督查會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿（通用3篇）

督查會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇1

　　同志們：

　　為認真貫徹落實州委督查工作會議精神，縣委政府決定今天召開全縣督查工作會議，這是繼縣委十屆二次全會、全縣三級干部會議、縣“兩會”及黨風廉政建設(shè)、政法工作、宣傳思想工作專題會后的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實省州督查工作會議精神和縣第十次黨代會、縣委十屆二次全會精神，總結(jié)回顧近年來我縣督查工作的成績和經(jīng)驗，深入分析研究督查工作面臨的新情況新問題，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化措施，狠抓落實，不斷增強督查工作的針對性和實效性，推動全縣督查工作再上新臺階，為建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡提供重要的推動力量。

　　下面，我就進一步加強和改進全縣督查工作講三點意見。

　　一、充分認識進一步加強和改進督查工作的重要性

　　作決策和抓落實是兩個緊密相關(guān)的環(huán)節(jié)，而督促檢查是推動決策落實的有力手段，是把決策變?yōu)楝F(xiàn)實的橋梁。我們黨一直高度重視督查工作，將督促檢查作為黨委整體工作的重要組成部分。強調(diào)指出“為政之要，貴在務(wù)實，重在落實。必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標順利實現(xiàn)的高度，把抓落實的問題十分嚴肅地提到全黨面前”。要求我們把求真務(wù)實和狠抓落實上升到推進黨和國家各項工作的基礎(chǔ)性、根本性的戰(zhàn)略高度來認識。省委、州委相繼召開了督查工作會議，進一步把督查工作擺在了黨委工作的重要位置，提出了加強督查工作的意見，為督查工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　(一)加強和改進督查工作，是提高黨的執(zhí)政能力的重要保障。 在當今時代，執(zhí)政黨決策的質(zhì)量高低不僅反映了其執(zhí)政水平的高低，也直接反映了黨委政府布政、施政質(zhì)量的高低。督促檢查是黨委政府整體工作的重要組成部分，各級黨委和政府決策是否科學(xué)、符合實際，決策作出后能否一抓到底、落到實處，是關(guān)系加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的大問題。作為執(zhí)政黨，既要作決策，更要抓督查，抓落實。我們建設(shè)中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益，為人民謀利益，關(guān)鍵是要落實在具體行動上。上級黨委和縣委的決策充分體現(xiàn)了各族人民的意志和利益，切實把上級黨委和縣委的各項決策貫徹落實好，就是最好地為人民謀利益，如果決策得不到落實，不僅會失信于民，損害黨的形象，也違背了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。因此，督促檢查工作必須做大量實際而不表面、深入而不膚淺、具體而不抽象的工作，真正成為全心全意為人民服務(wù)的實踐過程，成為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的實踐過程。

　　(二)加強和改進督查工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡的迫切需要。 縣委政府明確提出建設(shè)全省中等縣的目標，并把各項目標任務(wù)進行了具體化。目標已定，藍圖已繪就，現(xiàn)在應(yīng)該怎么做?我看答案只有一個，就是靠全縣各級領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的共同努力，靠狠抓各項工作的落實督查。再好的藍圖，不落到實處，就是虛無飄渺的空中樓閣;再正確的決策，不落到實處，就是毫無意義的一紙空文。實踐證明，我們所取得的每一項成績，都是狠抓落實的結(jié)果;所存在的許多不足，正是抓而不實的后果。做好今后的工作，關(guān)鍵是抓好落實。我們必須把抓好落實作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的著力點，并在抓落實的實踐中不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;必須緊密聯(lián)系實際，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的有力措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，轉(zhuǎn)化為加快構(gòu)建和諧社會實實在在的成效。必須把思想統(tǒng)一到縣委政府的部署上來，把全縣干部群眾的力量和智慧凝聚起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，把狠抓落實的干勁激發(fā)起來，不斷加大督促檢查抓落實的工作力度，把建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡的各項目標任務(wù)一件一件完成，一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實，努力推動彌渡經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

　　(三)加強和改進督查工作，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風，提高領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)工作包羅萬象，千頭萬緒，但歸結(jié)起來最主要的職責是科學(xué)地制定決策，鍥而不舍地抓好決策的落實。沒有決策就談不上落實，沒有落實，決策也就失去了意義，兩個環(huán)節(jié)缺一不可。督促檢查是一個重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。抓落實，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部負有第一位的責任。目前，我縣有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，不同程度地存在著布置多，檢查少;一般號召多，具體指導(dǎo)少;浮在上面多，深入基層少的現(xiàn)象。文件發(fā)了，責任書簽了，工作不了了之，這與縣委政府強調(diào)的狠抓落實工作的要求，與全縣發(fā)展的良好勢頭是格格不入的。全縣各級各部門要認真貫徹落實好縣委政府的要求和工作部署，著力在各項工作的貫徹落實上下苦功夫，下硬功夫，下細功夫，少說多做、說到做到、重在實踐;不能多說少做，更不能只說不做。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，始終保持求真務(wù)實、真抓實干的精神狀態(tài)，真正把抓落實放在心上，抓在手上，通過有實效的督促檢查，把縣委政府的重要決策和部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，不斷開創(chuàng)工作新局面。

　　近兩年來，我縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，緊緊圍繞建設(shè)全省中等縣的目標，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出重點、突破難點，強化措施、狠抓落實，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打開了新局面、取得了新成效、出現(xiàn)了新氣象。這些成績的取得，督查工作發(fā)揮了積極作用、作出了積極的努力�？h委政府及各級各部門領(lǐng)導(dǎo)對督查工作高度重視，不僅親自抓督查、做抓落實的表率，而且經(jīng)常給督查部門交任務(wù)、壓擔子，解決了大量具體問題，為督查工作開展營造了良好的環(huán)境。在縣委政府的關(guān)心、支持和領(lǐng)導(dǎo)下，督查部門按照求真務(wù)實和狠抓落實的要求，緊緊圍繞縣委政府的重大決策部署及全縣的工作重點，加大力度、創(chuàng)新機制，拓寬領(lǐng)域、改進方法，督查工作質(zhì)量不斷提高，較好地完成了各項督查任務(wù)，為推動縣委政府重大決策和工作部署的落實發(fā)揮了積極作用。在此，我謹代表縣委、政府，向全縣所有關(guān)心支持督查工作的單位和個人表示衷心的感謝!

　　總結(jié)近年來的督查工作，我們的主要體會是：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。我們始終把督查工作作為一項重點工作納入議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，配強人員;縣委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作，身體力行帶頭開展督查工作，形成了領(lǐng)導(dǎo)督查、督查領(lǐng)導(dǎo)的良好局面，為全縣樹立了榜樣。

　　二是落實責任是保障。有責任才有動力，我縣始終按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責的原則，明確規(guī)定“一把手”負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)負全責、部門領(lǐng)導(dǎo)負具體責任的督查工作責任制，把重點工作任務(wù)進行分解、細化，層層簽定責任狀，做到人人有任務(wù)，個個擔責任。

　　三是圍繞中心是重點。縣委政府在一定時期工作的重大決策和部署，是統(tǒng)領(lǐng)一切工作的綱，如何確保其順利推進和落實，事關(guān)全縣的大局。我縣的督查工作始終圍繞縣委政府的重大決策和重點工作部署這一中心，始終使自己的工作能站在一定的高度，不斷增強全局觀念和大局意識，貼近了縣委政府的工作思路，突出了工作重點，贏得了主動，不斷提高了督查工作的實效。

　　四是嚴格程序是關(guān)鍵。凡事有章可循，按序操作，就會收到水到渠成的效果。在實際操作中，我們把督查工作規(guī)范化、程序化，無論是上級領(lǐng)導(dǎo)的批示件還是縣內(nèi)組織開展的督查，從立項、組織、情況收集、發(fā)《督查專報》到上報領(lǐng)導(dǎo)和督辦機關(guān)都嚴格按督查工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，推動了工作，提高了督查工作的水平。

　　在看到成績的同時，我們也看到了我縣督查工作中存在的不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是開拓創(chuàng)新精神不足，思想不夠解放，工作的思路不寬，辦法不多，方式不新;二是有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門對督查工作認識不到位，理解上有偏差，缺乏對督查工作前瞻性、深層次的理解;三是有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門對督查工作不重視、不支持、不關(guān)心、不配合，對所督查的工作缺乏一種正確的態(tài)度，敷衍了事，障礙工作的推動和落實;四是督查部門的作用有待進一步發(fā)揮，督查隊伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待進一步加強。

　　二、圍繞中心，服務(wù)大局，務(wù)實創(chuàng)新，真督實查促落實

　　20xx 年是我縣拓展鞏固發(fā)展成果、確保新經(jīng)濟增長點初顯成效、順利實現(xiàn)全省中等縣目標的關(guān)鍵一年。新形勢新任務(wù)，使督查工作既面臨難得的機遇，也面臨繁重的任務(wù)和更高的要求。全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，圍繞中心，服務(wù)大局，務(wù)實創(chuàng)新，以更大的力度抓好督促檢查工作，確保縣委政府決策部署得到不折不扣地貫徹落實，推動我縣督查工作邁上新臺階，確保建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡不斷取得新進展。

　　(一)要解放思想抓督查。 實現(xiàn)我縣既定的各項目標任務(wù)，最重要的是必須進一步解放思想，搶抓機遇，加快發(fā)展。時代在前進，社會在發(fā)展，要實現(xiàn)全省中等縣的目標，就必須比別人更快的速度加快發(fā)展，同樣也就意味著要比別人更苦更累。全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，堅決摒棄一切因循守舊、固步自封的思想觀念，轉(zhuǎn)變一切安于現(xiàn)狀、無所作為的精神狀態(tài);牢固樹立自強不息、奮發(fā)有為的發(fā)展意識，勇于開拓、敢為人先的競爭意識，切實把思想統(tǒng)一到縣委政府的決策部署和重點工作上來，以解放了的思想狠抓工作督查，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展，把工作往深里做、往實里做，努力推進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

　　(二)要圍繞中心抓督查。 開展督促檢查，要緊緊圍繞中心工作進行，這是一條重要的原則。任何工作都要突出重點，抓主要矛盾，抓督促檢查更是如此，不能不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓。要強化重點工作督查，確保目標任務(wù)完成。全縣各級各部門要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的要求，根據(jù)縣委政府提出的建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡，實現(xiàn)全省中等縣的目標，緊緊圍繞縣委政府中心工作和全縣十六項重點工作，積極主動地開展督促檢查，確保中心工作和重點工作順利推進，確�？h委政府確定的目標任務(wù)全面完成。要圍繞人民群眾反映、關(guān)注的熱點難點問題開展督查，經(jīng)常深入基層和實際，了解真實情況，傾聽人民群眾的意見和呼聲，從廣大群眾最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的問題入手，加大督查力度，協(xié)調(diào)各方力量，逐項協(xié)調(diào)落實，讓老百姓得到實實在在的實惠，真正讓群眾滿意。

　　(三)要攻堅克難抓督查。 督促檢查工作的力度主要體現(xiàn)在敢不敢于、善不善于抓矛盾和問題上。當前正處在我縣發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。全縣各級各部門要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，緊緊抓住帶有普遍性、傾向性、苗頭性的復(fù)雜困難和問題，以解決決策不落實為重點，狠抓重大工作落實。要敢于直面困難、正視矛盾，主動深入條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，研究辦法、采取措施、化解困難，堅決克服那種“見困難就讓，見好處就上”的錯誤行為，抓好各項工作落實，以百折不撓的意志攻堅克難，使縣委政府的決策部署真正落到實處，取得實效。

　　(四)要求真務(wù)實抓督查。 督促檢查作為推動工作落實的重要手段，是連接決策與工作實施的中樞環(huán)節(jié)，事關(guān)縣委政府執(zhí)行力的強弱。我們要克服有的單位和極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣以會議落實會議，以文件落實文件，對上級精神照抄照轉(zhuǎn)，工作中重形式、輕內(nèi)容，圖熱鬧、造聲勢，辦事敷衍塞責、得過且過，導(dǎo)致一些事情就是在一片表態(tài)聲中落了空的問題。因此，要堅持求真務(wù)實和重在落實、功在落實的原則，下大力氣抓好督促檢查工作。要抓好目標任務(wù)完成情況的督促檢查，對各項目標任務(wù)的落實情況，要采取有效方式檢查驗收，決不能重決策、輕落實，有布置、無檢查，馬虎應(yīng)付，不了了之。當前，要按照年初確定的目標任務(wù)，認真進行檢查落實，確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)的圓滿完成。要用抓落實的成果檢驗督查工作的成效，立足于解決問題，著眼于工作的效能和效率，使督查工作督在實處，查出結(jié)果，做出成效。要進一步密切聯(lián)系群眾，堅決杜絕推諉扯皮、弄虛作假、報喜不報憂，只對領(lǐng)導(dǎo)負責、不對群眾負責的做法和現(xiàn)象。只有下功夫抓落實當中的不落實問題，才能更有利于推動決策的落實。要堅持求真務(wù)實的作風和鍥而不舍的精神，不求一時之功，不圖一時之名，不貪一時之利，努力把督查工作做實、做細、做好，使每項工作都經(jīng)得起時間、實踐和群眾的檢驗。

　　(五)要創(chuàng)新方式抓督查。 在新的形勢下，我們要繼續(xù)堅持綜合反饋、催報檢查、督查調(diào)研、實地督辦等行之有效的督查方法，同時，要積極探索抓督查促落實的新思路、新措施、新辦法，努力做到以下幾個結(jié)合。一是督查和調(diào)研相結(jié)合。要對督查過程中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性或傾向性的問題，深入剖析原因，深入調(diào)查研究，提出解決問題的辦法，為領(lǐng)導(dǎo)提供有針對性、可行性的決策建議。二是面上督查與點上抽查相結(jié)合。對重大決策的督促檢查，除要求有關(guān)部門報告貫徹執(zhí)行的情況，還要選擇一些不同類型的單位、點位加以檢查，使掌握的情況更加可靠，整個工作更加扎實深入。三是督查反饋與通報典型相結(jié)合。要表揚先進，樹立典型，但也要克服“報喜不報憂”的不良風氣，對工作中存在不足的單位和個人要給予批評。四是明查與暗訪相結(jié)合。對于領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的事項，除了組織有關(guān)部門進行明查之外，還要選擇時機對一些敏感、重要的事情進行暗訪，掌握更多的信息，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實情況。五是辦理和走訪相結(jié)合。對人大代表的建議和政協(xié)委員提案在辦理過程中，不僅要認真調(diào)研，采取電話信函等方式征求代表和委員意見，還要盡可能多的走訪代表和委員，當面聽取意見建議，進一步提高辦理質(zhì)量。六是督查和服務(wù)相結(jié)合。要把日常催辦與協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合，對催辦中發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾，要幫助承辦單位認真解決，把相關(guān)方面的力量集中起來形成合力，創(chuàng)造落實的條件。

　　(六)要完善機制抓督查。 要認真總結(jié)我縣督查工作的好經(jīng)驗、好做法、好思路，進一步建立和完善我縣完整、科學(xué)、行之有效的督查工作機制，推動督查工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要建立健全落實情況報告制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期向組織報告所負責分管工作落實進展的情況;縣委督查室、縣政府督查室要及時督查、收集整理并實事求是地向縣委政府報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門貫徹落實縣委政府決策部署的情況。要聯(lián)合力量抓督查。積極探索將縣委政府督查工作和人大依法監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)及各民主黨派的民主監(jiān)督，紀檢監(jiān)察部門的黨風、政風監(jiān)督，新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督相結(jié)合的新途徑、新辦法，建立督查工作組織體系，形成督查工作合力。要建立督查情況通報制度。對上級黨委政府重大決策、重要工作部署和縣委政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項的落實情況，要及時通過適當?shù)男问�，在適當?shù)姆秶鷥?nèi)進行情況通報。要建立督查考核評價制度。縣委組織部門要將督查工作考核評價結(jié)果納入干部政績考核評價體系，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要建立督查工作協(xié)調(diào)機制。各有關(guān)單位要對重大決策和工作部署及時進行任務(wù)分解，并立項督查;對年度重點工作的貫徹落實情況，要適時組織開展集中督查。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，建強隊伍，為開創(chuàng)督查工作新局面提供保障

　　做好督查工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在加快經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的高度，重視督查工作，關(guān)心支持督查工作，齊心協(xié)力抓好督查工作。

　　(一)要加強對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)。 各級各部門要不斷加強抓督查、促落實的意識，努力以更多的精力、更大的力度，做好督促檢查抓落實工作。要強化督查工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責任分工。根據(jù)州委的要求，縣委決定，成立縣委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，由縣紀委李書記、組織部段部長、縣委辦舒主任、縣政府縣長助理歐陽正雄任副組長，有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)同志為成員，具體負責抓好領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，定期研究部署督查工作年度計劃和階段性任務(wù)，安排部署重大決策督查工作，適時組織開展集中督查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級綜合部門也要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體督查員，進一步加強和改進督查工作。在這里，我要強調(diào)的是，各級主要領(lǐng)導(dǎo)是督查工作的第一責任人，要樹立強烈的督查意識，負全責、親自抓，切實負起責任，既當督查工作的謀劃者、指揮者，又當督查工作的參與者、實踐者，身體力行地做好督查工作。要定期聽取督查工作情況匯報，研究督查工作問題，安排督查工作任務(wù)，履行好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查工作的責任，切實做到重視督查、研究督查、帶頭督查、運用督查、支持督查。

　　(二)要加強督查隊伍建設(shè)。 做好督查工作，關(guān)鍵在人。要按照“講政治、勤學(xué)習(xí)、善思考、干實事、正人品”的要求，進一步加強對督查工作人員的素質(zhì)能力教育，切實增強督查隊伍的“四種意識”。一是要增強政治意識。督查工作是政治性很強的工作，督查人員必須有堅定的理想信念，有堅定的政治立場，有過硬的政治素質(zhì)，有敏銳的政治判斷力和政治鑒別力。要善于站在全局和戰(zhàn)略的高度去觀察、分析和處理問題，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中的重大問題，促進中心工作和重點工作的全面落實。二是要增強學(xué)習(xí)意識。學(xué)習(xí)是進步的先導(dǎo)，只有不懈地學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，才能提高綜合素質(zhì)。督查人員要適應(yīng)新形勢，不斷從思想上、政治上、業(yè)務(wù)上武裝、充實和完善自己，努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮參謀助手作用。要努力學(xué)習(xí)縣第十次黨代會精神和縣委政府年度各項決策部署，培養(yǎng)和保持積極向上、敢于負責、謙虛謹慎、嚴肅認真、一絲不茍、精益求精的工作作風，使自己真正成為能夠處理各種復(fù)雜問題和情況的多面手。三是要增強服務(wù)意識。督查人員要立足于當服務(wù)員，增強服務(wù)意識，淡泊名利，甘于奉獻，在服務(wù)過程中，認真履行職責，做到群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、機關(guān)滿意、自己滿意，從而實現(xiàn)自身的價值。四是要增強敬業(yè)意識。勤奮敬業(yè)是做好工作的重要前提。只有愛崗敬業(yè)的人，才會在工作中追求卓越，努力做到最好，希望在座的與會同志都能自覺增強敬業(yè)意識，干一行，愛一行，專一行，精一行，勤奮敬業(yè)，扎實工作，努力在本職崗位上做出更大的成績。

　　同志們，督查工作任務(wù)艱巨、責任重大，讓我們更加緊密地團結(jié)在周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實省州督查工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，集全民之智，舉全縣之力，圍繞中心、服務(wù)大局，銳意進取、真抓實干，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻!

督查會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市經(jīng)濟運行工作電視電話會議精神，現(xiàn)場督導(dǎo)觀摩梁園區(qū)、睢陽區(qū)、開發(fā)區(qū)四項重點工作進展情況，進一步推動四項重點工作順利開展，確保完成全年各項目標任務(wù)。剛才，三區(qū)負責人就四項重點工作情況分別作了介紹，市直部門的同志也都提出了意見和建議，國偉、昭寶、瑞琴同志也結(jié)合今天看的和平時的工作，提出了問題，提出了要求，希望大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。

　　今天看了以后，我的感受和大家一樣，可以用兩句話來概括，一個是成績可喜，另一個是差距不小。

　　說成績可喜主要體現(xiàn)在五個“新”：第一是新籌集了一批資金。四項重點工作，特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須有資金。今年以來，三區(qū)圍繞四項重點工作，積極想辦法，確確實實新籌措了一批資金，原來提出一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府投入的資金要達到2 個億，從今天看的情況來判斷，大部分都不低于這個數(shù)。第二是新修建了一批道路。今天看的三區(qū)，無論是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好，還是背街小巷和主要道路也好，確實新修了一批道路，有面貌煥然一新的感覺。第三是新上馬了一批項目。今年三區(qū)的招商引資力度都很大，招引了一批新項目，都在招大引強上下了工夫，取得了一些成效，落地了一批科技含量高的好項目。第四是新增添了一批設(shè)施。三區(qū)積極發(fā)揮主觀能動性，除了道路建設(shè)以外，還實施了一批其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。梁園區(qū)的道路、管網(wǎng)建設(shè)，睢陽區(qū)的拆遷改造，開發(fā)區(qū)的城中村改造，成效都很明顯。大家今天看到，梁園區(qū)積極籌措資金，多修3 條道路，標準都很高。睢陽區(qū)在完成繁重拆遷任務(wù)的前提下，積極想辦法，新修了珠江路。開發(fā)區(qū)新修了3 縱3 橫6 條路，4 座橋，綠地、游園面積都有所增加。第五是新建立了一批工作機制。從籌資到建設(shè)管理，探索了一套新的推進工作機制。去年，梁園區(qū)與開行簽訂了合作框架協(xié)議。今年，三區(qū)還分別采取了BT 和BOT 的模式，加大了投入力度。今天我們看了梁園區(qū)新建的服務(wù)中心，這都是管理機制的創(chuàng)新。

　　說差距不小主要體現(xiàn)在四個方面，一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建管水平有待于提高，雖然都完善了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，但集約節(jié)約用地做的還不夠，景觀綠化、道路建設(shè)、服務(wù)管理水平標準還不高。二是項目少、進度慢。今天看的超5 億元投資項目不多，有些項目進度比較慢。說明大項目少，后備項目不足。三是獨特優(yōu)勢發(fā)揮得還不到位。如果市里支持政策用得好，招商引資的成果也會更豐碩，城市建設(shè)的成效會更顯著，工作成效會更大一點。四是發(fā)展環(huán)境還需要進一步優(yōu)化。今天我們到由日本客商投資的木制工藝品廠，提出了企業(yè)運送原料的集裝箱來回被查、被扣、被罰，這反映出我們的管理還不規(guī)范，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。此事由監(jiān)察局、交警、公路管理部門立即研究解決辦法，市政府辦公室加強督查，將落實情況及時向市政府寫出專題報告，

　　梁園區(qū)、睢陽區(qū)、開發(fā)區(qū)作為我市的中心城區(qū)，擁有獨特的優(yōu)勢，有更高的要求，一個是發(fā)揮優(yōu)勢，一個是積極帶頭。發(fā)揮優(yōu)勢的目標就是增添發(fā)展活力，積極帶頭的目標就是壯大城區(qū)實力。

　　如何發(fā)揮優(yōu)勢，增添發(fā)展活力，我感到：

　　一要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建綜合交通樞紐。優(yōu)越的區(qū)位，是三區(qū)共同的優(yōu)勢。從區(qū)位來說，三區(qū)所處位置有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，是河南省距出�？谧罱�的城市，也是豫、魯、蘇、皖四省交界的區(qū)域中心，位于我國東部沿海向中部地區(qū)的過渡帶上，是中原地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳區(qū)域城市，國務(wù)院通過的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》明確指出：“加快形成沿長江和隴海、京廣和京九兩橫兩縱經(jīng)濟帶，積極培育充滿活力的城市群”，這里正處于隴海經(jīng)濟帶與京九經(jīng)濟帶的交會處，是規(guī)劃中的河南省僅有的兩個交會點之一，這是我們?nèi)齾^(qū)今后發(fā)展的重大機遇。一個城市的交通決定著城市的現(xiàn)代化進程，從交通來說，三區(qū)所處位置基本上是融各種交通為一體，形成了大交通格局，隴海鐵路、京九鐵路，310 國道、105 國道，連霍高速、濟廣高速、商周高速，各種通信光纜、管道在這里交會貫通，連霍、商周、商菏、商亳高速在此形成“米”字形格局，鐵路、高速公路和國道形成了三個“十”字交會。鄭徐、商杭、京九高速鐵路的建成，鐵路優(yōu)勢將更明顯。商丘機場、沱澮河航運也將啟動建設(shè)，商丘將成為集鐵路、公路、民航、內(nèi)河航運、管道運輸及電信傳輸為一體的綜合交通樞紐。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建綜合交通樞紐是我們既定目標，是三區(qū)重要的責任。

　　二要發(fā)揮資源優(yōu)勢，建設(shè)商貿(mào)物流中心。資源優(yōu)勢首先是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和消費市場。城市經(jīng)濟發(fā)展，很大程度上取決于這個地方的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展狀況。商丘自古以來就是重要的商貿(mào)中心，目前，我們周邊地區(qū)人口密集，輻射半徑150 公里內(nèi)有近億人口的消費市場，這是個極大的市場，商貿(mào)物流是我們的基礎(chǔ)，也是我們努力的方向。尤其是商丘市310 農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場更是豫、魯、蘇、皖四省交界處最具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，也是豫東地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品集散地，主要進行蔬菜、瓜果、糧油、水產(chǎn)、肉食、干調(diào)、副食等農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)交易，商品交易輻射山東、山西、江蘇、安徽等全國30 多個省、市、自治區(qū)，被國家農(nóng)業(yè)部指定為全國“菜籃子工程”、鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品“信息采集點”，被國家農(nóng)業(yè)部等九部委確定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”，年交易額達120 .7 億元，交易量達637 .25 萬噸，商丘農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與北京、重慶農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一起，是中國三大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，我們的農(nóng)產(chǎn)品市場價格左右著全國的農(nóng)產(chǎn)品價格，這是一個很好的龍頭企業(yè)，下一步要把這一品牌打得更響。目前，我們的商貿(mào)物流格局初具規(guī)模，承接著豫、魯、蘇、皖四省的人流、物流、信息流，已經(jīng)成為四省結(jié)合部重要的物資集散地和商貿(mào)中心。目前，一批國內(nèi)外知名品牌，如：蘇寧電器、國美電器、肯得基、丹尼斯百貨、上海華聯(lián)超市、沃爾瑪、紅星美凱龍等相繼進駐，新建了一些批發(fā)市場，這是三區(qū)共有的基礎(chǔ)。另外，還要發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，商丘人才輩出，但是真正的人才還是集中在三區(qū)，特別是梁園區(qū)、睢陽區(qū)，別的不講，每年在北京開聯(lián)誼會時，大部分的精英都集中在梁園區(qū)和睢陽區(qū)。

　　三要發(fā)揮人文優(yōu)勢，叫響華商之都城市品牌。三區(qū)所處位置至關(guān)重要，這里歷史悠久，文化燦爛，是商部族的起源和聚居地，商人商業(yè)商文化的發(fā)源地，商朝最早的建都地，被譽為“三商之源”、“華商之都”。商祖王亥在這里服牛馴馬、以物易物，以利天下，開創(chuàng)了華夏貿(mào)易的先河，王亥以其博大的胸懷，融入了世界，走向了世界，鑄就了誠實守信的商業(yè)精神。這里是火文化的發(fā)源地，“三皇”之一的燧人氏在這里發(fā)明了人工取火，開辟了人類認識自然、利用自然的新紀元;閼伯在這里觀星記時、掌管火種。這里旅游資源獨特，商丘古城、黃河故道生態(tài)旅游區(qū)是商丘的旅游精品，特別是還擁有全國唯一的平原國家森林公園這個品牌。這些人文優(yōu)勢，都為我市加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。加快“三區(qū)”的發(fā)展就是要發(fā)揮深厚的人文優(yōu)勢，變文化優(yōu)勢為文化軟實力，提升“三區(qū)”的區(qū)域競爭力，打造華商之都城市品牌，把文化內(nèi)涵做出來，睢陽區(qū)要把古城保護開發(fā)建設(shè)好，梁園區(qū)要把黃河故道旅游開發(fā)做好，開發(fā)區(qū)要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展工業(yè)旅游項目。要搞好軟件建設(shè)，打響華商之都品牌，一定要做到商丘人要樹立商丘人的良好形象，商丘不僅走向世界，而且也擁抱世界，王亥帶著子民，拿著剩余產(chǎn)品，到其他部落進行商品交換，同時還接納了別人來到商丘，“尊商、愛商、安商、富商”是光榮傳統(tǒng)，我們要發(fā)揚熱情好客的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造“誠信”之本的商業(yè)理念。要加快推進商丘古城保護開發(fā)戰(zhàn)略合作，搞好商文化景區(qū)后期工程建設(shè)，著力提升古城文化、商文化、火文化等特色文化產(chǎn)業(yè)品牌，進一步提升商丘文化旅游內(nèi)涵。

　　四要發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢，打造宜業(yè)宜居宜游特色魅力城市。城市建設(shè)與管理是城市發(fā)展的基礎(chǔ)工作，也是城市發(fā)展的主要動力之一。下一步，我們要做到宜業(yè)宜居宜游，必須狠抓城市建設(shè)和管理兩個重要環(huán)節(jié)，一方面要按照完善功能、提升檔次、便利百姓、改善環(huán)境的要求，切實加強城市建設(shè)。完善功能就是要突出抓好城市道路、供排水、供電供熱供氣、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要高水平、高標準編制城市綜合交通規(guī)劃，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。要加強城市消防、防疫、抗震等公共安全設(shè)施、無障礙設(shè)施建設(shè)和各種地下管網(wǎng)建設(shè)，三個區(qū)在地下管網(wǎng)工程方面，要一次規(guī)劃到位，一次開挖埋設(shè)完成，做到一步到位。提升檔次就是要大力實施舊城區(qū)和城中村改造，以現(xiàn)有建成區(qū)內(nèi)城中村、舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)和舊商業(yè)中心(街區(qū))改造為重點，全面推進老城區(qū)改造，爭取20xx年年底前基本完成市中心城區(qū)集中連片舊城區(qū)改造;要加快城中村改造步伐，到20xx年年底前全部完成中心城區(qū)現(xiàn)有建設(shè)區(qū)內(nèi)的城中村改造任務(wù);要加快中心城區(qū)現(xiàn)有舊商業(yè)中心區(qū)、商業(yè)街區(qū)改造，整合、優(yōu)化、提升商業(yè)業(yè)態(tài)，加快形成以服務(wù)業(yè)為主的綜合性功能區(qū)，梁園區(qū)要抓好原地委、行署城市綜合體的規(guī)劃改造，做好三站合一后的沿線綜合開發(fā)。便利百姓就是要圍繞衣、食、住、行、教、醫(yī)、保來方便老百姓，城鎮(zhèn)化要解決農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，就要解決實際問題，要建學(xué)校，把優(yōu)質(zhì)的教育資源優(yōu)勢發(fā)揮出來;要完善社區(qū)醫(yī)院，方便群眾就醫(yī);要搞好道路建設(shè)，方便群眾出行;要建設(shè)文化廣場，滿足人民群眾文化需求，每年結(jié)合華商節(jié)等搞一些文化活動，為市民送文化大餐，沒有文化就沒有活力，就沒有靈魂，梁園區(qū)的文化一條街就是很好的文化形式。改善環(huán)境就是搞好水系建設(shè)、林地建設(shè)和公園建設(shè)，要圍繞“水通、水清、水美”目標，高標準做好中心城區(qū)生態(tài)水系規(guī)劃建設(shè)，積極推進城市周邊的造林綠化，加快城市綠地、風景林地和高速鐵路、黃河故道沿線城鎮(zhèn)生態(tài)林帶建設(shè)，加快南城湖景區(qū)等景觀工程建設(shè)，為市民提供生態(tài)宜居的生活環(huán)境。另一方面要按照規(guī)范化、精細化、應(yīng)急化的要求，加強城市管理。規(guī)范化就是從老百姓反映比較突出的問題著手，要強化市、區(qū)、街道辦事處三級和政府部門管理的職能定位和責任分工，推進城市管理重心下移。把經(jīng)常性管理與集中整治相結(jié)合，建立城市管理長效機制，切實解決管理時緊時松、時好時壞的問題。精細化就是要從一個燈、一顆樹、一個隔離帶做起，從群眾反映強烈的交通擁堵、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、亂搭亂建和環(huán)境衛(wèi)生差等突出問題入手，加大交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等集中專項整治力度，徹底改變城區(qū)臟、亂、差、堵的面貌，努力為廣大居民營造優(yōu)美、安定、便捷的生活環(huán)境。應(yīng)急化就是要加快推進城市網(wǎng)格化管理，整合城市各級、各類公共服務(wù)和應(yīng)急指揮資源，盡快建成一流的數(shù)字化管理和應(yīng)急指揮平臺，提高各類市政設(shè)施、道路交通、公交車輛、社區(qū)安全的智能化管理水平，提高城市管理效能。

　　如何積極帶頭，壯大城市實力，我看大家的任務(wù)：

　　一是在招大引強上帶頭。要搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域性轉(zhuǎn)移重大機遇，堅持引進來和走出去相結(jié)合，充分發(fā)揮得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系緊密聯(lián)系起來，大力開展招商引資，加快中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐，努力打造商丘開放高地。三區(qū)的招商引資有著得天獨厚的條件，要突出“招大招強”，帶頭引大的，招強的，重點引進大型跨國公司、央企以及外省大企業(yè)、大集團，實現(xiàn)重大項目的聚核效應(yīng)。要堅持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主要載體，以重大項目引進為核心，建立健全政府～中介～企業(yè)三位一體的招商引資促進機制，不斷提高招商引資水平。

　　二是在培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上帶頭。要認真研究在原來支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，就如何大力發(fā)展食品工業(yè)，要專門出臺一個食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三個區(qū)都有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已初具雛形，開發(fā)區(qū)以碳纖維為代表的新材料，以布爾電池為代表的新能源，睢陽區(qū)以紡織、印染、服裝為代表的紡織工業(yè)，梁園區(qū)以食品和生物制藥為代表的工業(yè)，要有意識地圍繞這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，定向招商，積極選項目。同時還要把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，加快發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重和服務(wù)業(yè)從業(yè)人員在全社會從業(yè)人員中的比重，這是中心城區(qū)的特點。

　　三是在搞好服務(wù)樹立形象上帶頭。商丘是三商之源，“親商、安商、愛商”是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，不能做損商、害商的舉動，絕對不允許因一個人而損壞商丘的整體形象，應(yīng)該樹立全方位服務(wù)的意識。各級、各部門要扎實開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動，把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展擺上更加突出的位置，特別是經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門，要進一步深化對服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識，真正樹立起“全員服務(wù)、全程服務(wù)、全方位服務(wù)”和“規(guī)范執(zhí)法”就是最好服務(wù)的全新服務(wù)理念，認真做好各項工作任務(wù)。要確立大開放大發(fā)展的意識，既要讓外商進得來，更要留得住，要舍棄部門利益，謀求全局利益，竭盡全力扶持外商發(fā)展，變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”，大力推進服務(wù)環(huán)境建設(shè)。要對各種服務(wù)流程進行總結(jié)和排查，簡化不合理程序，優(yōu)化必須保留程序，深入抓好服務(wù)制度的落實，進一步提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平。要轉(zhuǎn)變工作作風，對重點項目、重點問題親自進行協(xié)調(diào)處理和督查督辦，加大服務(wù)和扶持力度，有針對性地幫助他們解決一些實際問題，徹底消除“衙門”作風，切實增強服務(wù)意識，樹立親民、愛民的政府新形象。

　　四是在提高城市建設(shè)和管理水平上帶頭。首先要規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，三區(qū)建設(shè)要服從統(tǒng)一規(guī)劃，如果不符合整體規(guī)劃，亂搭亂建要拆除，不是合法建筑，拿不到土地證，規(guī)劃永遠認可不了，這有許多教訓(xùn)，所以城市建設(shè)和管理首先要樹立規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)意識，符合整體統(tǒng)一規(guī)劃。其次要建立投融資體制。通過建立投融資體制，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺，來籌措城市發(fā)展建設(shè)資金，包括促進企業(yè)發(fā)展和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)培育資金，中小企業(yè)擔保資金，這些方面市里對三區(qū)都有支持，還要繼續(xù)加大支持力度。再次要分級負責。市里管哪些，區(qū)里管哪些，辦事處管那些，必須分工負責，同時有分工，有合作，區(qū)里現(xiàn)在都做得比較好，應(yīng)該受到表揚。要按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，明確責任主體，做到一級抓一級，層層抓落實。最后要全民參與。要形成人民城市人民建、人民城市人民管的氛圍，健全完善市民廣泛參與的城市管理機制，使之成為人民的自覺行為，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，形成全方位、多層次的城市管理新格局，真正發(fā)揮三區(qū)在全市城市建設(shè)與管理工作上的帶頭作用。希望三區(qū)以特殊的區(qū)位優(yōu)勢，借助良好的工作時機，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，查找不足，重點工作重點抓，把這關(guān)乎全局的四項重點工作在原有的基礎(chǔ)上不斷推向前進。

督查會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇3

　　同志們：

　　11月中旬，縣委、縣政府組織四大家全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，集中利用三天半時間，對重點工作進行了集中督查;隨后由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴其他六縣區(qū)進行了考察學(xué)習(xí)。今天召開督查總結(jié)座談會議，主要任務(wù)是客觀總結(jié)取得的成績，深入分析工作運行中的突出問題，研究謀劃明年工作。剛才，各縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合重點工作督查，都談了自己的感受和體會，提出了明年工作的意見建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真領(lǐng)會、深入思考，有感悟、有啟發(fā)、有觸動、有打算，為科學(xué)謀劃**年工作奠定思想基礎(chǔ)和認識基礎(chǔ)。下面，我講四個方面的問題：

　　一、對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體評價

　　今年以來，全縣各級組織和廣大干部群眾緊緊圍繞全年目標任務(wù)和總體部署，按照“好中求快促發(fā)展、實干攻堅求突破、發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)品牌、高點定位爭一流”的總體要求，以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為抓手，集中推進“六個突破”，全力實施“十大項目”，精心措辦“十件實事”，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。

　　一是注重科學(xué)謀劃，發(fā)展思路更加明晰。堅持把科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃作為推動發(fā)展的有效途徑。重視發(fā)展思路和工作重點的謀劃。通過這次督查，總體感覺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能認真貫徹落實縣委xx屆二次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，因地制宜地確定符合全縣總體部署、符合鄉(xiāng)情實際和行業(yè)工作特點的發(fā)展思路，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生民計等重點工作入手，重點用力，集中突破，為年度工作取得明顯成效奠定了基礎(chǔ)。重視規(guī)劃的制定和執(zhí)行。從這次督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能立足各自實際，緊扣市、縣戰(zhàn)略思路和工作重點，緊盯20xx年與全國同步進入全面小康這一目標，結(jié)合開展“雙聯(lián)”行動，在“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，精心完善鄉(xiāng)村總體發(fā)展規(guī)劃和各個項目、各個工程、各項工作的具體規(guī)劃，堅持以規(guī)劃指導(dǎo)工作，用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，切實加大規(guī)劃的執(zhí)行力度，保證了各項工作規(guī)范有序開展。重視工作的指導(dǎo)和落實。結(jié)合開展“雙聯(lián)”行動，黨員干部都能夠把下基層、進企業(yè)、到農(nóng)村、入農(nóng)戶作為指導(dǎo)落實工作的重要途徑，經(jīng)常深入一線，廣泛開展調(diào)研，多方傾聽群眾呼聲，積極順應(yīng)群眾意愿，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，千方百計解決群眾關(guān)心的熱難點問題，盡心竭力為群眾做好事、辦實事，以實際行動贏得了群眾的支持，也有力地促進了各項具體工作任務(wù)的落實。

　　二是圍繞轉(zhuǎn)型跨越，集中突破成效顯著。緊扣發(fā)展第一要務(wù)，抓項目、興產(chǎn)業(yè)，抓重點、求突破，各項重點工作進展順利。項目建設(shè)成效明顯。積極搶抓政策疊加機遇，全力推進項目帶動行動，論證儲備重點前期項目161項，爭取各類專項資金和項目資金6.5億元，全縣新開工及續(xù)建項目183項，完成投資64.5億元，固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)歷史最好水平，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了強力支撐。涇柏公路建成通車，北大路、東北部及南部農(nóng)村飲水安全二期工程、汭河河堤治理等工程進展順利，紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗生產(chǎn)線在全省新項目觀摩檢查中受到好評。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。扎實開展“果園標準化管理年”活動，新建了徐家坳、玉都康家-李胡等千畝果品園區(qū)，太平廣盛、墩等標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，新建了汭豐棗林子、王村二十里鋪等蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張、質(zhì)量提升、鏈條延伸、效益增長等方面邁出了新步伐;**鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進，**鎮(zhèn)、飛云鄉(xiāng)南峪、王村鎮(zhèn)二十里鋪等中心村建設(shè)，特色鮮明，按照組團建設(shè)、連片推進的思路，全力推進新農(nóng)村片帶開發(fā)，在省上新一輪試點工作考核驗收中得到充分肯定。工業(yè)經(jīng)濟總量擴大。正大集團30萬噸飼料加工生產(chǎn)線、天纖棉業(yè)公司一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線建設(shè)進展順利，福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)等龍頭企業(yè)自建養(yǎng)殖小區(qū)加快實施，紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)聯(lián)合站等地面工程即將完工，布設(shè)油井107口，生產(chǎn)原油7萬噸，對縣域經(jīng)濟的支撐作用初步顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。完成城市建設(shè)土地征用800多畝，為大云寺前區(qū)廣場、四中、安置樓建設(shè)等開發(fā)建設(shè)提供了保障;玉都街道東擴、小城鎮(zhèn)開發(fā)、**街道開發(fā)及排污排洪、肖家溝商業(yè)街等工作突出功能配套，聚集帶動功能不斷增強，重點小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。旅游開發(fā)持續(xù)推進。大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館工程順利實施，官山生態(tài)旅游開發(fā)、玉都康家“農(nóng)家樂”投入使用，南石窟寺景區(qū)前區(qū)廣場建設(shè)步伐加快，成功舉辦“王母故里?佛道勝地”文化旅游節(jié)和大云寺佛教文化學(xué)術(shù)研討會，加大宣傳促銷，旅游的知名度和影響力進一步提升。民計民生顯著改善。切實加大投入，全縣用于民計民生方面的資金達到5.5億元，占財政總支出的63%。扎實辦理高校畢業(yè)生就業(yè)、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等省、市、縣列惠民實事，飛云中學(xué)等校安工程基本完成，開建四中，完成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建，廣播電視“村村通”、“戶戶通”等文化惠民工程全面完成，計劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建順利通過省級驗收，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作扎實推進。

　　三是堅持多措并舉，社會管理持續(xù)加強。始終把社會管理做為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，確保全縣政治社會穩(wěn)定。強化基層基礎(chǔ)。精心組織開展農(nóng)村社會管理“六項活動”，積極推行農(nóng)村社區(qū)化管理，探索出了“五自主、三合作”農(nóng)村民主管理新模式，有效解決了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會管理方面的突出問題。注重源頭治理。扎實開展“矛盾化解、制度建設(shè)年”、農(nóng)村社會治安綜合治理等活動，堅持對經(jīng)濟社會發(fā)展中事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項進行社會穩(wěn)定風險評估，敏銳把握輿情信息，對苗頭性、傾向性問題及時研究處置，增強了工作的預(yù)見性，妥善處理了一批信訪積案，排查化解了一批矛盾糾紛，促進了社會和諧穩(wěn)定。健全責任體系。全面落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度和“首問”責任制，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標責任書，靠實了工作責任，及時調(diào)整充實全縣維護穩(wěn)定工作、處理信訪突出問題及涉訪群體性事件聯(lián)席會議工作等領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為各項工作順利開展提供了有力保證。完善管理網(wǎng)絡(luò)。在進一步強化各級黨政組織社會管理責任的同時，從城鄉(xiāng)兩個層面入手，按照社會管理、治安監(jiān)控、交通監(jiān)管、城管執(zhí)法、公共服務(wù)“五位一體”的要求，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點道路路口、重點防控部位安裝視頻攝像頭**個，在城區(qū)增設(shè)攝像頭90個，基本實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控全覆蓋，城區(qū)社會管理數(shù)字化”，完善社會穩(wěn)定風險評估機制奠定了堅實基礎(chǔ)。積極開展社會管理創(chuàng)新試點，創(chuàng)建農(nóng)村標準化社區(qū)，**鎮(zhèn)社會綜合管理和**村社區(qū)化服務(wù)為全縣加快社會管理創(chuàng)新起到了很好的示范作用。

　　四是著眼機制創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強。把制度機制創(chuàng)新作為推動落實的重要動力，切實靠實責任，嚴格督查考核，確保了各項任務(wù)落到實處。創(chuàng)新投入保障機制，多方整合項目資金3283萬元，切實加大對新幼果園管理、養(yǎng)殖小區(qū)建辦、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、旱作農(nóng)業(yè)推廣、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)等工作的支持力度，為重點工作落實提供了有力的資金保障;積極搶抓農(nóng)村婦女小額擔保貸款、“雙聯(lián)”惠民貸款等政策，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)發(fā)放貸款1.1億元，有效解決了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的困難。創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)機制，健全完善重點工作目標責任機制、一線工作機制、跟蹤督查機制和考核獎懲機制，全面推行部門包鄉(xiāng)蹲點、聯(lián)村聯(lián)戶幫扶機制，完善了干部職工綜合考評辦法，調(diào)動和凝聚了各方面的積極性，形成了心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎(chǔ)不同、發(fā)展條件各異，但是大家都能做到不等不靠，艱苦創(chuàng)業(yè)，可以說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有新作為、新突破，整體工作呈現(xiàn)出積極向上的發(fā)展勢頭。創(chuàng)新推進落實機制，對重大項目、重點工程，繼續(xù)實行手冊管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責任制，責任到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)到干部，規(guī)劃到地塊，進度到月份，倒排工期，跟蹤問效;對簽訂目標責任書的重點工作，層層細化分解，明確抓建責任，真正把各項目標任務(wù)具體到項目、具體到企業(yè)、量化到進度，督促各領(lǐng)導(dǎo)小組全力以赴抓落實、促進度、保發(fā)展。創(chuàng)新督查考核機制，積極改進督查方式，拓展督查范圍，提升督查實效，堅持把督查與互評相結(jié)合、督點與查面相結(jié)合、督干與督學(xué)相結(jié)合、單項督查與綜合督查相結(jié)合、督查當年發(fā)展與督查歷年鞏固相結(jié)合，對果園建設(shè)、荒山造林、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等階段性重點工作，由四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽組紀委、組織、人社和農(nóng)口技術(shù)人員參加，上地塊、核數(shù)據(jù)、查水分，逐鄉(xiāng)村評估質(zhì)量，組織人大代表、政協(xié)委員對20xx年以來新建果園進行專項視察督查，有力地推動了重點工作任務(wù)落實。

　　五是緊盯小康目標，雙聯(lián)行動縱深推進。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標，以優(yōu)化思路為先導(dǎo)，以培育富民產(chǎn)業(yè)為核心，全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”，縱深推進“雙聯(lián)”行動。鄉(xiāng)村組織在完善規(guī)劃中明晰思路。修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)近、中、長期發(fā)展規(guī)劃，分年度制定聯(lián)系村、聯(lián)系戶幫扶計劃，做到了鄉(xiāng)有規(guī)劃、村有計劃、戶有項目。貧困群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中增收致富。多方創(chuàng)造條件，組織貧困群眾投身果、菜、畜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全縣70%以上的貧困戶有了自己的增收產(chǎn)業(yè)。干部職工在推動落實中發(fā)揮作用。積極銜接省、市聯(lián)村部門，精心組織縣鄉(xiāng)干部職工開展對口幫扶，累計落實幫扶項目108個、幫扶資金4278萬元，啟動落實“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款，發(fā)展資金社10個，貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力明顯增強。整體行動在創(chuàng)新載體中提升內(nèi)涵，在全面落實省、市部署的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實際，深入開展“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，把先富起來的群眾與貧困戶連接到了產(chǎn)業(yè)鏈上，為貧困戶增收致富找到了正確路徑，擴大了雙聯(lián)行動的覆蓋面，受到了省上關(guān)注。

　　六是強化保證措施，黨的建設(shè)全面加強。以提高班子執(zhí)政能力，保持黨的純潔性為目標，努力提高黨建工作科學(xué)化水平。不斷提高思想政治水平，堅持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為目標，以黨的最新理論成果武裝頭腦，切實加大政策法規(guī)教育培訓(xùn)力度，黨員干部思想政治素質(zhì)有效提升;扎實開展“十大孝子”評選、“和諧五星”創(chuàng)評等活動，公民思想道德建設(shè)全面加強，省級文明縣創(chuàng)建順利通過驗收。牢固樹立正確用人導(dǎo)向，全面落實德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴屎?ldquo;注重品行、崇尚實干、突出實績、群眾公認”的用人導(dǎo)向，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，先后考察選拔一批年富力強和有較強事業(yè)心、責任心的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子，有效激發(fā)了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。努力夯實基層組織基礎(chǔ)，堅持以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，扎實推進“基層組織建設(shè)提升年”、“黨建品牌創(chuàng)建”活動，立足各領(lǐng)域各行業(yè)的特點和工作實際，著力打造符合基層特點和發(fā)展需要的特色品牌，努力探索黨建工作新方法、新途徑。篩選確定了40個黨建子品牌，培育形成了“涇水先鋒”黨建品牌體系，實現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色”的基層黨建工作目標，基層黨建工作水平進一步提升。切實加強黨風廉政建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，廣泛開展廉政文化“六進”、“三項資金”

　　大檢查和清產(chǎn)核資等活動，不斷完善廉政風險防控機制，切實加強對關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理，有效防止和遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的政治環(huán)境。針對全縣干部隊伍存在的突出問題，扎實開展了以“治庸提能力、治懶增效率、治亂正風紀”為目標，以杜絕公務(wù)人員賭博、禁止公務(wù)人員經(jīng)商、治理工作作風虛浮為重點的作風集中整頓活動，有效地轉(zhuǎn)變了干部作風，營造了良好的工作環(huán)境。

　　二、深入分析工作運行中存在的突出問題

　　在充分肯定成績的同時，應(yīng)當清醒地看到，我們工作中還存在著許多差距和不足，需要我們深入研究、審慎把握，統(tǒng)籌推進、著力破解。

　　從工作謀劃上看：一是謀劃缺乏大手筆、大氣魄。大家通過赴其他六縣區(qū)考察學(xué)習(xí)可以感受到各縣區(qū)跨越發(fā)展的強勁勢頭，他們培育的典型和重點工作無論從投資或建設(shè)規(guī)模無一例外的都體現(xiàn)出了工作謀劃的大手筆、大氣魄，因此，各級干部首先要從解放思想入手，結(jié)合工作實際，要善謀事、敢謀大事。二是工作循規(guī)蹈矩，缺乏開拓創(chuàng)新精神。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門缺乏科學(xué)的理念和創(chuàng)新的思維，習(xí)慣于按照常規(guī)抓法推進工作，在工作落實過程中不動腦筋，不思考問題，不研究問題，不注重創(chuàng)新，特別是在土地流轉(zhuǎn)、人才引進、投融資等方面研究不透、探索不夠、機制不活，不能很好的處理農(nóng)戶、市場和政府之間的關(guān)系。三是視野不開闊，統(tǒng)籌兼顧的能力不強。謀劃工作就事論事的多，在對工作理解和把握上片面化、教條化，不能系統(tǒng)化、一體化去謀劃，這是我們普遍存在的問題。四是預(yù)見性不強，被動應(yīng)付的問題時有出現(xiàn)。一些部門年初對省市的要求、工作的難度和可能遇到的困難和問題沒有充分估計，對事關(guān)全縣優(yōu)勢發(fā)揮、品牌樹立、位次提升的工作沒有提早把握，致使遇事忙三把，落實較吃力。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看：一是開發(fā)層次低。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，經(jīng)營的模式比較單一，不能很好的應(yīng)用市場手段來解決問題，促進產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展。特別是果園建設(shè)上重建輕管，只注重規(guī)模擴張，管理措施沒有及時跟進，致使一些果園還沒有掛果就已經(jīng)成為低劣園，精細化管理程度不高，整體發(fā)展層次有待提高。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍只重視規(guī)模擴張和管理提升，諸如果品儲藏、包裝、專業(yè)市場建辦等延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的舉措幾乎沒有，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢頭不強;畜、果、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)度不強，互促互支的面較小，沒有把農(nóng)戶和市場實現(xiàn)有效對接，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附加值不高;產(chǎn)業(yè)開發(fā)中沒有充分發(fā)揮好經(jīng)濟合作組織、扶貧資金社等組織的積極作用，沒有真正把產(chǎn)業(yè)放在市場中去發(fā)展，一直徘徊在市場連緣，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展得不到健康快速發(fā)展。三是群眾主體作用發(fā)揮不充分。特別是在果、菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，行政推動仍然是主要方式，沒有充分調(diào)到群眾積極性，特別是新幼園前期不投入、不施肥的問題仍然解決得不夠好;農(nóng)民培訓(xùn)面大量廣，實用技能普及提高的任務(wù)比較艱巨;合作組織在調(diào)購農(nóng)資、市場銷售、信息服務(wù)、標準化生產(chǎn)方面還沒有真正發(fā)揮作用。

　　從工作推進上看：一是對工作研究的不夠深入。個別重點突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用發(fā)揮不夠充分，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)敏銳性不強，對縣委、縣政府提出的思路目標理解不透、感悟不深、跟進不快、落實不力。二是指導(dǎo)工作能力不強。個別領(lǐng)導(dǎo)干部綜合思維能力與發(fā)展的要求不相適應(yīng)，部分縣直部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的能力不強，不注重深入研究工作過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，提不出解決問題的有效辦法;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作仍然依靠簡單的行政推動，不注意運用科學(xué)的方法推進工作;一些部門照搬條條框框，人為設(shè)置障礙，管死的辦法多，促進工作的方法少，直接影響了整體工作的推動和落實。三是整體工作進展不平衡。表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間、區(qū)域之間工作不夠平衡;工作的決策、部署與措施的細化、落實的環(huán)節(jié)、工作的節(jié)奏、上下的協(xié)調(diào)配合等方面不平衡的問題時有發(fā)生，一些重點工作任務(wù)和重點項目沒有完成年度工作任務(wù)。四是點和面結(jié)合不夠緊密。今年在工作推行中，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)點上的形象很好，代表了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和檔次，但面上工作滯后的問題還十分突出，經(jīng)不住深查細究。一些典型培育缺乏生命力和內(nèi)涵，沒有時代特征，沒有用市場的方法解決好持續(xù)發(fā)展的問題，經(jīng)不住市場的考驗。

　　從干部作風上看：一是工作虛浮。一些干部心浮氣躁、急功近利，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)中，沉不下去，抓不具體，打不開局面，沒有擔當意識，責任心、事業(yè)心不強，缺乏緊迫感和責任感，在工作推行過程中不注重機制創(chuàng)新，淺嘗輒止，不學(xué)習(xí)、不研究，安排了的工作推三諉四，遲遲落不到實處，有的不作為、亂作為，甚至違法亂紀。二是作風懶散。個別干部只想謀位子，不想干工作，只貪圖安逸，不思謀干事，抓得緊一點，管得嚴一點就牢騷滿腹。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子成員和干部整體作用發(fā)揮不夠，影響了各項工作的推進。三是驕傲自滿。工作取得一點成績便沾沾自喜，遇到困難阻力便松勁厭戰(zhàn)，持之以恒抓工作、堅持不懈促落實的自主發(fā)展機制還沒有真正形成。四是勁頭不足。一些部門對縣委、縣政府安排部署的工作拖拖拉拉，推進工作四平八穩(wěn)，沒有緊迫感;部分單位面對難點問題等待觀望，甚至不作為;一些干部不注重學(xué)習(xí)研究政策、謀劃對接項目特別是爭投資、抓招商的路子不寬，辦法不多，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。

　　三、關(guān)于明年全縣整體工作的初步考慮

　　明年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。全縣各級各部門都要按照的新部署、新要求，認真分析當前經(jīng)濟運行態(tài)勢和經(jīng)濟發(fā)展走勢，及早謀劃好明年工作，為促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展贏得主動。關(guān)于明年工作，縣上將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹精神，召開縣委全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議進行研究部署。這里，先提出一些宏觀性、方向性、思路性的意見，希望各級各部門在謀劃明年工作中參考。

　　**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以黨的精神為指導(dǎo)，緊盯與全國同步實現(xiàn)小康這一目標，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，認真貫徹落實省市重大決策部署，按照“著力強化‘四項支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路，抓項目夯基礎(chǔ)促提速，擴規(guī)模提質(zhì)量增效益，保增長惠民生建和諧，強黨建轉(zhuǎn)作風聚合力，奮力加快山川秀美、富裕小康、文明和諧新建設(shè)步伐�？傮w要求是：高點定位樹典型，提速趕超求突破，五位一體抓統(tǒng)籌，凝心聚力促跨越。

　　高點定位樹典型，就是在典型培育上，要借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，依托良好的發(fā)展基礎(chǔ)和特色品牌，把放在全國、全省、全市的發(fā)展大局中去定位，提高發(fā)展標桿，發(fā)揮比較優(yōu)勢，凸顯地域特色，敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗、樹立品牌、顯現(xiàn)亮點，帶動全縣整體工作上臺階、上水平，進一步擴大知名度和影響力。

　　提速趕超求突破，就是在重點工作落實上，要有不進則退、慢進也是退的緊迫感，增強競位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績的使命感。在全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等方面，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，確保實現(xiàn)兩位數(shù)增長;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等重點工作上集中攻堅，大力度破解瓶頸問題，高效推進，超常規(guī)促進任務(wù)落實，努力推進各項重點工作任務(wù)全面或超額完成，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。

　　五位一體抓統(tǒng)籌，就是在整體發(fā)展推進上，要按照“五位一體”戰(zhàn)略布局，在經(jīng)濟建設(shè)上擴規(guī)模、提質(zhì)量、增效益，在政治建設(shè)上聚良策、匯民智、添活力，在文化建設(shè)上挖底蘊、拓市場、出精品，在社會建設(shè)上惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，在生態(tài)建設(shè)上打品牌、創(chuàng)路子、爭一流，統(tǒng)籌謀劃，一體推進，努力形成人與自然、經(jīng)濟與社會、增長與民生全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　凝心聚力促跨越，就是在推進轉(zhuǎn)型跨越，促進科學(xué)發(fā)展的過程中，要把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委縣政府的決策部署上來，把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發(fā)展上來，把人力、財力和物力集中到辦大事、抓要事和解難事上來。充分調(diào)動各級各部門和廣大黨員干部在爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事、謀發(fā)展積極性，做到思想上同心、工作上同向、落實上同力，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。

　　在具體工作中，要全力推進“六個跨越”，精心實施“十大項目”，努力辦成“十件實事”。

　　全力推進“六個跨越”：

　　一是全力以赴抓項目，在夯實發(fā)展基礎(chǔ)上實現(xiàn)新跨越。堅持以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，深入實施“項目帶動行動”，按照

　　“3341”項目工程的總體要求，切實加大爭取實施力度，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。要切實強化項目意識。牢固樹立“今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟總量，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的意識，把項目建設(shè)作為提升發(fā)展水平的重要載體、考驗干部能力的有力抓手、評價工作業(yè)績的重要指標，全民動員，集中力量，不遺余力抓好項目建設(shè)。特別圍繞連續(xù)開展的全省新建項目觀摩，立足我縣實際，在項目建設(shè)上動腦筋、做實功，使項目建設(shè)真正成為支撐發(fā)展的載體，轉(zhuǎn)型跨越的保證。要扎實做好前期工作。緊盯國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，立足我縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件，圍繞富民產(chǎn)業(yè)、地方工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、民生改善等，精心論證儲備一批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目和好項目。切實加大銜接爭取力度，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭、相關(guān)部門主體，赴省進京，蹲點爭取，反復(fù)銜接的辦法，確保進入上級盤子的項目爭取回來，有初步意向的項目審批下來，為項目建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。要著力提升建管水平。對年內(nèi)確定建設(shè)的所有項目，無論是續(xù)建還是新建項目，都要按照項目要求和具體標準，詳細制定建設(shè)計劃，合理擺布人員力量，切實加快建設(shè)進度，確保按時間、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。特別是加大“十大項目”督查調(diào)度力度，盯緊抓實，全力推進，年終給群眾一份滿意的答復(fù)。同時，認真落實項目管理相關(guān)制度，切實加強資金監(jiān)管，促使項目建設(shè)安全高效實施。

　　二是持之以恒抓產(chǎn)業(yè)，在新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。牢固樹立產(chǎn)業(yè)富民理念，扎實實施全市“四個百萬”增收工程，多方延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，全力促進特色產(chǎn)業(yè)適應(yīng)區(qū)全覆蓋。以農(nóng)民增收為核心，加快推進特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。把深度開發(fā)果品、畜牧、蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為富民強縣的根本途徑，切實強化產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)融合、頂層設(shè)計、市場運作的理念，把工作著力點真正放在特色產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量、農(nóng)民收入增加進度和幅度作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平的衡量標準，作為評價工作實績和提拔任用干部的重要依據(jù)，在擴規(guī)模、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、爭效益上下功夫、做文章，努力提升特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益，對全縣215個行政村進行排序，分類指導(dǎo)，科學(xué)施策，進一步加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)進程，夯實產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。進一步鞏固提升新農(nóng)村建設(shè)試點成果，促使試點鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到全縣領(lǐng)先水平，自來水、等級公路、戶用沼氣、小康住宅實現(xiàn)全覆蓋，村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)資超市、健身場所等達到高標準配套。高度重視三清五改工作，下功夫整治村莊衛(wèi)生，創(chuàng)設(shè)良好的人居環(huán)境。以坷老、趙家、玉都康家、飛云南峪、王村二十里鋪、三十鋪和上灣等村為重點，握緊拳頭，集中用力，組團發(fā)展，擴大規(guī)模，提升層次，建成在省市具有一定影響力的新農(nóng)村建設(shè)示范村。依托試點鄉(xiāng)村和示范村，聯(lián)村建片，擴片成區(qū)，形成北塬以-玉都-為軸線、南塬以-飛云-為軸線的兩個新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，推進新農(nóng)村建設(shè)在片區(qū)開發(fā)上取得突破。以制度創(chuàng)新為動力，持續(xù)深化農(nóng)村各項改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，為企業(yè)參與農(nóng)業(yè)、大戶領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。大力推進集體林權(quán)制度綜合配套改革，在林權(quán)抵押貸款、林下經(jīng)濟發(fā)展、專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)等方面，走出路子，創(chuàng)造經(jīng)驗，確保繼續(xù)走在全省、全市前列。不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，多方擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款總量，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收搭建新的融資平臺。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實服務(wù)大廳運行機制，切實加強惠農(nóng)資金信息監(jiān)管系統(tǒng)管理，確保各項惠農(nóng)政策全面落到實處。

　　三是全縣動員抓招商，在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。以農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值和能源勘探開發(fā)為重點，積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，在全力抓好在建工業(yè)項目的基礎(chǔ)上，按照“大園區(qū)承載、大項目支撐、大企業(yè)帶動”的要求，全民動員，招大引強，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局，進一步增強縣域經(jīng)濟實力。基礎(chǔ)配套強園區(qū)。把園區(qū)作為地方工業(yè)發(fā)展的重要平臺，組建專門的園區(qū)管理機構(gòu)，探索園區(qū)管理和運作模式。持續(xù)推進園區(qū)道路拓建和延伸，配套完善給排水、供電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，抓好園區(qū)環(huán)境綜合整治，增強聚集服務(wù)功能，年內(nèi)新入園項目3項以上，完成投資4億元以上。開發(fā)資源促轉(zhuǎn)型。切實加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境，全力支持中石化華北分公司實施百萬噸產(chǎn)能會戰(zhàn)項目，年內(nèi)完成投資26億元，布設(shè)鉆井148口，生產(chǎn)原油20萬噸。完成煤炭資源詳查，啟動實施資源精查和三維物探，為加快開發(fā)創(chuàng)造條件。集群發(fā)展建項目。在抓好現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改造提升的同時，緊盯以天纖棉業(yè)為支撐的紡織城建設(shè)，以正大飼料、福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)、公司化養(yǎng)殖為支撐的肉雞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以家園陶瓷、華潤陶瓷為支撐的新型建材區(qū)建設(shè)，全面建成10萬錠棉紗、30萬噸飼料生產(chǎn)線項目，加快建設(shè)20萬錠棉紗、陶瓷工藝瓷、塑料編織袋生產(chǎn)線等項目，推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)抓招商。圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，工業(yè)項目發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進重大龍頭企業(yè)5個以上，全年招商引資到位資金突破30億元。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加大對中小企業(yè)扶持力度，從行業(yè)準入、融資擔保等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)平臺。全面落實優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，積極營造親商、富商、安商的良好環(huán)境。

　　四是城鄉(xiāng)一體抓統(tǒng)籌，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進”的要求，集中實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，努力改善城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點。牢固樹立規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展理念。把規(guī)劃作為提升發(fā)展層次、優(yōu)化發(fā)展路徑的重要前提，聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位，高標準修編第四輪縣城總體規(guī)劃，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及重點鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體規(guī)劃體系。要注重規(guī)劃的整體性和前瞻性，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、城鄉(xiāng)界限，在小城鎮(zhèn)、中心村一體開發(fā)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并進”方面立體謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，完善規(guī)劃執(zhí)法管理制度，從嚴查處規(guī)劃違法行為，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。精心構(gòu)建城鄉(xiāng)一體基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)調(diào)做好西平鐵路、涇滲公路等國省重大項目建設(shè)服務(wù)工作，精心實施北大路、羅長高速輔道、通鄉(xiāng)通村油路建設(shè)和鳳長路改造，全力實施油區(qū)道路提載和涇荔路改線工程，為群眾創(chuàng)設(shè)更加便捷的出行環(huán)境。切實抓好河堤治理、抗旱應(yīng)急水源、灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程，精心實施小型農(nóng)田水利專項縣項目，使較為豐富的水資源得到充分利用;年內(nèi)解決2.7萬人飲水不安全問題，農(nóng)村自來水入戶率達到98%以上。以滿足城鄉(xiāng)居民用電和隴東能源化工基地建設(shè)為目標，新建35KV變電站2處，110KV變電站完成線網(wǎng)布設(shè)，啟動實施330KV輸變電工程，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，有效滿足企業(yè)和居民用電需要。全力打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展格局。把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為擴大內(nèi)需的最大潛力和加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的重要載體，開創(chuàng)集約化、新型化、綠色化城鎮(zhèn)發(fā)展新局面。以“一條街路五大工程”建設(shè)為重點，全力加快城北開發(fā)，進一步擴大城北新區(qū)規(guī)模;切實加大舊城區(qū)改造力度，精心實施街路提升、涇河風情線和集中供熱、供水管網(wǎng)改擴建等項目，不斷完善城市綜合功能;充分利用區(qū)位優(yōu)勢，高度重視物流業(yè)發(fā)展，高標準規(guī)劃一批高層次商貿(mào)物流中心。持續(xù)加快重點小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在設(shè)施配套、提升品位等方面集中用力，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。認真開展縣城環(huán)境綜合整治活動，健全長效機制，下功夫解決居民反映強烈的問題。集中抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公路沿線、重點村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理，全力實施縣城周邊及村鎮(zhèn)綠化工程，傾力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的美麗。

　　五是傳承創(chuàng)新抓提升，在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新跨越。搶抓全省打造“華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的歷史機遇，深度挖掘地域文化內(nèi)涵，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的層次和水平，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以規(guī)劃兼容引領(lǐng)發(fā)展。全力做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，年內(nèi)通過省市評審，使之進入全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盤子，為爭取更多的項目奠定基礎(chǔ)。堅持旅游發(fā)展、文化發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)“四個規(guī)劃”有機銜接，在旅游線路設(shè)計、旅游景點建設(shè)中賦予更多、更豐富的文化內(nèi)涵，突出文化特色，使厚重的歷史文化資源以旅游產(chǎn)業(yè)為載體，得到更好的挖掘、整理、保護和開發(fā);在城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)之中，注重融入文化元素，實現(xiàn)建筑風格、色調(diào)、樣式和民俗文化的融合對接，努力提高城鎮(zhèn)文化品位，整體提升全縣旅游文化內(nèi)涵。以相互映襯促進發(fā)展。按照佛道文化、生態(tài)文化、紅色文化、溫水文化、民俗文化“五大板塊”

　　彰顯個性、聯(lián)動發(fā)展，吃、住、行、游、購、娛 “六大要素”整體策劃、組團開發(fā)的思路，切實加快大云寺文化產(chǎn)業(yè)園和南石窟寺、田家溝、羅漢洞石窟群、吳煥先烈士紀念館等文化旅游景區(qū)建設(shè)，全力辦好大云寺佛祖舍利迎請安奉法會暨大云寺佛教文化產(chǎn)業(yè)園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等重大活動，在文化與旅游相互映襯、相得益彰中，進一步打響“王母故里、佛道勝地”品牌。以精品開發(fā)加快發(fā)展。把繁榮演藝市場作為文化與旅游融合發(fā)展的重點，精心編排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演藝節(jié)目，開發(fā)新興旅游服務(wù)項目，擴大文化賣點、增加旅游消費，提升游客留駐能力。把旅游紀念品開發(fā)作為旅游與文化發(fā)展的名片，加大旅游紀念品開發(fā)，努力提升文化旅游產(chǎn)品的特色、檔次、規(guī)模和效益，逐步樹立品牌，形成長效產(chǎn)業(yè)。以交流合作助推發(fā)展。立足獨特區(qū)位優(yōu)勢，以融入“西蘭銀”文化旅游圈和“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”為重點，努力推動文化對外交流，開拓縣外旅游市場，搭接區(qū)域精品線路，培育形成新的客源增長點。邀請省內(nèi)外文化旅游界的專家、教授及知名文化企業(yè)，對文化旅游產(chǎn)業(yè)進行策劃、包裝，切實提升文化旅游的內(nèi)涵和層次，使文化旅游融合發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

　　六是精心竭力抓民生，在和諧社會建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。以深入推進“雙聯(lián)”行動為抓手，精心實施惠民工程，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的實際困難，

　　全力確保和諧穩(wěn)定，進一步提升民生保障水平。統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)。全面建成四中，以中學(xué)學(xué)生食堂和縣鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)為重點，加快實施農(nóng)村學(xué)前教育推進工程和義教薄弱學(xué)校改造;切實加強教育教學(xué)管理，不斷提高教育質(zhì)量，確保高考成績穩(wěn)定在全市前列。精心實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院溫暖工程和貧困村衛(wèi)生室改擴建項目，抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，全面落實國家基本藥物制度，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。全力實施城區(qū)數(shù)字化電視改造，鞏固“戶戶通”成果，加快有線電視通村步伐，切實抓好城鎮(zhèn)光纖到戶和農(nóng)村光纜進村、寬帶入戶工程，進一步提升全縣信息化建設(shè)水平。努力鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，建立完善利益導(dǎo)向政策體系，確保計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實率達到100%。全力提升民生保障水平。全力推進限價商品房建設(shè)，努力穩(wěn)控房價市場，加快實施公租房建設(shè)，多方提升廉租住房基礎(chǔ)配套水平，加快推進農(nóng)村危房改造，提升城鄉(xiāng)居民住房保障水平。下功夫拓寬就業(yè)渠道，抓好農(nóng)村外出務(wù)工人員的科技培訓(xùn)和組織輸出，努力增加縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，多方鼓勵社會創(chuàng)業(yè)，提升居民就業(yè)收入。著力擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，全力抓好城鄉(xiāng)大病救助、救災(zāi)救濟和殘疾人保障等工作。按照六盤山區(qū)貧困片帶開發(fā)規(guī)劃，集中實施**鎮(zhèn)連片開發(fā)項目，切實抓好5個扶貧開發(fā)整村推進項目，多方加快群眾脫貧致富步伐，確保全縣貧困面下降2個百分點。持續(xù)深化“聯(lián)村聯(lián)戶”行動。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標，全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”，積極落實扶持資金，多方培育增收產(chǎn)業(yè)，扎實開展農(nóng)民培訓(xùn)，多方破解制約瓶頸，多方辦成群眾看得見、得實惠、廣覆蓋的實事好事，吸引更多的群眾主體自發(fā)參與到聯(lián)村聯(lián)戶行動中。不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，積極推動產(chǎn)業(yè)大戶與貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上結(jié)對幫扶，深入研究政府扶持大戶、大戶領(lǐng)辦園區(qū)、園區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動增收的良性循環(huán)機制，進一步擴大“雙聯(lián)”活動覆蓋面和實際效果。

　　精心實施“十大項目”(待定)：投資36.4億元，精心實施百萬噸原油產(chǎn)能、20萬錠棉紗生產(chǎn)線續(xù)建、30萬噸飼料生產(chǎn)線、四中、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、通鄉(xiāng)油路建設(shè)、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設(shè)、城東小區(qū)開發(fā)、75萬只青年蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)等重大項目，拉動全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

　　努力辦成“十件實事”(待定)：投資8.1億元，扎實辦好“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)村安全飲水、扶貧開發(fā)、教育基礎(chǔ)設(shè)施改善、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村危舊房改造、通村油路、公租房建設(shè)、數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等惠民實事，進一步提升民計民生保障水平。

　　四、當前必須抓好幾項重點任務(wù)落實

　　現(xiàn)在已到年底，正是各項工作即將掃尾和奮力沖刺的關(guān)鍵時刻，任務(wù)繁重，時間緊迫。全縣各級各部門要緊緊抓住當前十分有限的時間，進一步查漏補缺，攻堅克難，再鼓干勁，提速沖刺，全力推動年度任務(wù)落實。

　　第一，持續(xù)深入開展精神學(xué)習(xí)貫徹。各級黨委要把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，周密安排，精心部署，持續(xù)深入進行推進。一要借助省市深入宣講的機會，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭深入宣講，要把握精神實質(zhì)，學(xué)深學(xué)透，并靈活的應(yīng)用到具體工作指導(dǎo)實踐之中;二要借助近期各方面深入解讀的時機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要結(jié)合工作學(xué)深、講實，學(xué)以致用，以用促學(xué)，努力把學(xué)習(xí)貫徹十八精神的過程轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、拓寬思路、破解難題、推動發(fā)展的過程;三要借助“雙聯(lián)”行動和黨員“冬訓(xùn)”的開展，各級黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，采取通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的形式進行宣講，確保全面準確地把精神傳達到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校中去，做到家喻戶曉、深入人心。

　　第二，積極論證爭取項目。發(fā)改局要緊盯國家和省市投資重點，制定出全縣項目爭取整體方案，為各部門爭取項目提供參考;分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要繼續(xù)加強與省市的銜接、溝通和匯報，對有意向的項目要盯緊抓牢，對銜接確定的項目要盡快落實，確保在明年開春前各類新建、續(xù)建項目盡快開工建設(shè)。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照中央經(jīng)濟工作的新要求、新導(dǎo)向和全省“3341”項目工程思路，圍繞明年的重點工作和典型培育，積極論證項目，多方爭取項目，贏得工作開局主動。

　　第三，切實抓好計劃生育工作。11月30日召開了全縣計劃生育工作會議，就抓好**年度計劃生育工作進行了專題安排部署，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣委、縣政府總體要求，抓住春節(jié)前外出流動人口返鄉(xiāng)的有利時機，狠抓節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征繳等重點任務(wù)落實，為全年計生工作起好步。

　　第四，妥善安排困難群眾越冬生活。要全面掌握群眾的衣食住行和安危冷暖，摸清現(xiàn)狀，掌握底子，做到心中有數(shù)。目前“兩節(jié)”已經(jīng)臨近，各級組織對一些重點戶要定期訪視，及時解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題�？h民政、工會、殘聯(lián)、建設(shè)等有關(guān)部門要嚴格按照國家的政策規(guī)定，及時把救災(zāi)救濟、生活保障、住房補貼等資金發(fā)放到群眾手中。各級基層組織要充分發(fā)揮作用，采取黨員包戶、干部幫扶等辦法，廣泛開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動，把困難群眾生產(chǎn)生活中的具體問題解決到位，確保困難弱勢群體生產(chǎn)生活不出問題。

　　第五，全力抓好社會穩(wěn)定。臨近年末，往往是各類事故的高發(fā)時期，也是一些社會矛盾多發(fā)的敏感時段。各級各部門要把安全穩(wěn)定工作放在首位，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大對道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品和易燃易爆等高危行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全隱患排查，全面落實各項整改和預(yù)防措施，嚴防重特大事故的發(fā)生。要及時排查調(diào)處和化解各類矛盾糾紛，著力解決好群眾反映強烈的取暖、供電等切實利益問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要集中開展農(nóng)村財務(wù)清理整頓活動，切實規(guī)范收支行為，嚴肅查處違規(guī)違紀案件，確保村級財務(wù)健康、規(guī)范運行。要加強社會治安綜合治理，深入開展冬季嚴打?qū)ｍ椪�治，從嚴打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會穩(wěn)定。

　　第六，精心謀劃好明年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在認真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，按照高標準定位、高起點謀劃、大項目支撐、大力度推進的要求，深入思考，科學(xué)論證，及早確定明年工作的思路、重點和措施，梳理重點項目和典型培育計劃。縣上近期將適時召開四大家聯(lián)席會議，專題研究討論六個集中突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的明年重點工作，請各分管領(lǐng)導(dǎo)和重點突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前準備，具體細化明確主要任務(wù)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在元月底前著手抓好明年實施工程及重點工作的項目規(guī)劃、征地拆遷、矛盾調(diào)處、資金籌措、機制建立等前期準備工作，確保春節(jié)收假后能夠立即動工建設(shè)，為新年度工作贏得開局主動、奠定良好基礎(chǔ)。