起巨大共鳴,這說明公眾對與自身息息相關的環(huán)境問題越來越關切,對環(huán)境空氣質量的關注度越來越高,對改善環(huán)境空氣質量的愿望也越來越迫切,期盼更多的藍天白云、綠水青山,渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來,我縣加大了環(huán)境保護工作的力度,開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項整治,禁止焚燒秸稈,開展造林綠化,大氣污染防治工作效果明顯,空氣質量有所好轉,污染減排完成了年度任務,水環(huán)境質量有了明顯提升。但是,與人民群眾的要求相比,差距還非常大。3月10日,省環(huán)保廳公布了全省143個縣(市、區(qū))2月份環(huán)境空氣質量監(jiān)測結果,我縣空氣質量監(jiān)測結果位列倒數第8,在衡水市倒數第一。這給我們敲醒了警鐘,使我們更加覺醒,更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性,我們必須以對棗強長遠發(fā)展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度,強化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉的思想認識,進一步增強責任感、緊迫感、使命感,堅定信心決心,切實把大氣污染防治這一關系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上,舉全縣之力實現我縣環(huán)境空氣質量的明顯改善。
第二句話,環(huán)保是政治任務,攻堅的效果是檢驗干部的試金石。3月24日,中央政治局審議通過了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,要求各地要多措并舉、多管齊下,使青山常在、綠水長流、空氣常新,讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產生活。、今年都對環(huán)保工作提出了明確的要求,省、市先后召開了環(huán)保工作會議,市政府與各縣市區(qū)簽訂了責任書,完不成年度目標,將被省市約談和追責。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域,擔負著環(huán)境安全的重大政治責任,我們要把環(huán)境保護作為對各級各部門工作作風和能力的一種考驗,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、協(xié)調聯動”的總要求,以“保護環(huán)境、鐵腕治污”為總基調,堅決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批,以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn),以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀,全面打響環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),嚴守生態(tài)保護紅線。今年,我們要重點開展好三個方面的工作:
第一,要加快推動減排重點項目建設。今年是“”污染減排硬指標全面完成之年,我縣減排壓力巨大,需要完成的重點減排項目較多,不能有絲毫松懈。會前,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標責任書》,希望大家按照要求超前謀劃、及早安排,及時將減排目標責任細化到重點領域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點減排工程設施運行監(jiān)管,充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動營新污水處理廠項目、地熱尾水回灌工程;加快推進肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設,全面完成46個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā),層層明確目標任務,落實治理工作責任,確保減排目標圓滿完成。
第二,要全面推進大氣污染防治工作。重點在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實效。“壓煤”,就是嚴控煤炭消費總量,強力推進集中供熱工程,推廣使用清潔能源,加大對重點燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度,確保脫硫除塵設施正常運轉、煙氣達標排放。加快建設潔凈煤配送中心和供應網絡,取締縣城周邊散燒燃煤攤點。“降塵”,就是要嚴格落實《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》,對各類施工揚塵源實行“一票停工制”,即未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的,一律要停工整頓。同時,加強公路兩側各種沙石料場、煤堆等要全部實現封閉儲存,堅決遏制揚塵。“控車”,就是要加大黃標車淘汰力度,在充分教育引導的基礎上,嚴格執(zhí)行黃標車限行制度,依法嚴厲查處黃標車違規(guī)運營行為,從源頭上推進淘汰進程。“治企”,就是重點整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè),集中查處未安裝污染防治設施、治理設施不正常運行、偷排偷放、惡意排污、超標排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領導來我縣調研時,對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價,并且將于4月上旬,在我縣召開現場會,這既是對我們工作肯定,也是在給我們施壓和鞭策,這項工作我們非做不可,必須干好、干出成效。“禁燒”,就是要加強秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用,并與所轄村簽訂責任狀,將任務層層分解落實,實行聯防聯控,積極消除著火隱患,確保不著一把火,不冒一股煙。
第三,要在全縣范圍內扎實開展環(huán)境保護專項行動。主要開展好三項專項行動,一是開展環(huán)境隱患大排查行動。要集中精力,抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動。要實行拉網式排查,做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企,對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項目要檢查摸點、登記在案。對各類隱患企業(yè)該取締的堅決取締,該關停的堅決關停,該整改的堅決整改。二是開展嚴懲違法排污專項行動。進一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項行動成果,對于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地熱水源后續(xù)處理和危廢處理等督查重點,緊盯不放,不折不扣、一板一眼的認真整治,抓好整改落實。三是開展環(huán)境整治督查行動?h委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯合出擊,采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進行明查暗訪,對在攻堅行動中,因工作不務實、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的,縣政府將對相關責任人進行約談問責。
第三句話,環(huán)保是發(fā)展動力,綠色生態(tài)是產業(yè)轉型升級的催化劑。環(huán)保工作是科學發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線”,抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢的重要途徑,也是產業(yè)轉型升級、跨越提升的現實需要。一方面,隨著區(qū)域競爭的日益激烈,一個地方生態(tài)環(huán)境的好壞,已經成為招商引資的重要風向標。做好環(huán)保工作,創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境,才能吸引更多的客商到棗強投資創(chuàng)業(yè),才能促進我們的經濟社會快發(fā)展、大發(fā)展。因此,在新上項目方面,對不符合環(huán)保法規(guī)、產業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目,即使投資強度再大、經濟效益再高也堅決不批準、不上馬。另一方面,更加嚴厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策,將倒逼企業(yè)轉型升級。今天在座的也有企業(yè)家代表,在這里,我要告訴大家,今年正式實施的新《環(huán)保法》,將環(huán)境違法案件列入了入刑條款,使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經發(fā)現,輕則關停整頓,重則依法嚴厲查處相關責任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題,包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié),多次被媒體關注,無疑給大家敲響了警鐘,牽扯的不僅是我們的工作精力,更關乎我們的對外形象,影響著企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展。所以說,今后如果在環(huán)保問題上漠然視之,企業(yè)犧牲的是生存,領導干部犧牲的是自身,棗強犧牲的將是未來。因此,廣大企業(yè)要主動配合好污染防治工作,積極轉方式、調結構,堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機械制造三大特色產業(yè),或多或少都存在環(huán)保問題,不容回避,圍繞產業(yè)的環(huán)境問題,我們要做好三個產業(yè)規(guī)范治理,實現清潔生產、達標排放;對于“三小” 企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅決關停,督促企業(yè)轉產。要建立完善環(huán)境保護獎懲機制,用環(huán)保機制倒逼企業(yè)設備上檔次、提水平,促進產業(yè)轉型升級,打造棗強產業(yè)發(fā)展的升級版。
第四句話,環(huán)保是社會工程,做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力,共克時艱。環(huán)境保護是一項龐大、復雜、長期的社會系統(tǒng)工程,是我們共同的責任,是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責的“高壓線”。一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關部門主要負責同志要把環(huán)保工作擺上重要日程,加強組織領導,真正做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機制,對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的責任人,要通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究責任。二要協(xié)調聯動。要建立聯合執(zhí)法機制,由環(huán)保局牽頭,公安、質監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合,對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點難點問題,要加大執(zhí)法力度,加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標準的企業(yè)和單位,該整改的整改,該關停的關停;對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”,發(fā)現一起處理一起;對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè),要堅決查處,依法追究企業(yè)負責人的責任,涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。三要加大投入。要完善多元化投入機制,各相關部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革,加強市場運作,積極吸引社會資本投入環(huán)保領域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術裝備引進力度,努力提升技術水平,不斷降低治理成本。四要宣傳引導。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動,提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與環(huán)境保護,引導全社會以實際行動關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,在電視臺開辟專欄,堅持正面引導為主,抓好正反兩個方面的典型,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。
當前,對于我們來說,除了按部就班做好環(huán)保工作的同時,還有兩項工作非常重要、非常緊迫。一是3月底必須從全省環(huán)境質量后十名中出列,而且要永久出列,爭取進入全省中上游水平,這不僅僅是縣委、縣政府的要求,也是棗強40萬人民的期盼,我們責無旁貸。二是4月初,全市環(huán)保工作現場會將在我縣召開,從現在到會議召開還有十幾天的時間,我們要加大工作的力度,對小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作,要加大力度,加快進度,務求實效,力爭把棗強最好的環(huán)境形象展現出來。這兩項工作由學志同志牽頭,抓緊協(xié)調、對接和籌備,力爭圓滿完成。
同志們,環(huán)境保護是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責任重大,使命光榮,我們必須以堅定的決心、高度的擔當、扎實的作風、過硬的措施,向環(huán)境污染宣戰(zhàn),為持續(xù)改善環(huán)境質量,推進生態(tài)文明建設,打造生態(tài)宜居福地,做出積極的貢獻!
全縣環(huán)境保護工作會議講話 篇6
同志們:
這次全市環(huán)境保護大會,主要任務是貫徹落實國家和省第七次環(huán)境保護大會精神,總結我市“”環(huán)保工作,安排部署今后一個時期環(huán)保工作任務。剛才,xx局長通報了全市“”環(huán)保工作情況,各縣(市)區(qū)遞交了責任狀,特別是省環(huán)保廳對這次會議高度重視,林溪廳長專程來參加會議,并作了重要講話,進一步明確了工作重點和主要任務,對我們來講是一次輔導和提升,大家一定要消化理解,在工作中抓好落實。下面,就做好環(huán)保工作,我再強調三點意見:
一、高度重視,切實把環(huán)保工作擺在重要位置
環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件,環(huán)境好壞關系到百姓的切身利益。加強環(huán)境保護既是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求,也是打造生態(tài)宜居城市的現實要求。抓環(huán)保就是抓經濟,就是抓發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整。目前,全國都在努力實現調結構、轉方式,堅持科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的目標。在這樣的目標和前提下,最大的矛盾就是發(fā)展和環(huán)境之間的關系。如何能把發(fā)展和環(huán)境保護統(tǒng)一起來,需要每個人特別是管理者把這項工作放在一個重要位置。省六次黨代會提出“兩翻番、雙倍增、七躍升”,市六次黨代會提出,要在“”期間,經濟總量達到全省第一方陣,實現20xx億的目標。實現這些目標,只能靠發(fā)展,不發(fā)展大環(huán)境不允許,百姓不允許。但是在發(fā)展的過程中,怎么樣處理好二者的關系至關重要。要發(fā)展,就得占地、用水、消耗原料,就要有排放。有一個優(yōu)越的環(huán)境,產業(yè)上主要是裝備制造、機械加工,耗水量比較少,污染物排放也比較少。今后在發(fā)展中還要堅持這樣的方向,我們今年提出發(fā)展煙、酒、食、糖和機、油、器、車,發(fā)展總部經濟,堅持這樣的發(fā)展道路和方向符合我們的經濟條件,傳統(tǒng)產業(yè)要改造提升,最終目的是提升環(huán)境質量。我們一直提出改善xx人居環(huán)境,山清水秀、鳥語花香,就是衡量環(huán)境好的標志。目前的狀況是缺山、少水、林疏、噪音大,今年開展了大樹進城活動,上半年在市區(qū)栽植12萬棵大樹,初步解決了林疏的問題,其他的問題,一定要下決心逐步解決。
環(huán)境的問題不是局部的問題,是系統(tǒng)整體的問題,一定要樹立大局意識。全省對外15個界面,其中有5個,出了問題,不僅是xx市的問題,也是吉林省的問題,壓力很大。所以,各地、各部門一定要充分認識環(huán)保工作的極端重要性,進一步增強危機感和責任感,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展,堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,真正把環(huán)境保護放在更加重要的戰(zhàn)略位置,扎扎實實做好環(huán)境保護工作。
二、明確思路,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面
當前和今后一個時期全市環(huán)境保護工作的總體思路是:全面貫徹落實國家、省第七次環(huán)境保護大會以及省第十次黨代會、市第六次黨代會精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶,緊緊圍繞“讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”這一根本目標,突出“發(fā)展”和“民生”兩個關鍵,推進“三化統(tǒng)籌”、“四動并舉”、“五城聯創(chuàng)”,堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展,強化總量減排約束,加強重點流域污染防治,加大農村環(huán)境綜合整治,改善生態(tài)環(huán)境質量,大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設步伐,進一步提高生態(tài)文明水平,促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。
總體目標是:到20xx年,全市重點流域、區(qū)域環(huán)境質量得到明顯改善,化學需氧量、氨氮排放總量分別控制在10.98萬噸、0.72萬噸以內,比20xx年分別減少9.21%、12.36%;二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在6.16萬噸、6.38萬噸以內,比20xx年分別減少15.91%、7.3%。城鎮(zhèn)生活污水處理率達到75%,城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達到50%以上,再生水回用率達到15%。單位gdp化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放強度均比20xx年下降50%以上。80%以上規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施,實施廢棄物資源化利用。生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制,農村生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善,核與輻射環(huán)境安全得到保障。
為完成上述目標,重點抓好以下5個方面的工作:
(一)著力推進總量減排,促進經濟良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國務院下達的指令性任務,也是省政府績效管理考評的約束性指標,更是轉方式、調結構的重要抓手。要實行嚴格的環(huán)境準入制度,把總量指標作為前置條件,堅決控制高耗能、高污染項目建設,防止污染轉移,從源頭上減少污染物的產生和排放。繼續(xù)開辟環(huán)保“綠色通道”,提高審批效率,積極服務項目建設。嚴格落實國家產業(yè)政策,繼續(xù)淘汰高污染高排放的落后產能,推行清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)、先進制造業(yè)。全面實施《xx市“”主要污染物總量控制規(guī)劃》,完成79個結構減排和工程減排項目。推進農業(yè)源污染減排,重點抓好農村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治。推進機動車污染減排,建立健全機動車環(huán)保定期檢驗、合格標志管理、檢測維修和淘汰報廢制度,限制高排放、高污染車輛轉入。完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),全面提升污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核“三大體系”建設。
(二)著力推進水污染防治,實現流域水質目標。“”期間,遼河流域和松花江流域仍然是國家考核的重點流域,我省6個出省境斷面有4個在我市。今年4月,國務院發(fā)布了《重點流域水污染防治“”規(guī)劃》,對出省境斷面水質目標提出了更高更嚴的要求,確定規(guī)劃項目56個,其中遼河流域規(guī)劃項目52個,松花江流域規(guī)劃項目4個,總投資48.73億元。我們要抓住這個有利時機,積極爭取國家、省各類專項資金,切實加大流域水污染防治力度,加快流域重點工程建設,全力推進、公主嶺、梨樹污水處理廠擴能升級改造工程建設,籌建公主嶺市范家屯鎮(zhèn)、梨樹縣郭家店鎮(zhèn)、鐵東區(qū)葉赫鎮(zhèn)、鐵西區(qū)平西鄉(xiāng)污水處理廠,新增生活污水處理能力17.5萬噸/日,新增處理水量10.5萬噸/日;推進條子河支流小紅嘴河綜合整治、東遼河支流石嶺河綜合整治、招蘇臺河水污染綜合防治、伊通河綜合治理等重點工程建設;深化造紙、化工、玉米深加工等行業(yè)技術改造和污染治理,工業(yè)廢水排放達標率達到95%以上;推進飲用水水源地污染防治項目建設,飲用水水質達標率達到100%,確保人民群眾飲用水安全。
(三)著力推進城市環(huán)境建設管理,提升城市核心競爭力。做好環(huán)境是一切發(fā)展的基礎。當前,正在全面推進“五城聯創(chuàng)”,建設“兩河四岸”、“四園五湖”,進行市區(qū)道路改擴建,大力實施城區(qū)環(huán)境綜合整治,目的就是要打造山、水、林、路,做好環(huán)境,拓展城市功能,提高城市品位,營造宜居環(huán)境,鞏固國家衛(wèi)生城成果,提高城市承載功能,提升區(qū)域中心城市的核心競爭力。要重點加強大氣污染聯防聯控;加快調整燃料能源結構,推廣使用清潔能源;推進火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)除塵技術改造;控制建筑施工、道路揚塵污染和機動車尾氣污染。重點加強固體廢物污染防治,健全固體廢物全過程監(jiān)管體系,推進工業(yè)固體廢物綜合利用,強化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理,實現減量化、資源化和無害化。積極推進大氣環(huán)境質量新標準實施。結合老城區(qū)疏理改造,加快重點污染企業(yè)退城進區(qū)步伐。加快推進南北河四岸改造工程,引水入河,建設水面景觀,逐步構建城區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。要繼續(xù)加大市區(qū)植樹綠化力度,加快濕地項目建設速度。
(四)著力推進農村環(huán)境整治,改善農村人居環(huán)境。農村人居環(huán)境整治是全市農村工作的一項重要內容,今年是集中整治年,要切實加大工作力度,全面實現農村人居環(huán)境三年大改觀目標。各地、各部門要全面落實《吉林省關于加強農村環(huán)境保護的意見》,嚴格執(zhí)行農村環(huán)境綜合整治目標責任制。要以農村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點,加強農村飲用水源保護,完成已經爭取到的101個農村環(huán)境連片整治示范項目建設,發(fā)揮示范作用。完善縣級政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導、村民自治相結合的農村環(huán)境長效管理體制,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級環(huán)保員,負責農業(yè)源污染減排和農村環(huán)境綜合整治工作。推進122個畜禽養(yǎng)殖污染防治項目建設。積極開展環(huán)境宣傳、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法“三下鄉(xiāng)”活動,促進農業(yè)生產方式和農村生活方式的轉變。結合社會主義新農村建設,實施“千村示范、萬村提升”工程,整合各部門涉農資金,重點圍繞“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)、沿線村,深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設,改善農村人居環(huán)境,為農村經濟、社會和城鄉(xiāng)建設提供優(yōu)良的環(huán)境保障。
(五)著力推進執(zhí)法能力建設,確保環(huán)境安全。近年來,國內環(huán)境污染事件頻發(fā),嚴重威脅群眾生命財產安全。我市相繼發(fā)生了多起因交通問題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件,為我們敲響了警鐘,環(huán)境安全問題半點馬虎不得。我們要克服麻痹思想,牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災的理念,加大風險隱患排查和評估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級政府要進一步加強環(huán)保隊伍和執(zhí)法能力建設,建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預警體系,有效預防和化解環(huán)境風險。全面推進環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應急、輻射、信息能力建設,建立環(huán)境應急救援物資儲備庫、專家?guī)旌惋L險源檔案,提高環(huán)境預警能力。加強應對突發(fā)事件的演練,提高應急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點,實施環(huán)境風險防范工程,建立重點流域風險源三級防控體系。嚴格實施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,加強排放持久性有機污染物、危險廢物、危險化學品使用企業(yè)、放射源應用單位的分類管理。加強重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查,消除污染隱患,防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。
三、強化措施,確保完成環(huán)境保護目標任務
(一)嚴格落實責任。各級政府主要領導和有關部門主要負責人要切實加強對環(huán)保工作的領導,把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程,真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位,切實擔負起第一責任人的責任。這次會上,市政府與各地簽訂了總量減排責任書,各地要將削減指標進一步落實到各排污單位,強化監(jiān)督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,必須不折不扣的完成目標任務。同時,要建立健全領導干部任期環(huán)保工作考核機制,將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領導干部政績考核內容。建立完善環(huán)境保護獎懲機制,對環(huán)保工作業(yè)績突出的,要給予表彰獎勵;對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的,要給予通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究刑事責任。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,切實解決群眾反映的熱點難點環(huán)境問題。對污染物排放超標或超總量的企業(yè)要責令限期治理,對逾期未完成治理任務的要責令停產整治。堅決樹立環(huán)保執(zhí)法權威,要敢于查案、敢于否決、敢于通報、敢于叫停。各級監(jiān)察和環(huán)保部門要加強配合,嚴肅查辦重大環(huán)境違法案件,追究違法違紀行政責任。進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,相關部門要通力協(xié)作,齊抓共管,各司其職、各負其責。
(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿調節(jié)作用。市財政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門都要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、省政策性貸款和專項資金支持,進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程以及環(huán)保科技創(chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入。完善多元化的投入機制,積極爭取各項資金用于環(huán)境保護,加快環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,積極吸引國內外、社會和民間的資本投入環(huán)保領域。逐步形成政府引導、企業(yè)為主和社會參與的投入機制,推動環(huán)保項目的建設和運營,促進環(huán)保產業(yè)不斷的發(fā)展和壯大。
(四)提高環(huán)境意識。各地各部門要進一步拓展環(huán)保宣傳新領域,深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃,完善公眾參與制度,加強環(huán)境法制宣傳和警示教育,提高全社會參與環(huán)保的積極性。主動邀請人大代表、政協(xié)委員以及社會各界對環(huán)保工作的關注、支持和監(jiān)督。新聞媒體要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進典型和工作經驗,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,公開曝光典型環(huán)境違法案件。通過宣傳引導,普及環(huán)保知識,弘揚環(huán)境文化,不斷提高全社會的環(huán)保意識,牢固樹立生態(tài)文明理念,營造全社會共同參與的良好氛圍。
同志們,加強環(huán)境保護、建設生態(tài)文明,使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們齊心協(xié)力,扎實工作,確保完成“”環(huán)保目標任務,為讓城鄉(xiāng)居民生活的更加美好做出新的更大的貢獻!