副省長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話(通用3篇)
副省長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話 篇1
同志們:
一年來,全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析,認(rèn)真把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話,為決策服務(wù),較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督職能,為我省保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn),省委、省政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作是很滿意的。在此,我代表省委、省政府,向全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、高質(zhì)量地完成第六次全國(guó)人口普查任務(wù)
人口問題始終是影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,是關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。認(rèn)真組織實(shí)施好第六次全國(guó)人口普查,是今年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。
一是要充分認(rèn)識(shí)人口普查的重要性和復(fù)雜性。建國(guó)以來,先后進(jìn)行了五次全國(guó)人口普查,獲得了大量的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。搞好第六次人口普查,查清十年來我省人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布和居住情況等方面的變化情況,對(duì)于搞準(zhǔn)基本省情,進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育等政策,對(duì)于科學(xué)制定“”規(guī)劃,正確處理人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省,都具有十分重要的意義。人口普查是一項(xiàng)十分龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,組織工作十分繁雜,選調(diào)和培訓(xùn)幾十萬普查指導(dǎo)員和普查員的任務(wù)非常艱巨,動(dòng)員人民群眾參與普查并如實(shí)申報(bào)有關(guān)情況需要做大量深入細(xì)致的工作。特別是當(dāng)前流動(dòng)人口的數(shù)量大,頻率高,人戶分離現(xiàn)象普遍,在普查中肯定會(huì)遇到各種各樣的困難和問題,不是一件很容易的事。要充分估計(jì)和認(rèn)識(shí)到人口普查的復(fù)雜性和艱巨性。
二是要齊心協(xié)力確保人口普查工作有序推進(jìn)。這次人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大,各級(jí)各有關(guān)部門要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署,各司其職,加強(qiáng)配合,按時(shí)按質(zhì)完成人口普查各階段的任務(wù)。當(dāng)前,要抓緊健全普查機(jī)構(gòu),落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),搞好宣傳發(fā)動(dòng),做好技術(shù)準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揮牽頭作用,做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作;宣傳部門要做好宣傳動(dòng)員工作,積極組織開展一系列的人口普查宣傳,使人口普查家喻戶曉;公安部門要做好戶口整頓工作,確保戶籍人口和外來人口資料的準(zhǔn)確完整,并在人口普查登記階段配合做好相關(guān)工作;財(cái)政部門要做好人口普查經(jīng)費(fèi)保障工作,積極妥善解決普查指導(dǎo)員和普查員的補(bǔ)貼問題;人口計(jì)生部門要提供系統(tǒng)的全員人口信息資料,并與公安部門配合為人口普查提供政策保障;民政部門要協(xié)調(diào)做好行政區(qū)劃方面的相關(guān)工作;國(guó)土資源部門要在人口普查制圖所需的遙感信息和資料方面提供支持和幫助;住房建設(shè)部門要組織物業(yè)管理單位協(xié)助開展普查;衛(wèi)生部門要及時(shí)提供有關(guān)新生兒的完整信息資料;軍隊(duì)、武警、司法和外事僑務(wù)系統(tǒng)要協(xié)助做好相關(guān)的普查工作?偠灾,人口普查是黨中央、國(guó)務(wù)院為了摸清國(guó)情實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措,全省各級(jí)各部門都要按照職責(zé)分工認(rèn)真做好人口普查的相關(guān)工作。
三是要確保人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)普查工作的成敗。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí),認(rèn)真總結(jié)歷次人口普查經(jīng)驗(yàn),充分考慮影響人口變化的各種因素,準(zhǔn)確把握人口普查工作各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的難點(diǎn)、重點(diǎn),科學(xué)開展普查。必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》,嚴(yán)格遵守普查法規(guī),堅(jiān)決防止漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、重報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào)現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處普查中的各類弄虛作假行為。
二、進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的水平
作為政府重要的宏觀職能部門和參謀部門,統(tǒng)計(jì)在了解國(guó)情國(guó)力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。在新的形勢(shì)下,各級(jí)黨委、政府越來越認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性,春賢書記、周強(qiáng)省長(zhǎng)就高度重視統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)部門要立足于“搞大綜合、當(dāng)大參謀、謀大戰(zhàn)略、圖大發(fā)展”的思路,堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話,用事實(shí)說話,積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要突出提高三個(gè)方面的服務(wù)水平:
一是要提高為科學(xué)決策服務(wù)的水平。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為復(fù)雜的一年,這種復(fù)雜的情況在年初就開始有所表現(xiàn)。主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的“睛雨表”、宏觀決策和科學(xué)管理的“指示器”,全省統(tǒng)計(jì)部門所肩負(fù)的工作任務(wù)很重,工作要求很高。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和重大決策組織開展統(tǒng)計(jì)分析和研究,善于發(fā)現(xiàn)新問題、掌握新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),提出更多有見地、有份量的決策參考意見。特別要對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性有足夠的分析和了解,密切監(jiān)測(cè)擴(kuò)大投資政策落實(shí)情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況、價(jià)格變化情況以及市場(chǎng)、消費(fèi)、收入、庫存等領(lǐng)域運(yùn)行情況,密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及其對(duì)我省的影響,要及時(shí)準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì),及時(shí)向黨政負(fù)責(zé)人反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、趨勢(shì)性問題,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,要做到黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里,統(tǒng)計(jì)事先就服務(wù)到哪里。
二是要提高為人民群眾服務(wù)的水平。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,改革開放的深入和擴(kuò)大,社會(huì)各界對(duì)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀發(fā)展的能力越來越強(qiáng),對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求量越來越大。作為社會(huì)公眾的“信息窗口”,統(tǒng)計(jì)要充分反映社情民意。一方面,要求統(tǒng)計(jì)部門轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,樹立政府統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品是公共產(chǎn)品的理念,進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式,擴(kuò)大服務(wù)范圍。數(shù)字是最能說明問題的,統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)字是最具法律性和權(quán)威性的,F(xiàn)在,統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)已成為各級(jí)黨委政府決策的重要依據(jù),包括民生問題等方面。比如,在新農(nóng)合、醫(yī)保等方面,國(guó)家都是按統(tǒng)計(jì)部門的年鑒數(shù)據(jù)作為依據(jù)來分配資金的。一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)很可能對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生問題產(chǎn)生很大的影響。主管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)部門的負(fù)責(zé)同志一定要重視數(shù)據(jù)的研究,一定要重視數(shù)據(jù)的審定,數(shù)據(jù)決不能隨心所欲、隨意報(bào)送,數(shù)據(jù)一定要準(zhǔn)確,一定要實(shí)事求是,要對(duì)歷史負(fù)責(zé)。你對(duì)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)任的程度,也說明你對(duì)民生問題、對(duì)這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)任的程度。我在這里反復(fù)強(qiáng)調(diào),凡是涉及人民群眾利益、受社會(huì)公眾關(guān)注的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),都要通過一定的形式和途徑讓廣大人民群眾知情,自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。另一方面,要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督功能,對(duì)涉及人民群眾切身利益的政策措施、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告,全面準(zhǔn)確反饋事關(guān)民心、民情、民憂、民安的實(shí)際問題,在黨和政府連接人民群眾方面發(fā)揮橋梁和紐帶作用,在協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系和化解社會(huì)矛盾方面發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的預(yù)警作用,為黨委、政府進(jìn)行科學(xué)決策和出臺(tái)重大政策提供更廣泛的民意基礎(chǔ)。
三是要提高為企業(yè)服務(wù)的水平。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體。為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向,捕捉商機(jī)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)不僅對(duì)政府統(tǒng)計(jì)信息很看重,而且有著強(qiáng)烈的需求。特別是在國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未消除的形勢(shì)下,市場(chǎng)波動(dòng)加劇,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大,企業(yè)迫切需要政府為其經(jīng)營(yíng)決策提供可靠的數(shù)字依據(jù)。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)全省重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行狀況的跟蹤監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)重大政策措施實(shí)施效應(yīng)的前瞻性分析,及時(shí)通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息,并定期與政府聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,努力為各類市場(chǎng)主體實(shí)施戰(zhàn)略投資、市場(chǎng)開拓,以及研判行業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展走向提供服務(wù)。
三、切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作
數(shù)據(jù)的重要性說明了統(tǒng)計(jì)的重要性,數(shù)據(jù)的地位決定了統(tǒng)計(jì)的地位。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭在基層,數(shù)據(jù)要能說明問題,關(guān)鍵在于其質(zhì)量,在于其準(zhǔn)確性。因此,要把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作作為重點(diǎn),切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和公信力。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把統(tǒng)計(jì)工作擺在更加突出的位置,幫助協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展中遇到的矛盾和問題,支持統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、報(bào)告權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)統(tǒng)計(jì)的客觀性、獨(dú)立性和權(quán)威性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視統(tǒng)計(jì)成果的運(yùn)用,分析問題要用數(shù)字來說話,制定實(shí)施決策要用數(shù)字做依據(jù),衡量和檢驗(yàn)成果要用數(shù)字做支撐。數(shù)據(jù)里面包含著事物的本來面目和內(nèi)在聯(lián)系。通過數(shù)據(jù)可以看到內(nèi)在的、規(guī)律性的東西。因此,不重視數(shù)據(jù)、不重視數(shù)據(jù)分析的人,不能說他是一個(gè)十分精明的人。要重視和支持部門統(tǒng)計(jì),充分發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體效能。各省直部門一定要與省統(tǒng)計(jì)局緊密配合、密切聯(lián)系,對(duì)于事關(guān)全省性的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)局要與各廳局、各市州很好地配合,力求把這些數(shù)據(jù)進(jìn)一步搞準(zhǔn),而且及時(shí)提供。
二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)計(jì)工作要搞好,說到底關(guān)鍵靠人,靠我們這支統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。應(yīng)該說,我們這支統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)是很高的,不僅有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,而且還有一批對(duì)經(jīng)濟(jì)非常熟悉、非常有研究的專業(yè)人才。但我們不能滿足于這個(gè)現(xiàn)狀,還要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),要建設(shè)一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、忠于統(tǒng)計(jì)、樂于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。統(tǒng)計(jì)工作者也一定要堅(jiān)持職業(yè)操守,把實(shí)事求是作為統(tǒng)計(jì)工作的生命線,把質(zhì)量擺在第一位,有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,堅(jiān)決做到“不出假數(shù)、真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整”。
三是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。當(dāng)前,基層統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)明顯增加,與統(tǒng)計(jì)工作力量嚴(yán)重不足的矛盾相當(dāng)突出。各級(jí)政府、部門和各有關(guān)單位,特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。要加快建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)力量,保證基層統(tǒng)計(jì)工作有人抓,報(bào)表有人填,調(diào)查有人干,將統(tǒng)計(jì)工作的重心移向基層,人財(cái)物的投入傾斜基層,切實(shí)解決基層統(tǒng)計(jì)中的實(shí)際困難。要加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。要建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量考核、評(píng)估和檢查等管理制度,建立基層統(tǒng)計(jì)工作考評(píng)機(jī)制,促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道;鶎咏y(tǒng)計(jì)工作有很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q,而關(guān)鍵是資金問題,我們省里、市里、縣里都要高度重視這個(gè)問題,確保統(tǒng)計(jì)工作所需要的工作經(jīng)費(fèi)。
總之,在新的一年里,希望統(tǒng)計(jì)部門求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面,為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝!
副省長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話 篇2
同志們:
很高興有機(jī)會(huì)與大家見面。我分管這項(xiàng)工作時(shí)間不長(zhǎng),今天來主要是向同志們學(xué)習(xí),談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),與大家一起交流。
我記得,有幅對(duì)聯(lián)形象地描述了統(tǒng)計(jì)工作的重要性:“計(jì)山計(jì)水計(jì)經(jīng)濟(jì)囊括四海,統(tǒng)天統(tǒng)地統(tǒng)社會(huì)包攬五洲。橫批:天下歸一統(tǒng)。”看上去口氣很大,但仔細(xì)想想,說的很有道理。統(tǒng)計(jì)工作幾乎觸及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的每一根神經(jīng),大到國(guó)庫收支,小到柴米油鹽,什么事都離不開統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和宏觀調(diào)控的重要基礎(chǔ)性工作,是認(rèn)識(shí)國(guó)情省情市情、制定政策規(guī)劃、進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各級(jí)各部門及社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求不斷增加,對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的關(guān)注程度越來越高,統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)的責(zé)任也越來越大。我們?cè)诟黜?xiàng)工作中,分析形勢(shì)要用數(shù)字來說話,制定政策要以數(shù)字為依據(jù),檢驗(yàn)成效要靠數(shù)字作支撐,都離不開統(tǒng)計(jì)工作的支持,統(tǒng)計(jì)部門發(fā)揮著“參謀部”、“晴雨表”、“信息窗”的地位和作用。
過去的一年中,全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門按照省委省政府的部署要求,樹立五個(gè)意識(shí)(大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)),發(fā)揚(yáng)四種作風(fēng)(雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流),充分發(fā)揮職能作用,履職盡責(zé),奮發(fā)有為,統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力不斷提高,為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)保障。概括起來主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先是統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)新的變革。經(jīng)過全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工的扎實(shí)工作,企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作順利實(shí)現(xiàn)并軌,全省6萬多家企業(yè)直報(bào)率達(dá)到99%以上,在全國(guó)企業(yè)一套表總結(jié)評(píng)比中我省被評(píng)為特等獎(jiǎng)。其次是統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提升。圍繞省委、省政府中心工作,積極提供全方位、多角度的統(tǒng)計(jì)服務(wù),擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍,發(fā)布了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)月報(bào)》,開展了全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),健全了自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、文化發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、民生事業(yè)等反映科學(xué)發(fā)展的有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),提供了多篇具有較高參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和對(duì)策建議。第三,統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的意見》,大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)重心向加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變,基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作重心向維護(hù)名錄庫、催報(bào)審核原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變,基層統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)方式向服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。積極探索“三上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))統(tǒng)計(jì)星級(jí)單位管理工作,全省共認(rèn)定五星級(jí)企業(yè)2813家,四星級(jí)企業(yè)4902家,三星級(jí)企業(yè)7759家,占全部“三上”企業(yè)的近25%,促進(jìn)了企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。大家所做的工作和取得的成績(jī)遠(yuǎn)不止這些,譬如對(duì)黨的xx大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的系統(tǒng)總結(jié),為領(lǐng)導(dǎo)同志需要的對(duì)比資料的加工等等。省委、省政府對(duì)全省統(tǒng)計(jì)工作是滿意的。在此,我代表省委、省政府向在座的同志們,并通過你們向全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
今年是全面深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為提前全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、風(fēng)險(xiǎn)和困難較多的一年。統(tǒng)計(jì)部門要更加自覺地落實(shí)黨的和省第十次黨代會(huì)以及省兩會(huì)精神,圍繞省兩會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),努力追求數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,指標(biāo)的科學(xué)合理,分析的客觀實(shí)在,服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效,為促進(jìn)“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”提供更加扎實(shí)的信息支撐,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省譜寫山東人民美好生活新篇章作出積極貢獻(xiàn)。
關(guān)于今年的統(tǒng)計(jì)工作,振文同志還要作具體安排部署。我主要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
第一,精心組織,全力以赴做好第三次經(jīng)濟(jì)普查。去年11月,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的主要目的、對(duì)象和范圍、內(nèi)容和時(shí)間、組織和實(shí)施、經(jīng)費(fèi)保障、工作要求等都作了明確規(guī)定。這是一項(xiàng)摸清“家底”、掌握國(guó)情國(guó)力,為全面建成小康社會(huì)提供科學(xué)依據(jù)的重要基礎(chǔ)性工作。我們山東是經(jīng)濟(jì)大省,無論是經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)營(yíng)模式,還是東中西差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距等在全國(guó)都舉足輕重,頗具代表性,全面調(diào)查全省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,摸清全省各類單位的基本情況,無論對(duì)全國(guó)還是對(duì)全省都有著十分重要的意義。各級(jí)政府都要把做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作,作為一項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局至關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作列入重要的議事日程,統(tǒng)計(jì)部門更是責(zé)無旁貸作為統(tǒng)計(jì)工作的重中之重,精心組織,全力以赴,確保成功。
姜大明省長(zhǎng)十分關(guān)心這次經(jīng)濟(jì)普查,他要求:“對(duì)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作要高度重視,早做準(zhǔn)備,以客觀、準(zhǔn)確、全面地取得我省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。”省政府常務(wù)會(huì)議專題聽取了匯報(bào)并決定了相關(guān)事項(xiàng)。從現(xiàn)在開始,要集中精力抓好三件事。第一件事,抓緊成立普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。省政府已成立以我為組長(zhǎng)32個(gè)部門負(fù)責(zé)同志參加的省第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組。今天召開這次動(dòng)員會(huì)議,就是要求從現(xiàn)在開始,全省第三次經(jīng)濟(jì)普查工作正式啟動(dòng)。省政府還要和各市分管市長(zhǎng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,各位要切實(shí)履行好自己的職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決普查工作中出現(xiàn)的問題,組織開展好本轄區(qū)范圍內(nèi)的普查工作。各地要按照全省統(tǒng)一要求,盡快組建經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照分工要求,各司其職、各負(fù)其責(zé),全力支持和配合普查辦公室的工作。要選聘責(zé)任心強(qiáng)、文化水平較高、熟悉經(jīng)濟(jì)熟悉統(tǒng)計(jì)的人員參加普查工作。第二件事,各級(jí)財(cái)政要安排好經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)綜合性工作,涉及面廣,組織難度大,要?jiǎng)訂T組織大量的人力物力,必須要有足夠的財(cái)力作保障。按照分級(jí)分擔(dān)的原則,除保證正常工作經(jīng)費(fèi)之外,還應(yīng)保證“兩員”(普查指導(dǎo)員和普查員)報(bào)酬、PDA手持終端設(shè)備等有關(guān)費(fèi)用。普查工作辦公室也要按照過緊日子的要求,精打細(xì)算,勤儉節(jié)約,把普查經(jīng)費(fèi)用在普查上,不能搭順風(fēng)車。第三件事,利用各類媒體加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)普查的社會(huì)知曉度,增強(qiáng)企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的主動(dòng)參與意識(shí)、配合意識(shí)。各級(jí)普查辦公室要早謀劃、早動(dòng)員、早部署,對(duì)普查中可能出現(xiàn)的問題考慮得更周到一些,對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更充分一些?傊,各級(jí)各部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的要求上來,統(tǒng)一到省政府的部署上來,形成強(qiáng)大的工作合力,確保我省經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀。
第二,科學(xué)設(shè)計(jì),全面實(shí)施城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革。住戶調(diào)查是反映居民收入、消費(fèi)、住房、就業(yè)、社會(huì)保障等情況的一項(xiàng)民生調(diào)查,對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、改善收入分配格局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。我認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)黨的提出的全面建成小康社會(huì)的兩個(gè)倍增目標(biāo),難點(diǎn)在于城鄉(xiāng)居民收入,最難的是居民收入增速要超過生產(chǎn)總值增速,農(nóng)民收入增速要超過城鎮(zhèn)居民收入增速。從這個(gè)要求出發(fā),建立科學(xué)的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查制度至關(guān)重要。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局去年6月正式啟動(dòng)了全國(guó)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查改革工作,并列入了國(guó)務(wù)院督辦項(xiàng)目“加快收入分配監(jiān)測(cè)體系建設(shè)”的重要內(nèi)容。按照國(guó)家一體化住戶調(diào)查總體方案要求,這項(xiàng)工作今年將在市縣全面組織實(shí)施,要突出抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。山東調(diào)查總隊(duì)和省統(tǒng)計(jì)局要建立協(xié)作機(jī)制,按照“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、明確職責(zé)、共享數(shù)據(jù)、形成合力、改進(jìn)服務(wù)”的原則,統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織實(shí)施分市縣住戶調(diào)查,共同搞好數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)上報(bào)、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)發(fā)布工作。發(fā)改、財(cái)政、人社、民政、公安等部門要全力支持配合調(diào)查實(shí)施工作。二要完善樣本群體。在國(guó)家樣本的基礎(chǔ)上,分級(jí)增擴(kuò)部分樣本,建立起對(duì)省、市、縣三級(jí)都有較好代表性的住戶調(diào)查體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有地域和人群的不交叉、全覆蓋,避免重復(fù)調(diào)查,提高調(diào)查精度,保證數(shù)據(jù)的一致性。三要改進(jìn)調(diào)查手段。加快現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手持電子終端等新設(shè)備、新技術(shù),提高數(shù)據(jù)的采集效率,減輕調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān),提高調(diào)查對(duì)象的參與度。四要落實(shí)保障條件。住戶調(diào)查涉及面廣、任務(wù)重、難度大、面臨的困難多。要加大住戶調(diào)查經(jīng)費(fèi)投入,本著財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,將增擴(kuò)樣本和調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的提高,逐步增加調(diào)查戶的記賬補(bǔ)貼、輔助調(diào)查員補(bǔ)貼,為住戶調(diào)查工作順利開展提供基本條件。
第三,標(biāo)本兼治,逐步深化“四大工程”建設(shè)。建設(shè)“四大工程”(基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)),是統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程的系統(tǒng)再造,是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的深刻變革,是排除數(shù)據(jù)層層上報(bào)過程中人為干擾,遏制數(shù)據(jù)“源頭失真”的重要舉措,事關(guān)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展全局。今年,抓好“四大工程”要體現(xiàn)鞏固、提高、拓展的六字要求。一個(gè)是“鞏固”取得的成果,在調(diào)查單位庫真實(shí)完整、更新及時(shí)上狠下功夫,在企業(yè)一套表制度統(tǒng)一科學(xué)、規(guī)范嚴(yán)密上狠下功夫,在軟件更加友好兼容、方便使用上狠下功夫,在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)安全高效、平穩(wěn)順暢上狠下功夫,在服務(wù)調(diào)查對(duì)象、強(qiáng)化支持配合上狠下功夫。一個(gè)是“提高”運(yùn)用的成果,嚴(yán)格恪守聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”,絕不允許在調(diào)查單位庫建設(shè)中弄虛作假,絕不允許以任何名義強(qiáng)令授意企業(yè)按指定的數(shù)據(jù)報(bào)數(shù),絕不允許統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或其他行政部門代填代報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù),絕不允許統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及統(tǒng)計(jì)人員自行修改企業(yè)數(shù)據(jù)。再一個(gè)是“拓展”應(yīng)用范圍,以第三次經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī),加快建設(shè)全省統(tǒng)一的基本單位名錄庫,逐步將所有單位納入名錄庫管理,將“三下”企業(yè)抽樣調(diào)查、生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查、固定資產(chǎn)投資調(diào)查、小微企業(yè)調(diào)查等納入一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),加快研究建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶和住戶記賬、勞動(dòng)力調(diào)查等直報(bào)系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有數(shù)據(jù)采集平臺(tái)一體化。
第四,依法治統(tǒng),扎實(shí)開展“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量效益年”活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)既是統(tǒng)計(jì)工作的基本成果,也是各級(jí)各部門科學(xué)決策和管理的重要依據(jù)。副要求:“進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力,為實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在、沒有水分、有質(zhì)量、有效益的增長(zhǎng)提供全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出了建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的理念。省統(tǒng)計(jì)局今年在全系統(tǒng)開展“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量效益年”活動(dòng),是深入貫徹克強(qiáng)副和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局部署要求的具體措施,也是統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)在要求,要通過一系列扎實(shí)有效的活動(dòng),全面提升統(tǒng)計(jì)工作的整體質(zhì)量和效益,更好地發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的職能作用。一要完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。以滿足黨委政府和社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求為著力點(diǎn),加快建立完善與建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)科學(xué)、合理、實(shí)用。要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),建立完善有關(guān)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等反映科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,特別是自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面的指標(biāo);圍繞文化強(qiáng)省建設(shè),積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法改革創(chuàng)新,逐步建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度,形成具有山東特色的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系;順應(yīng)人民群眾新期待,健全完善以改善民生為重點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),特別是圍繞我省提前實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”的目標(biāo)要求,完善城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;圍繞生態(tài)山東建設(shè),加快建立完善能源、資源、環(huán)境、氣候四位一體的能源統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)能源消耗、污染物排放情況的跟蹤統(tǒng)計(jì);圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、建設(shè)平安山東,建立完善社會(huì)建設(shè)統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)體系,為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)提供科學(xué)導(dǎo)向和可考核的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。二要提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)的生命,質(zhì)量是敢講真話的底氣所在。統(tǒng)計(jì)部門要把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量放在第一位,千方百計(jì)把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)、核實(shí),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,減少和抵制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的人為干擾,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),建立一套完整、科學(xué)、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控力度和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信。三要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析。今年我省面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然嚴(yán)峻,不可預(yù)見的因素很多,我省經(jīng)濟(jì)生活中不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定、不可持續(xù)的問題比較突出,做好經(jīng)濟(jì)工作必須未雨綢繆,這就需要統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和研判,密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,全方位、多角度地監(jiān)測(cè)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性的問題,作出預(yù)見性、前瞻性的準(zhǔn)確判斷,為黨委政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。統(tǒng)計(jì)工作事關(guān)科學(xué)發(fā)展大局。各級(jí)黨委、政府要把統(tǒng)計(jì)工作擺在更加突出的位置,幫助協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)工作中遇到的矛盾和問題,配齊、配強(qiáng)、配好統(tǒng)計(jì)部門的班子,支持統(tǒng)計(jì)部門依法行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、報(bào)告權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)貫徹落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的意見》,健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)力量,保障基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。切實(shí)關(guān)心統(tǒng)計(jì)干部的成長(zhǎng)和進(jìn)步,使統(tǒng)計(jì)部門真正成為既能出數(shù)字、出成果,更能出干部、出人才的地方。各有關(guān)部門要依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員,不斷提高本部門依法統(tǒng)計(jì)水平,逐步實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門及廣大干部職工要胸懷全局、服務(wù)大局、維護(hù)大局,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省里“十條辦法”的要求,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效,全力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作再上新水平。
同志們,做好今年的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,努力完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!
副省長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話 篇3
同志們:
現(xiàn)在到年末僅剩三個(gè)多月的時(shí)間了,各項(xiàng)工作壓力都非常大,可以說是時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,在這種情況下,市政府決定召開一次統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,足以說明這次會(huì)議的重要性。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì),全市上下必須要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,形成共識(shí),特別是全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和各相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)工作,要緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)”和全年的既定工作目標(biāo),站在講政治、顧大局的高度,認(rèn)真分析和研究當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提供精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)與支撐,為確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)出謀劃策。
今年以來,全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和各相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)工作,充分發(fā)揮職能作用,針對(duì)新常態(tài)下的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì),積極作為,主動(dòng)開展了大量有價(jià)值的調(diào)查分析研究,為市委、市政府科學(xué)決策提供了高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門所做的努力,是值得給予肯定的。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
從今年前8個(gè)月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況看,一直保持一個(gè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。上半年,全市GDP完成560.9億元,同比增長(zhǎng)6.9%,增幅排在全省第三位。進(jìn)入8月份,固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)繼續(xù)保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭,但工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的增幅均有不同程度的收窄或減緩,面臨的新情況、新問題和新的困難更加凸顯。
(一)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)支撐作用減弱,不利因素增多,穩(wěn)工業(yè)的壓力加大。1—8月份,全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值443億元,同比增長(zhǎng)10.9%,而1—7月份增長(zhǎng)12.1%,累計(jì)增幅減少了1.2個(gè)百分點(diǎn),增幅在全省也從第2位下滑到第5位。主要受8月份當(dāng)月大幅下降的影響。伊通莫里清石油引資公司當(dāng)月僅報(bào)產(chǎn)值2.5億元,比上月減少10億元。截止8月份,紅嘴油脂、現(xiàn)代鋼鐵、雙遼迎新玻璃等31戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)停報(bào)狀態(tài),這幾戶企業(yè)去年同期上報(bào)產(chǎn)值31億元,僅現(xiàn)代鋼鐵當(dāng)月就減少18億元。從而導(dǎo)致8月份全市工業(yè)增加值同比下降13.8%,環(huán)比下降18.4%,而且有繼續(xù)下滑的趨勢(shì)。
總的看,當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然面臨著增速放緩和諸多困難和壓力,但一些重點(diǎn)行業(yè)仍然保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。如:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)等行業(yè)的增幅都達(dá)20%以上,一些新的增長(zhǎng)因素、新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)正在形成,這必然為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的發(fā)展后勁。
(二)固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng)。1—8月份,全市固定資產(chǎn)投資完成541億元,同比增長(zhǎng)18.3%,增幅高于全省平均水平6.1個(gè)百分點(diǎn)。以“4·18”項(xiàng)目集中開工為契機(jī),全市上下齊心協(xié)力,狠抓項(xiàng)目建設(shè)。到8月末,全市在建億元項(xiàng)目達(dá)135個(gè)。
(三)消費(fèi)需求平穩(wěn),規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。1—8月份,全市限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)147億元,同比增長(zhǎng)6.9%,增幅高于全省平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn),位居全省第4位。從銷售地區(qū)看,鄉(xiāng)村快于城鎮(zhèn),零售額增幅分別為9.9%和6.4%;按消費(fèi)形態(tài)分,餐飲業(yè)增長(zhǎng)快于零售業(yè),增幅分別達(dá)18.8%和6.6%。
從服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況看,我市的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少,行業(yè)分布也不盡合理。到目前為止,僅有84戶,與省內(nèi)部分地區(qū)相比還有一定的差距。1—8月份營(yíng)業(yè)收入過千萬的企業(yè)僅有15戶,因此,無論是數(shù)量還是規(guī)模,我市的重點(diǎn)服務(wù)業(yè),很難起到對(duì)GDP的拉動(dòng)作用。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并行,全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也正處在換擋升級(jí)和新舊增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換時(shí)期,速度放緩,實(shí)屬正,F(xiàn)象,而且目前尚在合理區(qū)間,我們既不能高枕無憂,也決不能掉以輕心,面對(duì)復(fù)雜而多變的形勢(shì),全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門怠慢不得、大意不得、疏忽不得,必須要高度重視、心中有數(shù)、主動(dòng)應(yīng)對(duì),扎實(shí)有效地工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)服務(wù)與支撐。
二、統(tǒng)計(jì)工作要在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)中有所作為
面對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的下行壓力,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和各部門統(tǒng)計(jì)工作,都要勇于擔(dān)當(dāng),不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,齊心協(xié)力,廣開思路,積極作為,圍繞經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”這個(gè)核心,精準(zhǔn)發(fā)力,出謀劃策,當(dāng)好參謀。
(一)充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的優(yōu)勢(shì)作用,提升對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的分析和研判能力。
一是要快速反應(yīng),及時(shí)預(yù)警。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變和下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要更加注重加強(qiáng)對(duì)全市宏觀經(jīng)濟(jì)分析研判和科學(xué)預(yù)測(cè),要時(shí)刻關(guān)注各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的變化及全省的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行的傾向和苗頭,把握突出問題和矛盾,及時(shí)分析和研究,提出意見和建議,及時(shí)預(yù)警,及時(shí)反映。特別是要加強(qiáng)對(duì)GDP的核算,不斷提高核算質(zhì)量,對(duì)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)搞好全程監(jiān)控和評(píng)估,對(duì)影響核算的指標(biāo)數(shù)據(jù)搞好因素分析,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)真實(shí)可信,趨勢(shì)合理。
二是加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的大局,搞好對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的全程跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)從統(tǒng)計(jì)角度做出定量和定性分析。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色新興產(chǎn)業(yè)和民生等問題,積極開展統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研活動(dòng),為各級(jí)黨委政府科學(xué)決策提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。
三是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門的綜合作用,加強(qiáng)溝通與調(diào)度。統(tǒng)計(jì)部門本身就是綜合部門,要加強(qiáng)同上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門溝通與聯(lián)系,取得理解、信任與支持。同時(shí)也要加強(qiáng)與各部門之間的溝通與協(xié)調(diào),指導(dǎo)部門統(tǒng)計(jì)工作,各相關(guān)部門也要主動(dòng)與統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)系,特別是一些行業(yè)主管部門,要時(shí)刻關(guān)注本行業(yè)企業(yè)單位及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的變化,會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門一道指導(dǎo)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。統(tǒng)計(jì)工作是政府工作的一部分,各部門支持與配合統(tǒng)計(jì)部門的工作,也就是支持政府工作,目標(biāo)是一致的,一切都是為了四平的振興發(fā)展。
(二)全力推進(jìn)“四上”企業(yè)入庫。
“四上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)是國(guó)家“一套表”調(diào)查單位的范圍。“四上”企業(yè)是指規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)。其經(jīng)濟(jì)總量在整個(gè)二、三產(chǎn)業(yè)中占有很大的比重,是一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主體和市場(chǎng)主體,其規(guī)模、結(jié)構(gòu)及效益等情況決定和代表一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與水平。全力推進(jìn)“四上”企業(yè)入庫工作,可以說對(duì)四平經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。對(duì)此,市政府專門下發(fā)了文件通知,對(duì)“四上”企業(yè)入庫工作做了明確的部署。今年以來,從我市“四上”企業(yè)入庫的情況看,不是很理想,到目前為止,規(guī)上工業(yè)510戶,比年初增加了21戶,其中:公主嶺增加了20戶,其他的幾乎沒有增加。這說明什么,不是沒有潛力,不是沒有夠標(biāo)的,根本原因就是各級(jí)政府及相關(guān)部門和企業(yè)重視不夠,工作力度不大,實(shí)際還是有很大的潛力和空間的。抓好這項(xiàng)工作只靠各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的力量是不行的,必須由政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),形成合力,才能抓好落實(shí)。下面就如何進(jìn)一步抓好“四上”企業(yè)入庫工作特提出以下幾點(diǎn)要求:
一是要進(jìn)一步明確責(zé)任和分工。按照四政辦發(fā)〔20xx〕50號(hào)文件通知要求,各縣(市、區(qū))政府、遼河農(nóng)墾管理區(qū)、各開發(fā)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署抓落實(shí),各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)總的協(xié)調(diào)與指導(dǎo),各牽頭部門和各相關(guān)部門抓好本行業(yè)的具體落實(shí)工作,不得相互推諉、相互扯皮。按文件要求我再強(qiáng)調(diào)一下各牽頭部門的職責(zé)。
市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)做好新增“四上”企業(yè)審批入庫的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,組織各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門做好擬申報(bào)企業(yè)的資料整理審核和上報(bào)工作,搞好跟蹤服務(wù)和督促指導(dǎo),及時(shí)反饋新增企業(yè)審批情況。
市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)、市工信局牽頭負(fù)責(zé)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)限額以上批發(fā)零售企業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)、市住建局牽頭負(fù)責(zé)有資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)的企業(yè)入庫工作。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)做好新增“四上”企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證申請(qǐng)、審驗(yàn)工作。
市工商局負(fù)責(zé)及時(shí)向市統(tǒng)計(jì)局提供月度工商管理注冊(cè)、單位信息變更和單位增減變動(dòng)資料,并協(xié)調(diào)本系統(tǒng)做好企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)審驗(yàn)工作。
國(guó)稅局和地稅局負(fù)責(zé)及時(shí)做好稅務(wù)登記證書辦理工作,并協(xié)調(diào)本系統(tǒng)積極做好申報(bào)材料中《納稅申報(bào)表》的提供、審核和簽章工作。這項(xiàng)工作在申報(bào)材料中是很重要的一項(xiàng),要盡可能地給予提供便利或特事特辦。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)工作所需經(jīng)費(fèi),保證工作需要。
二是要建立和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度。為切實(shí)開展好“四上”企業(yè)入庫工作,實(shí)現(xiàn)工作的常態(tài)化和長(zhǎng)效化,要建立推進(jìn)“四上”企業(yè)入庫工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)召集,市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、住建局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政局等部門為成員單位。聯(lián)席會(huì)議要定期或不定期研究解決推進(jìn)企業(yè)入庫工作中遇到的困難和問題,形成部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。
三是要建立包保責(zé)任制。各地要一包到底,層層落實(shí)責(zé)任,組織好各行業(yè)牽頭部門及各相關(guān)部門搞好清查摸底,以社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)為單位,要進(jìn)行網(wǎng)格式、地毯式的清查,對(duì)符合條件的要盡快幫助其完善申報(bào)所需材料,保證及時(shí)上報(bào);對(duì)各項(xiàng)條件接近的企業(yè)搞好登記,作為后備企業(yè)加以培育和管理,使其盡快進(jìn)入“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍;對(duì)夠規(guī)模的個(gè)體戶和符合條件的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,要督促和鼓勵(lì)轉(zhuǎn)為企業(yè)法人單位,納入到“四上”企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
四是要加強(qiáng)對(duì)“四上”企業(yè)的管理工作。各行業(yè)的牽頭部門和各相關(guān)部門要積極配合統(tǒng)計(jì)部門,加強(qiáng)對(duì)“四上”企業(yè)的管理和指導(dǎo),時(shí)刻掌握每戶企業(yè)的變化,督促企業(yè)要有專人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時(shí),要積極創(chuàng)造條件,將政府資源向“四上”企業(yè)傾斜,形成一種導(dǎo)向。從現(xiàn)在開始,發(fā)改、工信、科技、金融等方面的項(xiàng)目資金、技改資金、科技專項(xiàng)資金以及融資都要向“四上”企業(yè)傾斜,未納入“四上”的企業(yè),原則上不予支持。從三季度開始,統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真研究,定期對(duì)各地“四上”企業(yè)進(jìn)行考核通報(bào);稅務(wù)部門要加大對(duì)“四上”以下企業(yè)稽查力度,嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為;市政府督查室要加大督查力度,每月跟蹤督查“四上”企業(yè)入庫情況,促進(jìn)“四上”企業(yè)入庫落地。
五是要突出抓好重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的入庫工作。從目前看,全市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)只有84戶,而且規(guī)模也不大,F(xiàn)在從國(guó)家到省對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展非常重視,因?yàn)槠潢P(guān)系到結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大局,服務(wù)業(yè)的發(fā)展一定要引起各地的足夠重視。市發(fā)改委作為責(zé)任部門要同統(tǒng)計(jì)部門一道,組織全市各相關(guān)部門,齊心協(xié)力抓好重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的入庫和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作,為進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)提供有力支撐。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高統(tǒng)計(jì)能力與水平。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,對(duì)統(tǒng)計(jì)需求越來越大,要求也是越來越高,可以說,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的高度決定著統(tǒng)計(jì)事業(yè)的高度,只有統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)不斷健康發(fā)展,統(tǒng)計(jì)能力與水平才能得到不斷地提升,才能更好地做好新形勢(shì)下的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各級(jí)黨委政府的需求。
一是要扎實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)部門本身人員素質(zhì)的提高。這是加強(qiáng)整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵之所在,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)干部的教育培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作的力度,事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)部門作為全市統(tǒng)計(jì)工作的綜合部門,不但要會(huì)統(tǒng)計(jì),更要懂經(jīng)濟(jì),要在提升對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的解讀和分析研判能力上狠下功夫,不能白白浪費(fèi)我們的統(tǒng)計(jì)資源。要牢記統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)與使命,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供有價(jià)值的依據(jù),是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的天職。
二是要加強(qiáng)各部門的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。部門統(tǒng)計(jì)對(duì)整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作起著承上啟下的作用,統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的提高非常重要。各部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要重視本部門的統(tǒng)計(jì)工作,在機(jī)構(gòu)、人員配置上給予保障,要選派素質(zhì)高的人員承擔(dān)起本部門、本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作,做到層層有人抓,層層有人管。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作。
三是要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),直接關(guān)系到源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要不斷加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度,特別是要加強(qiáng)對(duì)“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),以確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
四是要保障統(tǒng)計(jì)工作順利開展。各級(jí)政府要高度關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作,在人員、經(jīng)費(fèi)、待遇等方面給予充分保障。
同時(shí),各縣(市)、區(qū)要切實(shí)抓好基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作。最主要的就是抓好基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)格化管理。全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、社區(qū)、村(居)委會(huì),都要進(jìn)一步充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)管理工作職責(zé),要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)基本概況做到心中有數(shù),為配合順利完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)和國(guó)家的大型專項(xiàng)普查調(diào)查工作,提供強(qiáng)有力的支持與保障。
三、認(rèn)真做好全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查和第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查工作是繼第六次全國(guó)人口普查之后,又一項(xiàng)對(duì)人口的重大調(diào)查,時(shí)點(diǎn)確定在今年11月1日零時(shí),全市上下要按照上級(jí)部門的各項(xiàng)部署,切實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,要精心組織,周密安排,扎實(shí)推進(jìn),確保調(diào)查工作質(zhì)量,圓滿完成我市的全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查工作。
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)全面啟動(dòng),國(guó)務(wù)院、省政府先后成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的通知》,普查時(shí)點(diǎn)為x年12月31日零時(shí)。這項(xiàng)普查是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)重,參與部門多,工作難度大,關(guān)注度高。我們要按照國(guó)務(wù)院和省政府的工作部署,抓好實(shí)施。各縣(市)、區(qū)要提早準(zhǔn)備、提早謀劃、提早部署,包括機(jī)構(gòu)的組建、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、方案的謀劃等工作,做好安排與落實(shí)。
同志們,面對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì),各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的工作任務(wù)也將更加繁重,責(zé)任重大,使命光榮。我們要進(jìn)一步明確目標(biāo),強(qiáng)化職能,履行職責(zé),把全體統(tǒng)計(jì)干部的思想統(tǒng)一到中央、省委省政府和市委市政府的決策中來,團(tuán)結(jié)一心,振奮精神,奮發(fā)有為,為確保實(shí)現(xiàn)全年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,發(fā)揮重要的作用。