中小企業(yè)工作會議上的講話材料（通用5篇）
中小企業(yè)工作會議上的講話材料 篇1
同志們：
今天，召開全省中小企業(yè)工作座談會，主題是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，落實(shí)省委十屆二次全會部署，認(rèn)真總結(jié)近幾年來我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作，研究安排好下一階段尤其是20xx 年工作。這次會議是在全省上下深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動的背景下召開的，既是一個總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究布置工作的會議，也是一個繼續(xù)解放思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)工作新局面，促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的動員會議，意義十分重大。下面，我講兩點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持解放思想，勇于開拓，創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)了我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展
回顧30 年來改革開放歷程，我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)是伴隨著中國改革開放的不斷深入而發(fā)展起來的。改革開放30 年以來，我們黨許多標(biāo)志性的理論創(chuàng)新成果都是在廣東這塊熱土提出的。20 世紀(jì)70 年代末，南粵大地吹響了改革開放的號角，邁開了探索中國特色社會主義道路的第一步;1992年春，鄧小平同志在廣東發(fā)表了著名的南方談話，要求繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開放;20xx 年春，在廣東提出了“三個代表”重要思想，推動全黨帶領(lǐng)人民群眾把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn);20xx年春，向廣東提出了要加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用的殷切期望。作為中國改革開放的前沿陣地，歷屆省委、省政府都高度重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作，不斷探索新思路、新途徑、新措施，努力營造良好的環(huán)境和氛圍，推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從社會主義傳統(tǒng)模式公有制一統(tǒng)天下，搞所有制“一大二公三純”，到作為私營經(jīng)濟(jì)萌芽的廣東第一口魚塘承包事件，比安徽鳳陽農(nóng)民土地承包事件還要早3 個月，到全國改革開放以來的第一張私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照在廣州誕生，再到現(xiàn)在廣東中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國前列，無一不體現(xiàn)“敢為人先、務(wù)實(shí)進(jìn)取、開放兼容、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的廣東人的精神。黨的xx大以來，省委、省政府更加高度重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，并作為省委的中心工作之一、省政府要抓的十件大事之一加以落實(shí)，大力推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年來，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)齊心協(xié)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》以及省委、省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新工作思路，不斷采取有力措施，不斷提升服務(wù)水平，不斷營造良好氛圍，為推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，在理順關(guān)系、出臺政策、營造氛圍、樹立典型、打造品牌等五個方面取得了突破性進(jìn)展。
一是在理順全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)管理與服務(wù)體制方面有了突破。到目前為止，全省各級政府基本上明確了中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門。省政府建立了省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度，在省經(jīng)貿(mào)委內(nèi)設(shè)立了省中小企業(yè)局，各地級以上市基本上都參照省的做法成立了中小企業(yè)局，建立了聯(lián)席會議制度。全省上下因此形成了一個較為完整的促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織體系，為各項(xiàng)工作的開展提供了有力的組織保障。按照省政府同意印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)我省中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)意見》，積極推動全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。目前，遍布全省的中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立。在全省142 個市、縣、區(qū)中，設(shè)有綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的116個，占81% ;設(shè)有融投資機(jī)構(gòu)的55 個，占39% ;設(shè)有技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的60 個，占42% ;設(shè)有人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的77 個，占54% ;設(shè)有信息咨詢機(jī)構(gòu)的59 個，占41% ;設(shè)有市場開拓機(jī)構(gòu)的36 個，占25%�；窘∪慕M織體系和初步完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高了政府管理和服務(wù)我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
二是在出臺促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法規(guī)政策方面有了突破。20xx年全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議后，省委、省政府先后出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》及其13 個配套文件。這些文件涉及范圍之廣，扶持力度之大，均前所未有。20xx 年9 月30 日省十屆人大會第三十四次會議通過了《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，并于20xx 年1 月1 日起實(shí)施�！稐l例》的實(shí)施，使我省中小企業(yè)工作進(jìn)一步納入了法制化的軌道。20xx年至20xx 年，省級財(cái)政共投入20 多億元扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金10 億元，已扶持中小企業(yè)和民營企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1483 個，安排扶持資金7.1 億元，拉動社會投資165.8 億元;扶持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)社會化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目484 個，安排扶持資金1.2 億多元;扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目139 個，安排扶持資金8640 萬元，其中受到扶持的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共為4534 家中小企業(yè)和民營企業(yè)提供融資服務(wù)，擔(dān)保貸款額220.8 億元。尤其是在信用擔(dān)保體系建設(shè)方面，省政府《關(guān)于加快我省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見》的出臺，有力地推動了我省信用擔(dān)保體系建設(shè)，并取得了起步晚，但起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的成果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到20xx 年底我省擔(dān)保機(jī)構(gòu)已達(dá)441 家，其中納入備案的158家的注冊資本金143 億元，平均每家9051 萬元，是全國平均的2 倍多;累計(jì)擔(dān)保筆數(shù)29 萬多筆，受擔(dān)保企業(yè)達(dá)52812 戶，擔(dān)保額達(dá)1836 多億元。這些受擔(dān)保的中小企業(yè)也取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在省的政策措施推動下，各市、縣、區(qū)先后出臺了300 多個促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件。如深圳市20xx 年先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》和《深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》兩個政策文件;廣州市在20xx 年以前已出臺大量中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，20xx 年又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》，提出34 條措施從九個方面促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
三是在營造中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍方面有了突破。自20xx年省委、省政府召開全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議以來，短短的五年間，先后三次召開了全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議，兩次隆重表彰了省百強(qiáng)民營企業(yè)、省優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家，兩次隆重表彰了省民營企業(yè)優(yōu)秀社會主義建設(shè)者，兩次向全省總結(jié)推廣了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)典型經(jīng)驗(yàn)，兩次召開了省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議。同時，在全國大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，形成了黨委、政府部門引導(dǎo)、社會各界廣泛關(guān)注、廣大媒體積極參與，通過召開會議、出臺政策、專題宣傳、完善服務(wù)、解決問題等多種形式，有效地營造了有利于中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
四是在培育百強(qiáng)民營企業(yè)、成長型中小工業(yè)企業(yè)和樹立示范典型方面有了突破。五年來，省有關(guān)部門積極組織實(shí)施中小企業(yè)成長工程，先后兩次對全省中小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行評價研究和省百強(qiáng)民營企業(yè)評選，先后公布了兩批成長型中小工業(yè)企業(yè)500 強(qiáng)名單和兩批省百強(qiáng)民營企業(yè)名單，方便社會各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)尤其是金融擔(dān)保、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢等專業(yè)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，省還組織認(rèn)定了一批為中小企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的示范典型，先后認(rèn)定了23 家中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和示范機(jī)構(gòu)、11 家省中小企業(yè)信用擔(dān)保示范單位、26 家中小企業(yè)技術(shù)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)、47 家中小企業(yè)信息化示范單位、8 家中小企業(yè)管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)示范單位。為了加深與會代表對示范典型的認(rèn)識，這次會議組織了省中小企業(yè)服務(wù)中心、省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會、省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會、省中小在線服務(wù)有限公司等一批中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在會上展示他們的服務(wù)，接受大家咨詢，過一會請大家踴躍參加。當(dāng)然，這只是政府倡導(dǎo)為中小企業(yè)提供服務(wù)的一部分內(nèi)容，還需要我們在今后工作中不斷完善，不斷提高。我們這樣做的目的就是為了更好地發(fā)揮這些示范單位的帶頭作用，促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
五是在幫助中小企業(yè)開拓國內(nèi)外市場、打造中博會品牌方面有了突破。從20xx 年起，省政府在國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門及兄弟省市的共同支持下，先后與法國、意大利、日本等國成功地舉辦四屆中國國際中小企業(yè)博覽會，為廣大中小企業(yè)和民營企業(yè)搭建了一個“展示、交易、交流、合作”的平臺。短短四年，中博會完成了從國內(nèi)展到國際展的跨越，無論是辦展速度、辦展規(guī)模還是國際影響都取得了重大進(jìn)展。中博會連年成功舉辦，全省經(jīng)貿(mào)和中小企業(yè)主管部門的廣大干部職工都付出了大量心血，克服了巨大困難，作出了重大貢獻(xiàn)。
正因?yàn)槿∩舷慢R心協(xié)力，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作順利開展，近年來我省民營經(jīng)濟(jì)取得了迅猛發(fā)展。20xx 年末，全省民營經(jīng)濟(jì)單位347.5 萬戶，比20xx年增加137.1 萬戶，增長65.2% ，其中私營企業(yè)62.3 萬戶，比20xx年增加36.4 萬戶，增長140.5% ，個體工商戶280.7 萬戶，比20xx年增加105.4 萬戶，增長60.1% ;從業(yè)人數(shù)1926.9 萬人，比20xx年增加924.5 萬人，增長92.2%。20xx 年全省民營經(jīng)濟(jì)單位實(shí)現(xiàn)增加值13216.2 億元，比20xx年增加7951 億元，增加1.5 倍;上繳稅金1775.7 億元，比20xx年凈增加1240 億元，增加2.3 倍;完成進(jìn)出口992.0 億美元，比20xx年凈增加906.4 億美元，增加10 倍，其中出口總額667.1 億美元，增加15 倍。民營經(jīng)濟(jì)已成為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。
我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作所取得的成績，得到國家有關(guān)主管部門和省委、省政府的充分肯定。20xx 年9 月國務(wù)院在廣州召開的全國中小企業(yè)工作座談會上，國家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)對我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作給予了充分肯定，向與會代表介紹了我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，高度評價廣東省委、省政府近幾年十分重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)為扶持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的政策力度大、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、成長型中小企業(yè)多、各項(xiàng)工作都十分出色。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)也多次對我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作作出批示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅20xx 年省委、省政府對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的有關(guān)批示達(dá)20 多次。這既是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作的高度重視，也是對全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作的充分肯定。20xx年7 月中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國無黨派人士對我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了一次考察，最后考察組評價認(rèn)為：“廣東省堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，大力發(fā)展中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)，采取了創(chuàng)新思路、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、建立機(jī)制、完善服務(wù)、公平環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展等措施，取得了輝煌的業(yè)績，為全國的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)”;并提出“要總結(jié)和提煉出廣東在加快中小企業(yè)發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)，形成考察報(bào)告，向黨中央、國務(wù)院提出政策性建議”。這些成績的取得，是全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，共同努力、辛勤勞動的結(jié)果，趁此機(jī)會，我代表省經(jīng)貿(mào)委、省中小企業(yè)局向全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的廣大干部職工和廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)表示衷心的感謝!
二、繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)新局面，推動我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)再上新臺階
我們必須清醒地認(rèn)識到，近幾年，我省的經(jīng)濟(jì)雖然有了長足發(fā)展，但站在新的歷史起點(diǎn)，以排頭兵標(biāo)準(zhǔn)審視自己，還有許多困難和不足。例如，我省經(jīng)濟(jì)總量雖大，但人均GDP 等指標(biāo)與一些兄弟省市還有差距;環(huán)境和資源約束趨緊，可持續(xù)發(fā)展壓力加大;能源消耗雖然與全國其他省市相比較低，但單位GDP 能耗與美國、日本、英國等發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。在這個大環(huán)境下，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣面臨著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：
一是發(fā)展不平衡。一是民營經(jīng)濟(jì)增加值占當(dāng)?shù)谿DP 的比重不平衡。一些市，20xx 年民營經(jīng)濟(jì)增加值占當(dāng)?shù)谿DP 的比重已超過五成，最高的已達(dá)62.7% ;而一些市，20xx 年民營經(jīng)濟(jì)增加值占當(dāng)?shù)谿DP的比重還不到三分之一，最低的還不到四分之一。二是發(fā)展速度不平衡。20xx 年民營經(jīng)濟(jì)增加值增速最快的達(dá)到40.2% ，而最低的只有10.0% ，相差達(dá)30.2 個百分點(diǎn)。
二是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，具有核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)的還較少。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)大都集中傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)，高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變。IT 領(lǐng)域的專利85% 來自國外，高新技術(shù)對外技術(shù)依存度達(dá)70% 以上;研發(fā)投入占GDP 的比重僅為1.2% ，低于全國1.4% 的平均水平，更低于北京、上海、陜西、天津、江蘇、浙江等省市。在國際市場上，雖然許多著名品牌都是廣東造，但極少用我們自己的品牌。廣東鞋類和皮具箱包類產(chǎn)量分別雖占全國的1/2 和2/3 ，占世界的1/3 左右，但知名企業(yè)品牌卻屈指可數(shù)。這些不用我們名字的廣東貨，大多以貼牌的形式變成了外國貨。
三是服務(wù)機(jī)構(gòu)還不健全，在個別地方還是空白，大多數(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立時間不長，服務(wù)水平還不高。以目前最為健全的中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)為例，在全省142 個市、縣、區(qū)中，雖然有116 個設(shè)立了綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，占81% ，但大多人員素質(zhì)不高、經(jīng)費(fèi)短缺，服務(wù)能力和服務(wù)水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。又如，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，目前我省粵北山區(qū)和東西兩翼的14 個市共有中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)47 家，占全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量的11.1% ，但20xx 年的融資擔(dān)保額只有19 億元，不到全省的3% ，所服務(wù)的中小企業(yè)數(shù)也只占全省的3% 。
四是資源約束壓力加大。能源供應(yīng)緊張、生產(chǎn)資料價格上漲、人民幣升值、進(jìn)出口稅收政策調(diào)整等因素壓縮了中小企業(yè)的生存發(fā)展空間。融資難、用工難、用地難等問題依然存在，不少地方出現(xiàn)招工難現(xiàn)象。
五是管理水平不高。管理手段落后、信息化水平不高，管理效率低的還比較多，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
當(dāng)前中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中碰到的上述問題，一方面是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的反映，有些是世界中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的共性問題，另一方面也是我們思想還不夠解放，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀還不夠深入的反映。如果我們不繼續(xù)解放思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓緊時間制定對策，切實(shí)解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中碰到的實(shí)際問題，將來就很難在全國中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中繼續(xù)保持排頭兵位置。為此，促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，我們必須思想更解放，發(fā)展觀更科學(xué)。
(一)要繼續(xù)解放思想，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵
思想解放是正確行動的先導(dǎo)。解放思想的目的，是要通過解放的思想提出認(rèn)識事物的新理念，尋找解決矛盾和問題的新方法，探索突破舊約束的有效途徑。新形勢下解放思想，一方面，是為了消除與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念，包括傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和方式，以及雖然是在改革開放以后形成的、但在當(dāng)前新形勢下與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的觀念;另一方面，是為了破解發(fā)展難題，例如我們長期積累下來的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨等問題，都需要不斷解放思想，大膽創(chuàng)新。黨的xx大一個十分鮮明的主題就是繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展。省委十屆二次全會也鮮明提出要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，并在全省范圍內(nèi)開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動。前幾天，中共中央政治局委員、省委書記汪洋和省長黃華華率領(lǐng)廣東省黨政代表團(tuán)70 多人到上海、江蘇、浙江兩省一市學(xué)習(xí)考察，目的是學(xué)習(xí)借鑒滬、蘇、浙在新形勢下繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，進(jìn)一步調(diào)動廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的積極性，促進(jìn)全省以新的一輪思想大解放，推動新的一輪大發(fā)展。這次考察活動共有5 個專題，其中一個就是“大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，特別是浙江溫州民營企業(yè)走向世界、義烏小商品拓展出大市場的做法和經(jīng)驗(yàn)”。這足以體現(xiàn)新的一屆省委、省政府對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)一定要充分認(rèn)識到新形勢下解放思想對推動我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作的重要意義。
一方面，解放思想，既是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和落實(shí)省委十屆二次會議精神的必然要求，是繼續(xù)推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的強(qiáng)大動力，是爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的迫切需要，更是應(yīng)對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作挑戰(zhàn)、解決發(fā)展過程中遇到實(shí)際問題的現(xiàn)實(shí)要求�？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，我省正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時期，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，必須要當(dāng)好繼續(xù)解放思想的排頭兵。正如中共中央政治局委員、省委書記汪洋在省委十屆二次會議上指出的，廣東要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，以當(dāng)年改革開放初期“殺開一條血路”的氣魄，努力在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上闖出一條新路，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。解放思想，很重要的一件事，就是必須從自己做起，從本職工作做起，把自己擺進(jìn)去。在解放思想過程中，將自己擺進(jìn)去需要有膽有識。“有膽”就是要不懼風(fēng)險(xiǎn)、不畏困難、敢于打破禁區(qū)，在不違反“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的前提下，凡是符合人類社會發(fā)展規(guī)律、符合中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律的，都可以大膽去想、大膽去試、大膽去闖。“有識”就是要視野開闊、看得要準(zhǔn)，使解放思想、改革開放體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。如何結(jié)合中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，深入分析存在的問題，深刻查找與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的地方，創(chuàng)造性地開展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作，需要我們中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)把自己都擺進(jìn)去，共同思考，共同解放思想，克服自滿思想，增強(qiáng)憂患意識。只有這樣，才能不斷推陳出新，開創(chuàng)工作新局面。
另一方面，解放思想，既需要我們查找問題，認(rèn)識自我，更需要我們注重學(xué)習(xí)，找到解決問題的辦法，要樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，用全球視角來推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作的開展。黨的xx大報(bào)告指出，當(dāng)代中國同世界關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。我們推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作，必須學(xué)習(xí)和了解世界各國推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。近十幾年來，世界各地中小企業(yè)不斷成長壯大，在各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)，世界各國越來越重視經(jīng)貿(mào)合作，重點(diǎn)又是中小企業(yè)的合作。最近幾年，許多國家都非常重視與我國中小企業(yè)的合作與交流，法國、德國、意大利、西班牙、韓國等國家與我國簽署的政府合作協(xié)議中，都把推動中小企業(yè)合作作為重要內(nèi)容，有些還簽署了專門的中小企業(yè)合作備忘錄。這幾年中博會的成功舉辦也充分說明了這一點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家都把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政策，分別從組織體系、法律體系、金融及擔(dān)保體系、服務(wù)體系、創(chuàng)新體系等各個方面采取有效措施推動中小企業(yè)發(fā)展。如美國從20 世紀(jì)40 年代開始就設(shè)立扶持小企業(yè)的官方機(jī)構(gòu)，其對小企業(yè)的管理體系主要由三個部分組成：一是參眾兩院設(shè)立的小企業(yè)委員會。二是聯(lián)邦政府小企業(yè)管理局。三是白宮總統(tǒng)小企業(yè)會議。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，美國聯(lián)邦小企業(yè)管理局共有4000 余名工作人員，總部設(shè)在首都華盛頓，在全國50 個州中設(shè)有100 多個區(qū)域和地區(qū)性直屬辦公室。在法律體系方面，美國從1953 年起就制定了《小企業(yè)法》等10 多部小企業(yè)系列法律法規(guī)，并制定提供公平競爭環(huán)境的法案，為小企業(yè)對抗大型托拉斯組織的壟斷提供法律基礎(chǔ)和保障。在服務(wù)體系方面，建立了全方位的咨詢體系和完善的信息服務(wù)體系，并為小企業(yè)職工建立社會保障體系。目前，在全美各地組建了900 多個小企業(yè)發(fā)展中心，向小企業(yè)提供各類專業(yè)服務(wù)。日本20xx 年國家層面用于推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政預(yù)算資金達(dá)到1451 億日元，其中僅用于強(qiáng)化信用擔(dān)保協(xié)會基盤運(yùn)營的資金為67.7 億日元。這些事例充分說明，許多發(fā)達(dá)國家，雖然跨國公司、大企業(yè)甚多，但仍然高度重視中小企業(yè)發(fā)展。作為改革開放前沿的廣東，就更應(yīng)該重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，更應(yīng)該樹立世界眼光，用全球視角來看待我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面要學(xué)習(xí)世界發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展中小企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，另一方面，面對國際競爭形勢變化以及WTO 新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)則，要瞄準(zhǔn)國際產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展大勢，創(chuàng)造性地開展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作。從這次會上所提供的材料看，我省有些市為加快中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量富有創(chuàng)造性的工作，涌現(xiàn)出不少行之有效的典型做法，值得大家在實(shí)踐中去研究借鑒，如廣州市出臺九大措施力促民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，深圳市推動民營及中小企業(yè)上市、發(fā)行中小企業(yè)集合債券的做法，珠海市推行“四位一體”中小企業(yè)融資服務(wù)、開展中小(民營)工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務(wù)的做法，中山、湛江市推動中小企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的做法，汕頭市解決中小企業(yè)用工難問題的做法，肇慶市為中小企業(yè)提供融資輔導(dǎo)的做法，韶關(guān)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、啟動“民營企業(yè)有困難找民營局”活動的做法等，都無一不體現(xiàn)了全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)尤其是各地中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門積極主動，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新工作思路，開創(chuàng)工作新局面的良好氛圍。
(二)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作的新局面
發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期的事業(yè)。黨的xx大提出了“兩個毫不動搖”，黨的十七再次作了重申。國家把中小企業(yè)成長工程列入我國“”規(guī)劃綱要，作為國務(wù)院要抓的一項(xiàng)重要工作。省委第十次黨代會把包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)作為我省經(jīng)濟(jì)的根本立足點(diǎn)。全省各級經(jīng)貿(mào)部門尤其是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)行政主管部門一定要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識到加快中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，以更加解放的思想，更加科學(xué)的發(fā)展觀，大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作的新局面。關(guān)于20xx 年的全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作，在省中小企業(yè)局2 月4 日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)廣東省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)20xx 年工作情況及20xx 年工作意見的通知》中已作了具體布置，我就不再重復(fù)。在這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一是要發(fā)揮部門綜合協(xié)調(diào)職能作用，有效整合各種資源，推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作。省經(jīng)貿(mào)委是負(fù)責(zé)全省近期國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合經(jīng)濟(jì)部門，具有相當(dāng)強(qiáng)的法定綜合協(xié)調(diào)職能。省政府把省中小企業(yè)局設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委就是要充分發(fā)揮省經(jīng)貿(mào)委的這種法定綜合協(xié)調(diào)職能，大力推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)了解，全省絕大多數(shù)市、縣、區(qū)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政管理職能都在經(jīng)貿(mào)局，大多數(shù)都在經(jīng)貿(mào)局內(nèi)設(shè)中小企業(yè)局負(fù)責(zé)相關(guān)工作。我認(rèn)為，這種政府職能設(shè)置，對各級中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門推動相關(guān)工作有利。因此，各級中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，一方面，要增強(qiáng)協(xié)調(diào)推動相關(guān)工作意識，不斷提高綜合協(xié)調(diào)的能力和水平。要與財(cái)政部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善專項(xiàng)資金管理辦法，落實(shí)好扶持中小企業(yè)專項(xiàng)資金;要與統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，健全中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，及時反映中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r;要與金融部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題;要與監(jiān)察、物價、工商、稅務(wù)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益的工作機(jī)制;要與發(fā)改、科技、人事、國土、外貿(mào)、質(zhì)檢等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同創(chuàng)新和完善有利于促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持措施。另一方面，要充分動員社會各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷健全全省中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展答疑解難，提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。要有效發(fā)揮當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)服務(wù)中心、促進(jìn)會、協(xié)會等綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的龍頭帶頭作用，為中小企業(yè)提供綜合服務(wù);要有效發(fā)揮會計(jì)、法律、人才培訓(xùn)、管理咨詢、信用擔(dān)保、信息化服務(wù)、技術(shù)支持等各類專業(yè)機(jī)構(gòu)，以及大專院校、科研機(jī)構(gòu)等科研力量為中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。我想這一點(diǎn)更應(yīng)該是我們各級中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門今后努力工作的方向，也是我們工作的重要抓手。
二是要圍繞貫徹落實(shí)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》這條主線，推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作。作為我省第一部以中小企業(yè)為主題的地方性法規(guī)，《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已于20xx 年1月1 日起開始實(shí)施。《條例》共8 章44 條，包括總則、創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等7 個方面�！稐l例》的內(nèi)容充分體現(xiàn)了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的精神和要求，集中吸收了符合我省實(shí)際、在實(shí)踐中行之有效的政策措施，對《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，還在一些內(nèi)容規(guī)定上有所發(fā)展、有所創(chuàng)新�？梢哉f，它涉及到中小企業(yè)工作的方方面面，為我們今后開展中小企業(yè)工作指明了方向，提供了法律支持。全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門一定要圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《條例》這條主線，把它作為今后一段時期中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，爭取用一年左右時間，使全省從事中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作的同志都能接受一次培訓(xùn)，切實(shí)把《條例》學(xué)精、學(xué)透。此外，還要加強(qiáng)對《條例》宣傳。要通過論壇、培訓(xùn)、座談會、專題講座等形式，深刻解讀《條例》的立法精神和主要內(nèi)容;要借助報(bào)刊雜志、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，把《條例》的內(nèi)容傳播到廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成知法、守法、用法的良好氛圍。
三是要有效用好《廣東省民營經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》這個手段，推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作。為進(jìn)一步推動各地加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年初省出臺了《廣東民營經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》，將從今年起在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實(shí)、融資擔(dān)保和服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展績效、民企投訴處理等五個方面對各地級以上市人民政府發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行考核�！犊己宿k法》的考核對象雖然是各地級以上市人民政府，但做具體工作的還是我們各級中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門。所考核的五個方面，既是我們工作是否落實(shí)的重要內(nèi)容，也是我們開展工作的主要方向。全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，要以抓好《考核辦法》的實(shí)施為突破口，把考核結(jié)果作為檢查本地區(qū)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作是否落實(shí)并取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真檢查、總結(jié)過去的工作，深刻分析存在的問題，提出解決問題的有效辦法。請你們回去后盡快向分管政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取這方面工作的主動權(quán)。
同志們，讓我們再接再厲，以更加解放的思想、更加科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步更新觀念，大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中小企業(yè)工作的新局面，為促進(jìn)我省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展而努力奮斗!
中小企業(yè)工作會議上的講話材料 篇2
同志們：
今天是正月十三，年氣尚未散盡，首先向大家拜個晚年，祝大家春節(jié)愉快、闔家幸福、豬年吉祥、萬事如意!2月28日縣委召開了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會，安排部署了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和當(dāng)前工作,孫書記和王縣長在會上都作了重要講話。剛才，李軍書記傳達(dá)了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)貫徹落實(shí)。按照會議安排，下面，我主要就20xx年工作總結(jié)和20xx年工作安排講以下幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、過去一年工作回顧
剛剛過去的一年，是我們面對挑戰(zhàn)、迎難而上的一年。在這一年，我們以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為抓手，沉著應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的不利影響，拐彎超車，錯位發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了較好成績。
一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)攀升。通過實(shí)施非公經(jīng)濟(jì)“1113”工程，全縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入257億元，較上年增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值150.94億元，較上年增長21%;增加值70.8億元，較上年增長21%;非公占比達(dá)到49.03%，較上年增長0.71%，高于全市增幅0.08個百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高;新增注冊企業(yè)(含個體工商戶)855戶(其中中小微企業(yè)105戶)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶、從業(yè)人員6.8萬人。工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入98.26億元，較上年增長27%;工業(yè)總產(chǎn)值99.67億元，較上年增長21%。
二是企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。通過實(shí)施人才培訓(xùn)、信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)、專利名牌創(chuàng)建等一系列創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全縣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，26件商標(biāo)完成申請注冊，富億農(nóng)、志鑫食品成功申報(bào)市級特色品牌，禮泉恒佳機(jī)械有限公司被確定為省級創(chuàng)新研發(fā)中心，陜西新天地固體廢棄物處置中心被確定為省級民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)，禮泉海螺水泥、子褀食品被評為省級名牌產(chǎn)品。新型業(yè)態(tài)為我縣企業(yè)發(fā)展注入新活力，全國電商著名企業(yè)——新疆哎呦喂食品有限公司入駐禮泉，開啟了我縣電子商務(wù)發(fā)展新紀(jì)元。
三是服務(wù)企業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬，禮泉正通小額貸款有限公司成功注冊，并入駐袁家村運(yùn)營，成為我縣第二家民營小額貸款公司;落實(shí)工業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金400萬元，與多家金融機(jī)構(gòu)建立了長期合作機(jī)制，為企業(yè)提供擔(dān)保貸款1.2億元。公共服務(wù)平臺建設(shè)邁上新臺階，禮泉縣中小企業(yè)服務(wù)心正式掛牌運(yùn)營，又培育簽約了一批社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，全年編發(fā)《中小企業(yè)信息專報(bào)》10期，完成了上級各項(xiàng)預(yù)警監(jiān)測任務(wù)。非公發(fā)展環(huán)境建設(shè)持續(xù)發(fā)力，對全縣17各鎮(zhèn)社區(qū)和33個涉企部門進(jìn)行了年度環(huán)境評議，收到良好效果。爭取將新型材料產(chǎn)業(yè)園列入陜西省重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)，實(shí)現(xiàn)了我縣三大園區(qū)進(jìn)入省級園區(qū)行列。
四是目標(biāo)考核再度出彩。禮泉縣被省政府評為20xx年度全省加快發(fā)展中小企業(yè)先進(jìn)縣，實(shí)現(xiàn)了全省中小企業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)考核“三連冠”。 繼2O20xx年之后縣中小企業(yè)局再次被縣委、縣政府評為20xx年度優(yōu)秀單位，并獲得年度目標(biāo)考核貢獻(xiàn)獎。同時，圓滿完成了20xx年度市級考核任務(wù)，排名全市第二。
此外，我們還完成了教育實(shí)踐活動、平安建設(shè)、貧困村幫扶等工作任務(wù)，鍛造了干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)了服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高了服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)能力，受到了社會各界好評。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是社會各界關(guān)注關(guān)心的結(jié)果，更與在座的各位分不開。這里，我向大家表示衷心的感謝和真誠的敬意!
當(dāng)然，我們也不能否認(rèn)，目前我縣中小企業(yè)發(fā)展和工作中還存在著這樣那樣的困難和問題。比如企業(yè)發(fā)展方式落后、創(chuàng)新能力不足的問題，企業(yè)融資觀念落后、發(fā)展動力不足的問題，公共服務(wù)不到位、政策知曉率低的問題，等等。這些問題，都有待于我們在下一步的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今年的形勢和任務(wù)
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。從當(dāng)前形勢來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。這些趨勢性變化，對做好今年的中小企業(yè)工作提出了新的要求，我們必須從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，系統(tǒng)謀劃促轉(zhuǎn)型，發(fā)揮優(yōu)勢補(bǔ)短板，因勢利導(dǎo)求突破，繼續(xù)保持中小企業(yè)良性發(fā)展和加力抬升。
今年中小企業(yè)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)、xx屆三中、四中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、擴(kuò)大規(guī)模為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為引領(lǐng)，緊緊扭住園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)、融資創(chuàng)新、環(huán)境建設(shè)不放松，創(chuàng)新工作方式，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)我縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)中高速增長。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣中小企業(yè)營業(yè)收入增長16.5%，縣域工業(yè)集中區(qū)營業(yè)收入增長17.5%，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重提高1個百分點(diǎn)。
圍繞以上目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：
1、宣傳并貫徹落實(shí)好國家政策。結(jié)合《中小企業(yè)促進(jìn)法》修訂，抓好已出臺政策措施督促檢查，充分利用中小企業(yè)服務(wù)平臺和主流媒體，送政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大小微企業(yè)政策知曉度。制定出臺支持小微企業(yè)健康發(fā)展有關(guān)政策措施，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)與各相關(guān)部門溝通協(xié)作，建立健全非公有制企業(yè)維權(quán)投訴體系，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境評議工作新機(jī)制。
2、培育建設(shè)中小企業(yè)成長梯隊(duì)。結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)“1113”工程實(shí)施，培育發(fā)展中小企業(yè)成長梯隊(duì)，加強(qiáng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育，20xx年努力增加7戶以上。通過技術(shù)改造等措施，推動中小企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，在特色食品、傳統(tǒng)手工藝、木板制造、機(jī)械加工和配套等領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，培育一批核心引領(lǐng)企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)域小企業(yè)基地，認(rèn)定扶持一批縣級重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)域小企業(yè)基地，催生孵化小微企業(yè)。
3、加強(qiáng)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)集中區(qū)規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評工作，完成禮泉食品、新型材料產(chǎn)業(yè)兩大集中區(qū)編審任務(wù)。多渠道爭取資金，支持集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套項(xiàng)目建設(shè)，改善企業(yè)入住條件和發(fā)展環(huán)境。在禮泉食品工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和食品小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，在新型材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)平臺和電子商務(wù)孵化園。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，重點(diǎn)抓好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、子褀面包生產(chǎn)線、陜西哎呦喂電子商務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，抓好嘉年華現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)園區(qū)、子祺二期生產(chǎn)線等項(xiàng)目策劃招引。
4、加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺建設(shè)。以縣中小企業(yè)服務(wù)中心為載體，大力培育社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式。建設(shè)中小企業(yè)綜合服務(wù)大樓，吸引優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)資源入駐，為中小企業(yè)提供全方位、多層次服務(wù)。加強(qiáng)非公有制企業(yè)、中小企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，開展多種形式的主題人才培訓(xùn)活動，搞好人才招引、儲備和職稱評定工作;完成民營企業(yè)協(xié)會組建任務(wù)，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。
5、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。做好全縣轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)認(rèn)定工作，開展非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，積極推進(jìn)民間資本和非公經(jīng)濟(jì)參與混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力搞好中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心和“專精特新”中小企業(yè)培育認(rèn)定工作，積極引導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。以信息化推進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)“智慧企業(yè)”建設(shè)，加強(qiáng)試點(diǎn)示范，擴(kuò)大信息技術(shù)入企服務(wù)范圍，提高服務(wù)效果。
6、多措并舉創(chuàng)新中小企業(yè)融資方式。積極搭建小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，完善建立企業(yè)貸款融資需求信息征集長效機(jī)制，推進(jìn)和協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)信貸投放力度，努力實(shí)現(xiàn)對小微企業(yè)貸款融資力度和范圍。積極探索保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)小微企業(yè)融資新模式，大力推進(jìn)小微企業(yè)利用貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)開展融資。加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與信用評級良好的優(yōu)秀擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，做好已有兩家小貸公司規(guī)范運(yùn)營管理。進(jìn)一步開展中小企業(yè)融資調(diào)查研究，針對存在問題，探索進(jìn)一步推進(jìn)小微企業(yè)融資新路子。
7、做好新常態(tài)下企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測和考核工作。完善考核指標(biāo)，做好計(jì)劃下達(dá)、進(jìn)度督查和考核測評，完善新常態(tài)下小微企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測和分析機(jī)制。執(zhí)行新修訂的中小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，定期開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流，搞好全縣中小微企業(yè)運(yùn)行情況分析。加強(qiáng)集中區(qū)預(yù)警監(jiān)測工作，完善監(jiān)測體系和分析機(jī)制，指導(dǎo)集中區(qū)健康發(fā)展，并積極推進(jìn)“智慧園區(qū)”建設(shè)。
三、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展能力
教育實(shí)踐活動沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。按照全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會要求，今年我們要結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動，深入學(xué)習(xí)貫徹來陜視察講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，認(rèn)真開展“回頭看”，落實(shí)好整改措施，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真落實(shí)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，為中小企業(yè)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。同時，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)一線服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè);要發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，層層分解任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)考核監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)工作開展。關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，下一步我們還要制定具體工作方案，對照縣上要求和作風(fēng)實(shí)際，切實(shí)解決我們局機(jī)關(guān)存在的一些突出問題，以過硬的作風(fēng)保證全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
同志們，俗話說，人有三寶精氣神。新春伊始，讓我們一邁步就高抬腿，一開弓就上滿弦，以新的形象、新的成效，站在新春之門已然開啟的新起點(diǎn)，從節(jié)日氣氛中走出來，迅速“切換”到“工作模式”，精神抖擻、銳氣昂揚(yáng)地投入工作，在新的一年里再創(chuàng)中小企業(yè)發(fā)展新業(yè)績，為建設(shè)特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的貢獻(xiàn)。
中小企業(yè)工作會議上的講話材料 篇3
同志們：
這次全省外商投資企業(yè)登記管理會議是經(jīng)省局黨組研究同意召開的，主要任務(wù)是，傳達(dá)全國工商行政管理系統(tǒng)進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作會議精神，總結(jié)近年來全系統(tǒng)外商投資企業(yè)登記管理工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，研究部署進(jìn)一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作任務(wù)，為提高利用外資質(zhì)量和水平、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展不斷做出新的貢獻(xiàn)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、外商投資企業(yè)登記管理工作取得明顯成績
近年來，全省工商行政管理系統(tǒng)在國家工商總局和省委、省政府及各地黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行對外開放基本國策和利用外資方針政策，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了顯著成績。
(一)卓有成效地開展外商投資企業(yè)登記管理工作，為全省利用外資工作做出了積極貢獻(xiàn)
對外開放是我國的基本國策。對利用外資工作，各級政府都高度重視。外商投資企業(yè)登記管理工作，是改革開放形勢下工商行政管理工作新增加的一項(xiàng)職能。隨著改革開放的進(jìn)程，我省外商投資企業(yè)登記管理工作經(jīng)歷了從無到有、不斷發(fā)展的過程。機(jī)構(gòu)逐步健全;登記管理干部隊(duì)伍不斷壯大，人員素質(zhì)不斷提高;辦公環(huán)境和辦公條件不斷改善;制度建設(shè)不斷完善;職能發(fā)揮不斷深入。如今，外商投資企業(yè)登記管理工作已經(jīng)成為工商行政管理工作的一個重要組成部分，外商投資企業(yè)登記管理干部隊(duì)伍已經(jīng)成為工商行政管理管理系統(tǒng)一支重要的有生力量，為推動全省利用外資工作發(fā)揮了積極作用。在利用外資工作領(lǐng)域，與發(fā)改、商務(wù)部門一起，形成了舉足輕重的三大部門。我省的外商投資企業(yè)登記管理工作得到了國家工商總局的多次表揚(yáng)和全國同行的認(rèn)可，各級政府也給予充分肯定。
(二)依法履行職責(zé)，全面完成登記注冊任務(wù)
全省外商投資企業(yè)登記管理部門堅(jiān)持依法行政原則，正確處理執(zhí)法與效率、登記與管理的關(guān)系，認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格審批程序，依法確定外商投資企業(yè)主體資格，全面完成了登記注冊任務(wù)。截至20xx年底，全省累計(jì)實(shí)有外商投資企業(yè)9544戶，其中法人企業(yè)3181戶，分支機(jī)構(gòu)6363戶。此外，累計(jì)實(shí)有外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)205戶。外商投資法人企業(yè)中，中外合資企業(yè)1662戶，中外合作企業(yè)178戶，外資企業(yè)1327戶，中外合資股份公司14戶。投資總額370.76億美元，注冊資本198.81億美元，外方認(rèn)繳出資額140.65億美元。廊坊、唐山、石家莊、滄州、保定的工作較為突出，做到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、規(guī)范。
按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，推廣和完善重大項(xiàng)目提前介入制、預(yù)約辦事制、限時辦結(jié)制、上門服務(wù)制等各種行之有效的制度，為投資人提供更加快捷、高效，更具人性化的服務(wù)。秦皇島市開展的“送照上門”曾受社會各界好評。
全面貫徹落實(shí)《行政許可法》，積極推進(jìn)登記制度改革。按照“高效、便民、合法”的原則，簡化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一審一核”制。把注冊登記程序由受理、審查、核準(zhǔn)，改為主管局長授權(quán)處長直接核準(zhǔn)發(fā)照;簡易登記事項(xiàng)實(shí)行“審核合一”，由受理人員一人辦理，當(dāng)場辦結(jié)。
(三)圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展
全系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，著眼服務(wù)對外開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極采取有效措施，不斷深化登記管理職能，有力地促進(jìn)了外商投資企業(yè)健康發(fā)展。
1.積極幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。去年，按照省委、省政府確定的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”總體戰(zhàn)略部署，充分了解企業(yè)存在的困難，立足職能，積極幫助企業(yè)渡過難關(guān)。省局制定出臺支持企業(yè)拓寬融資渠道、依法調(diào)整出資方式和出資期限、支持企業(yè)依法調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組等六條措施。邢臺、廊坊、承德等市也出臺了一系列支持企業(yè)發(fā)展的措施。這些都為外商投資企業(yè)克服金融危機(jī)不利影響營造了良好條件。
按照國家工商總局《關(guān)于在20xx年度企業(yè)年檢中做好幫扶企業(yè)工作的通知》精神，在年檢中積極采取措施，幫扶企業(yè)渡過金融危機(jī)。一是對于因資金緊張無法按時繳付出資的71戶企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定辦理延期出資，依法允許其延長出資時間至20xx年底，允許其延期繳付資金額達(dá)3.2億美元;二是對成立后超過六個月未開業(yè)，或自行停業(yè)連續(xù)超過六個月以上的171戶企業(yè)，依法允許其延續(xù)至20xx年底;三是加強(qiáng)行政指導(dǎo)，對確因?qū)嶋H情況全部出資無法到位的企業(yè)，督促企業(yè)辦理減資手續(xù)或變更為內(nèi)資企業(yè)，等等。
2.大力開展支持企業(yè)擴(kuò)大融資規(guī)模促進(jìn)外需活動。由外資處牽頭，在全省外商投資企業(yè)和有出口業(yè)務(wù)的內(nèi)資企業(yè)中，大力開展支持企業(yè)擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模促進(jìn)外需活動。截至去年年底，召開銀企對接會、洽談會、簽約會206場次，成功組織12942家企業(yè)參與融資，融資金額達(dá)391.3億元，使一些企業(yè)走出了資金困境，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。達(dá)到了政府滿意、銀企雙贏、社會贊同的效果。
今年，此項(xiàng)工作繼續(xù)大力開展，并已取得明顯成效。下午，將召開全省融資工作會議進(jìn)行階段性總結(jié)和再調(diào)度。
3.充分發(fā)揮登記信息作用，為政府決策提供參考。邢臺、廊坊、秦皇島、承德、唐山對本市利用外資情況及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，供政府決策參考，受到市委、市政府的肯定或表揚(yáng);邯鄲、張家口、保定及時總結(jié)具有創(chuàng)新型的工作加以宣傳，得到了上級局和新聞媒體的重視。
(四)依法監(jiān)管，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序
以維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和交易安全為目標(biāo)，加大監(jiān)管力度，切實(shí)規(guī)范市場主體，營造良好市場環(huán)境。
1.開展年檢工作。為方便企業(yè)，各市普遍實(shí)行年檢方式改革，采取了上門年檢、集中年檢等形式。保定市工商局率先推行網(wǎng)上下載年檢報(bào)告書，減少企業(yè)奔波的做法受到國家工商總局的肯定，在中國外資登記網(wǎng)上向全國推廣。
自20xx年度以來，我省外商投資企業(yè)全部采用網(wǎng)上年檢方式，網(wǎng)檢率為100%。網(wǎng)上年檢減少了企業(yè)奔波，提高了辦事效率，受到企業(yè)和社會的好評。
2.大力加強(qiáng)屬地監(jiān)管。近年來，全系統(tǒng)把推進(jìn)外資屬地監(jiān)管工作作為發(fā)揮工商職能作用、提升外資工作質(zhì)量和水平的重要舉措，作為提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真加以落實(shí)。一是建立外商投資企業(yè)登記管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是確定了授權(quán)局、縣級局、基層分局及專管人員等各個層級的任務(wù)和職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。三是對授權(quán)局登記信息的下傳及屬地局、基層分局監(jiān)管信息的上傳方式、時間、內(nèi)容等都做出明確規(guī)定，確保登記機(jī)關(guān)與屬地局、基層分局信息互聯(lián)互通。企業(yè)注冊后監(jiān)管工作能及時到位，從根本上解決了監(jiān)管與登記脫節(jié)的問題。
為規(guī)范執(zhí)法行為，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定了一系列制度，主要有：信息傳遞及反饋、經(jīng)濟(jì)戶口、回訪、巡查、預(yù)警、外資專管員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、培訓(xùn)、考核評比制度等，確保工作落到實(shí)處。
經(jīng)過幾年堅(jiān)持不懈的努力，屬地監(jiān)管工作機(jī)制逐步健全，制度日趨完善，工作走上了規(guī)范化軌道，監(jiān)管工作效能不斷提升。秦皇島、石家莊、保定、唐山、廊坊、邢臺、承德在發(fā)揮縣級局作用方面工作更加深入。滄州市工商局為加強(qiáng)對涉及行政許可項(xiàng)目企業(yè)的管理，建立了前置、后置行政許可事項(xiàng)監(jiān)督管理臺賬，為及時實(shí)施監(jiān)管提供了依據(jù)。邯鄲市工商局堅(jiān)持監(jiān)管信息錄入“三統(tǒng)一”，保證了監(jiān)管信息及時、準(zhǔn)確、完整。張家口市工商局積極開展縣級局巡查督辦工作，促進(jìn)了縣級局監(jiān)管到位。
3.加大出資監(jiān)管力度。近幾年來，為解決部分外商投資企業(yè)登記注冊后不按期繳付出資的問題，采取措施和制定規(guī)范，認(rèn)真履行出資監(jiān)管職責(zé)。一是建立了出資管理數(shù)據(jù)庫，全面掌握企業(yè)出資情況。二是加大行政指導(dǎo)，及時提醒、提示、催繳、督促企業(yè)繳付出資。三是堅(jiān)持“發(fā)展是第一要務(wù)”，對出資未到位的企業(yè)，予以重點(diǎn)幫扶，幫助其解決出資過程中的實(shí)際困難，使其依法出資。四是對那些合資無誠意、出資無指望的“假合資企業(yè)”，堅(jiān)決依法處理，退出市場，切實(shí)維護(hù)市場秩序。
唐山、廊坊等地為企業(yè)出資提供提示和指導(dǎo)，得到了政府的贊揚(yáng)，并把它作為工商部門發(fā)揮監(jiān)管職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績給予充分肯定。衡水市工商局自主開發(fā)了出資管理軟件并應(yīng)用到工作中，對出資期限到期的企業(yè)及時進(jìn)行提示，為出資管理提供了方便。
經(jīng)過積極工作，全省外商投資企業(yè)出資數(shù)額和出資率逐年提高。據(jù)20xx年度年檢統(tǒng)計(jì)，外方累計(jì)出資額達(dá)104億美元，出資率達(dá)88.21%。
4.加強(qiáng)日常監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管。按照國家工商總局的要求，在做好日常監(jiān)管的同時，加強(qiáng)了對重點(diǎn)投資國、重點(diǎn)投資地區(qū)、重點(diǎn)投資領(lǐng)域外資企業(yè)的監(jiān)督管理。20xx年，省局組織各市對全省外商投資企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行了一次普遍檢查，做到了登記機(jī)關(guān)、屬地監(jiān)管機(jī)關(guān)、企業(yè)“三見面”。
(五)加大信息化建設(shè)力度
近年來，按照省局黨組提出的建設(shè)“三型”工商(即法制型、數(shù)字型、和諧型)的要求，外資系統(tǒng)先行一步，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托現(xiàn)代技術(shù)手段，提高工作效率和快速反應(yīng)能力。一是實(shí)現(xiàn)省、市、縣、所四級聯(lián)網(wǎng)，登記信息及時傳送到屬地工商機(jī)關(guān)，監(jiān)管信息及時反饋到登記機(jī)關(guān)，上下互聯(lián)互通;二是實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)網(wǎng)上下載登記文書表格;三是率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上年檢;四是逐步推行網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)和登記材料預(yù)審;五是加快“外資登記管理數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)”建設(shè)，充分發(fā)揮外資登記管理機(jī)關(guān)在引進(jìn)外資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用。目前，內(nèi)網(wǎng)審批系統(tǒng)與省效能網(wǎng)鏈接，陽光操作，接受監(jiān)督;企業(yè)基本信息發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)，方便公眾查詢，為企業(yè)投資和社會提供服務(wù)。去年下半年，大力開展數(shù)據(jù)清查工作，集中人力物力，認(rèn)真清查和解決數(shù)據(jù)建設(shè)中存在的各種問題，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性和時效性，實(shí)現(xiàn)了電子檔案與紙制檔案的一致，數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯提高。秦皇島、唐山較早開發(fā)了軟件，開展網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)，衡水自己編制統(tǒng)計(jì)軟件，方便了工作。
(六)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
1.健全授權(quán)局、屬地局、基層分局三級機(jī)構(gòu)建設(shè)。全省外資系統(tǒng)始終堅(jiān)持國家局的授權(quán)原則，大力維護(hù)授權(quán)體制的權(quán)威。經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力，確保了省局、市局外資機(jī)構(gòu)的存在和隊(duì)伍的穩(wěn)定。20xx年，三河等三個縣級局被國家工商總局授予外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)。目前，省局、11個地級市局、3個縣級局都有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)，已形成了較為完備的工作機(jī)制，很好地適應(yīng)了外商投資企業(yè)發(fā)展的需要。
國家工商總局頒布《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)屬地監(jiān)督管理工作的通知》后，為適應(yīng)新形勢下外商投資企業(yè)登記管理工作的需要,我省大力加強(qiáng)了縣級局、基層分局機(jī)構(gòu)建設(shè)，都明確了外資監(jiān)管人員，落實(shí)監(jiān)管職能。目前，全省從省局到基層分局，都有外資專管人員。
2.提高隊(duì)伍素質(zhì)。在健全機(jī)構(gòu)的同時，狠抓人員選拔和培訓(xùn)，努力打造高素質(zhì)的外資隊(duì)伍。一是選拔政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員充實(shí)外資隊(duì)伍。二是對登記、監(jiān)管人員進(jìn)行法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，登記管理軟件培訓(xùn)，涉外禮儀知識培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高涉外修養(yǎng)水平和外事工作能力，樹立工商機(jī)關(guān)的良好形象。三是舉辦研討會，促進(jìn)外商投資企業(yè)登記管理工作的改革和創(chuàng)新。四是走出去，向先進(jìn)省市學(xué)習(xí)，吸取先進(jìn)省市成功經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野。五是對審查員、核準(zhǔn)員進(jìn)行任職資格考試。六是對監(jiān)管人員進(jìn)行考試，合格的方能上崗。
經(jīng)過幾年努力，培養(yǎng)了一支活躍在授權(quán)局、屬地局、基層分局工作崗位上精干的外資隊(duì)伍。這支隊(duì)伍對國家利用外資的法律法規(guī)和政策有了全面了解，并掌握了監(jiān)管工作的方式、方法，逐步解決了歷史上形成的授權(quán)局由于編制所限，人員較少、管理面大，對外商投資企業(yè)的監(jiān)管心有余而力不足，監(jiān)管工作不及時、不到位，“重登記，輕管理”和監(jiān)管工作上下梗阻的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了登記與監(jiān)管的統(tǒng)一。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，適應(yīng)新形勢下利用外資工作的需要，規(guī)范登記行為，深化監(jiān)管職能，充分發(fā)揮登記管理職能作用，更好地實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的統(tǒng)一，我們還有許多工作要做。目前登記管理工作中還存在一些差距和不足，主要有：一些地方對外資工作認(rèn)識不深，重視不夠，外資機(jī)構(gòu)不太健全，隊(duì)伍配備不夠整齊，人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;一些地方工作關(guān)系尚未完全理順，屬地監(jiān)管制度尚未全部落實(shí)，監(jiān)管工作有待進(jìn)一步深入;一些地方存在著執(zhí)法漏洞，該管的沒管到位，一些地方存在亂檢查和亂罰款問題;重登記輕監(jiān)管的現(xiàn)象仍然沒有得到徹底解決，等等。這些都需要我們在今后的工作中努力加以研究解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，努力做好今后外商投資企業(yè)登記管理工作
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，是全省工商系統(tǒng)落實(shí)新“三定”方案、推進(jìn)職能到位的重要一年。做好今年的工作，意義十分重大。全省外資系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟(jì)形勢的深刻分析和科學(xué)判斷上來，把行動統(tǒng)一到省委、省政府、國家工商總局對當(dāng)前工作的總體部署和基本要求上來，繼續(xù)解放思想，深化改革創(chuàng)新，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
在全國工商行政管理系統(tǒng)進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作會議上，周伯華局長明確提出了當(dāng)前和今后一個時期工商行政管理系統(tǒng)進(jìn)一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作的總體思路和基本要求，就是要正確處理好增加外資總量與提高引資質(zhì)量的關(guān)系、扶持企業(yè)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管的關(guān)系、創(chuàng)新服務(wù)方式與堅(jiān)持依章辦事的關(guān)系、積極利用外資與維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系，努力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有新舉措、在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制方面有新成效、在依法行政水平方面有新提高、在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面有新貢獻(xiàn)。我們要按照周伯華局長講話要求，努力做好外商投資企業(yè)登記管理工作。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好外商投資企業(yè)登記管理工作的使命感和責(zé)任感
利用外資是我國對外開放基本國策的重要內(nèi)容。貫徹落實(shí)中央積極有效利用外資的方針政策，履行法律法規(guī)和新“三定”方案賦予的職責(zé)，做好外商投資企業(yè)登記管理工作，促進(jìn)外商投資企業(yè)健康發(fā)展，是工商行政管理部門的重要工作和重大責(zé)任。
國際金融危機(jī)發(fā)生后，我國對外開放面臨更為復(fù)雜的局面，利用外資工作面臨新的挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院正確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，指出必須繼續(xù)堅(jiān)持對外開放的基本國策，及時對利用外資工作做出了決策和部署，提出要提高引資質(zhì)量，充分發(fā)揮利用外資在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資，加快提高我國利用外資的質(zhì)量和水平。
日前，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》，為貫徹落實(shí)國務(wù)院的《意見》，國家工商總局制定了《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作的若干意見》。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要正確認(rèn)識和把握我國對外開放進(jìn)入新階段的形勢，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和國家工商總局利用外資工作的決策部署，全面深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作，在為促進(jìn)外商投資企業(yè)健康發(fā)展中做出新貢獻(xiàn)。
(二)充分發(fā)揮外商投資企業(yè)登記管理職能，服務(wù)企業(yè)發(fā)展
全國外資工作會議指出，服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展是工商行政管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是外資登記管理工作的首要任務(wù)。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要以更加開放的思路、更加有效的舉措，更好地服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)登記工作的規(guī)范化建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范登記行為，統(tǒng)一登記程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整登記權(quán)限，提高工作效率，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省局決定將部分原由省局登記管理的企業(yè)移交給企業(yè)住所所在地的授權(quán)局登記管理。二是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，完善重大項(xiàng)目提前介入和全程跟蹤服務(wù)機(jī)制。對國家鼓勵的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高個性化服務(wù)質(zhì)量。三是在年檢工作中繼續(xù)采取延長出資期限、保留經(jīng)營資格等措施，幫扶外商投資企業(yè)克服困難。四是進(jìn)一步完善網(wǎng)上登記功能，提高網(wǎng)上登記服務(wù)水平。
3月1日起實(shí)施的《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》規(guī)定，外商投資合伙企業(yè)直接向工商行政管理部門申請登記。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)知識，熟練掌握這種新的類型的登記程序和要求，為申請人提供快捷高效的服務(wù)。
2.進(jìn)一步促進(jìn)利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是進(jìn)一步發(fā)揮外商投資合伙企業(yè)準(zhǔn)入程序的比較優(yōu)勢，積極引導(dǎo)擁有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的外國企業(yè)或者個人通過合伙方式來華投資，豐富利用外資方式，擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流。二是積極支持外商以股權(quán)出資、出質(zhì)，以擁有知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)作價出資等方式進(jìn)入新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是適當(dāng)放寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍，鼓勵外商投資科技研發(fā)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、旅游休閑等生活性服務(wù)業(yè)，鼓勵跨國公司同國內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展研發(fā)合作。四是嚴(yán)格限制“兩高一資”企業(yè)，對產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境的外商投資企業(yè)，依法辦理變更登記、注銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照，發(fā)揮市場準(zhǔn)入職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
3.繼續(xù)大力開展支持企業(yè)融資工作。服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商行政管理工作的根本目的。根據(jù)省委、省政府提出的“既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得突破”這個全省經(jīng)濟(jì)工作核心，省局立足發(fā)揮職能作用，將融資工作作為服務(wù)發(fā)展的中心工作加以部署，是工商職能轉(zhuǎn)型時期做出的重要決策，也是我省工商部門依托職能在服務(wù)發(fā)展方面的重點(diǎn)突破。這項(xiàng)工作十分重要，各地要高度重視，各級一把手要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓。這項(xiàng)工作涉及面廣，主管局長一定要負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，調(diào)動所有涉及科(處)的積極性，加強(qiáng)配合，形成合力，切實(shí)將融資工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。
(三)更新理念，深化監(jiān)管，努力在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制方面取得新成效
各地要切實(shí)履行外資監(jiān)管職責(zé)，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能，在監(jiān)管中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管。
1.依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，依法規(guī)范外商投資企業(yè)經(jīng)營行為是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。一是規(guī)范出資行為，切實(shí)提高外商投資企業(yè)出資到位率。要加強(qiáng)對股東出資期限的規(guī)范管理，認(rèn)真落實(shí)出資提示、出資催繳、出資公示制度，督促出資人落實(shí)出資責(zé)任，履行出資義務(wù)，提高出資信用。二是加強(qiáng)經(jīng)營行為的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)，使其依法經(jīng)營，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
2.切實(shí)加強(qiáng)對外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。近年來，少數(shù)代表機(jī)構(gòu)從事違法生產(chǎn)經(jīng)營、投融資詐騙活動，擾亂了市場秩序。國家工商總局和公安部聯(lián)合下發(fā)通知，要求加強(qiáng)監(jiān)管。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要立足職能，積極配合有關(guān)部門，切實(shí)加強(qiáng)對外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)及代表的監(jiān)督管理。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場核查、信用分類監(jiān)管等方式，不斷加強(qiáng)日常規(guī)范與監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動。要積極配合省局，做好代表機(jī)構(gòu)的清理和吊銷工作。
3.進(jìn)一步提高年檢水平。對企業(yè)實(shí)施年度檢驗(yàn)，是工商行政管理的法定職責(zé)。各級要認(rèn)真履行年檢職責(zé)，著力完善年檢方式，提高年檢效能，充分發(fā)揮年檢在掌握企業(yè)守法經(jīng)營情況、及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正違法行為方面的作用。一是認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)上年檢經(jīng)驗(yàn)，完善網(wǎng)上年檢系統(tǒng)，提高網(wǎng)上年檢工作水平。二是積極推進(jìn)分類年檢，對重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)以及信用等級較低的外商投資企業(yè)要嚴(yán)格審查。三是進(jìn)一步深化外資年檢功能，加強(qiáng)對實(shí)收資本、許可事項(xiàng)、股東資格、抽逃出資等事項(xiàng)的審核，及時發(fā)現(xiàn)違法線索，依法糾正或處理違法行為;進(jìn)一步強(qiáng)化年檢信息的整理和分析，準(zhǔn)確掌握外商投資企業(yè)經(jīng)營、出資、存續(xù)和退出情況，積極服務(wù)政府決策和市場交易。
4.不斷提高監(jiān)管效能。不斷提高監(jiān)管效能，是工商行政管理工作服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真按照國家工商總局實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法、監(jiān)管手段四個轉(zhuǎn)變的要求，結(jié)合外資登記管理工作實(shí)際，著力在促進(jìn)監(jiān)管職能到位上下功夫，著力在營造和諧執(zhí)法環(huán)境上下功夫，著力在運(yùn)用高科技手段上下功夫，不斷提高外資監(jiān)管執(zhí)法水平。一是繼續(xù)全面推廣外資屬地監(jiān)管工作。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管工作的各項(xiàng)制度，健全三級監(jiān)管體系，切實(shí)發(fā)揮外資授權(quán)登記和屬地監(jiān)管的雙重優(yōu)勢，促進(jìn)監(jiān)管工作的規(guī)范化。二是在嚴(yán)格依法行政的基礎(chǔ)上，積極開展外商投資企業(yè)行政指導(dǎo)工作。要廣泛采用建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示等方式，提高行政指導(dǎo)效果，引導(dǎo)外商投資企業(yè)誠信守法、規(guī)范經(jīng)營。三是完善金信系統(tǒng)，充分運(yùn)用高科技手段，提高外資監(jiān)管執(zhí)法效能。
(四)繼續(xù)大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高信息化水平
以信息化手段提高監(jiān)管執(zhí)法效能和服務(wù)發(fā)展水平已成為時代發(fā)展的必然要求。各級要把信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重中之重的工作，以更大的決心、強(qiáng)力的措施扎實(shí)推進(jìn)。
要進(jìn)一步提高登記管理數(shù)據(jù)監(jiān)測分析水平。一是切實(shí)提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。建設(shè)高質(zhì)量的信息數(shù)據(jù)庫，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地務(wù)必引起高度重視。要按照周伯華局長關(guān)于“數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)外資登記信息錄入的程序化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確率。二是建立健全外資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作機(jī)制。要把數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析作為外資登記管理的常規(guī)性工作和服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，明確各級工商機(jī)關(guān)外資統(tǒng)計(jì)分析工作職責(zé)、工作任務(wù)和考核辦法;要繼續(xù)堅(jiān)持和完善外資動態(tài)監(jiān)測點(diǎn)制度，充分發(fā)揮外資動態(tài)監(jiān)測點(diǎn)的作用。三是根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，突出監(jiān)測分析重點(diǎn)，認(rèn)真做好外資企業(yè)數(shù)量、投資總額、注冊資本、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)安全等方面的分析，提出有針對性、科學(xué)性、建設(shè)性的政策建議，積極服務(wù)政府決策和外商投資。
6月7日外資局下發(fā)《開展外商投資企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)自查工作的通知》，決定于6月中旬至9月中旬在全國工商行政管理系統(tǒng)開展外商投資企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)自查工作。各地要按照通知要求，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)自查工作。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化隊(duì)伍，為做好外商投資企業(yè)登記管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
外商投資企業(yè)登記管理工作涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，對外資干部隊(duì)伍有著特殊的要求。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化外資干部隊(duì)伍建設(shè)，為外商投資企業(yè)登記管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)外資登記管理職能。外資登記管理工作肩負(fù)著促進(jìn)利用外資、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的雙重使命。重視和加強(qiáng)對外資登記管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹中央積極有效利用外資方針、落實(shí)國家工商總局服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作部署的內(nèi)在要求。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的外資登記管理工作責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要采取有效措施，積極爭取地方黨委、政府的大力支持，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視和加強(qiáng)外資登記管理工作，更加重視外資登記管理職能的落實(shí)，充分發(fā)揮工商行政管理在促進(jìn)利用外資、提高引資質(zhì)量中的重要作用。
外資工作有其特殊性：一是外資工作的職責(zé)是登記與監(jiān)管工作的合一，既有登記注冊，又有監(jiān)督管理。除三個縣級市外，我省縣級局沒有專門機(jī)構(gòu)，市一級外資機(jī)構(gòu)工作范圍直管至基層和企業(yè)。登記后的監(jiān)管包括出資、年檢、食品安全、安全生產(chǎn)、吊銷、注銷等，要比登記注冊工作量大得多，復(fù)雜得多。截至20xx年底，全省共有各類外資主體近一萬戶，而外資隊(duì)伍不足50人，工作量十分繁重。二是外資工作不僅是單一的登記管理，還有：參與當(dāng)?shù)卣猩桃Y活動和利用外資工作戰(zhàn)略的制定;對利用外資工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;項(xiàng)目咨詢論證;國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)工作;為政府提供決策參考信息等，綜合性強(qiáng)、涉及面廣。三是與內(nèi)資工作相比，執(zhí)行的法律法規(guī)大多數(shù)不同，具有獨(dú)特的登記程序和要求，專業(yè)性更強(qiáng)。四是《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》于20xx年3月1日施行。這種新的利用外資形式設(shè)立時不再經(jīng)過商務(wù)部門審批，工商行政管理機(jī)關(guān)直接登記，要求更高，責(zé)任更大，任務(wù)更重。這些都需要專門機(jī)構(gòu)和人員，否則，難免出現(xiàn)職能不到位。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高外資干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。高素質(zhì)的外資干部隊(duì)伍，是高質(zhì)量服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展的有力保障，周伯華局長指出，必須努力建設(shè)一支“三個過硬”的高素質(zhì)外資登記管理干部隊(duì)伍。即：一是要政治上過硬;二是要業(yè)務(wù)上過硬;三是要作風(fēng)上過硬。按照周伯華局長的指示，各地要適應(yīng)利用外資工作新形勢、新任務(wù)的要求，重視外資管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)外資干部隊(duì)伍力量，注重把政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、外語水平好的干部選派到外資工作第一線。在此，省局再次強(qiáng)調(diào)：為適應(yīng)外資工作的需要，各市外資科(處)，一定要配備至少一名懂外語的工作人員。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心外資干部的成長進(jìn)步，切實(shí)幫助他們排憂解難，努力為外資干部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。
3.以教育培訓(xùn)為契機(jī)，全面提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。履行好肩負(fù)的職責(zé)和使命，最終取決于干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。省局黨組決定，以教育培訓(xùn)為主要方式，以轉(zhuǎn)變思想觀念、提高綜合素質(zhì)、提升執(zhí)法能力為重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。省局制訂了干部教育培訓(xùn)的中長期規(guī)劃和具體實(shí)施意見，各級要按照省局要求，創(chuàng)造性抓好落實(shí)，務(wù)求活動取得實(shí)效。日前，省局已開展了全系統(tǒng)的培訓(xùn)。各市局要繼續(xù)抓好本級登記管理人員和基層監(jiān)管人員的培訓(xùn)�？傊ㄟ^深入開展素質(zhì)提升年活動，采取一系列扎實(shí)有效的措施，使廣大外資干部的素質(zhì)和能力有一個新的跨越。
同志們，進(jìn)一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作，對于推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有重要意義。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極做好各項(xiàng)工作，大力服務(wù)外商投資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)!
中小企業(yè)工作會議上的講話材料 篇4
同志們：
全省工業(yè)系統(tǒng)工作會議剛一結(jié)束，我們接著召開全省中小企業(yè)工作會議，主要是貫徹落實(shí)全國工業(yè)信息化工作會議、省委十二屆四次全會，以及全省工業(yè)系統(tǒng)工作會議和金柱副省長重要講話精神，總結(jié)20xx年工作，分析形勢，安排部署20xx年全省中小企業(yè)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，攻堅(jiān)克難，20xx年全省中小企業(yè)發(fā)展取得了新成效
20xx年，全省中小企業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署,以“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型”為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，攻堅(jiān)克難，中小企業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目增加、總量不斷擴(kuò)大、聚集效應(yīng)明顯、貢獻(xiàn)繼續(xù)加大的良好成效。預(yù)計(jì)全省中小企業(yè)達(dá)到146.8萬戶，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.5萬億元，同比增長22%以上;實(shí)現(xiàn)增加值8080億元，同比增長17%;實(shí)現(xiàn)利潤總額、實(shí)繳稅金同比分別增長14%和14.5%;中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的比重分別達(dá)到50.4%和52.2%，分別比上年提高1.1個百分點(diǎn)和1個百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資超過5000億元，同比增長25%;建成固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目超過1600個，比上年新增200多個;156個重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入近7000億元，同比增長26%左右，高于全省中小企業(yè)平均增長。
總結(jié)20xx年全省中小企業(yè)工作，主要體現(xiàn)在以下方面：
一是狠抓政策落實(shí)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。狠抓省政府36號等文件落實(shí)，聯(lián)合有關(guān)方面，擬定支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，開展全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評議工作，同時，加大對發(fā)展中小企業(yè)和縣域工業(yè)集中區(qū)目標(biāo)考核，公布考核結(jié)果，省政府對先進(jìn)單位給予了通報(bào)表彰。
二是加強(qiáng)市場主體建設(shè)，大力培育規(guī)上企業(yè)。開展扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動，積極催生小企業(yè)，引導(dǎo)個體戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè)，全年我省新增小微企業(yè)3萬戶，新增從業(yè)人員30多萬人。支持小微企業(yè)爭創(chuàng)規(guī)上企業(yè)，對20xx年398戶新進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予了獎勵，20xx年全省新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)454戶，規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)比上年增長10.6%，超過全國平均增速4個百分點(diǎn)，新增規(guī)模以上企業(yè)對全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過10%。機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、食品飲料等行業(yè)中小企業(yè)保持快速增長，成為各地區(qū)重要增長點(diǎn)。
三是加大支持力度，促進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。在抓好100個重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新確定了56個重點(diǎn)支持的縣域工業(yè)集中區(qū)，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化企業(yè)孵化器、標(biāo)準(zhǔn)廠房等建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)聚集發(fā)展。通過西洽會和中博會等經(jīng)貿(mào)平臺招商引資，簽約項(xiàng)目總金額83億元。
四是推動技術(shù)創(chuàng)新，提高中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。促進(jìn)中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，累計(jì)認(rèn)定100多個中小企業(yè)專利新產(chǎn)品。鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心398個。推進(jìn)企業(yè)信息化發(fā)展，確定了第二批200家信息化應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)。聯(lián)合陜西電信開展“數(shù)字企業(yè)”巡展培訓(xùn)活動70場次，參加企業(yè)近萬家。府谷民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)十大行動計(jì)劃全面啟動。
五是多措并舉，拓寬中小企業(yè)融資渠道。與七家銀行簽訂了新增授信近400億元，全省新增中小微企業(yè)貸款869億元。組織開展中小企業(yè)銀企對接服務(wù)活動32場，協(xié)議融資約100億元。支持中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，在省局備案的達(dá)111戶，累計(jì)貸款擔(dān)保突破900億元。參股支持了60家縣域工業(yè)集中區(qū)小額貸款公司，撬動民間資本12.7億元，全年累計(jì)發(fā)放貸款80億元。
六是加快服務(wù)體系建設(shè)，提升公共服務(wù)能力。省服務(wù)平臺運(yùn)行一年多來,組織帶動80多家核心機(jī)構(gòu)和社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同服務(wù)，為中小企業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)人員達(dá)38.6萬人次，直接服務(wù)企業(yè) 1.7萬個，解決難題7800多項(xiàng)。12個市級和部分縣級中小企業(yè)服務(wù)平臺已基本建成運(yùn)行，工信部批復(fù)的全省中小企業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目正在加快建設(shè)。全國有10多個省市來我省考察服務(wù)平臺建設(shè)。中央電視臺新聞聯(lián)播對我局組織服務(wù)平臺開展公益活動進(jìn)行了報(bào)道。
20xx年全省中小企業(yè)取得的成績，是在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委政府及有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全省中小企業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，來之不易。同時也要看到，我省中小企業(yè)發(fā)展還存在一些困難和問題：一是企業(yè)總量少、規(guī)模小、聚集度低。20xx年我省中小企業(yè)占全省GDP的比重雖然達(dá)到50.4%，但仍低于全國平均水平約10個百分點(diǎn)。我省縣均企業(yè)只有全國平均水平的57%，縣均規(guī)模以上企業(yè)為全國平均水平的三分之一。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大。表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，新興產(chǎn)業(yè)比重低，產(chǎn)品附加值低，知名品牌少，個別地區(qū)及行業(yè)出現(xiàn)了較大波動，主要是以能源化工為主的陜北中小企業(yè)產(chǎn)銷下滑，增速明顯下降。全省重點(diǎn)監(jiān)測的中小餐飲業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別有所下降。三是融資困難加重，小微企業(yè)技改投入不足。據(jù)調(diào)查，我省80%的小微企業(yè)很難從金融機(jī)構(gòu)得到貸款，而且小微企業(yè)的貸款成本高，通過民間融資利率則更高。去年小微企業(yè)技改投資增速同比下降，影響了企業(yè)升級改造步伐。四是原材料、勞動力等要素成本上漲，中小企業(yè)利潤空間縮小。另外，由于中小企業(yè)用地難以滿足，許多技改和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目難以落地。這些問題，我們一定要有充分的認(rèn)識，在今后工作中認(rèn)真研究解決。
二、適應(yīng)新的形勢，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力增強(qiáng)中小企業(yè)部門工作的信心和主動性
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，不穩(wěn)定不確定的因素依然較多。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，資源環(huán)境約束日益趨緊，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜。但縱觀全局，有利于中小企業(yè)發(fā)展的條件較多：一是黨的xx屆三中全會對全面深化改革做出了重大決策部署，將極大地激發(fā)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的生機(jī)與活力。三中全會《決定》明確提出公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。“兩個都是”、“兩個重要”，把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高到前所未有的高度，不僅再次重申和肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，而且第一次將非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)置于同等重要的地位，豐富和發(fā)展了我國基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵�！稕Q定》重申“兩個毫不動搖”，強(qiáng)調(diào)公有制和非公有制財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，提出權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則平等，以及有關(guān)具體政策，為進(jìn)一步促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，指明了發(fā)展方向。二是中央提出關(guān)于共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，為我省加快向西開發(fā)，加快建設(shè)絲綢之路新起點(diǎn)，加快建設(shè)內(nèi)陸型開發(fā)開放高地，形成全方位對外開放新格局，帶來新的重大機(jī)遇，也為中小企業(yè)對外合作交流、加快發(fā)展提供了新的空間。三是中央城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會明確城鎮(zhèn)化建設(shè)思路，推進(jìn)以人為本、四化同步的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大基礎(chǔ)建設(shè)投資，有效釋放國內(nèi)需求和消費(fèi)，將使中小企業(yè)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中大顯身手。四是陜西經(jīng)濟(jì)仍處于上升通道，后發(fā)優(yōu)勢將進(jìn)一步顯現(xiàn)，隨著全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育提升，將有助于中小企業(yè)借勢發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。五是省委省政府高度重視支持中小企業(yè)發(fā)展，出臺了系列政策措施，隨著政策的落實(shí)，中小企業(yè)孕育著新的發(fā)展?jié)摿ΑＫ羞@些良好環(huán)境，我們都要倍加珍惜，緊抓不放，增強(qiáng)工作信心，努力化解矛盾和問題，更好地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
一是適應(yīng)新形勢，明確工作定位。各級中小企業(yè)工作部門承擔(dān)著規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的重要職能，這既符合建立服務(wù)型政府的要求，也符合全面改革的方向。xx屆三中全會確定全面推進(jìn)改革，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)體制改革，核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性的作用，將政府職能界定為五個方面，即宏觀指導(dǎo)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會治理、保護(hù)環(huán)境。今后我們就是要在宏觀指導(dǎo)和公共服務(wù)上做文章，大家一定要跳出以往的思維慣性，做到多研究、多服務(wù)，少干涉企業(yè)經(jīng)營，多給企業(yè)活力，重點(diǎn)放在創(chuàng)造環(huán)境、落實(shí)政策、制定戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面，更好的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
二是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新工作思路。思想是行動的先導(dǎo)，任何一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都以思想解放和觀念更新為前提，我們的工作也不例外，新的形勢和要求，更要有新的思維方式。要從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念和僵化思維束縛中解放出來，破除避重就輕、被動服務(wù)、推諉扯皮的不良行為，樹立迎難而上、主動服務(wù)，敢于負(fù)責(zé)、敢于嘗試、勇于創(chuàng)新的進(jìn)取意識，創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展;要從重工作手段、重項(xiàng)目支持、支持單個企業(yè)向加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略研究、服務(wù)體系建設(shè)和融資創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，做到心系基層，服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)謀實(shí)事辦好事;要沖破部門利益的限制，將中小企業(yè)發(fā)展融入陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中，進(jìn)一步深化對省情的認(rèn)識，緊跟中央和省委、省政府的決策部署，圍繞建設(shè)“三個陜西”，尋找工作切入點(diǎn)，彰顯中小企業(yè)的地位和作用。
三是積極探索，認(rèn)真研究中小企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)難題。目前制約中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的問題較多，如負(fù)擔(dān)重、融資難、用地難、產(chǎn)業(yè)升級緩慢等，作為中小企業(yè)工作部門就不能回避難題，置之不理。這就要從深入研究這些問題入手，積極進(jìn)行探索，分析研究成因，提出新思路、新方案，拿出新舉措，謀劃中長期發(fā)展思路，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，為各級黨委政府決策提供依據(jù)，爭取有關(guān)方面支持，在服務(wù)企業(yè)中有為有位。如在新的形勢下，研究節(jié)能減排對中小企業(yè)的影響，處理好關(guān)停落后或產(chǎn)能過剩的小企業(yè)與催生小微企業(yè)及鞏固發(fā)展問題;研究中小企業(yè)發(fā)展壯大與管理提升的問題;研究非公經(jīng)濟(jì)參與國企改革、開展協(xié)作配套、發(fā)展混合所有制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的問題;研究中小企業(yè)部門如何積極作為，提升中小企業(yè)在推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及“三個陜西”建設(shè)中的地位作用問題，等等。只要我們立足實(shí)際，對情況問題研究透了，就能找到新的辦法，更好的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
三、明確目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干，全力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
近期，全國工業(yè)信息化工作會議、省委十二屆四次全會、省上“兩會”、全省工業(yè)系統(tǒng)工作會議，以及金柱副省長在會上的重要講話，都對今年中小微企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。20xx年，是實(shí)施發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，全省中小企業(yè)工作總體要求是：貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，突出改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)發(fā)展政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和目標(biāo)考核，加快服務(wù)體系建設(shè)和縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，促進(jìn)小微企業(yè)培育成長和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)全省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和縣域工業(yè)化實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為建設(shè)“三個陜西”做出新的貢獻(xiàn)。
20xx年全省中小企業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全省中小企業(yè)營業(yè)收入增長20%，重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)營業(yè)收入增長22%，中小企業(yè)增加值占GDP比重提高1個百分點(diǎn)，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重提高1個百分點(diǎn);新增小微企業(yè)2.5萬戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶(力爭500戶)，新增從業(yè)人員25萬人。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下方面工作：
(一)進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是深入貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持中小微企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，運(yùn)用負(fù)面清單制度，促進(jìn)有關(guān)部門進(jìn)一步放寬對非公企業(yè)的準(zhǔn)入限制，推動打破、拆除阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”，聯(lián)合有關(guān)部門制定非公企業(yè)進(jìn)入金融、石油、公用事業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法，激發(fā)非公企業(yè)發(fā)展的活力。搞好全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議籌備工作。負(fù)面清單是國際上通行的投資準(zhǔn)入管理方式，即按照“非禁即入”的原則，明確禁止、限制開放領(lǐng)域的清單，其他行業(yè)、領(lǐng)域的活動都默認(rèn)許可。上海市去年9月公布20xx年版負(fù)面清單，通過制度創(chuàng)新減少對微觀領(lǐng)域的直接干預(yù)，將權(quán)力交給企業(yè)，放給市場，激發(fā)了市場主體活力，營造了企業(yè)發(fā)展新環(huán)境。大家要很好的加以研究，運(yùn)用好這個制度。二是完善全省非公企業(yè)維權(quán)投訴服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評議工作全面展開，繼續(xù)抓好全省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的減負(fù)工作，推動涉企收費(fèi)項(xiàng)目公布和接受社會監(jiān)督。三是充分發(fā)揮省促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議作用，加強(qiáng)與成員單位的協(xié)作配合，及時解決企業(yè)發(fā)展遇到的新問題。代省政府起草《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。四是搞好我省中小企業(yè)政策研究，配合做好《陜西省實(shí)施<中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》的修訂工作。
(二)培育市場主體和激發(fā)企業(yè)活力。一是大力催生小微企業(yè)，促進(jìn)個體工商戶、家庭工業(yè)成長為小微企業(yè)，擴(kuò)大市場主體數(shù)量，全年新增小微企業(yè)2.5萬戶，新增工業(yè)企業(yè)和個體工商戶5000戶。二是以小微企業(yè)為主體，以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，組織開展培育中小企業(yè)“成長梯隊(duì)”工作，20xx年--20xx年發(fā)展“成長梯隊(duì)”企業(yè)20xx戶。三是大力培育創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型和勞動密集型中小企業(yè)，促其成長為規(guī)模以上企業(yè)，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶，力爭500戶，著力培育20xx--10000萬元“專、精、特、新”骨干企業(yè)，新增億元以上中小企業(yè)、非公企業(yè)超過150戶。四是積極推進(jìn)配套型中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，圍繞省內(nèi)航天、航空、汽車、電子等產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)大項(xiàng)目，搭建對接交流合作平臺，提高中小企業(yè)協(xié)作配套能力。五是推進(jìn)民營企業(yè)引進(jìn)國有或其他社會資本，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵支持非公企業(yè)參與國企改革改制，發(fā)展一批混合所有制企業(yè)。
(三)推動縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。20xx年省政府在興平召開全省縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場會，提出了縣域工業(yè)集中區(qū)“12381”發(fā)展目標(biāo)，即爭取到“”末實(shí)現(xiàn)1萬億元的營業(yè)總收入，支持200個重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，培育30個過百億的工業(yè)集中區(qū)、80個過50億的工業(yè)集中區(qū)，吸納100萬人就業(yè)的目標(biāo)。完成這些目標(biāo)，就可以實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展新的跨越，做好今年工作至關(guān)重要。一是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，推動各地細(xì)化扶持政策，強(qiáng)化保障措施，鼓勵民間資本參與建設(shè)，依托縣域工業(yè)集中區(qū)，加快發(fā)展以非公經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)。20xx年全省重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)營業(yè)收入8500億元。二是指導(dǎo)各地修編工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出特色化專業(yè)化發(fā)展水平。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再審查確定一批重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)。以建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和標(biāo)準(zhǔn)廠房為重點(diǎn)，增強(qiáng)為入?yún)^(qū)企業(yè)提供服務(wù)的功能。三是以工業(yè)集中區(qū)為載體，促進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。組織企業(yè)參加絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)博覽會暨西洽會、中博會等經(jīng)貿(mào)活動，加強(qiáng)與國內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)合作交流，爭取一批新的合作項(xiàng)目，形成新的增長點(diǎn)。鼓勵支持有實(shí)力的中小企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大對外合作交流，并購重組國外企業(yè)。
(四)加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。一是實(shí)施科技型中小企業(yè)成長工程，加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)，帶動改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。二是實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。聯(lián)合有關(guān)方面，開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)活動。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作，進(jìn)一步抓好中小企業(yè)專利新產(chǎn)品認(rèn)定和服務(wù)工作。三是開展中小企業(yè)品牌培育工作，支持中小企業(yè)做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，爭創(chuàng)知名品牌、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)，打造具有競爭力和影響力的精品和品牌。四是推進(jìn)中小企業(yè)“兩化”融合，組織信息技術(shù)入企、4G網(wǎng)絡(luò)助推小微企業(yè)信息化等活動，促進(jìn)中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理方面的信息化應(yīng)用水平有新的突破。五是發(fā)揮省級民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，推進(jìn)府谷省級民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
(五)努力緩解企業(yè)融資難題。一是協(xié)調(diào)省金融監(jiān)管部門，加強(qiáng)引導(dǎo)和考核，推動駐陜銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)信貸投放，提升中小企業(yè)貸款占比，全年實(shí)現(xiàn)“兩個不低于”目標(biāo)。二是鼓勵民間投資健康發(fā)展，探索民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、典當(dāng)和投資機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的投資支持力度。推動設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)地方創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會資金支持中小微企業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和扶持力度，通過評優(yōu)增信，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)融資的能力，力爭擔(dān)保累計(jì)額突破千億元。四是發(fā)揮省中小企業(yè)融資超市的作用，繼續(xù)推進(jìn)各市縣、工業(yè)集中區(qū)開展形式多樣的融資對接服務(wù)活動。五是創(chuàng)新中小企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大中小企業(yè)債務(wù)融資規(guī)模，推進(jìn)中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)和私募債發(fā)行。抓好擬上市企業(yè)培育，支持更多中小企業(yè)上市融資。積極探索信貸、保險(xiǎn)支持中小企業(yè)融資新渠道。
(六)提高中小企業(yè)公共服務(wù)水平。一是落實(shí)省政府和工信部關(guān)于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)總體要求，加快推進(jìn)全省中小企業(yè)服務(wù)平臺和服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，基本建成省、市和重點(diǎn)縣平臺網(wǎng)絡(luò)，盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)。二是發(fā)揮省中小企業(yè)服務(wù)平臺帶動作用，聯(lián)合有關(guān)部門組織省級示范平臺單位開展相關(guān)服務(wù)活動。認(rèn)定第四批省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，培育國家級示范平臺的后備力量，引導(dǎo)支持社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。三是進(jìn)一步加大全省非公有制企業(yè)、中小企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，抓好職稱評審、經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，提升預(yù)警分析質(zhì)量。全省預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)企業(yè)超過5500戶，進(jìn)入工信部中小企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測平臺企業(yè)超過1700戶。全省中小企業(yè)名錄庫入庫企業(yè)超過5萬戶。
(七)努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。中央下發(fā)“八項(xiàng)規(guī)定”后，隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動深入開展，制度約束越來越具體化，中央連發(fā)15道“禁令”約束公務(wù)員，今年公務(wù)員所面臨的“禁令”將有增無減，大部分與公務(wù)員工作生活相關(guān)，這表明了中央問責(zé)力度加大及整治腐敗的決心。作為各級中小企業(yè)工作部門及其工作人員就要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和中省有關(guān)文件精神，遵守“禁令”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以服務(wù)企業(yè)為本，圍繞重點(diǎn)工作，開展調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，幫助企業(yè)解決問題，得到企業(yè)的認(rèn)可。同時，要在服務(wù)企業(yè)中，規(guī)范工作行為，增強(qiáng)自律意識，強(qiáng)化工作責(zé)任，推進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提升中小企業(yè)系統(tǒng)的良好形象。近年來，省糾風(fēng)辦連續(xù)部署全省政風(fēng)行風(fēng)測評工作，中小企業(yè)系統(tǒng)就在其列。省局高度重視，去年還下發(fā)了通知，提出了具體要求。希望各市以行風(fēng)測評為契機(jī)，積極加強(qiáng)與糾風(fēng)辦等部門聯(lián)系溝通，及時掌握測評動態(tài)和結(jié)果，推進(jìn)各項(xiàng)工作。
同志們，新的一年，中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)定信心、迎難而上、開拓創(chuàng)新，全力促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，為建設(shè)“三個”陜西做出新貢獻(xiàn)。
春節(jié)即將到來，我代表省局向大家拜個早年，祝大家新年愉快、工作進(jìn)步、身體健康、闔家歡樂。
中小企業(yè)工作會議上的講話材料 篇5
根據(jù)會議安排，就中小企業(yè)20xx年發(fā)展情況和今年的幾項(xiàng)工作發(fā)個言，不當(dāng)之處請批評指正。
一、一年來中小企業(yè)發(fā)展情況
剛剛過去的20xx年，對中小企業(yè)來說，是刻骨銘心的一年。一年來，全省中小企業(yè)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，克服重重困難，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
從總量和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)上看，20xx年是中小企業(yè)戶數(shù)增加較多的一年，新增了7萬戶，達(dá)到了76萬戶，增幅較大的市有濱州、日照、濟(jì)寧、濰坊、泰安、東營和菏澤;規(guī)模以上中小企業(yè)增加值增幅達(dá)到18.3%，高于全部規(guī)模工業(yè)，超過全省預(yù)期目標(biāo)的有15個市。規(guī)模以上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入全年有望突破7萬億，實(shí)現(xiàn)利稅有望過萬億。
從工作上看，主要有以下新發(fā)展、新突破：①我省是全國少有的市級中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)建立健全的省份。②在財(cái)政部門的配合下，爭取國家中小企業(yè)專項(xiàng)資金位居全國第一，省級專項(xiàng)資金的安排創(chuàng)歷史最好水平。③公共服務(wù)平臺建設(shè)，我省是國家首批安排給予重點(diǎn)支持的10個省之一。④加強(qiáng)了中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控，直報(bào)點(diǎn)覆蓋到85個縣、1250家企業(yè)。⑤廣泛開展“一企一技術(shù)”活動，促進(jìn)了自主創(chuàng)新。⑥去年安排4000萬專項(xiàng)資金，對4個市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群給予重點(diǎn)支持。⑦中小企業(yè)專項(xiàng)安排了211個項(xiàng)目，中央和省兩級財(cái)政資金補(bǔ)助1.127億元，平均每個項(xiàng)目補(bǔ)助54萬元。⑧推出了集合貸、集群貸和搭建中小企業(yè)信用融資服務(wù)平臺、建立成長型企業(yè)庫等，緩解了中小企業(yè)融資難。⑨全省中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款額突破了千億大關(guān)，達(dá)到了1012億，而且保費(fèi)不漲價，100%為銀行履行了保證責(zé)任。⑩開展了中小企業(yè)征信活動，推出了第一批信用記錄良好中小企業(yè)。⑾重點(diǎn)抓了中小企業(yè)知名品牌宣介培育活動和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地建設(shè)，對增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識、品牌意識，提高中小企業(yè)美譽(yù)度，是一個有力推動。⑿和省人社廳組織了中小企業(yè)管理系統(tǒng)三年評比表彰活動。
中小企業(yè)工作中存在的主要問題是：①面對下行壓力加大和成本上升，破解辦法不多，特別在推進(jìn)有關(guān)對小微企業(yè)財(cái)稅扶持政策落實(shí)上用力不夠;②因全年指標(biāo)比較“好看”，對轉(zhuǎn)型升級缺乏緊迫感，對影響中小企業(yè)發(fā)展的深層次問題，如產(chǎn)業(yè)鏈較短、初加工居多、產(chǎn)品創(chuàng)新能力差等，認(rèn)識不到位、不深刻，仍寄希望于貸款放松，大環(huán)境好轉(zhuǎn)，再走老路;③金融環(huán)境有待于進(jìn)一步改善，尤其是企業(yè)在信用建設(shè)上主觀努力不夠，缺錢找銀行，平時不燒香，臨時抱佛腳。
二、關(guān)于今年中小企業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)
總的要按照中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議和省經(jīng)信工作會議提出的要求抓落實(shí)。主要目標(biāo)是：
——中小企業(yè)戶數(shù)發(fā)展到82萬戶，比上年新增6萬戶，努力提高就業(yè)水平和待遇。
——保持中小企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)增長。規(guī)模以上中小企業(yè)增加值增長12%左右，占全部規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)到70%左右;規(guī)模以下小微企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破4000億元，同比增加的企業(yè)占到80%以上，利稅同比增加的企業(yè)占到60%。
——私營企業(yè)戶、人、資分別比上年增長10%以上。
——轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展。省級中小企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心達(dá)到130個，市級中心達(dá)到280個。年內(nèi)開發(fā)新產(chǎn)品、新品種1萬種。
——提高產(chǎn)業(yè)聚集度。年銷售收入過百億元的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到120個，其中80個裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群年銷售收入達(dá)到50億元以上。
——中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)完成貸款擔(dān)保額1200億元，其它擔(dān)保品種業(yè)務(wù)額達(dá)到60億元，擔(dān)保企業(yè)數(shù)達(dá)到5萬個(次)。
——完成3年培訓(xùn)10萬中小企業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)目標(biāo)，當(dāng)年培訓(xùn)2.4萬名企業(yè)經(jīng)理人。
在工作重點(diǎn)上，突出抓好配套發(fā)展、專精特新產(chǎn)品、科技型、創(chuàng)業(yè)型、勞動密集型“三型”企業(yè)和小微企業(yè)，工作重心下移，加強(qiáng)對小微企業(yè)的幫扶和服務(wù)。
三、關(guān)于今年中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、融資與信用擔(dān)保和征信工作
今年關(guān)于中小企業(yè)工作的總體安排和部署，軍民副省長代表省委、省政府將作重要指示，這里我僅就以下幾項(xiàng)工作講點(diǎn)意見。
1、關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。搞好中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與監(jiān)控，是中小企業(yè)管理部門的第一責(zé)任。設(shè)立這個部門干什么?形象地說，就是為黨委、政府看好中小企業(yè)這片“坡”，出苗多少?長勢如何?旱了澇了?收成怎樣?要能說得上。省委主要領(lǐng)導(dǎo)去年多次了解過問中小企業(yè)發(fā)展情況�，F(xiàn)在中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值已占到全省經(jīng)濟(jì)總量的60%，稅收已占到66%，規(guī)模上中小企業(yè)增加值已占全部規(guī)模工業(yè)的70%。這一塊抓好抓不好事關(guān)重大，如有閃失將影響大局，甚至影響到社會穩(wěn)定。如何抓?第一，對上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要高度重視，切實(shí)抓緊。預(yù)計(jì)上半年的中小企業(yè)運(yùn)行是個坎。經(jīng)濟(jì)增長的慣性作用開始遞減，兩節(jié)后的淡季市場和用工接續(xù)都會影響生產(chǎn)，長期資金緊張的滯后影響凸顯，而近期的財(cái)稅金融支持政策正面效應(yīng)剛剛發(fā)力，歐債危機(jī)的影響繼續(xù)蔓延，對此必須密切關(guān)注，興利除弊，不可掉以輕心。第二，抓直報(bào)點(diǎn)。直報(bào)率必須達(dá)到80%以上。通過直接獲取企業(yè)最新最真實(shí)的運(yùn)行情況，舉一反三，及時采取應(yīng)對措施，防患于未然。第三，開好每季度一次運(yùn)行分析會，加強(qiáng)工作指導(dǎo)與引導(dǎo)，重大情況及時報(bào)告。
2、關(guān)于融資與信用擔(dān)保。干中小企業(yè)就要面對融資難。今年要重點(diǎn)對著小微企業(yè)。因?yàn)槿谫Y難最突出的還是小微企業(yè)。對銀行中小企業(yè)增量貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的獎補(bǔ)政策，今年應(yīng)著重看對小微企業(yè)的貸款增長額和擔(dān)保額;補(bǔ)助額的多少，應(yīng)主要看小微企業(yè)的貸款利費(fèi)負(fù)擔(dān)和保費(fèi)收取情況，過高的不應(yīng)補(bǔ)助。信用擔(dān)保是目前解決融資問題的一個比較直接、有效、現(xiàn)實(shí)的手段。今年要提高中小企業(yè)擔(dān)保補(bǔ)助資金的比例和數(shù)額，著重對單筆貸款500萬以下的小微企業(yè)的擔(dān)保額進(jìn)行獎補(bǔ)。研究探討對非融資性擔(dān)保的補(bǔ)助辦法。信用擔(dān)保的過程，又是一個為小企業(yè)增信的過程。不光要看通過擔(dān)保幫助企業(yè)獲得多少貸款，還要看為企業(yè)增信的效果，即受保企業(yè)的解保數(shù)。繼續(xù)開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)星升級活動和年度十佳等評比表彰，提高為中小企業(yè)擔(dān)保增信服務(wù)的積極性。再是積極推進(jìn)銀企對接，解決借貸雙方信息不對稱問題。20xx年凡是運(yùn)行、發(fā)展中受資金制約的守信企業(yè)和項(xiàng)目，都可以報(bào)上來，我們通過融資服務(wù)平臺和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、投資公司對接。
3、關(guān)于企業(yè)征信工作。這項(xiàng)工作已開了頭，今年要繼續(xù)搞。因?yàn)橐粋�要做長久的企業(yè)，必須是講信用的企業(yè)。在美國、加拿大，一個有不良信用記錄的企業(yè)法人代表，七年內(nèi)不允許他開辦新企業(yè)。征信工作，不用企業(yè)花一分錢，我們拿錢為信用好的企業(yè)作宣傳推介，給金融部門作參考，為企業(yè)信用建設(shè)推波助瀾。下一步我們在企業(yè)信用建設(shè)上要繼續(xù)“揚(yáng)善”，大力褒獎信用良好企業(yè)，推出第二批信用良好企業(yè)。同時也要“懲惡”，對有主觀故意、形成不良信用記錄較多的企業(yè)，要通過作標(biāo)記、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示等，建立失信懲戒機(jī)制給予約束，促使其增強(qiáng)誠信意識。