環(huán)境統(tǒng)計年報會議講話（精選3篇）

環(huán)境統(tǒng)計年報會議講話 篇1

　　同志們：

　　大家上午好!前不久，環(huán)保部在廣東省惠州市召開了全國環(huán)境統(tǒng)計工作會議，張力軍副部長在會上作了重要講話，要求切實做好污染源普查動態(tài)更新，深入推進環(huán)境統(tǒng)計改革工作。臨近年底，我們緊急召開此次會議，主要目的是深入貫徹落實惠州全國環(huán)境統(tǒng)計工作會議的精神，全面總結一段時期以來我省環(huán)境統(tǒng)計工作所取得的成績，深入分析我省環(huán)境統(tǒng)計工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，動員部署污染源普查動態(tài)更新調(diào)查和我省環(huán)境統(tǒng)計各項工作。此次會議非常重要，既是一次總結會，也是一次動員部署會。廳黨組高度重視，要求各級環(huán)保部門攻堅克難、全力以赴推進我省環(huán)境統(tǒng)計改革工作開創(chuàng)新局面。下面，我主要講四點意見。

　　一、我省環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查工作取得積極進展

　　一直以來，全省環(huán)境統(tǒng)計人員和普查人員在統(tǒng)計和普查戰(zhàn)線上默默奉獻，兢兢業(yè)業(yè)地工作，較好地完成了環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查各項工作任務，首先我代表省環(huán)保廳向你們表示衷心的感謝!

　　近年來，我省環(huán)境統(tǒng)計和第一次污染源普查工作在同志們的共同努力下，取得了一定的成績。主要表現(xiàn)為：第一，明確了環(huán)境統(tǒng)計工作的整體思路。這些年環(huán)境統(tǒng)計工作以環(huán)保部周生賢部長提出的探索實踐中國特色的環(huán)境保護新道路為指導，以加強環(huán)境統(tǒng)計支撐和保障能力為目標，以改革環(huán)境統(tǒng)計管理和優(yōu)化指標體系為重點，以提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性、真實性為核心，統(tǒng)籌銜接環(huán)境統(tǒng)計與污染減排、污染源普查的關系，加強統(tǒng)計基礎能力建設，進一步更新統(tǒng)計理念，創(chuàng)新統(tǒng)計制度，規(guī)范統(tǒng)計管理，加強統(tǒng)計服務，努力建立與新時期環(huán)境保護工作相適應的環(huán)境統(tǒng)計工作體系。第二，加強了統(tǒng)計隊伍建設和制度建設。在統(tǒng)計能力方面，我廳十分重視統(tǒng)計信息自動化建設，配合中央專項資金分兩次給各市州環(huán)保局配備了計算機，并為市州環(huán)保統(tǒng)計人員配置了統(tǒng)計專用手提電腦。在統(tǒng)計機構方面，省、市、縣(區(qū))都設立了環(huán)境統(tǒng)計的工作崗位。同時，為了提高統(tǒng)計人員對統(tǒng)計政策、制度及統(tǒng)計工作的熟悉程度，舉辦了各種各樣的培訓班，提高了業(yè)務水平。在制度建設方面，我省結合自身實際，制定了一系列制度，尤其是將統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入污染減排年度考核，引起了各級領導的高度重視。目前我省已建立并完善了以縱向網(wǎng)絡為主體的環(huán)境統(tǒng)計工作體系，省級、市州級、縣級和企業(yè)級，除企業(yè)級外，每一級又有環(huán)保部門與各有關部門組成的橫向網(wǎng)絡。各級環(huán)保部門同時又接受同級政府統(tǒng)計部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。各級環(huán)保部門根據(jù)工作需要配備了專職或兼職環(huán)境統(tǒng)計人員。多數(shù)大中型企業(yè)在環(huán)保機構中配備了統(tǒng)計人員。冶金、有色、石化、鐵道等部分行業(yè)主管部門也配備了環(huán)境統(tǒng)計人員�？v橫交織的環(huán)境統(tǒng)計工作網(wǎng)絡為更好開展環(huán)境統(tǒng)計工作提供了組織保障。第三，較好的完成了我省污染源普查任務和每年的環(huán)境統(tǒng)計工作。污染源普查工作歷時兩年，基本摸清了污染物的排放狀況。截止20xx年9月底，全省共落實污染源普查專項經(jīng)費近億元，選聘培訓普查員及普查指導員2萬多名。全省完成了23萬多個污染源的入戶調(diào)查登記任務。我省污染源普查工作得到了國家的高度肯定，順利通過了國家的驗收，目前正在從事全省普查數(shù)據(jù)的開發(fā)利用工作。同時，我省也較好地完成了每年的環(huán)境統(tǒng)計工作。第四，加強了環(huán)境統(tǒng)計的分析和服務。一是及時更新了省重點污染源數(shù)據(jù)庫。二是開發(fā)了污染源地理信息系統(tǒng)。三是通過編制環(huán)境統(tǒng)計資料參與政府綜合決策。

　　二、當前我省環(huán)境統(tǒng)計工作存在的問題

　　環(huán)境保護和污染減排工作的深入開展對環(huán)境統(tǒng)計工作提出了很高要求，帶來了很多新的任務和挑戰(zhàn)，但由于長期以來環(huán)境統(tǒng)計基礎薄弱、方法落后、管理不力，加之客觀上存在統(tǒng)計對象種類多、差異大、變化快、數(shù)據(jù)獲取難等具體困難，但環(huán)境統(tǒng)計工作自身還存在許多困難和問題。主要表現(xiàn)為：

　　一是認識上有差距。環(huán)境統(tǒng)計工作和環(huán)境統(tǒng)計人員沒有得到應有重視，這是長期以來普遍存在的問題。一些基層環(huán)保部門統(tǒng)計工作長期處于邊緣化狀態(tài)，經(jīng)費不落實，技術裝備落后，統(tǒng)計人員待遇差，隊伍不穩(wěn)定。有些領導只考慮最終的數(shù)據(jù)，不考慮數(shù)據(jù)產(chǎn)生的過程，為了應付各種考核評比，隨意調(diào)整數(shù)據(jù)，有時候還“拍腦袋定數(shù)據(jù)”。有些統(tǒng)計人員由于沒有得到領導重視，自己的工作熱情不高，應付了事;許多地方的統(tǒng)計員都身兼數(shù)職，平時忙，沒時間審核數(shù)據(jù)，到了要報數(shù)據(jù)的時候，就匆匆忙忙把收集的數(shù)據(jù)上報，有一個企業(yè)連續(xù)幾年的環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)都一模一樣，連小數(shù)點后的數(shù)字都沒動。

　　二是人員素質(zhì)有待提高。人員素質(zhì)的問題是環(huán)保隊伍中普遍存在的問題，在環(huán)境統(tǒng)計工作中也不例外，主要有兩種現(xiàn)象：一是人員本身素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，基層環(huán)保隊伍中，學環(huán)保專業(yè)的人員只占到25%左右。盡管省廳在努力通過各種途徑逐步提升環(huán)保人員的業(yè)務素質(zhì)，仍有部分人員不能適應目前的工作。二是人員的工作素質(zhì)不高。這主要表現(xiàn)為，工作態(tài)度不端正，缺乏工作熱情，經(jīng)常敷衍了事。在環(huán)境統(tǒng)計工作中，就表現(xiàn)為缺乏環(huán)境統(tǒng)計基本概念和常識，無法甄別一些非常明顯異常數(shù)據(jù)，導致數(shù)據(jù)失真。

　　三是基礎工作薄弱。環(huán)境保護的基礎工作主要表現(xiàn)在污染源監(jiān)控手段不夠，監(jiān)督性監(jiān)測頻次低，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)審核不到位，環(huán)境統(tǒng)計缺乏必要的技術支撐。同時，還存在缺乏環(huán)境統(tǒng)計沒有專項經(jīng)費支撐，硬件缺失，軟件不配套，統(tǒng)計方法不科學，統(tǒng)計人員素質(zhì)不高，難以組織開展綜合應用分析，客觀上影響了環(huán)境統(tǒng)計工作參與環(huán)境綜合管理、為領導決策服務的能力。

　　三、認清形勢，知難而上，切實增強做好環(huán)境統(tǒng)計工作的使命感和責任感

　　環(huán)境統(tǒng)計(包括常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查)是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，是環(huán)境保護一項重要的、長期的基礎性工作，是制定環(huán)境保護規(guī)劃、反映環(huán)境質(zhì)量和污染物排放狀況以及參與經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀決策的重要依據(jù)。做好新時期環(huán)境統(tǒng)計工作，準確把握環(huán)境狀況，及時發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境問題，對深化“”環(huán)境保護工作，科學制定“”環(huán)境保護規(guī)劃具有重要的意義。近年來，隨著污染減排工作的深入推進，各級政府對環(huán)境保護工作的重視前所未有，環(huán)境統(tǒng)計工作責任越來越大，任務越來越重，矛盾越來越多。“”即將結束、“”接踵而來，環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性一直是困擾著“”污染減排基數(shù)及減排量認定的突出問題，剛剛結束的全國污染源普查也只是以20xx年數(shù)據(jù)為基準，因此，環(huán)保部提出進行20xx年及20xx年污染源普查動態(tài)更新調(diào)查，從而摸清“”末的污染源情況，以動態(tài)更新的數(shù)據(jù)作為全國和各地“”污染減排和環(huán)保各項工作的基數(shù)。按照國家對污染源普查更新調(diào)查對象的篩選規(guī)定，經(jīng)過初步篩選，我省更新需調(diào)查的工業(yè)企業(yè)約1萬多家，農(nóng)業(yè)源約3000家，合計約為1.5萬家。污染源普查用了兩年多時間，動態(tài)更新時間只有四個月，到區(qū)縣甚至只有兩個多月，當前這項工作時間緊迫、任務繁重，壓力巨大。

　　當前，我省環(huán)境統(tǒng)計工作面臨著以下幾個方面的挑戰(zhàn)：

　　一是與主要污染物總量減排銜接的問題。國務院批轉的《主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》明確規(guī)定：“各地應根據(jù)實際情況并按照國務院環(huán)境保護主管部門最終核定數(shù)據(jù)，對年報數(shù)據(jù)進行校核”，即年報數(shù)據(jù)應與總量減排核定數(shù)據(jù)一致。由于總量減排核定依據(jù)《主要污染物總量減排核算細則》，與環(huán)境統(tǒng)計有關技術要求并不相同，兩者要保持一致存在一定的技術問題。

　　二是與污染源普查工作銜接的問題。20xx年開始的第一次全國污染源普查工作已基本結束，完成了全省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和集中式治理設施4大類污染源近20多萬個普查對象的調(diào)查，基本查實了全省污染物排放總量，進一步明確了污染源的區(qū)域、行業(yè)特征和治理情況。但從具體普查數(shù)據(jù)分析，即使同口徑比較，環(huán)境統(tǒng)計與污染源普查的二氧化硫、化學需氧量等主要污染物排放量也都不同程度地存在差異，有的差異還比較大。一方面由于兩者技術規(guī)范不相同，另一方面由于環(huán)境統(tǒng)計要與總量減排一致，從而導致了兩者之間的差距。

　　三是合理確定“”減排基數(shù)的問題。由于多方面的原因，“”減排基數(shù)確定不理想，其根源在于環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能較好地反映實際情況。因此，“”減排工作確定了“淡化基數(shù)”的思路，“”可以淡化基數(shù)，“”不能再淡化基數(shù)，這對我們的統(tǒng)計工作提出了更高的要求。

　　機遇與挑戰(zhàn)并存，責任與使命同在。各級環(huán)保部門必須要提高認識，統(tǒng)一思想，采取切實有效的措施，真抓實干，迎難而上，以必勝的信心打好這場攻堅戰(zhàn)。

　　四、突出重點，攻堅克難，全力以赴做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新工作

　　當前環(huán)境統(tǒng)計工作(包括常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新)的總體思路是，以提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學性、真實性為中心，以打造“”環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺、服務環(huán)境質(zhì)量和總量減排為目標，以嚴格數(shù)據(jù)審核、實現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計與污染源普查工作相銜接、提高隊伍素質(zhì)為主要措施，不斷加強環(huán)境統(tǒng)計能力建設，適應新形勢、新任務需要，為“”環(huán)境保護各項工作奠定基礎。

　　(一)加強環(huán)境統(tǒng)計基礎能力建設，打造一支過硬的環(huán)統(tǒng)隊伍。一是加強環(huán)境統(tǒng)計機構和隊伍建設。按照張力軍副部長的要求，各地應確定環(huán)境監(jiān)測站作為環(huán)境統(tǒng)計技術支持單位。目前我省的環(huán)境統(tǒng)計工作已經(jīng)確定劃歸總量辦統(tǒng)一管理，并委托省環(huán)境監(jiān)測中心站承擔技術工作。各地也要根據(jù)實際情況理順和完善環(huán)境統(tǒng)計工作機制，設置統(tǒng)計機構，配備統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計員，為保證統(tǒng)計工作的延續(xù)性，省廳要求各市州環(huán)保局的環(huán)境統(tǒng)計人員在本崗位三年以上。各市州環(huán)保局也要加強對區(qū)縣級統(tǒng)計能力建設的指導監(jiān)督。二是加強環(huán)境統(tǒng)計硬件能力建設。20xx年各地要進一步加強籌劃，加快項目準備，配合中央投資同步做好項目建設，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集與核查、數(shù)據(jù)錄入處理與傳輸、數(shù)據(jù)存儲與備份、數(shù)據(jù)分析應用與發(fā)布全過程考慮，既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點，切實發(fā)揮投資效益，改進基礎能力，推進統(tǒng)計信息化建設。三是加強環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務培訓工作。近段時間，我廳已分四期對全省各個縣區(qū)環(huán)境統(tǒng)計和普查人員進行了業(yè)務培訓。今后三年，省廳擬對全省各級環(huán)境統(tǒng)計人員進行業(yè)務指導和技術培訓。各地要繼續(xù)積極組織統(tǒng)計人員參加國家和省級的各類培訓工作，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平和責任意識，提升整個環(huán)境統(tǒng)計的能力和水平。四是強化環(huán)境統(tǒng)計考核。完善環(huán)境統(tǒng)計考評制度，從制度執(zhí)行、機構建設、人員配備、統(tǒng)計范圍、執(zhí)法力度、污染源排污核查等方面對環(huán)境統(tǒng)計工作進行考核評比。

　　(二)嚴格環(huán)境統(tǒng)計審核制度和管理責任，探索一條環(huán)統(tǒng)改革新路子。為提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，20xx年重點要在以幾個方面加強工作：一是加強環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核制度建設。要進一步完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制體系，形成完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評估、核查制度。主要污染源企業(yè)要建立環(huán)境統(tǒng)計臺賬，區(qū)縣環(huán)保部門要對企業(yè)填報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場核查，與各級政府統(tǒng)計部門建立聯(lián)合執(zhí)法和案件移交制度，嚴厲處罰瞞報、虛報、故意漏報數(shù)據(jù)的企業(yè)。按照新的《統(tǒng)計法》，對拒絕提供統(tǒng)計資料或者提供不真實、不完整統(tǒng)計資料的企事業(yè)單位要罰款。對不按要求進行統(tǒng)計的企業(yè)，我們要提請統(tǒng)計部門依法處理，切實加強數(shù)據(jù)源頭把關;各級環(huán)保部門要切實履行職責，建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)“聯(lián)合會審”制度。逐步做到從數(shù)據(jù)產(chǎn)生、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)匯總全流程審核把關和質(zhì)量控制。各級環(huán)境監(jiān)察部門要負責審核環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。地市環(huán)境監(jiān)察部門審核區(qū)縣相關數(shù)據(jù)，區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察部門要與同級的統(tǒng)計、監(jiān)測等部門共同把好數(shù)據(jù)采集的第一關，各級監(jiān)察部門對上報數(shù)據(jù)要有審核意見，建立一套環(huán)境統(tǒng)計工作和審核機制，使環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在現(xiàn)有基礎上有較大幅度的提高。二是建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核責任制。要加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核把關，切實對轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負責。一方面根據(jù)我省“”主要污染物總量減排考核辦法實施細則的有關要求，要將環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量納入污染減排考核評價體系，對數(shù)據(jù)錯報、缺報、遲報的行為進行扣分;另一方面，新的《統(tǒng)計法》也規(guī)定單位負責人對本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察的責任，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構予以通報。省環(huán)保廳從20xx年開始，將環(huán)境統(tǒng)計工作納入市州環(huán)保局目標責任考核內(nèi)容。三是加強環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比對與校驗。加強內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查、排污申報登記、排污收費、環(huán)評審批等等各類數(shù)據(jù)間的比對，加強與其他數(shù)據(jù)的相互校驗，盡可能使數(shù)據(jù)更符合邏輯、更符合實際。

　　(三)加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合分析，完善一種環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)分析模式。整理并提出統(tǒng)計資料，僅是完成了統(tǒng)計工作的一部分，只有通過對各種數(shù)據(jù)的分析和研究，才能通過現(xiàn)象了解其問題本質(zhì)和規(guī)律，環(huán)境統(tǒng)計的本質(zhì)在于通過匯總整理和分析環(huán)境管理情況，揭示環(huán)境發(fā)展的趨勢和規(guī)律，真正發(fā)揮統(tǒng)計信息的服務功能。各級環(huán)保部門要組織研究和撰寫環(huán)境統(tǒng)計分析報告，為政府、為環(huán)保部門領導決策提供支持。各級環(huán)境統(tǒng)計人員應在學習政策、鉆研業(yè)務的基礎上，不斷提高對環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的深加工能力，為領導當好參謀，當好監(jiān)督員、信息員。

　　(四)抓住關鍵環(huán)節(jié)，認真打好今年的環(huán)境統(tǒng)計年報和污染源普查動態(tài)更新這場硬仗。一是嚴格執(zhí)行有關報表制度，以嚴肅認真、科學求實的態(tài)度，切實抓好數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報傳輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)，按時報送統(tǒng)計報表。各地要深入了解經(jīng)濟增長幅度與相關行業(yè)污染物排放量增長的關系，如實反映本地區(qū)污染物排放量。同時要通過各種途徑，收集整理本地區(qū)與環(huán)境統(tǒng)計相關的統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)，尤其是排污量較大的重點行業(yè)的發(fā)展情況、治理水平數(shù)據(jù)，結合對污染源的例行監(jiān)測結果，實事求是地對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行科學測算，宏觀評估。二是按照“重點調(diào)查、總體核算”的原則，抓好重點源篩選、發(fā)表調(diào)查、匯總統(tǒng)計等關鍵環(huán)節(jié)，并根據(jù)報表制度規(guī)定，對沒有發(fā)表調(diào)查的非重點單位進行估算，較為科學地得出地區(qū)的排污總量，完成環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新工作。各位局領導回去后要及時向一把手匯報，要在人力物力財力各方面給予傾斜，爭取支持。原來的污普辦沒有撤銷的，盡量保留;已經(jīng)撤銷的，要爭取把原來的技術骨干保留下來。我們的“”減排工作做的非常辛苦，就是因為“十五”統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎不牢。為了奠定“”減排基礎，大家一定要高度重視這項工作，一定要動員原來從事過污染源普查工作的人員加入到這項工作中來，將他們作為這次污染源普查數(shù)據(jù)更新工作的中堅力量，保持普查工作的連續(xù)性。總之，大家一定要從大局出發(fā)，組織力量,全力以赴,確保這項工作高質(zhì)量按時完成。

　　同志們,環(huán)境統(tǒng)計與污染源普查動態(tài)更新工作意義十分重大。我們既要看到困難，更要堅定信心。我希望大家在今后的工作中，要以更加負責的態(tài)度、求真務實的作風，抓住機遇、正視困難、勇于擔當，推動環(huán)境統(tǒng)計工作再上新臺階。我相信，經(jīng)過大家的共同努力，我們的環(huán)境統(tǒng)計工作一定能夠創(chuàng)造新的局面，我們肩負的任務一定能夠圓滿完成。

　　謝謝大家!

環(huán)境統(tǒng)計年報會議講話 篇2

　　同志們:

　　大家上午好!自“”以來，環(huán)境保護部已連續(xù)5年召開全國環(huán)境統(tǒng)計工作會議，分別就統(tǒng)計調(diào)查融入總量減排、統(tǒng)計數(shù)據(jù)與減排結果相銜接、污染源普查動態(tài)更新調(diào)查、環(huán)境統(tǒng)計報表改革等進行專題研究，充分說明了環(huán)境保護部黨組對環(huán)境統(tǒng)計工作的高度重視。這次會議的主題是大力推進制度改革和能力建設，進一步提高環(huán)境統(tǒng)計服務能力，以科學的指標體系、準確的環(huán)境數(shù)據(jù)，衡量和評價各地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平，加快美麗中國建設進程。

　　環(huán)境統(tǒng)計是環(huán)境保護的基礎性工作，具有舉足輕重的地位�？茖W準確的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，既是制定環(huán)境管理政策的出發(fā)點，也是反映環(huán)境管理成效的落腳點。“”以來，各級環(huán)保部門大力實施環(huán)境統(tǒng)計制度改革，加強基礎能力建設，著力提高統(tǒng)計人員業(yè)務水平，環(huán)境統(tǒng)計體系更加規(guī)范科學，環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)更為準確合理，為“”減排任務的完成做出了重要貢獻，使總量減排成為環(huán)境保護的一大“亮點”。各級環(huán)保部門是實施環(huán)境統(tǒng)計的責任主體，為表彰先進，環(huán)境保護部決定，對“”期間在環(huán)境統(tǒng)計工作中埋頭苦干、成績突出的117個先進集體、300個先進個人予以表彰。剛才，總量司宣讀了表彰決定。在此，我代表部黨組和生賢部長向受到表彰的單位和個人表示祝賀。希望你們以此為起點，珍視榮譽，再接再厲，作出更大貢獻。下面，我講三點意見：

　　一、環(huán)境統(tǒng)計工作取得重要進展

　　20xx年，環(huán)境保護部機構職能進行了調(diào)整，環(huán)境統(tǒng)計與總量減排工作進行銜接，統(tǒng)計處由規(guī)財司劃歸總量司。五年來，各級環(huán)保部門積極貫徹環(huán)境保護部黨組的工作部署，認真履行職責，環(huán)境統(tǒng)計各項工作順利開展，制度改革不斷深化，能力建設顯著增強，部門協(xié)作有力推進，服務能力日益提高，為環(huán)境管理提供了堅強保障。

　　一是迎難而上，圓滿完成污染源普查動態(tài)更新調(diào)查。為充分利用20xx年第一次全國污染源普查工作成果，環(huán)境保護部部署了20xx年及20xx年污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作。兩年來，各級環(huán)保部門和統(tǒng)計人員克服時間緊、人手少、任務重、領域多的困難局面，除每年完成常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查8萬家工業(yè)企業(yè)外，在沒有增加專職人員、專項經(jīng)費的情況下，完成了每年近30萬個排污單位的污染源普查動態(tài)更新調(diào)查。經(jīng)過大家的艱苦努力，在污染源普查成果的基礎上，進一步摸清了全國污染源及污染物排放的變化情況。在具體工作中，我們大膽創(chuàng)新，實行環(huán)境統(tǒng)計與動態(tài)更新“雙軌并行”，既確保了“”統(tǒng)計體系的延續(xù)，也獲得了較為準確的“”排放基數(shù)，為編制環(huán)保規(guī)劃、總量減排計劃，實施流域區(qū)域污染防治、重金屬綜合整治等各項工作提供了堅實的基礎信息保障，也為“”環(huán)境統(tǒng)計體系改革和完善報表制度奠定了良好的基礎。通過開展動態(tài)更新調(diào)查，培養(yǎng)鍛煉了一支作風好、業(yè)務強、高素質(zhì)、敢打硬仗的環(huán)境統(tǒng)計隊伍�？梢哉f，我們的動態(tài)更新調(diào)查使污染源普查結果得到了應用，賦予了普查數(shù)據(jù)新的生命力。

　　二是與時俱進，著力推進環(huán)境統(tǒng)計制度改革創(chuàng)新。根據(jù)《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計指標體系》的建設要求和“指標要少、體系要精、數(shù)據(jù)要實”的總體原則，各級環(huán)保部門大力開展環(huán)境統(tǒng)計報表改革，著力完善制度保障。在污染源普查和動態(tài)更新調(diào)查的基礎上，建立了“”環(huán)境統(tǒng)計報表制度，實現(xiàn)了污染源普查動態(tài)更新與環(huán)境統(tǒng)計“合二為一”。新的報表制度涵蓋了環(huán)境統(tǒng)計年報、國家重點監(jiān)控企業(yè)季度聯(lián)網(wǎng)直報、主要污染物總量減排措施季度調(diào)度和減排督查臺賬等系列報表制度。環(huán)境統(tǒng)計范圍由以往的工業(yè)源、生活源為主，擴展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、交通和環(huán)境管理等各個領域，調(diào)查對象由8萬家增加到30多萬家，一個全方位、多層次、寬尺度的環(huán)境統(tǒng)計報表制度逐步建立。從一年來的運行情況看，基本實現(xiàn)了新、老報表制度的銜接過渡，適應了環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的需要。特別是在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方面，在沒有機構和人員的情況下，大家克服了很多困難，與政府有關部門共同完成了統(tǒng)計任務。為切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強管理服務能力，環(huán)境保護部先后制定了《環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用管理暫行辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計標準化建設標準》等。各級環(huán)保部門結合實際，在統(tǒng)計制度建設方面積極探索，大膽創(chuàng)新，建立完善加強環(huán)境統(tǒng)計工作的規(guī)章制度。浙江省開展了環(huán)境統(tǒng)計工作機制研究，對省委、省政府重大戰(zhàn)略工作的環(huán)境統(tǒng)計重點任務進行了分解，明確部門職責要求。四川、重慶、山東、福建、新疆等環(huán)保部門多次專題研究環(huán)境統(tǒng)計工作，解決實際問題。

　　三是搶抓機遇，大力加強環(huán)境統(tǒng)計能力建設。各級環(huán)保部門以總量減排統(tǒng)計體系建設和環(huán)境統(tǒng)計制度改革為契機，切實加強機構、設備、人員等環(huán)境統(tǒng)計基礎能力建設，逐步確立了“統(tǒng)計管理部門+技術支持機構”這一適應新時期環(huán)保工作需求的環(huán)境統(tǒng)計工作模式。目前，全國省級環(huán)保部門基本都有了環(huán)境統(tǒng)計技術支持機構。“”期間，國家首次將環(huán)境統(tǒng)計列為單獨的財政預算科目，通過環(huán)境監(jiān)管能力建設，為所有省、市、縣環(huán)境統(tǒng)計工作配備了專用裝備，包括臺式機、筆記本電腦、多功能一體機等，力度之大前所未有，基礎能力建設顯著增強。在人員培訓方面，通過國家和地方相結合的專項培訓以及組織舉辦“統(tǒng)計知識大講堂”等形式，對各級環(huán)保部門和重點企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計人員開展了多類型的培訓，培訓人員超過1萬人次以上，環(huán)境統(tǒng)計人員業(yè)務能力明顯提高。四川、新疆等地還先行一步，開展了環(huán)境統(tǒng)計的持證上崗工作，取得了明顯成效。

　　四是參與決策，有效提升環(huán)境統(tǒng)計服務能力。環(huán)境統(tǒng)計工作的一個重要使命，就是對各項數(shù)據(jù)進行分析、匯總、整理,為制定宏觀政策和實施環(huán)境管理提供決策依據(jù)。近年來，環(huán)境統(tǒng)計為決策管理服務能力明顯增強，從宏觀層面看，環(huán)境統(tǒng)計不斷融入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合決策過程，包括總量減排在內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)是各級政府季度經(jīng)濟形勢分析的重要內(nèi)容，成為經(jīng)濟決策的參考依據(jù)，相關環(huán)保數(shù)據(jù)在國家統(tǒng)計局《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計指標體系》和國務院發(fā)展研究中心編制的“民生指數(shù)”等方面得到廣泛采用;從微觀層面看，環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅應用于總量減排、流域污染防治、重金屬污染整治等規(guī)劃編制及管理決策過程，而且逐步成為總量控制、執(zhí)法監(jiān)督、流域管理、重金屬防治等環(huán)境保護重點工作日常管理的重要依據(jù)。四川從20xx年開始研究編制全省年度環(huán)境統(tǒng)計分析，目前已拓展到環(huán)境資源效率分析、環(huán)境經(jīng)濟形勢分析及預測等研究成果，為政府宏觀決策提供有力支持;山西、湖北、浙江等地對重點行業(yè)減排項目實行月調(diào)度和形勢分析，為減排管理決策提供第一手的素材。

　　五是緊密聯(lián)系，開創(chuàng)部門合作新局面。環(huán)境統(tǒng)計涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，必須加強溝通協(xié)作，部門聯(lián)動，才能切實把信息夯實、數(shù)據(jù)搞準，“關起門來搞統(tǒng)計”的做法是要不得的。面對環(huán)保工作的新形勢、新要求，各級環(huán)保部門認真落實“對內(nèi)多協(xié)調(diào)、對外走出去”的要求，建立完善環(huán)境統(tǒng)計協(xié)作、會商機制，取得了明顯成效。與國家統(tǒng)計局及各部委統(tǒng)計機構建立了合作機制，掌握了“”基準年重點行業(yè)基本單位名錄，實行重點工業(yè)行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)共享和信息分享，為總量減排、環(huán)保規(guī)劃及管理提供有效支撐。加強環(huán)保各項業(yè)務銜接，連續(xù)6年發(fā)布《國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》，組織開展包括汞、化學品、持久性有機物(POPs)、消耗臭氧層物質(zhì)和環(huán)保及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項調(diào)查，為各項管理決策提供基本信息服務。研究整理國家統(tǒng)計局《簡明統(tǒng)計資料》、《統(tǒng)計報告》、《研究參考資料》及《部門統(tǒng)計工作動態(tài)》等資料，定期編寫《統(tǒng)計信息》，為部領導決策提供參考。各級環(huán)境統(tǒng)計部門主動加強與統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)和機動車管理等部門的銜接，北京等省市已經(jīng)建立了定期數(shù)據(jù)交換機制，環(huán)境統(tǒng)計工作的融入性和開放性不斷提高。國家統(tǒng)計局多次來函，對我們的工作給予了充分肯定。

　　二、環(huán)境統(tǒng)計工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)

　　建設美麗中國，對環(huán)境保護提出了更高的要求，環(huán)境保護的成效如何，最終都要用數(shù)據(jù)說話。這就要求環(huán)境統(tǒng)計的范圍不斷擴大、深度不斷拓展、數(shù)據(jù)更加準確。這些都給環(huán)境統(tǒng)計工作帶來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。從發(fā)展機遇看，主要表現(xiàn)在三個方面：

　　第一，建設生態(tài)文明迫切需要加強環(huán)境統(tǒng)計工作。將生態(tài)文明建設提升到與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設同等重要的戰(zhàn)略高度，作為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的組成部分，并作出了明確部署。在生態(tài)文明建設中強調(diào)要建立反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，而環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)將是建立這一評價體系的重要支撐。國務院《關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》明確要求“完善減排統(tǒng)計體系、制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計標準、開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計、增強環(huán)境統(tǒng)計能力”。這突出體現(xiàn)了環(huán)境統(tǒng)計工作的重要性，也為環(huán)境統(tǒng)計工作指明了發(fā)展方向。對于環(huán)境統(tǒng)計工作來說，是一個前所未有的發(fā)展機遇，我們必須把新的要求、新的任務完成好、落實好。

　　第二，環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)日益成為政府宏觀決策的重要參考。在中央經(jīng)濟工作會議、政府工作報告等重要文件報告中，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為支撐的環(huán)境保護和減排形勢分析內(nèi)容，已經(jīng)成為必不可少的組成部分�！吨袊�資源環(huán)境主要統(tǒng)計指標體系》對環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出了更為具體的要求，不僅要做好統(tǒng)計年報工作，還要做好聯(lián)網(wǎng)直報、季度調(diào)度、督查臺帳和專項統(tǒng)計調(diào)查等各項工作�？梢哉f，環(huán)境統(tǒng)計已從幕后走向前臺。各級政府的宏觀決策對環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高要求，這就需要各級環(huán)境統(tǒng)計部門能夠及時提供高質(zhì)量的、能夠與資源消耗、經(jīng)濟和社會發(fā)展數(shù)據(jù)相匹配銜接的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提供高質(zhì)量的統(tǒng)計分析報告，以充分發(fā)揮環(huán)境統(tǒng)計對宏觀決策的支撐服務功能。滿足更高層次、更大范圍、更寬尺度的決策需求，必將成為推動環(huán)境統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展，提高環(huán)境統(tǒng)計工作水平的強大動力。

　　第三，環(huán)境統(tǒng)計已成為環(huán)境信息公開的重要內(nèi)容。隨著社會發(fā)展，人民群眾的環(huán)境意識日益提高，參與社會管理的訴求越來越強，對加大信息公開的范圍和力度都有新的期望。國務院高度重視新形勢下的環(huán)境信息公開，把環(huán)保信息公開工作作為政府信息公開的八個重點領域之一，作出了具體部署。環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)是環(huán)境信息公開的重要內(nèi)容，隨著環(huán)境信息公開工作的深入推進，有利于促進各級領導更加重視環(huán)境統(tǒng)計工作，進一步加強基礎能力建設，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量和應用管理，切實保障廣大群眾對環(huán)境信息的知情權、對環(huán)境事務的參與權。在新的形勢下，如果環(huán)境統(tǒng)計基礎工作不扎實，數(shù)據(jù)不準確，信息不可靠，損害的不僅是環(huán)保部門的形象，更是政府的公信力，執(zhí)政黨的威望。在這個問題上，有不少沉痛的教訓，我們必須認清新形勢，適應新要求，實現(xiàn)新突破。

　　在看到發(fā)展機遇的同時，我們也要充分認識到環(huán)境統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，環(huán)境統(tǒng)計工作做得好不好，服務能力強不強，最終都要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)質(zhì)量上。20xx年是新的統(tǒng)計報表實施后的第一年，盡管部里反復要求，多次培訓，甚至進行了“四上三下”的審核過程，但還是出現(xiàn)了各種各樣的問題，數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，主要有以下幾個方面：

　　一是從主要污染物減排統(tǒng)計要求看，不少數(shù)據(jù)與實際情況相差很大。主要污染物總量減排核查核算是環(huán)保系統(tǒng)的重點工作，與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)密切相關，理應很好地銜接。但20xx年工業(yè)廢水排放量僅占工業(yè)和生活廢水排放總量的35%，明顯偏低;37個地級市生活污水處理率超過100%，又明顯偏高。同志們都想一想，按照這樣統(tǒng)計上來的數(shù)據(jù)，對我們減排有什么作用?一些地方不按照要求實事求是地填報，導致異常數(shù)據(jù)甚至邏輯錯誤反復出現(xiàn)。如第一次上報數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)，全國有1511家企業(yè)有燃料煤消耗量，卻沒有二氧化硫(氮氧化物)產(chǎn)生量或排放量;1711家火電企業(yè)、鋼鐵冶煉企業(yè)沒有二氧化硫(氮氧化物)產(chǎn)生量或排放量;42家氮肥制造企業(yè)沒有氨氮產(chǎn)生量或排放量;577家制漿造紙企業(yè)沒有COD產(chǎn)生量或排放量等。這些重污染企業(yè)的污染治理、淘汰整合，是推進總量減排的重要內(nèi)容，如果僅因為統(tǒng)計數(shù)據(jù)上出現(xiàn)這樣那樣的問題，導致減排量無法認定，各級政府是會有怨言的，責任也都落在當?shù)丨h(huán)保部門頭上。這種情況以前出現(xiàn)過不少，務必引起高度重視。各地要按照要求，認真整改，不能一而再，再而三地發(fā)生類似的問題。明年起再出現(xiàn)這種明顯錯誤，不僅在減排核算中不予考慮，在建設項目環(huán)評總量指標審核時,也不予認可。同時，還要進行通報，開始是內(nèi)部通報省政府或市政府，兩到三年過渡期后向社會公開通報。

　　二是從一些反映人民群眾身心健康的指標看，數(shù)據(jù)邏輯性不匹配。環(huán)境保護要著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出問題，切實為環(huán)境質(zhì)量改善盡到職責。一些地方不是從解決實際問題入手抓，而是在數(shù)據(jù)上做文章。比如全國有1167家有色金屬冶煉企業(yè)，沒有填報任何一種重金屬產(chǎn)生量或排放量，不能反映實際排污狀況。各督查中心在日常督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地未能在環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)上予以落實和體現(xiàn)。一些未建任何環(huán)保設施，長期違法生產(chǎn)，群眾上訪事件頻發(fā)的企業(yè)，也沒有納入統(tǒng)計調(diào)查，有的即使納入調(diào)查范圍但在環(huán)境統(tǒng)計中均體現(xiàn)為達標排放。還有一些危險廢物管理不規(guī)范的企業(yè)，在環(huán)境統(tǒng)計中危險廢物全部處置和利用。這些指標和廣大群眾的身心健康密切相關，必須客觀真實地掌握和統(tǒng)計，為各級政府管理決策提供科學依據(jù)。

　　三是一些環(huán)境管理指標與業(yè)務部門掌握數(shù)據(jù)差異很大。如一些地方納入環(huán)境統(tǒng)計的自然保護區(qū)個數(shù)、面積等與生態(tài)管理部門自然保護區(qū)名錄庫中的數(shù)據(jù)有明顯差異;突發(fā)性環(huán)境事件數(shù)比國家環(huán)境應急管理部門掌握的接報處置數(shù)據(jù)少了很多。這些數(shù)據(jù)均應由各地環(huán)保部門統(tǒng)一提供，應當是同一個數(shù)據(jù)，出現(xiàn)這樣的問題是不應該的。再如全國一般工業(yè)固體廢物綜合利用率，部分工業(yè)行業(yè)的工業(yè)固體廢物綜合利用在技術上還很難實現(xiàn)，20xx年全國不到60%，但5個省在90%以上，這樣的數(shù)據(jù)能讓人相信嗎?能夠經(jīng)得起社會和輿論的監(jiān)督嗎?

　　類似的問題還有很多，數(shù)據(jù)質(zhì)量問題我年年講，為什么還會出現(xiàn)這些情況，客觀上固然有各級環(huán)保部門對新的報表制度還不熟悉、軟件操作還不適應等原因，但問題的根源還是在于各級環(huán)保部門的領導同志對這項工作重視程度還不夠，環(huán)境統(tǒng)計工作組織保障不到位，有關要求落實得不嚴格。目前，環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行逐級上報的工作程序，每一層級的工作質(zhì)量都關系著數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低。

　　從企業(yè)層面看，部分企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)意識淡薄，未如實填報數(shù)據(jù)。一些中小型企業(yè)只關注生產(chǎn)不關心排污，甚至不知道企業(yè)的污染物產(chǎn)生和排放情況;一些企業(yè)出于排污收費、處罰或者被納入國控源管理等考慮，未如實填報，只是簡單采用達標排放來統(tǒng)計排放量;還有些企業(yè)根據(jù)不同需要故意填報不同數(shù)據(jù)，分別報送給統(tǒng)計部門和環(huán)保部門兩套數(shù)據(jù);一些企業(yè)集團所在地給環(huán)保部門應報送當?shù)厣�產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量卻把集團在各地的產(chǎn)量都報送過來，造成數(shù)據(jù)混亂，可比性差。

　　從區(qū)縣環(huán)保部門看，存在培訓工作不到位，數(shù)據(jù)質(zhì)量把關不嚴等問題。區(qū)縣環(huán)保部門直接面對企業(yè)，但是相當一部分區(qū)縣環(huán)保部門對企業(yè)培訓不夠，導致企業(yè)不會填統(tǒng)計報表或按個人理解隨意填報;有的為求方便，甚至代替企業(yè)填報;一些環(huán)境統(tǒng)計人員根本沒有去過企業(yè)，業(yè)務不熟悉，對企業(yè)填報數(shù)據(jù)難以準確把關;有的企業(yè)產(chǎn)能已大幅提高，排放量卻長期維持不變，有的將減排核定新增量隨意加在一些實際排放量較小的企業(yè)，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)邏輯錯誤。還有個別環(huán)保部門片面追求創(chuàng)優(yōu)、評比政績，要求每個指標都逐年好轉，人為干擾環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，導致個別指標嚴重失真。

　　從市級環(huán)保部門看，一些地方責任心不強，統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程中充當“二傳手”，只是簡單轉發(fā)文件，對匯總后數(shù)據(jù)不審核，甚至是審核走過場。市級環(huán)保部門各方面的技術力量都比較強,是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量最關鍵的審核把關環(huán)節(jié),然而一些地市環(huán)保部門數(shù)據(jù)生成審核過程中不注重與各項管理工作實際和社會、經(jīng)濟等宏觀數(shù)據(jù)的銜接，出現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)“自說自話”，不僅影響了環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且起不到為環(huán)境管理和社會經(jīng)濟發(fā)展決策提供支撐的作用;有的只注重四項主要污染物指標，忽視對其他指標的審核，不僅導致四種主要污染物排放指標與廢水排放量、產(chǎn)品產(chǎn)量、治理設施能力和運行效率等指標關聯(lián)性差，邏輯關系不合理，而且造成環(huán)境統(tǒng)計其他指標數(shù)據(jù)混亂。

　　從省級環(huán)保部門看，一些地方認識不到位，沒有真正將環(huán)境統(tǒng)計工作與總量減排和各項管理工作融為一體，對數(shù)據(jù)的分析應用重視不夠。工作主動性不強，對數(shù)據(jù)產(chǎn)生的問題不從能源指標和產(chǎn)品產(chǎn)量等角度進行校核，簡單的就數(shù)論數(shù)，說不清經(jīng)濟指標和污染物排放量變化的原因。我們有一位搞了十幾年統(tǒng)計工作的同志，沒有一次是因為統(tǒng)計的事情，去企業(yè)做分析調(diào)查。雖然各地環(huán)境統(tǒng)計機構、人員、設備、經(jīng)費等有了很大長進，但遠不能適應形勢的變化。環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的一個重要原因就是沒有真正把這些數(shù)據(jù)使用起來。沒有應用，環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量就不可能真正得到提高。我看今后可以開展一些環(huán)境統(tǒng)計分析方面的競賽，切實提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和綜合分析能力，指導當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護。

　　三、努力做好新形勢下的環(huán)境統(tǒng)計工作

　　20xx年是環(huán)境統(tǒng)計工作深化制度體系改革，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計服務能力的實踐年。要重點做好以下五項工作：

　　(一)切實提高環(huán)境統(tǒng)計服務能力

　　環(huán)境統(tǒng)計服務能力是環(huán)境統(tǒng)計工作成效的直接體現(xiàn)，關系到政府宏觀決策的制定，其核心是及時提供高質(zhì)量的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)。要進一步提高對環(huán)境統(tǒng)計工作重要性的認識，轉變重視減排考核指標、忽視整體數(shù)據(jù)質(zhì)量;重視排放指標、忽視管理指標的片面觀念，從環(huán)保工作固本強基的大局出發(fā)，扎扎實實做好環(huán)境統(tǒng)計各項工作。每年上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，各級環(huán)保部門都要按照環(huán)境統(tǒng)計規(guī)定進行嚴格審核，根據(jù)本轄區(qū)的經(jīng)濟社會指標、能源指標等，對各類環(huán)境數(shù)據(jù)進行把關。要堅決杜絕指標數(shù)據(jù)嚴重失實但依然上報的情況發(fā)生。今后，上一級環(huán)保部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核要更加規(guī)范，對于環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)的問題甚至故意在數(shù)據(jù)上做文章，都要予以通報，性質(zhì)嚴重的，要依據(jù)有關規(guī)定實行責任追究。要建立完善協(xié)作機制，為環(huán)境統(tǒng)計工作提供充分的組織保障。一是主動加強部門溝通，保障統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)畜牧、住建、經(jīng)信、公安等部門相關社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)資料的及時獲取和技術支持，確保環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)相銜接，使環(huán)境管理更好地融入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。二是進一步加強環(huán)保部門內(nèi)部協(xié)調(diào)，環(huán)評、污防、監(jiān)測、監(jiān)察等相關部門要積極參與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核過程，上級部門要及時把信息反饋給下級,將部門聯(lián)合會審制度落到實處。三是切實為企業(yè)做好技術服務，環(huán)保部門應加大培訓力度，根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)和治污設施運行情況，指導企業(yè)合理填報生產(chǎn)、產(chǎn)排污等相關數(shù)據(jù)。各級環(huán)保部門的監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督等數(shù)據(jù)，應及時反饋給相關企業(yè)。四是各級環(huán)境統(tǒng)計人員要積極參與總量減排、環(huán)境執(zhí)法檢查等業(yè)務工作，深入企業(yè)了解實際生產(chǎn)情況、主要排污狀況，提高對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的敏感性和分析匯總能力，提交高質(zhì)量、高水平的數(shù)據(jù)分析報告，為各級政府宏觀決策提供及時有效的數(shù)據(jù)保障。

　　(二)扎實做好20xx年環(huán)境統(tǒng)計年報工作

　　環(huán)境統(tǒng)計年報是環(huán)境統(tǒng)計工作的重要任務，要高度認識環(huán)境統(tǒng)計年報的重要性，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關。最近網(wǎng)絡上出現(xiàn)的中華少年兒童慈善救助基金會賬單因“4.75億元寫成47.5億元”導致被懷疑洗錢的事件，給我們敲響了警鐘，值得深思，引以為戒。今年的環(huán)境統(tǒng)計年報要做到三個無縫對接。一是與減排重點行業(yè)全口徑核算數(shù)據(jù)無縫對接。今年的總量減排核算，要求各地對電力、鋼鐵、水泥、煤化工、造紙、印染、污水處理廠等實行全口徑核查核算，各地要嚴格按照核算結果逐一落實到環(huán)境統(tǒng)計年報中。二是與宏觀經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)無縫對接。尤其是要注意與人口、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗等指標的銜接，這也是檢驗環(huán)境統(tǒng)計工作宏觀把握能力和綜合協(xié)調(diào)能力的重要體現(xiàn)。總量減排建立了與相關經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀數(shù)據(jù)相掛鉤的核算體系，要切實把這些宏觀數(shù)據(jù)落實到統(tǒng)計年報中，避免出現(xiàn)不一致。去年，一些地方上報的人口數(shù)據(jù)與統(tǒng)計部門的人口數(shù)據(jù)相差很大，給環(huán)境管理和總量減排工作帶來了新的問題，希望這樣的問題在今年的環(huán)境統(tǒng)計工作中不再出現(xiàn)。三是與業(yè)務管理部門數(shù)據(jù)無縫對接。如自然保護區(qū)、突發(fā)性環(huán)境事件等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要與提供給上級業(yè)務管理部門的數(shù)據(jù)相一致。另外，要強調(diào)一下年報數(shù)據(jù)的時限要求，考慮到地方工作實際情況，20xx年年報上報時間截止到20xx年4月10日，請各地統(tǒng)籌安排，按時完成數(shù)據(jù)上報工作。在此期間，部里將派出工作組，組織技術力量加強對重點省份統(tǒng)計工作的指導服務，各督查中心要結合減排督查和執(zhí)法檢查情況，做好年度環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督工作。各地要認真做好年報數(shù)據(jù)部門聯(lián)合會審，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和互查工作，確保數(shù)據(jù)科學合理。

　　(三)開展國家重點監(jiān)控企業(yè)名單篩選和季度聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)試運行

　　國控源名單篩選是環(huán)境統(tǒng)計的一項基礎工作。 20xx年國控源名單發(fā)布工作改變以往多年由國家下達初篩名單的做法，由各地按照我部確定的原則分別進行篩選，經(jīng)國家審核確認后直接發(fā)布。各地要在上年國控源名單和已安裝在線監(jiān)測設備并聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的基礎上進行動態(tài)更新，不得隨意刪除現(xiàn)有的國控源，達到一定規(guī)模的新改擴建企業(yè)和污水處理廠均應列入重點源。各地要嚴格審核，確保符合要求的企業(yè)全部進入國控源名單，切實加強對重點源的環(huán)境監(jiān)管。確定的國控重點源原則上5年內(nèi)保持穩(wěn)定，確實達到有關要求的可往上調(diào)增。國控源季度聯(lián)網(wǎng)直報有利于直接掌握企業(yè)源頭數(shù)據(jù)情況,提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性，為季度經(jīng)濟形勢分析提供依據(jù)。國家統(tǒng)計局率先完成了全國70多萬家企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的部署和運行工作。目前，我部已建立了直報報表制度，基本完成了軟件開發(fā)和硬件部署，在5省8市開展了直報試點工作，取得了明顯成效。20xx年將在總結試點工作基礎上，在全國組織開展聯(lián)網(wǎng)直報試運行工作。各級環(huán)保部門要加強對基層和企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計人員的培訓，提高直報報表填報質(zhì)量，盡可能利用企業(yè)生產(chǎn)報表、財務資料和經(jīng)營記錄，指導和幫助企業(yè)完成報表填報工作。要加強火電、鋼鐵、水泥、造紙等重點行業(yè)直報統(tǒng)計工作，這四個行業(yè)的企業(yè)不論是否屬于國控源，均應納入直報系統(tǒng)，其生產(chǎn)和排污情況對直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確性至關重要，各地要尤為關注，也請中央企業(yè)給予重視和支持。監(jiān)測總站要及時發(fā)現(xiàn)解決聯(lián)網(wǎng)直報工作中出現(xiàn)的問題，加強對各地的技術指導，確保這項工作扎實有效推進。

　　(四)大力加強環(huán)境統(tǒng)計標準化建設

　　“”總量減排對統(tǒng)計基礎能力建設提出了更高的要求。與“”相比，環(huán)境統(tǒng)計的對象由8萬家增加到30萬家，范圍由工業(yè)和城鎮(zhèn)生活擴大到農(nóng)業(yè)和交通，任務更為繁重，指標更為細化，要求更加具體。國務院即將發(fā)布的《“”主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》明確要求，各級人民政府應加強環(huán)境統(tǒng)計基礎工作和能力建設，建立健全省、市、縣三級環(huán)境統(tǒng)計體系，完善污染源排放檔案和總量減排臺賬，更新統(tǒng)計調(diào)查基本單位名錄庫，推進環(huán)境統(tǒng)計標準化建設，開展標準化建設達標驗收工作，環(huán)境統(tǒng)計工作經(jīng)費應納入同級政府財政預算并足額保障。部里也將出臺環(huán)境統(tǒng)計標準化建設要求，對技術人員、經(jīng)費保障、裝備配置、資質(zhì)管理等相關方面作了具體規(guī)定。各級環(huán)保部門要積極爭取當?shù)卣�府和發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門的資金項目支持和技術指導，進一步加強能力建設，為環(huán)境統(tǒng)計工作創(chuàng)造更好的基礎保障。甘肅、山東等地已經(jīng)帶了好頭，走在了全國前列。甘肅省環(huán)保廳今年專門成立了統(tǒng)計中心并增加了5個編制，山東省環(huán)保廳成立了統(tǒng)計辦并新增8個編制。

　　(五)積極推進環(huán)境統(tǒng)計信息公開

　　各級環(huán)保部門要按照《環(huán)境信息公開辦法》、《關于進一步加強環(huán)境保護信息公開工作的通知》要求，積極做好環(huán)境保護信息公開工作，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。一是組織制定《環(huán)境統(tǒng)計年報公開發(fā)布大綱》，從明年開始，各地要按照要求公布當?shù)丨h(huán)境統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)。各地要在地方公布的同時上報國家，環(huán)境保護部將把各地環(huán)境統(tǒng)計年報的主要內(nèi)容發(fā)布在網(wǎng)站上。二是逐步擴大環(huán)境統(tǒng)計信息的公開范圍，只要是符合相關法律法規(guī)的規(guī)定，屬于應公開信息或依申請公開的信息，在不違反《統(tǒng)計法》和保密規(guī)定的前提下，可向公民或研究單位提供，必要時也可簽訂數(shù)據(jù)使用承諾書，以更好地發(fā)揮環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的社會服務職能。

　　同志們，環(huán)境統(tǒng)計工作站在一個新的發(fā)展階段。希望大家迎難而上，扎實工作，以更加飽滿的熱情，探索創(chuàng)新，推動環(huán)境保護事業(yè)邁上新的臺階。

　　謝謝大家!

環(huán)境統(tǒng)計年報會議講話 篇3

　　同志們：

　　縣政府決定召開全縣“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革試點工作會議，主要目的是對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)和住宿餐飲企業(yè)(星級以上)、資質(zhì)等級以上建筑房地產(chǎn)企業(yè)(簡稱“三上企業(yè)”)實行“一套表”統(tǒng)計制度改革試點工作和企業(yè)統(tǒng)計年報工作進行安排部署。剛才，縣統(tǒng)計局局長魯邦壽同志已經(jīng)講了具體意見。下面，我講三點要求。

　　一、統(tǒng)一思想認識，積極投身“企業(yè)一套表”改革試點

　　“企業(yè)一套表”是指以統(tǒng)計調(diào)查對象為核心，整合現(xiàn)行報表制度，消除不同統(tǒng)計調(diào)查制度對同一調(diào)查單位的重復布置和重復統(tǒng)計，充分運用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計資源共享的一種新的統(tǒng)計調(diào)查制度。實施“企業(yè)一套表”制度是一項重大的統(tǒng)計改革，對當前和今后的統(tǒng)計工作都具有十分重要的影響和深遠的意義。

　　第一、“企業(yè)一套表”是保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，更加全面地收集基層數(shù)據(jù)的迫切需要。“企業(yè)一套表”在設計時力求反映調(diào)查對象所處行業(yè)的全部經(jīng)營活動和成果，可以保證在統(tǒng)一的單位名錄下收集更全面的全行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，“企業(yè)一套表”采取集中設置調(diào)查內(nèi)容、統(tǒng)一布置給調(diào)查對象的方式，可以有效避免“數(shù)出多門”和“一門多數(shù)”的現(xiàn)象。基層單位通過“企業(yè)一套表”將數(shù)據(jù)集中報送到“中心數(shù)據(jù)庫”，不但可以提高數(shù)據(jù)的實效性，還能保證數(shù)據(jù)的歷史銜接、綜合數(shù)據(jù)和基層數(shù)據(jù)的銜接，以及企業(yè)統(tǒng)計信息的一致性，有效保證源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

　　第二、“企業(yè)一套表”是實現(xiàn)統(tǒng)計資源共享，提高統(tǒng)計服務水平的迫切需要。實施“企業(yè)一套表”制度，極大地豐富了統(tǒng)計信息，既可得到基層單位各方面微觀信息，也可以為宏觀分析和決策提供全面數(shù)據(jù)，為各級黨委和政府決策提供更為翔實、準確和全面的數(shù)據(jù)，從而提高統(tǒng)計服務的時效性、科學性和預計性，從根本上提升統(tǒng)計服務水平和能力。

　　第三、“企業(yè)一套表”是適應新形勢下對統(tǒng)計對象進行科學管理，提高統(tǒng)計工作效率的迫切需要。實施“企業(yè)一套表”使各級統(tǒng)計機構的所有單位名錄和數(shù)據(jù)都由專門機構統(tǒng)一管理，消除了過去各個專業(yè)各自管理本專業(yè)名錄和數(shù)據(jù)的弊端，各專業(yè)實現(xiàn)了資源共享，也能夠更有效地進行資料應用開發(fā)和分析研究，提高統(tǒng)計工作整體效率。同時，市場經(jīng)濟條件下，基層單位內(nèi)部管理機構趨于精簡化和集約化，“企業(yè)一套表”模式更加適合在目前環(huán)境下進行數(shù)據(jù)收集，促使企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視。

　　第四、實施“企業(yè)一套表”是減輕調(diào)查對象和基層統(tǒng)計機構負擔的迫切需要。“企業(yè)一套表”依據(jù)統(tǒng)一的統(tǒng)計原則，在設計上消除了指標和報表的重復設置。尤其是實施“企業(yè)一套表”可以避免對調(diào)查對象的多頭布置，理順上報途徑、避免對統(tǒng)計部門的多頭上報，能切實減輕調(diào)查對象的負擔。與之配套的統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理平臺，可以實現(xiàn)在同一系統(tǒng)下完成制度設計、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布的全過程，能夠有效減輕各級統(tǒng)計人員、特別是基層統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員的負擔。

　　第五、實施“企業(yè)一套表”是為全國統(tǒng)計制度方法改革積累經(jīng)驗的迫切需要。“企業(yè)一套表”統(tǒng)計方法制度改革是國家交給湖北省的光榮任務。湖北作為全國首批試點中在全省范圍內(nèi)開展試點工作的省份，意義重大，影響深遠。這表明了國家對我省統(tǒng)計工作的充分肯定和信任。宜昌的統(tǒng)計工作走在全省前列，我們要認真搞好試點，不僅要為爭光，更要為宜昌爭光，為湖北爭光。

　　二、切實履行職責，全力服務“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革

　　“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革有利于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高服務水平、提高工作效率、減輕基層統(tǒng)計工作負擔。但是，在改革初期，對全縣數(shù)據(jù)總體把握和監(jiān)督控制提出了新挑戰(zhàn)，為搞好“企業(yè)一套表”改革試點工作，縣政府成立了由我任組長，縣政府辦、發(fā)改局、財政局、經(jīng)商局、文化旅游局、建設局、統(tǒng)計局等相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員的領導小組，領導小組辦公室設縣統(tǒng)計局，負責全縣“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革的日常工作。各成員單位要切實履行職責，積極探索行之有效的工作方法，加強對企業(yè)報表工作的指導和督辦，使全縣的“企業(yè)一套表”上報工作有條不紊�？h政府辦公室負責改革試點的綜合協(xié)調(diào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作好暫時不能網(wǎng)上直報企業(yè)的代報工作;縣財政局負責改革的經(jīng)費保障;縣發(fā)改局負責全縣能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的把握;縣經(jīng)濟商務局負責全縣規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣文化旅游局負責全縣星級以上住宿餐館業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣建設局負責全縣建筑房地產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣統(tǒng)計局負責業(yè)務培訓指導和數(shù)據(jù)上報工作。

　　“三上企業(yè)”在全縣經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用，都是“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革的報表單位。從目前調(diào)查摸底的情況看，還有部分企業(yè)沒有配備統(tǒng)計工作人員，沒有必要的辦公條件和上網(wǎng)條件。長期以來，縣委、縣政府高度重視“三上企業(yè)”發(fā)展，縣直相關部門也給予了“三上企業(yè)”大力支持。因此，“三上企業(yè)”在這次“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革工作中，要勇當排頭兵，切實擔負起統(tǒng)計報表的責任和義務，要迅速落實專(兼)職的統(tǒng)計工作人員，要積極為統(tǒng)計人員創(chuàng)造和改善工作條件，用實際行動支持“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革工作。

　　三、高度重視年報工作，準確反映全縣經(jīng)濟發(fā)展水平

　　是極不平凡的一年，做好企業(yè)統(tǒng)計年報工作至關重要。企業(yè)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)，不僅可以反映國家應對金融危機方略的實施效果，而且可以了解縣委、縣政府年初制定的經(jīng)濟發(fā)展目標是否科學，還可以檢驗企業(yè)應對金融危機加快發(fā)展的抗風險能力。

　　(一)要強化組織領導，明確職責分工。

　　各企業(yè)要把統(tǒng)計年報工作當作近期工作的一件大事抓好抓實。統(tǒng)計人員回去后要匯好報，主動爭取領導支持。企業(yè)老總是年報工作的第一責任人，要認真履行職責，親自過問，親自組織，統(tǒng)籌調(diào)配好內(nèi)部的人力、物力等各項資源，協(xié)調(diào)解決好年報工作中的重點、難點問題，保證年報工作所需的人員、經(jīng)費、設備等工作條件得到充實和加強。在年報期間，尤其要保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定，力量不足的，應及時選調(diào)人員予以充實。同時，要針對今年年報工作的業(yè)務特點，研究制定出適合本單位的工作方案及實施辦法，職責細化到人，工作落實到位，做到人員、任務、時間三落實，確保年報工作的順利進行。

　　(二)要強化業(yè)務培訓，確保培訓效果。

　　開好統(tǒng)計年報會、搞好業(yè)務培訓是做好今年統(tǒng)計年報工作的關鍵�？h統(tǒng)計局要認真開展好今年的統(tǒng)計年報業(yè)務培訓，要確保年報培訓質(zhì)量，做到三個到位：一是時間到位。要保證一定的集中培訓時間;二是內(nèi)容到位。對統(tǒng)計報表的填報范圍、數(shù)據(jù)來源、計算方法、指標之間，特別是發(fā)生增減變化的統(tǒng)計內(nèi)容以及表與表之間的邏輯關系和審核關系等等，要詳細講解，說清楚、講明白;三是對象到位。要對相關主管部門、企業(yè)的所有統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓，保證統(tǒng)計報表方法能不折不扣、不走樣地貫徹到每個統(tǒng)計人員，要采取考試等方式消化培訓內(nèi)容。

　　(三)要強化依法統(tǒng)計，嚴格考核獎懲。

　　要把依法統(tǒng)計貫穿于年報工作的全過程。一是要認真貫徹執(zhí)行國家和省級統(tǒng)計調(diào)查制度。對國家和省組織實施的統(tǒng)計調(diào)查項目，要嚴格按照規(guī)定的調(diào)查范圍、統(tǒng)計標準、統(tǒng)計口徑等認真組織實施。未經(jīng)批準同意，不得對國家和省級調(diào)查制度內(nèi)容進行調(diào)整。確需進行調(diào)整的，必須按照有關規(guī)定報省統(tǒng)計局批準后實施;二是要針對重點部門、重點專業(yè)、重點數(shù)據(jù)可能出現(xiàn)的行政干擾問題進行重點防范;三是要強化責任追究。對因工作失誤導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實者，嚴格按照有關的規(guī)定追究相應責任;對各種違法違規(guī)行為，要依法懲處;四是要積極開展對統(tǒng)計年報工作的考核。

　　(四)要強化部門協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合。

　　近年來，新建立的統(tǒng)計調(diào)查制度和項目，涉及內(nèi)容和范圍越來越廣，與相關部門的聯(lián)系越來越緊密，不同的縣直業(yè)務主管部門承擔著不同企業(yè)的年度考核計劃，掌握著不同的行業(yè)標準，各行業(yè)主管部門要積極主動配合統(tǒng)計部門開展年報工作。在這次年報工作中，一是要加強統(tǒng)計部門內(nèi)部專業(yè)股室之間的銜接和協(xié)調(diào)，避免重復和矛盾，確保各個行業(yè)各個專業(yè)的統(tǒng)計報表不重、不漏、不自相矛盾;二是各部門要加強部門統(tǒng)計工作的檢查、指導和管理�？h發(fā)展改革局、經(jīng)濟商務局、建設局、文化旅游局等行業(yè)主管部門要加強行業(yè)指導，把本行業(yè)本部門全年工作進行認真總結，在企業(yè)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)中給予充分反映;三是縣統(tǒng)計局要積極開展對部門統(tǒng)計工作的考核評比，確保順利完成各項統(tǒng)計報表工作任務。

　　四、加強統(tǒng)計基礎工作，全面提升企業(yè)管理水平

　　“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革對企業(yè)管理提出了更新更高的要求。推行“企業(yè)一套表”，實行網(wǎng)上直報數(shù)據(jù)早已不是新鮮事物，而是新時期加強企業(yè)管理的必然趨勢。此前，地稅、國稅、工商等管理部門已經(jīng)逐步在企業(yè)中推行了數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報工作。全縣企業(yè)，特別是“三上企業(yè)”要借這次“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革的契機，全面加強企業(yè)內(nèi)部管理，提升企業(yè)管理水平。不要把改革當作負擔，應該認識到依法統(tǒng)計是企業(yè)的責任和義務，也是自身健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和有效保障，在這次全國實施的重大統(tǒng)計制度改革中必須盡職盡責，絕不能敷衍塞責。就目前情況來看，全縣“三上企業(yè)”統(tǒng)計人員配備、統(tǒng)計機構設置、統(tǒng)計核算基礎工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，一些企業(yè)在申報“三上企業(yè)”入門，享受“三上企業(yè)”待遇時態(tài)度積極，工作主動，但在加強企業(yè)內(nèi)部管理，強化企業(yè)內(nèi)部核算上等同于一般中小企業(yè)，不愿意多思考，舍不得出錢，舍不得出人，這樣企業(yè)是無法作大作強的。加強企業(yè)內(nèi)部管理，強化企業(yè)統(tǒng)計核算應該作到以下三個“必須”：

　　企業(yè)必須提高依法統(tǒng)計的自覺性。依法統(tǒng)計是企業(yè)基礎管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)規(guī)范運行的內(nèi)在要求，是企業(yè)實行科學決策的重要保障。依法統(tǒng)計，就是要求企業(yè)及時準確地上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不虛報、不瞞報、不遲報、不缺報、不漏報。各企業(yè)要高度統(tǒng)計工作，切實解決企業(yè)統(tǒng)計工作中的突出問題，要不斷增強依法統(tǒng)計的自覺性。

　　企業(yè)必須建立健全內(nèi)部統(tǒng)計核算制度。企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計核算是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。“三上企業(yè)”必須組建統(tǒng)計核算機構，配齊統(tǒng)計核算人員，定期上報統(tǒng)計報表。縣經(jīng)濟商務局在審核確定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)的時候要重點把關企業(yè)統(tǒng)計機構和人員是否到位;縣建設局在審核確定資質(zhì)等級以上建筑房地產(chǎn)企業(yè)時要重點審核企業(yè)統(tǒng)計機構和人員的配備情況;縣文化旅游局在審核確定星級以上餐館住宿企業(yè)時也要重點審核企業(yè)是否建立健全統(tǒng)計機構，是否配齊配強統(tǒng)計人員。

　　企業(yè)必須發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測預警作用。企業(yè)統(tǒng)計資料不僅是各級黨委政府掌握本地經(jīng)濟運行的重要依據(jù)，也是企業(yè)加強自身管理，及時調(diào)整生產(chǎn)運行的重要依據(jù)。企業(yè)統(tǒng)計資料相對企業(yè)會計資料來說，統(tǒng)計資料有著財務會計資料無可替代的作用，原因是財務會計實行權責發(fā)生制，而統(tǒng)計實行應收應付制，統(tǒng)計資料不僅從資金狀況反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，更從生產(chǎn)、實物的基礎上反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，所以說企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測更廣、更細、更具體。各企業(yè)統(tǒng)計人員要加強自身學習，提高業(yè)務素質(zhì)，積極主動為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供詳實的統(tǒng)計分析預測資料，發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計分析預警的作用。

　　同志們，全縣“三上企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革和統(tǒng)計年報工作是一項政治性、業(yè)務性很強的系統(tǒng)性工作，是新時期黨委政府對統(tǒng)計工作提出的新要求，僅靠統(tǒng)計部門一家是不能獨立完成的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關部門、各調(diào)查單位要各負其責，齊心協(xié)力共同做好我縣“三上企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革和統(tǒng)計年報工作，促進全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。