中小企業(yè)工作會議上的講話材料（通用5篇）

中小企業(yè)工作會議上的講話材料 篇1

　　同志們：

　　今天，召開全省中小企業(yè)工作座談會，主題是學習貫徹黨的xx大精神，落實省委十屆二次全會部署，認真總結近幾年來我省中小企業(yè)和民營經濟工作，研究安排好下一階段尤其是20xx 年工作。這次會議是在全省上下深入開展解放思想學習討論活動的背景下召開的，既是一個總結經驗、研究布置工作的會議，也是一個繼續(xù)解放思想、落實科學發(fā)展觀，開創(chuàng)工作新局面，促進中小企業(yè)和民營經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的動員會議，意義十分重大。下面，我講兩點意見：

　　一、堅持解放思想，勇于開拓，創(chuàng)造性地開展工作，促進了我省中小企業(yè)和民營經濟迅猛發(fā)展

　　回顧30 年來改革開放歷程，我省中小企業(yè)和民營經濟是伴隨著中國改革開放的不斷深入而發(fā)展起來的。改革開放30 年以來，我們黨許多標志性的理論創(chuàng)新成果都是在廣東這塊熱土提出的。20 世紀70 年代末，南粵大地吹響了改革開放的號角，邁開了探索中國特色社會主義道路的第一步;1992年春，鄧小平同志在廣東發(fā)表了著名的南方談話，要求繼續(xù)解放思想，推進改革開放;20xx 年春，在廣東提出了“三個代表”重要思想，推動全黨帶領人民群眾把中國特色社會主義事業(yè)推向前進;20xx年春，向廣東提出了要加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程中更好地發(fā)揮排頭兵作用的殷切期望。作為中國改革開放的前沿陣地，歷屆省委、省政府都高度重視中小企業(yè)和民營經濟工作，不斷探索新思路、新途徑、新措施，努力營造良好的環(huán)境和氛圍，推動中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展。從社會主義傳統(tǒng)模式公有制一統(tǒng)天下，搞所有制“一大二公三純”，到作為私營經濟萌芽的廣東第一口魚塘承包事件，比安徽鳳陽農民土地承包事件還要早3 個月，到全國改革開放以來的第一張私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照在廣州誕生，再到現(xiàn)在廣東中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展處于全國前列，無一不體現(xiàn)“敢為人先、務實進取、開放兼容、敬業(yè)奉獻”的廣東人的精神。黨的xx大以來，省委、省政府更加高度重視中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展，作出了加快民營經濟發(fā)展的戰(zhàn)略決策，并作為省委的中心工作之一、省政府要抓的十件大事之一加以落實，大力推動民營經濟發(fā)展。五年來，在省委、省政府的高度重視和正確領導下，全省中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)齊心協(xié)力，認真貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展若干意見》以及省委、省政府《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》，堅持解放思想，堅持改革開放，堅持科學發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新工作思路，不斷采取有力措施，不斷提升服務水平，不斷營造良好氛圍，為推動中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展做了大量卓有成效的工作，在理順關系、出臺政策、營造氛圍、樹立典型、打造品牌等五個方面取得了突破性進展。

　　一是在理順全省中小企業(yè)和民營經濟管理與服務體制方面有了突破。到目前為止，全省各級政府基本上明確了中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門。省政府建立了省促進民營經濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，在省經貿委內設立了省中小企業(yè)局，各地級以上市基本上都參照省的做法成立了中小企業(yè)局，建立了聯(lián)席會議制度。全省上下因此形成了一個較為完整的促進中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的組織體系，為各項工作的開展提供了有力的組織保障。按照省政府同意印發(fā)的《關于推進我省中小企業(yè)社會化服務體系建設意見》，積極推動全省中小企業(yè)服務體系建設。目前，遍布全省的中小企業(yè)綜合服務機構和專業(yè)服務機構網絡已經初步建立。在全省142 個市、縣、區(qū)中，設有綜合服務機構的116個，占81% ;設有融投資機構的55 個，占39% ;設有技術支持機構的60 個，占42% ;設有人才培訓機構的77 個，占54% ;設有信息咨詢機構的59 個，占41% ;設有市場開拓機構的36 個，占25%�；�本健全的組織體系和初步完善的服務網絡，進一步提高了政府管理和服務我省中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的能力和水平。

　　二是在出臺促進中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展法規(guī)政策方面有了突破。20xx年全省民營經濟工作會議后，省委、省政府先后出臺了《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》及其13 個配套文件。這些文件涉及范圍之廣，扶持力度之大，均前所未有。20xx 年9 月30 日省十屆人大會第三十四次會議通過了《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，并于20xx 年1 月1 日起實施�！稐l例》的實施，使我省中小企業(yè)工作進一步納入了法制化的軌道。20xx年至20xx 年，省級財政共投入20 多億元扶持民營經濟發(fā)展，其中省中小企業(yè)發(fā)展專項資金10 億元，已扶持中小企業(yè)和民營企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新項目1483 個，安排扶持資金7.1 億元，拉動社會投資165.8 億元;扶持中小企業(yè)和民營經濟社會化服務體系建設項目484 個，安排扶持資金1.2 億多元;扶持中小企業(yè)信用擔保體系建設項目139 個，安排扶持資金8640 萬元，其中受到扶持的融資擔保機構共為4534 家中小企業(yè)和民營企業(yè)提供融資服務，擔保貸款額220.8 億元。尤其是在信用擔保體系建設方面，省政府《關于加快我省中小企業(yè)信用擔保體系建設意見》的出臺，有力地推動了我省信用擔保體系建設，并取得了起步晚，但起點高、規(guī)模大、效益好的成果。據初步統(tǒng)計，到20xx 年底我省擔保機構已達441 家，其中納入備案的158家的注冊資本金143 億元，平均每家9051 萬元，是全國平均的2 倍多;累計擔保筆數(shù)29 萬多筆，受擔保企業(yè)達52812 戶，擔保額達1836 多億元。這些受擔保的中小企業(yè)也取得了良好的社會效益和經濟效益。在省的政策措施推動下，各市、縣、區(qū)先后出臺了300 多個促進中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的政策文件。如深圳市20xx 年先后出臺了《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的若干措施》和《深圳市民營領軍骨干企業(yè)認定暫行辦法》兩個政策文件;廣州市在20xx 年以前已出臺大量中小企業(yè)和民營經濟相關政策的基礎上，20xx 年又出臺了《關于進一步加快民營經濟發(fā)展工作方案》，提出34 條措施從九個方面促進民營經濟加快發(fā)展。

　　三是在營造中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展氛圍方面有了突破。自20xx年省委、省政府召開全省民營經濟工作會議以來，短短的五年間，先后三次召開了全省民營經濟工作會議，兩次隆重表彰了省百強民營企業(yè)、省優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家，兩次隆重表彰了省民營企業(yè)優(yōu)秀社會主義建設者，兩次向全省總結推廣了發(fā)展民營經濟典型經驗，兩次召開了省促進民營經濟發(fā)展聯(lián)席會議。同時，在全國大力促進非公有制經濟發(fā)展的大環(huán)境下，形成了黨委、政府部門引導、社會各界廣泛關注、廣大媒體積極參與，通過召開會議、出臺政策、專題宣傳、完善服務、解決問題等多種形式，有效地營造了有利于中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的良好氛圍。

　　四是在培育百強民營企業(yè)、成長型中小工業(yè)企業(yè)和樹立示范典型方面有了突破。五年來，省有關部門積極組織實施中小企業(yè)成長工程，先后兩次對全省中小工業(yè)企業(yè)進行評價研究和省百強民營企業(yè)評選，先后公布了兩批成長型中小工業(yè)企業(yè)500 強名單和兩批省百強民營企業(yè)名單，方便社會各類中小企業(yè)服務機構尤其是金融擔保、專業(yè)培訓、技術服務、管理咨詢等專業(yè)機構提供優(yōu)質服務。同時，省還組織認定了一批為中小企業(yè)提供專業(yè)服務的示范典型，先后認定了23 家中小企業(yè)培訓示范基地和示范機構、11 家省中小企業(yè)信用擔保示范單位、26 家中小企業(yè)技術支持服務機構、47 家中小企業(yè)信息化示范單位、8 家中小企業(yè)管理咨詢服務機構示范單位。為了加深與會代表對示范典型的認識，這次會議組織了省中小企業(yè)服務中心、省中小企業(yè)發(fā)展促進會、省中小企業(yè)信用擔保協(xié)會、省中小在線服務有限公司等一批中小企業(yè)服務機構在會上展示他們的服務，接受大家咨詢，過一會請大家踴躍參加。當然，這只是政府倡導為中小企業(yè)提供服務的一部分內容，還需要我們在今后工作中不斷完善，不斷提高。我們這樣做的目的就是為了更好地發(fā)揮這些示范單位的帶頭作用，促進中小企業(yè)和民營經濟加快發(fā)展。

　　五是在幫助中小企業(yè)開拓國內外市場、打造中博會品牌方面有了突破。從20xx 年起，省政府在國家發(fā)展改革委等有關部門及兄弟省市的共同支持下，先后與法國、意大利、日本等國成功地舉辦四屆中國國際中小企業(yè)博覽會，為廣大中小企業(yè)和民營企業(yè)搭建了一個“展示、交易、交流、合作”的平臺。短短四年，中博會完成了從國內展到國際展的跨越，無論是辦展速度、辦展規(guī)模還是國際影響都取得了重大進展。中博會連年成功舉辦，全省經貿和中小企業(yè)主管部門的廣大干部職工都付出了大量心血，克服了巨大困難，作出了重大貢獻。

　　正因為全省上下齊心協(xié)力，中小企業(yè)和民營經濟各項工作順利開展，近年來我省民營經濟取得了迅猛發(fā)展。20xx 年末，全省民營經濟單位347.5 萬戶，比20xx年增加137.1 萬戶，增長65.2% ，其中私營企業(yè)62.3 萬戶，比20xx年增加36.4 萬戶，增長140.5% ，個體工商戶280.7 萬戶，比20xx年增加105.4 萬戶，增長60.1% ;從業(yè)人數(shù)1926.9 萬人，比20xx年增加924.5 萬人，增長92.2%。20xx 年全省民營經濟單位實現(xiàn)增加值13216.2 億元，比20xx年增加7951 億元，增加1.5 倍;上繳稅金1775.7 億元，比20xx年凈增加1240 億元，增加2.3 倍;完成進出口992.0 億美元，比20xx年凈增加906.4 億美元，增加10 倍，其中出口總額667.1 億美元，增加15 倍。民營經濟已成為我省經濟社會發(fā)展的重要力量。

　　我省中小企業(yè)和民營經濟工作所取得的成績，得到國家有關主管部門和省委、省政府的充分肯定。20xx 年9 月國務院在廣州召開的全國中小企業(yè)工作座談會上，國家發(fā)展改革委領導對我省中小企業(yè)和民營經濟工作給予了充分肯定，向與會代表介紹了我省中小企業(yè)和民營經濟的主要做法和成功經驗，高度評價廣東省委、省政府近幾年十分重視中小企業(yè)和民營經濟工作，認為扶持中小企業(yè)和民營經濟的政策力度大、中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展快、成長型中小企業(yè)多、各項工作都十分出色。省委、省政府主要領導及分管領導也多次對我省中小企業(yè)和民營經濟工作作出批示，據不完全統(tǒng)計，僅20xx 年省委、省政府對中小企業(yè)和民營經濟的有關批示達20 多次。這既是省委、省政府領導對全省中小企業(yè)和民營經濟工作的高度重視，也是對全省中小企業(yè)和民營經濟工作的充分肯定。20xx年7 月中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國無黨派人士對我省中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展情況進行了一次考察，最后考察組評價認為：“廣東省堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展大局，大力發(fā)展中小企業(yè)、民營經濟，采取了創(chuàng)新思路、加強領導、政策扶持、建立機制、完善服務、公平環(huán)境、協(xié)調發(fā)展等措施，取得了輝煌的業(yè)績，為全國的發(fā)展積累了寶貴經驗”;并提出“要總結和提煉出廣東在加快中小企業(yè)發(fā)展方面的成功經驗，形成考察報告，向黨中央、國務院提出政策性建議”。這些成績的取得，是全省經貿系統(tǒng)中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在省委、省政府的正確領導下，共同努力、辛勤勞動的結果，趁此機會，我代表省經貿委、省中小企業(yè)局向全省中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的廣大干部職工和廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)表示衷心的感謝!

　　二、繼續(xù)解放思想，堅持科學發(fā)展觀，開創(chuàng)新局面，推動我省中小企業(yè)和民營經濟再上新臺階

　　我們必須清醒地認識到，近幾年，我省的經濟雖然有了長足發(fā)展，但站在新的歷史起點，以排頭兵標準審視自己，還有許多困難和不足。例如，我省經濟總量雖大，但人均GDP 等指標與一些兄弟省市還有差距;環(huán)境和資源約束趨緊，可持續(xù)發(fā)展壓力加大;能源消耗雖然與全國其他省市相比較低，但單位GDP 能耗與美國、日本、英國等發(fā)達國家相比還有很大差距。在這個大環(huán)境下，中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展同樣面臨著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：

　　一是發(fā)展不平衡。一是民營經濟增加值占當?shù)谿DP 的比重不平衡。一些市，20xx 年民營經濟增加值占當?shù)谿DP 的比重已超過五成，最高的已達62.7% ;而一些市，20xx 年民營經濟增加值占當?shù)谿DP的比重還不到三分之一，最低的還不到四分之一。二是發(fā)展速度不平衡。20xx 年民營經濟增加值增速最快的達到40.2% ，而最低的只有10.0% ，相差達30.2 個百分點。

　　二是發(fā)展方式粗放、產業(yè)層次低、自主創(chuàng)新能力不強，具有核心技術、自主知識產權的還較少。中小企業(yè)和民營經濟大都集中傳統(tǒng)的第三產業(yè)和加工制造業(yè)，高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展模式尚未根本轉變。IT 領域的專利85% 來自國外，高新技術對外技術依存度達70% 以上;研發(fā)投入占GDP 的比重僅為1.2% ，低于全國1.4% 的平均水平，更低于北京、上海、陜西、天津、江蘇、浙江等省市。在國際市場上，雖然許多著名品牌都是廣東造，但極少用我們自己的品牌。廣東鞋類和皮具箱包類產量分別雖占全國的1/2 和2/3 ，占世界的1/3 左右，但知名企業(yè)品牌卻屈指可數(shù)。這些不用我們名字的廣東貨，大多以貼牌的形式變成了外國貨。

　　三是服務機構還不健全，在個別地方還是空白，大多數(shù)服務機構建立時間不長，服務水平還不高。以目前最為健全的中小企業(yè)綜合服務機構為例，在全省142 個市、縣、區(qū)中，雖然有116 個設立了綜合服務機構，占81% ，但大多人員素質不高、經費短缺，服務能力和服務水平遠不能適應中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的需要。又如，融資擔保機構，目前我省粵北山區(qū)和東西兩翼的14 個市共有中小企業(yè)信用擔保機構47 家，占全省擔保機構數(shù)量的11.1% ，但20xx 年的融資擔保額只有19 億元，不到全省的3% ，所服務的中小企業(yè)數(shù)也只占全省的3% 。

　　四是資源約束壓力加大。能源供應緊張、生產資料價格上漲、人民幣升值、進出口稅收政策調整等因素壓縮了中小企業(yè)的生存發(fā)展空間。融資難、用工難、用地難等問題依然存在，不少地方出現(xiàn)招工難現(xiàn)象。

　　五是管理水平不高。管理手段落后、信息化水平不高，管理效率低的還比較多，中小企業(yè)和民營經濟整體素質有待進一步提高。

　　當前中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展過程中碰到的上述問題，一方面是中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展階段性的反映，有些是世界中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的共性問題，另一方面也是我們思想還不夠解放，貫徹落實科學發(fā)展觀還不夠深入的反映。如果我們不繼續(xù)解放思想，落實科學發(fā)展觀，抓緊時間制定對策，切實解決中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展過程中碰到的實際問題，將來就很難在全國中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展大潮中繼續(xù)保持排頭兵位置。為此，促進中小企業(yè)和民營經濟加快發(fā)展，我們必須思想更解放，發(fā)展觀更科學。

　　(一)要繼續(xù)解放思想，必須進一步轉變觀念，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵

　　思想解放是正確行動的先導。解放思想的目的，是要通過解放的思想提出認識事物的新理念，尋找解決矛盾和問題的新方法，探索突破舊約束的有效途徑。新形勢下解放思想，一方面，是為了消除與科學發(fā)展觀不相適應的思想觀念，包括傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和方式，以及雖然是在改革開放以后形成的、但在當前新形勢下與科學發(fā)展觀不相適應的觀念;另一方面，是為了破解發(fā)展難題，例如我們長期積累下來的結構性矛盾和粗放型增長方式，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務艱巨等問題，都需要不斷解放思想，大膽創(chuàng)新。黨的xx大一個十分鮮明的主題就是繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展。省委十屆二次全會也鮮明提出要繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵，并在全省范圍內開展解放思想學習討論活動。前幾天，中共中央政治局委員、省委書記汪洋和省長黃華華率領廣東省黨政代表團70 多人到上海、江蘇、浙江兩省一市學習考察，目的是學習借鑒滬、蘇、浙在新形勢下繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，進一步調動廣大干部群眾特別是各級領導干部解放思想的積極性，促進全省以新的一輪思想大解放，推動新的一輪大發(fā)展。這次考察活動共有5 個專題，其中一個就是“大力發(fā)展民營經濟，特別是浙江溫州民營企業(yè)走向世界、義烏小商品拓展出大市場的做法和經驗”。這足以體現(xiàn)新的一屆省委、省政府對中小企業(yè)和民營經濟工作的高度重視。全省中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)一定要充分認識到新形勢下解放思想對推動我省中小企業(yè)和民營經濟工作的重要意義。

　　一方面，解放思想，既是學習貫徹黨的xx大精神和落實省委十屆二次會議精神的必然要求，是繼續(xù)推進改革開放偉大事業(yè)的強大動力，是爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的迫切需要，更是應對中小企業(yè)和民營經濟工作挑戰(zhàn)、解決發(fā)展過程中遇到實際問題的現(xiàn)實要求�？茖W發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當前，我省正處于經濟社會發(fā)展全面轉入科學發(fā)展觀的關鍵時期，爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵，必須要當好繼續(xù)解放思想的排頭兵。正如中共中央政治局委員、省委書記汪洋在省委十屆二次會議上指出的，廣東要繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，以當年改革開放初期“殺開一條血路”的氣魄，努力在實踐科學發(fā)展觀上闖出一條新路，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。解放思想，很重要的一件事，就是必須從自己做起，從本職工作做起，把自己擺進去。在解放思想過程中，將自己擺進去需要有膽有識。“有膽”就是要不懼風險、不畏困難、敢于打破禁區(qū)，在不違反“一個中心、兩個基本點”的前提下，凡是符合人類社會發(fā)展規(guī)律、符合中國特色社會主義建設規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律的，都可以大膽去想、大膽去試、大膽去闖。“有識”就是要視野開闊、看得要準，使解放思想、改革開放體現(xiàn)高標準、高水平。如何結合中小企業(yè)和民營經濟工作實際，深入分析存在的問題，深刻查找與科學發(fā)展觀不相適應的地方，創(chuàng)造性地開展中小企業(yè)和民營經濟工作，需要我們中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)把自己都擺進去，共同思考，共同解放思想，克服自滿思想，增強憂患意識。只有這樣，才能不斷推陳出新，開創(chuàng)工作新局面。

　　另一方面，解放思想，既需要我們查找問題，認識自我，更需要我們注重學習，找到解決問題的辦法，要樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，用全球視角來推動中小企業(yè)和民營經濟工作的開展。黨的xx大報告指出，當代中國同世界關系發(fā)生了歷史性變化，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。我們推動中小企業(yè)和民營經濟工作，必須學習和了解世界各國推動中小企業(yè)和民營經濟工作的成功經驗。近十幾年來，世界各地中小企業(yè)不斷成長壯大，在各國、各地區(qū)的經濟社會發(fā)展進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著全球經濟一體化推進，世界各國越來越重視經貿合作，重點又是中小企業(yè)的合作。最近幾年，許多國家都非常重視與我國中小企業(yè)的合作與交流，法國、德國、意大利、西班牙、韓國等國家與我國簽署的政府合作協(xié)議中，都把推動中小企業(yè)合作作為重要內容，有些還簽署了專門的中小企業(yè)合作備忘錄。這幾年中博會的成功舉辦也充分說明了這一點。發(fā)達國家都把促進中小企業(yè)發(fā)展作為一項重要的經濟政策，分別從組織體系、法律體系、金融及擔保體系、服務體系、創(chuàng)新體系等各個方面采取有效措施推動中小企業(yè)發(fā)展。如美國從20 世紀40 年代開始就設立扶持小企業(yè)的官方機構，其對小企業(yè)的管理體系主要由三個部分組成：一是參眾兩院設立的小企業(yè)委員會。二是聯(lián)邦政府小企業(yè)管理局。三是白宮總統(tǒng)小企業(yè)會議。在機構設置方面，美國聯(lián)邦小企業(yè)管理局共有4000 余名工作人員，總部設在首都華盛頓，在全國50 個州中設有100 多個區(qū)域和地區(qū)性直屬辦公室。在法律體系方面，美國從1953 年起就制定了《小企業(yè)法》等10 多部小企業(yè)系列法律法規(guī)，并制定提供公平競爭環(huán)境的法案，為小企業(yè)對抗大型托拉斯組織的壟斷提供法律基礎和保障。在服務體系方面，建立了全方位的咨詢體系和完善的信息服務體系，并為小企業(yè)職工建立社會保障體系。目前，在全美各地組建了900 多個小企業(yè)發(fā)展中心，向小企業(yè)提供各類專業(yè)服務。日本20xx 年國家層面用于推進中小企業(yè)發(fā)展的財政預算資金達到1451 億日元，其中僅用于強化信用擔保協(xié)會基盤運營的資金為67.7 億日元。這些事例充分說明，許多發(fā)達國家，雖然跨國公司、大企業(yè)甚多，但仍然高度重視中小企業(yè)發(fā)展。作為改革開放前沿的廣東，就更應該重視中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展工作，更應該樹立世界眼光，用全球視角來看待我省中小企業(yè)和民營經濟的發(fā)展。一方面要學習世界發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)發(fā)展中小企業(yè)的成功經驗，另一方面，面對國際競爭形勢變化以及WTO 新標準、新規(guī)則，要瞄準國際產業(yè)和科技發(fā)展大勢，創(chuàng)造性地開展中小企業(yè)和民營經濟工作。從這次會上所提供的材料看，我省有些市為加快中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展做了大量富有創(chuàng)造性的工作，涌現(xiàn)出不少行之有效的典型做法，值得大家在實踐中去研究借鑒，如廣州市出臺九大措施力促民營經濟發(fā)展的做法，深圳市推動民營及中小企業(yè)上市、發(fā)行中小企業(yè)集合債券的做法，珠海市推行“四位一體”中小企業(yè)融資服務、開展中小(民營)工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務的做法，中山、湛江市推動中小企業(yè)技術中心建設的做法，汕頭市解決中小企業(yè)用工難問題的做法，肇慶市為中小企業(yè)提供融資輔導的做法，韶關推進全民創(chuàng)業(yè)、啟動“民營企業(yè)有困難找民營局”活動的做法等，都無一不體現(xiàn)了全省經貿系統(tǒng)尤其是各地中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門積極主動，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新工作思路，開創(chuàng)工作新局面的良好氛圍。

　　(二)要堅持科學發(fā)展觀，必須大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省中小企業(yè)和民營經濟工作的新局面

　　發(fā)展中小企業(yè)和民營經濟是一項長期的事業(yè)。黨的xx大提出了“兩個毫不動搖”，黨的十七再次作了重申。國家把中小企業(yè)成長工程列入我國“”規(guī)劃綱要，作為國務院要抓的一項重要工作。省委第十次黨代會把包括民營經濟在內的內源型經濟作為我省經濟的根本立足點。全省各級經貿部門尤其是中小企業(yè)和民營經濟行政主管部門一定要從戰(zhàn)略的高度認識到加快中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的重要性，以更加解放的思想，更加科學的發(fā)展觀，大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省中小企業(yè)和民營經濟工作的新局面。關于20xx 年的全省中小企業(yè)和民營經濟工作，在省中小企業(yè)局2 月4 日印發(fā)的《關于印發(fā)廣東省中小企業(yè)和民營經濟20xx 年工作情況及20xx 年工作意見的通知》中已作了具體布置，我就不再重復。在這里我強調三點。

　　一是要發(fā)揮部門綜合協(xié)調職能作用，有效整合各種資源，推動中小企業(yè)和民營經濟工作。省經貿委是負責全省近期國家經濟運行的綜合經濟部門，具有相當強的法定綜合協(xié)調職能。省政府把省中小企業(yè)局設在省經貿委就是要充分發(fā)揮省經貿委的這種法定綜合協(xié)調職能，大力推動中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展。據了解，全省絕大多數(shù)市、縣、區(qū)中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政管理職能都在經貿局，大多數(shù)都在經貿局內設中小企業(yè)局負責相關工作。我認為，這種政府職能設置，對各級中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門推動相關工作有利。因此，各級中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，一方面，要增強協(xié)調推動相關工作意識，不斷提高綜合協(xié)調的能力和水平。要與財政部門加強協(xié)調，完善專項資金管理辦法，落實好扶持中小企業(yè)專項資金;要與統(tǒng)計部門加強協(xié)調，健全中小企業(yè)統(tǒng)計制度，及時反映中小企業(yè)的發(fā)展狀況;要與金融部門加強協(xié)調，進一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道，切實解決中小企業(yè)融資難問題;要與監(jiān)察、物價、工商、稅務等部門加強協(xié)調，建立維護中小企業(yè)合法權益的工作機制;要與發(fā)改、科技、人事、國土、外貿、質檢等部門加強協(xié)調，共同創(chuàng)新和完善有利于促進中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的扶持措施。另一方面，要充分動員社會各類服務機構，不斷健全全省中小企業(yè)服務體系，為中小企業(yè)發(fā)展答疑解難，提供實實在在的服務。要有效發(fā)揮當?shù)刂行∑髽I(yè)服務中心、促進會、協(xié)會等綜合服務機構的龍頭帶頭作用，為中小企業(yè)提供綜合服務;要有效發(fā)揮會計、法律、人才培訓、管理咨詢、信用擔保、信息化服務、技術支持等各類專業(yè)機構，以及大專院校、科研機構等科研力量為中小企業(yè)提供專業(yè)化服務。我想這一點更應該是我們各級中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門今后努力工作的方向，也是我們工作的重要抓手。

　　二是要圍繞貫徹落實《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》這條主線，推動中小企業(yè)和民營經濟工作。作為我省第一部以中小企業(yè)為主題的地方性法規(guī)，《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》已于20xx 年1月1 日起開始實施�！稐l例》共8 章44 條，包括總則、創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、技術創(chuàng)新、市場開拓、社會服務、權益保護等7 個方面。《條例》的內容充分體現(xiàn)了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》的精神和要求，集中吸收了符合我省實際、在實踐中行之有效的政策措施，對《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的有關規(guī)定進行了細化和補充，還在一些內容規(guī)定上有所發(fā)展、有所創(chuàng)新�？梢哉f，它涉及到中小企業(yè)工作的方方面面，為我們今后開展中小企業(yè)工作指明了方向，提供了法律支持。全省中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門一定要圍繞學習宣傳貫徹落實《條例》這條主線，把它作為今后一段時期中小企業(yè)和民營經濟工作的重點，爭取用一年左右時間，使全省從事中小企業(yè)和民營經濟工作的同志都能接受一次培訓，切實把《條例》學精、學透。此外，還要加強對《條例》宣傳。要通過論壇、培訓、座談會、專題講座等形式，深刻解讀《條例》的立法精神和主要內容;要借助報刊雜志、廣播電視、信息網絡等媒介，把《條例》的內容傳播到廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成知法、守法、用法的良好氛圍。

　　三是要有效用好《廣東省民營經濟工作考核暫行辦法》這個手段，推動中小企業(yè)和民營經濟工作。為進一步推動各地加快民營經濟發(fā)展，今年初省出臺了《廣東民營經濟工作考核暫行辦法》，將從今年起在組織領導、政策落實、融資擔保和服務體系建設、發(fā)展績效、民企投訴處理等五個方面對各地級以上市人民政府發(fā)展民營經濟工作進行考核。《考核辦法》的考核對象雖然是各地級以上市人民政府，但做具體工作的還是我們各級中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門。所考核的五個方面，既是我們工作是否落實的重要內容，也是我們開展工作的主要方向。全省中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門一定要增強使命感和責任感，要以抓好《考核辦法》的實施為突破口，把考核結果作為檢查本地區(qū)中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作是否落實并取得成效的重要標準，認真檢查、總結過去的工作，深刻分析存在的問題，提出解決問題的有效辦法。請你們回去后盡快向分管政府領導匯報，爭取這方面工作的主動權。

　　同志們，讓我們再接再厲，以更加解放的思想、更加科學的發(fā)展觀，進一步更新觀念，大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中小企業(yè)工作的新局面，為促進我省中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展而努力奮斗!

中小企業(yè)工作會議上的講話材料 篇2

　　同志們：

　　今天是正月十三，年氣尚未散盡，首先向大家拜個晚年，祝大家春節(jié)愉快、闔家幸福、豬年吉祥、萬事如意!2月28日縣委召開了全縣領導干部大會，安排部署了紀律作風建設和當前工作,孫書記和王縣長在會上都作了重要講話。剛才，李軍書記傳達了全縣領導干部大會精神，希望大家認真學習領會，切實貫徹落實。按照會議安排，下面，我主要就20xx年工作總結和20xx年工作安排講以下幾點意見，供大家參考。

　　一、過去一年工作回顧

　　剛剛過去的一年，是我們面對挑戰(zhàn)、迎難而上的一年。在這一年，我們以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，沉著應對宏觀經濟下行壓力增大的不利影響，拐彎超車，錯位發(fā)展，各項工作都取得了較好成績。

　　一是各項經濟指標持續(xù)攀升。通過實施非公經濟“1113”工程，全縣中小企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入257億元，較上年增長20%;工業(yè)總產值150.94億元，較上年增長21%;增加值70.8億元，較上年增長21%;非公占比達到49.03%，較上年增長0.71%，高于全市增幅0.08個百分點，創(chuàng)歷史新高;新增注冊企業(yè)(含個體工商戶)855戶(其中中小微企業(yè)105戶)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶、從業(yè)人員6.8萬人。工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入98.26億元，較上年增長27%;工業(yè)總產值99.67億元，較上年增長21%。

　　二是企業(yè)發(fā)展質量不斷提升。通過實施人才培訓、信息化建設、安全生產、專利名牌創(chuàng)建等一系列創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，全縣企業(yè)轉型升級步伐明顯加快，26件商標完成申請注冊，富億農、志鑫食品成功申報市級特色品牌，禮泉恒佳機械有限公司被確定為省級創(chuàng)新研發(fā)中心，陜西新天地固體廢棄物處置中心被確定為省級民營經濟轉型升級示范企業(yè)，禮泉海螺水泥、子褀食品被評為省級名牌產品。新型業(yè)態(tài)為我縣企業(yè)發(fā)展注入新活力，全國電商著名企業(yè)——新疆哎呦喂食品有限公司入駐禮泉，開啟了我縣電子商務發(fā)展新紀元。

　　三是服務企業(yè)工作亮點紛呈。企業(yè)融資渠道進一步拓寬，禮泉正通小額貸款有限公司成功注冊，并入駐袁家村運營，成為我縣第二家民營小額貸款公司;落實工業(yè)企業(yè)擔保貸款風險補償資金400萬元，與多家金融機構建立了長期合作機制，為企業(yè)提供擔保貸款1.2億元。公共服務平臺建設邁上新臺階，禮泉縣中小企業(yè)服務心正式掛牌運營，又培育簽約了一批社會化服務機構。經濟運行監(jiān)測實現(xiàn)常態(tài)化，全年編發(fā)《中小企業(yè)信息專報》10期，完成了上級各項預警監(jiān)測任務。非公發(fā)展環(huán)境建設持續(xù)發(fā)力，對全縣17各鎮(zhèn)社區(qū)和33個涉企部門進行了年度環(huán)境評議，收到良好效果。爭取將新型材料產業(yè)園列入陜西省重點建設縣域工業(yè)集中區(qū)，實現(xiàn)了我縣三大園區(qū)進入省級園區(qū)行列。

　　四是目標考核再度出彩。禮泉縣被省政府評為20xx年度全省加快發(fā)展中小企業(yè)先進縣，實現(xiàn)了全省中小企業(yè)發(fā)展年度目標考核“三連冠”。 繼2O20xx年之后縣中小企業(yè)局再次被縣委、縣政府評為20xx年度優(yōu)秀單位，并獲得年度目標考核貢獻獎。同時，圓滿完成了20xx年度市級考核任務，排名全市第二。

　　此外，我們還完成了教育實踐活動、平安建設、貧困村幫扶等工作任務，鍛造了干部隊伍素質，加強了服務型機關建設，提高了服務群眾、服務企業(yè)能力，受到了社會各界好評。

　　這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是社會各界關注關心的結果，更與在座的各位分不開。這里，我向大家表示衷心的感謝和真誠的敬意!

　　當然，我們也不能否認，目前我縣中小企業(yè)發(fā)展和工作中還存在著這樣那樣的困難和問題。比如企業(yè)發(fā)展方式落后、創(chuàng)新能力不足的問題，企業(yè)融資觀念落后、發(fā)展動力不足的問題，公共服務不到位、政策知曉率低的問題，等等。這些問題，都有待于我們在下一步的工作中認真加以解決。

　　二、今年的形勢和任務

　　20xx年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。從當前形勢來看，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，從高速增長轉向中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長，從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。這些趨勢性變化，對做好今年的中小企業(yè)工作提出了新的要求，我們必須從實際出發(fā)，正確認識新常態(tài)，主動適應新常態(tài)，積極引領新常態(tài)，系統(tǒng)謀劃促轉型，發(fā)揮優(yōu)勢補短板，因勢利導求突破，繼續(xù)保持中小企業(yè)良性發(fā)展和加力抬升。

　　今年中小企業(yè)工作的總體思路是：深入貫徹落實、xx屆三中、四中全會精神，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以促進中小企業(yè)轉型升級、提質增效、擴大規(guī)模為目標，以項目建設和招商引資為引領，緊緊扭住園區(qū)建設、公共服務、融資創(chuàng)新、環(huán)境建設不放松，創(chuàng)新工作方式，搞好協(xié)調服務，促進我縣中小企業(yè)、非公經濟保持持續(xù)中高速增長。

　　主要預期目標是：全縣中小企業(yè)營業(yè)收入增長16.5%，縣域工業(yè)集中區(qū)營業(yè)收入增長17.5%，非公經濟增加值占GDP比重提高1個百分點。

　　圍繞以上目標，我們要重點抓好以下工作：

　　1、宣傳并貫徹落實好國家政策。結合《中小企業(yè)促進法》修訂，抓好已出臺政策措施督促檢查，充分利用中小企業(yè)服務平臺和主流媒體，送政策進園區(qū)、進企業(yè)，擴大小微企業(yè)政策知曉度。制定出臺支持小微企業(yè)健康發(fā)展有關政策措施，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強與各相關部門溝通協(xié)作，建立健全非公有制企業(yè)維權投訴體系，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境評議工作新機制。

　　2、培育建設中小企業(yè)成長梯隊。結合非公經濟“1113”工程實施，培育發(fā)展中小企業(yè)成長梯隊，加強規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育，20xx年努力增加7戶以上。通過技術改造等措施，推動中小企業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)向高端化發(fā)展，在特色食品、傳統(tǒng)手工藝、木板制造、機械加工和配套等領域，促進創(chuàng)新驅動，培育一批核心引領企業(yè)。規(guī)劃建設鎮(zhèn)域小企業(yè)基地，認定扶持一批縣級重點建設鎮(zhèn)域小企業(yè)基地，催生孵化小微企業(yè)。

　　3、加強縣域工業(yè)集中區(qū)建設。加強集中區(qū)規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評工作，完成禮泉食品、新型材料產業(yè)兩大集中區(qū)編審任務。多渠道爭取資金，支持集中區(qū)基礎設施和公共服務配套項目建設，改善企業(yè)入住條件和發(fā)展環(huán)境。在禮泉食品工業(yè)園規(guī)劃建設中小企業(yè)公共服務平臺和食品小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，在新型材料產業(yè)園規(guī)劃建設電子商務服務平臺和電子商務孵化園。加強重點項目建設和招商引資工作，重點抓好中小企業(yè)公共服務平臺、子褀面包生產線、陜西哎呦喂電子商務等項目建設，抓好嘉年華現(xiàn)代觀光農業(yè)、電子商務園區(qū)、子祺二期生產線等項目策劃招引。

　　4、加強中小企業(yè)服務體系和公共服務平臺建設。以縣中小企業(yè)服務中心為載體，大力培育社會化服務機構，組建中小企業(yè)服務聯(lián)盟，不斷拓展服務領域，創(chuàng)新服務方式。建設中小企業(yè)綜合服務大樓，吸引優(yōu)質社會服務資源入駐，為中小企業(yè)提供全方位、多層次服務。加強非公有制企業(yè)、中小企業(yè)人才隊伍建設，開展多種形式的主題人才培訓活動，搞好人才招引、儲備和職稱評定工作;完成民營企業(yè)協(xié)會組建任務，不斷提升企業(yè)經營管理水平。

　　5、堅持創(chuàng)新驅動促進轉型升級發(fā)展。做好全縣轉型升級示范企業(yè)認定工作，開展非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點，積極推進民間資本和非公經濟參與混合所有制經濟發(fā)展。著力搞好中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心和“專精特新”中小企業(yè)培育認定工作，積極引導，總結經驗，發(fā)揮創(chuàng)新引領作用。以信息化推進小微企業(yè)轉型升級，推進“智慧企業(yè)”建設，加強試點示范，擴大信息技術入企服務范圍，提高服務效果。

　　6、多措并舉創(chuàng)新中小企業(yè)融資方式。積極搭建小微企業(yè)融資服務平臺，完善建立企業(yè)貸款融資需求信息征集長效機制，推進和協(xié)調銀行業(yè)金融機構加大對小微企業(yè)信貸投放力度，努力實現(xiàn)對小微企業(yè)貸款融資力度和范圍。積極探索保險產品服務小微企業(yè)融資新模式，大力推進小微企業(yè)利用貸款保證保險和信用保險開展融資。加強中小企業(yè)融資擔保體系建設，鼓勵銀行業(yè)金融機構與信用評級良好的優(yōu)秀擔保機構加強合作，積極推進工業(yè)企業(yè)擔保貸款風險補償工作，做好已有兩家小貸公司規(guī)范運營管理。進一步開展中小企業(yè)融資調查研究，針對存在問題，探索進一步推進小微企業(yè)融資新路子。

　　7、做好新常態(tài)下企業(yè)運行監(jiān)測和考核工作。完善考核指標，做好計劃下達、進度督查和考核測評，完善新常態(tài)下小微企業(yè)運行監(jiān)測和分析機制。執(zhí)行新修訂的中小微企業(yè)統(tǒng)計制度，定期開展統(tǒng)計監(jiān)測業(yè)務培訓與交流，搞好全縣中小微企業(yè)運行情況分析。加強集中區(qū)預警監(jiān)測工作，完善監(jiān)測體系和分析機制，指導集中區(qū)健康發(fā)展，并積極推進“智慧園區(qū)”建設。

　　三、加強紀律作風建設，提升服務發(fā)展能力

　　教育實踐活動沒有休止符，作風建設永遠在路上。按照全縣領導干部大會要求，今年我們要結合開展“三嚴三實”主題教育活動，深入學習貫徹來陜視察講話精神，進一步加強作風建設和反腐倡廉建設，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，認真開展“回頭看”，落實好整改措施，持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神，認真落實黨建及黨風廉政建設主體責任和紀檢監(jiān)督責任，為中小企業(yè)發(fā)展提供風清氣正的良好環(huán)境。同時，要進一步強化服務意識，加強調查研究，增強一線服務，扎實推進服務型機關建設;要發(fā)揚擔當精神，層層分解任務，夯實工作責任，加強考核監(jiān)督，穩(wěn)步推進工作開展。關于紀律作風建設，下一步我們還要制定具體工作方案，對照縣上要求和作風實際，切實解決我們局機關存在的一些突出問題，以過硬的作風保證全年目標任務的完成。

　　同志們，俗話說，人有三寶精氣神。新春伊始，讓我們一邁步就高抬腿，一開弓就上滿弦，以新的形象、新的成效，站在新春之門已然開啟的新起點，從節(jié)日氣氛中走出來，迅速“切換”到“工作模式”，精神抖擻、銳氣昂揚地投入工作，在新的一年里再創(chuàng)中小企業(yè)發(fā)展新業(yè)績，為建設特色工業(yè)經濟強縣做出新的貢獻。

中小企業(yè)工作會議上的講話材料 篇3

　　同志們：

　　這次全省外商投資企業(yè)登記管理會議是經省局黨組研究同意召開的，主要任務是，傳達全國工商行政管理系統(tǒng)進一步做好服務外商投資企業(yè)發(fā)展工作會議精神，總結近年來全系統(tǒng)外商投資企業(yè)登記管理工作的成績和經驗，研究部署進一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作任務，為提高利用外資質量和水平、加快經濟發(fā)展方式轉變、服務經濟社會又好又快發(fā)展不斷做出新的貢獻。下面，我講幾點意見。

　　一、外商投資企業(yè)登記管理工作取得明顯成績

　　近年來，全省工商行政管理系統(tǒng)在國家工商總局和省委、省政府及各地黨委、政府的正確領導下，堅定不移地貫徹執(zhí)行對外開放基本國策和利用外資方針政策，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極服務外商投資企業(yè)健康發(fā)展，各項工作取得了顯著成績。

　　(一)卓有成效地開展外商投資企業(yè)登記管理工作，為全省利用外資工作做出了積極貢獻

　　對外開放是我國的基本國策。對利用外資工作，各級政府都高度重視。外商投資企業(yè)登記管理工作，是改革開放形勢下工商行政管理工作新增加的一項職能。隨著改革開放的進程，我省外商投資企業(yè)登記管理工作經歷了從無到有、不斷發(fā)展的過程。機構逐步健全;登記管理干部隊伍不斷壯大，人員素質不斷提高;辦公環(huán)境和辦公條件不斷改善;制度建設不斷完善;職能發(fā)揮不斷深入。如今，外商投資企業(yè)登記管理工作已經成為工商行政管理工作的一個重要組成部分，外商投資企業(yè)登記管理干部隊伍已經成為工商行政管理管理系統(tǒng)一支重要的有生力量，為推動全省利用外資工作發(fā)揮了積極作用。在利用外資工作領域，與發(fā)改、商務部門一起，形成了舉足輕重的三大部門。我省的外商投資企業(yè)登記管理工作得到了國家工商總局的多次表揚和全國同行的認可，各級政府也給予充分肯定。

　　(二)依法履行職責，全面完成登記注冊任務

　　全省外商投資企業(yè)登記管理部門堅持依法行政原則，正確處理執(zhí)法與效率、登記與管理的關系，認真執(zhí)行國家產業(yè)政策，嚴格審批程序，依法確定外商投資企業(yè)主體資格，全面完成了登記注冊任務。截至20xx年底，全省累計實有外商投資企業(yè)9544戶，其中法人企業(yè)3181戶，分支機構6363戶。此外，累計實有外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構205戶。外商投資法人企業(yè)中，中外合資企業(yè)1662戶，中外合作企業(yè)178戶，外資企業(yè)1327戶，中外合資股份公司14戶。投資總額370.76億美元，注冊資本198.81億美元，外方認繳出資額140.65億美元。廊坊、唐山、石家莊、滄州、保定的工作較為突出，做到了嚴謹、細致、規(guī)范。

　　按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，推廣和完善重大項目提前介入制、預約辦事制、限時辦結制、上門服務制等各種行之有效的制度，為投資人提供更加快捷、高效，更具人性化的服務。秦皇島市開展的“送照上門”曾受社會各界好評。

　　全面貫徹落實《行政許可法》，積極推進登記制度改革。按照“高效、便民、合法”的原則，簡化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一審一核”制。把注冊登記程序由受理、審查、核準，改為主管局長授權處長直接核準發(fā)照;簡易登記事項實行“審核合一”，由受理人員一人辦理，當場辦結。

　　(三)圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮職能作用，大力支持經濟發(fā)展

　　全系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，著眼服務對外開放和經濟社會發(fā)展大局，積極采取有效措施，不斷深化登記管理職能，有力地促進了外商投資企業(yè)健康發(fā)展。

　　1.積極幫扶企業(yè)渡過難關。去年，按照省委、省政府確定的“保增長、擴內需、調結構、惠民生”總體戰(zhàn)略部署，充分了解企業(yè)存在的困難，立足職能，積極幫助企業(yè)渡過難關。省局制定出臺支持企業(yè)拓寬融資渠道、依法調整出資方式和出資期限、支持企業(yè)依法調整產品結構、進行產業(yè)重組等六條措施。邢臺、廊坊、承德等市也出臺了一系列支持企業(yè)發(fā)展的措施。這些都為外商投資企業(yè)克服金融危機不利影響營造了良好條件。

　　按照國家工商總局《關于在20xx年度企業(yè)年檢中做好幫扶企業(yè)工作的通知》精神，在年檢中積極采取措施，幫扶企業(yè)渡過金融危機。一是對于因資金緊張無法按時繳付出資的71戶企業(yè)，經批準后按規(guī)定辦理延期出資，依法允許其延長出資時間至20xx年底，允許其延期繳付資金額達3.2億美元;二是對成立后超過六個月未開業(yè)，或自行停業(yè)連續(xù)超過六個月以上的171戶企業(yè)，依法允許其延續(xù)至20xx年底;三是加強行政指導，對確因實際情況全部出資無法到位的企業(yè)，督促企業(yè)辦理減資手續(xù)或變更為內資企業(yè)，等等。

　　2.大力開展支持企業(yè)擴大融資規(guī)模促進外需活動。由外資處牽頭，在全省外商投資企業(yè)和有出口業(yè)務的內資企業(yè)中，大力開展支持企業(yè)擴大股權融資規(guī)模促進外需活動。截至去年年底，召開銀企對接會、洽談會、簽約會206場次，成功組織12942家企業(yè)參與融資，融資金額達391.3億元，使一些企業(yè)走出了資金困境，為促進全省經濟發(fā)展起到了積極作用。達到了政府滿意、銀企雙贏、社會贊同的效果。

　　今年，此項工作繼續(xù)大力開展，并已取得明顯成效。下午，將召開全省融資工作會議進行階段性總結和再調度。

　　3.充分發(fā)揮登記信息作用，為政府決策提供參考。邢臺、廊坊、秦皇島、承德、唐山對本市利用外資情況及產業(yè)結構進行分析，供政府決策參考，受到市委、市政府的肯定或表揚;邯鄲、張家口、保定及時總結具有創(chuàng)新型的工作加以宣傳，得到了上級局和新聞媒體的重視。

　　(四)依法監(jiān)管，維護市場經濟秩序

　　以維護國家經濟安全和交易安全為目標，加大監(jiān)管力度，切實規(guī)范市場主體，營造良好市場環(huán)境。

　　1.開展年檢工作。為方便企業(yè)，各市普遍實行年檢方式改革，采取了上門年檢、集中年檢等形式。保定市工商局率先推行網上下載年檢報告書，減少企業(yè)奔波的做法受到國家工商總局的肯定，在中國外資登記網上向全國推廣。

　　自20xx年度以來，我省外商投資企業(yè)全部采用網上年檢方式，網檢率為100%。網上年檢減少了企業(yè)奔波，提高了辦事效率，受到企業(yè)和社會的好評。

　　2.大力加強屬地監(jiān)管。近年來，全系統(tǒng)把推進外資屬地監(jiān)管工作作為發(fā)揮工商職能作用、提升外資工作質量和水平的重要舉措，作為提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的一項重要內容，認真加以落實。一是建立外商投資企業(yè)登記管理工作領導機制。二是確定了授權局、縣級局、基層分局及專管人員等各個層級的任務和職責，做到分工明確，責任落實。三是對授權局登記信息的下傳及屬地局、基層分局監(jiān)管信息的上傳方式、時間、內容等都做出明確規(guī)定，確保登記機關與屬地局、基層分局信息互聯(lián)互通。企業(yè)注冊后監(jiān)管工作能及時到位，從根本上解決了監(jiān)管與登記脫節(jié)的問題。

　　為規(guī)范執(zhí)法行為，針對關鍵環(huán)節(jié)制定了一系列制度，主要有：信息傳遞及反饋、經濟戶口、回訪、巡查、預警、外資專管員、企業(yè)聯(lián)絡員、培訓、考核評比制度等，確保工作落到實處。

　　經過幾年堅持不懈的努力，屬地監(jiān)管工作機制逐步健全，制度日趨完善，工作走上了規(guī)范化軌道，監(jiān)管工作效能不斷提升。秦皇島、石家莊、保定、唐山、廊坊、邢臺、承德在發(fā)揮縣級局作用方面工作更加深入。滄州市工商局為加強對涉及行政許可項目企業(yè)的管理，建立了前置、后置行政許可事項監(jiān)督管理臺賬，為及時實施監(jiān)管提供了依據。邯鄲市工商局堅持監(jiān)管信息錄入“三統(tǒng)一”，保證了監(jiān)管信息及時、準確、完整。張家口市工商局積極開展縣級局巡查督辦工作，促進了縣級局監(jiān)管到位。

　　3.加大出資監(jiān)管力度。近幾年來，為解決部分外商投資企業(yè)登記注冊后不按期繳付出資的問題，采取措施和制定規(guī)范，認真履行出資監(jiān)管職責。一是建立了出資管理數(shù)據庫，全面掌握企業(yè)出資情況。二是加大行政指導，及時提醒、提示、催繳、督促企業(yè)繳付出資。三是堅持“發(fā)展是第一要務”，對出資未到位的企業(yè)，予以重點幫扶，幫助其解決出資過程中的實際困難，使其依法出資。四是對那些合資無誠意、出資無指望的“假合資企業(yè)”，堅決依法處理，退出市場，切實維護市場秩序。

　　唐山、廊坊等地為企業(yè)出資提供提示和指導，得到了政府的贊揚，并把它作為工商部門發(fā)揮監(jiān)管職能，促進經濟發(fā)展的成績給予充分肯定。衡水市工商局自主開發(fā)了出資管理軟件并應用到工作中，對出資期限到期的企業(yè)及時進行提示，為出資管理提供了方便。

　　經過積極工作，全省外商投資企業(yè)出資數(shù)額和出資率逐年提高。據20xx年度年檢統(tǒng)計，外方累計出資額達104億美元，出資率達88.21%。

　　4.加強日常監(jiān)管與重點監(jiān)管。按照國家工商總局的要求，在做好日常監(jiān)管的同時，加強了對重點投資國、重點投資地區(qū)、重點投資領域外資企業(yè)的監(jiān)督管理。20xx年，省局組織各市對全省外商投資企業(yè)經營情況進行了一次普遍檢查，做到了登記機關、屬地監(jiān)管機關、企業(yè)“三見面”。

　　(五)加大信息化建設力度

　　近年來，按照省局黨組提出的建設“三型”工商(即法制型、數(shù)字型、和諧型)的要求，外資系統(tǒng)先行一步，大力加強信息化建設，依托現(xiàn)代技術手段，提高工作效率和快速反應能力。一是實現(xiàn)省、市、縣、所四級聯(lián)網，登記信息及時傳送到屬地工商機關，監(jiān)管信息及時反饋到登記機關，上下互聯(lián)互通;二是實現(xiàn)外商投資企業(yè)網上下載登記文書表格;三是率先實現(xiàn)網上年檢;四是逐步推行網上名稱核準和登記材料預審;五是加快“外資登記管理數(shù)據監(jiān)測分析系統(tǒng)”建設，充分發(fā)揮外資登記管理機關在引進外資，促進經濟發(fā)展中的職能作用。目前，內網審批系統(tǒng)與省效能網鏈接，陽光操作，接受監(jiān)督;企業(yè)基本信息發(fā)布到互聯(lián)網，方便公眾查詢，為企業(yè)投資和社會提供服務。去年下半年，大力開展數(shù)據清查工作，集中人力物力，認真清查和解決數(shù)據建設中存在的各種問題，確保數(shù)據的準確性、一致性和時效性，實現(xiàn)了電子檔案與紙制檔案的一致，數(shù)據質量有了明顯提高。秦皇島、唐山較早開發(fā)了軟件，開展網上受理業(yè)務，衡水自己編制統(tǒng)計軟件，方便了工作。

　　(六)加強機構隊伍建設

　　1.健全授權局、屬地局、基層分局三級機構建設。全省外資系統(tǒng)始終堅持國家局的授權原則，大力維護授權體制的權威。經過全系統(tǒng)的共同努力，確保了省局、市局外資機構的存在和隊伍的穩(wěn)定。20xx年，三河等三個縣級局被國家工商總局授予外商投資企業(yè)核準登記權。目前，省局、11個地級市局、3個縣級局都有外商投資企業(yè)核準登記權，已形成了較為完備的工作機制，很好地適應了外商投資企業(yè)發(fā)展的需要。

　　國家工商總局頒布《關于加強企業(yè)屬地監(jiān)督管理工作的通知》后，為適應新形勢下外商投資企業(yè)登記管理工作的需要,我省大力加強了縣級局、基層分局機構建設，都明確了外資監(jiān)管人員，落實監(jiān)管職能。目前，全省從省局到基層分局，都有外資專管人員。

　　2.提高隊伍素質。在健全機構的同時，狠抓人員選拔和培訓，努力打造高素質的外資隊伍。一是選拔政治、業(yè)務素質高的人員充實外資隊伍。二是對登記、監(jiān)管人員進行法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓，登記管理軟件培訓，涉外禮儀知識培訓，增強業(yè)務素質，提高涉外修養(yǎng)水平和外事工作能力，樹立工商機關的良好形象。三是舉辦研討會，促進外商投資企業(yè)登記管理工作的改革和創(chuàng)新。四是走出去，向先進省市學習，吸取先進省市成功經驗，拓寬視野。五是對審查員、核準員進行任職資格考試。六是對監(jiān)管人員進行考試，合格的方能上崗。

　　經過幾年努力，培養(yǎng)了一支活躍在授權局、屬地局、基層分局工作崗位上精干的外資隊伍。這支隊伍對國家利用外資的法律法規(guī)和政策有了全面了解，并掌握了監(jiān)管工作的方式、方法，逐步解決了歷史上形成的授權局由于編制所限，人員較少、管理面大，對外商投資企業(yè)的監(jiān)管心有余而力不足，監(jiān)管工作不及時、不到位，“重登記，輕管理”和監(jiān)管工作上下梗阻的現(xiàn)象，實現(xiàn)了登記與監(jiān)管的統(tǒng)一。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，適應新形勢下利用外資工作的需要，規(guī)范登記行為，深化監(jiān)管職能，充分發(fā)揮登記管理職能作用，更好地實現(xiàn)外商投資企業(yè)發(fā)展與轉變經濟發(fā)展方式的統(tǒng)一，我們還有許多工作要做。目前登記管理工作中還存在一些差距和不足，主要有：一些地方對外資工作認識不深，重視不夠，外資機構不太健全，隊伍配備不夠整齊，人員素質有待進一步提高;一些地方工作關系尚未完全理順，屬地監(jiān)管制度尚未全部落實，監(jiān)管工作有待進一步深入;一些地方存在著執(zhí)法漏洞，該管的沒管到位，一些地方存在亂檢查和亂罰款問題;重登記輕監(jiān)管的現(xiàn)象仍然沒有得到徹底解決，等等。這些都需要我們在今后的工作中努力加以研究解決。

　　二、明確目標任務，努力做好今后外商投資企業(yè)登記管理工作

　　今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年，是全省工商系統(tǒng)落實新“三定”方案、推進職能到位的重要一年。做好今年的工作，意義十分重大。全省外資系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到中央、省委對經濟形勢的深刻分析和科學判斷上來，把行動統(tǒng)一到省委、省政府、國家工商總局對當前工作的總體部署和基本要求上來，繼續(xù)解放思想，深化改革創(chuàng)新，為促進全省經濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。

　　在全國工商行政管理系統(tǒng)進一步做好服務外商投資企業(yè)發(fā)展工作會議上，周伯華局長明確提出了當前和今后一個時期工商行政管理系統(tǒng)進一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作的總體思路和基本要求，就是要正確處理好增加外資總量與提高引資質量的關系、扶持企業(yè)發(fā)展與實現(xiàn)依法監(jiān)管的關系、創(chuàng)新服務方式與堅持依章辦事的關系、積極利用外資與維護國家經濟安全的關系，努力在服務經濟發(fā)展方面有新舉措、在創(chuàng)新監(jiān)管機制方面有新成效、在依法行政水平方面有新提高、在維護國家經濟安全方面有新貢獻。我們要按照周伯華局長講話要求，努力做好外商投資企業(yè)登記管理工作。

　　(一)統(tǒng)一思想、提高認識，進一步增強做好外商投資企業(yè)登記管理工作的使命感和責任感

　　利用外資是我國對外開放基本國策的重要內容。貫徹落實中央積極有效利用外資的方針政策，履行法律法規(guī)和新“三定”方案賦予的職責，做好外商投資企業(yè)登記管理工作，促進外商投資企業(yè)健康發(fā)展，是工商行政管理部門的重要工作和重大責任。

　　國際金融危機發(fā)生后，我國對外開放面臨更為復雜的局面，利用外資工作面臨新的挑戰(zhàn)。黨中央、國務院正確把握國際國內經濟形勢發(fā)展變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，指出必須繼續(xù)堅持對外開放的基本國策，及時對利用外資工作做出了決策和部署，提出要提高引資質量，充分發(fā)揮利用外資在推動科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用，引導外資向中西部地區(qū)轉移和增加投資，加快提高我國利用外資的質量和水平。

　　日前，國務院出臺了《關于進一步做好利用外資工作的若干意見》，為貫徹落實國務院的《意見》，國家工商總局制定了《關于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用進一步做好服務外商投資企業(yè)發(fā)展工作的若干意見》。各級工商行政管理機關要正確認識和把握我國對外開放進入新階段的形勢，認真貫徹落實黨中央、國務院和國家工商總局利用外資工作的決策部署，全面深入落實科學發(fā)展觀、積極促進經濟發(fā)展方式加快轉變，進一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作，在為促進外商投資企業(yè)健康發(fā)展中做出新貢獻。

　　(二)充分發(fā)揮外商投資企業(yè)登記管理職能，服務企業(yè)發(fā)展

　　全國外資工作會議指出，服務外商投資企業(yè)健康發(fā)展是工商行政管理服務經濟發(fā)展的內在要求，也是外資登記管理工作的首要任務。各級工商行政管理機關要以更加開放的思路、更加有效的舉措，更好地服務外商投資企業(yè)健康發(fā)展。

　　1.進一步加強登記工作的規(guī)范化建設。一是進一步規(guī)范登記行為，統(tǒng)一登記程序和審查標準，調整登記權限，提高工作效率，更好地服務經濟發(fā)展。省局決定將部分原由省局登記管理的企業(yè)移交給企業(yè)住所所在地的授權局登記管理。二是進一步強化服務意識，完善重大項目提前介入和全程跟蹤服務機制。對國家鼓勵的高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，進一步提高個性化服務質量。三是在年檢工作中繼續(xù)采取延長出資期限、保留經營資格等措施，幫扶外商投資企業(yè)克服困難。四是進一步完善網上登記功能，提高網上登記服務水平。

　　3月1日起實施的《外國企業(yè)或者個人在中國境內設立合伙企業(yè)管理辦法》規(guī)定，外商投資合伙企業(yè)直接向工商行政管理部門申請登記。各地要認真學習法規(guī)知識，熟練掌握這種新的類型的登記程序和要求，為申請人提供快捷高效的服務。

　　2.進一步促進利用外資結構優(yōu)化。一是進一步發(fā)揮外商投資合伙企業(yè)準入程序的比較優(yōu)勢，積極引導擁有先進技術和管理經驗的外國企業(yè)或者個人通過合伙方式來華投資，豐富利用外資方式，擴大對外經濟合作和技術交流。二是積極支持外商以股權出資、出質，以擁有知識產權的先進技術作價出資等方式進入新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、生物育種、信息網絡、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。三是適當放寬現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術企業(yè)名稱和經營范圍，鼓勵外商投資科技研發(fā)、服務外包、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等生產性服務業(yè)和社區(qū)服務、信息咨詢、旅游休閑等生活性服務業(yè)，鼓勵跨國公司同國內研發(fā)機構和企業(yè)開展研發(fā)合作。四是嚴格限制“兩高一資”企業(yè)，對產能過剩、技術落后、破壞資源、污染環(huán)境的外商投資企業(yè)，依法辦理變更登記、注銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照，發(fā)揮市場準入職能，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　3.繼續(xù)大力開展支持企業(yè)融資工作。服務和促進經濟發(fā)展是工商行政管理工作的根本目的。根據省委、省政府提出的“既要保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉變經濟發(fā)展方式上取得突破”這個全省經濟工作核心，省局立足發(fā)揮職能作用，將融資工作作為服務發(fā)展的中心工作加以部署，是工商職能轉型時期做出的重要決策，也是我省工商部門依托職能在服務發(fā)展方面的重點突破。這項工作十分重要，各地要高度重視，各級一把手要親自抓，主管領導要全力抓。這項工作涉及面廣，主管局長一定要負起責任，加強組織協(xié)調，調動所有涉及科(處)的積極性，加強配合，形成合力，切實將融資工作抓緊抓好、抓出實效。

　　(三)更新理念，深化監(jiān)管，努力在創(chuàng)新監(jiān)管機制方面取得新成效

　　各地要切實履行外資監(jiān)管職責，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效能，在監(jiān)管中實現(xiàn)高質量服務，在服務中實現(xiàn)高效能監(jiān)管。

　　1.依法規(guī)范企業(yè)經營行為。強化監(jiān)管執(zhí)法，依法規(guī)范外商投資企業(yè)經營行為是服務經濟發(fā)展的重要內容。一是規(guī)范出資行為，切實提高外商投資企業(yè)出資到位率。要加強對股東出資期限的規(guī)范管理，認真落實出資提示、出資催繳、出資公示制度，督促出資人落實出資責任，履行出資義務，提高出資信用。二是加強經營行為的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)，使其依法經營，維護市場經濟秩序。

　　2.切實加強對外國企業(yè)常駐代表機構的監(jiān)管。近年來，少數(shù)代表機構從事違法生產經營、投融資詐騙活動，擾亂了市場秩序。國家工商總局和公安部聯(lián)合下發(fā)通知，要求加強監(jiān)管。各級工商行政管理機關要立足職能，積極配合有關部門，切實加強對外國企業(yè)常駐代表機構及代表的監(jiān)督管理。要強化監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場核查、信用分類監(jiān)管等方式，不斷加強日常規(guī)范與監(jiān)管，切實規(guī)范代表機構業(yè)務活動。要積極配合省局，做好代表機構的清理和吊銷工作。

　　3.進一步提高年檢水平。對企業(yè)實施年度檢驗，是工商行政管理的法定職責。各級要認真履行年檢職責，著力完善年檢方式，提高年檢效能，充分發(fā)揮年檢在掌握企業(yè)守法經營情況、及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正違法行為方面的作用。一是認真總結網上年檢經驗，完善網上年檢系統(tǒng)，提高網上年檢工作水平。二是積極推進分類年檢，對重熱點行業(yè)以及信用等級較低的外商投資企業(yè)要嚴格審查。三是進一步深化外資年檢功能，加強對實收資本、許可事項、股東資格、抽逃出資等事項的審核，及時發(fā)現(xiàn)違法線索，依法糾正或處理違法行為;進一步強化年檢信息的整理和分析，準確掌握外商投資企業(yè)經營、出資、存續(xù)和退出情況，積極服務政府決策和市場交易。

　　4.不斷提高監(jiān)管效能。不斷提高監(jiān)管效能，是工商行政管理工作服務外商投資企業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。各級工商行政管理機關要認真按照國家工商總局實現(xiàn)監(jiān)管領域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法、監(jiān)管手段四個轉變的要求，結合外資登記管理工作實際，著力在促進監(jiān)管職能到位上下功夫，著力在營造和諧執(zhí)法環(huán)境上下功夫，著力在運用高科技手段上下功夫，不斷提高外資監(jiān)管執(zhí)法水平。一是繼續(xù)全面推廣外資屬地監(jiān)管工作。認真落實監(jiān)管工作的各項制度，健全三級監(jiān)管體系，切實發(fā)揮外資授權登記和屬地監(jiān)管的雙重優(yōu)勢，促進監(jiān)管工作的規(guī)范化。二是在嚴格依法行政的基礎上，積極開展外商投資企業(yè)行政指導工作。要廣泛采用建議、輔導、提醒、規(guī)勸、示范、公示等方式，提高行政指導效果，引導外商投資企業(yè)誠信守法、規(guī)范經營。三是完善金信系統(tǒng)，充分運用高科技手段，提高外資監(jiān)管執(zhí)法效能。

　　(四)繼續(xù)大力加強信息化建設，提高信息化水平

　　以信息化手段提高監(jiān)管執(zhí)法效能和服務發(fā)展水平已成為時代發(fā)展的必然要求。各級要把信息化建設作為一項重中之重的工作，以更大的決心、強力的措施扎實推進。

　　要進一步提高登記管理數(shù)據監(jiān)測分析水平。一是切實提高基礎數(shù)據質量。建設高質量的信息數(shù)據庫，是一項基礎性工作，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，各地務必引起高度重視。要按照周伯華局長關于“數(shù)據質量是統(tǒng)計工作的生命”的要求，進一步加強外資登記信息錄入的程序化、規(guī)范化建設，切實提高數(shù)據錄入的準確率。二是建立健全外資數(shù)據統(tǒng)計分析工作機制。要把數(shù)據統(tǒng)計分析作為外資登記管理的常規(guī)性工作和服務外商投資企業(yè)發(fā)展的重要內容，明確各級工商機關外資統(tǒng)計分析工作職責、工作任務和考核辦法;要繼續(xù)堅持和完善外資動態(tài)監(jiān)測點制度，充分發(fā)揮外資動態(tài)監(jiān)測點的作用。三是根據國家宏觀經濟形勢和當?shù)亟洕�發(fā)展的需要，突出監(jiān)測分析重點，認真做好外資企業(yè)數(shù)量、投資總額、注冊資本、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)分布、產業(yè)結構、技術水平和經濟安全等方面的分析，提出有針對性、科學性、建設性的政策建議，積極服務政府決策和外商投資。

　　6月7日外資局下發(fā)《開展外商投資企業(yè)登記管理數(shù)據自查工作的通知》，決定于6月中旬至9月中旬在全國工商行政管理系統(tǒng)開展外商投資企業(yè)登記管理數(shù)據自查工作。各地要按照通知要求，認真做好數(shù)據自查工作。

　　(五)加強領導、強化隊伍，為做好外商投資企業(yè)登記管理工作提供堅強的組織保障

　　外商投資企業(yè)登記管理工作涉及面廣，專業(yè)性強，對外資干部隊伍有著特殊的要求。各級工商行政管理機關要加強組織領導，強化外資干部隊伍建設，為外商投資企業(yè)登記管理工作提供堅強的組織保障。

　　1.加強組織領導，進一步落實外資登記管理職能。外資登記管理工作肩負著促進利用外資、維護國家經濟安全的雙重使命。重視和加強對外資登記管理工作的組織領導，是貫徹中央積極有效利用外資方針、落實國家工商總局服務外商投資企業(yè)發(fā)展工作部署的內在要求。各級工商行政管理機關要進一步加強組織領導，形成一級抓一級、層層抓落實的外資登記管理工作責任體系和領導機制。要采取有效措施，積極爭取地方黨委、政府的大力支持，使各級黨政領導更加重視和加強外資登記管理工作，更加重視外資登記管理職能的落實，充分發(fā)揮工商行政管理在促進利用外資、提高引資質量中的重要作用。

　　外資工作有其特殊性：一是外資工作的職責是登記與監(jiān)管工作的合一，既有登記注冊，又有監(jiān)督管理。除三個縣級市外，我省縣級局沒有專門機構，市一級外資機構工作范圍直管至基層和企業(yè)。登記后的監(jiān)管包括出資、年檢、食品安全、安全生產、吊銷、注銷等，要比登記注冊工作量大得多，復雜得多。截至20xx年底，全省共有各類外資主體近一萬戶，而外資隊伍不足50人，工作量十分繁重。二是外資工作不僅是單一的登記管理，還有：參與當?shù)卣�府招商引資活動和利用外資工作戰(zhàn)略的制定;對利用外資工作進行統(tǒng)計分析;項目咨詢論證;國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)工作;為政府提供決策參考信息等，綜合性強、涉及面廣。三是與內資工作相比，執(zhí)行的法律法規(guī)大多數(shù)不同，具有獨特的登記程序和要求，專業(yè)性更強。四是《外國企業(yè)或者個人在中國境內設立合伙企業(yè)管理辦法》于20xx年3月1日施行。這種新的利用外資形式設立時不再經過商務部門審批，工商行政管理機關直接登記，要求更高，責任更大，任務更重。這些都需要專門機構和人員，否則，難免出現(xiàn)職能不到位。

　　2.加強隊伍建設，切實提高外資干部隊伍整體素質。高素質的外資干部隊伍，是高質量服務外商投資企業(yè)發(fā)展的有力保障，周伯華局長指出，必須努力建設一支“三個過硬”的高素質外資登記管理干部隊伍。即：一是要政治上過硬;二是要業(yè)務上過硬;三是要作風上過硬。按照周伯華局長的指示，各地要適應利用外資工作新形勢、新任務的要求，重視外資管理機構建設，充實外資干部隊伍力量，注重把政治覺悟高、業(yè)務能力強、外語水平好的干部選派到外資工作第一線。在此，省局再次強調：為適應外資工作的需要，各市外資科(處)，一定要配備至少一名懂外語的工作人員。各級領導要關心外資干部的成長進步，切實幫助他們排憂解難，努力為外資干部創(chuàng)造良好的學習、工作和生活環(huán)境。

　　3.以教育培訓為契機，全面提高干部隊伍業(yè)務水平。履行好肩負的職責和使命，最終取決于干部隊伍的素質和能力。省局黨組決定，以教育培訓為主要方式，以轉變思想觀念、提高綜合素質、提升執(zhí)法能力為重點內容，促進隊伍素質全面提升。省局制訂了干部教育培訓的中長期規(guī)劃和具體實施意見，各級要按照省局要求，創(chuàng)造性抓好落實，務求活動取得實效。日前，省局已開展了全系統(tǒng)的培訓。各市局要繼續(xù)抓好本級登記管理人員和基層監(jiān)管人員的培訓。總之，要通過深入開展素質提升年活動，采取一系列扎實有效的措施，使廣大外資干部的素質和能力有一個新的跨越。

　　同志們，進一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作，對于推動科學發(fā)展、加快經濟發(fā)展方式轉變，具有重要意義。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的精神風貌、更加務實的工作作風，積極做好各項工作，大力服務外商投資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為促進全省經濟社會又好又快發(fā)展不斷做出新的更大的貢獻!

中小企業(yè)工作會議上的講話材料 篇4

　　同志們：

　　全省工業(yè)系統(tǒng)工作會議剛一結束，我們接著召開全省中小企業(yè)工作會議，主要是貫徹落實全國工業(yè)信息化工作會議、省委十二屆四次全會，以及全省工業(yè)系統(tǒng)工作會議和金柱副省長重要講話精神，總結20xx年工作，分析形勢，安排部署20xx年全省中小企業(yè)工作。下面，我講幾點意見，供同志們參考。

　　一、堅持穩(wěn)中求進，攻堅克難，20xx年全省中小企業(yè)發(fā)展取得了新成效

　　20xx年，全省中小企業(yè)系統(tǒng)認真貫徹省委省政府決策部署,以“擴總量、調結構、穩(wěn)增長、促轉型”為主線，堅持穩(wěn)中求進，攻堅克難，中小企業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了建設項目增加、總量不斷擴大、聚集效應明顯、貢獻繼續(xù)加大的良好成效。預計全省中小企業(yè)達到146.8萬戶，實現(xiàn)營業(yè)收入2.5萬億元，同比增長22%以上;實現(xiàn)增加值8080億元，同比增長17%;實現(xiàn)利潤總額、實繳稅金同比分別增長14%和14.5%;中小企業(yè)、非公經濟增加值占全省GDP的比重分別達到50.4%和52.2%，分別比上年提高1.1個百分點和1個百分點;完成固定資產投資超過5000億元，同比增長25%;建成固定資產投資1000萬元以上的重點項目超過1600個，比上年新增200多個;156個重點縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入近7000億元，同比增長26%左右，高于全省中小企業(yè)平均增長。

　　總結20xx年全省中小企業(yè)工作，主要體現(xiàn)在以下方面：

　　一是狠抓政策落實，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。狠抓省政府36號等文件落實，聯(lián)合有關方面，擬定支持小微企業(yè)發(fā)展的實施細則，開展全省非公經濟發(fā)展環(huán)境評議工作，同時，加大對發(fā)展中小企業(yè)和縣域工業(yè)集中區(qū)目標考核，公布考核結果，省政府對先進單位給予了通報表彰。

　　二是加強市場主體建設，大力培育規(guī)上企業(yè)。開展扶助小微企業(yè)專項行動，積極催生小企業(yè)，引導個體戶轉為法人企業(yè)，全年我省新增小微企業(yè)3萬戶，新增從業(yè)人員30多萬人。支持小微企業(yè)爭創(chuàng)規(guī)上企業(yè)，對20xx年398戶新進規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予了獎勵，20xx年全省新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)454戶，規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)比上年增長10.6%，超過全國平均增速4個百分點，新增規(guī)模以上企業(yè)對全省工業(yè)經濟增長的貢獻率超過10%。機械電子、醫(yī)藥化工、食品飲料等行業(yè)中小企業(yè)保持快速增長，成為各地區(qū)重要增長點。

　　三是加大支持力度，促進縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。在抓好100個重點縣域工業(yè)集中區(qū)建設的基礎上，新確定了56個重點支持的縣域工業(yè)集中區(qū)，加大投入力度，完善基礎設施，強化企業(yè)孵化器、標準廠房等建設，促進企業(yè)聚集發(fā)展。通過西洽會和中博會等經貿平臺招商引資，簽約項目總金額83億元。

　　四是推動技術創(chuàng)新，提高中小企業(yè)發(fā)展質量。促進中小企業(yè)自主知識產權成果的產業(yè)化發(fā)展，累計認定100多個中小企業(yè)專利新產品。鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新，支持建設中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心398個。推進企業(yè)信息化發(fā)展，確定了第二批200家信息化應用試點企業(yè)。聯(lián)合陜西電信開展“數(shù)字企業(yè)”巡展培訓活動70場次，參加企業(yè)近萬家。府谷民營經濟轉型升級試驗區(qū)十大行動計劃全面啟動。

　　五是多措并舉，拓寬中小企業(yè)融資渠道。與七家銀行簽訂了新增授信近400億元，全省新增中小微企業(yè)貸款869億元。組織開展中小企業(yè)銀企對接服務活動32場，協(xié)議融資約100億元。支持中小企業(yè)擔保機構發(fā)展，在省局備案的達111戶，累計貸款擔保突破900億元。參股支持了60家縣域工業(yè)集中區(qū)小額貸款公司，撬動民間資本12.7億元，全年累計發(fā)放貸款80億元。

　　六是加快服務體系建設，提升公共服務能力。省服務平臺運行一年多來,組織帶動80多家核心機構和社會化服務機構協(xié)同服務，為中小企業(yè)培訓、輔導人員達38.6萬人次，直接服務企業(yè) 1.7萬個，解決難題7800多項。12個市級和部分縣級中小企業(yè)服務平臺已基本建成運行，工信部批復的全省中小企業(yè)服務平臺網絡項目正在加快建設。全國有10多個省市來我省考察服務平臺建設。中央電視臺新聞聯(lián)播對我局組織服務平臺開展公益活動進行了報道。

　　20xx年全省中小企業(yè)取得的成績，是在省委省政府領導下，各級黨委政府及有關部門大力支持的結果，是全省中小企業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結果，來之不易。同時也要看到，我省中小企業(yè)發(fā)展還存在一些困難和問題：一是企業(yè)總量少、規(guī)模小、聚集度低。20xx年我省中小企業(yè)占全省GDP的比重雖然達到50.4%，但仍低于全國平均水平約10個百分點。我省縣均企業(yè)只有全國平均水平的57%，縣均規(guī)模以上企業(yè)為全國平均水平的三分之一。二是創(chuàng)新能力不強，結構調整壓力增大。表現(xiàn)為傳統(tǒng)產業(yè)多，新興產業(yè)比重低，產品附加值低，知名品牌少，個別地區(qū)及行業(yè)出現(xiàn)了較大波動，主要是以能源化工為主的陜北中小企業(yè)產銷下滑，增速明顯下降。全省重點監(jiān)測的中小餐飲業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別有所下降。三是融資困難加重，小微企業(yè)技改投入不足。據調查，我省80%的小微企業(yè)很難從金融機構得到貸款，而且小微企業(yè)的貸款成本高，通過民間融資利率則更高。去年小微企業(yè)技改投資增速同比下降，影響了企業(yè)升級改造步伐。四是原材料、勞動力等要素成本上漲，中小企業(yè)利潤空間縮小。另外，由于中小企業(yè)用地難以滿足，許多技改和轉型項目難以落地。這些問題，我們一定要有充分的認識，在今后工作中認真研究解決。

　　二、適應新的形勢，堅持改革創(chuàng)新，努力增強中小企業(yè)部門工作的信心和主動性

　　當前，世界經濟處于深度調整期，不穩(wěn)定不確定的因素依然較多。國內經濟處于增速換擋期、結構調整陣痛期和前期政策消化期，資源環(huán)境約束日益趨緊，面臨的經濟形勢依然復雜。但縱觀全局，有利于中小企業(yè)發(fā)展的條件較多：一是黨的xx屆三中全會對全面深化改革做出了重大決策部署，將極大地激發(fā)中小企業(yè)、非公經濟的生機與活力。三中全會《決定》明確提出公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。“兩個都是”、“兩個重要”，把非公有制經濟發(fā)展提高到前所未有的高度，不僅再次重申和肯定了非公有制經濟在社會主義市場經濟中的地位和作用，而且第一次將非公有制經濟與公有制經濟置于同等重要的地位，豐富和發(fā)展了我國基本經濟制度的內涵�！稕Q定》重申“兩個毫不動搖”，強調公有制和非公有制財產權同樣不可侵犯，提出權利、機會、規(guī)則平等，以及有關具體政策，為進一步促進非公經濟、中小企業(yè)發(fā)展奠定了理論基礎，指明了發(fā)展方向。二是中央提出關于共建絲綢之路經濟帶，為我省加快向西開發(fā)，加快建設絲綢之路新起點，加快建設內陸型開發(fā)開放高地，形成全方位對外開放新格局，帶來新的重大機遇，也為中小企業(yè)對外合作交流、加快發(fā)展提供了新的空間。三是中央城鎮(zhèn)化建設工作會明確城鎮(zhèn)化建設思路，推進以人為本、四化同步的新型城鎮(zhèn)化，促進產業(yè)融合發(fā)展，加大基礎建設投資，有效釋放國內需求和消費，將使中小企業(yè)在推進城鎮(zhèn)化建設中大顯身手。四是陜西經濟仍處于上升通道，后發(fā)優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)，隨著全省優(yōu)勢產業(yè)的培育提升，將有助于中小企業(yè)借勢發(fā)展，調整優(yōu)化結構，推進產業(yè)升級。五是省委省政府高度重視支持中小企業(yè)發(fā)展，出臺了系列政策措施，隨著政策的落實，中小企業(yè)孕育著新的發(fā)展?jié)摿�。所有這些良好環(huán)境，我們都要倍加珍惜，緊抓不放，增強工作信心，努力化解矛盾和問題，更好地促進中小企業(yè)發(fā)展。

　　一是適應新形勢，明確工作定位。各級中小企業(yè)工作部門承擔著規(guī)劃、指導、協(xié)調、服務中小企業(yè)、非公經濟的重要職能，這既符合建立服務型政府的要求，也符合全面改革的方向。xx屆三中全會確定全面推進改革，關鍵是經濟體制改革，核心問題是處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性的作用，將政府職能界定為五個方面，即宏觀指導、市場監(jiān)管、公共服務、社會治理、保護環(huán)境。今后我們就是要在宏觀指導和公共服務上做文章，大家一定要跳出以往的思維慣性，做到多研究、多服務，少干涉企業(yè)經營，多給企業(yè)活力，重點放在創(chuàng)造環(huán)境、落實政策、制定戰(zhàn)略、協(xié)調服務等方面，更好的促進中小企業(yè)發(fā)展。

　　二是切實轉變觀念、創(chuàng)新工作思路。思想是行動的先導，任何一項事業(yè)發(fā)展都以思想解放和觀念更新為前提，我們的工作也不例外，新的形勢和要求，更要有新的思維方式。要從不適應、不利于科學發(fā)展的陳舊觀念和僵化思維束縛中解放出來，破除避重就輕、被動服務、推諉扯皮的不良行為，樹立迎難而上、主動服務，敢于負責、敢于嘗試、勇于創(chuàng)新的進取意識，創(chuàng)新工作思路，推進企業(yè)發(fā)展;要從重工作手段、重項目支持、支持單個企業(yè)向加強宏觀戰(zhàn)略研究、服務體系建設和融資創(chuàng)新轉變，做到心系基層，服務企業(yè)，為企業(yè)謀實事辦好事;要沖破部門利益的限制，將中小企業(yè)發(fā)展融入陜西經濟發(fā)展大局之中，進一步深化對省情的認識，緊跟中央和省委、省政府的決策部署，圍繞建設“三個陜西”，尋找工作切入點，彰顯中小企業(yè)的地位和作用。

　　三是積極探索，認真研究中小企業(yè)發(fā)展的熱點難題。目前制約中小企業(yè)、非公經濟的問題較多，如負擔重、融資難、用地難、產業(yè)升級緩慢等，作為中小企業(yè)工作部門就不能回避難題，置之不理。這就要從深入研究這些問題入手，積極進行探索，分析研究成因，提出新思路、新方案，拿出新舉措，謀劃中長期發(fā)展思路，積極幫助企業(yè)解決實際問題，為各級黨委政府決策提供依據，爭取有關方面支持，在服務企業(yè)中有為有位。如在新的形勢下，研究節(jié)能減排對中小企業(yè)的影響，處理好關停落后或產能過剩的小企業(yè)與催生小微企業(yè)及鞏固發(fā)展問題;研究中小企業(yè)發(fā)展壯大與管理提升的問題;研究非公經濟參與國企改革、開展協(xié)作配套、發(fā)展混合所有制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的問題;研究中小企業(yè)部門如何積極作為，提升中小企業(yè)在推進縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及“三個陜西”建設中的地位作用問題，等等。只要我們立足實際，對情況問題研究透了，就能找到新的辦法，更好的促進中小企業(yè)發(fā)展。

　　三、明確目標任務，真抓實干，全力促進中小企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破

　　近期，全國工業(yè)信息化工作會議、省委十二屆四次全會、省上“兩會”、全省工業(yè)系統(tǒng)工作會議，以及金柱副省長在會上的重要講話，都對今年中小微企業(yè)、非公經濟發(fā)展提出了新的要求，我們要認真學習貫徹落實，扎實做好各項工作。20xx年，是實施發(fā)展規(guī)劃的關鍵一年，全省中小企業(yè)工作總體要求是：貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，進一步轉變工作作風，突出改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實發(fā)展政策，加強協(xié)調服務和目標考核，加快服務體系建設和縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，促進小微企業(yè)培育成長和轉型升級，促進全省中小企業(yè)、非公經濟和縣域工業(yè)化實現(xiàn)新發(fā)展，為建設“三個陜西”做出新的貢獻。

　　20xx年全省中小企業(yè)發(fā)展預期目標是：全省中小企業(yè)營業(yè)收入增長20%，重點建設縣域工業(yè)集中區(qū)營業(yè)收入增長22%，中小企業(yè)增加值占GDP比重提高1個百分點，非公經濟增加值占GDP比重提高1個百分點;新增小微企業(yè)2.5萬戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶(力爭500戶)，新增從業(yè)人員25萬人。

　　為實現(xiàn)以上目標，今年將重點抓好以下方面工作：

　　(一)進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是深入貫徹落實中央、國務院和省委、省政府關于支持中小微企業(yè)和非公經濟發(fā)展的政策措施，運用負面清單制度，促進有關部門進一步放寬對非公企業(yè)的準入限制，推動打破、拆除阻礙非公經濟發(fā)展的“玻璃門、彈簧門、旋轉門”，聯(lián)合有關部門制定非公企業(yè)進入金融、石油、公用事業(yè)經營領域具體辦法，激發(fā)非公企業(yè)發(fā)展的活力。搞好全省非公經濟發(fā)展工作會議籌備工作。負面清單是國際上通行的投資準入管理方式，即按照“非禁即入”的原則，明確禁止、限制開放領域的清單，其他行業(yè)、領域的活動都默認許可。上海市去年9月公布20xx年版負面清單，通過制度創(chuàng)新減少對微觀領域的直接干預，將權力交給企業(yè)，放給市場，激發(fā)了市場主體活力，營造了企業(yè)發(fā)展新環(huán)境。大家要很好的加以研究，運用好這個制度。二是完善全省非公企業(yè)維權投訴服務機制，推進非公經濟發(fā)展環(huán)境評議工作全面展開，繼續(xù)抓好全省中小企業(yè)、非公經濟的減負工作，推動涉企收費項目公布和接受社會監(jiān)督。三是充分發(fā)揮省促進非公經濟發(fā)展聯(lián)席會議作用，加強與成員單位的協(xié)作配合，及時解決企業(yè)發(fā)展遇到的新問題。代省政府起草《關于進一步促進非公經濟發(fā)展的意見》。四是搞好我省中小企業(yè)政策研究，配合做好《陜西省實施<中小企業(yè)促進法>辦法》的修訂工作。

　　(二)培育市場主體和激發(fā)企業(yè)活力。一是大力催生小微企業(yè)，促進個體工商戶、家庭工業(yè)成長為小微企業(yè)，擴大市場主體數(shù)量，全年新增小微企業(yè)2.5萬戶，新增工業(yè)企業(yè)和個體工商戶5000戶。二是以小微企業(yè)為主體，以促進企業(yè)轉型升級、發(fā)展壯大優(yōu)勢產品和新興產業(yè)為目標，組織開展培育中小企業(yè)“成長梯隊”工作，20xx年--20xx年發(fā)展“成長梯隊”企業(yè)20xx戶。三是大力培育創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型和勞動密集型中小企業(yè)，促其成長為規(guī)模以上企業(yè)，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶，力爭500戶，著力培育20xx--10000萬元“專、精、特、新”骨干企業(yè)，新增億元以上中小企業(yè)、非公企業(yè)超過150戶。四是積極推進配套型中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，圍繞省內航天、航空、汽車、電子等產業(yè)集群和大企業(yè)大項目，搭建對接交流合作平臺，提高中小企業(yè)協(xié)作配套能力。五是推進民營企業(yè)引進國有或其他社會資本，優(yōu)化產權結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵支持非公企業(yè)參與國企改革改制，發(fā)展一批混合所有制企業(yè)。

　　(三)推動縣域工業(yè)集中區(qū)建設。20xx年省政府在興平召開全省縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場會，提出了縣域工業(yè)集中區(qū)“12381”發(fā)展目標，即爭取到“”末實現(xiàn)1萬億元的營業(yè)總收入，支持200個重點建設工業(yè)集中區(qū)，培育30個過百億的工業(yè)集中區(qū)、80個過50億的工業(yè)集中區(qū)，吸納100萬人就業(yè)的目標。完成這些目標，就可以實現(xiàn)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展新的跨越，做好今年工作至關重要。一是發(fā)揮財政資金引導作用，推動各地細化扶持政策，強化保障措施，鼓勵民間資本參與建設，依托縣域工業(yè)集中區(qū)，加快發(fā)展以非公經濟為主體的縣域經濟。20xx年全省重點建設縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)收入8500億元。二是指導各地修編工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范建設標準，突出特色化專業(yè)化發(fā)展水平。在現(xiàn)有基礎上，再審查確定一批重點建設縣域工業(yè)集中區(qū)。以建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和標準廠房為重點，增強為入區(qū)企業(yè)提供服務的功能。三是以工業(yè)集中區(qū)為載體，促進招商引資和項目建設。組織企業(yè)參加絲綢之路經濟帶新起點博覽會暨西洽會、中博會等經貿活動，加強與國內外的經貿合作交流，爭取一批新的合作項目，形成新的增長點。鼓勵支持有實力的中小企業(yè)“走出去”，擴大對外合作交流，并購重組國外企業(yè)。

　　(四)加快企業(yè)技術創(chuàng)新和轉型升級。一是實施科技型中小企業(yè)成長工程，加強中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心建設，帶動改造傳統(tǒng)產業(yè)，培育新興優(yōu)勢產業(yè)，促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。二是實施中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略。聯(lián)合有關方面，開展企業(yè)知識產權服務活動。繼續(xù)推進中小企業(yè)知識產權質押貸款工作，進一步抓好中小企業(yè)專利新產品認定和服務工作。三是開展中小企業(yè)品牌培育工作，支持中小企業(yè)做強核心業(yè)務，爭創(chuàng)知名品牌、馳名商標和著名商標，打造具有競爭力和影響力的精品和品牌。四是推進中小企業(yè)“兩化”融合，組織信息技術入企、4G網絡助推小微企業(yè)信息化等活動，促進中小企業(yè)在研發(fā)設計、生產制造、經營管理方面的信息化應用水平有新的突破。五是發(fā)揮省級民營經濟轉型升級試驗領導小組辦公室的作用，推進府谷省級民營經濟轉型升級試驗區(qū)建設。

　　(五)努力緩解企業(yè)融資難題。一是協(xié)調省金融監(jiān)管部門，加強引導和考核，推動駐陜銀行業(yè)金融機構加大對中小企業(yè)信貸投放，提升中小企業(yè)貸款占比，全年實現(xiàn)“兩個不低于”目標。二是鼓勵民間投資健康發(fā)展，探索民間資本發(fā)起設立民營銀行，引導村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、典當和投資機構加大對中小企業(yè)的投資支持力度。推動設立中小企業(yè)發(fā)展基金，引導地方創(chuàng)業(yè)投資機構及其他社會資金支持中小微企業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，加大擔保機構的業(yè)務指導和扶持力度，通過評優(yōu)增信，提高擔保機構服務中小企業(yè)融資的能力，力爭擔保累計額突破千億元。四是發(fā)揮省中小企業(yè)融資超市的作用，繼續(xù)推進各市縣、工業(yè)集中區(qū)開展形式多樣的融資對接服務活動。五是創(chuàng)新中小企業(yè)融資渠道，擴大中小企業(yè)債務融資規(guī)模，推進中小企業(yè)集合債券、集合票據和私募債發(fā)行。抓好擬上市企業(yè)培育，支持更多中小企業(yè)上市融資。積極探索信貸、保險支持中小企業(yè)融資新渠道。

　　(六)提高中小企業(yè)公共服務水平。一是落實省政府和工信部關于中小企業(yè)服務體系建設總體要求，加快推進全省中小企業(yè)服務平臺和服務平臺網絡建設進度，基本建成省、市和重點縣平臺網絡，盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通，為中小企業(yè)提供全方位服務。二是發(fā)揮省中小企業(yè)服務平臺帶動作用，聯(lián)合有關部門組織省級示范平臺單位開展相關服務活動。認定第四批省級中小企業(yè)公共服務示范平臺，培育國家級示范平臺的后備力量，引導支持社會化服務機構發(fā)展。三是進一步加大全省非公有制企業(yè)、中小企業(yè)人才隊伍建設的力度，抓好職稱評審、經營管理領軍人才培養(yǎng)工作。四是加強經濟運行監(jiān)測，提升預警分析質量。全省預警監(jiān)測網企業(yè)超過5500戶，進入工信部中小企業(yè)生產運行監(jiān)測平臺企業(yè)超過1700戶。全省中小企業(yè)名錄庫入庫企業(yè)超過5萬戶。

　　(七)努力轉變工作作風。中央下發(fā)“八項規(guī)定”后，隨著黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，制度約束越來越具體化，中央連發(fā)15道“禁令”約束公務員，今年公務員所面臨的“禁令”將有增無減，大部分與公務員工作生活相關，這表明了中央問責力度加大及整治腐敗的決心。作為各級中小企業(yè)工作部門及其工作人員就要認真貫徹落實中央八項規(guī)定和中省有關文件精神，遵守“禁令”要求，切實轉變工作作風，以服務企業(yè)為本，圍繞重點工作，開展調查研究，掌握真實情況，幫助企業(yè)解決問題，得到企業(yè)的認可。同時，要在服務企業(yè)中，規(guī)范工作行為，增強自律意識，強化工作責任，推進系統(tǒng)政風和作風建設，不斷提升中小企業(yè)系統(tǒng)的良好形象。近年來，省糾風辦連續(xù)部署全省政風行風測評工作，中小企業(yè)系統(tǒng)就在其列。省局高度重視，去年還下發(fā)了通知，提出了具體要求。希望各市以行風測評為契機，積極加強與糾風辦等部門聯(lián)系溝通，及時掌握測評動態(tài)和結果，推進各項工作。

　　同志們，新的一年，中小企業(yè)、非公經濟工作任務艱巨、使命光榮。我們一定要在省委、省政府的堅強領導下，認真貫徹落實中省促進中小企業(yè)、非公經濟發(fā)展的決策部署，堅定信心、迎難而上、開拓創(chuàng)新，全力促進中小企業(yè)、非公經濟實現(xiàn)新突破，為建設“三個”陜西做出新貢獻。

　　春節(jié)即將到來，我代表省局向大家拜個早年，祝大家新年愉快、工作進步、身體健康、闔家歡樂。

中小企業(yè)工作會議上的講話材料 篇5

　　根據會議安排，就中小企業(yè)20xx年發(fā)展情況和今年的幾項工作發(fā)個言，不當之處請批評指正。

　　一、一年來中小企業(yè)發(fā)展情況

　　剛剛過去的20xx年，對中小企業(yè)來說，是刻骨銘心的一年。一年來，全省中小企業(yè)在省委、省政府的領導下，克服重重困難，實現(xiàn)了新發(fā)展。

　　從總量和經濟運行指標上看，20xx年是中小企業(yè)戶數(shù)增加較多的一年，新增了7萬戶，達到了76萬戶，增幅較大的市有濱州、日照、濟寧、濰坊、泰安、東營和菏澤;規(guī)模以上中小企業(yè)增加值增幅達到18.3%，高于全部規(guī)模工業(yè)，超過全省預期目標的有15個市。規(guī)模以上中小企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入全年有望突破7萬億，實現(xiàn)利稅有望過萬億。

　　從工作上看，主要有以下新發(fā)展、新突破：①我省是全國少有的市級中小企業(yè)管理機構建立健全的省份。②在財政部門的配合下，爭取國家中小企業(yè)專項資金位居全國第一，省級專項資金的安排創(chuàng)歷史最好水平。③公共服務平臺建設，我省是國家首批安排給予重點支持的10個省之一。④加強了中小企業(yè)經濟運行監(jiān)控，直報點覆蓋到85個縣、1250家企業(yè)。⑤廣泛開展“一企一技術”活動，促進了自主創(chuàng)新。⑥去年安排4000萬專項資金，對4個市的重點產業(yè)集群給予重點支持。⑦中小企業(yè)專項安排了211個項目，中央和省兩級財政資金補助1.127億元，平均每個項目補助54萬元。⑧推出了集合貸、集群貸和搭建中小企業(yè)信用融資服務平臺、建立成長型企業(yè)庫等，緩解了中小企業(yè)融資難。⑨全省中小企業(yè)信用擔保貸款額突破了千億大關，達到了1012億，而且保費不漲價，100%為銀行履行了保證責任。⑩開展了中小企業(yè)征信活動，推出了第一批信用記錄良好中小企業(yè)。⑾重點抓了中小企業(yè)知名品牌宣介培育活動和優(yōu)質產品基地建設，對增強企業(yè)質量意識、品牌意識，提高中小企業(yè)美譽度，是一個有力推動。⑿和省人社廳組織了中小企業(yè)管理系統(tǒng)三年評比表彰活動。

　　中小企業(yè)工作中存在的主要問題是：①面對下行壓力加大和成本上升，破解辦法不多，特別在推進有關對小微企業(yè)財稅扶持政策落實上用力不夠;②因全年指標比較“好看”，對轉型升級缺乏緊迫感，對影響中小企業(yè)發(fā)展的深層次問題，如產業(yè)鏈較短、初加工居多、產品創(chuàng)新能力差等，認識不到位、不深刻，仍寄希望于貸款放松，大環(huán)境好轉，再走老路;③金融環(huán)境有待于進一步改善，尤其是企業(yè)在信用建設上主觀努力不夠，缺錢找銀行，平時不燒香，臨時抱佛腳。

　　二、關于今年中小企業(yè)發(fā)展的預期目標和工作重點

　　總的要按照中央、省經濟工作會議和省經信工作會議提出的要求抓落實。主要目標是：

　　——中小企業(yè)戶數(shù)發(fā)展到82萬戶，比上年新增6萬戶，努力提高就業(yè)水平和待遇。

　　——保持中小企業(yè)運行平穩(wěn)增長。規(guī)模以上中小企業(yè)增加值增長12%左右，占全部規(guī)模工業(yè)增加值的比重達到70%左右;規(guī)模以下小微企業(yè)主營業(yè)務收入突破4000億元，同比增加的企業(yè)占到80%以上，利稅同比增加的企業(yè)占到60%。

　　——私營企業(yè)戶、人、資分別比上年增長10%以上。

　　——轉方式調結構取得新進展。省級中小企業(yè)“一企一技術”研發(fā)中心達到130個，市級中心達到280個。年內開發(fā)新產品、新品種1萬種。

　　——提高產業(yè)聚集度。年銷售收入過百億元的中小企業(yè)產業(yè)集群達到120個，其中80個裝備制造業(yè)產業(yè)集群年銷售收入達到50億元以上。

　　——中小企業(yè)信用擔保機構完成貸款擔保額1200億元，其它擔保品種業(yè)務額達到60億元，擔保企業(yè)數(shù)達到5萬個(次)。

　　——完成3年培訓10萬中小企業(yè)經理人的培訓目標，當年培訓2.4萬名企業(yè)經理人。

　　在工作重點上，突出抓好配套發(fā)展、專精特新產品、科技型、創(chuàng)業(yè)型、勞動密集型“三型”企業(yè)和小微企業(yè)，工作重心下移，加強對小微企業(yè)的幫扶和服務。

　　三、關于今年中小企業(yè)經濟運行、融資與信用擔保和征信工作

　　今年關于中小企業(yè)工作的總體安排和部署，軍民副省長代表省委、省政府將作重要指示，這里我僅就以下幾項工作講點意見。

　　1、關于經濟運行。搞好中小企業(yè)的經濟運行與監(jiān)控，是中小企業(yè)管理部門的第一責任。設立這個部門干什么?形象地說，就是為黨委、政府看好中小企業(yè)這片“坡”，出苗多少?長勢如何?旱了澇了?收成怎樣?要能說得上。省委主要領導去年多次了解過問中小企業(yè)發(fā)展情況�，F(xiàn)在中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值已占到全省經濟總量的60%，稅收已占到66%，規(guī)模上中小企業(yè)增加值已占全部規(guī)模工業(yè)的70%。這一塊抓好抓不好事關重大，如有閃失將影響大局，甚至影響到社會穩(wěn)定。如何抓?第一，對上半年的經濟運行要高度重視，切實抓緊。預計上半年的中小企業(yè)運行是個坎。經濟增長的慣性作用開始遞減，兩節(jié)后的淡季市場和用工接續(xù)都會影響生產，長期資金緊張的滯后影響凸顯，而近期的財稅金融支持政策正面效應剛剛發(fā)力，歐債危機的影響繼續(xù)蔓延，對此必須密切關注，興利除弊，不可掉以輕心。第二，抓直報點。直報率必須達到80%以上。通過直接獲取企業(yè)最新最真實的運行情況，舉一反三，及時采取應對措施，防患于未然。第三，開好每季度一次運行分析會，加強工作指導與引導，重大情況及時報告。

　　2、關于融資與信用擔保。干中小企業(yè)就要面對融資難。今年要重點對著小微企業(yè)。因為融資難最突出的還是小微企業(yè)。對銀行中小企業(yè)增量貸款風險補助和對擔保機構的獎補政策，今年應著重看對小微企業(yè)的貸款增長額和擔保額;補助額的多少，應主要看小微企業(yè)的貸款利費負擔和保費收取情況，過高的不應補助。信用擔保是目前解決融資問題的一個比較直接、有效、現(xiàn)實的手段。今年要提高中小企業(yè)擔保補助資金的比例和數(shù)額，著重對單筆貸款500萬以下的小微企業(yè)的擔保額進行獎補。研究探討對非融資性擔保的補助辦法。信用擔保的過程，又是一個為小企業(yè)增信的過程。不光要看通過擔保幫助企業(yè)獲得多少貸款，還要看為企業(yè)增信的效果，即受保企業(yè)的解保數(shù)。繼續(xù)開展擔保機構創(chuàng)星升級活動和年度十佳等評比表彰，提高為中小企業(yè)擔保增信服務的積極性。再是積極推進銀企對接，解決借貸雙方信息不對稱問題。20xx年凡是運行、發(fā)展中受資金制約的守信企業(yè)和項目，都可以報上來，我們通過融資服務平臺和有關金融機構、投資公司對接。

　　3、關于企業(yè)征信工作。這項工作已開了頭，今年要繼續(xù)搞。因為一個要做長久的企業(yè)，必須是講信用的企業(yè)。在美國、加拿大，一個有不良信用記錄的企業(yè)法人代表，七年內不允許他開辦新企業(yè)。征信工作，不用企業(yè)花一分錢，我們拿錢為信用好的企業(yè)作宣傳推介，給金融部門作參考，為企業(yè)信用建設推波助瀾。下一步我們在企業(yè)信用建設上要繼續(xù)“揚善”，大力褒獎信用良好企業(yè)，推出第二批信用良好企業(yè)。同時也要“懲惡”，對有主觀故意、形成不良信用記錄較多的企業(yè)，要通過作標記、進行風險提示等，建立失信懲戒機制給予約束，促使其增強誠信意識。