全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話（精選5篇）

全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話 篇1

　　根據(jù)市局關(guān)于深入開展解放思想大討論的相關(guān)部署，我們分局黨委結(jié)合自身實(shí)際，活動(dòng)伊始，就確定了召開以“如何進(jìn)一步加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)”為主題的黨委會(huì)的工作內(nèi)容，這既是大討論的重要內(nèi)容，也是貫徹xx大報(bào)告中“關(guān)于著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”重要論述的具體舉措，更是進(jìn)一步加強(qiáng)分局班子團(tuán)結(jié)、提高班子整體凝聚力、戰(zhàn)斗力的實(shí)際需要。為此，我們今天召集全體黨委成員召開這次專項(xiàng)黨委會(huì)，同時(shí)也組織各部門“一把手”列席會(huì)議，其中心目的就是以xx大精神為指針，以大討論為契機(jī)，通過這次專項(xiàng)黨委會(huì)，敞開心扉，暢所欲言，相互之間彼此溝通溝通思想，聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情，交流交流如何搞好我們新班子的建設(shè)，如何加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力、號(hào)召力、向心力和戰(zhàn)斗力，從而更好地落實(shí)xx大精神，發(fā)揮班子“領(lǐng)頭雁”的作用，促進(jìn)分局整體工作的全面進(jìn)步。下面，我想主要就加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)的問題談一下我個(gè)人的看法。

　　一、對(duì)團(tuán)結(jié)重要性要形成共識(shí)

　　從大的角度講，團(tuán)結(jié)是黨的生命，是執(zhí)政的根本。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。這是不爭的事實(shí)，也是被無數(shù)事實(shí)所證明的真理，從小的、個(gè)人的角度講，團(tuán)結(jié)是一個(gè)“環(huán)境”，在團(tuán)結(jié)的環(huán)境中生活、工作，就能心情舒暢，就會(huì)增進(jìn)健康降低生病率，提高生命力。反之，如果整天處在不團(tuán)結(jié)的環(huán)境中，則會(huì)禍患無窮。對(duì)此，可能個(gè)別同志會(huì)講，我不想升官了，看誰不順眼就跟誰鬧。這樣，第一，心情不會(huì)好，而且會(huì)直接影響身體健康。就此，我專門請(qǐng)教了相關(guān)專家，心情不好會(huì)直接導(dǎo)致胸悶、心悸、失眠等功能性疾病。對(duì)此，我們大家可能都有感觸，人一旦生氣、著急就會(huì)沒食欲，不想吃飯，這就是最明顯的例子。另外抑郁癥心理疾病等更與心情關(guān)系緊密了;第二，與工作不利。關(guān)于這個(gè)問題，同志們已經(jīng)講了很多，也講得很好，我就不展開論述了;第三，于個(gè)人長遠(yuǎn)不利�？赡苡械娜藭�(huì)想，團(tuán)結(jié)不團(tuán)結(jié)管他呢，大不了“此處不留爺，自有留爺處”�？墒沁@些人可能忽略了這樣一個(gè)事實(shí)：現(xiàn)在已經(jīng)是信息時(shí)代了，一個(gè)電話能打到世界任何地方，你說你能到哪去呢?很有可能，你還沒到新單位，愛鬧不團(tuán)結(jié)的名聲已早你先到了;第四，不能為下一代創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。如果自己整日自以為是，處處唯我獨(dú)尊，人人都敬而遠(yuǎn)之，不僅自己身邊不會(huì)有真正的朋友，而且自己的子女也很可能因?yàn)楦篙叺倪@種名聲而受到影響。

　　在搞清楚團(tuán)結(jié)與否正反兩面的利與弊后，我們還需要確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，怎樣的班子才能稱得上團(tuán)結(jié)，也就是說，班子團(tuán)結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?關(guān)于這個(gè)問題，我把團(tuán)結(jié)分為五等。希望能利于同志們?nèi)ニ伎�、去明確方向、目標(biāo)。一是上上者，即：通過互相批評(píng)達(dá)到的團(tuán)結(jié);二是上者，即：通過互相幫助、補(bǔ)臺(tái)達(dá)到的團(tuán)結(jié);三是中者，即：通過相互適應(yīng)達(dá)到的團(tuán)結(jié);四是下者，即：依靠相互包涵達(dá)到的團(tuán)結(jié);五是下下者，即：互相拆臺(tái)而造成的“爛班子”。

　　目標(biāo)明確了，怎樣搞好團(tuán)結(jié)呢?我覺得要著重從以下幾個(gè)方面去努力：

　　二、班子團(tuán)結(jié)要有三個(gè)基礎(chǔ)

　　(1)要有共同的理想信念基礎(chǔ)。共同的理想信念是團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵，這也正是區(qū)別團(tuán)結(jié)與無原則一團(tuán)和氣的關(guān)鍵，團(tuán)結(jié)有了共同的信念做支撐，就能實(shí)現(xiàn)“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的良性循環(huán)，就能經(jīng)受住批評(píng)，甚至是尖銳批評(píng)的考驗(yàn)，而無原則的一團(tuán)和氣，只能維系于酒肉關(guān)系或是同流合污的包庇，這種關(guān)系經(jīng)不住批評(píng)的考驗(yàn)。從理想信念大的方面講應(yīng)該是全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終身;小的方面講，就是要把開拓創(chuàng)新、事爭一流做為目標(biāo)。理想信念不是生之即來的，也不是一蹴而就的，而是經(jīng)過長期的社會(huì)教育、社會(huì)生活、社會(huì)實(shí)踐、知識(shí)積累、自我修養(yǎng)形成的，具有穩(wěn)定性、目標(biāo)性的一種人生追求，它體現(xiàn)了高尚的人性、高尚的情操。

　　(2)要有較好的個(gè)體素質(zhì)基礎(chǔ)。較高的個(gè)體素質(zhì)是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。較高的個(gè)體素質(zhì)表現(xiàn)在很多方面，但就團(tuán)結(jié)方面主要表現(xiàn)是：寬廣胸懷、光明磊落、不爭功諉過、知錯(cuò)就改。“寬廣胸懷”就是能容人之言、不偏聽偏信、容人之長、不嫉賢妒能，容人之短、不求全則備，容人之過、不鄙視欺凌;“光明磊落”就是敞開思想對(duì)人，有話講在桌面上，不搞當(dāng)面一套背后一套，在任何場(chǎng)合講負(fù)責(zé)任的話，做負(fù)責(zé)任的事;“不爭功諉過”就是要實(shí)事求是，大是大非問題要功過分明，在一些小是小非問題上還要互相禮讓，不能見了功就上，見了過就推;“知錯(cuò)就改”就是要勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，勇于改正錯(cuò)誤。在實(shí)際生活中，絕大多數(shù)人都有同感，那就是對(duì)無理攪三分之人嗤之以鼻，有個(gè)別人通過無理攪三分一時(shí)得到了好處，但這個(gè)“好處”是失去人心、失去人格換來的，確實(shí)不值。怎樣才能具備較高的個(gè)體素質(zhì)呢?一要多學(xué)習(xí)思考。學(xué)習(xí)不是一蹴而就，也不是一勞永逸的，多學(xué)習(xí)要體現(xiàn)在量上、體現(xiàn)在精上。量上則要求博學(xué)多才，精上則要求知期然還要知其所以然。任何一篇文章，學(xué)一遍深一層體會(huì)，只有精讀細(xì)研才能把握其實(shí)質(zhì);二要多換思考。換位思考本身就是對(duì)同志、同事的關(guān)心愛護(hù)，凡是多換位思考，多想想如果我是對(duì)方遇到此事怎么想怎么做。這樣，自己想不開的事就想開了，工作中出現(xiàn)的矛盾就化解了;三要多總結(jié)思考。如果說學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的基礎(chǔ)，那么總結(jié)就是提高素質(zhì)的催化劑。上小學(xué)就學(xué)習(xí)了“吃一塹、長一智”，而有些人，在實(shí)際工作中走一程敗一程，走一個(gè)單位敗一個(gè)單位，到哪兒和哪的同志鬧意見、不團(tuán)結(jié)。這很重要的一個(gè)原因就是不能及時(shí)總結(jié)自己工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、為人處事等各方面存在的問題，不能吸取教訓(xùn)所至。多總結(jié)思考，就要求多總結(jié)工作中成功的經(jīng)驗(yàn)，使之升華，多反省工作中存在的問題，某項(xiàng)工作完成以后特別是工作中出現(xiàn)失誤或和同志鬧意見后，更要認(rèn)真思考，查找問題，吸取教訓(xùn)，使個(gè)體素質(zhì)得不到有效提高。四要多思己過多念他長。這是我們一個(gè)老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的教導(dǎo)，任何一個(gè)人都有其長處，只要多看他人的長處，就會(huì)自覺不自覺地學(xué)習(xí)他人的長處，去接近同志，即使毛病較多的同志也會(huì)被你感化，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

　　三是要有正氣基礎(chǔ)�？鬃釉诖鹚�的學(xué)生季康問政時(shí)說“政者正也”。我在這里講的“正氣”有兩層含義，從微觀的方面來講，作為一個(gè)人，特別是做為一名人民警察，要具有良好的“人格”，也就是要有良好的思想品質(zhì)做基礎(chǔ)，具體講到正氣，每個(gè)民警身上要體現(xiàn)在“正、廉、效”三個(gè)字上，正，要求工作出發(fā)點(diǎn)要正，不能事事當(dāng)前先替自己打算;廉，很好理解，我只想提醒大家一點(diǎn)，某些個(gè)體老板找靠山，找到民警給民警送錢物，你要想到，他不是給的你，而是給你的權(quán)。一旦把你送進(jìn)了監(jiān)獄，他還給你嗎?孔圣人說過“爭名者于朝，爭利者于市”。說的也是這個(gè)道理;效，是講效率要高、效果要好，特別是做為我們領(lǐng)導(dǎo)干部，就要履行人民警察的根本宗旨——全心全意為人民服務(wù)，就要嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案、秉公執(zhí)法、嫉惡如仇，就要排除私心雜念，不圖功、唯利，不搞歪門邪道，踏踏實(shí)實(shí)地把本職工作干好，全身心地投入公安事業(yè)，做一名行得正、做得端、群眾擁護(hù)、人民愛戴的人民警察。從分局的角度來講，我說的“講正氣”是指要在我們開發(fā)區(qū)分局內(nèi)部大力培育團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上、公而忘私、勤奮工作的良好風(fēng)氣。我們分局在全市公安機(jī)關(guān)23個(gè)縣(市)局中成立時(shí)間最短，相對(duì)的基礎(chǔ)也較為薄弱，可以說是在一窮二白的基礎(chǔ)上，我們開發(fā)區(qū)分局廣大民警不等不靠、艱苦奮戰(zhàn)，在很短的時(shí)間內(nèi)各項(xiàng)工作就得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)廣大人民群眾的認(rèn)可。所有這些依靠的就是不畏艱苦、拼搏向上的精神，這也是我們分局克服一個(gè)又一個(gè)困難，取得一個(gè)又一個(gè)進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。我們新班子的每位成員都要繼承和發(fā)揚(yáng)這個(gè)集體主義精神，堅(jiān)決杜絕拉邦結(jié)派、把個(gè)人或小團(tuán)體利益凌駕于集體之上的事情發(fā)生，用我們的工作、用我們的成績?yōu)槲覀冮_發(fā)區(qū)分局這個(gè)大集體增加新的活力，為我們分局的精神注入新的內(nèi)涵，這既是我們應(yīng)該做到的，也是黨和人民的要求，還是廣大民警對(duì)大家的希望。

　　三、班子團(tuán)結(jié)需要每位成員在工作中處理好六個(gè)關(guān)系

　　一是爭與讓的關(guān)系。爭什么與讓什么，是對(duì)一個(gè)人人生價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)，是一個(gè)人內(nèi)心的外現(xiàn)。我認(rèn)為爭權(quán)力還是爭責(zé)任、爭名利還是爭工作、爭待遇還是爭信譽(yù)、爭自尊還是爭敬人，是能否搞好團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。爭前者必定分裂，爭后者方可團(tuán)結(jié)。讓什么?讓好處還是讓難處，讓權(quán)利還是讓風(fēng)險(xiǎn)，讓什么、爭什么決定了你的品位和在人們心目中的地位,決定了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子能否搞好團(tuán)結(jié)。

　　二是加與減的關(guān)系。正確處理好加與減的關(guān)系，會(huì)使我們的生活質(zhì)量和工作效率有很大的提高。減去羈絆就會(huì)獲得自由，減去痛苦就會(huì)獲得快樂，減去沉重，就會(huì)獲得輕松，減去欲望就會(huì)獲得淡泊。就團(tuán)結(jié)來講，減去對(duì)別人的成見，增加對(duì)別人優(yōu)點(diǎn)的觀察與積累;減去與別人生活待遇的比較，增加對(duì)別人品位與能力的賞識(shí);減去交往中的心計(jì),增加交往中的簡單與真誠;這樣的減去多了,工作起來就會(huì)容易得多了。一個(gè)人，如果總是要求領(lǐng)導(dǎo)不能犯錯(cuò)誤，必須比自己強(qiáng)的，要求同級(jí)必須尊重和遷就自己，要求下級(jí)必須百分之百聽自己調(diào)遣，那么，這個(gè)人是肯定搞不好與同級(jí)或下級(jí)的團(tuán)結(jié)的。

　　三是清醒與糊涂的關(guān)系。“聰明難，糊涂難，由聰明而轉(zhuǎn)入糊涂更難”。鄭板橋說的“難得糊涂”，是清醒前提下的糊涂，是大智若愚，不是真糊涂，而是大聰明。領(lǐng)導(dǎo)干部要搞好團(tuán)結(jié)，共謀發(fā)展，就要做到該清醒時(shí)清醒、該糊涂時(shí)糊涂。清醒，不僅要求在政治上、思想上要清醒，在生活上、作風(fēng)上也要明白、清爽。糊涂，不是渾渾噩噩，糊里糊涂，而是大事清楚，小事糊涂。在無傷大雅的小節(jié)上、細(xì)枝末節(jié)的小事上糊涂一點(diǎn)，不斤斤計(jì)較、患得患失，是最大的清醒，否則就可能激化矛盾、影響團(tuán)結(jié)，最終釀成真正的糊涂。生活中，報(bào)刊上我們常常聽到看到某些人因?yàn)橐恍╇u毛蒜皮的事就惡話相加，甚至拳頭相向，以致小事演化成大禍，到頭來，誰都得不到好處，只因?yàn)橐粫r(shí)氣盛圖一時(shí)痛快，賠了夫人又折兵，非常不值得，更不是聰明人的做法。同樣，在工作中，同事之間因?yàn)橐痪湓�、一個(gè)玩笑或者話趕話造成自己的心里不舒服，存疙瘩，就更不值得了，關(guān)鍵是自己要加強(qiáng)修養(yǎng)，擴(kuò)展胸懷，以大局為重，團(tuán)結(jié)為重，以小糊涂換得大聰明、大團(tuán)結(jié)。

　　四是民主與集中的關(guān)系。這里面有兩層含義：一要堅(jiān)持民主集中的統(tǒng)一。凡是集體討論的重大問題，我們堅(jiān)持班子內(nèi)部的平等，在充分發(fā)揮民主的基礎(chǔ)上，實(shí)施正確的集中，堅(jiān)決克服沒有民主的獨(dú)斷專行和沒有集中的軟弱渙散。二要正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工關(guān)系。一方面，我們每位班子成員都要從本部門的工作大局來考慮自己所分管的工作，不能把自己分管的工作領(lǐng)域當(dāng)成自己的“勢(shì)力范圍”，更不能把分工作為“分權(quán)”，在自己的“自留地”拋開集體領(lǐng)導(dǎo);另一方面就是要支持個(gè)人大膽工作，創(chuàng)造性的工作，特別是對(duì)一些棘手的工作，熱點(diǎn)問題要敢做、敢為、敢負(fù)責(zé)任，而不上交矛盾。

　　五是個(gè)性與黨性的關(guān)系。個(gè)性必須服從黨性。在大是大非問題上，我們要講黨性、講正氣、講大局、講原則，絕不能為了個(gè)人得失和小團(tuán)體利益而相互制約，拉幫結(jié)伙。在非原則問題上，我們就要講風(fēng)格、講胸懷，克已讓人。為人處事不可能十全十美，做工作不可能都預(yù)測(cè)得很準(zhǔn)，對(duì)同事之間的失誤，我們要以誠相待，與人為善，幫助其改正錯(cuò)誤，不能逮住別人一點(diǎn)小事不放。我覺得，班子成員之間，克制是一種修養(yǎng)，謙讓是一種美德;你敬我一尺，我敬你一丈，這樣我們的關(guān)系就會(huì)日益融洽。

　　六是保密和溝通交流的關(guān)系。保密是工作的需要，是黨性原則的體現(xiàn)，該保密而不能保密的只能說原則性差;溝通交流是人性的體現(xiàn)，是一個(gè)人能否很好地溶入社會(huì)的能力體現(xiàn)，做為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，成員之間能否很好地交流，交心，則是班子能否團(tuán)結(jié)的一個(gè)根本。有很多事，與我們想象的是大相徑庭，話不說不透，不透就可能結(jié)下疙瘩，有的幾十年向代人解不開，而一句話說到了，就可能：哦，原來如此，心就會(huì)靠的更近。感情是黨委班子團(tuán)結(jié)的紐帶。許多班子不團(tuán)結(jié)，往往是由于缺乏思想上的交心和工作上的協(xié)商而引起的。因此，經(jīng)常開誠布公的交心，增進(jìn)了解、溝通思想，這樣才能營造寬松和諧的人際氛圍，形成一種工作上互相支持的戰(zhàn)友情，生活上互相關(guān)心的兄弟情，思想上互相溝通的知己情。班子成員之間要做到有什么想法和意見，要及時(shí)地、真誠地進(jìn)行溝通，有話當(dāng)面講，不在背后議論，更不能搞小動(dòng)作;班子成員還應(yīng)相互拉拉家常，交交底，各自坦誠地作一番客觀的自我介紹;也可以通過上下左右等正常渠道了解各位同事的一些基本情況，做到心中有數(shù)，主動(dòng)適應(yīng)。要防止和消除戒備心理，決不能心懷“小九九”，處處設(shè)防，對(duì)別人進(jìn)行無端猜疑。俗話說得好，“疑心只會(huì)生暗鬼，信任才能長友情”。

　　剛才同志們都講了對(duì)團(tuán)結(jié)重要性的認(rèn)識(shí)，表達(dá)了對(duì)搞好班子團(tuán)結(jié)的愿望和信心，可以說達(dá)到了進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的目的。會(huì)后，各處室科所隊(duì)也要密切結(jié)合大討論活動(dòng)，及時(shí)召開類似的班子會(huì)、支部會(huì)，希望大家在以后的工作中，用統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)指導(dǎo)我們統(tǒng)一的言行。讓我們新的黨委班子每位成員以黨性原則規(guī)范自我言行、以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好分管工作、以兄弟情誼搞好協(xié)同配合、以共同目標(biāo)保持步調(diào)一致、以卓越才能贏得民警認(rèn)同、以良好實(shí)績博得群眾贊譽(yù)，通過我們共同努力，把我們黨委班子建成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，能干、想干、會(huì)干事業(yè)，有凝聚力、有號(hào)召力、有戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)信任、民警擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次全委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)了市委七屆十三次全委擴(kuò)大會(huì)議、省委王書記8月16日在白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話和全市“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，聽取了縣委會(huì)工作報(bào)告，通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，部署了下半年全縣經(jīng)濟(jì)工作，審議通過了《中共靖遠(yuǎn)縣委落實(shí)黨委(黨組)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任辦法》，10位鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(單位)黨政主要負(fù)責(zé)同志向縣委作了“三述”報(bào)告。劉縣長在通報(bào)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，安排了下半年經(jīng)濟(jì)工作。我完全同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全面貫徹市委七屆十三次全委擴(kuò)大會(huì)議和這次縣委全委擴(kuò)大會(huì)議精神，再講幾點(diǎn)意見。

　　一、強(qiáng)化“四種意識(shí)”，奮力加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐

　　7月底至8月初，市委組織市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、5個(gè)縣區(qū)委書記、縣區(qū)長和部分市直部門主要負(fù)責(zé)人到各縣區(qū)進(jìn)行了項(xiàng)目觀摩，在我縣主要觀摩了劉川、銀三角、金三角三個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及入駐企業(yè)發(fā)展，從觀摩后市縣領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)看，我縣這幾年確實(shí)干了一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，目前全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。8月7日至8日，市委召開全委擴(kuò)大會(huì)議，報(bào)告了市委會(huì)工作，通報(bào)了全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作。通過項(xiàng)目觀摩和聽取張書記的報(bào)告，我們?cè)趯W(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)抓發(fā)展抓項(xiàng)目的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)，也進(jìn)一步明確了我們的優(yōu)勢(shì)和不足。從上半年的發(fā)展來看，和其他四縣區(qū)相比，我們目前“壓力”和“動(dòng)力”并存。

　　“壓力”，就是盡管我們的發(fā)展勢(shì)頭很好，但由于底子薄、基礎(chǔ)差，發(fā)展中還存在一些問題和不足：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展需求相比還有很大差距，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育與群眾需求也存在一定差距;二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、效益低，工業(yè)園區(qū)仍處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，工業(yè)“短板”、“短腿”問題短期內(nèi)很難得到有效解決;三是城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)繁重，縣城整體開發(fā)規(guī)模小，“北擴(kuò)東進(jìn)”步伐緩慢，舊城區(qū)改造力度不大，縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng);四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠賬大，與公共服務(wù)普惠共享的要求還有較大差距;五是開放開發(fā)氛圍不濃，招商引資雷聲大、雨點(diǎn)小，資金到位率不高;六是部分干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力不足，缺乏迎難而上、爭先趕超的奮進(jìn)意識(shí)和一抓到底的“釘釘子”精神。

　　“動(dòng)力”，就是我們也面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇，中央大力支持西北地區(qū)擴(kuò)大向西開放，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，繼續(xù)實(shí)行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造開放開發(fā)新優(yōu)勢(shì);將轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，投資重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域傾斜，為我們爭取項(xiàng)目投資、改善基礎(chǔ)條件指明了主攻方向;國家加快集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的深入實(shí)施，必將為我們深化雙聯(lián)行動(dòng)、全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大支持;全省經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大國家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)批復(fù)實(shí)施，多種利好效應(yīng)必將集中釋放;全市“一區(qū)六園”的開發(fā)建設(shè)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更大空間和平臺(tái)。特別是近三年來我們打造的三個(gè)園區(qū)，為我縣長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　基于以上的不足和優(yōu)勢(shì)、壓力和動(dòng)力，我們要切實(shí)強(qiáng)化“四種意識(shí)”，即憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)決的態(tài)度、堅(jiān)韌的干勁，奮力加快全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)程。

　　一是項(xiàng)目建設(shè)要趕進(jìn)度。今年是市委市政府確定的“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”，也是我縣的“產(chǎn)業(yè)升級(jí)推進(jìn)年”。全縣共確定新續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目171項(xiàng)，截至8月10日，開工建設(shè)124項(xiàng)，開工率72.51%，完成投資36.97億元，占年度計(jì)劃的36.33%。這些數(shù)據(jù)直觀地反映出全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的速度不夠快，與全年目標(biāo)任務(wù)還存在很大差距。要解決這個(gè)問題，第一，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“擬開工項(xiàng)目抓協(xié)調(diào)、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、問題項(xiàng)目抓整改”的要求，繼續(xù)落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目包抓責(zé)任制，集中攻堅(jiān)100天，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地、及早開工、快速推進(jìn)。第二，開展專項(xiàng)督查。從8月底開始，縣督查考核局和重大項(xiàng)目稽察辦要加大督查力度，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，每周一通報(bào)、半月一小結(jié);由縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包抓項(xiàng)目每月一點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)情況報(bào)送縣委、縣政府。第三，集中現(xiàn)場(chǎng)觀摩。初步定在10月份以后，縣委、縣政府組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，與項(xiàng)目企業(yè)面對(duì)面進(jìn)行一次對(duì)接，著重解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題。第四，培育工作亮點(diǎn)。全省第三次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)將于10月份召開，這輪觀摩會(huì)重點(diǎn)是看高不看低。我們要以此為契機(jī)，抓督查、抓進(jìn)度、抓協(xié)調(diào)，爭取全省現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)。

　　二是工業(yè)發(fā)展要增強(qiáng)度。要在加快打造工業(yè)園區(qū)平臺(tái)的同時(shí)，大力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)，著力延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。一要加快園區(qū)開發(fā)。要按照適度舉債發(fā)展的原則，集中力量、集中智慧，以更高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善三個(gè)園區(qū)的道路、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提升工業(yè)園區(qū)吸引力和承載力。二要強(qiáng)化招商引資。要以三個(gè)園區(qū)為載體，繼續(xù)做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，采取企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等有效方式，緊盯500強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，努力將市場(chǎng)機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展效益。特別是要深化行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，努力營造高效率、低成本、無障礙的開放環(huán)境。三要做強(qiáng)骨干企業(yè)。要鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)骨干企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新和“二次創(chuàng)業(yè)”，推動(dòng)電石、煤炭、化工等產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造，努力形成生產(chǎn)、創(chuàng)新、銷售、再造等為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　三是“三農(nóng)”工作要提高度。要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)、加快新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，努力在興產(chǎn)業(yè)、促增收，配設(shè)施、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓改革、建機(jī)制上下功夫，切實(shí)提升“三農(nóng)”工作水平，真正使農(nóng)業(yè)“強(qiáng)”起來、農(nóng)民“富”起來、農(nóng)村“美”起來。一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，推動(dòng)蔬菜、畜禽、林果三大特色富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、提質(zhì)增效。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)等多種經(jīng)營體系，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織搭橋、農(nóng)戶積極參與、基地支撐發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要以開展土地確權(quán)試點(diǎn)為契機(jī)，支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)營承包大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社有效流轉(zhuǎn)，真正讓農(nóng)民在特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展中增加收入。平堡、大蘆2個(gè)鄉(xiāng)要認(rèn)真組織好試點(diǎn)工作，為全縣開展土地確權(quán)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型。二要扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以規(guī)劃組團(tuán)化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化為方向，高標(biāo)準(zhǔn)抓好中心示范村建設(shè)。劉川鄉(xiāng)張灘村、大蘆鄉(xiāng)莊口村要按照省市要求標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)全面建成美麗鄉(xiāng)村。要充分利用通暢通達(dá)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、危房改造等項(xiàng)目，加快農(nóng)村水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，開展聯(lián)戶包段、聯(lián)戶清掃、聯(lián)戶保潔和垃圾集中清理的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，大力整治村莊環(huán)境，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。三要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。要在不折不扣落實(shí)好中央、省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，搶抓省市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的機(jī)遇，全力爭取上級(jí)政策、資金和人才支持。要大力推進(jìn)扶貧開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。今年縣上確定整體脫貧的1個(gè)鄉(xiāng)12個(gè)村的任務(wù)必須全面完成。

　　四是城鎮(zhèn)建設(shè)要加力度。要按照縣城、小城鎮(zhèn)、中心村“三位一體”和城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進(jìn)，重點(diǎn)在設(shè)施配套、品位提升、商業(yè)聚集、功能完善上集中突破，抓實(shí)見效。一要科學(xué)規(guī)劃布局。積極融入靖遠(yuǎn)豐富的文化、生態(tài)資源、歷史元素和時(shí)代特征，加快推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，著力形成城鄉(xiāng)有機(jī)融合的規(guī)劃體系。二要加速推進(jìn)建設(shè)。從國際城鎮(zhèn)化一般規(guī)律看，一個(gè)國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，才會(huì)進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)的發(fā)展階段。靖遠(yuǎn)要從目前的31%邁向70%，這本身就蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿�。要把城�?zhèn)建設(shè)作為重要投資方向，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和新型城鎮(zhèn)化的有利契機(jī)，實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，把縣城和劉川鄉(xiāng)納入白銀中心城鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展格局中，把三灘、糜灘、大蘆、東灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入縣城組團(tuán)發(fā)展格局中，下大力氣拉大城市格局，壯大城郊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化城市管理。把規(guī)劃執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法結(jié)合起來，以市容市貌、污染治理、交通秩序和社會(huì)治安為重點(diǎn)，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制，實(shí)行精細(xì)化管理，切實(shí)解決臟亂差的問題，提高城市管理水平，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。進(jìn)一步加大對(duì)城市居民宣傳教育力度，提高居民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)“住在城市、熱愛城市、管護(hù)城市”的主人翁責(zé)任感，培育文明、整潔、守紀(jì)、安全、有序的城市新風(fēng)尚，有效提升城市整體形象。

　　五是深化改革要抓深度。要緊扣縣委關(guān)于貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神全面深化改革的《實(shí)施意見》，按照 中央、省市要求，有序漸進(jìn)推進(jìn)改革，立足實(shí)際找準(zhǔn)全面深化改革的著力點(diǎn)和突破口，對(duì)中央統(tǒng)一部署的不超前推進(jìn)，對(duì)需要?jiǎng)?chuàng)造條件的在深入研究后再穩(wěn)妥推進(jìn)，對(duì)條件成熟的積極推進(jìn)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，必須著眼于群眾最期盼、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題，把握全局、密切配合、協(xié)同推進(jìn)，力爭取得最大綜合效益。

　　二、堅(jiān)持“三個(gè)始終”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

　　8月16日，省委王書記深入白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)，在肯定全市教育實(shí)踐活動(dòng)前段工作的基礎(chǔ)上，對(duì)開展好當(dāng)前和今后一個(gè)階段教育實(shí)踐活動(dòng)提出了“三有四心”、“四個(gè)終端顯示”和“四導(dǎo)”的明確要求。8月17日上午，市委召開(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了王書記調(diào)研講話精神，省委第七督導(dǎo)組第一組長邵克文、市委書記張智全分別作了重要講話。目前，全縣教育實(shí)踐活動(dòng)已逐步轉(zhuǎn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)，各級(jí)黨組織要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省委王書記和市委張書記的重要講話精神，堅(jiān)持做到“把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)始終、把即知即改貫穿活動(dòng)始終、把整章建制貫穿活動(dòng)始終”，扎實(shí)深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，以活動(dòng)的實(shí)際成效取信于群眾，贏得群眾滿意。

　　(一)圍繞深化思想認(rèn)識(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為一條紅線，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神和“三嚴(yán)三實(shí)”要求;學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委王書記關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、參加臨夏州委、和政縣委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話、在白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神;學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委張書記在參加縣委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省市教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和省委十二屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議、市委七屆十三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，不斷解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，切實(shí)打牢轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展的思想基石。同時(shí)，要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞活動(dòng)方向是否聚焦“四風(fēng)”、活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是不是達(dá)到規(guī)定動(dòng)作要求、即知即改是否有效和一把手履職是否到位“四個(gè)重點(diǎn)”，繼續(xù)深入開展“回頭看”工作，及時(shí)全面準(zhǔn)確地掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，堅(jiān)決糾正存在的問題和不足，真正做到查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)提高。

　　(二)圍繞贏得群眾滿意抓好整改落實(shí)。要按照省委王書記“四個(gè)終端顯示”的要求，認(rèn)真制定完善整改方案，將查擺出的問題，逐條列出整改清單，一項(xiàng)一項(xiàng)靠實(shí)整改責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)整改措施。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出解決就業(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的問題，以整改的實(shí)際成效取信于群眾。一是著力提高群眾收入水平。要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實(shí)扶持政策，積極發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)，發(fā)展壯大中小企業(yè)，更廣泛地吸納就業(yè)，不斷提高群眾收入水平。二是著力提升教育教學(xué)質(zhì)量。對(duì)群眾反映突出的教育質(zhì)量下滑問題，要通過加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、強(qiáng)化師德師風(fēng)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)新機(jī)制大力引進(jìn)高學(xué)歷人才、健全完善考核管理機(jī)制等具體措施，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。三是著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件，加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作水平，真正使群眾方便就醫(yī)、健康生活。四是著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。要建立以養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和組織為主體、信息化為紐帶，覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老年人提供更加良好的服務(wù)。加快完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)，積極拓展適合老年人特點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)范圍，提高老年人的生活質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。五是著力推動(dòng)“平安靖遠(yuǎn)”建設(shè)。始終把群眾的生命安全放在第一位，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。不斷強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作，全面排查安全隱患，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，確保公眾飲食用藥安全。強(qiáng)化社會(huì)治安管理，著力構(gòu)建打防控有機(jī)銜接、網(wǎng)上網(wǎng)下立體互動(dòng)的治安防控新格局，提升對(duì)社會(huì)治安局勢(shì)的掌控能力。深入開展禁毒斗爭，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，著力營造安定有序的良好社會(huì)環(huán)境。六是持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的新精神、新要求，按照省委、市委的統(tǒng)一部署，在持續(xù)開展好15項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的同時(shí)，扎實(shí)開展以清理規(guī)范城鄉(xiāng)低保、加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管和整頓軟弱渙散基層黨組織為重點(diǎn)的“專項(xiàng)整治月”行動(dòng)，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題和服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

　　(三)圍繞扎緊制度籠子抓好整章建制。要按照中央“四個(gè)回應(yīng)”的要求，針對(duì)查找出的“四風(fēng)”問題，突出問題導(dǎo)向意識(shí)，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、治理“四風(fēng)”問題、群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)關(guān)注度高的問題，有針對(duì)性地研究出臺(tái)一些關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新制度和新規(guī)定，從體制機(jī)制上保證作風(fēng)建設(shè)的長期性和有效性。制度建設(shè)要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，確保可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)，防止制度建設(shè)中的形式主義。要把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，防止短期效應(yīng)。同時(shí)，要以改革思維和法治思維抓好制度建設(shè)，堅(jiān)持立破并舉、扶正祛邪，把制度的籠子扎得緊一些、密一些、牢一些，進(jìn)一步明確“哪些可以做、哪些不能做、違反了怎么辦”等問題，形成既“治病”又“防病”的長效機(jī)制。

　　(四)統(tǒng)籌推進(jìn)村、社區(qū)專題組織生活會(huì)。目前，全縣村、社區(qū)等其他基層黨組織專題組織生活會(huì)正在陸續(xù)召開，要統(tǒng)籌安排，把握節(jié)奏，注重壓茬推進(jìn)的時(shí)序進(jìn)度，確�；鶎狱h組織專題組織生活會(huì)于8月底前基本結(jié)束。要深入學(xué)習(xí)宣傳省委王書記“三有四心”要求，抓實(shí)談心談話，引導(dǎo)基層黨員摒棄和糾正“四風(fēng)”問題是領(lǐng)導(dǎo)干部的事、與己無關(guān)的模糊認(rèn)識(shí)。要強(qiáng)化指導(dǎo)引導(dǎo)，對(duì)村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、非公企業(yè)等方面的黨員，有針對(duì)性地提出對(duì)照檢查的具體要求。要強(qiáng)化把脈復(fù)診，掌握住真實(shí)情況，掌控好會(huì)議氛圍，引導(dǎo)基層黨員開展積極健康的思想斗爭。要按照所有黨員都要參與民主評(píng)議的要求，采取靈活多樣的方式，廣泛征求外出流動(dòng)黨員、困難黨員、年老體弱黨員的意見，確保實(shí)現(xiàn)支部民主評(píng)議黨員全覆蓋。要始終把質(zhì)量放在第一位，不趕時(shí)間、不比進(jìn)度，特別是要把握好談心談話、對(duì)照檢查、開展批評(píng)等關(guān)鍵步驟，確保取得群眾滿意的成效。

　　(五)切實(shí)深化雙聯(lián)行動(dòng)這一載體。7月31至8月1日，省委召開全省深化聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)慶陽片區(qū)會(huì)議，省委王書記對(duì)全省雙聯(lián)行動(dòng)提出了“四個(gè)一”的新要求。8月13日，市委召開雙聯(lián)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議，就貫徹慶陽片區(qū)會(huì)議精神和扎實(shí)推進(jìn)全市雙聯(lián)工作做出了具體安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)省市會(huì)議特別是省委王書記的重要講話精神，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，認(rèn)真組織“回頭看”工作，穩(wěn)步推進(jìn)“六大任務(wù)”和“三大工程”，扎實(shí)做好富民產(chǎn)業(yè)培育、土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)、“三項(xiàng)貸款”發(fā)放、農(nóng)民技能培訓(xùn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“六個(gè)結(jié)合”意見的制定等重點(diǎn)工作。縣委分管領(lǐng)導(dǎo)和雙聯(lián)辦要對(duì)全縣雙聯(lián)工作進(jìn)行定期督查、專項(xiàng)督查、行業(yè)督查和明查暗訪，及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)推廣典型，強(qiáng)化問責(zé)整改，確保雙聯(lián)行動(dòng)有序有效開展。

　　三、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　黨的xx屆三中全會(huì)明確的“兩個(gè)責(zé)任”，是黨中央推進(jìn)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵舉措。我們要深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　一要切實(shí)履行表率示范之責(zé)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的政治意識(shí)，既當(dāng)好廉政表率，又加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己，全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。班子其他成員要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的位置，認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要積極發(fā)揮廉潔從政的表率作用，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，不該去的地方堅(jiān)決不去，不該干的事情堅(jiān)決不干，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。

　　二要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)支持之責(zé)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)聽取匯報(bào)，專題研究部署，加強(qiáng)跟蹤問效，切實(shí)解決重大問題。要從人力、物力、財(cái)力各個(gè)方面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作給予充分保障，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，加大查辦案件工作力度，確保黨的執(zhí)政體系形成完整的責(zé)任鏈條和防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)的閉環(huán)效應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，既要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，認(rèn)真履行好黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)職能，確保監(jiān)督責(zé)任真正落實(shí)。

　　三要切實(shí)履行選人用人之責(zé)。樹立正確的用人導(dǎo)向，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?以德為先，真正把信念堅(jiān)定、一心為民、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔出來，不斷夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織基礎(chǔ)。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法、“一把手”約談機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管制約，有效防控權(quán)力運(yùn)行中出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　四要切實(shí)履行源頭預(yù)防之責(zé)。要堅(jiān)持把案件警示教育作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來抓，以反面典型案例的剖析曝光，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的榮辱觀。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律知識(shí)的教育培訓(xùn)，使各級(jí)黨員干部明白什么是“雷池”，哪里有“高壓線”，真正把牢做事界限，守住做人底線。要健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌力量、整合資源，堅(jiān)持將紀(jì)律防線和法律底線有機(jī)銜接，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，把各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處，著力形成不敢腐、不能腐、不易腐的機(jī)制。要深入推進(jìn)“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化檢察陣地建設(shè)、惠農(nóng)政策信息平臺(tái)和涉農(nóng)制度監(jiān)督體系三項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步加大涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防和查處工作力度。各涉農(nóng)部門要主動(dòng)接受監(jiān)督，配合落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要將黨內(nèi)監(jiān)督同人大、司法、審計(jì)、輿論以及群眾監(jiān)督相結(jié)合，全面推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開，構(gòu)建全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。昨天，市委召開了全市警示教育視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)張書記講話精神，我們要對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面審計(jì)監(jiān)察，切實(shí)解決資金管理使用中存在的突出問題，建立健全資金安全有效使用的長效機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)好群眾的根本利益。

　　五要切實(shí)履行正風(fēng)肅紀(jì)之責(zé)。要進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以扎實(shí)有力舉措抓好整改，在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，持之以恒落實(shí)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，抵制各種錯(cuò)誤思潮和不良風(fēng)氣的侵蝕，努力以正己立信、以廉潔樹威、以務(wù)實(shí)興業(yè)，不斷開辟作風(fēng)建設(shè)的新境界。要以刮骨療毒、壯士斷腕的魄力，堅(jiān)定不移懲治腐敗，既嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗問題，又嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要鐵面執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持抓早抓小、治病救人的方針，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)了解核實(shí)、誡勉談話，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要盡快建立“兩個(gè)責(zé)任”追究的制度體系、工作程序和保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，做到有錯(cuò)必究，有責(zé)必問。要建立“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。

　　四、緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，狠抓重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)

　　今年時(shí)間已經(jīng)過去近8個(gè)月，我們的一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目還存在較大欠賬。全縣上下要緊緊盯住“全面或超額完成全年工作任務(wù)”這一目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“真、實(shí)、穩(wěn)”的實(shí)干精神,把精力傾注在抓落實(shí)上，把活力展現(xiàn)在抓落實(shí)上，把能力表現(xiàn)在抓落實(shí)上，全縣各級(jí)干部要大力發(fā)揚(yáng)多干少說、干成再說的精神，以真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)把全年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、干出成效。

　　一要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、華而不實(shí)的作風(fēng)，提倡說老實(shí)話，做老實(shí)人，撲下身子，真抓實(shí)干，做求真務(wù)實(shí)的帶頭人和實(shí)干家。要積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性，切實(shí)解決棘手問題，牢牢把握工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)的各項(xiàng)政策要求，統(tǒng)一思想、跟緊步子，找準(zhǔn)下半年工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搞清楚工作該怎么干、具體措施有哪些、目的效果是什么，把思路進(jìn)一步理清、措施進(jìn)一步定準(zhǔn)、責(zé)任進(jìn)一步靠實(shí)，抓到一線、抓好全程，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作有力有序推進(jìn)，確保全縣整體工作上層次、上水平。

　　二要統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要謀劃長遠(yuǎn)，又要抓好當(dāng)前，要善于“彈鋼琴”。對(duì)事關(guān)全縣整體、涉及發(fā)展大局的改革事項(xiàng)，對(duì)夯實(shí)基礎(chǔ)、涉及長遠(yuǎn)的重要工作，要集中力量抓緊抓好、抓出成效，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的具體工作，對(duì)社會(huì)關(guān)注關(guān)心、涉及群眾切身利益的實(shí)事好事，要以小帶大、小中見大，抓實(shí)抓細(xì)，抓出變化，抓出民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在推動(dòng)落實(shí)上，要分清本末主次，理清輕重緩急，抓組織、抓協(xié)調(diào)、抓配合，制定好推進(jìn)措施，擺布好工作力量，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　三要善做善成抓落實(shí)。要大力發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，圍繞全縣中心工作和各項(xiàng)部署，對(duì)鎖定的目標(biāo)不動(dòng)搖，對(duì)分擔(dān)的任務(wù)不推諉，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情不懈怠，不打折扣地干，做到敢負(fù)責(zé)、真干事，確保既定的各項(xiàng)工作有始有終、保質(zhì)保量全面完成。

　　四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。要從嚴(yán)督查考核，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的每項(xiàng)任務(wù)定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，隨時(shí)督查、現(xiàn)場(chǎng)辦公、定期考核，考出差別和變化、考出能力和水平。要把工作落實(shí)情況、任務(wù)完成效果作為考核班子和干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為提拔任用干部的重要依據(jù)，作為部門和個(gè)人評(píng)優(yōu)的重要條件。要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施，依據(jù)考核結(jié)果重用能干事的、重獎(jiǎng)干成事的、亮牌不干事的，特別是對(duì)任務(wù)不落實(shí)、工作無起色、群眾意見大的干部，要從嚴(yán)問責(zé)，嚴(yán)肅懲處，確保各項(xiàng)工作快節(jié)奏、高效率推進(jìn)。

　　五要凝心聚力抓落實(shí)。要有全局觀念、大局意識(shí)，做到目標(biāo)同向、思想同心、工作同步，形成推動(dòng)落實(shí)的合力。對(duì)本級(jí)本部門的工作要積極履職、主動(dòng)作為、爭創(chuàng)一流;對(duì)需要共同推進(jìn)的工作要緊密配合、通力協(xié)作、干成精品。要下決心轉(zhuǎn)文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，開短會(huì)、發(fā)短文、講短話，騰出更多的時(shí)間謀發(fā)展抓落實(shí)、辦實(shí)事求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)干部要身體力行，帶頭搞調(diào)研、帶頭解難題、帶頭抓落實(shí)，凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，使各級(jí)干部和廣大群眾把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把勁頭用在發(fā)展上，切實(shí)形成凝心聚力、團(tuán)結(jié)一心共推發(fā)展的良好局面。

　　同志們，當(dāng)前各項(xiàng)工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，全面完成全縣預(yù)定工作目標(biāo)，任務(wù)繁重而艱巨。只要我們團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，就一定能夠圓滿完成年初既定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次會(huì)議是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的新形勢(shì)下，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議開始時(shí)，縣委書記李富強(qiáng)同志作了題為《充分放大六個(gè)優(yōu)勢(shì)、突出強(qiáng)化六項(xiàng)舉措，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，講話高度概括了我縣20xx年各項(xiàng)工作取得的新成效，分析了我們發(fā)展中面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)扎實(shí)做好20xx年的各項(xiàng)工作作了總體部署。講話總攬全局、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)我們深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的重要文件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，特別是要貫徹落實(shí)好李書記的重要講話精神，努力開創(chuàng)我縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面。剛才，會(huì)議通報(bào)了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到上級(jí)表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!下面，我就貫徹會(huì)議精神，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，全面貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神

　　這次會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過深入傳達(dá)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委對(duì)各項(xiàng)工作的部署要求上來，凝聚推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的強(qiáng)大合力。

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要立即行動(dòng)起來，統(tǒng)籌安排，精心組織，盡快分層次、有步驟地抓好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)精神與貫徹xx屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)精神結(jié)合起來，尤其要結(jié)合工作實(shí)際，系統(tǒng)全面、深入地領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議確定的工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)是縣委高瞻遠(yuǎn)矚，著眼全縣發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略舉措，一定要按照縣委的部署，全力抓好貫徹落實(shí)。一方面要集中一定的時(shí)間組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門(單位)的干部職工進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。另一方面，在領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，下派工作組，帶動(dòng)基層黨員、干部和廣大群眾學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　二是廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過豐富多樣的形式，及時(shí)將縣委的決策部署傳達(dá)到各村、社區(qū)和企事業(yè)單位，深入到全體職工和廣大群眾中去，使會(huì)議精神家喻戶曉、深入人心。特別是宣傳、廣電等部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集中一段時(shí)間全面深入地宣傳縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的思路、措施和重點(diǎn)，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)貫徹落實(shí)的動(dòng)態(tài)和典型，營造良好的發(fā)展輿論氛圍。

　　三是結(jié)合實(shí)際，科學(xué)謀劃。這次會(huì)議明確了20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，壓力很大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，盡快根據(jù)本次會(huì)議確定的總體目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，自我加壓，拿出切實(shí)可行的工作思路、工作計(jì)劃和工作措施，把縣委的決策部署不折不扣地落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)、關(guān)鍵問題要抓住不放，一抓到底。對(duì)重大項(xiàng)目和重要工作，一定要明確任務(wù)，責(zé)任到人，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，同時(shí)要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，努力推動(dòng)哈巴河轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越。

　　二、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，確保20xx年各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)

　　縣委李書記已經(jīng)對(duì)今年各項(xiàng)工作做了全面安排部署，提出了明確要求，我就突出強(qiáng)化六大舉措、抓好貫徹落實(shí)再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

　　(一)切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境委員會(huì)要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合實(shí)際，深入研究，盡快制定生態(tài)資源保護(hù)與建設(shè)制度，確定各行業(yè)、各部門生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)底線，建立完善的生態(tài)文明管理體系，堅(jiān)決杜絕一切違反規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。畜牧等部門要強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督，加大非法開發(fā)草原、破壞生態(tài)行為的查處力度，保護(hù)好草原生態(tài)環(huán)境。林業(yè)部門要加強(qiáng)河谷林、濕地、自然保護(hù)區(qū)的管理，實(shí)施河谷林封育、撫育3萬畝，保護(hù)好森林資源和自然景觀。環(huán)保部門要強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度的權(quán)威性，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)破壞浪費(fèi)資源的行為要敢碰硬，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。國土等部門要積極爭取資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)多拉納薩依、托庫孜巴依礦區(qū)地質(zhì)恢復(fù)治理。三是大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。各級(jí)各部門要扎實(shí)做好“國家級(jí)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”工作，全力爭取國家在退牧還草、退耕還林、河谷林保護(hù)、荒漠修復(fù)等方面的政策和項(xiàng)目。深入開展造林綠化工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾的積極性，逐鄉(xiāng)逐村落實(shí)地塊，因地制宜選擇苗木，確保完成1.7萬畝307萬株造林任務(wù)。林業(yè)部門要盡快建立林木分級(jí)管護(hù)機(jī)制，制定管護(hù)辦法，提升管護(hù)質(zhì)量;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅(jiān)持“成熟一條、更新一條、成活一條”的原則，試點(diǎn)推進(jìn)條田林帶間伐更新。水利部門要制定生態(tài)補(bǔ)水方案，利用農(nóng)業(yè)灌溉間隙，保障森林、草原、濕地用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。四是發(fā)展生態(tài)旅游。積極融入“千里旅游畫廊”建設(shè)，真正貫通以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游循環(huán)。通過招商引資，加快環(huán)線內(nèi)哈龍溝景區(qū)、托干拜古墓、自駕游營地的開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)賓館、餐飲、娛樂、休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足旅游發(fā)展需要，使我縣成為“千里旅游畫廊”中的重要節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，深入挖掘我縣地域、民俗、歷史文化的內(nèi)涵，把獨(dú)特的文化元素融入旅游開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極開發(fā)特色旅游項(xiàng)目。通過“走出去”的辦法，參加疆內(nèi)外各種旅游推介會(huì)，宣傳推介我縣旅游資源;采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，通過舉辦第四屆旅游資源推介會(huì)，開展金秋樺林、額爾齊斯河徒步攝影等系列活動(dòng)，邀請(qǐng)疆內(nèi)外旅行社前來我縣實(shí)地體驗(yàn)，進(jìn)一步提升哈巴河的美譽(yù)度和知名度。

　　(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。水利、發(fā)改等部門要抓住水利部、水利廳支持我縣發(fā)展的歷史機(jī)遇，認(rèn)真謀劃一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目，力爭喀拉托別水庫、阿拉善水庫年內(nèi)開工建設(shè)，確保加那尕什水庫完成大壩等工程，逐步解決水資源總量豐富與工程性、區(qū)域性缺水的矛盾。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠60公里、維修20公里，推廣膜下滴灌5萬畝，不斷完善排灌配套的農(nóng)田水利灌溉體系。扎實(shí)做好防洪應(yīng)急工作，修復(fù)水毀工程26項(xiàng)，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及時(shí)加固各防洪重點(diǎn)險(xiǎn)段，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力實(shí)施安全飲水工程，解決11個(gè)村3800名農(nóng)牧民群眾安全飲水問題;加快飲水工程資產(chǎn)移交，明確責(zé)任主體，建立城鄉(xiāng)供水公司負(fù)責(zé)主支管網(wǎng)、村委會(huì)負(fù)責(zé)入戶管網(wǎng)的管護(hù)機(jī)制，確保工程安全、規(guī)范運(yùn)行。深化水管體制改革，嚴(yán)格配水到畝、按方收費(fèi)，確保應(yīng)收盡收。加快土地資源整合，開工建設(shè)友誼臺(tái)地4萬畝、加那尕什片區(qū)10萬畝飼草料地，加速土地經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，努力為農(nóng)牧民增收致富創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇、更好的發(fā)展環(huán)境、更先進(jìn)的發(fā)展理念。

　　二是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)等部門要在保障糧食安全的前提下，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升單產(chǎn)能力，完成總播面積66萬畝，其中小麥5萬畝、玉米15萬畝、油葵10萬畝、打瓜5萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收1200元以上。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧戶發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，完成訂單種植35萬畝。大力推廣農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，完成參保農(nóng)作物20萬畝、參保奶牛1萬頭。通過出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色、有機(jī)種植基地，努力打造生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的精品和亮點(diǎn)。依托援疆技術(shù)優(yōu)勢(shì)，投資1800萬元建設(shè)吉林省農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站，配套引進(jìn)農(nóng)牧新品種50個(gè)，加快新品種的選育試驗(yàn)、新技術(shù)的示范推廣。畜牧部門要抓好胚胎、凍精優(yōu)惠政策的落實(shí)，大力推廣胚胎繁殖和優(yōu)質(zhì)凍精冷配技術(shù)，發(fā)展適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰羊和內(nèi)地其他優(yōu)質(zhì)畜種，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展效益;鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶、合作組織發(fā)展周期短、出欄快、效益好的牛羊育肥業(yè)，通過貼息培育育肥大戶100戶，扶持發(fā)展早產(chǎn)冬羔3萬只，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向規(guī)模化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營加速轉(zhuǎn)變。

　　三是加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托特色農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“綠色、有機(jī)、生態(tài)”農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)牧民收入。扶持康元公司做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)沙棘資源整合，完善銷售渠道，建立覆蓋疆內(nèi)外的銷售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。新吉公司要圍繞葵花籽仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸加工鏈條，利用葵花殼、玉米等加工牲畜飼料，確保年加工籽仁達(dá)到1萬噸、農(nóng)副產(chǎn)品購銷量達(dá)到3.5萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。興盛泰公司要進(jìn)一步擴(kuò)大甘草種植規(guī)模，并完成投資20xx萬元的甘草加工車間建設(shè)，加快中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極與青島地恩地集團(tuán)對(duì)接，確保農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目早日落地、開工建設(shè)，推動(dòng)牲畜養(yǎng)殖、規(guī)模種植、飼草料加工、肉食品加工、有機(jī)肥加工一體化發(fā)展;鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益共享機(jī)制，通過租賃農(nóng)牧民土地或以土地入股的方式，破解企業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的瓶頸，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，努力做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭力和帶動(dòng)力。一是擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。全年計(jì)劃處理礦量280萬噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值21億元，增長12%。阿舍勒銅礦處理礦量150萬噸，生產(chǎn)銅金屬3.3萬噸、鋅金屬1萬噸、黃金250公斤，完成產(chǎn)值19億元;加快推進(jìn)阿舍勒銅礦深部開采工程，投資1億元完成主井掘砌，20xx年達(dá)到日處理6000噸的生產(chǎn)能力;投資5000萬元完成鋅尾選銅資源綜合利用項(xiàng)目，年內(nèi)竣工投產(chǎn)。正元國際處理礦量25萬噸，產(chǎn)金600公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元;投資1500 萬元完成托庫孜巴依二采區(qū)豎井?dāng)U建工程，日采礦能力達(dá)到1000噸。新疆鑫旺處理礦量25萬噸，生產(chǎn)銅金屬20xx噸、鋅金屬1萬噸、鉛金屬20xx噸、黃金100公斤;投資4500萬元推進(jìn)薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采項(xiàng)目，年底達(dá)到日采礦1000噸的產(chǎn)能。華泰黃金處理礦量30萬噸，產(chǎn)金1噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。阿山水泥處理礦量50萬噸，生產(chǎn)水泥70萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)深加工。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，著力推進(jìn)精深加工，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效。要支持正元、華泰等現(xiàn)有礦山企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和多元化發(fā)展方面下功夫，進(jìn)一步延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高企業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭力;要加快推進(jìn)聯(lián)合鑫旺多金屬熔煉廠摘牌工作，督導(dǎo)企業(yè)及時(shí)完成環(huán)評(píng)、安評(píng)等前期手續(xù)，爭取技改擴(kuò)能項(xiàng)目早日開工建設(shè);加強(qiáng)與連云港東金化工廠的對(duì)接聯(lián)系，研究探索硫酸綜合開發(fā)利用最優(yōu)方案，為實(shí)施阿舍勒尾礦深加工項(xiàng)目打基礎(chǔ)。

　　三是加大地勘工作力度。國土等部門要積極爭取國家、自治區(qū)地勘項(xiàng)目資金支持，加大勘探開發(fā)力度，進(jìn)一步摸清礦產(chǎn)家底，確保全年完成地勘投入不低于1.5億元。要加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合步伐，用足用好現(xiàn)有政策，將縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，不斷提高資源綜合利用率，使資源優(yōu)勢(shì)早日轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng)，對(duì)那些圈而不探、圈而少探甚至倒賣礦權(quán)的，堅(jiān)決予以清理整頓。

　　四是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信等部門要抓緊編制、評(píng)審?fù)瓿晒�業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)打造成為推進(jìn)我縣新型工業(yè)化的重要載體和示范平臺(tái)，爭取早日申報(bào)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。加大物流園區(qū)供水項(xiàng)目建設(shè)力度，完成引水入園工程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。

　　(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體要求，將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過程，努力打造生態(tài)宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。結(jié)合“兩居”工程和工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)牧民有序向縣城和齊巴爾、薩爾布拉克重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平，吸引更多農(nóng)牧民向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成縣城控制性詳規(guī)修編和12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，切實(shí)以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。堅(jiān)持“先地下后地上、適度超前”的原則，繼續(xù)推進(jìn)北區(qū)綠化、硬化、亮化、休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成主城區(qū)供水改造、生活垃圾和污水處理工程，加快次街背巷道路和6個(gè)小區(qū)庭院升級(jí)改造，完成南環(huán)路、幸福路建設(shè)，實(shí)施縣城至白樺林生態(tài)景觀大道綠化工程。繼續(xù)抓好主城區(qū)“節(jié)能暖房”及外觀改造提升工程，對(duì)縣城內(nèi)35棟既有建筑進(jìn)行改造，不斷提升城市品位。三是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。把加依勒瑪鄉(xiāng)作為新農(nóng)村示范鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施道路、供熱、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。同時(shí)依托離縣城較近的地緣優(yōu)勢(shì)，用2—3年時(shí)間將加依勒瑪鄉(xiāng)建設(shè)成為新型農(nóng)村社區(qū)，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)的重要作用。繼續(xù)完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，盡快發(fā)揮現(xiàn)代小城鎮(zhèn)聚集和輻射效應(yīng)。按照星級(jí)村公開競(jìng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村兩個(gè)“星級(jí)村”進(jìn)行全面升級(jí)改造，徹底改善村容村貌，讓各族群眾充分享受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成果，不斷提升農(nóng)牧民幸福指數(shù)。四是全面加強(qiáng)城市管理。建立健全城市管理長效機(jī)制，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長效管理相結(jié)合，不斷改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。園林部門要抓好城區(qū)主要路段和地面的綠化工作，確保植被覆蓋達(dá)標(biāo);城管部門要加大市容環(huán)境整治力度，重點(diǎn)抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治;阿克齊鎮(zhèn)、工商等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，不斷提升城市管理水平。

　　(五)推動(dòng)對(duì)外開放工作實(shí)現(xiàn)突破。過去十年，我們抓住了礦業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的第一次跨越發(fā)展。如今我們又迎來了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步解放思想，凝聚共識(shí)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住稍縱即逝的歷史機(jī)遇，力爭將我縣建設(shè)成為地區(qū)對(duì)外開放的重要節(jié)點(diǎn)。發(fā)改等部門要圍繞運(yùn)力需求，詳細(xì)測(cè)算未來出入境旅游人次、進(jìn)出口礦產(chǎn)資源總量，實(shí)地勘察設(shè)計(jì)線路，研究對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，拿出更加優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，積極與上級(jí)溝通對(duì)接，力爭鐵路選線靠近我縣，早日納入自治區(qū)、地區(qū)規(guī)劃。外辦、僑聯(lián)等部門要積極調(diào)動(dòng)我縣在哈國的人脈資源，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，以過境旅游為突破口，爭取早日開通阿黑吐別克口岸，打破對(duì)外開放的瓶頸。招商、發(fā)改等部門要依托周邊已開通的口岸，研究制定外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)政策，爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，扶持和鼓勵(lì)一批企業(yè)走出去，與鄰國開展交流合作，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

　　(六)積極推進(jìn)清潔能源開發(fā)建設(shè)。緊緊抓住國家定位阿勒泰為重要的生態(tài)功能區(qū)、自治區(qū)提出把阿勒泰打造成新疆“兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，建成代表新疆的重要“會(huì)客廳”的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣打下良好的能源基礎(chǔ)。水利部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，確保吉勒布拉克水電站早日并網(wǎng)發(fā)電。招商部門要盡快與大華集團(tuán)進(jìn)行洽談，加快各項(xiàng)前置手續(xù)審批，爭取喀拉托別水電站開工建設(shè)，同時(shí)完成高端純凈水加工項(xiàng)目的可行性論證，提升水資源綜合利用率和附加值。加快農(nóng)村小水電建設(shè)進(jìn)度，確保喀拉塔什水電站增效擴(kuò)容改造工程4月開工建設(shè)，10月竣工驗(yàn)收;加那尕什小水電項(xiàng)目4月開工建設(shè)，20xx年與水庫同步投入使用。加快龍?jiān)达L(fēng)電二期建設(shè)進(jìn)度，爭取5月并網(wǎng)發(fā)電。大唐一期、特變電工一期、吉林新能源一期風(fēng)電項(xiàng)目5月全面開工建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。加快額河北岸220千伏風(fēng)電匯集站前期工作進(jìn)度。緊緊抓住新疆風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)規(guī)劃，啟動(dòng)大唐集團(tuán)一期5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目，年內(nèi)完成方案論證和報(bào)批工作。加大招商引資力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有風(fēng)電企業(yè)投資發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大清潔能源開發(fā)范圍。

　　(七)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，力爭早上、多上、快上一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓好項(xiàng)目爭取工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合我縣資源特色，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)保護(hù)等國家投資的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步充實(shí)和完善項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門也要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通對(duì)接，及早掌握項(xiàng)目信息，加大跑辦力度，力爭把我縣更多項(xiàng)目列入中央、自治區(qū)和地區(qū)投資計(jì)劃，形成項(xiàng)目跟進(jìn)接替、滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展的良好格局。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。今年，全縣共安排各類建設(shè)項(xiàng)目231項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目69項(xiàng)、新建項(xiàng)目162項(xiàng)。各項(xiàng)目實(shí)施單位要切實(shí)發(fā)揮好主體作用，對(duì)列入今年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，從現(xiàn)在起立即著手開展前期準(zhǔn)備，制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段任務(wù)完成時(shí)限，指定專人全程跟蹤推進(jìn)，確保天氣轉(zhuǎn)暖后第一時(shí)間全面開工建設(shè)。住建、交通等部門要圍繞項(xiàng)目管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目安全高效推進(jìn)。人社、住建等部門要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工保證金制度，切實(shí)防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的上訪問題。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，依托優(yōu)勢(shì)資源和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批重大項(xiàng)目，用足、用活、用好國家對(duì)新疆實(shí)施的差別化產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化與上級(jí)業(yè)務(wù)部門、相關(guān)企業(yè)的溝通，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上狠下功夫，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)機(jī)制，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引資項(xiàng)目的銜接和跟蹤服務(wù)，為項(xiàng)目落地、順利實(shí)施創(chuàng)造條件。

　　(八)著力保障和改善民生。一是“兩居”工程方面。“兩居”辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要結(jié)合災(zāi)后重建工作，加快規(guī)劃編制、選址等前期工作，盡快分解落實(shí)任務(wù)，確保完成安居富民工程1050戶、定居興牧工程227戶。二是就業(yè)再就業(yè)方面。認(rèn)真研究做好就業(yè)再就業(yè)工作，實(shí)行就業(yè)、失業(yè)人員實(shí)名登記，摸清勞動(dòng)力底數(shù)，健全完善就業(yè)體系，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加收入。扎實(shí)開展技能培訓(xùn)工作，著力解決好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)問題�？h域內(nèi)企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，多吸納本地勞動(dòng)力進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.35萬人次。三是科技方面。進(jìn)一步加大科技投入力度，確�？萍冀�(jīng)費(fèi)投入達(dá)到2500萬元，不斷鞏固“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”兩連冠成果。繼續(xù)實(shí)施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)農(nóng)牧民2.5萬人次;積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，完成專利申請(qǐng)40項(xiàng)。四是教育方面。教育部門要合理配置教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡化配置和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成薩爾塔木鄉(xiāng)牧寄校綜合教學(xué)樓、薩爾塔木鄉(xiāng)薩爾烏楞幼兒園、縣初級(jí)中學(xué)和鐵熱克提鄉(xiāng)牧寄校周轉(zhuǎn)宿舍、縣一小300米運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。依托自治區(qū)特崗教師政策，重點(diǎn)招錄“雙語”、音體美等專業(yè)教師，并通過捆綁交流的形式，增強(qiáng)教學(xué)點(diǎn)的師資力量，提高教育教學(xué)水平。五是衛(wèi)生方面。衛(wèi)生部門要加快建設(shè)進(jìn)度，確�？h醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓年底投入使用，縣疾控中心綜合樓、8所村級(jí)衛(wèi)生室、3所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)宿舍年內(nèi)完工，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。強(qiáng)化結(jié)核病、艾滋病篩查，確保乙肝等8種疫苗接種率達(dá)到90%以上。建立健全鄉(xiāng)級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高食品藥品監(jiān)管水平，確保各族群眾飲食用藥安全。落實(shí)各類計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金1100萬元，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，將人口出生率控制在18.7‰以內(nèi)。六是文化體育方面。文體部門要加快公共體育場(chǎng)建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用。設(shè)立100萬元文化事業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)文化事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好托干拜二號(hào)墓現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工作，保護(hù)傳承好文化遺產(chǎn);加強(qiáng)演員隊(duì)伍建設(shè)，配齊演出服、器樂等設(shè)備，提升藝術(shù)團(tuán)演藝水平;大力開展文體活動(dòng)，實(shí)施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費(fèi)開放等文化惠民工程，不斷豐富群眾的文化生活;加大體育競(jìng)技訓(xùn)練，鞏固摔跤、拳擊等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，提升競(jìng)技水平，努力在國家、自治區(qū)各類運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績;加大阿肯培訓(xùn)力度，傳承優(yōu)秀民族藝術(shù)，弘揚(yáng)民族藝術(shù)正能量;完成哈巴河原創(chuàng)歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化書籍1套;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，力爭將哈薩克族燒燙傷治療法等項(xiàng)目列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建地面數(shù)字發(fā)射站4個(gè)，安裝戶戶通設(shè)備20xx套，完成新區(qū)有線電視雙向互動(dòng)網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)高清節(jié)目點(diǎn)播、寬帶三網(wǎng)合一。七是災(zāi)后重建方面。各前線指揮部要充分發(fā)揮作用，提前謀劃、及早安排，確保每一個(gè)階段工作任務(wù)落實(shí)到人，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建工作。各受災(zāi)鄉(xiāng)要針對(duì)重建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分掌握輿情信息，理順群眾情緒，調(diào)動(dòng)群眾參與重建的積極性和主動(dòng)性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相關(guān)部門要按照項(xiàng)目建設(shè)的整體要求，明確責(zé)任主體，做好相關(guān)工作，提早開工建設(shè)，加快工作進(jìn)度。各幫扶部門要提前到受災(zāi)戶家中開展節(jié)前慰問，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

　　(九)堅(jiān)定不移的維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須堅(jiān)決落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議的部署，始終繃緊維穩(wěn)這根弦，打牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)維穩(wěn)工作措施，堅(jiān)決保護(hù)好哈巴河這片凈土。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控，保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，確保大事不出、小事也不出。要深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，讓“三個(gè)離不開”思想成為各族干部群眾的廣泛共識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委11號(hào)文件精神，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，嚴(yán)厲整治“三非”活動(dòng)，堅(jiān)決防止宗教升溫、宗教極端思想滲透，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。進(jìn)一步建立完善矛盾糾紛排查化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。落實(shí)“富民固邊”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建黨政軍警兵民六位一體邊境管控機(jī)制，維護(hù)邊境一線和諧穩(wěn)定。大力開展雙擁共建活動(dòng)，維護(hù)軍政、軍民和兵地團(tuán)結(jié)，不斷鞏固雙擁創(chuàng)建成果，為實(shí)現(xiàn)雙擁模范縣“三連冠”打好基礎(chǔ)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點(diǎn)抓好交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，做好公共娛樂場(chǎng)所、人員密聚場(chǎng)所的安全管理和防范工作，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。不斷提升應(yīng)急管理水平，按照“五有”(有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊(duì)伍、有應(yīng)急保障、有科普宣教)要求，深入推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建率達(dá)到20%;認(rèn)真開展應(yīng)急宣傳、演練等活動(dòng)，推行“1+2+3”模式，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣應(yīng)急委成員單位每年至少開展或參與1次應(yīng)急演練、2次應(yīng)急培訓(xùn)、3次應(yīng)急宣傳活動(dòng)，使基層應(yīng)急管理工作常態(tài)化。

　　三、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)

　　今年的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，必須要有一個(gè)好的精神狀態(tài)和好的工作作風(fēng)。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李書記講話中提出的強(qiáng)化“六種”意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不能因?yàn)槊τ谌粘Ｊ聞?wù)就放松了學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)和調(diào)研結(jié)合起來，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“內(nèi)情”。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真做好干部下基層調(diào)研工作，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要到掛鉤村實(shí)地調(diào)研了解情況，幫助掛鉤村理清發(fā)展思路，提高村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

　　二是牢固樹立“全縣一盤棋”思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)挑擔(dān)子，敢于擔(dān)責(zé)任，努力形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、主動(dòng)配合，心齊風(fēng)正謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)的工作格局。在處理矛盾和問題時(shí)，要換位思考，相互包容，多理解，多溝通，促進(jìn)條塊之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，上下之間的關(guān)系更加順暢，努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。總之，哈巴河縣的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件決定了要實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須苦干實(shí)干、付出更多艱辛的努力。

　　三是切實(shí)提高服務(wù)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，做到該管的不缺位、不該管的不越位、該服務(wù)的要到位。對(duì)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)不能講條件，更不能打折扣，在執(zhí)行過程中遇到困難和問題，特別是局部利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)，要顧全大局，主動(dòng)分擔(dān)責(zé)任，切實(shí)做到政令暢通。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究本部門、本行業(yè)的政策和法律，嚴(yán)格依法辦事，主動(dòng)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。

　　四是不斷加強(qiáng)督查考核�？h績效辦等部門要進(jìn)一步創(chuàng)新督查考核機(jī)制，從任務(wù)分解到任務(wù)完成的全過程都要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查實(shí)效，對(duì)正在落實(shí)的要查進(jìn)度，對(duì)沒有落實(shí)的要查原因，對(duì)影響落實(shí)的要查責(zé)任。要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度，表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、批評(píng)和懲戒落后，形成各級(jí)干部比工作、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍。在加大督查督辦力度的同時(shí)，要改進(jìn)督辦方法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向縣委、政府反饋，提出意見和建議，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。

　　新年伊始，工作頭緒多、任務(wù)重。各級(jí)各部門要抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為今年開局起步打好基礎(chǔ);要進(jìn)一步關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注民生，把扶貧幫困送溫暖工作做好，把各項(xiàng)扶貧和慰問資金、物資落到實(shí)處，并及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中。宣傳、文體、廣電等部門要組織開展好節(jié)日文化活動(dòng)，讓全縣各族群眾過上一個(gè)喜慶、歡樂的春節(jié)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，帶頭厲行節(jié)儉、移風(fēng)易俗、文明過節(jié)。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)管理，穩(wěn)定糧、油、肉等市場(chǎng)供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)秩序。衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門要切實(shí)加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，保障群眾節(jié)日期間放心消費(fèi)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。供熱、供水、供氣、電力等部門要全力保證水、氣、電、暖等公共設(shè)施的安全正常運(yùn)行，確保各族群眾溫暖過冬、舒心過年。

　　同志們，率先全面建成小康社會(huì)是我們光榮而艱巨的歷史使命。讓我們?cè)诘匚�、行署的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委的部署和要求，解放思想、搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新，全面完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話 篇4

　　各位委員、同志們：

　　這次全委(擴(kuò)大)會(huì)是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議主要有三個(gè)目的，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作和市委三屆九次全會(huì)精神;二是通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)議，總結(jié)好20xx年工作;三是科學(xué)分析，扎實(shí)安排部署20xx年全縣各項(xiàng)工作。會(huì)上印發(fā)了縣委會(huì)向xx屆九次全會(huì)的報(bào)告，請(qǐng)各位委員和與會(huì)同志認(rèn)真閱讀，提出意見和建議。

　　昨天，會(huì)議組織大家對(duì)八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分涉農(nóng)部門的工作進(jìn)行了觀摩評(píng)議。大家通過親眼去看、親身感受，普遍感到有所收獲、有所觸動(dòng)。我們之所以這樣做，就是想通過開門評(píng)議、民主打分，從一個(gè)側(cè)面、一個(gè)角度，實(shí)事求是地映射我們一年來的工作;通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、公開評(píng)比，比出壓力、比出干勁;通過相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，形成抓落實(shí)、重實(shí)績、比趕超、爭一流的發(fā)展氛圍。我們每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢(shì)和長處，都有一些亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn)。如果大家在這次觀摩中，看到了自身的不足，看到了別人的長處，產(chǎn)生了責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，并從現(xiàn)在開始，思考并腳踏實(shí)地地干好新的一年的各項(xiàng)工作，那么我認(rèn)為觀摩的目的就基本達(dá)到了。

　　剛才，樹茂同志就全縣的經(jīng)濟(jì)工作作了安排，講得很具體、也很到位，我完全同意。會(huì)上，縣委、縣政府下發(fā)了20xx年工作要點(diǎn)，希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

　　一、科學(xué)把握形勢(shì)，增強(qiáng)爭先進(jìn)位的緊迫感

　　總結(jié)過去，分析形勢(shì)，謀劃未來，既要充分肯定成績，又要客觀看待差距，更要準(zhǔn)確把握形勢(shì)。把成功的做法堅(jiān)持好、把存在的問題解決好、把各方面的機(jī)遇搶抓好，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性。

　　第一，要充分肯定成績。20xx年，全縣上下解放思想、團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。黃金產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展取得重大突破;以東大門綠化為代表的生態(tài)綠化建設(shè)得到各級(jí)的肯定和群眾的認(rèn)可;縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的進(jìn)步，縣城創(chuàng)衛(wèi)通過了省級(jí)技術(shù)調(diào)研驗(yàn)收;計(jì)劃生育成功創(chuàng)建省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣;蛋奶工程、農(nóng)村初中進(jìn)城、縣城綠化亮化等民生工程也給群眾帶來了實(shí)惠;第二、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有效。還有我們的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收、平安建設(shè)、黨的建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等工作都取得了長足進(jìn)步�？偟膩砜矗�我們的工作是扎實(shí)努力的，是富有成效的。縣委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的工作努力以及取得的成績是充分肯定的，廣大干部群眾也是普遍認(rèn)可的。這些成績的取得，得益于我們把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住了黃金產(chǎn)業(yè)這個(gè)龍頭;得益于我們把促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心，抓住了特色農(nóng)業(yè)這個(gè)有力抓手;得益于我們把改善群眾生活作為根本要求，推進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生工程建設(shè);更得益于我們把爭先進(jìn)位作為奮斗目標(biāo)，抓住了解放思想、更新觀念這個(gè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，全縣上下團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，形成了不甘人后、爭先進(jìn)位的工作氛圍。還有很多很多就不一一點(diǎn)評(píng)了。這些成績的取得，為我們進(jìn)一步加快發(fā)展、跨越發(fā)展，奠定了基礎(chǔ)和條件。同時(shí)也堅(jiān)定了我們克服困難，爭先進(jìn)位，加快發(fā)展的信心和決心。在此，我代表會(huì)全體成員向在座的各位，并通過大家向全縣各級(jí)黨組織、廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　第二，要客觀看待差距。盡管我們各方面工作取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。但實(shí)事求是地講，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些結(jié)構(gòu)性、根本性矛盾和不足還沒有得到解決。我們的項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政收支、招商引資、和諧穩(wěn)定、投資環(huán)境和社會(huì)治安等方面影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的問題依然存在。與兄弟縣市相比，我們的園區(qū)建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面還存在明顯的差距。這是現(xiàn)實(shí)和存在的。從深層次分析，形成差距的原因，除了客觀存在的困難和問題外，主要還是主觀努力不夠，有些工作不到位，沒有做好或做得不盡如人意。新的一年，我們面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)將更加繁重，穩(wěn)定的壓力將更加增大。在座的各位都必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，把差距視為潛力，把壓力變?yōu)閯?dòng)力，奮起趕超。

　　第三，要準(zhǔn)確把握形勢(shì)。從外部環(huán)境講，經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)出現(xiàn)了積極向好的變化，國家繼續(xù)加大向西部、向三農(nóng)、向民生投入項(xiàng)目和資金的力度。去年國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃 》，也給我們加快發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。從自身發(fā)展講，經(jīng)過多年的摸索發(fā)展，我們潼關(guān)的發(fā)展思路逐步清晰，干部群眾的思想觀念進(jìn)一步解放，共謀發(fā)展、共謀和諧的氛圍日漸濃厚;我們的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件有了較大改善;黃金產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)民生等方面取得了較大的進(jìn)步，具備了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。最近幾年，我們的生產(chǎn)總值、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收的任務(wù)不斷加大，雖然完成任務(wù)的困難很多，但各級(jí)干部都在想辦法、想出路，苦干、實(shí)干，確保了任務(wù)的完成，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。更難能可貴的是，在一些方面我們還干出了亮點(diǎn)。這些都為我們爭先進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、突出重點(diǎn)，全力抓好今年各項(xiàng)工作

　　“調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、促和諧”是今年工作的重點(diǎn)，也是上級(jí)的基本要求。縣委、縣政府根據(jù)這一重點(diǎn)和要求，確定了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，富民強(qiáng)縣十件大事，四十八個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。盡管有些任務(wù)目標(biāo)完成有較大困難，但我認(rèn)為經(jīng)過努力是可以完成和實(shí)現(xiàn)的。這不僅是硬指標(biāo)，硬任務(wù)，更是歷史賦予我們的光榮職責(zé)和使命。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦。新的一年，新的目標(biāo)，新的任務(wù)，新的使命，新的征程，必須有新的工作作風(fēng)和新的精神風(fēng)貌，才能取得新的更大的成績。為此，我們必須切實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作：

　　第一，保增長，要繼續(xù)鞏固黃金產(chǎn)業(yè)龍頭。黃金產(chǎn)業(yè)是潼關(guān)經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐。從目前和長遠(yuǎn)看，要實(shí)現(xiàn)保增長，還必須繼續(xù)圍繞黃金產(chǎn)業(yè)做文章。下決心抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)和延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈兩個(gè)著力點(diǎn)，這是鞏固發(fā)展黃金產(chǎn)業(yè)龍頭的重要選擇。園區(qū)建設(shè)是我們發(fā)展的一條短腿。今年要把推進(jìn)園區(qū)建設(shè)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套服務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，大力發(fā)展尾礦綜合循環(huán)利用和多金屬回收產(chǎn)業(yè)，走出一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。山東招遠(yuǎn)、河南靈寶在黃金產(chǎn)業(yè)鏈方面做得非常成功，他們好的經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒。我們有些方面也做得不錯(cuò)，如黃金精煉、金石工藝品的開發(fā)等，都反映了我們思想的解放和思維方式的轉(zhuǎn)變，為我們黃金產(chǎn)業(yè)鏈延長開了好頭。要做好延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈這篇大文章，就要在思路上創(chuàng)新，跳出以工業(yè)方式延長產(chǎn)業(yè)鏈的固有模式，挖掘黃金商貿(mào)、黃金文化、黃金旅游、金石工藝品潛力，大力發(fā)展黃金旅游、黃金營銷等高端產(chǎn)業(yè)和飾品加工、金石工藝品、黃金文化開發(fā)等下游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)附加值的最大化，帶動(dòng)黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　第二，促增收，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。近年來，我們初步形成了生豬、花椒、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè)。但客觀地講，這些特色產(chǎn)業(yè)還不特，還不大，還不強(qiáng)，還處在發(fā)展初期，規(guī)模和效益都還沒有充分顯現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)。在這方面，我們的力度和步子還不夠大。因此要堅(jiān)定不移地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大上畜牧，快上設(shè)施農(nóng)業(yè)。從今年開始，要把發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及獼猴桃等作為重點(diǎn)。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度謀劃，持之以恒地抓好，抓下去，抓出效果。群眾是最講實(shí)際的。群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性高不高，關(guān)鍵在于得到的實(shí)惠多不多，票子是否多掙了，腰包是否鼓起來。我認(rèn)為示范帶動(dòng)很重要。農(nóng)民相信眼睛，很難相信耳朵。在工作方法上，要有步驟、有計(jì)劃地打造一批優(yōu)勢(shì)示范基地，協(xié)調(diào)解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)技能和營銷方面的培訓(xùn)和服務(wù)。積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。要在發(fā)展資金、信貸優(yōu)惠、技術(shù)支持等方面，要向種植大戶、養(yǎng)殖大戶、示范基地傾斜。需要資金，金融部門要給予幫助;需要技術(shù)，農(nóng)技部門要給予提供，需要項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)部門要給予統(tǒng)籌考慮。比如，西姚、東柳的獼猴桃示范基地，周家城的畜沼菜循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地、五虎張的省級(jí)萬頭生豬示范村等等，都要繼續(xù)重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)扶持，做好做大。

　　第三，調(diào)結(jié)構(gòu)，加快旅游三產(chǎn)步伐。旅游三產(chǎn)是我縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重要組成部分，是我縣經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和實(shí)力增強(qiáng)的必然選擇，也是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)的主要措施。長期以來，我們縣的旅游三產(chǎn)存在結(jié)構(gòu)性不足。雖然名氣不小，但沒有多大市場(chǎng)，多大收益，更談不上多大影響和支撐。今天可以講，對(duì)潼關(guān)而言，沒有旅游三產(chǎn)的發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就不完整。潼關(guān)歷史人文資源得天獨(dú)厚，再加上《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施，這些都是發(fā)展旅游三產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，我們不能抱著金碗要飯吃了，不能老停留在規(guī)劃調(diào)研階段。

　　做好做大做強(qiáng)我們的三產(chǎn)旅游，當(dāng)前最迫切、最要緊的是選擇突破口，重點(diǎn)突破，進(jìn)而整體推進(jìn)。比如，我們的濕地保護(hù)、楊震廉政教育基地、古城博物館等，不能停留在可研規(guī)劃上，關(guān)鍵是要實(shí)施。隨著重點(diǎn)突破，進(jìn)而整體推進(jìn)，把上述景點(diǎn)建設(shè)納入我們的黃河金三角文化創(chuàng)意園建設(shè)的項(xiàng)目統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一實(shí)施。又比如，秦東鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)要?jiǎng)悠饋恚�進(jìn)而統(tǒng)籌推進(jìn)東山景區(qū)、古城西門和南街水坡巷等一批旅游項(xiàng)目。又比如，以中國潼關(guān)國際物流港規(guī)劃、建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)而壯大餐飲、物流、交通運(yùn)輸?shù)扰涮追��?wù)業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、娛樂休閑及社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。還有其它三產(chǎn)，都需要重點(diǎn)實(shí)施，面面俱到，沒有重點(diǎn)，必將一事無成。比如，搞活房地產(chǎn)業(yè)，運(yùn)作一些像華府天下、福馨、綠景園等大型房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，必將帶動(dòng)縣城的其它第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　第四，擴(kuò)總量，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。就目前而言，我縣的經(jīng)濟(jì)仍是一種投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。今年我們確定了48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，30億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，這是歷年來項(xiàng)目最多、投資最大、任務(wù)最重的一年。這些重點(diǎn)項(xiàng)目是我們抓投資、擴(kuò)總量、保增長的重要基礎(chǔ)，也是我們完成固定資產(chǎn)投資的重要保障。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要樹立項(xiàng)目建設(shè)的大局意識(shí)，創(chuàng)新工作方式方法，創(chuàng)造有利于項(xiàng)目建設(shè)的良好發(fā)展環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，今年要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、包抓責(zé)任制，堅(jiān)持每月召開一次座談會(huì)，及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決好實(shí)際問題和困難，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，按時(shí)完成。

　　項(xiàng)目建設(shè)要跟上，招商引資是關(guān)鍵。一方面，要緊盯國家的產(chǎn)業(yè)方向、投資的趨向，盡可能地爭取戰(zhàn)略性項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，20xx年我們爭取國家各類項(xiàng)目建設(shè)和扶持資金4.34億元，不容易，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要更加注重爭資引項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)力量加強(qiáng)，措施保障加強(qiáng)，力爭在20xx年基礎(chǔ)上，再有一個(gè)大的進(jìn)步。另一方面，大力開展全民招商，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，特別是要打破戶口界限和宅基地審批限制，積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)。要強(qiáng)化招商引資的目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)各級(jí)各部門的任務(wù)，壓實(shí)膽子，夯實(shí)任務(wù)。今后，我們考核招商引資，不只看你簽約項(xiàng)目有多少，要看你落地開工項(xiàng)目有幾個(gè);不只看你合同引進(jìn)多少資金，要看你完成多少固定資產(chǎn)投資，增加多少產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)多少稅收。對(duì)成績突出、貢獻(xiàn)較大的有功部門和人員，縣委、縣政府一定要重獎(jiǎng)重用。

　　第五，擴(kuò)內(nèi)需，加快城鎮(zhèn)化步伐。城鎮(zhèn)化是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志，更是一個(gè)地方形象的展示。去年，我們到山東、江蘇、青銅峽等地學(xué)習(xí)，所到之處，都展現(xiàn)出了加快城市建設(shè)的大氣魄、大手筆，城市的品味高，魅力強(qiáng)，令人振奮，令人鼓舞，令人感慨萬千。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，首先是一個(gè)觀念的問題、認(rèn)識(shí)的問題和思路的問題。我認(rèn)為觀念陳舊落后，什么都干不成;認(rèn)識(shí)不提高、不到位、不統(tǒng)一什么事也干不成。思想保守不能有好的出路，更不可能有好的結(jié)果。其次，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，關(guān)鍵在投入，重點(diǎn)在開發(fā)，根本在提升。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高度重視、妥善處理城市拆遷問題。今年，要加快三堡、張堯、西營新入縣城規(guī)劃地區(qū)的建設(shè)，完成310國道西線改造、四知街、連城街建設(shè)，啟動(dòng)環(huán)城公路、和平路北段延伸項(xiàng)目。三是要更加注重城市品位建設(shè)，加強(qiáng)縣城的軟環(huán)境建設(shè)。要在鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果，確保通過創(chuàng)省衛(wèi)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，實(shí)施“三城聯(lián)創(chuàng)”戰(zhàn)略，啟動(dòng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)園林綠化城市活動(dòng)。要統(tǒng)籌推進(jìn)秦東、太要、代字營的小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大道路、供排水、污水和垃圾處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。20xx年，潼關(guān)縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須給全市做出好樣子。

　　第六，惠民生，提高群眾生活水平。以人為本的核心就是關(guān)注人的發(fā)展、人的需求。要把促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障作為改善民生的頭等大事，落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策，加快人力資源市場(chǎng)建設(shè)，做好勞務(wù)輸出和技能培訓(xùn)。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)覆蓋面，城鎮(zhèn)低保及農(nóng)村五保戶做到應(yīng)保盡保。要積極解決群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、文化等方面民生問題，抓好中小學(xué)布局調(diào)整，擴(kuò)大縣職教中心和中心幼兒園辦學(xué)規(guī)模，完成縣醫(yī)院門診住院綜合樓建設(shè)和中醫(yī)院改擴(kuò)建。民生工程是民心工程、德政工程。我們各級(jí)各部門要高度重視，要把好事辦好，好事辦實(shí)。這里我再次強(qiáng)調(diào)：今年，“蛋奶工程”要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校全覆蓋。育齡婦女健康檢查要逐人建立健康檔案，使這項(xiàng)工作經(jīng)�；�、制度化。廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度要進(jìn)一步加大。農(nóng)村教師、基層衛(wèi)生院職工、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部等無房戶的住房問題，要盡快摸清底子，制定方案，啟動(dòng)前期準(zhǔn)備，納入到今年的民生工程規(guī)劃并積極實(shí)施。

　　第七，促和諧，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是和諧之基，沒有穩(wěn)定就沒有和諧，更談不上加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。我們的安全穩(wěn)定工作確實(shí)取得了長足的進(jìn)步，廣大干部群眾已能感受到身邊的變化，我們?yōu)榇烁冻隽嗽S多。但遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠，距上級(jí)的要求，距潼關(guān)人民的期盼，我們的工作還有很大差距，我們還要做大量的、艱苦細(xì)致的工作。今年我們要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)信訪穩(wěn)定“三無”縣(無進(jìn)京非正常訪，無重復(fù)到市赴省集體訪，無一年以上信訪積案);平安建設(shè)全省排名必須退出后十位。這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，也對(duì)我們縣鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)部門提出了基本的要求。做不到這些，我們就愧對(duì)潼關(guān)人民、就辜負(fù)了上級(jí)的期望。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定的硬任務(wù)、硬責(zé)任，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。從現(xiàn)在開始，要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)性工作，重心下移，每月召開一次安全穩(wěn)定專題會(huì)議，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)信訪案件責(zé)任制，設(shè)立信訪突出問題專項(xiàng)資金，進(jìn)一步做好涉法涉訴、企業(yè)改制、征地拆遷等信訪隱患排查調(diào)處。深入推進(jìn)平安潼關(guān)建設(shè)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，研究改進(jìn)措施。要不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，樹立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。繼續(xù)開展“嚴(yán)打”整治斗爭，始終保持對(duì)“兩搶一盜”、毒品犯罪打擊的高壓態(tài)勢(shì)，出拳要快、要準(zhǔn)、要硬。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力

　　黨的建設(shè)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，及時(shí)研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，使全縣黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷取得新成效。

　　第一，重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想道德素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨的建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。我們只有勤于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能提高抓工作、抓落實(shí)、抓發(fā)展的能力和水平。要以解放思想、提升素質(zhì)為核心，深入開展學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、讀經(jīng)典，推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺學(xué)習(xí)，以自己的示范作用帶動(dòng)全縣形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要切實(shí)提高干部群眾的文明素養(yǎng)，啟動(dòng)實(shí)施市民素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，大力弘揚(yáng)“感動(dòng)金城”道德模范事跡，廣泛開展文明村(市)民、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。

　　第二，抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。要繼續(xù)鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)以及思想作風(fēng)建設(shè)，深化干部選拔任用制度改革，完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、任期考核、重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)專項(xiàng)考核、重大事件跟蹤考核等制度。要圍繞加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子建設(shè)，全面落實(shí)干部駐村和三四類村第一書記職責(zé)，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　第三，樹正氣，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年，要繼續(xù)深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大干部作風(fēng)集中整頓成果。大力弘揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，注重調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)村、包聯(lián)企業(yè)、包聯(lián)項(xiàng)目、包聯(lián)信訪案件責(zé)任制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會(huì)制和干部駐鄉(xiāng)、駐村制度。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、土地資源開發(fā)在招投標(biāo)、項(xiàng)目管理方面的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、警示訓(xùn)誡、廉政談話等制度，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、廉政承諾、任前考試和行政執(zhí)法責(zé)任制。扎實(shí)開展“村民監(jiān)督委員會(huì)質(zhì)量效果提升年”活動(dòng)和“基層站所黨風(fēng)廉政促進(jìn)年”活動(dòng)，努力形成為民、務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。

　　四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

　　工作效果如何，關(guān)鍵在作風(fēng)，在落實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有新面貌、好作風(fēng)，必須拿出一個(gè)好的精神狀態(tài)，好的工作作風(fēng)，好的工作方法，只有這樣，才能確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

　　第一，要解放思想。當(dāng)前，各縣市都在你追我趕、明爭暗賽、競(jìng)相發(fā)展。我們?nèi)缒嫠�行舟，不進(jìn)則退，甚至是前進(jìn)的步伐慢了也是倒退。在這種形勢(shì)下，尤其需要我們堅(jiān)決摒棄“固步自封、小進(jìn)則滿、無所作為”的思想觀念,具備超前跨越的思維，敢想敢干的魄力，破舊立新的勇氣。想問題、干事情的思路要再寬一些，思維再開拓一些，目光再遠(yuǎn)一些，辦法再靈活一些。無論是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。

　　第二，要真抓實(shí)干。潼關(guān)的事業(yè)還得我們自己去干。干就要實(shí)實(shí)在在地干，干出個(gè)樣子。沒有實(shí)干的作風(fēng)，沒有實(shí)干的勁頭，一切都失去了意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要從實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)這個(gè)大局出發(fā)，堅(jiān)決排除一切干擾，帶頭攻堅(jiān)克難想法設(shè)法完成任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把主要精力放在想事業(yè)、謀實(shí)策、干實(shí)事上。要堅(jiān)持少說多做，先做后說，甚至只做不說。特別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、穩(wěn)定和諧建設(shè)等重點(diǎn)工作，各單位一把手都必須親自抓、重點(diǎn)抓、下大力氣抓、一抓到底，抓出成效。這是縣委對(duì)大家最基本的要求。

　　第三，要和諧共事。全縣各級(jí)干部都要倍加珍惜當(dāng)前來之不易的大好局面，高度重視團(tuán)結(jié)，自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，悉心維護(hù)團(tuán)結(jié)，爭做團(tuán)結(jié)共事的表率。遇事多溝通，多商量，彼此尊重，相互支持，互相補(bǔ)臺(tái)。要把全部精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境和工作合力，從而使全縣上下心往一處想，勁往一處使，形成風(fēng)正氣順心齊、團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)、一心一意促發(fā)展、全力以赴抓落實(shí)的濃厚氛圍。

　　第四，要為民務(wù)實(shí)。我們做大做強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)、招商引資、城市建設(shè)、平安創(chuàng)建等工作，目的是為了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，說到底是為了潼關(guān)的廣大群眾更好地生活。因此，我們必須堅(jiān)持執(zhí)政為民，滿懷對(duì)人民群眾的深厚感情，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，把群眾的利益放在第一位，經(jīng)常深入群眾、深入基層，問計(jì)尋策于民，問政納諫于民，問需服務(wù)于民。要養(yǎng)成艱苦奮斗，勤儉辦事的作風(fēng)，及時(shí)了解關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，堅(jiān)持不懈地為群眾做好事、辦實(shí)事，真正讓群眾得到更多的實(shí)惠。要暢通與群眾交流溝通的渠道，及時(shí)掌握群眾的思想變化，化解群眾的思想矛盾，多做理順情緒，心理疏導(dǎo)的工作。

　　同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)光榮而艱巨。時(shí)不我待、只爭朝夕。讓我們緊緊依靠全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，發(fā)揮全縣人民的積極性、創(chuàng)造性，凝聚全縣人民的向心力、戰(zhàn)斗力，解放思想、振奮精神、真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展。我們有充分的理由相信，潼關(guān)的明天一定更美好。

　　謝謝大家!

全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

　　縣委會(huì)關(guān)于20xx年工作的報(bào)告已書面印發(fā)，請(qǐng)同志們審議。下面，根據(jù)縣委會(huì)討論的意見，我講三個(gè)方面的問題。

　　一、審時(shí)度勢(shì)，把握大局，堅(jiān)定推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心

　　審時(shí)度勢(shì)，方能運(yùn)籌帷幄。20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，推動(dòng)“”規(guī)劃的順利實(shí)施具有十分重要的意義。我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)判斷全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

　　首先，我們要清醒認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和階段性特征來看，雖然近年來通過全縣上下的不懈努力，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長足發(fā)展，但由于我縣自然條件嚴(yán)酷，加之受氣候、地理、交通、資源稟賦等因素的制約，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的空間非常有限，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”問題突出，貧困群眾增收的渠道很窄，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、貧困程度深的縣情依然沒有改變。特別是按照20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧的目標(biāo)來衡量，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)還非常繁重，加快發(fā)展的壓力異常巨大。從內(nèi)部環(huán)境來看，隨著改革的不斷深入，各方面利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的矛盾集中顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，這些都對(duì)我們今后的工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　其次，我們要牢牢把握加快發(fā)展的重大機(jī)遇。黨的xx屆三中全會(huì)確立了全面深化改革的總體目標(biāo)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，省委、省政府將深入推進(jìn)“3341”項(xiàng)目工程和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，為我們爭取投資、加快發(fā)展創(chuàng)造了重要的政策機(jī)遇。隨著秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃的實(shí)施和省委、省政府扶持隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等政策效應(yīng)的釋放和顯現(xiàn)，為我們獲得更廣領(lǐng)域的支持提供了有利條件。蘭渝鐵路、渭武高速公路等重大項(xiàng)目建設(shè)和“7.22”地震災(zāi)后重建的全面實(shí)施，將有力地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長，我縣的區(qū)位條件也將發(fā)生歷史性的深刻變化，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供重要支撐。

　　綜合分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)，是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們必須堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面

　　市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議提出了“四個(gè)快速推進(jìn)”、“三個(gè)著力夯實(shí)”、“三個(gè)集中突破”的總體工作思路，這是全市今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展主題和奮斗目標(biāo)。宕昌的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，是全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要組成部分，必須和全市工作大局同步合拍，但是宕昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體性特征和階段性特點(diǎn)，又決定了我縣跨越發(fā)展的特殊性。因此，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，我們既要深入貫徹市委、市政府的重大決策，又要立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，有所為，有所不為，揚(yáng)長避短，打好自己的優(yōu)勢(shì)仗，走好自己的特色路。20xx年全縣工作的總體要求是：以黨的、xx屆三中全會(huì)和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為引領(lǐng)，以雙聯(lián)行動(dòng)為平臺(tái)，突出災(zāi)后重建和扶貧攻堅(jiān)兩大重點(diǎn)，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，更加注重興產(chǎn)業(yè)、促增收、惠民生，更加注重夯基礎(chǔ)、優(yōu)生態(tài)、增后勁，更加注重強(qiáng)治理、促和諧、保穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

　　圍繞上述要求，今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

　　(一)以災(zāi)后重建為抓手，努力在改善發(fā)展條件上取得新成果。搶抓“7.22”岷縣漳縣地震災(zāi)后重建的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)重建政策，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，精心組織實(shí)施重建，力爭使災(zāi)后重建成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的進(jìn)程。一要緊盯重建規(guī)劃編制。災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制重建規(guī)劃，形成推進(jìn)重建的總綱，做到綱舉目張、科學(xué)實(shí)施。要堅(jiān)持把災(zāi)后重建規(guī)劃與生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相結(jié)合，綜合考慮地域特色、民俗特點(diǎn)、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)培育等要素，進(jìn)一步完善重建規(guī)劃和重建項(xiàng)目實(shí)施方案，為有序推進(jìn)災(zāi)后重建提供科學(xué)依據(jù)。二要緊盯項(xiàng)目前期工作。要打好時(shí)間差，針對(duì)我縣封凍期較長的實(shí)際情況，利用2、3月份時(shí)間，集中力量抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目選址、征地拆遷及項(xiàng)目審批等前期工作，確保在4月初全面啟動(dòng)實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等重建項(xiàng)目，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。三要緊盯項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、進(jìn)度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，全力加快重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保在8月底前基本完成小學(xué)、幼兒園恢復(fù)重建，年底前完成城鄉(xiāng)居民住房重建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)等公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，使災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活全面恢復(fù)。四要緊盯重建資金管理。要堅(jiān)持關(guān)口前移，源頭監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算審核和資金流向、使用情況的全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，確保重建資金安全運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。

　　(二)以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，努力推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。堅(jiān)定不移地把扶貧攻堅(jiān)作為全縣工作的重中之重，充分發(fā)揮雙聯(lián)行動(dòng)的載體作用，深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，力爭做到貧困群眾收入大幅增加，貧困人口減貧率大幅提高。一要深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)，在加大社會(huì)幫扶力度上下功夫。要圍繞加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，更加全面、更加深入、更加均衡地推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)典型示范推廣，切實(shí)抓好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)雙聯(lián)示范村的培育和提升工作，放大典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。要進(jìn)一步抓好“五件實(shí)事”，全面落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”，努力為群眾興辦實(shí)事好事，使廣大群眾得到更多、更大的實(shí)惠。要進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，探索符合農(nóng)民群眾實(shí)際的抵押貸款品種，加大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款發(fā)放力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。要進(jìn)一步拓展雙聯(lián)行動(dòng)參與面，積極爭取與更多的省內(nèi)外社會(huì)力量結(jié)成幫扶對(duì)子，形成長期穩(wěn)定、良性互動(dòng)的對(duì)口幫扶機(jī)制，努力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局。二要著力改善生產(chǎn)生活條件，在幫助貧困群眾“換窮貌”上下功夫。要按照國家扶貧對(duì)象識(shí)別辦法和標(biāo)準(zhǔn)，加快貧困村、貧困戶建檔立卡進(jìn)度，做到底數(shù)清楚、扶持精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理。要以理川、車?yán)�、新寨、南陽等貧困片區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，爭取實(shí)施1-2個(gè)省級(jí)整流域推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目。要堅(jiān)持把生態(tài)文明新農(nóng)村示范村建設(shè)與扶貧開發(fā)示范村建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)川壩、半山、高半山等不同區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、民俗民風(fēng)等特點(diǎn)，整合項(xiàng)目、整合資金，因地制宜、因村施策，綜合配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，組織實(shí)施好扶貧開發(fā)示范村和生態(tài)文明新農(nóng)村示范村建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造“美麗鄉(xiāng)村”。三要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在幫助貧困群眾“改窮業(yè)”上下功夫。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。要突出規(guī)�；�發(fā)展，重點(diǎn)抓好中藥材、草畜、馬鈴薯、蔬菜、林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模，努力形成拳頭，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。要突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)的組裝配套，進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品“一注冊(cè)三認(rèn)證”工作，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。要突出科學(xué)化管理，積極推廣國家、行業(yè)制訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，建立從田間到市場(chǎng)的全程質(zhì)量監(jiān)管體系，使更多的特色農(nóng)產(chǎn)品獲得更高層次、更大范圍的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。要突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)圍繞中藥材、馬鈴薯加工，畜禽產(chǎn)品開發(fā)，林特產(chǎn)品升級(jí)包裝等領(lǐng)域，扶持和培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的商品化加工，逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭連基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。要突出社會(huì)化服務(wù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)能人大戶、農(nóng)技人員、村組干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。四要切實(shí)抓好移民搬遷，在幫助貧困群眾“挪窮窩”上下功夫。要按照搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富的原則，對(duì)生存條件嚴(yán)酷，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套成本高的村社，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥組織搬遷。今年要重點(diǎn)抓好哈達(dá)鋪新寨、賈何路下、南河八路川、獅子為石等4個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)和理川大舍溝、龐家莊子等2個(gè)“7.22”地震異地集中重建點(diǎn)，下功夫挪窮窩。要統(tǒng)籌推進(jìn)搬遷安置點(diǎn)后續(xù)致富產(chǎn)業(yè)培育工作，確保搬遷群眾近期生活有保障，長遠(yuǎn)致富有門路。要認(rèn)真落實(shí)“雙五千”人才計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的交流合作，爭取更多的移民安置指標(biāo)，使更多的貧困群眾走出大山，搬出窮窩，早日致富。五要大力提升勞動(dòng)力素質(zhì)，在幫助貧困群眾“拔窮根”上下功夫。要全力推動(dòng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋，全面提升農(nóng)村群眾素質(zhì)。要著力整合“陽光工程”、“雨露計(jì)劃、“兩后生”等各類培訓(xùn)資源，依托農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，使初中以上文化程度的勞動(dòng)力都能掌握一門技能，每個(gè)貧困家庭至少有一人拿到技能培訓(xùn)證書，提高務(wù)工群眾的技能水平和持證上崗比例，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)能夠持續(xù)、健康發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步加大特色農(nóng)業(yè)科技推廣力度，在重點(diǎn)貧困村創(chuàng)建科技示范點(diǎn)，培養(yǎng)科技明白人，培育科技示范戶，推廣增產(chǎn)增收實(shí)用技術(shù)，不斷提高群眾的自我發(fā)展能力。

　　(三)以項(xiàng)目建設(shè)為載體，努力在城鄉(xiāng)一體發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。從我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)來看，“投資拉動(dòng)”在一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的第一載體，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，增加項(xiàng)目投資總量，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要精心謀劃項(xiàng)目建設(shè)。要緊盯國家和省、市投資重點(diǎn)，認(rèn)真研究投資政策，加強(qiáng)項(xiàng)目論證儲(chǔ)備，加大與上級(jí)有關(guān)部門的銜接，積極爭取一批重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市計(jì)劃盤子，確保固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，采取小分隊(duì)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商等多種形式開展招商引資，力爭項(xiàng)目簽約率、資金到位率得到大幅度提升。二要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。要按照打造宜居宜商宜游山水園林縣城的目標(biāo)定位，以舊城改造和新城建設(shè)為核心，切實(shí)抓好岷江南片開發(fā)、舊城區(qū)改造、集中供熱、路網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)城建項(xiàng)目，不斷完善服務(wù)功能，提升縣城品位。要突出抓好哈達(dá)鋪小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，增強(qiáng)承載能力。要統(tǒng)籌推進(jìn)沙灣、南陽、理川等區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整頓，努力打造整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。三要持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施。要加強(qiáng)交通建設(shè)，全力做好渭武高速、蘭渝鐵路、宕迭公路等重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村道路建設(shè)，盡快完善縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快水利工程配套，積極解決安全飲水問題。要全面治理地質(zhì)災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)電力、通信、能源等領(lǐng)域的建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)發(fā)展的支撐作用。四要全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。宕昌既是長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)之一，也是白龍江上游的重要生態(tài)安全屏障。要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾利益的基礎(chǔ)性工程，持之以恒加以推進(jìn)。要以“兩江一水”區(qū)域綜合治理規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，深入實(shí)施小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)、天然林保護(hù)、公益林補(bǔ)償、水土流失治理、梯田建設(shè)等工程，切實(shí)抓好國道212沿線坡面綠化和行道樹栽植，科學(xué)規(guī)劃，見縫插綠，努力建設(shè)天長藍(lán)、地長綠、水長清的生態(tài)宜居家園。

　　(四)以旅游開發(fā)為龍頭，努力在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新成效。要圍繞打造哈達(dá)鋪紅色旅游、官鵝溝綠色旅游、古宕昌國民俗文化旅游三大品牌，進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動(dòng)以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。高起點(diǎn)編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃和官鵝溝、大河壩景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，按照規(guī)劃科學(xué)推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。二要堅(jiān)持基礎(chǔ)先行。緊盯把官鵝溝打造成全市五大精品景區(qū)之一，把哈達(dá)鋪打造成全市四大名牌景區(qū)之一的目標(biāo)，全力抓好官鵝溝游客服務(wù)中心、官鵝溝至大河壩人行步道、土司民俗文化大院、羊馬古城遺址恢復(fù)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完善配套服務(wù)設(shè)施，健全景區(qū)服務(wù)功能。三要堅(jiān)持做好宣傳。加強(qiáng)與旅行社、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)作和聯(lián)系，積極參加各類旅游促銷節(jié)會(huì)，開展旅游精品線路對(duì)接，扎實(shí)做好文化包裝和旅游產(chǎn)品開發(fā)工作，多方位展示宕昌的旅游資源，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。加快官鵝溝國家級(jí)地質(zhì)公園創(chuàng)建步伐，爭取早日掛牌。四要堅(jiān)持多元投資。進(jìn)一步加強(qiáng)與中青旅的戰(zhàn)略合作，保持長期、穩(wěn)定等合作關(guān)系，推進(jìn)宕昌旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要進(jìn)一步搞活旅游開發(fā)體制，鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)外企業(yè)投資開發(fā)旅游業(yè)，興辦旅行社，推進(jìn)旅游投資主體多元化，逐步形成市場(chǎng)配置旅游資源的新機(jī)制。五要堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)。要以擴(kuò)大消費(fèi)需求、改善消費(fèi)條件、培育消費(fèi)熱點(diǎn)為取向，拉長餐飲住宿、物流運(yùn)輸、休閑娛樂、電子商務(wù)、廣告會(huì)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大消費(fèi)層次和規(guī)模，帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全面提高旅游綜合效益。特別要在電子商務(wù)發(fā)展上出實(shí)招、求實(shí)效，盡快制定電子商務(wù)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，加快發(fā)展以農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易為重點(diǎn)的電子商務(wù)，確保取得突破性進(jìn)展。

　　(五)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，努力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是加速富民強(qiáng)縣進(jìn)程的重要支撐，要以加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要全力抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，管好用好工業(yè)發(fā)展基金，扶持現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施好技改項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好九臺(tái)春酒業(yè)公司工藝技術(shù)升級(jí)、六合中藥材合作社中藥材飲品生產(chǎn)線、遠(yuǎn)大生物科技公司中藥飲片生產(chǎn)線、田野土特產(chǎn)公司橄欖油生產(chǎn)線等項(xiàng)目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。要加快哈達(dá)鋪工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐，加大招商引資力度，積極引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，盡快發(fā)揮園區(qū)的聚集、輻射效應(yīng)。要加快沙灣電站等水電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，鼓勵(lì)礦產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)探礦，開辟新的增長點(diǎn)，努力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要始終把加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)擺在重要位置，營造良好的投資環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體充分釋放發(fā)展活力和創(chuàng)新動(dòng)力。要進(jìn)一步放寬非公經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營領(lǐng)域，落實(shí)優(yōu)惠政策，大力啟動(dòng)民間資本，鼓勵(lì)支持群眾自主創(chuàng)業(yè)。三要高度重視節(jié)能減排。要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)、污染防治和節(jié)能減排監(jiān)督管理責(zé)任，有效治理水源污染及農(nóng)村面源污染，大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，降低能源消耗，減少污染物排放，促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。

　　(六)以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，努力在社會(huì)事業(yè)建設(shè)上取得新進(jìn)展。要立足提高公共服務(wù)均等化水平，著力健全基本公共服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長的教育、醫(yī)療、文化等需求。一要辦好群眾滿意的教育。要認(rèn)真實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。狠抓校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教師、校長培訓(xùn)，加大教育督導(dǎo)和教研教改力度，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要大力發(fā)展職業(yè)教育，努力擴(kuò)大縣職業(yè)中專招生規(guī)模，不斷提升辦學(xué)水平。要加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)步伐，不斷提高農(nóng)村適齡幼兒入園率。要認(rèn)真實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃和校車安全工程，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，打造平安和諧校園。二要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生工作。要加強(qiáng)基本藥物零差率銷售管理，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。要大力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)縣第二人民醫(yī)院，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作，鞏固全省中醫(yī)藥先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，確保完成年度計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)。三要統(tǒng)籌其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)。要高度重視體育事業(yè)，認(rèn)真組織實(shí)施全民健身計(jì)劃，加快縣、鄉(xiāng)、村體育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要繼續(xù)抓好“戶戶通”廣播電視工程，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。要加強(qiáng)公民道德建設(shè)，廣泛開展各類文明創(chuàng)建和道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

　　(七)以和諧穩(wěn)定為根本，努力在社會(huì)治理上呈現(xiàn)新氣象。牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要深入扎實(shí)化矛盾、排糾紛。要建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，暢通信訪渠道，積極引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事縣終結(jié)”。二要千方百計(jì)惠民生、促和諧。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，促進(jìn)大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)退伍士兵就業(yè)安置，解決好就業(yè)與再就業(yè)難的問題。要進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保覆蓋面，切實(shí)做好社會(huì)救助救濟(jì)工作，確保困難弱勢(shì)群體生活不出問題。三要多管齊下強(qiáng)治理、保穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕發(fā)生重特大安全事故。加強(qiáng)城鄉(xiāng)食品藥品安全工作，確保人民群眾飲食和用藥安全。要完善群防群治體系，充分發(fā)揮村級(jí)聯(lián)防組織的作用，強(qiáng)化社會(huì)治安基礎(chǔ)管理。要深入開展嚴(yán)打整治和禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊各類刑事犯罪，營造人民群眾安居樂業(yè)的治安環(huán)境。

　　(八)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力在激發(fā)發(fā)展活力上邁出新步伐。按照黨的xx屆三中全會(huì)精神，精密設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求在重要領(lǐng)域改革上取得突破性進(jìn)展。一要在解放思想、更新理念上求突破。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定著能否突破傳統(tǒng)觀念，加快發(fā)展的程度。全縣上下必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力在新一輪改革發(fā)展中搶占先機(jī)、爭得主動(dòng)。要增強(qiáng)憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立大膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神，時(shí)不我待、加快發(fā)展的進(jìn)取精神，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，以思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。二要在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境上求突破。要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，理清政府和市場(chǎng)、社會(huì)的邊界，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程，實(shí)行“一站式辦理、一次性告知、一條龍服務(wù)”，全方位提高服務(wù)效率和水平。要全面放寬進(jìn)入領(lǐng)域，按照非禁即入、非禁即準(zhǔn)原則，全面放開競(jìng)爭性領(lǐng)域，鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭、競(jìng)相發(fā)展。三要在深化改革、激發(fā)活力上求突破。要進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度配套改革，積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地、林地、草原流轉(zhuǎn)，加快土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等確權(quán)進(jìn)度，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。要適時(shí)成立金融管理機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等新型金融主體，有序發(fā)展民間融資服務(wù)主體，破解政府投融資瓶頸，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供金融支撐。

　　三、從嚴(yán)治黨，固本強(qiáng)基，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　(一)立足于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)開展群眾路線教育活動(dòng)。要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛聽取意見，抓緊制定符合我縣實(shí)際的工作方案，確保教育實(shí)踐活動(dòng)銜接緊湊、有序推進(jìn)。要緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”問題，深入剖析、認(rèn)真查擺、有效整改，力求達(dá)到干部受教育、問題得解決、作風(fēng)大改善、群眾更滿意的效果。

　　(二)立足于營造氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神和黨的最新理論成果，不斷提高各級(jí)干部的綜合素養(yǎng)和執(zhí)政能力。要高度重視輿論宣傳工作，正確對(duì)待社會(huì)關(guān)切，積極呼應(yīng)群眾關(guān)注，定期分析研究社會(huì)輿情，完善突發(fā)事件新聞應(yīng)急工作機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語，切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供正能量。

　　(三)立足于提升能力，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?dǎo)向，不斷深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，不斷提升班子整體素質(zhì)。要統(tǒng)籌抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)急需緊缺人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。

　　(四)立足于夯實(shí)基礎(chǔ)，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展。要加大黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮活動(dòng)室的作用，推動(dòng)村級(jí)組織活動(dòng)經(jīng)�；�、村務(wù)公開常態(tài)化、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育正�；�。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)做好發(fā)展黨員工作，抓好黨員培訓(xùn)，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)。要全面推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

　　(五)立足于清正廉潔，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開展警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要繼續(xù)抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十條規(guī)定”、市委“十二條”規(guī)定的落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和整治“四風(fēng)”問題。要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)不正之氣的整治力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益，樹立黨和政府的良好形象。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，努力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

　　同志們，新的一年，新的征程。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的舉措，更加優(yōu)良的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面!