督查工作會(huì)議講話提綱（精選3篇）

督查工作會(huì)議講話提綱 篇1

　　同志們：

　　11月中旬，縣委、縣政府組織四大家全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，集中利用三天半時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了集中督查;隨后由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴其他六縣區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。今天召開督查總結(jié)座談會(huì)議，主要任務(wù)是客觀總結(jié)取得的成績(jī)，深入分析工作運(yùn)行中的突出問題，研究謀劃明年工作。剛才，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合重點(diǎn)工作督查，都談了自己的感受和體會(huì)，提出了明年工作的意見建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深入思考，有感悟、有啟發(fā)、有觸動(dòng)、有打算，為科學(xué)謀劃**年工作奠定思想基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。下面，我講四個(gè)方面的問題：

　　一、對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體評(píng)價(jià)

　　今年以來，全縣各級(jí)組織和廣大干部群眾緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)和總體部署，按照“好中求快促發(fā)展、實(shí)干攻堅(jiān)求突破、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)品牌、高點(diǎn)定位爭(zhēng)一流”的總體要求，以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為抓手，集中推進(jìn)“六個(gè)突破”，全力實(shí)施“十大項(xiàng)目”，精心措辦“十件實(shí)事”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢(shì)。

　　一是注重科學(xué)謀劃，發(fā)展思路更加明晰。堅(jiān)持把科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃作為推動(dòng)發(fā)展的有效途徑。重視發(fā)展思路和工作重點(diǎn)的謀劃。通過這次督查，總體感覺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，因地制宜地確定符合全縣總體部署、符合鄉(xiāng)情實(shí)際和行業(yè)工作特點(diǎn)的發(fā)展思路，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生民計(jì)等重點(diǎn)工作入手，重點(diǎn)用力，集中突破，為年度工作取得明顯成效奠定了基礎(chǔ)。重視規(guī)劃的制定和執(zhí)行。從這次督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能立足各自實(shí)際，緊扣市、縣戰(zhàn)略思路和工作重點(diǎn)，緊盯20xx年與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo)，結(jié)合開展“雙聯(lián)”行動(dòng)，在“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，精心完善鄉(xiāng)村總體發(fā)展規(guī)劃和各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)工程、各項(xiàng)工作的具體規(guī)劃，堅(jiān)持以規(guī)劃指導(dǎo)工作，用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，切實(shí)加大規(guī)劃的執(zhí)行力度，保證了各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。重視工作的指導(dǎo)和落實(shí)。結(jié)合開展“雙聯(lián)”行動(dòng)，黨員干部都能夠把下基層、進(jìn)企業(yè)、到農(nóng)村、入農(nóng)戶作為指導(dǎo)落實(shí)工作的重要途徑，經(jīng)常深入一線，廣泛開展調(diào)研，多方傾聽群眾呼聲，積極順應(yīng)群眾意愿，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，千方百計(jì)解決群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題，盡心竭力為群眾做好事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的支持，也有力地促進(jìn)了各項(xiàng)具體工作任務(wù)的落實(shí)。

　　二是圍繞轉(zhuǎn)型跨越，集中突破成效顯著。緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，抓重點(diǎn)、求突破，各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。積極搶抓政策疊加機(jī)遇，全力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)，論證儲(chǔ)備重點(diǎn)前期項(xiàng)目161項(xiàng)，爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金6.5億元，全縣新開工及續(xù)建項(xiàng)目183項(xiàng)，完成投資64.5億元，固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)歷史最好水平，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。涇柏公路建成通車，北大路、東北部及南部農(nóng)村飲水安全二期工程、汭河河堤治理等工程進(jìn)展順利，紅河油田百萬(wàn)噸產(chǎn)能建設(shè)、天纖棉業(yè)10萬(wàn)錠棉紗生產(chǎn)線在全省新項(xiàng)目觀摩檢查中受到好評(píng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。扎實(shí)開展“果園標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動(dòng)，新建了徐家坳、玉都康家-李胡等千畝果品園區(qū)，太平廣盛、墩等標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，新建了汭豐棗林子、王村二十里鋪等蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升、鏈條延伸、效益增長(zhǎng)等方面邁出了新步伐;**鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)，**鎮(zhèn)、飛云鄉(xiāng)南峪、王村鎮(zhèn)二十里鋪等中心村建設(shè)，特色鮮明，按照組團(tuán)建設(shè)、連片推進(jìn)的思路，全力推進(jìn)新農(nóng)村片帶開發(fā)，在省上新一輪試點(diǎn)工作考核驗(yàn)收中得到充分肯定。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大。正大集團(tuán)30萬(wàn)噸飼料加工生產(chǎn)線、天纖棉業(yè)公司一期10萬(wàn)錠棉紗生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)展順利，福潤(rùn)禽業(yè)、潤(rùn)泰牧業(yè)等龍頭企業(yè)自建養(yǎng)殖小區(qū)加快實(shí)施，紅河油田百萬(wàn)噸產(chǎn)能建設(shè)聯(lián)合站等地面工程即將完工，布設(shè)油井107口，生產(chǎn)原油7萬(wàn)噸，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用初步顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。完成城市建設(shè)土地征用800多畝，為大云寺前區(qū)廣場(chǎng)、四中、安置樓建設(shè)等開發(fā)建設(shè)提供了保障;玉都街道東擴(kuò)、小城鎮(zhèn)開發(fā)、**街道開發(fā)及排污排洪、肖家溝商業(yè)街等工作突出功能配套，聚集帶動(dòng)功能不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。旅游開發(fā)持續(xù)推進(jìn)。大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館工程順利實(shí)施，官山生態(tài)旅游開發(fā)、玉都康家“農(nóng)家樂”投入使用，南石窟寺景區(qū)前區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)步伐加快，成功舉辦“王母故里?佛道勝地”文化旅游節(jié)和大云寺佛教文化學(xué)術(shù)研討會(huì)，加大宣傳促銷，旅游的知名度和影響力進(jìn)一步提升。民計(jì)民生顯著改善。切實(shí)加大投入，全縣用于民計(jì)民生方面的資金達(dá)到5.5億元，占財(cái)政總支出的63%。扎實(shí)辦理高校畢業(yè)生就業(yè)、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等省、市、縣列惠民實(shí)事，飛云中學(xué)等校安工程基本完成，開建四中，完成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建，廣播電視“村村通”、“戶戶通”等文化惠民工程全面完成，計(jì)劃生育“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建順利通過省級(jí)驗(yàn)收，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　三是堅(jiān)持多措并舉，社會(huì)管理持續(xù)加強(qiáng)。始終把社會(huì)管理做為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，確保全縣政治社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。精心組織開展農(nóng)村社會(huì)管理“六項(xiàng)活動(dòng)”，積極推行農(nóng)村社區(qū)化管理，探索出了“五自主、三合作”農(nóng)村民主管理新模式，有效解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理方面的突出問題。注重源頭治理。扎實(shí)開展“矛盾化解、制度建設(shè)年”、農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理等活動(dòng)，堅(jiān)持對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，敏銳把握輿情信息，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)研究處置，增強(qiáng)了工作的預(yù)見性，妥善處理了一批信訪積案，排查化解了一批矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全責(zé)任體系。全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度和“首問”責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，靠實(shí)了工作責(zé)任，及時(shí)調(diào)整充實(shí)全縣維護(hù)穩(wěn)定工作、處理信訪突出問題及涉訪群體性事件聯(lián)席會(huì)議工作等領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為各項(xiàng)工作順利開展提供了有力保證。完善管理網(wǎng)絡(luò)。在進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨政組織社會(huì)管理責(zé)任的同時(shí)，從城鄉(xiāng)兩個(gè)層面入手，按照社會(huì)管理、治安監(jiān)控、交通監(jiān)管、城管執(zhí)法、公共服務(wù)“五位一體”的要求，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點(diǎn)道路路口、重點(diǎn)防控部位安裝視頻攝像頭**個(gè)，在城區(qū)增設(shè)攝像頭90個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控全覆蓋，城區(qū)社會(huì)管理數(shù)字化”，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極開展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，創(chuàng)建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，**鎮(zhèn)社會(huì)綜合管理和**村社區(qū)化服務(wù)為全縣加快社會(huì)管理創(chuàng)新起到了很好的示范作用。

　　四是著眼機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。把制度機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)落實(shí)的重要?jiǎng)恿�，切�?shí)靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保了各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。創(chuàng)新投入保障機(jī)制，多方整合項(xiàng)目資金3283萬(wàn)元，切實(shí)加大對(duì)新幼果園管理、養(yǎng)殖小區(qū)建辦、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、旱作農(nóng)業(yè)推廣、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)等工作的支持力度，為重點(diǎn)工作落實(shí)提供了有力的資金保障;積極搶抓農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款、“雙聯(lián)”惠民貸款等政策，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款1.1億元，有效解決了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的困難。創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，健全完善重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、一線工作機(jī)制、跟蹤督查機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面推行部門包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、聯(lián)村聯(lián)戶幫扶機(jī)制，完善了干部職工綜合考評(píng)辦法，調(diào)動(dòng)和凝聚了各方面的積極性，形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎(chǔ)不同、發(fā)展條件各異，但是大家都能做到不等不靠，艱苦創(chuàng)業(yè)，可以說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有新作為、新突破，整體工作呈現(xiàn)出積極向上的發(fā)展勢(shì)頭。創(chuàng)新推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，繼續(xù)實(shí)行手冊(cè)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)到干部，規(guī)劃到地塊，進(jìn)度到月份，倒排工期，跟蹤問效;對(duì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作，層層細(xì)化分解，明確抓建責(zé)任，真正把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具體到項(xiàng)目、具體到企業(yè)、量化到進(jìn)度，督促各領(lǐng)導(dǎo)小組全力以赴抓落實(shí)、促進(jìn)度、保發(fā)展。創(chuàng)新督查考核機(jī)制，積極改進(jìn)督查方式，拓展督查范圍，提升督查實(shí)效，堅(jiān)持把督查與互評(píng)相結(jié)合、督點(diǎn)與查面相結(jié)合、督干與督學(xué)相結(jié)合、單項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合、督查當(dāng)年發(fā)展與督查歷年鞏固相結(jié)合，對(duì)果園建設(shè)、荒山造林、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等階段性重點(diǎn)工作，由四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽組紀(jì)委、組織、人社和農(nóng)口技術(shù)人員參加，上地塊、核數(shù)據(jù)、查水分，逐鄉(xiāng)村評(píng)估質(zhì)量，組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)20xx年以來新建果園進(jìn)行專項(xiàng)視察督查，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

　　五是緊盯小康目標(biāo)，雙聯(lián)行動(dòng)縱深推進(jìn)。緊扣與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，以優(yōu)化思路為先導(dǎo)，以培育富民產(chǎn)業(yè)為核心，全力落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”，縱深推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)。鄉(xiāng)村組織在完善規(guī)劃中明晰思路。修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)近、中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，分年度制定聯(lián)系村、聯(lián)系戶幫扶計(jì)劃，做到了鄉(xiāng)有規(guī)劃、村有計(jì)劃、戶有項(xiàng)目。貧困群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中增收致富。多方創(chuàng)造條件，組織貧困群眾投身果、菜、畜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全縣70%以上的貧困戶有了自己的增收產(chǎn)業(yè)。干部職工在推動(dòng)落實(shí)中發(fā)揮作用。積極銜接省、市聯(lián)村部門，精心組織縣鄉(xiāng)干部職工開展對(duì)口幫扶，累計(jì)落實(shí)幫扶項(xiàng)目108個(gè)、幫扶資金4278萬(wàn)元，啟動(dòng)落實(shí)“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款，發(fā)展資金社10個(gè)，貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。整體行動(dòng)在創(chuàng)新載體中提升內(nèi)涵，在全面落實(shí)省、市部署的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，深入開展“先富幫后富、共同奔小康”主題活動(dòng)，把先富起來的群眾與貧困戶連接到了產(chǎn)業(yè)鏈上，為貧困戶增收致富找到了正確路徑，擴(kuò)大了雙聯(lián)行動(dòng)的覆蓋面，受到了省上關(guān)注。

　　六是強(qiáng)化保證措施，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以提高班子執(zhí)政能力，保持黨的純潔性為目標(biāo)，努力提高黨建工作科學(xué)化水平。不斷提高思想政治水平，堅(jiān)持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，以黨的最新理論成果武裝頭腦，切實(shí)加大政策法規(guī)教育培訓(xùn)力度，黨員干部思想政治素質(zhì)有效提升;扎實(shí)開展“十大孝子”評(píng)選、“和諧五星”創(chuàng)評(píng)等活動(dòng)，公民思想道德建設(shè)全面加強(qiáng)，省級(jí)文明縣創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。牢固樹立正確用人導(dǎo)向，全面落實(shí)德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)和“注重品行、崇尚實(shí)干、突出實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，先后考察選拔一批年富力強(qiáng)和有較強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子，有效激發(fā)了各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。努力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，堅(jiān)持以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)提升年”、“黨建品牌創(chuàng)建”活動(dòng)，立足各領(lǐng)域各行業(yè)的特點(diǎn)和工作實(shí)際，著力打造符合基層特點(diǎn)和發(fā)展需要的特色品牌，努力探索黨建工作新方法、新途徑。篩選確定了40個(gè)黨建子品牌，培育形成了“涇水先鋒”黨建品牌體系，實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色”的基層黨建工作目標(biāo)，基層黨建工作水平進(jìn)一步提升。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廣泛開展廉政文化“六進(jìn)”、“三項(xiàng)資金”

　　大檢查和清產(chǎn)核資等活動(dòng)，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，有效防止和遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的政治環(huán)境。針對(duì)全縣干部隊(duì)伍存在的突出問題，扎實(shí)開展了以“治庸提能力、治懶增效率、治亂正風(fēng)紀(jì)”為目標(biāo)，以杜絕公務(wù)人員賭博、禁止公務(wù)人員經(jīng)商、治理工作作風(fēng)虛浮為重點(diǎn)的作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，有效地轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，營(yíng)造了良好的工作環(huán)境。

　　二、深入分析工作運(yùn)行中存在的突出問題

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們工作中還存在著許多差距和不足，需要我們深入研究、審慎把握，統(tǒng)籌推進(jìn)、著力破解。

　　從工作謀劃上看：一是謀劃缺乏大手筆、大氣魄。大家通過赴其他六縣區(qū)考察學(xué)習(xí)可以感受到各縣區(qū)跨越發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，他們培育的典型和重點(diǎn)工作無論從投資或建設(shè)規(guī)模無一例外的都體現(xiàn)出了工作謀劃的大手筆、大氣魄，因此，各級(jí)干部首先要從解放思想入手，結(jié)合工作實(shí)際，要善謀事、敢謀大事。二是工作循規(guī)蹈矩，缺乏開拓創(chuàng)新精神。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門缺乏科學(xué)的理念和創(chuàng)新的思維，習(xí)慣于按照常規(guī)抓法推進(jìn)工作，在工作落實(shí)過程中不動(dòng)腦筋，不思考問題，不研究問題，不注重創(chuàng)新，特別是在土地流轉(zhuǎn)、人才引進(jìn)、投融資等方面研究不透、探索不夠、機(jī)制不活，不能很好的處理農(nóng)戶、市場(chǎng)和政府之間的關(guān)系。三是視野不開闊，統(tǒng)籌兼顧的能力不強(qiáng)。謀劃工作就事論事的多，在對(duì)工作理解和把握上片面化、教條化，不能系統(tǒng)化、一體化去謀劃，這是我們普遍存在的問題。四是預(yù)見性不強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)付的問題時(shí)有出現(xiàn)。一些部門年初對(duì)省市的要求、工作的難度和可能遇到的困難和問題沒有充分估計(jì)，對(duì)事關(guān)全縣優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、品牌樹立、位次提升的工作沒有提早把握，致使遇事忙三把，落實(shí)較吃力。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看：一是開發(fā)層次低。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，經(jīng)營(yíng)的模式比較單一，不能很好的應(yīng)用市場(chǎng)手段來解決問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展。特別是果園建設(shè)上重建輕管，只注重規(guī)模擴(kuò)張，管理措施沒有及時(shí)跟進(jìn)，致使一些果園還沒有掛果就已經(jīng)成為低劣園，精細(xì)化管理程度不高，整體發(fā)展層次有待提高。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍只重視規(guī)模擴(kuò)張和管理提升，諸如果品儲(chǔ)藏、包裝、專業(yè)市場(chǎng)建辦等延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的舉措幾乎沒有，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢(shì)頭不強(qiáng);畜、果、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，互促互支的面較小，沒有把農(nóng)戶和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附加值不高;產(chǎn)業(yè)開發(fā)中沒有充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)合作組織、扶貧資金社等組織的積極作用，沒有真正把產(chǎn)業(yè)放在市場(chǎng)中去發(fā)展，一直徘徊在市場(chǎng)連緣，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展得不到健康快速發(fā)展。三是群眾主體作用發(fā)揮不充分。特別是在果、菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，行政推動(dòng)仍然是主要方式，沒有充分調(diào)到群眾積極性，特別是新幼園前期不投入、不施肥的問題仍然解決得不夠好;農(nóng)民培訓(xùn)面大量廣，實(shí)用技能普及提高的任務(wù)比較艱巨;合作組織在調(diào)購(gòu)農(nóng)資、市場(chǎng)銷售、信息服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面還沒有真正發(fā)揮作用。

　　從工作推進(jìn)上看：一是對(duì)工作研究的不夠深入。個(gè)別重點(diǎn)突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用發(fā)揮不夠充分，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)敏銳性不強(qiáng)，對(duì)縣委、縣政府提出的思路目標(biāo)理解不透、感悟不深、跟進(jìn)不快、落實(shí)不力。二是指導(dǎo)工作能力不強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部綜合思維能力與發(fā)展的要求不相適應(yīng)，部分縣直部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的能力不強(qiáng)，不注重深入研究工作過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，提不出解決問題的有效辦法;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作仍然依靠簡(jiǎn)單的行政推動(dòng)，不注意運(yùn)用科學(xué)的方法推進(jìn)工作;一些部門照搬條條框框，人為設(shè)置障礙，管死的辦法多，促進(jìn)工作的方法少，直接影響了整體工作的推動(dòng)和落實(shí)。三是整體工作進(jìn)展不平衡。表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間、區(qū)域之間工作不夠平衡;工作的決策、部署與措施的細(xì)化、落實(shí)的環(huán)節(jié)、工作的節(jié)奏、上下的協(xié)調(diào)配合等方面不平衡的問題時(shí)有發(fā)生，一些重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目沒有完成年度工作任務(wù)。四是點(diǎn)和面結(jié)合不夠緊密。今年在工作推行中，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)上的形象很好，代表了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和檔次，但面上工作滯后的問題還十分突出，經(jīng)不住深查細(xì)究。一些典型培育缺乏生命力和內(nèi)涵，沒有時(shí)代特征，沒有用市場(chǎng)的方法解決好持續(xù)發(fā)展的問題，經(jīng)不住市場(chǎng)的考驗(yàn)。

　　從干部作風(fēng)上看：一是工作虛浮。一些干部心浮氣躁、急功近利，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)中，沉不下去，抓不具體，打不開局面，沒有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏緊迫感和責(zé)任感，在工作推行過程中不注重機(jī)制創(chuàng)新，淺嘗輒止，不學(xué)習(xí)、不研究，安排了的工作推三諉四，遲遲落不到實(shí)處，有的不作為、亂作為，甚至違法亂紀(jì)。二是作風(fēng)懶散。個(gè)別干部只想謀位子，不想干工作，只貪圖安逸，不思謀干事，抓得緊一點(diǎn)，管得嚴(yán)一點(diǎn)就牢騷滿腹。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子成員和干部整體作用發(fā)揮不夠，影響了各項(xiàng)工作的推進(jìn)。三是驕傲自滿。工作取得一點(diǎn)成績(jī)便沾沾自喜，遇到困難阻力便松勁厭戰(zhàn)，持之以恒抓工作、堅(jiān)持不懈促落實(shí)的自主發(fā)展機(jī)制還沒有真正形成。四是勁頭不足。一些部門對(duì)縣委、縣政府安排部署的工作拖拖拉拉，推進(jìn)工作四平八穩(wěn)，沒有緊迫感;部分單位面對(duì)難點(diǎn)問題等待觀望，甚至不作為;一些干部不注重學(xué)習(xí)研究政策、謀劃對(duì)接項(xiàng)目特別是爭(zhēng)投資、抓招商的路子不寬，辦法不多，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。

　　三、關(guān)于明年全縣整體工作的初步考慮

　　明年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年。全縣各級(jí)各部門都要按照的新部署、新要求，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，及早謀劃好明年工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展贏得主動(dòng)。關(guān)于明年工作，縣上將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹精神，召開縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)行研究部署。這里，先提出一些宏觀性、方向性、思路性的意見，希望各級(jí)各部門在謀劃明年工作中參考。

　　**年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以黨的精神為指導(dǎo)，緊盯與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康這一目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市重大決策部署，按照“著力強(qiáng)化‘四項(xiàng)支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路，抓項(xiàng)目夯基礎(chǔ)促提速，擴(kuò)規(guī)模提質(zhì)量增效益，保增長(zhǎng)惠民生建和諧，強(qiáng)黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)聚合力，奮力加快山川秀美、富裕小康、文明和諧新建設(shè)步伐�？傮w要求是：高點(diǎn)定位樹典型，提速趕超求突破，五位一體抓統(tǒng)籌，凝心聚力促跨越。

　　高點(diǎn)定位樹典型，就是在典型培育上，要借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，依托良好的發(fā)展基礎(chǔ)和特色品牌，把放在全國(guó)、全省、全市的發(fā)展大局中去定位，提高發(fā)展標(biāo)桿，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，凸顯地域特色，敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、樹立品牌、顯現(xiàn)亮點(diǎn)，帶動(dòng)全縣整體工作上臺(tái)階、上水平，進(jìn)一步擴(kuò)大知名度和影響力。

　　提速趕超求突破，就是在重點(diǎn)工作落實(shí)上，要有不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫感，增強(qiáng)競(jìng)位次、爭(zhēng)一流、創(chuàng)業(yè)績(jī)的使命感。在全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等方面，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，確保實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng);在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計(jì)民生改善等重點(diǎn)工作上集中攻堅(jiān)，大力度破解瓶頸問題，高效推進(jìn)，超常規(guī)促進(jìn)任務(wù)落實(shí)，努力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面或超額完成，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。

　　五位一體抓統(tǒng)籌，就是在整體發(fā)展推進(jìn)上，要按照“五位一體”戰(zhàn)略布局，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益，在政治建設(shè)上聚良策、匯民智、添活力，在文化建設(shè)上挖底蘊(yùn)、拓市場(chǎng)、出精品，在社會(huì)建設(shè)上惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，在生態(tài)建設(shè)上打品牌、創(chuàng)路子、爭(zhēng)一流，統(tǒng)籌謀劃，一體推進(jìn)，努力形成人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、增長(zhǎng)與民生全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　凝心聚力促跨越，就是在推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程中，要把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委縣政府的決策部署上來，把各方面的注意力和聚焦點(diǎn)吸引到抓落實(shí)、促發(fā)展上來，把人力、財(cái)力和物力集中到辦大事、抓要事和解難事上來。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和廣大黨員干部在爭(zhēng)項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)事、謀發(fā)展積極性，做到思想上同心、工作上同向、落實(shí)上同力，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。

　　在具體工作中，要全力推進(jìn)“六個(gè)跨越”，精心實(shí)施“十大項(xiàng)目”，努力辦成“十件實(shí)事”。

　　全力推進(jìn)“六個(gè)跨越”：

　　一是全力以赴抓項(xiàng)目，在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)”，按照

　　“3341”項(xiàng)目工程的總體要求，切實(shí)加大爭(zhēng)取實(shí)施力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。牢固樹立“今天的項(xiàng)目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)作為提升發(fā)展水平的重要載體、考驗(yàn)干部能力的有力抓手、評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，全民動(dòng)員，集中力量，不遺余力抓好項(xiàng)目建設(shè)。特別圍繞連續(xù)開展的全省新建項(xiàng)目觀摩，立足我縣實(shí)際，在項(xiàng)目建設(shè)上動(dòng)腦筋、做實(shí)功，使項(xiàng)目建設(shè)真正成為支撐發(fā)展的載體，轉(zhuǎn)型跨越的保證。要扎實(shí)做好前期工作。緊盯國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，立足我縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件，圍繞富民產(chǎn)業(yè)、地方工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、民生改善等，精心論證儲(chǔ)備一批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。切實(shí)加大銜接爭(zhēng)取力度，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、相關(guān)部門主體，赴省進(jìn)京，蹲點(diǎn)爭(zhēng)取，反復(fù)銜接的辦法，確保進(jìn)入上級(jí)盤子的項(xiàng)目爭(zhēng)取回來，有初步意向的項(xiàng)目審批下來，為項(xiàng)目建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。要著力提升建管水平。對(duì)年內(nèi)確定建設(shè)的所有項(xiàng)目，無論是續(xù)建還是新建項(xiàng)目，都要按照項(xiàng)目要求和具體標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)制定建設(shè)計(jì)劃，合理擺布人員力量，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)間、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。特別是加大“十大項(xiàng)目”督查調(diào)度力度，盯緊抓實(shí)，全力推進(jìn)，年終給群眾一份滿意的答復(fù)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，促使項(xiàng)目建設(shè)安全高效實(shí)施。

　　二是持之以恒抓產(chǎn)業(yè)，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。牢固樹立產(chǎn)業(yè)富民理念，扎實(shí)實(shí)施全市“四個(gè)百萬(wàn)”增收工程，多方延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，全力促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)適應(yīng)區(qū)全覆蓋。以農(nóng)民增收為核心，加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。把深度開發(fā)果品、畜牧、蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的根本途徑，切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)融合、頂層設(shè)計(jì)、市場(chǎng)運(yùn)作的理念，把工作著力點(diǎn)真正放在特色產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量、農(nóng)民收入增加進(jìn)度和幅度作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)和提拔任用干部的重要依據(jù)，在擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、爭(zhēng)效益上下功夫、做文章，努力提升特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益，對(duì)全縣215個(gè)行政村進(jìn)行排序，分類指導(dǎo)，科學(xué)施策，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。進(jìn)一步鞏固提升新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)成果，促使試點(diǎn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到全縣領(lǐng)先水平，自來水、等級(jí)公路、戶用沼氣、小康住宅實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、農(nóng)資超市、健身場(chǎng)所等達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)配套。高度重視三清五改工作，下功夫整治村莊衛(wèi)生，創(chuàng)設(shè)良好的人居環(huán)境。以坷老、趙家、玉都康家、飛云南峪、王村二十里鋪、三十鋪和上灣等村為重點(diǎn)，握緊拳頭，集中用力，組團(tuán)發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模，提升層次，建成在省市具有一定影響力的新農(nóng)村建設(shè)示范村。依托試點(diǎn)鄉(xiāng)村和示范村，聯(lián)村建片，擴(kuò)片成區(qū)，形成北塬以-玉都-為軸線、南塬以-飛云-為軸線的兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)在片區(qū)開發(fā)上取得突破。以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，為企業(yè)參與農(nóng)業(yè)、大戶領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。大力推進(jìn)集體林權(quán)制度綜合配套改革，在林權(quán)抵押貸款、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等方面，走出路子，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，確保繼續(xù)走在全省、全市前列。不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，多方擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款總量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收搭建新的融資平臺(tái)。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)服務(wù)大廳運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)惠農(nóng)資金信息監(jiān)管系統(tǒng)管理，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落到實(shí)處。

　　三是全縣動(dòng)員抓招商，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。以農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值和能源勘探開發(fā)為重點(diǎn)，積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，在全力抓好在建工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照“大園區(qū)承載、大項(xiàng)目支撐、大企業(yè)帶動(dòng)”的要求，全民動(dòng)員，招大引強(qiáng)，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力�；�礎(chǔ)配套強(qiáng)園區(qū)。把園區(qū)作為地方工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，組建專門的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，探索園區(qū)管理和運(yùn)作模式。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)道路拓建和延伸，配套完善給排水、供電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，抓好園區(qū)環(huán)境綜合整治，增強(qiáng)聚集服務(wù)功能，年內(nèi)新入園項(xiàng)目3項(xiàng)以上，完成投資4億元以上。開發(fā)資源促轉(zhuǎn)型。切實(shí)加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境，全力支持中石化華北分公司實(shí)施百萬(wàn)噸產(chǎn)能會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資26億元，布設(shè)鉆井148口，生產(chǎn)原油20萬(wàn)噸。完成煤炭資源詳查，啟動(dòng)實(shí)施資源精查和三維物探，為加快開發(fā)創(chuàng)造條件。集群發(fā)展建項(xiàng)目。在抓好現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改造提升的同時(shí)，緊盯以天纖棉業(yè)為支撐的紡織城建設(shè)，以正大飼料、福潤(rùn)禽業(yè)、潤(rùn)泰牧業(yè)、公司化養(yǎng)殖為支撐的肉雞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以家園陶瓷、華潤(rùn)陶瓷為支撐的新型建材區(qū)建設(shè)，全面建成10萬(wàn)錠棉紗、30萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線項(xiàng)目，加快建設(shè)20萬(wàn)錠棉紗、陶瓷工藝瓷、塑料編織袋生產(chǎn)線等項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)抓招商。圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)重大龍頭企業(yè)5個(gè)以上，全年招商引資到位資金突破30億元。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資擔(dān)保等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。全面落實(shí)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦事程序，積極營(yíng)造親商、富商、安商的良好環(huán)境。

　　四是城鄉(xiāng)一體抓統(tǒng)籌，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進(jìn)”的要求，集中實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，努力改善城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點(diǎn)。牢固樹立規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展理念。把規(guī)劃作為提升發(fā)展層次、優(yōu)化發(fā)展路徑的重要前提，聘請(qǐng)高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，高標(biāo)準(zhǔn)修編第四輪縣城總體規(guī)劃，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及重點(diǎn)鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體規(guī)劃體系。要注重規(guī)劃的整體性和前瞻性，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、城鄉(xiāng)界限，在小城鎮(zhèn)、中心村一體開發(fā)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并進(jìn)”方面立體謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，完善規(guī)劃執(zhí)法管理制度，從嚴(yán)查處規(guī)劃違法行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。精心構(gòu)建城鄉(xiāng)一體基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)調(diào)做好西平鐵路、涇滲公路等國(guó)省重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作，精心實(shí)施北大路、羅長(zhǎng)高速輔道、通鄉(xiāng)通村油路建設(shè)和鳳長(zhǎng)路改造，全力實(shí)施油區(qū)道路提載和涇荔路改線工程，為群眾創(chuàng)設(shè)更加便捷的出行環(huán)境。切實(shí)抓好河堤治理、抗旱應(yīng)急水源、灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程，精心實(shí)施小型農(nóng)田水利專項(xiàng)縣項(xiàng)目，使較為豐富的水資源得到充分利用;年內(nèi)解決2.7萬(wàn)人飲水不安全問題，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到98%以上。以滿足城鄉(xiāng)居民用電和隴東能源化工基地建設(shè)為目標(biāo)，新建35KV變電站2處，110KV變電站完成線網(wǎng)布設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施330KV輸變電工程，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，有效滿足企業(yè)和居民用電需要。全力打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展格局。把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力和加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的重要載體，開創(chuàng)集約化、新型化、綠色化城鎮(zhèn)發(fā)展新局面。以“一條街路五大工程”建設(shè)為重點(diǎn)，全力加快城北開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大城北新區(qū)規(guī)模;切實(shí)加大舊城區(qū)改造力度，精心實(shí)施街路提升、涇河風(fēng)情線和集中供熱、供水管網(wǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目，不斷完善城市綜合功能;充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高度重視物流業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃一批高層次商貿(mào)物流中心。持續(xù)加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在設(shè)施配套、提升品位等方面集中用力，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。認(rèn)真開展縣城環(huán)境綜合整治活動(dòng)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，下功夫解決居民反映強(qiáng)烈的問題。集中抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公路沿線、重點(diǎn)村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理，全力實(shí)施縣城周邊及村鎮(zhèn)綠化工程，傾力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的美麗。

　　五是傳承創(chuàng)新抓提升，在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。搶抓全省打造“華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的歷史機(jī)遇，深度挖掘地域文化內(nèi)涵，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的層次和水平，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以規(guī)劃兼容引領(lǐng)發(fā)展。全力做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，年內(nèi)通過省市評(píng)審，使之進(jìn)入全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盤子，為爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持旅游發(fā)展、文化發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)“四個(gè)規(guī)劃”有機(jī)銜接，在旅游線路設(shè)計(jì)、旅游景點(diǎn)建設(shè)中賦予更多、更豐富的文化內(nèi)涵，突出文化特色，使厚重的歷史文化資源以旅游產(chǎn)業(yè)為載體，得到更好的挖掘、整理、保護(hù)和開發(fā);在城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)之中，注重融入文化元素，實(shí)現(xiàn)建筑風(fēng)格、色調(diào)、樣式和民俗文化的融合對(duì)接，努力提高城鎮(zhèn)文化品位，整體提升全縣旅游文化內(nèi)涵。以相互映襯促進(jìn)發(fā)展。按照佛道文化、生態(tài)文化、紅色文化、溫水文化、民俗文化“五大板塊”

　　彰顯個(gè)性、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，吃、住、行、游、購(gòu)、娛 “六大要素”整體策劃、組團(tuán)開發(fā)的思路，切實(shí)加快大云寺文化產(chǎn)業(yè)園和南石窟寺、田家溝、羅漢洞石窟群、吳煥先烈士紀(jì)念館等文化旅游景區(qū)建設(shè)，全力辦好大云寺佛祖舍利迎請(qǐng)安奉法會(huì)暨大云寺佛教文化產(chǎn)業(yè)園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等重大活動(dòng)，在文化與旅游相互映襯、相得益彰中，進(jìn)一步打響“王母故里、佛道勝地”品牌。以精品開發(fā)加快發(fā)展。把繁榮演藝市場(chǎng)作為文化與旅游融合發(fā)展的重點(diǎn)，精心編排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演藝節(jié)目，開發(fā)新興旅游服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大文化賣點(diǎn)、增加旅游消費(fèi)，提升游客留駐能力。把旅游紀(jì)念品開發(fā)作為旅游與文化發(fā)展的名片，加大旅游紀(jì)念品開發(fā)，努力提升文化旅游產(chǎn)品的特色、檔次、規(guī)模和效益，逐步樹立品牌，形成長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)。以交流合作助推發(fā)展。立足獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以融入“西蘭銀”文化旅游圈和“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”為重點(diǎn)，努力推動(dòng)文化對(duì)外交流，開拓縣外旅游市場(chǎng)，搭接區(qū)域精品線路，培育形成新的客源增長(zhǎng)點(diǎn)。邀請(qǐng)省內(nèi)外文化旅游界的專家、教授及知名文化企業(yè)，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行策劃、包裝，切實(shí)提升文化旅游的內(nèi)涵和層次，使文化旅游融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　六是精心竭力抓民生，在和諧社會(huì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。以深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手，精心實(shí)施惠民工程，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際困難，

　　全力確保和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提升民生保障水平。統(tǒng)籌抓好社會(huì)事業(yè)。全面建成四中，以中學(xué)學(xué)生食堂和縣鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程和義教薄弱學(xué)校改造;切實(shí)加強(qiáng)教育教學(xué)管理，不斷提高教育質(zhì)量，確保高考成績(jī)穩(wěn)定在全市前列。精心實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院溫暖工程和貧困村衛(wèi)生室改擴(kuò)建項(xiàng)目，抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全面落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。全力實(shí)施城區(qū)數(shù)字化電視改造，鞏固“戶戶通”成果，加快有線電視通村步伐，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)光纖到戶和農(nóng)村光纜進(jìn)村、寬帶入戶工程，進(jìn)一步提升全縣信息化建設(shè)水平。努力鞏固提升“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建成果，建立完善利益導(dǎo)向政策體系，確保計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)到100%。全力提升民生保障水平。全力推進(jìn)限價(jià)商品房建設(shè)，努力穩(wěn)控房?jī)r(jià)市場(chǎng)，加快實(shí)施公租房建設(shè)，多方提升廉租住房基礎(chǔ)配套水平，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，提升城鄉(xiāng)居民住房保障水平。下功夫拓寬就業(yè)渠道，抓好農(nóng)村外出務(wù)工人員的科技培訓(xùn)和組織輸出，努力增加縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，多方鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)，提升居民就業(yè)收入。著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，全力抓好城鄉(xiāng)大病救助、救災(zāi)救濟(jì)和殘疾人保障等工作。按照六盤山區(qū)貧困片帶開發(fā)規(guī)劃，集中實(shí)施**鎮(zhèn)連片開發(fā)項(xiàng)目，切實(shí)抓好5個(gè)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，多方加快群眾脫貧致富步伐，確保全縣貧困面下降2個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)深化“聯(lián)村聯(lián)戶”行動(dòng)。緊扣與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，全力落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”，積極落實(shí)扶持資金，多方培育增收產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開展農(nóng)民培訓(xùn)，多方破解制約瓶頸，多方辦成群眾看得見、得實(shí)惠、廣覆蓋的實(shí)事好事，吸引更多的群眾主體自發(fā)參與到聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)中。不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動(dòng)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大戶與貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上結(jié)對(duì)幫扶，深入研究政府扶持大戶、大戶領(lǐng)辦園區(qū)、園區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)增收的良性循環(huán)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大“雙聯(lián)”活動(dòng)覆蓋面和實(shí)際效果。

　　精心實(shí)施“十大項(xiàng)目”(待定)：投資36.4億元，精心實(shí)施百萬(wàn)噸原油產(chǎn)能、20萬(wàn)錠棉紗生產(chǎn)線續(xù)建、30萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線、四中、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、通鄉(xiāng)油路建設(shè)、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設(shè)、城東小區(qū)開發(fā)、75萬(wàn)只青年蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)等重大項(xiàng)目，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

　　努力辦成“十件實(shí)事”(待定)：投資8.1億元，扎實(shí)辦好“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)村安全飲水、扶貧開發(fā)、教育基礎(chǔ)設(shè)施改善、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村危舊房改造、通村油路、公租房建設(shè)、數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等惠民實(shí)事，進(jìn)一步提升民計(jì)民生保障水平。

　　四、當(dāng)前必須抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

　　現(xiàn)在已到年底，正是各項(xiàng)工作即將掃尾和奮力沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫。全縣各級(jí)各部門要緊緊抓住當(dāng)前十分有限的時(shí)間，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，攻堅(jiān)克難，再鼓干勁，提速?zèng)_刺，全力推動(dòng)年度任務(wù)落實(shí)。

　　第一，持續(xù)深入開展精神學(xué)習(xí)貫徹。各級(jí)黨委要把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，周密安排，精心部署，持續(xù)深入進(jìn)行推進(jìn)。一要借助省市深入宣講的機(jī)會(huì)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭深入宣講，要把握精神實(shí)質(zhì)，學(xué)深學(xué)透，并靈活的應(yīng)用到具體工作指導(dǎo)實(shí)踐之中;二要借助近期各方面深入解讀的時(shí)機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作學(xué)深、講實(shí)，學(xué)以致用，以用促學(xué)，努力把學(xué)習(xí)貫徹十八精神的過程轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、拓寬思路、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的過程;三要借助“雙聯(lián)”行動(dòng)和黨員“冬訓(xùn)”的開展，各級(jí)黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，采取通俗易懂的語(yǔ)言和群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣講，確保全面準(zhǔn)確地把精神傳達(dá)到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校中去，做到家喻戶曉、深入人心。

　　第二，積極論證爭(zhēng)取項(xiàng)目。發(fā)改局要緊盯國(guó)家和省市投資重點(diǎn)，制定出全縣項(xiàng)目爭(zhēng)取整體方案，為各部門爭(zhēng)取項(xiàng)目提供參考;分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)與省市的銜接、溝通和匯報(bào)，對(duì)有意向的項(xiàng)目要盯緊抓牢，對(duì)銜接確定的項(xiàng)目要盡快落實(shí)，確保在明年開春前各類新建、續(xù)建項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照中央經(jīng)濟(jì)工作的新要求、新導(dǎo)向和全省“3341”項(xiàng)目工程思路，圍繞明年的重點(diǎn)工作和典型培育，積極論證項(xiàng)目，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目，贏得工作開局主動(dòng)。

　　第三，切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。11月30日召開了全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議，就抓好**年度計(jì)劃生育工作進(jìn)行了專題安排部署，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣委、縣政府總體要求，抓住春節(jié)前外出流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，狠抓節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，為全年計(jì)生工作起好步。

　　第四，妥善安排困難群眾越冬生活。要全面掌握群眾的衣食住行和安危冷暖，摸清現(xiàn)狀，掌握底子，做到心中有數(shù)。目前“兩節(jié)”已經(jīng)臨近，各級(jí)組織對(duì)一些重點(diǎn)戶要定期訪視，及時(shí)解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題�？h民政、工會(huì)、殘聯(lián)、建設(shè)等有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家的政策規(guī)定，及時(shí)把救災(zāi)救濟(jì)、生活保障、住房補(bǔ)貼等資金發(fā)放到群眾手中。各級(jí)基層組織要充分發(fā)揮作用，采取黨員包戶、干部幫扶等辦法，廣泛開展多種形式的扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，把困難群眾生產(chǎn)生活中的具體問題解決到位，確保困難弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活不出問題。

　　第五，全力抓好社會(huì)穩(wěn)定。臨近年末，往往是各類事故的高發(fā)時(shí)期，也是一些社會(huì)矛盾多發(fā)的敏感時(shí)段。各級(jí)各部門要把安全穩(wěn)定工作放在首位，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對(duì)道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆等高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查，全面落實(shí)各項(xiàng)整改和預(yù)防措施，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。要及時(shí)排查調(diào)處和化解各類矛盾糾紛，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的取暖、供電等切實(shí)利益問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要集中開展農(nóng)村財(cái)務(wù)清理整頓活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范收支行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，確保村級(jí)財(cái)務(wù)健康、規(guī)范運(yùn)行。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展冬季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治，從嚴(yán)打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　第六，精心謀劃好明年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，按照高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)謀劃、大項(xiàng)目支撐、大力度推進(jìn)的要求，深入思考，科學(xué)論證，及早確定明年工作的思路、重點(diǎn)和措施，梳理重點(diǎn)項(xiàng)目和典型培育計(jì)劃�？h上近期將適時(shí)召開四大家聯(lián)席會(huì)議，專題研究討論六個(gè)集中突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的明年重點(diǎn)工作，請(qǐng)各分管領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前準(zhǔn)備，具體細(xì)化明確主要任務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在元月底前著手抓好明年實(shí)施工程及重點(diǎn)工作的項(xiàng)目規(guī)劃、征地拆遷、矛盾調(diào)處、資金籌措、機(jī)制建立等前期準(zhǔn)備工作，確保春節(jié)收假后能夠立即動(dòng)工建設(shè)，為新年度工作贏得開局主動(dòng)、奠定良好基礎(chǔ)。

督查工作會(huì)議講話提綱 篇2

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作電視電話會(huì)議精神，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)觀摩梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、開發(fā)區(qū)四項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)四項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，三區(qū)負(fù)責(zé)人就四項(xiàng)重點(diǎn)工作情況分別作了介紹，市直部門的同志也都提出了意見和建議，國(guó)偉、昭寶、瑞琴同志也結(jié)合今天看的和平時(shí)的工作，提出了問題，提出了要求，希望大家結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

　　今天看了以后，我的感受和大家一樣，可以用兩句話來概括，一個(gè)是成績(jī)可喜，另一個(gè)是差距不小。

　　說成績(jī)可喜主要體現(xiàn)在五個(gè)“新”：第一是新籌集了一批資金。四項(xiàng)重點(diǎn)工作，特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須有資金。今年以來，三區(qū)圍繞四項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極想辦法，確確實(shí)實(shí)新籌措了一批資金，原來提出一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府投入的資金要達(dá)到2 個(gè)億，從今天看的情況來判斷，大部分都不低于這個(gè)數(shù)。第二是新修建了一批道路。今天看的三區(qū)，無論是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好，還是背街小巷和主要道路也好，確實(shí)新修了一批道路，有面貌煥然一新的感覺。第三是新上馬了一批項(xiàng)目。今年三區(qū)的招商引資力度都很大，招引了一批新項(xiàng)目，都在招大引強(qiáng)上下了工夫，取得了一些成效，落地了一批科技含量高的好項(xiàng)目。第四是新增添了一批設(shè)施。三區(qū)積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，除了道路建設(shè)以外，還實(shí)施了一批其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。梁園區(qū)的道路、管網(wǎng)建設(shè)，睢陽(yáng)區(qū)的拆遷改造，開發(fā)區(qū)的城中村改造，成效都很明顯。大家今天看到，梁園區(qū)積極籌措資金，多修3 條道路，標(biāo)準(zhǔn)都很高。睢陽(yáng)區(qū)在完成繁重拆遷任務(wù)的前提下，積極想辦法，新修了珠江路。開發(fā)區(qū)新修了3 縱3 橫6 條路，4 座橋，綠地、游園面積都有所增加。第五是新建立了一批工作機(jī)制。從籌資到建設(shè)管理，探索了一套新的推進(jìn)工作機(jī)制。去年，梁園區(qū)與開行簽訂了合作框架協(xié)議。今年，三區(qū)還分別采取了BT 和BOT 的模式，加大了投入力度。今天我們看了梁園區(qū)新建的服務(wù)中心，這都是管理機(jī)制的創(chuàng)新。

　　說差距不小主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建管水平有待于提高，雖然都完善了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，但集約節(jié)約用地做的還不夠，景觀綠化、道路建設(shè)、服務(wù)管理水平標(biāo)準(zhǔn)還不高。二是項(xiàng)目少、進(jìn)度慢。今天看的超5 億元投資項(xiàng)目不多，有些項(xiàng)目進(jìn)度比較慢。說明大項(xiàng)目少，后備項(xiàng)目不足。三是獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得還不到位。如果市里支持政策用得好，招商引資的成果也會(huì)更豐碩，城市建設(shè)的成效會(huì)更顯著，工作成效會(huì)更大一點(diǎn)。四是發(fā)展環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化。今天我們到由日本客商投資的木制工藝品廠，提出了企業(yè)運(yùn)送原料的集裝箱來回被查、被扣、被罰，這反映出我們的管理還不規(guī)范，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。此事由監(jiān)察局、交警、公路管理部門立即研究解決辦法，市政府辦公室加強(qiáng)督查，將落實(shí)情況及時(shí)向市政府寫出專題報(bào)告，

　　梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、開發(fā)區(qū)作為我市的中心城區(qū)，擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，有更高的要求，一個(gè)是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，一個(gè)是積極帶頭。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)就是增添發(fā)展活力，積極帶頭的目標(biāo)就是壯大城區(qū)實(shí)力。

　　如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增添發(fā)展活力，我感到：

　　一要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建綜合交通樞紐。優(yōu)越的區(qū)位，是三區(qū)共同的優(yōu)勢(shì)。從區(qū)位來說，三區(qū)所處位置有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是河南省距出�？谧罱�的城市，也是豫、魯、蘇、皖四省交界的區(qū)域中心，位于我國(guó)東部沿海向中部地區(qū)的過渡帶上，是中原地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳區(qū)域城市，國(guó)務(wù)院通過的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》明確指出：“加快形成沿長(zhǎng)江和隴海、京廣和京九兩橫兩縱經(jīng)濟(jì)帶，積極培育充滿活力的城市群”，這里正處于隴海經(jīng)濟(jì)帶與京九經(jīng)濟(jì)帶的交會(huì)處，是規(guī)劃中的河南省僅有的兩個(gè)交會(huì)點(diǎn)之一，這是我們?nèi)齾^(qū)今后發(fā)展的重大機(jī)遇。一個(gè)城市的交通決定著城市的現(xiàn)代化進(jìn)程，從交通來說，三區(qū)所處位置基本上是融各種交通為一體，形成了大交通格局，隴海鐵路、京九鐵路，310 國(guó)道、105 國(guó)道，連霍高速、濟(jì)廣高速、商周高速，各種通信光纜、管道在這里交會(huì)貫通，連霍、商周、商菏、商亳高速在此形成“米”字形格局，鐵路、高速公路和國(guó)道形成了三個(gè)“十”字交會(huì)。鄭徐、商杭、京九高速鐵路的建成，鐵路優(yōu)勢(shì)將更明顯。商丘機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)也將啟動(dòng)建設(shè)，商丘將成為集鐵路、公路、民航、內(nèi)河航運(yùn)、管道運(yùn)輸及電信傳輸為一體的綜合交通樞紐。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建綜合交通樞紐是我們既定目標(biāo)，是三區(qū)重要的責(zé)任。

　　二要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)商貿(mào)物流中心。資源優(yōu)勢(shì)首先是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和消費(fèi)市場(chǎng)。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很大程度上取決于這個(gè)地方的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。商丘自古以來就是重要的商貿(mào)中心，目前，我們周邊地區(qū)人口密集，輻射半徑150 公里內(nèi)有近億人口的消費(fèi)市場(chǎng)，這是個(gè)極大的市場(chǎng)，商貿(mào)物流是我們的基礎(chǔ)，也是我們努力的方向。尤其是商丘市310 農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)更是豫、魯、蘇、皖四省交界處最具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，也是豫東地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品集散地，主要進(jìn)行蔬菜、瓜果、糧油、水產(chǎn)、肉食、干調(diào)、副食等農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)交易，商品交易輻射山東、山西、江蘇、安徽等全國(guó)30 多個(gè)省、市、自治區(qū)，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部指定為全國(guó)“菜籃子工程”、鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品“信息采集點(diǎn)”，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部等九部委確定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，年交易額達(dá)120 .7 億元，交易量達(dá)637 .25 萬(wàn)噸，商丘農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與北京、重慶農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)一起，是中國(guó)三大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，我們的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格左右著全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，這是一個(gè)很好的龍頭企業(yè)，下一步要把這一品牌打得更響。目前，我們的商貿(mào)物流格局初具規(guī)模，承接著豫、魯、蘇、皖四省的人流、物流、信息流，已經(jīng)成為四省結(jié)合部重要的物資集散地和商貿(mào)中心。目前，一批國(guó)內(nèi)外知名品牌，如：蘇寧電器、國(guó)美電器、肯得基、丹尼斯百貨、上海華聯(lián)超市、沃爾瑪、紅星美凱龍等相繼進(jìn)駐，新建了一些批發(fā)市場(chǎng)，這是三區(qū)共有的基礎(chǔ)。另外，還要發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，商丘人才輩出，但是真正的人才還是集中在三區(qū)，特別是梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)，別的不講，每年在北京開聯(lián)誼會(huì)時(shí)，大部分的精英都集中在梁園區(qū)和睢陽(yáng)區(qū)。

　　三要發(fā)揮人文優(yōu)勢(shì)，叫響華商之都城市品牌。三區(qū)所處位置至關(guān)重要，這里歷史悠久，文化燦爛，是商部族的起源和聚居地，商人商業(yè)商文化的發(fā)源地，商朝最早的建都地，被譽(yù)為“三商之源”、“華商之都”。商祖王亥在這里服牛馴馬、以物易物，以利天下，開創(chuàng)了華夏貿(mào)易的先河，王亥以其博大的胸懷，融入了世界，走向了世界，鑄就了誠(chéng)實(shí)守信的商業(yè)精神。這里是火文化的發(fā)源地，“三皇”之一的燧人氏在這里發(fā)明了人工取火，開辟了人類認(rèn)識(shí)自然、利用自然的新紀(jì)元;閼伯在這里觀星記時(shí)、掌管火種。這里旅游資源獨(dú)特，商丘古城、黃河故道生態(tài)旅游區(qū)是商丘的旅游精品，特別是還擁有全國(guó)唯一的平原國(guó)家森林公園這個(gè)品牌。這些人文優(yōu)勢(shì)，都為我市加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。加快“三區(qū)”的發(fā)展就是要發(fā)揮深厚的人文優(yōu)勢(shì)，變文化優(yōu)勢(shì)為文化軟實(shí)力，提升“三區(qū)”的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，打造華商之都城市品牌，把文化內(nèi)涵做出來，睢陽(yáng)區(qū)要把古城保護(hù)開發(fā)建設(shè)好，梁園區(qū)要把黃河故道旅游開發(fā)做好，開發(fā)區(qū)要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展工業(yè)旅游項(xiàng)目。要搞好軟件建設(shè)，打響華商之都品牌，一定要做到商丘人要樹立商丘人的良好形象，商丘不僅走向世界，而且也擁抱世界，王亥帶著子民，拿著剩余產(chǎn)品，到其他部落進(jìn)行商品交換，同時(shí)還接納了別人來到商丘，“尊商、愛商、安商、富商”是光榮傳統(tǒng)，我們要發(fā)揚(yáng)熱情好客的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造“誠(chéng)信”之本的商業(yè)理念。要加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開發(fā)戰(zhàn)略合作，搞好商文化景區(qū)后期工程建設(shè)，著力提升古城文化、商文化、火文化等特色文化產(chǎn)業(yè)品牌，進(jìn)一步提升商丘文化旅游內(nèi)涵。

　　四要發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造宜業(yè)宜居宜游特色魅力城市。城市建設(shè)與管理是城市發(fā)展的基礎(chǔ)工作，也是城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ�一。下一步，我們要做到宜業(yè)宜居宜游，必須狠抓城市建設(shè)和管理兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，一方面要按照完善功能、提升檔次、便利百姓、改善環(huán)境的要求，切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)。完善功能就是要突出抓好城市道路、供排水、供電供熱供氣、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要高水平、高標(biāo)準(zhǔn)編制城市綜合交通規(guī)劃，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。要加強(qiáng)城市消防、防疫、抗震等公共安全設(shè)施、無障礙設(shè)施建設(shè)和各種地下管網(wǎng)建設(shè)，三個(gè)區(qū)在地下管網(wǎng)工程方面，要一次規(guī)劃到位，一次開挖埋設(shè)完成，做到一步到位。提升檔次就是要大力實(shí)施舊城區(qū)和城中村改造，以現(xiàn)有建成區(qū)內(nèi)城中村、舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)和舊商業(yè)中心(街區(qū))改造為重點(diǎn)，全面推進(jìn)老城區(qū)改造，爭(zhēng)取20xx年年底前基本完成市中心城區(qū)集中連片舊城區(qū)改造;要加快城中村改造步伐，到20xx年年底前全部完成中心城區(qū)現(xiàn)有建設(shè)區(qū)內(nèi)的城中村改造任務(wù);要加快中心城區(qū)現(xiàn)有舊商業(yè)中心區(qū)、商業(yè)街區(qū)改造，整合、優(yōu)化、提升商業(yè)業(yè)態(tài)，加快形成以服務(wù)業(yè)為主的綜合性功能區(qū)，梁園區(qū)要抓好原地委、行署城市綜合體的規(guī)劃改造，做好三站合一后的沿線綜合開發(fā)。便利百姓就是要圍繞衣、食、住、行、教、醫(yī)、保來方便老百姓，城鎮(zhèn)化要解決農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，就要解決實(shí)際問題，要建學(xué)校，把優(yōu)質(zhì)的教育資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來;要完善社區(qū)醫(yī)院，方便群眾就醫(yī);要搞好道路建設(shè)，方便群眾出行;要建設(shè)文化廣場(chǎng)，滿足人民群眾文化需求，每年結(jié)合華商節(jié)等搞一些文化活動(dòng)，為市民送文化大餐，沒有文化就沒有活力，就沒有靈魂，梁園區(qū)的文化一條街就是很好的文化形式。改善環(huán)境就是搞好水系建設(shè)、林地建設(shè)和公園建設(shè)，要圍繞“水通、水清、水美”目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)做好中心城區(qū)生態(tài)水系規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)城市周邊的造林綠化，加快城市綠地、風(fēng)景林地和高速鐵路、黃河故道沿線城鎮(zhèn)生態(tài)林帶建設(shè)，加快南城湖景區(qū)等景觀工程建設(shè)，為市民提供生態(tài)宜居的生活環(huán)境。另一方面要按照規(guī)范化、精細(xì)化、應(yīng)急化的要求，加強(qiáng)城市管理。規(guī)范化就是從老百姓反映比較突出的問題著手，要強(qiáng)化市、區(qū)、街道辦事處三級(jí)和政府部門管理的職能定位和責(zé)任分工，推進(jìn)城市管理重心下移。把經(jīng)常性管理與集中整治相結(jié)合，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決管理時(shí)緊時(shí)松、時(shí)好時(shí)壞的問題。精細(xì)化就是要從一個(gè)燈、一顆樹、一個(gè)隔離帶做起，從群眾反映強(qiáng)烈的交通擁堵、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、亂搭亂建和環(huán)境衛(wèi)生差等突出問題入手，加大交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等集中專項(xiàng)整治力度，徹底改變城區(qū)臟、亂、差、堵的面貌，努力為廣大居民營(yíng)造優(yōu)美、安定、便捷的生活環(huán)境。應(yīng)急化就是要加快推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理，整合城市各級(jí)、各類公共服務(wù)和應(yīng)急指揮資源，盡快建成一流的數(shù)字化管理和應(yīng)急指揮平臺(tái)，提高各類市政設(shè)施、道路交通、公交車輛、社區(qū)安全的智能化管理水平，提高城市管理效能。

　　如何積極帶頭，壯大城市實(shí)力，我看大家的任務(wù)：

　　一是在招大引強(qiáng)上帶頭。要搶抓國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域性轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系緊密聯(lián)系起來，大力開展招商引資，加快中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，努力打造商丘開放高地。三區(qū)的招商引資有著得天獨(dú)厚的條件，要突出“招大招強(qiáng)”，帶頭引大的，招強(qiáng)的，重點(diǎn)引進(jìn)大型跨國(guó)公司、央企以及外省大企業(yè)、大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目的聚核效應(yīng)。要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主要載體，以重大項(xiàng)目引進(jìn)為核心，建立健全政府～中介～企業(yè)三位一體的招商引資促進(jìn)機(jī)制，不斷提高招商引資水平。

　　二是在培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上帶頭。要認(rèn)真研究在原來支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，就如何大力發(fā)展食品工業(yè)，要專門出臺(tái)一個(gè)食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三個(gè)區(qū)都有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已初具雛形，開發(fā)區(qū)以碳纖維為代表的新材料，以布爾電池為代表的新能源，睢陽(yáng)區(qū)以紡織、印染、服裝為代表的紡織工業(yè)，梁園區(qū)以食品和生物制藥為代表的工業(yè)，要有意識(shí)地圍繞這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，定向招商，積極選項(xiàng)目。同時(shí)還要把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和服務(wù)業(yè)從業(yè)人員在全社會(huì)從業(yè)人員中的比重，這是中心城區(qū)的特點(diǎn)。

　　三是在搞好服務(wù)樹立形象上帶頭。商丘是三商之源，“親商、安商、愛商”是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，不能做損商、害商的舉動(dòng)，絕對(duì)不允許因一個(gè)人而損壞商丘的整體形象，應(yīng)該樹立全方位服務(wù)的意識(shí)。各級(jí)、各部門要扎實(shí)開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上更加突出的位置，特別是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門，要進(jìn)一步深化對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，真正樹立起“全員服務(wù)、全程服務(wù)、全方位服務(wù)”和“規(guī)范執(zhí)法”就是最好服務(wù)的全新服務(wù)理念，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。要確立大開放大發(fā)展的意識(shí)，既要讓外商進(jìn)得來，更要留得住，要舍棄部門利益，謀求全局利益，竭盡全力扶持外商發(fā)展，變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”，大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè)。要對(duì)各種服務(wù)流程進(jìn)行總結(jié)和排查，簡(jiǎn)化不合理程序，優(yōu)化必須保留程序，深入抓好服務(wù)制度的落實(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理和督查督辦，加大服務(wù)和扶持力度，有針對(duì)性地幫助他們解決一些實(shí)際問題，徹底消除“衙門”作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立親民、愛民的政府新形象。

　　四是在提高城市建設(shè)和管理水平上帶頭。首先要規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，三區(qū)建設(shè)要服從統(tǒng)一規(guī)劃，如果不符合整體規(guī)劃，亂搭亂建要拆除，不是合法建筑，拿不到土地證，規(guī)劃永遠(yuǎn)認(rèn)可不了，這有許多教訓(xùn)，所以城市建設(shè)和管理首先要樹立規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)意識(shí)，符合整體統(tǒng)一規(guī)劃。其次要建立投融資體制。通過建立投融資體制，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺(tái)，來籌措城市發(fā)展建設(shè)資金，包括促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)培育資金，中小企業(yè)擔(dān)保資金，這些方面市里對(duì)三區(qū)都有支持，還要繼續(xù)加大支持力度。再次要分級(jí)負(fù)責(zé)。市里管哪些，區(qū)里管哪些，辦事處管那些，必須分工負(fù)責(zé)，同時(shí)有分工，有合作，區(qū)里現(xiàn)在都做得比較好，應(yīng)該受到表?yè)P(yáng)。要按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任主體，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。最后要全民參與。要形成人民城市人民建、人民城市人民管的氛圍，健全完善市民廣泛參與的城市管理機(jī)制，使之成為人民的自覺行為，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，形成全方位、多層次的城市管理新格局，真正發(fā)揮三區(qū)在全市城市建設(shè)與管理工作上的帶頭作用。希望三區(qū)以特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助良好的工作時(shí)機(jī)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，把這關(guān)乎全局的四項(xiàng)重點(diǎn)工作在原有的基礎(chǔ)上不斷推向前進(jìn)。

督查工作會(huì)議講話提綱 篇3

　　今年是落實(shí)“”規(guī)劃的第一年，是深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì)和省委八屆五次、六次全委會(huì)精神，鞏固“十五”好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“”又快又好發(fā)展的關(guān)鍵一年，站在新的工作起點(diǎn)上，我們?cè)诖苏匍_全省黨委系統(tǒng)督查工作會(huì)議，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、形成合力，不斷提高督查工作水平，推動(dòng)省委各項(xiàng)決策落實(shí)，十分及時(shí)也十分必要。

　　近年來，特別是去年以來，在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)黨委高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和省委八屆四次、五次全委會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇,奮力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，各方面工作都取得了新的進(jìn)步，圓滿超額地完成了“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)取得顯著成績(jī)。與此同時(shí)，全省各級(jí)黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，有力地推動(dòng)了黨委督查工作，各級(jí)黨委督查部門和廣大督查干部緊緊圍繞省委中心工作，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，保證了中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)，為密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固安定團(tuán)結(jié)的局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我們向全省各級(jí)黨委督查部門的同志表示親切的慰問!并對(duì)你們?nèi)〉玫某煽?jī)表示熱烈的祝賀!

　　下面，我就進(jìn)一步做好全省黨委督查工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)督查意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，抓督查落實(shí)不松勁。

　　目前，我省總的形勢(shì)很好，特別是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，各方面的形勢(shì)比較好，去年全省生產(chǎn)總值達(dá)7385.1億元，比上年增長(zhǎng)12.6%，全省財(cái)政一般預(yù)算收入完成830.4億元，增長(zhǎng)23.6%;今年一季度全省完成生產(chǎn)總值1730.8億元，增長(zhǎng)13%。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。這是我們貫徹落實(shí)中央和省委的大政方針工作有力，落實(shí)工作做得比較好的具體體現(xiàn)。但是同時(shí)也應(yīng)該看到，我們各方面的工作離中央和省委的要求還有差距，在抓決策落實(shí)方面，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作，同黨中央和省委的要求，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也還有差距，還需要在今后的工作中不斷加強(qiáng)和提高。督查工作是黨委辦公廳(室)的三大任務(wù)和重要職能之一，是推動(dòng)決策落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，是保證黨委決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和實(shí)施中反饋信息校正方向的重要工作。因此，各級(jí)黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，帶頭抓好督查工作，不能松勁，要充分發(fā)揮好督查主體作用，認(rèn)真抓好督查落實(shí)工作。總的來說，全省各級(jí)黨委、政府貫徹黨的路線、方針、政策是認(rèn)真的、堅(jiān)決的。但也應(yīng)該看到，在一些地方和部門工作中還存在著制定決策多，狠抓落實(shí)少;布置任務(wù)多，督促檢查少;下基層聽取工作匯報(bào)多，直接深入第一線研究解決問題少;向上級(jí)報(bào)告成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)多，反映存在的問題少等現(xiàn)象。加強(qiáng)督促檢查，就是要通過解決這些問題，克服形式主義和官僚主義，確保黨的重大決策落到實(shí)處。

　　(二)進(jìn)一步增強(qiáng)督查意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視督查工作。錦濤和家寶同志經(jīng)常身體力行，在堅(jiān)持深入基層、直接抓好督促檢查重大決策貫徹落實(shí)的同時(shí)，還經(jīng)常過問、親自布置中辦、國(guó)辦的重要督促檢查活動(dòng)，這充分體現(xiàn)了黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和狠抓落實(shí)的決心。省委和省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作，每當(dāng)出臺(tái)重大決策、部署重要工作時(shí)，都要強(qiáng)調(diào)抓督查落實(shí)。學(xué)忠書記對(duì)督查工作十分關(guān)心，強(qiáng)調(diào)“督查工作很重要，我省在這方面做了不少工作，望加以總結(jié)，繼續(xù)努力，把這項(xiàng)工作搞得更好”。省委其他領(lǐng)導(dǎo)同志也經(jīng)常給督查部門交任務(wù)，提要求，多次親自主持召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決決策后工作不落實(shí)的問題，有力地促進(jìn)了督查工作的發(fā)展。

　　督查工作是黨委領(lǐng)導(dǎo)職能的一部分，督查部門是領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的得力助手，沒有黨委領(lǐng)導(dǎo)的支持，這項(xiàng)工作就很難開展起來。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要注意從督查工作具有領(lǐng)導(dǎo)行為屬性的特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)督查意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，授予督查部門必要的權(quán)力，鼓勵(lì)和支持他們代表黨委抓好督查。各級(jí)黨委的秘書長(zhǎng)、辦公廳(室)主任要認(rèn)真負(fù)起抓落實(shí)工作中承上啟下的重要責(zé)任，注意抓好決策落實(shí)的協(xié)調(diào)工作，把各方面的工作積極性調(diào)動(dòng)起來，形成推動(dòng)決策落實(shí)的合力，突出抓好對(duì)督查工作的組織指導(dǎo)，把抓落實(shí)的要求變?yōu)槎讲椴块T和督查人員的實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮他們的工作積極性、創(chuàng)造性，領(lǐng)導(dǎo)他們?cè)�扎�?shí)實(shí)做好工作。

　　二、圍繞中心、突出重點(diǎn)、加大力度，扎實(shí)做好督查工作

　　(一)突出重點(diǎn)、把握大局，始終圍繞黨委中心工作，抓好中央和省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)。

　　當(dāng)前，全省上下正按中央和省委的統(tǒng)一部署，聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，全心全意謀發(fā)展，各方面的貫徹落實(shí)工作正蓬勃開展。面對(duì)方方面面的工作，我們事事都去督查，勢(shì)必分散力量，影響主要工作的落實(shí)。為此，各級(jí)黨委督查部門要分清主次，有重點(diǎn)地開展督查。首先要把中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)放在首位。中央、省委的重大決策是統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)、全省工作的大政方針，只有保證這些方針政策的貫徹落實(shí)，才能推動(dòng)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門全面工作的展開。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的頭一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我們要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆六次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“和諧四川”建設(shè)。省委的重大決定及工作部署就是我們現(xiàn)階段抓落實(shí)工作的中心和重點(diǎn)，全省黨委督查部門就要突出這個(gè)重點(diǎn)、把握這個(gè)大局，圍繞這個(gè)中心去開展工作，推動(dòng)中央、省委決策全面深入的貫徹落實(shí)。

　　突出重點(diǎn)還有一個(gè)重要方面就是要緊盯省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題往往是工作中心和重點(diǎn)關(guān)鍵所在，也是我們督促檢查的關(guān)鍵所在。去年，我們就省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的全省征地拆遷補(bǔ)償安置工作，組織開展了全面深入的督促檢查，取得了較好成效，省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督查工作發(fā)揮的重要作用，給予了充分肯定。

　　(二)正視差距，克服困難，努力提高督查攻堅(jiān)破難的工作水平。

　　隨著改革開放的深入，一些深層次的矛盾日益顯露，這些問題都事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，督查部門要認(rèn)真組織督查調(diào)研，準(zhǔn)確了解和反映情況，向黨委領(lǐng)導(dǎo)提出建議措施，協(xié)助做好這方面的工作。要善于發(fā)現(xiàn)和提高解決難以落實(shí)的困難問題的能力，努力提高督查工作攻堅(jiān)破難的水平。現(xiàn)在我們督查工作中尚存在反映成績(jī)多、反映問題少，反映落實(shí)多、反映不落實(shí)少，報(bào)喜多、報(bào)憂少的情況，這與我們推進(jìn)決策落實(shí)的要求是不相符的。從事督查工作就要敢于碰硬，不怕得罪人，對(duì)那些嚴(yán)重阻礙決策落實(shí)的情況和問題，要不怕難，不回避，要敢于揭露，敢于向黨委反映，一經(jīng)黨委授權(quán)就要堅(jiān)決督查并跟蹤到底，掌握實(shí)情、摸準(zhǔn)要害、弄清問題實(shí)質(zhì)，找到解決問題的方法和途徑，最終促使問題得到解決。

　　(三)加強(qiáng)專項(xiàng)查辦、提高督辦實(shí)效。

　　中央和各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體事項(xiàng)，是著眼全局、結(jié)合實(shí)際提出的問題。認(rèn)真辦理專項(xiàng)查辦事項(xiàng)，是維護(hù)黨的形象和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要工作，是密切黨同人民群眾關(guān)系的具體體現(xiàn)，對(duì)于解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，促進(jìn)決策的落實(shí)和完善具有十分重要的作用。各級(jí)黨委辦公廳(室)和黨委督查部門要充分認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)查辦工作的重要意義，加大督辦復(fù)核的力度，切實(shí)提高專項(xiàng)查辦工作的水平和實(shí)效。按照中辦和省委要求，要進(jìn)一步健全專項(xiàng)查辦工作機(jī)制，加大對(duì)專項(xiàng)查辦事項(xiàng)實(shí)地復(fù)核工作的力度，建立健全報(bào)告和通報(bào)制度，確保按時(shí)辦結(jié)專項(xiàng)查辦事項(xiàng)。

　　(四)深入探索建立目標(biāo)管理和督促檢查相結(jié)合的機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效率。

　　近年來，省委決定把省委、省政府的重大決策和重要部署以及各市州委、政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)責(zé)任體系，用目標(biāo)引導(dǎo)行動(dòng)，用督查推進(jìn)落實(shí)。實(shí)踐已經(jīng)證明這是富有創(chuàng)意、卓有成效的。如果只有督查而沒有目標(biāo)管理，督查就會(huì)缺乏載體，無的放矢;如果只有目標(biāo)管理而沒有督查，目標(biāo)就會(huì)缺乏保障，難以落實(shí)。各級(jí)黨委要積極探索建立目標(biāo)管理和督查相結(jié)合的機(jī)制，目標(biāo)設(shè)置要科學(xué)合理、突出重點(diǎn)，目標(biāo)監(jiān)控手段要有力、督查要到位，目標(biāo)考評(píng)要嚴(yán)格規(guī)范、公開公正，要形成以目標(biāo)聯(lián)督查、以督查促目標(biāo)的良性互動(dòng)局面。黨委、政府目標(biāo)督查部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，真正做到督有主體、查有內(nèi)容、考有目標(biāo)。

　　三、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展督查工作

　　同志們，創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，因循守舊、墨守陳規(guī)、靠吃老本過日子是做不好工作的，也是沒有出路的。各級(jí)黨委督查部門要按照黨委的工作要求，不斷研究新情況，開拓新思路，探索新機(jī)制，創(chuàng)造新方法，取得新成就，開創(chuàng)新局面。主要從兩方面著手：一要做好制度創(chuàng)新。俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。隨著督查工作的不斷深入，社會(huì)形勢(shì)不斷變化，工作任務(wù)不斷增加，領(lǐng)導(dǎo)要求不斷提高，不但要根據(jù)變化的形勢(shì)完善現(xiàn)有制度，還要根據(jù)新的情況制定新的制度，要特別注意通過建立健全制度，明確責(zé)任，細(xì)化程序，規(guī)范行為，真正實(shí)現(xiàn)督查工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。只有不斷探索、建設(shè)、完善一個(gè)廣泛參與、規(guī)范運(yùn)行、充滿活力的督查工作機(jī)制，才能從根本上保證中心工作、重點(diǎn)工作和主要目標(biāo)任務(wù)的完成與實(shí)現(xiàn)。二要做好方法創(chuàng)新。近幾年來，我們以目標(biāo)管理為載體，采取年度考評(píng)、抽查考核、督查調(diào)研、明查暗訪、實(shí)地督查、協(xié)調(diào)落實(shí)等工作方法，對(duì)重大決策和重要工作部署全程跟蹤、推動(dòng)工作，針對(duì)決策落實(shí)和目標(biāo)運(yùn)行中暴露出來的普遍性、傾向性、政策性的問題，提出完善決策、解決問題、推動(dòng)落實(shí)的意見和建議，有力地促進(jìn)了工作健康發(fā)展。實(shí)踐表明，不同的督查方法在決策落實(shí)中可以發(fā)揮不同的作用，我們要敢于用創(chuàng)新的思維去思考問題，善于用創(chuàng)新的手段去解決問題。

　　四、堅(jiān)持不懈建設(shè)高素質(zhì)督查工作隊(duì)伍，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好督查工作

　　各級(jí)黨委的重大決策和重要工作部署能不能落到實(shí)處，群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題能不能準(zhǔn)確及時(shí)地反映并得到妥善解決，一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是督促檢查工作是否深入，重要因素取決于督查隊(duì)伍是不是過硬。所以，配備、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的督查干部隊(duì)伍，是為各級(jí)黨委提供高層次、高效率、高質(zhì)量服務(wù)的必然要求，這也是中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督查工作的一貫要求，我們一定要貫徹落實(shí)好這項(xiàng)要求，堅(jiān)持不懈建設(shè)高素質(zhì)督查工作隊(duì)伍，以保證高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好督查工作。

　　(一)要具有堅(jiān)定的政治方向。

　　督查工作政治性、政策性強(qiáng)，督查干部只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)中央和省委和方針、政策，熟悉和把握中央、省委各項(xiàng)重大決議的精神，才能不斷增強(qiáng)政治鑒別力和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的執(zhí)行力，才能為做好督查工作提供最根本的理論和政策保障。

　　(二)要掌握過硬的工作本領(lǐng)。

　　督查工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)，督查干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、法律知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，熟悉和掌握現(xiàn)代化辦公技術(shù)和手段，提高辦事效率。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，適時(shí)組織從事督查工作的同志進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)考察，以開闊視野，拓寬知識(shí)面。不斷用新知識(shí)代替舊知識(shí)，用新思維改造舊思維，用新觀念替換舊觀念，在扎實(shí)打好基本功的同時(shí)密切聯(lián)系實(shí)際，始終使自己的知識(shí)水平和工作技能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，切實(shí)增強(qiáng)督查工作的主動(dòng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。

　　(三)要緊隨時(shí)代的要求，帶頭實(shí)踐“八榮八辱”，培養(yǎng)和保持優(yōu)良的工作作風(fēng)。

　　督查工作導(dǎo)向性強(qiáng)，督查部門的工作是領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸，我們工作的效率高不高、效果好不好，工作作風(fēng)優(yōu)不優(yōu)良，直接關(guān)系著各級(jí)黨委的形象。因此，在工作中，我們一定要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢記我黨“兩個(gè)務(wù)必”的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記錦濤同志“八榮八辱”的時(shí)代要求，牢固樹立起社會(huì)主義的價(jià)值觀、人生觀和新時(shí)代的榮辱觀，戒驕戒躁、愛崗敬業(yè)、忠于職守、任勞任怨、勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，以規(guī)范的行為、高超的水平、過硬的作風(fēng)、優(yōu)異的成績(jī)確保各級(jí)黨委的政令暢通、決策落實(shí)。

　　同志們，我們面臨的任務(wù)非常繁重，我們承擔(dān)的使命光榮而艱巨。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加大督促檢查力度，強(qiáng)化督促檢查手段，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，抓貫徹，促落實(shí)，打硬仗，出“精品”，上為領(lǐng)導(dǎo)分憂，下為群眾解難，全面提升督查工作質(zhì)量和水平，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!