督查工作會議講話提綱（精選3篇）

督查工作會議講話提綱 篇1

　　同志們：

　　11月中旬，縣委、縣政府組織四大家全體縣級領導、縣直有關部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，集中利用三天半時間，對重點工作進行了集中督查;隨后由分管領導帶隊，組織相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴其他六縣區(qū)進行了考察學習。今天召開督查總結座談會議，主要任務是客觀總結取得的成績，深入分析工作運行中的突出問題，研究謀劃明年工作。剛才，各縣級領導結合重點工作督查，都談了自己的感受和體會，提出了明年工作的意見建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真領會、深入思考，有感悟、有啟發(fā)、有觸動、有打算，為科學謀劃**年工作奠定思想基礎和認識基礎。下面，我講四個方面的問題：

　　一、對今年經濟社會發(fā)展的總體評價

　　今年以來，全縣各級組織和廣大干部群眾緊緊圍繞全年目標任務和總體部署，按照“好中求快促發(fā)展、實干攻堅求突破、發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)品牌、高點定位爭一流”的總體要求，以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為抓手，集中推進“六個突破”，全力實施“十大項目”，精心措辦“十件實事”，全縣經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。

　　一是注重科學謀劃，發(fā)展思路更加明晰。堅持把科學決策、科學規(guī)劃作為推動發(fā)展的有效途徑。重視發(fā)展思路和工作重點的謀劃。通過這次督查，總體感覺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能認真貫徹落實縣委xx屆二次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議精神，因地制宜地確定符合全縣總體部署、符合鄉(xiāng)情實際和行業(yè)工作特點的發(fā)展思路，從主導產業(yè)開發(fā)、新農村建設、基礎設施建設、改善民生民計等重點工作入手，重點用力，集中突破，為年度工作取得明顯成效奠定了基礎。重視規(guī)劃的制定和執(zhí)行。從這次督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能立足各自實際，緊扣市、縣戰(zhàn)略思路和工作重點，緊盯20xx年與全國同步進入全面小康這一目標，結合開展“雙聯(lián)”行動，在“”規(guī)劃的基礎上，精心完善鄉(xiāng)村總體發(fā)展規(guī)劃和各個項目、各個工程、各項工作的具體規(guī)劃，堅持以規(guī)劃指導工作，用規(guī)劃引領發(fā)展，切實加大規(guī)劃的執(zhí)行力度，保證了各項工作規(guī)范有序開展。重視工作的指導和落實。結合開展“雙聯(lián)”行動，黨員干部都能夠把下基層、進企業(yè)、到農村、入農戶作為指導落實工作的重要途徑，經常深入一線，廣泛開展調研，多方傾聽群眾呼聲，積極順應群眾意愿，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，千方百計解決群眾關心的熱難點問題，盡心竭力為群眾做好事、辦實事，以實際行動贏得了群眾的支持，也有力地促進了各項具體工作任務的落實。

　　二是圍繞轉型跨越，集中突破成效顯著。緊扣發(fā)展第一要務，抓項目、興產業(yè)，抓重點、求突破，各項重點工作進展順利。項目建設成效明顯。積極搶抓政策疊加機遇，全力推進項目帶動行動，論證儲備重點前期項目161項，爭取各類專項資金和項目資金6.5億元，全縣新開工及續(xù)建項目183項，完成投資64.5億元，固定資產投資增幅創(chuàng)歷史最好水平，為縣域經濟又好又快發(fā)展提供了強力支撐。涇柏公路建成通車，北大路、東北部及南部農村飲水安全二期工程、汭河河堤治理等工程進展順利，紅河油田百萬噸產能建設、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗生產線在全省新項目觀摩檢查中受到好評。農業(yè)發(fā)展勢頭強勁。扎實開展“果園標準化管理年”活動，新建了徐家坳、玉都康家-李胡等千畝果品園區(qū)，太平廣盛、墩等標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，新建了汭豐棗林子、王村二十里鋪等蔬菜產業(yè)園區(qū)，特色產業(yè)在規(guī)模擴張、質量提升、鏈條延伸、效益增長等方面邁出了新步伐;**鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進，**鎮(zhèn)、飛云鄉(xiāng)南峪、王村鎮(zhèn)二十里鋪等中心村建設，特色鮮明，按照組團建設、連片推進的思路，全力推進新農村片帶開發(fā)，在省上新一輪試點工作考核驗收中得到充分肯定。工業(yè)經濟總量擴大。正大集團30萬噸飼料加工生產線、天纖棉業(yè)公司一期10萬錠棉紗生產線建設進展順利，福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)等龍頭企業(yè)自建養(yǎng)殖小區(qū)加快實施，紅河油田百萬噸產能建設聯(lián)合站等地面工程即將完工，布設油井107口，生產原油7萬噸，對縣域經濟的支撐作用初步顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)建設步伐加快。完成城市建設土地征用800多畝，為大云寺前區(qū)廣場、四中、安置樓建設等開發(fā)建設提供了保障;玉都街道東擴、小城鎮(zhèn)開發(fā)、**街道開發(fā)及排污排洪、肖家溝商業(yè)街等工作突出功能配套，聚集帶動功能不斷增強，重點小城鎮(zhèn)建設不斷加快。旅游開發(fā)持續(xù)推進。大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館工程順利實施，官山生態(tài)旅游開發(fā)、玉都康家“農家樂”投入使用，南石窟寺景區(qū)前區(qū)廣場建設步伐加快，成功舉辦“王母故里?佛道勝地”文化旅游節(jié)和大云寺佛教文化學術研討會，加大宣傳促銷，旅游的知名度和影響力進一步提升。民計民生顯著改善。切實加大投入，全縣用于民計民生方面的資金達到5.5億元，占財政總支出的63%。扎實辦理高校畢業(yè)生就業(yè)、保障性住房建設、農村危舊房改造等省、市、縣列惠民實事，飛云中學等校安工程基本完成，開建四中，完成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建，廣播電視“村村通”、“戶戶通”等文化惠民工程全面完成，計劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建順利通過省級驗收，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作扎實推進。

　　三是堅持多措并舉，社會管理持續(xù)加強。始終把社會管理做為基礎性工作常抓不懈，確保全縣政治社會穩(wěn)定。強化基層基礎。精心組織開展農村社會管理“六項活動”，積極推行農村社區(qū)化管理，探索出了“五自主、三合作”農村民主管理新模式，有效解決了農村經濟發(fā)展和社會管理方面的突出問題。注重源頭治理。扎實開展“矛盾化解、制度建設年”、農村社會治安綜合治理等活動，堅持對經濟社會發(fā)展中事關人民群眾切身利益的重大事項進行社會穩(wěn)定風險評估，敏銳把握輿情信息，對苗頭性、傾向性問題及時研究處置，增強了工作的預見性，妥善處理了一批信訪積案，排查化解了一批矛盾糾紛，促進了社會和諧穩(wěn)定。健全責任體系。全面落實縣級領導包案制度和“首問”責任制，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標責任書，靠實了工作責任，及時調整充實全縣維護穩(wěn)定工作、處理信訪突出問題及涉訪群體性事件聯(lián)席會議工作等領導小組成員，為各項工作順利開展提供了有力保證。完善管理網絡。在進一步強化各級黨政組織社會管理責任的同時，從城鄉(xiāng)兩個層面入手，按照社會管理、治安監(jiān)控、交通監(jiān)管、城管執(zhí)法、公共服務“五位一體”的要求，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點道路路口、重點防控部位安裝視頻攝像頭**個，在城區(qū)增設攝像頭90個，基本實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控全覆蓋，城區(qū)社會管理數(shù)字化”，完善社會穩(wěn)定風險評估機制奠定了堅實基礎。積極開展社會管理創(chuàng)新試點，創(chuàng)建農村標準化社區(qū)，**鎮(zhèn)社會綜合管理和**村社區(qū)化服務為全縣加快社會管理創(chuàng)新起到了很好的示范作用。

　　四是著眼機制創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強。把制度機制創(chuàng)新作為推動落實的重要動力，切實靠實責任，嚴格督查考核，確保了各項任務落到實處。創(chuàng)新投入保障機制，多方整合項目資金3283萬元，切實加大對新幼果園管理、養(yǎng)殖小區(qū)建辦、設施蔬菜生產、旱作農業(yè)推廣、城鎮(zhèn)開發(fā)建設等工作的支持力度，為重點工作落實提供了有力的資金保障;積極搶抓農村婦女小額擔保貸款、“雙聯(lián)”惠民貸款等政策，協(xié)調金融機構發(fā)放貸款1.1億元，有效解決了農戶發(fā)展產業(yè)資金短缺的困難。創(chuàng)新指導服務機制，健全完善重點工作目標責任機制、一線工作機制、跟蹤督查機制和考核獎懲機制，全面推行部門包鄉(xiāng)蹲點、聯(lián)村聯(lián)戶幫扶機制，完善了干部職工綜合考評辦法，調動和凝聚了各方面的積極性，形成了心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎不同、發(fā)展條件各異，但是大家都能做到不等不靠，艱苦創(chuàng)業(yè)，可以說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有新作為、新突破，整體工作呈現(xiàn)出積極向上的發(fā)展勢頭。創(chuàng)新推進落實機制，對重大項目、重點工程，繼續(xù)實行手冊管理和領導包抓責任制，責任到領導，任務到干部，規(guī)劃到地塊，進度到月份，倒排工期，跟蹤問效;對簽訂目標責任書的重點工作，層層細化分解，明確抓建責任，真正把各項目標任務具體到項目、具體到企業(yè)、量化到進度，督促各領導小組全力以赴抓落實、促進度、保發(fā)展。創(chuàng)新督查考核機制，積極改進督查方式，拓展督查范圍，提升督查實效，堅持把督查與互評相結合、督點與查面相結合、督干與督學相結合、單項督查與綜合督查相結合、督查當年發(fā)展與督查歷年鞏固相結合，對果園建設、荒山造林、旱作農業(yè)技術推廣等階段性重點工作，由四大家主要領導帶隊，抽組紀委、組織、人社和農口技術人員參加，上地塊、核數(shù)據、查水分，逐鄉(xiāng)村評估質量，組織人大代表、政協(xié)委員對20xx年以來新建果園進行專項視察督查，有力地推動了重點工作任務落實。

　　五是緊盯小康目標，雙聯(lián)行動縱深推進。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標，以優(yōu)化思路為先導，以培育富民產業(yè)為核心，全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”，縱深推進“雙聯(lián)”行動。鄉(xiāng)村組織在完善規(guī)劃中明晰思路。修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)近、中、長期發(fā)展規(guī)劃，分年度制定聯(lián)系村、聯(lián)系戶幫扶計劃，做到了鄉(xiāng)有規(guī)劃、村有計劃、戶有項目。貧困群眾在發(fā)展產業(yè)中增收致富。多方創(chuàng)造條件，組織貧困群眾投身果、菜、畜等特色產業(yè)開發(fā)，全縣70%以上的貧困戶有了自己的增收產業(yè)。干部職工在推動落實中發(fā)揮作用。積極銜接省、市聯(lián)村部門，精心組織縣鄉(xiāng)干部職工開展對口幫扶，累計落實幫扶項目108個、幫扶資金4278萬元，啟動落實“雙聯(lián)”惠農貸款，發(fā)展資金社10個，貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力明顯增強。整體行動在創(chuàng)新載體中提升內涵，在全面落實省、市部署的基礎上，緊密結合實際，深入開展“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，把先富起來的群眾與貧困戶連接到了產業(yè)鏈上，為貧困戶增收致富找到了正確路徑，擴大了雙聯(lián)行動的覆蓋面，受到了省上關注。

　　六是強化保證措施，黨的建設全面加強。以提高班子執(zhí)政能力，保持黨的純潔性為目標，努力提高黨建工作科學化水平。不斷提高思想政治水平，堅持以創(chuàng)建學習型黨組織為目標，以黨的最新理論成果武裝頭腦，切實加大政策法規(guī)教育培訓力度，黨員干部思想政治素質有效提升;扎實開展“十大孝子”評選、“和諧五星”創(chuàng)評等活動，公民思想道德建設全面加強，省級文明縣創(chuàng)建順利通過驗收。牢固樹立正確用人導向，全面落實德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴屎?ldquo;注重品行、崇尚實干、突出實績、群眾公認”的用人導向，切實加強各級領導班子建設，先后考察選拔一批年富力強和有較強事業(yè)心、責任心的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子，有效激發(fā)了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。努力夯實基層組織基礎，堅持以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，扎實推進“基層組織建設提升年”、“黨建品牌創(chuàng)建”活動，立足各領域各行業(yè)的特點和工作實際，著力打造符合基層特點和發(fā)展需要的特色品牌，努力探索黨建工作新方法、新途徑。篩選確定了40個黨建子品牌，培育形成了“涇水先鋒”黨建品牌體系，實現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色”的基層黨建工作目標，基層黨建工作水平進一步提升。切實加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，廣泛開展廉政文化“六進”、“三項資金”

　　大檢查和清產核資等活動，不斷完善廉政風險防控機制，切實加強對關鍵崗位、重點領域的監(jiān)督管理，有效防止和遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)設了良好的政治環(huán)境。針對全縣干部隊伍存在的突出問題，扎實開展了以“治庸提能力、治懶增效率、治亂正風紀”為目標，以杜絕公務人員賭博、禁止公務人員經商、治理工作作風虛浮為重點的作風集中整頓活動，有效地轉變了干部作風，營造了良好的工作環(huán)境。

　　二、深入分析工作運行中存在的突出問題

　　在充分肯定成績的同時，應當清醒地看到，我們工作中還存在著許多差距和不足，需要我們深入研究、審慎把握，統(tǒng)籌推進、著力破解。

　　從工作謀劃上看：一是謀劃缺乏大手筆、大氣魄。大家通過赴其他六縣區(qū)考察學習可以感受到各縣區(qū)跨越發(fā)展的強勁勢頭，他們培育的典型和重點工作無論從投資或建設規(guī)模無一例外的都體現(xiàn)出了工作謀劃的大手筆、大氣魄，因此，各級干部首先要從解放思想入手，結合工作實際，要善謀事、敢謀大事。二是工作循規(guī)蹈矩，缺乏開拓創(chuàng)新精神。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門缺乏科學的理念和創(chuàng)新的思維，習慣于按照常規(guī)抓法推進工作，在工作落實過程中不動腦筋，不思考問題，不研究問題，不注重創(chuàng)新，特別是在土地流轉、人才引進、投融資等方面研究不透、探索不夠、機制不活，不能很好的處理農戶、市場和政府之間的關系。三是視野不開闊，統(tǒng)籌兼顧的能力不強。謀劃工作就事論事的多，在對工作理解和把握上片面化、教條化，不能系統(tǒng)化、一體化去謀劃，這是我們普遍存在的問題。四是預見性不強，被動應付的問題時有出現(xiàn)。一些部門年初對省市的要求、工作的難度和可能遇到的困難和問題沒有充分估計，對事關全縣優(yōu)勢發(fā)揮、品牌樹立、位次提升的工作沒有提早把握，致使遇事忙三把，落實較吃力。

　　從產業(yè)發(fā)展上看：一是開發(fā)層次低。在產業(yè)開發(fā)上，經營的模式比較單一，不能很好的應用市場手段來解決問題，促進產業(yè)向高層次發(fā)展。特別是果園建設上重建輕管，只注重規(guī)模擴張，管理措施沒有及時跟進，致使一些果園還沒有掛果就已經成為低劣園，精細化管理程度不高，整體發(fā)展層次有待提高。二是產業(yè)鏈條短。在產業(yè)開發(fā)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍只重視規(guī)模擴張和管理提升，諸如果品儲藏、包裝、專業(yè)市場建辦等延伸產業(yè)鏈條的舉措幾乎沒有，產業(yè)化發(fā)展的勢頭不強;畜、果、菜主導產業(yè)內部的關聯(lián)度不強，互促互支的面較小，沒有把農戶和市場實現(xiàn)有效對接，致使產業(yè)發(fā)展的附加值不高;產業(yè)開發(fā)中沒有充分發(fā)揮好經濟合作組織、扶貧資金社等組織的積極作用，沒有真正把產業(yè)放在市場中去發(fā)展，一直徘徊在市場連緣，致使產業(yè)發(fā)展得不到健康快速發(fā)展。三是群眾主體作用發(fā)揮不充分。特別是在果、菜產業(yè)開發(fā)過程中，行政推動仍然是主要方式，沒有充分調到群眾積極性，特別是新幼園前期不投入、不施肥的問題仍然解決得不夠好;農民培訓面大量廣，實用技能普及提高的任務比較艱巨;合作組織在調購農資、市場銷售、信息服務、標準化生產方面還沒有真正發(fā)揮作用。

　　從工作推進上看：一是對工作研究的不夠深入。個別重點突破工作領導小組和辦公室作用發(fā)揮不夠充分，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導敏銳性不強，對縣委、縣政府提出的思路目標理解不透、感悟不深、跟進不快、落實不力。二是指導工作能力不強。個別領導干部綜合思維能力與發(fā)展的要求不相適應，部分縣直部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的能力不強，不注重深入研究工作過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，提不出解決問題的有效辦法;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作仍然依靠簡單的行政推動，不注意運用科學的方法推進工作;一些部門照搬條條框框，人為設置障礙，管死的辦法多，促進工作的方法少，直接影響了整體工作的推動和落實。三是整體工作進展不平衡。表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間、區(qū)域之間工作不夠平衡;工作的決策、部署與措施的細化、落實的環(huán)節(jié)、工作的節(jié)奏、上下的協(xié)調配合等方面不平衡的問題時有發(fā)生，一些重點工作任務和重點項目沒有完成年度工作任務。四是點和面結合不夠緊密。今年在工作推行中，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)點上的形象很好，代表了產業(yè)發(fā)展的水平和檔次，但面上工作滯后的問題還十分突出，經不住深查細究。一些典型培育缺乏生命力和內涵，沒有時代特征，沒有用市場的方法解決好持續(xù)發(fā)展的問題，經不住市場的考驗。

　　從干部作風上看：一是工作虛浮。一些干部心浮氣躁、急功近利，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)中，沉不下去，抓不具體，打不開局面，沒有擔當意識，責任心、事業(yè)心不強，缺乏緊迫感和責任感，在工作推行過程中不注重機制創(chuàng)新，淺嘗輒止，不學習、不研究，安排了的工作推三諉四，遲遲落不到實處，有的不作為、亂作為，甚至違法亂紀。二是作風懶散。個別干部只想謀位子，不想干工作，只貪圖安逸，不思謀干事，抓得緊一點，管得嚴一點就牢騷滿腹。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子成員和干部整體作用發(fā)揮不夠，影響了各項工作的推進。三是驕傲自滿。工作取得一點成績便沾沾自喜，遇到困難阻力便松勁厭戰(zhàn)，持之以恒抓工作、堅持不懈促落實的自主發(fā)展機制還沒有真正形成。四是勁頭不足。一些部門對縣委、縣政府安排部署的工作拖拖拉拉，推進工作四平八穩(wěn)，沒有緊迫感;部分單位面對難點問題等待觀望，甚至不作為;一些干部不注重學習研究政策、謀劃對接項目特別是爭投資、抓招商的路子不寬，辦法不多，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。

　　三、關于明年全縣整體工作的初步考慮

　　明年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。全縣各級各部門都要按照的新部署、新要求，認真分析當前經濟運行態(tài)勢和經濟發(fā)展走勢，及早謀劃好明年工作，為促進全縣經濟社會科學發(fā)展贏得主動。關于明年工作，縣上將結合學習貫徹精神，召開縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議進行研究部署。這里，先提出一些宏觀性、方向性、思路性的意見，希望各級各部門在謀劃明年工作中參考。

　　**年全縣經濟社會發(fā)展的總體思路是：以黨的精神為指導，緊盯與全國同步實現(xiàn)小康這一目標，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調，認真貫徹落實省市重大決策部署，按照“著力強化‘四項支撐’、深度開發(fā)‘五大產業(yè)’、加快構建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路，抓項目夯基礎促提速，擴規(guī)模提質量增效益，保增長惠民生建和諧，強黨建轉作風聚合力，奮力加快山川秀美、富裕小康、文明和諧新建設步伐�？傮w要求是：高點定位樹典型，提速趕超求突破，五位一體抓統(tǒng)籌，凝心聚力促跨越。

　　高點定位樹典型，就是在典型培育上，要借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，依托良好的發(fā)展基礎和特色品牌，把放在全國、全省、全市的發(fā)展大局中去定位，提高發(fā)展標桿，發(fā)揮比較優(yōu)勢，凸顯地域特色，敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經驗、樹立品牌、顯現(xiàn)亮點，帶動全縣整體工作上臺階、上水平，進一步擴大知名度和影響力。

　　提速趕超求突破，就是在重點工作落實上，要有不進則退、慢進也是退的緊迫感，增強競位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績的使命感。在全縣生產總值、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等方面，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，確保實現(xiàn)兩位數(shù)增長;在基礎設施建設、特色產業(yè)開發(fā)、新農村建設、工業(yè)經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設、文化旅游產業(yè)開發(fā)、民計民生改善等重點工作上集中攻堅，大力度破解瓶頸問題，高效推進，超常規(guī)促進任務落實，努力推進各項重點工作任務全面或超額完成，實現(xiàn)發(fā)展速度、質量、效益同步提升。

　　五位一體抓統(tǒng)籌，就是在整體發(fā)展推進上，要按照“五位一體”戰(zhàn)略布局，在經濟建設上擴規(guī)模、提質量、增效益，在政治建設上聚良策、匯民智、添活力，在文化建設上挖底蘊、拓市場、出精品，在社會建設上惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，在生態(tài)建設上打品牌、創(chuàng)路子、爭一流，統(tǒng)籌謀劃，一體推進，努力形成人與自然、經濟與社會、增長與民生全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　凝心聚力促跨越，就是在推進轉型跨越，促進科學發(fā)展的過程中，要把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委縣政府的決策部署上來，把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發(fā)展上來，把人力、財力和物力集中到辦大事、抓要事和解難事上來。充分調動各級各部門和廣大黨員干部在爭項目、興產業(yè)、辦實事、謀發(fā)展積極性，做到思想上同心、工作上同向、落實上同力，努力開創(chuàng)全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展的新局面。

　　在具體工作中，要全力推進“六個跨越”，精心實施“十大項目”，努力辦成“十件實事”。

　　全力推進“六個跨越”：

　　一是全力以赴抓項目，在夯實發(fā)展基礎上實現(xiàn)新跨越。堅持以項目建設統(tǒng)領發(fā)展全局，深入實施“項目帶動行動”，按照

　　“3341”項目工程的總體要求，切實加大爭取實施力度，為全縣經濟社會發(fā)展提供有力支撐。要切實強化項目意識。牢固樹立“今天的項目數(shù)量就是明天的經濟總量，今天的投資結構就是明天的產業(yè)結構”的意識，把項目建設作為提升發(fā)展水平的重要載體、考驗干部能力的有力抓手、評價工作業(yè)績的重要指標，全民動員，集中力量，不遺余力抓好項目建設。特別圍繞連續(xù)開展的全省新建項目觀摩，立足我縣實際，在項目建設上動腦筋、做實功，使項目建設真正成為支撐發(fā)展的載體，轉型跨越的保證。要扎實做好前期工作。緊盯國家、省、市產業(yè)政策和投資導向，立足我縣資源稟賦、產業(yè)基礎和自然條件，圍繞富民產業(yè)、地方工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設、文化旅游產業(yè)、商貿物流業(yè)、民生改善等，精心論證儲備一批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目和好項目。切實加大銜接爭取力度，采取縣級領導帶頭、相關部門主體，赴省進京，蹲點爭取，反復銜接的辦法，確保進入上級盤子的項目爭取回來，有初步意向的項目審批下來，為項目建設奠定良好基礎。要著力提升建管水平。對年內確定建設的所有項目，無論是續(xù)建還是新建項目，都要按照項目要求和具體標準，詳細制定建設計劃，合理擺布人員力量，切實加快建設進度，確保按時間、高質量完成建設任務。特別是加大“十大項目”督查調度力度，盯緊抓實，全力推進，年終給群眾一份滿意的答復。同時，認真落實項目管理相關制度，切實加強資金監(jiān)管，促使項目建設安全高效實施。

　　二是持之以恒抓產業(yè)，在新農村建設上實現(xiàn)新跨越。牢固樹立產業(yè)富民理念，扎實實施全市“四個百萬”增收工程，多方延伸產業(yè)鏈條，大力培育產業(yè)集群，全力促進特色產業(yè)適應區(qū)全覆蓋。以農民增收為核心，加快推進特色產業(yè)開發(fā)。把深度開發(fā)果品、畜牧、蔬菜優(yōu)勢產業(yè)作為富民強縣的根本途徑，切實強化產業(yè)富民、產業(yè)融合、頂層設計、市場運作的理念，把工作著力點真正放在特色產業(yè)培育和開發(fā)上，以特色產業(yè)發(fā)展規(guī)模和質量、農民收入增加進度和幅度作為檢驗領導班子領導能力、工作水平的衡量標準，作為評價工作實績和提拔任用干部的重要依據，在擴規(guī)模、提質量、創(chuàng)品牌、爭效益上下功夫、做文章，努力提升特色產業(yè)開發(fā)水平。要圍繞產業(yè)發(fā)展規(guī)模、質量和效益，對全縣215個行政村進行排序，分類指導，科學施策，進一步加快產業(yè)開發(fā)進程，夯實產業(yè)支撐基礎。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向，全面提升新農村建設水平。進一步鞏固提升新農村建設試點成果，促使試點鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展達到全縣領先水平，自來水、等級公路、戶用沼氣、小康住宅實現(xiàn)全覆蓋，村部、學校、衛(wèi)生所、文化廣場、農家書屋、農資超市、健身場所等達到高標準配套。高度重視三清五改工作，下功夫整治村莊衛(wèi)生，創(chuàng)設良好的人居環(huán)境。以坷老、趙家、玉都康家、飛云南峪、王村二十里鋪、三十鋪和上灣等村為重點，握緊拳頭，集中用力，組團發(fā)展，擴大規(guī)模，提升層次，建成在省市具有一定影響力的新農村建設示范村。依托試點鄉(xiāng)村和示范村，聯(lián)村建片，擴片成區(qū)，形成北塬以-玉都-為軸線、南塬以-飛云-為軸線的兩個新農村建設示范區(qū)，推進新農村建設在片區(qū)開發(fā)上取得突破。以制度創(chuàng)新為動力，持續(xù)深化農村各項改革。穩(wěn)步推進農村土地承包經營權流轉，促進土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織集中，為企業(yè)參與農業(yè)、大戶領辦產業(yè)奠定基礎。大力推進集體林權制度綜合配套改革，在林權抵押貸款、林下經濟發(fā)展、專業(yè)合作經濟組織建設等方面，走出路子，創(chuàng)造經驗，確保繼續(xù)走在全省、全市前列。不斷完善農村金融服務體系，多方擴大“雙聯(lián)”惠農貸款總量，為農村經濟發(fā)展、農民持續(xù)增收搭建新的融資平臺。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農政策落實服務大廳運行機制，切實加強惠農資金信息監(jiān)管系統(tǒng)管理，確保各項惠農政策全面落到實處。

　　三是全縣動員抓招商，在工業(yè)經濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。以農產品轉化升值和能源勘探開發(fā)為重點，積極搶抓東部地區(qū)產業(yè)轉移機遇，在全力抓好在建工業(yè)項目的基礎上，按照“大園區(qū)承載、大項目支撐、大企業(yè)帶動”的要求，全民動員，招大引強，加快構建工業(yè)主導型經濟格局，進一步增強縣域經濟實力�；�礎配套強園區(qū)。把園區(qū)作為地方工業(yè)發(fā)展的重要平臺，組建專門的園區(qū)管理機構，探索園區(qū)管理和運作模式。持續(xù)推進園區(qū)道路拓建和延伸，配套完善給排水、供電、綠化等基礎設施，抓好園區(qū)環(huán)境綜合整治，增強聚集服務功能，年內新入園項目3項以上，完成投資4億元以上。開發(fā)資源促轉型。切實加大協(xié)調服務力度，創(chuàng)造良好服務環(huán)境，全力支持中石化華北分公司實施百萬噸產能會戰(zhàn)項目，年內完成投資26億元，布設鉆井148口，生產原油20萬噸。完成煤炭資源詳查，啟動實施資源精查和三維物探，為加快開發(fā)創(chuàng)造條件。集群發(fā)展建項目。在抓好現(xiàn)有企業(yè)生產經營和改造提升的同時，緊盯以天纖棉業(yè)為支撐的紡織城建設，以正大飼料、福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)、公司化養(yǎng)殖為支撐的肉雞產業(yè)鏈延伸，以家園陶瓷、華潤陶瓷為支撐的新型建材區(qū)建設，全面建成10萬錠棉紗、30萬噸飼料生產線項目，加快建設20萬錠棉紗、陶瓷工藝瓷、塑料編織袋生產線等項目，推動工業(yè)經濟快速發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)抓招商。圍繞特色產業(yè)開發(fā)，工業(yè)項目發(fā)展，文化產業(yè)園建設，引進重大龍頭企業(yè)5個以上，全年招商引資到位資金突破30億元。大力發(fā)展民營經濟，加大對中小企業(yè)扶持力度，從行業(yè)準入、融資擔保等方面提供優(yōu)質服務，全力搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)平臺。全面落實優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，積極營造親商、富商、安商的良好環(huán)境。

　　四是城鄉(xiāng)一體抓統(tǒng)籌，在基礎設施建設上實現(xiàn)新跨越。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進”的要求，集中實施農村基礎設施配套工程，努力改善城鎮(zhèn)市政基礎設施條件，跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點。牢固樹立規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展理念。把規(guī)劃作為提升發(fā)展層次、優(yōu)化發(fā)展路徑的重要前提，聘請高資質規(guī)劃設計單位，高標準修編第四輪縣城總體規(guī)劃，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及重點鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快構建城鄉(xiāng)一體規(guī)劃體系。要注重規(guī)劃的整體性和前瞻性，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、城鄉(xiāng)界限，在小城鎮(zhèn)、中心村一體開發(fā)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化并進”方面立體謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，完善規(guī)劃執(zhí)法管理制度，從嚴查處規(guī)劃違法行為，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。精心構建城鄉(xiāng)一體基礎設施網絡。積極協(xié)調做好西平鐵路、涇滲公路等國省重大項目建設服務工作，精心實施北大路、羅長高速輔道、通鄉(xiāng)通村油路建設和鳳長路改造，全力實施油區(qū)道路提載和涇荔路改線工程，為群眾創(chuàng)設更加便捷的出行環(huán)境。切實抓好河堤治理、抗旱應急水源、灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程，精心實施小型農田水利專項縣項目，使較為豐富的水資源得到充分利用;年內解決2.7萬人飲水不安全問題，農村自來水入戶率達到98%以上。以滿足城鄉(xiāng)居民用電和隴東能源化工基地建設為目標，新建35KV變電站2處，110KV變電站完成線網布設，啟動實施330KV輸變電工程，完成農村電網改造升級，有效滿足企業(yè)和居民用電需要。全力打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展格局。把城鎮(zhèn)化建設作為擴大內需的最大潛力和加快農業(yè)轉移人口市民化的重要載體，開創(chuàng)集約化、新型化、綠色化城鎮(zhèn)發(fā)展新局面。以“一條街路五大工程”建設為重點，全力加快城北開發(fā)，進一步擴大城北新區(qū)規(guī)模;切實加大舊城區(qū)改造力度，精心實施街路提升、涇河風情線和集中供熱、供水管網改擴建等項目，不斷完善城市綜合功能;充分利用區(qū)位優(yōu)勢，高度重視物流業(yè)發(fā)展，高標準規(guī)劃一批高層次商貿物流中心。持續(xù)加快重點小城鎮(zhèn)和農村社區(qū)建設，在設施配套、提升品位等方面集中用力，不斷提升城鎮(zhèn)化建設水平。認真開展縣城環(huán)境綜合整治活動，健全長效機制，下功夫解決居民反映強烈的問題。集中抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公路沿線、重點村莊和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境治理，全力實施縣城周邊及村鎮(zhèn)綠化工程，傾力打造生態(tài)產業(yè)繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的美麗。

　　五是傳承創(chuàng)新抓提升，在文化旅游產業(yè)上實現(xiàn)新跨越。搶抓全省打造“華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的歷史機遇，深度挖掘地域文化內涵，促進文化旅游產業(yè)深度融合，提升文化旅游產業(yè)的層次和水平，帶動第三產業(yè)快速發(fā)展。以規(guī)劃兼容引領發(fā)展。全力做好文化產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，年內通過省市評審，使之進入全省文化產業(yè)規(guī)劃盤子，為爭取更多的項目奠定基礎。堅持旅游發(fā)展、文化發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、村莊建設“四個規(guī)劃”有機銜接，在旅游線路設計、旅游景點建設中賦予更多、更豐富的文化內涵，突出文化特色，使厚重的歷史文化資源以旅游產業(yè)為載體，得到更好的挖掘、整理、保護和開發(fā);在城鎮(zhèn)化建設和新農村建設之中，注重融入文化元素，實現(xiàn)建筑風格、色調、樣式和民俗文化的融合對接，努力提高城鎮(zhèn)文化品位，整體提升全縣旅游文化內涵。以相互映襯促進發(fā)展。按照佛道文化、生態(tài)文化、紅色文化、溫水文化、民俗文化“五大板塊”

　　彰顯個性、聯(lián)動發(fā)展，吃、住、行、游、購、娛 “六大要素”整體策劃、組團開發(fā)的思路，切實加快大云寺文化產業(yè)園和南石窟寺、田家溝、羅漢洞石窟群、吳煥先烈士紀念館等文化旅游景區(qū)建設，全力辦好大云寺佛祖舍利迎請安奉法會暨大云寺佛教文化產業(yè)園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等重大活動，在文化與旅游相互映襯、相得益彰中，進一步打響“王母故里、佛道勝地”品牌。以精品開發(fā)加快發(fā)展。把繁榮演藝市場作為文化與旅游融合發(fā)展的重點，精心編排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演藝節(jié)目，開發(fā)新興旅游服務項目，擴大文化賣點、增加旅游消費，提升游客留駐能力。把旅游紀念品開發(fā)作為旅游與文化發(fā)展的名片，加大旅游紀念品開發(fā)，努力提升文化旅游產品的特色、檔次、規(guī)模和效益，逐步樹立品牌，形成長效產業(yè)。以交流合作助推發(fā)展。立足獨特區(qū)位優(yōu)勢，以融入“西蘭銀”文化旅游圈和“絲綢之路文化產業(yè)帶”為重點，努力推動文化對外交流，開拓縣外旅游市場，搭接區(qū)域精品線路，培育形成新的客源增長點。邀請省內外文化旅游界的專家、教授及知名文化企業(yè)，對文化旅游產業(yè)進行策劃、包裝，切實提升文化旅游的內涵和層次，使文化旅游融合發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

　　六是精心竭力抓民生，在和諧社會建設上實現(xiàn)新跨越。以深入推進“雙聯(lián)”行動為抓手，精心實施惠民工程，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，著力解決群眾關心關注的實際困難，

　　全力確保和諧穩(wěn)定，進一步提升民生保障水平。統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)。全面建成四中，以中學學生食堂和縣鄉(xiāng)幼兒園建設為重點，加快實施農村學前教育推進工程和義教薄弱學校改造;切實加強教育教學管理，不斷提高教育質量，確保高考成績穩(wěn)定在全市前列。精心實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院溫暖工程和貧困村衛(wèi)生室改擴建項目，抓好重大公共衛(wèi)生服務項目，全面落實國家基本藥物制度，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力提高公共醫(yī)療服務水平。全力實施城區(qū)數(shù)字化電視改造，鞏固“戶戶通”成果，加快有線電視通村步伐，切實抓好城鎮(zhèn)光纖到戶和農村光纜進村、寬帶入戶工程，進一步提升全縣信息化建設水平。努力鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，建立完善利益導向政策體系，確保計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實率達到100%。全力提升民生保障水平。全力推進限價商品房建設，努力穩(wěn)控房價市場，加快實施公租房建設，多方提升廉租住房基礎配套水平，加快推進農村危房改造，提升城鄉(xiāng)居民住房保障水平。下功夫拓寬就業(yè)渠道，抓好農村外出務工人員的科技培訓和組織輸出，努力增加縣內產業(yè)就業(yè)人數(shù)，多方鼓勵社會創(chuàng)業(yè)，提升居民就業(yè)收入。著力擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，全力抓好城鄉(xiāng)大病救助、救災救濟和殘疾人保障等工作。按照六盤山區(qū)貧困片帶開發(fā)規(guī)劃，集中實施**鎮(zhèn)連片開發(fā)項目，切實抓好5個扶貧開發(fā)整村推進項目，多方加快群眾脫貧致富步伐，確保全縣貧困面下降2個百分點。持續(xù)深化“聯(lián)村聯(lián)戶”行動。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標，全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”，積極落實扶持資金，多方培育增收產業(yè)，扎實開展農民培訓，多方破解制約瓶頸，多方辦成群眾看得見、得實惠、廣覆蓋的實事好事，吸引更多的群眾主體自發(fā)參與到聯(lián)村聯(lián)戶行動中。不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，積極推動產業(yè)大戶與貧困戶在產業(yè)鏈上結對幫扶，深入研究政府扶持大戶、大戶領辦園區(qū)、園區(qū)引領產業(yè)、產業(yè)推動增收的良性循環(huán)機制，進一步擴大“雙聯(lián)”活動覆蓋面和實際效果。

　　精心實施“十大項目”(待定)：投資36.4億元，精心實施百萬噸原油產能、20萬錠棉紗生產線續(xù)建、30萬噸飼料生產線、四中、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、通鄉(xiāng)油路建設、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設、城東小區(qū)開發(fā)、75萬只青年蛋雞養(yǎng)殖基地建設等重大項目，拉動全縣經濟持續(xù)快速發(fā)展。

　　努力辦成“十件實事”(待定)：投資8.1億元，扎實辦好“雙聯(lián)”惠農貸款、醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施改善、農村安全飲水、扶貧開發(fā)、教育基礎設施改善、城區(qū)供水管網改造、農村危舊房改造、通村油路、公租房建設、數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等惠民實事，進一步提升民計民生保障水平。

　　四、當前必須抓好幾項重點任務落實

　　現(xiàn)在已到年底，正是各項工作即將掃尾和奮力沖刺的關鍵時刻，任務繁重，時間緊迫。全縣各級各部門要緊緊抓住當前十分有限的時間，進一步查漏補缺，攻堅克難，再鼓干勁，提速沖刺，全力推動年度任務落實。

　　第一，持續(xù)深入開展精神學習貫徹。各級黨委要把學習、宣傳和貫徹精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，周密安排，精心部署，持續(xù)深入進行推進。一要借助省市深入宣講的機會，縣級領導干部要帶頭深入學習、帶頭深入宣講，要把握精神實質，學深學透，并靈活的應用到具體工作指導實踐之中;二要借助近期各方面深入解讀的時機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要結合工作學深、講實，學以致用，以用促學，努力把學習貫徹十八精神的過程轉化為統(tǒng)一思想、拓寬思路、破解難題、推動發(fā)展的過程;三要借助“雙聯(lián)”行動和黨員“冬訓”的開展，各級黨員干部要深入學習領會，采取通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的形式進行宣講，確保全面準確地把精神傳達到農村、社區(qū)、企業(yè)、學校中去，做到家喻戶曉、深入人心。

　　第二，積極論證爭取項目。發(fā)改局要緊盯國家和省市投資重點，制定出全縣項目爭取整體方案，為各部門爭取項目提供參考;分管領導和相關部門要繼續(xù)加強與省市的銜接、溝通和匯報，對有意向的項目要盯緊抓牢，對銜接確定的項目要盡快落實，確保在明年開春前各類新建、續(xù)建項目盡快開工建設。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照中央經濟工作的新要求、新導向和全省“3341”項目工程思路，圍繞明年的重點工作和典型培育，積極論證項目，多方爭取項目，贏得工作開局主動。

　　第三，切實抓好計劃生育工作。11月30日召開了全縣計劃生育工作會議，就抓好**年度計劃生育工作進行了專題安排部署，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣委、縣政府總體要求，抓住春節(jié)前外出流動人口返鄉(xiāng)的有利時機，狠抓節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征繳等重點任務落實，為全年計生工作起好步。

　　第四，妥善安排困難群眾越冬生活。要全面掌握群眾的衣食住行和安危冷暖，摸清現(xiàn)狀，掌握底子，做到心中有數(shù)。目前“兩節(jié)”已經臨近，各級組織對一些重點戶要定期訪視，及時解決生產生活中存在的困難和問題�？h民政、工會、殘聯(lián)、建設等有關部門要嚴格按照國家的政策規(guī)定，及時把救災救濟、生活保障、住房補貼等資金發(fā)放到群眾手中。各級基層組織要充分發(fā)揮作用，采取黨員包戶、干部幫扶等辦法，廣泛開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動，把困難群眾生產生活中的具體問題解決到位，確保困難弱勢群體生產生活不出問題。

　　第五，全力抓好社會穩(wěn)定。臨近年末，往往是各類事故的高發(fā)時期，也是一些社會矛盾多發(fā)的敏感時段。各級各部門要把安全穩(wěn)定工作放在首位，嚴格落實安全生產責任制，加大對道路交通、非煤礦山、危險化學品和易燃易爆等高危行業(yè)、重點領域的安全隱患排查，全面落實各項整改和預防措施，嚴防重特大事故的發(fā)生。要及時排查調處和化解各類矛盾糾紛，著力解決好群眾反映強烈的取暖、供電等切實利益問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要集中開展農村財務清理整頓活動，切實規(guī)范收支行為，嚴肅查處違規(guī)違紀案件，確保村級財務健康、規(guī)范運行。要加強社會治安綜合治理，深入開展冬季嚴打專項整治，從嚴打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會穩(wěn)定。

　　第六，精心謀劃好明年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在認真總結今年工作的基礎上，按照高標準定位、高起點謀劃、大項目支撐、大力度推進的要求，深入思考，科學論證，及早確定明年工作的思路、重點和措施，梳理重點項目和典型培育計劃�？h上近期將適時召開四大家聯(lián)席會議，專題研究討論六個集中突破工作領導小組提出的明年重點工作，請各分管領導和重點突破工作領導小組辦公室提前準備，具體細化明確主要任務。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在元月底前著手抓好明年實施工程及重點工作的項目規(guī)劃、征地拆遷、矛盾調處、資金籌措、機制建立等前期準備工作，確保春節(jié)收假后能夠立即動工建設，為新年度工作贏得開局主動、奠定良好基礎。

督查工作會議講話提綱 篇2

　　同志們：

　　為認真貫徹落實州委督查工作會議精神，縣委政府決定今天召開全縣督查工作會議，這是繼縣委十屆二次全會、全縣三級干部會議、縣“兩會”及黨風廉政建設、政法工作、宣傳思想工作專題會后的一次重要會議。這次會議的主要任務是：認真貫徹落實省州督查工作會議精神和縣第十次黨代會、縣委十屆二次全會精神，總結回顧近年來我縣督查工作的成績和經驗，深入分析研究督查工作面臨的新情況新問題，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，強化措施，狠抓落實，不斷增強督查工作的針對性和實效性，推動全縣督查工作再上新臺階，為建設繁榮文明開放和諧新彌渡提供重要的推動力量。

　　下面，我就進一步加強和改進全縣督查工作講三點意見。

　　一、充分認識進一步加強和改進督查工作的重要性

　　作決策和抓落實是兩個緊密相關的環(huán)節(jié)，而督促檢查是推動決策落實的有力手段，是把決策變?yōu)楝F(xiàn)實的橋梁。我們黨一直高度重視督查工作，將督促檢查作為黨委整體工作的重要組成部分。強調指出“為政之要，貴在務實，重在落實。必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標順利實現(xiàn)的高度，把抓落實的問題十分嚴肅地提到全黨面前”。要求我們把求真務實和狠抓落實上升到推進黨和國家各項工作的基礎性、根本性的戰(zhàn)略高度來認識。省委、州委相繼召開了督查工作會議，進一步把督查工作擺在了黨委工作的重要位置，提出了加強督查工作的意見，為督查工作奠定了堅實的基礎。

　　(一)加強和改進督查工作，是提高黨的執(zhí)政能力的重要保障。在當今時代，執(zhí)政黨決策的質量高低不僅反映了其執(zhí)政水平的高低，也直接反映了黨委政府布政、施政質量的高低。督促檢查是黨委政府整體工作的重要組成部分，各級黨委和政府決策是否科學、符合實際，決策作出后能否一抓到底、落到實處，是關系加強黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力的大問題。作為執(zhí)政黨，既要作決策，更要抓督查，抓落實。我們建設中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益，為人民謀利益，關鍵是要落實在具體行動上。上級黨委和縣委的決策充分體現(xiàn)了各族人民的意志和利益，切實把上級黨委和縣委的各項決策貫徹落實好，就是最好地為人民謀利益，如果決策得不到落實，不僅會失信于民，損害黨的形象，也違背了黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。因此，督促檢查工作必須做大量實際而不表面、深入而不膚淺、具體而不抽象的工作，真正成為全心全意為人民服務的實踐過程，成為加強黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力的實踐過程。

　　(二)加強和改進督查工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀，建設繁榮文明開放和諧新彌渡的迫切需要�？h委政府明確提出建設全省中等縣的目標，并把各項目標任務進行了具體化。目標已定，藍圖已繪就，現(xiàn)在應該怎么做?我看答案只有一個，就是靠全縣各級領導和干部群眾的共同努力，靠狠抓各項工作的落實督查。再好的藍圖，不落到實處，就是虛無飄渺的空中樓閣;再正確的決策，不落到實處，就是毫無意義的一紙空文。實踐證明，我們所取得的每一項成績，都是狠抓落實的結果;所存在的許多不足，正是抓而不實的后果。做好今后的工作，關鍵是抓好落實。我們必須把抓好落實作為貫徹落實科學發(fā)展觀的著力點，并在抓落實的實踐中不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;必須緊密聯(lián)系實際，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉化為促進發(fā)展的有力措施，轉化為領導發(fā)展的實際能力，轉化為加快構建和諧社會實實在在的成效。必須把思想統(tǒng)一到縣委政府的部署上來，把全縣干部群眾的力量和智慧凝聚起來，把各方面的積極性調動起來，把狠抓落實的干勁激發(fā)起來，不斷加大督促檢查抓落實的工作力度，把建設繁榮文明開放和諧新彌渡的各項目標任務一件一件完成，一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實，努力推動彌渡經濟社會又快又好發(fā)展。

　　(三)加強和改進督查工作，是各級領導干部轉變工作作風，提高領導水平的必然要求。領導工作包羅萬象，千頭萬緒，但歸結起來最主要的職責是科學地制定決策，鍥而不舍地抓好決策的落實。沒有決策就談不上落實，沒有落實，決策也就失去了意義，兩個環(huán)節(jié)缺一不可。督促檢查是一個重要的領導環(huán)節(jié)和領導方法。抓落實，各級各部門主要領導干部負有第一位的責任。目前，我縣有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，不同程度地存在著布置多，檢查少;一般號召多，具體指導少;浮在上面多，深入基層少的現(xiàn)象。文件發(fā)了，責任書簽了，工作不了了之，這與縣委政府強調的狠抓落實工作的要求，與全縣發(fā)展的良好勢頭是格格不入的。全縣各級各部門要認真貫徹落實好縣委政府的要求和工作部署，著力在各項工作的貫徹落實上下苦功夫，下硬功夫，下細功夫，少說多做、說到做到、重在實踐;不能多說少做，更不能只說不做。各級領導干部要發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，始終保持求真務實、真抓實干的精神狀態(tài)，真正把抓落實放在心上，抓在手上，通過有實效的督促檢查，把縣委政府的重要決策和部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，不斷開創(chuàng)工作新局面。

　　近兩年來，我縣在州委、州政府的正確領導下，縣委政府團結和帶領全縣各族人民，緊緊圍繞建設全省中等縣的目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出重點、突破難點，強化措施、狠抓落實，全縣經濟社會發(fā)展打開了新局面、取得了新成效、出現(xiàn)了新氣象。這些成績的取得，督查工作發(fā)揮了積極作用、作出了積極的努力�？h委政府及各級各部門領導對督查工作高度重視，不僅親自抓督查、做抓落實的表率，而且經常給督查部門交任務、壓擔子，解決了大量具體問題，為督查工作開展營造了良好的環(huán)境。在縣委政府的關心、支持和領導下，督查部門按照求真務實和狠抓落實的要求，緊緊圍繞縣委政府的重大決策部署及全縣的工作重點，加大力度、創(chuàng)新機制，拓寬領域、改進方法，督查工作質量不斷提高，較好地完成了各項督查任務，為推動縣委政府重大決策和工作部署的落實發(fā)揮了積極作用。在此，我謹代表縣委、政府，向全縣所有關心支持督查工作的單位和個人表示衷心的感謝!

　　總結近年來的督查工作，我們的主要體會是：

　　一是領導重視是前提。我們始終把督查工作作為一項重點工作納入議事日程，切實加強領導，健全機構，配強人員;縣委政府領導高度重視督查工作，身體力行帶頭開展督查工作，形成了領導督查、督查領導的良好局面，為全縣樹立了榜樣。

　　二是落實責任是保障。有責任才有動力，我縣始終按照集體領導、分工負責的原則，明確規(guī)定“一把手”負總責、分管領導負全責、部門領導負具體責任的督查工作責任制，把重點工作任務進行分解、細化，層層簽定責任狀，做到人人有任務，個個擔責任。

　　三是圍繞中心是重點。縣委政府在一定時期工作的重大決策和部署，是統(tǒng)領一切工作的綱，如何確保其順利推進和落實，事關全縣的大局。我縣的督查工作始終圍繞縣委政府的重大決策和重點工作部署這一中心，始終使自己的工作能站在一定的高度，不斷增強全局觀念和大局意識，貼近了縣委政府的工作思路，突出了工作重點，贏得了主動，不斷提高了督查工作的實效。

　　四是嚴格程序是關鍵。凡事有章可循，按序操作，就會收到水到渠成的效果。在實際操作中，我們把督查工作規(guī)范化、程序化，無論是上級領導的批示件還是縣內組織開展的督查，從立項、組織、情況收集、發(fā)《督查專報》到上報領導和督辦機關都嚴格按督查工作的有關規(guī)定執(zhí)行，推動了工作，提高了督查工作的水平。

　　在看到成績的同時，我們也看到了我縣督查工作中存在的不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是開拓創(chuàng)新精神不足，思想不夠解放，工作的思路不寬，辦法不多，方式不新;二是有極少數(shù)領導和部門對督查工作認識不到位，理解上有偏差，缺乏對督查工作前瞻性、深層次的理解;三是有極少數(shù)領導和部門對督查工作不重視、不支持、不關心、不配合，對所督查的工作缺乏一種正確的態(tài)度，敷衍了事，障礙工作的推動和落實;四是督查部門的作用有待進一步發(fā)揮，督查隊伍、網絡建設有待進一步加強。

　　二、圍繞中心，服務大局，務實創(chuàng)新，真督實查促落實

　　20xx年是我縣拓展鞏固發(fā)展成果、確保新經濟增長點初顯成效、順利實現(xiàn)全省中等縣目標的關鍵一年。新形勢新任務，使督查工作既面臨難得的機遇，也面臨繁重的任務和更高的要求。全縣各級各部門特別是各級領導干部，要適應新形勢，實現(xiàn)新轉變，圍繞中心，服務大局，務實創(chuàng)新，以更大的力度抓好督促檢查工作，確�？h委政府決策部署得到不折不扣地貫徹落實，推動我縣督查工作邁上新臺階，確保建設繁榮文明開放和諧新彌渡不斷取得新進展。

　　(一)要解放思想抓督查。實現(xiàn)我縣既定的各項目標任務，最重要的是必須進一步解放思想，搶抓機遇，加快發(fā)展。時代在前進，社會在發(fā)展，要實現(xiàn)全省中等縣的目標，就必須比別人更快的速度加快發(fā)展，同樣也就意味著要比別人更苦更累。全縣各級各部門特別是各級領導干部要帶頭解放思想，堅決摒棄一切因循守舊、固步自封的思想觀念，轉變一切安于現(xiàn)狀、無所作為的精神狀態(tài);牢固樹立自強不息、奮發(fā)有為的發(fā)展意識，勇于開拓、敢為人先的競爭意識，切實把思想統(tǒng)一到縣委政府的決策部署和重點工作上來，以解放了的思想狠抓工作督查，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展，把工作往深里做、往實里做，努力推進全縣經濟社會又快又好發(fā)展。

　　(二)要圍繞中心抓督查。開展督促檢查，要緊緊圍繞中心工作進行，這是一條重要的原則。任何工作都要突出重點，抓主要矛盾，抓督促檢查更是如此，不能不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓。要強化重點工作督查，確保目標任務完成。全縣各級各部門要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的要求，根據縣委政府提出的建設繁榮文明開放和諧新彌渡，實現(xiàn)全省中等縣的目標，緊緊圍繞縣委政府中心工作和全縣十六項重點工作，積極主動地開展督促檢查，確保中心工作和重點工作順利推進，確�？h委政府確定的目標任務全面完成。要圍繞人民群眾反映、關注的熱點難點問題開展督查，經常深入基層和實際，了解真實情況，傾聽人民群眾的意見和呼聲，從廣大群眾最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的問題入手，加大督查力度，協(xié)調各方力量，逐項協(xié)調落實，讓老百姓得到實實在在的實惠，真正讓群眾滿意。

　　(三)要攻堅克難抓督查。督促檢查工作的力度主要體現(xiàn)在敢不敢于、善不善于抓矛盾和問題上。當前正處在我縣發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。全縣各級各部門要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，緊緊抓住帶有普遍性、傾向性、苗頭性的復雜困難和問題，以解決決策不落實為重點，狠抓重大工作落實。要敢于直面困難、正視矛盾，主動深入條件艱苦、環(huán)境復雜、矛盾集中的地方去，研究辦法、采取措施、化解困難，堅決克服那種“見困難就讓，見好處就上”的錯誤行為，抓好各項工作落實，以百折不撓的意志攻堅克難，使縣委政府的決策部署真正落到實處，取得實效。

　　(四)要求真務實抓督查。督促檢查作為推動工作落實的重要手段，是連接決策與工作實施的中樞環(huán)節(jié)，事關縣委政府執(zhí)行力的強弱。我們要克服有的單位和極少數(shù)領導干部習慣以會議落實會議，以文件落實文件，對上級精神照抄照轉，工作中重形式、輕內容，圖熱鬧、造聲勢，辦事敷衍塞責、得過且過，導致一些事情就是在一片表態(tài)聲中落了空的問題。因此，要堅持求真務實和重在落實、功在落實的原則，下大力氣抓好督促檢查工作。要抓好目標任務完成情況的督促檢查，對各項目標任務的落實情況，要采取有效方式檢查驗收，決不能重決策、輕落實，有布置、無檢查，馬虎應付，不了了之。當前，要按照年初確定的目標任務，認真進行檢查落實，確保今年經濟社會發(fā)展各項目標任務的圓滿完成。要用抓落實的成果檢驗督查工作的成效，立足于解決問題，著眼于工作的效能和效率，使督查工作督在實處，查出結果，做出成效。要進一步密切聯(lián)系群眾，堅決杜絕推諉扯皮、弄虛作假、報喜不報憂，只對領導負責、不對群眾負責的做法和現(xiàn)象。只有下功夫抓落實當中的不落實問題，才能更有利于推動決策的落實。要堅持求真務實的作風和鍥而不舍的精神，不求一時之功，不圖一時之名，不貪一時之利，努力把督查工作做實、做細、做好，使每項工作都經得起時間、實踐和群眾的檢驗。

　　(五)要創(chuàng)新方式抓督查。在新的形勢下，我們要繼續(xù)堅持綜合反饋、催報檢查、督查調研、實地督辦等行之有效的督查方法，同時，要積極探索抓督查促落實的新思路、新措施、新辦法，努力做到以下幾個結合。一是督查和調研相結合。要對督查過程中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性或傾向性的問題，深入剖析原因，深入調查研究，提出解決問題的辦法，為領導提供有針對性、可行性的決策建議。二是面上督查與點上抽查相結合。對重大決策的督促檢查，除要求有關部門報告貫徹執(zhí)行的情況，還要選擇一些不同類型的單位、點位加以檢查，使掌握的情況更加可靠，整個工作更加扎實深入。三是督查反饋與通報典型相結合。要表揚先進，樹立典型，但也要克服“報喜不報憂”的不良風氣，對工作中存在不足的單位和個人要給予批評。四是明查與暗訪相結合。對于領導批示辦理的事項，除了組織有關部門進行明查之外，還要選擇時機對一些敏感、重要的事情進行暗訪，掌握更多的信息，為領導提供真實情況。五是辦理和走訪相結合。對人大代表的建議和政協(xié)委員提案在辦理過程中，不僅要認真調研，采取電話信函等方式征求代表和委員意見，還要盡可能多的走訪代表和委員，當面聽取意見建議，進一步提高辦理質量。六是督查和服務相結合。要把日常催辦與協(xié)調服務相結合，對催辦中發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾，要幫助承辦單位認真解決，把相關方面的力量集中起來形成合力，創(chuàng)造落實的條件。

　　(六)要完善機制抓督查。要認真總結我縣督查工作的好經驗、好做法、好思路，進一步建立和完善我縣完整、科學、行之有效的督查工作機制，推動督查工作更加規(guī)范化、制度化、科學化。要建立健全落實情況報告制度。各級領導班子成員要定期向組織報告所負責分管工作落實進展的情況;縣委督查室、縣政府督查室要及時督查、收集整理并實事求是地向縣委政府報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門貫徹落實縣委政府決策部署的情況。要聯(lián)合力量抓督查。積極探索將縣委政府督查工作和人大依法監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)及各民主黨派的民主監(jiān)督，紀檢監(jiān)察部門的黨風、政風監(jiān)督，新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督相結合的新途徑、新辦法，建立督查工作組織體系，形成督查工作合力。要建立督查情況通報制度。對上級黨委政府重大決策、重要工作部署和縣委政府領導批示交辦事項的落實情況，要及時通過適當?shù)男问�，在適當?shù)姆秶鷥冗M行情況通報。要建立督查考核評價制度�？h委組織部門要將督查工作考核評價結果納入干部政績考核評價體系，作為干部選拔任用的重要依據。要建立督查工作協(xié)調機制。各有關單位要對重大決策和工作部署及時進行任務分解，并立項督查;對年度重點工作的貫徹落實情況，要適時組織開展集中督查。

　　三、加強領導，建強隊伍，為開創(chuàng)督查工作新局面提供保障

　　做好督查工作，加強領導是關鍵。全縣各級領導干部一定要站在加快經濟社會又快又好發(fā)展的高度，重視督查工作，關心支持督查工作，齊心協(xié)力抓好督查工作。

　　(一)要加強對督查工作的領導。各級各部門要不斷加強抓督查、促落實的意識，努力以更多的精力、更大的力度，做好督促檢查抓落實工作。要強化督查工作領導責任制，建立領導機構，明確責任分工。根據州委的要求，縣委決定，成立縣委督查工作領導小組，由我任組長，由縣紀委李書記、組織部段部長、縣委辦舒主任、縣政府縣長助理歐陽正雄任副組長，有關方面的領導同志為成員，具體負責抓好領導、組織和協(xié)調工作，定期研究部署督查工作年度計劃和階段性任務，安排部署重大決策督查工作，適時組織開展集中督查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級綜合部門也要明確分管領導，落實具體督查員，進一步加強和改進督查工作。在這里，我要強調的是，各級主要領導是督查工作的第一責任人，要樹立強烈的督查意識，負全責、親自抓，切實負起責任，既當督查工作的謀劃者、指揮者，又當督查工作的參與者、實踐者，身體力行地做好督查工作。要定期聽取督查工作情況匯報，研究督查工作問題，安排督查工作任務，履行好領導和指導督查工作的責任，切實做到重視督查、研究督查、帶頭督查、運用督查、支持督查。

　　(二)要加強督查隊伍建設。做好督查工作，關鍵在人。要按照“講政治、勤學習、善思考、干實事、正人品”的要求，進一步加強對督查工作人員的素質能力教育，切實增強督查隊伍的“四種意識”。一是要增強政治意識。督查工作是政治性很強的工作，督查人員必須有堅定的理想信念，有堅定的政治立場，有過硬的政治素質，有敏銳的政治判斷力和政治鑒別力。要善于站在全局和戰(zhàn)略的高度去觀察、分析和處理問題，協(xié)助領導處理好改革開放和經濟建設中的重大問題，促進中心工作和重點工作的全面落實。二是要增強學習意識。學習是進步的先導，只有不懈地學習、學習、再學習，才能提高綜合素質。督查人員要適應新形勢，不斷從思想上、政治上、業(yè)務上武裝、充實和完善自己，努力提高思想政治素質和業(yè)務素質，發(fā)揮參謀助手作用。要努力學習縣第十次黨代會精神和縣委政府年度各項決策部署，培養(yǎng)和保持積極向上、敢于負責、謙虛謹慎、嚴肅認真、一絲不茍、精益求精的工作作風，使自己真正成為能夠處理各種復雜問題和情況的多面手。三是要增強服務意識。督查人員要立足于當服務員，增強服務意識，淡泊名利，甘于奉獻，在服務過程中，認真履行職責，做到群眾滿意、領導滿意、機關滿意、自己滿意，從而實現(xiàn)自身的價值。四是要增強敬業(yè)意識。勤奮敬業(yè)是做好工作的重要前提。只有愛崗敬業(yè)的人，才會在工作中追求卓越，努力做到最好，希望在座的與會同志都能自覺增強敬業(yè)意識，干一行，愛一行，專一行，精一行，勤奮敬業(yè)，扎實工作，努力在本職崗位上做出更大的成績。

　　同志們，督查工作任務艱巨、責任重大，讓我們更加緊密地團結在周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實省州督查工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，集全民之智，舉全縣之力，圍繞中心、服務大局，銳意進取、真抓實干，為實現(xiàn)全縣經濟社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻!

督查工作會議講話提綱 篇3

　　同志們：

　　11月18號全縣重點工作現(xiàn)場督查之后，總結會議一直壓著沒開，主要有兩個方面的考慮：其一，是從現(xiàn)場督查的情況看，今年各項工作還程度不同地存有欠賬，有必要集中一段時間，乘著督查的契機，讓大家把工作盡量往前趕，確保今年任務的全面完成，防止看了激動、聽了感動、回去不動;其二，我全程參加全市重點工作督查之后，感覺兄弟縣區(qū)今年工作變化大、亮點多，對我們的工作很有啟示和借鑒意義，在總結會議之前，縣里安排由馬書記、于縣長帶隊，組成考察團赴兄弟縣區(qū)進行了學習觀摩，通過有目的地出去走一走、看一看，讓大家在全市工作的大格局中找準定位、找出差距、學得經驗，進一步增強工作的緊迫感和責任感，防止盲目樂觀和坐井觀天。剛才，馬書記、楊書記分別通報了這次重點工作現(xiàn)場督查的整體情況以及前段時間“兩代表一委員”視察的情況;一會兒，縣委王書記還要作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。這里，結合現(xiàn)場看點的情況、會議通報的情況、參加全市重點工作督查的情況以及平時了解掌握的情況，我先談兩個方面的意見：

　　一、對今年全縣整體工作的看法

　　這次全縣重點工作現(xiàn)場督查，我們一共看了74個點。這些點涉及全縣經濟社會發(fā)展的方方面面，可以說，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的得意之筆、精品之作，在一定程度上反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作概貌、代表了工作水平，是今年整體工作的一個縮影�？偟膩砜矗�今年以來，全縣上下堅持高點定位、自我加壓，整體工作有特色、有亮點，變化大、成效大、突破大，特別是一些事關全縣經濟社會發(fā)展的重點工作和涉及老百姓切身利益的民生問題都取得了突破性進展。概括起來，我覺得有以下3個方面值得特別肯定：

　　一是集中辦成和推進了幾件大事。第一件，是教育布局優(yōu)化工程。在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28所學校實施校舍新(改、擴)建項目13項，累計完成投資1.3億元，投資規(guī)模超過前四年的總和，工程建成后，可有效解決600多名教職工和9700多名學生的上學、住宿、就餐等問題。在這次全市重點工作督查中，涉及教育方面的點也有很多，像華亭一中、涇川四中、莊浪中心幼兒園等建設檔次都很高，但是像咱們這樣大規(guī)模建設、高強度投資、集群式推進的，應該說還是先行了一步。第二件，是成功舉辦了“兩大節(jié)會”。在國家有關部委和省市的大力支持協(xié)助下，成功舉辦了20xx’崆峒文化旅游節(jié)啟動儀式暨皇甫謐文化園開園慶典和首屆皇甫謐故里拜祖大典暨《針灸甲乙經》學術思想國際研討會，吸引了眾多黨政領導和專家學者前來參會，得到中央電視臺、人民網、新華網等主流媒體的宣傳報道，顯著提升了皇甫謐文化和皇甫謐故里的知名度和影響力。第三件，是實現(xiàn)了果產業(yè)和煤炭資源開發(fā)的“兩個轉折”。按照一年四季抓、常年累月管的要求，全面落實幼齡果園標準化管理措施，建園水平較之歷年有很大程度提升，與靜寧、涇川等先進縣區(qū)基本持平，獨店姚景、蒲窩關莊、西屯穆村等片帶四年生以上果園陸續(xù)掛果，實現(xiàn)了由主攻栽植向初見成效轉變;隨著靈北煤田精查作業(yè)順利告捷，全境煤炭資源勘探基本結束，轉入全面建設的新階段。第四件，是順利達成萬頭現(xiàn)代肉牛產業(yè)園建設協(xié)議。經過多方銜接爭取，與國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)陜西秦寶公司簽訂了合作協(xié)議，計劃由該公司出資3億元，在百里鄉(xiāng)建設萬頭現(xiàn)代肉牛產業(yè)園。這個項目，無論是投資規(guī)模還是建設規(guī)模在全市乃至全省都是最大的，必將為做大做強這一傳統(tǒng)產業(yè)注入新的活力。

　　二是順利實現(xiàn)了一些新的突破。一個是高考取得歷史性突破。高度重視教育教學質量，扎實推進高中新課程改革，高考二本以上上線824人，比去年增加146人，上線率達到39%，比去年增長9.6個百分點，位居全市第二，有兩名學生考入我國最高學府——北京大學，創(chuàng)歷史最好水平。二一個是糧食生產實現(xiàn)了“八連增”。在政策好、人努力、天幫忙等多重利好因素的直接作用下，糧食單產上水平、總產上臺階，在果園面積持續(xù)擴張的情況下，糧食產量依然達到19.3萬噸，比去年凈增1.8萬噸，增長10.3%，實現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”，直接保障和促進了農業(yè)結構調整工作。三一個是招商引資實現(xiàn)了新突破。堅持圍繞優(yōu)勢資源和主導產業(yè)抓招商、引資金，在第18屆“蘭洽會”上簽約招商引資項目8個，簽約總額97.1億元，是上年的3.5倍，創(chuàng)歷屆“蘭洽會”最好成績。

　　三是培育形成了一批亮點和典型。一個是在新農村建設上培育了新亮點。按照“三為”、“六化”的總體要求，積極探索新農村建設的有效形式，抓建了西屯店子、上良楊家莊、新開寺底等一批新農村示范工程，就如何在不同發(fā)展水平、不同地域條件下推進新農村建設進行了有益探索，進一步拓寬了建設思路，豐富了建設內涵。特別是西屯店子還被列入了全省新建項目現(xiàn)場觀摩督查點范圍，雖然由于行程安排的原因，這個點最終沒有看，但能入圍備選點，本身就代表了咱們的工作水平。二一個是在肉牛飼養(yǎng)上創(chuàng)出了新經驗。著眼于擴大養(yǎng)殖規(guī)模、夯實養(yǎng)殖基礎，大力發(fā)展千家萬戶肉牛散養(yǎng)， “一戶一棚一窖一池”養(yǎng)殖模式得到很好的推廣和普及;積極推廣應用秸稈青貯技術，逐步形成了“秸稈加工—畜牧養(yǎng)殖—農村沼氣—沼肥還田—作物種植”的循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)了產業(yè)互支互促、關聯(lián)發(fā)展，今年8月份在縣里召開了全市牛產業(yè)開發(fā)暨玉米秸稈飼料轉化利用現(xiàn)場會。三一個是一些單項工作打造了新特色。堅持“兩點論”與“重點論”的有機統(tǒng)一，收攏拳頭，聚集重點，聚力突破，一些單項工作和方面性工作取得突破性進展�？h打擊文物犯罪專項行動組被國家文物局和公安部評為打擊文物犯罪專項行動先進集體，原政府黨組成員、公安局局長朱天祥，博物館干部王義祥被評為先進個人;在第十五次全省民政會議上，我縣被命名為全省民政工作整體推進示范縣，縣民政局被命名為全省民政系統(tǒng)先進集體，什字中心敬老院院長王雙成被命名為全省民政系統(tǒng)先進工作者;另外，農村社區(qū)建設、梯田建設、冬小麥“一噴三防”等工作先后為省市現(xiàn)場會提供了觀摩點。

　　這是從全縣整體工作層面來講。從分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況看，與剛才馬書記、楊書記通報的情況相一致，總體上感覺，經過全縣上下的共同努力，今年經濟社會發(fā)展取得了明顯的進步，大家都做出了不懈的努力，這是應當充分肯定的。但是，我們的工作中仍然存在許多不容忽視的問題，我想把這些問題講清楚，以便于大家能夠時刻保持一種清醒的頭腦。所以，我想還是多說一些實話，這樣會對我們的事業(yè)有好處，對我們的干部也有好處。當然，好的方面還是要充分的肯定。結合剛才的通報，我覺得：邵寨鎮(zhèn)抓住煤礦建設的有利時機，在小城鎮(zhèn)建設方面下了很大工夫，開工實施的項目多，城鎮(zhèn)面貌有了很大變化;果產業(yè)開發(fā)上群眾積極性調動地好，干槐樹坳、黑泉坳果園管理規(guī)范、樹勢健壯，三坡區(qū)域新植園面積較大、定植規(guī)范;另外農村環(huán)境整治與“雙聯(lián)”行動相結合改善村容村貌的做法很有推廣價值。但是在新農村建設上突破不大、亮點不多;基礎設施建設整體比較滯后;列入年初重點工作承諾的一些工作落實不夠理想。獨店鎮(zhèn)整體工作進展均衡、亮點比較多，像姚李村的“雙聯(lián)”行動、姚景項目區(qū)的初掛果園、秋射的新農村建設、瓦玉的氣調庫以及小城鎮(zhèn)建設、林下養(yǎng)殖等工作都抓得比較緊、落得比較實，呈現(xiàn)出重點突破、全面推進的良好態(tài)勢。但是個別單項工作依然存在進展緩慢的問題。西屯鄉(xiāng)新農村建設規(guī)模大、起點高，并且在抓新點建設的同時，注重了老點的提質完善，北莊、店子的新農村都很有看點;東片果園管理規(guī)范、措施落實到位，在全縣很有代表意義。但是果園與果園之間也存在管理不夠均衡的問題，園容園貌差異較大;今年的新植面積落實很不理想。什字鎮(zhèn)在果園管理上下了很大的氣力，草脈區(qū)域果園管理規(guī)范，套種工作落得實，今秋新植園面積大、定植規(guī)范、集中連片程度高;新農村建設保持了良好的發(fā)展勢頭，梁咀王城示范點后期工作抓得比較緊、進展比較理想，北溝、勝利等村的舊農宅改造規(guī)劃整齊、實施到位;同時在林下養(yǎng)殖方面進行了積極探索，取得了一定成效，近期工作變化比較大。但是對照什字作為一個大鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，在縣上的地位以及大家對什字鎮(zhèn)的期望相比，各方面工作還有不少差距，特別是在小城鎮(zhèn)建設方面動作不大、突破不大;西郊區(qū)域初掛果園管理措施不夠到位。上良鄉(xiāng)整體工作進展比較快、成效比較好，特別像楊家莊新農村示范點規(guī)劃到位，設計新穎，規(guī)模居全縣之首，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上進行了有益的探索;分類定級推進果園管理的做法機制活、成效比較好;朱堡溝流域梯田工程整修標準比較高，并且產業(yè)開發(fā)配套跟進及時，秋覆膜進展快、質量好。但是榮旺養(yǎng)殖小區(qū)生物有機肥加工突破不大。直白的說，到縣工作以來，我對這件事特別感興趣，也很關注，但就目前而言，無論是轉化總量還是實施范圍都與我的想法有一定差距，和去年底督查時，基本沒有進展。朝那鎮(zhèn)在果產業(yè)開發(fā)上想了一定的辦法，鄭家什字區(qū)域初掛果園管理措施落得比較實，今秋新植園面積落實比較理想;老莊舊村莊改造規(guī)劃合理、規(guī)模較大，并且注重了產業(yè)配套，村容村貌發(fā)生了顯著變化。但是在小城鎮(zhèn)建設上邁的步子不大，開工項目少，個別重點工程進度比較慢;在牛產業(yè)開發(fā)上想的辦法不多，成效不夠明顯。梁原鄉(xiāng)持之以恒地推進梯田建設，在改善山區(qū)群眾耕作條件上做了大量的工作;官村區(qū)域設施蔬菜生產規(guī)模大、集中程度高、開端良好，為區(qū)域內農民增收開辟了新的門路。但是在果園管理、新農村建設以及涉及老百姓切身利益的道路、供水等基礎設施建設上想的辦法不多，鄉(xiāng)村面貌沒有什么改觀。龍門鄉(xiāng)有兩項工作值得稱道。一個是民樂區(qū)域的果園管理，這可以說代表了全縣果園管理的最高水平;另一個是在基礎設施建設方面有比較大的動作，充分借助“雙聯(lián)”行動的東風，從道路、梯田、飲水等硬件設施，到核桃栽植、肉牛養(yǎng)殖、全膜玉米種植等產業(yè)配套，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，一些村的面貌發(fā)生了很大變化。但是除此之外，從整體上看，其他一些工作與別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比有不小差距。星火鄉(xiāng)梯田建設與產業(yè)配套結合緊密，小塬—東嶺—星火區(qū)域秋覆膜工作安排早、動手快、進展比較好;王家莊初掛果園管理措施落實到位，園容園貌較為整齊;上塬扶貧整村推進農宅、道路、供水、供電等公共設施和村部、衛(wèi)生所、幼兒園等公益設施配套到位。但是今秋果園新植工作落實不夠理想，公路沿線部分果園秋季管理措施落實不夠到位，仍然留有盲點和死角。蒲窩鄉(xiāng)關莊區(qū)域初掛果園管理措施落實到位，群眾積極性調動充分，今秋掛果比較理想，在全縣范圍內具有一定的示范效應;持續(xù)加強基礎設施建設，寧子梯田工程塊大地平、整修標準高，有力地改善了群眾耕作條件。但是果園管理上片帶與片帶之間差異較大;新農村建設、集鎮(zhèn)建設等工作動作不大、缺乏亮點。百里鄉(xiāng)整體工作突破大、面貌變化大，以扶貧整鄉(xiāng)推進為重點的新農村建設，以川根底至上李為代表的基礎設施建設，以“一戶一棚一窖一池”為模式的牛產業(yè)開發(fā)，都取得了明顯成效。但是后半年基本沒有培育什么新的亮點;在小集鎮(zhèn)建設上仍然存在進展緩慢的問題。中臺鎮(zhèn)在西川無公害設施蔬菜生產基地建設上邁出了實質性步伐，蔬菜生產逐步走上了規(guī)�；�生產、品牌化引領、科技化支撐、市場化經營的路子，有力地支撐了群眾增收;大局意識強，在服從和服務縣城建設和重大項目建設上做了大量的工作。但是在切實改善群眾生產生活條件方面做的工作不多、成效不夠理想，特別是后半年群體訪數(shù)量明顯上升，要注意在做好群眾工作上多下工夫。新開鄉(xiāng)各項工作今年均取得了突破性進展，變化大、突破大、成效大，無論是寺底新農村建設、梁家莊村道硬化、底莊梯田建設，還是果園管理，在全縣都有很強的代表性。但是要注重在創(chuàng)新工作機制、拓寬融資渠道、調動群眾積極性上下工夫，保持好當前的發(fā)展勢頭和工作連續(xù)性。

　　另外，督查過程中我也察覺到，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面至少在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面還存在一些共性問題，需要引起我們大家的高度重視和警覺。一是工作謀劃的問題。在10月22號的縣政府全體(擴大)會議上我也講到，咱們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是傳統(tǒng)意義上的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏應有的闖勁、拼勁和韌勁，仍然是抱著老黃歷抓工作，謀劃工作起點低、標準低，只求過得去、不求過得硬，平鋪直敘，缺乏特色，沒有亮點，工作一般化的問題十分突出。這次督查中，咱們就有不少塬區(qū)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎設施方面不約而同地提供了梯田建設示范點，這明顯就是工作謀劃水平低，為應付督查而備點，降格以求、臨時拼湊。當然，這里的意思不是說梯田建設不重要，只是我們常講鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎不同、發(fā)展條件各異，這就要求大鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作為，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的突破。大家應該想到，作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，如果提供一個規(guī)模大、質量上乘的梯田建設示范點可能會為自己贏得不少加分，但是作為大鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，提供梯田建設方面的點難道就是換屆起首之年咱們應有的作為嗎?二是典型抓建的問題。抓點示范、以點帶面、整體推進是被實踐證明了的行之有效的抓落實的方法，但是咱們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型謀劃不科學，建設內容單一，為了抓點而抓點，沒有把點上突破與面上推進很好地結合起來，抓建的典型缺乏示范性、可復制性以及生命力和說服力;一些典型抓建機制不活，投融資渠道不暢，嚴重脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力、人力、物力實際，為抓點而給鄉(xiāng)村組織背上了沉重的債務壓力，姑且不論今后怎么辦，我覺得單就當前來說，基層政權組織的正常運轉就很成問題。三是干部作風的問題。咱們有的同志學習的勁頭不足，接受新事物的能力不強，對工作缺乏深度思考，吃得不透，把握得不準;有些同志特別是主要負責同志抓工作蜻蜓點水、浮光掠影，對自己管轄范圍內工作不清楚，拿不起、放不下;有的同志自以為是，自我感覺良好，行動遲緩，特別是一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志，拈輕怕重，怕得罪人，對縣委、縣政府定了的事，合自己意的就執(zhí)行，不合意的就拖著頂著，抱著坐等觀望的心態(tài)，作著蒙混過關的美夢，缺乏最基本的政治敏銳性，缺乏作為一名黨員領導干部最基本的責任和擔當。

　　二、對20xx年工作的幾點想法

　　關于明年工作干什么、怎么干，重點在哪里、在哪些方面集中用力，此前我同王書記多次交換過意見，近期縣級領導也在分管層面分口調研匯總了有關情況，我仔細地看了看，總體感覺拿得還不錯。但這些沒有經過研究討論，還需要進一步細化完善，這里我先思路性、方向性的談一談個人的想法。到縣里工作一年多了，談思路、談打算的過程，也是一個向大家匯報一年多來個人學習成果和融入工作程度的過程，所以談的不對的地方請大家指正，以王書記最后講的為準。

　　我覺得，明年工作大的方向上要以縣十五次黨代會和“”規(guī)劃定的大盤子為依托，按照黨的精神以及省市一系列新部署、新要求，在保持工作連續(xù)性的基礎上，注重推動各項工作向廣度和深度上延伸擴展。具體來說，是要抓好6個方面：

　　一要持續(xù)抓好以農民增收為核心的產業(yè)開發(fā)。“三農”工作是全黨工作的重中之重，農民增收是“三農”工作的重中之重。黨的和省十二次黨代會分別作出到20xx年全面建成小康社會和與全國同步步入全面小康社會的戰(zhàn)略部署，貫徹落實好中央和省委的決策部署，核心是要千方百計增加農民收入，抓手就是產業(yè)開發(fā)。要推進規(guī)模化生產。任何一項產業(yè)，沒有量的積累就沒有質的提升。就咱們縣里而言，無論是牛果主導產業(yè)還是蔬菜產業(yè)，規(guī)模都比較小，這與省里命名的大縣相比，名、實有很大差距，必須始終把擴張規(guī)模擺在突出重要的位置。果產業(yè)要按照縣鄉(xiāng)“”果產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持之以恒地抓、鍥而不舍地擴，確保把明年4萬畝的新植任務一分不欠地落到實處，特別是今年新植任務欠賬大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加油使勁，力爭通過明年的新植把今年的欠賬補回來。這一點，請林業(yè)局在分解下達明年的新植計劃時留意。牛產業(yè)首要的是抓好萬頭現(xiàn)代肉牛產業(yè)園建設，涉及的百里鄉(xiāng)和畜牧局等職能部門要按照本月14號與秦寶牧業(yè)公司簽訂的合作協(xié)議，全面履行責任和義務，全力搞好協(xié)調配合服務，確保項目早落地、早建成、早受益;要把分戶散養(yǎng)作為一項重要的基礎性工作來抓，大力推廣“一戶一棚一窖一池”養(yǎng)殖模式，加快普及黃改凍配、秸稈轉化等實用技術，不斷夯實養(yǎng)殖基礎、提升養(yǎng)殖效益。蔬菜產業(yè)要繼續(xù)在設施栽培、果園套種、麥后復種三個方面加力度，特別是中臺達溪河川區(qū)要依托河堤配套、取水便利的優(yōu)勢，緊盯全覆蓋的目標擴張基地規(guī)模，并啟動省級無公害蔬菜基地建設，確保年內創(chuàng)建成功。另外，梁原、新開等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要繼續(xù)在設施蔬菜生產方面探索實踐，力爭有新的突破。要推進精細化管理。今明兩年是全縣果產業(yè)發(fā)展中至關重要的年份，這個觀點已經被實踐所證明，像獨店、蒲窩等幾個已經掛果見效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年在新植園任務落實中阻力就小得多。所以，11個涉果鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林果業(yè)部門明年要把果園管理作為重中之重，核心是要讓四年生及以上果園掛果。要對所有掛果園進行造冊登記，落實管理人員，靠實工作責任，實行績效掛鉤，全方位加大資金、人力、技術投入，扎實開展標準化、精細化務作管理，促使早掛果、掛好果。要統(tǒng)籌做好幼齡果園標準化管理，特別要在激發(fā)群眾建園、管園積極性上多想辦法，務求取得實效。這方面，今年獨店、龍門、蒲窩3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管得不錯，水平在全縣平均值以上，當然其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有管得好的片帶，但從整體上看，還是這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較均衡。獨店鎮(zhèn)果園面積大，能管成現(xiàn)在的水平，這有力地回答了大面積果園能不能管過來的問題;龍門鄉(xiāng)塬面實現(xiàn)了全覆蓋，上面我也講到管理水平是全縣最高的，這回答了山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能栽果、能不能管好的問題;蒲窩鄉(xiāng)今年整園掛果率、單株座果數(shù)都相當好，這回答了果園能不能掛果、能不能掛好果的問題。同時，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從地理維度上構成了三角形的三個點，明年的果園管理，咱們其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要向他們學習，促使管理水平沿著三角形的“邊”向“點”延伸靠攏，以點串線，以線帶面，整體提升全縣果園管理水平。另外，這幾年咱們在果園管理這一塊推行包抓幫扶責任制，但總的感覺效果不是特別明顯。所以，我初步考慮，明年要把責任再明確、重點再濃縮，包抓幫扶的重點就是掛果園，不要眉毛胡子一把抓，實踐證明這樣既抓不了、也抓不好。這一項工作如果可以，要進明年的綜合經濟責任書。牛產業(yè)和蔬菜產業(yè)要在新技術、新品種推廣上下工夫，全面推行精細化務作，不斷提升產業(yè)效益。要推進產業(yè)化經營。農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。目前這一塊咱們縣里還比較薄弱，基于此，縣里正在委托西北農林科技大學承擔全縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃編制工作，就適宜發(fā)展什么、怎么發(fā)展、發(fā)展到什么程度拿出一個成熟可行的方案，相關部門一定要全力支持配合，確保盡快完成編制任務。從明年講，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重點是建辦與牛、果、菜密切關聯(lián)的龍頭企業(yè)，不斷完善產業(yè)要素，延長產業(yè)鏈條，著力提升產業(yè)發(fā)展效益，這要作為考核農口各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項硬指標。要高度重視農村專業(yè)合作社建設，擴大建社數(shù)量，提高建辦質量，通過合作社的牽線搭橋，真正把農戶與市場有機地連接起來，不斷拓寬農產品的銷售渠道。要推進多元化發(fā)展。這幾年，在農業(yè)經濟這一塊咱們把牛果菜提得特別響，這可能給部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志造成了錯覺，認為縣里不再抓其他產業(yè)了，實則不然。像今年獨店馬家塄、什字小別山的林下養(yǎng)雞，像朝那馬寨、新開姚家灣的規(guī)模養(yǎng)豬，像龍門棗子川的核桃栽植，發(fā)展勢頭都很不錯。明年工作中，要在持續(xù)抓好牛果菜產業(yè)的同時，著眼于增加農民收入，按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加工則加工的原則，兼顧老百姓傳統(tǒng)的產業(yè)發(fā)展習慣和意愿，把產業(yè)發(fā)展與“雙聯(lián)”行動、梯田建設、惠農貸款等很好地結合起來，在政策上引導、資金上扶持、技術上保障，鼓勵群眾在特色種養(yǎng)加方面積極探索和嘗試，推動形成以牛果菜為主導、其他產業(yè)為補充、多種經營競相發(fā)展的產業(yè)格局。

　　二要在煤炭資源開發(fā)上切實加大工作力度。在11月1號召開的全市重點工作督查匯報點評會議上，有多位市級領導提到咱們縣里工業(yè)“短腿”的問題，要讓這條“短腿”不再短，最好的辦法就是加快煤炭資源開發(fā)，加大招商引資力度，集中力量把工業(yè)搞上去。要加快煤礦建設。實事求是地講，今年咱們在煤炭資源開發(fā)這一塊不是快了而是慢了，不論是3個煤礦建設，還是礦區(qū)總體規(guī)劃報批，都無一例外的有所欠賬，有的形象進度遠遠落后于年初計劃，有的還僅僅停留在紙面上，這顯然是與建設隴東能源化工基地靈臺項目示范區(qū)的定位不相符的。這里邊固然有客觀因素，但我想，我們還是要最大限度地發(fā)揮主觀能動性，少擺客觀原因、多講主觀努力，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感去做工作，總的要求是，明年屬于華能的邵寨煤礦要見底出煤，屬于中水的唐家河和南川河煤礦至少要有一對井筒開工建設，屬于酒鋼的安家莊煤礦要開工建設。圍繞這個目標要求，分管領導和職能部門要全面履行督促、協(xié)調職能，不厭其煩地跟業(yè)主搞談判、促進度，需要王書記和我出面的要及時匯報銜接�？傊�一句話，定了的事要落實，不看過程看結果，堅決不允許有關企業(yè)捂著蓋子不開發(fā)。要抓好關聯(lián)產業(yè)開發(fā)。順應煤炭資源開發(fā)的大背景，提早考慮煤電及化工、冶金、建材等關聯(lián)產業(yè)布局，推進一體化綜合開發(fā)和良性互動，特別是要加強與華能、中水集團的銜接聯(lián)系，確保洗煤廠建設取得實質性進展;主動跟進神華神東與中水集團的合作進程，督促啟動靈臺南2660兆瓦低熱值燃煤發(fā)電機組項目可研工作。要順應煤炭資源開發(fā)對水、電、路等重大基礎設施的緊迫需求，提早謀劃，未雨綢繆，加快推進330KV 變電站建設，積極開展新集水庫、運煤專線等重大工程前期工作，著力提升基礎設施保障能力。這里，我要特別講一講新集水庫建設的問題，這件事已經列入省市“”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，有建設憑條，有實施必要，分管領導和職能部門要將其作為明年乃至整個“”期間的一件大事來抓，積極銜接爭取，確保年內完成項目前期論證申報和立項審批，同步組織開展規(guī)劃區(qū)征地拆遷、移民安置等前期工作，爭取早日開工建設。要加大招商引資力度。煤炭資源開發(fā)是工業(yè)經濟的重點，但不是工業(yè)經濟的全部，更不能簡單地認為建幾個煤礦，咱們的工業(yè)經濟就上去了。要在抓好煤炭資源開發(fā)的同時，繼續(xù)深化全員招商和全民創(chuàng)業(yè)，要深刻領會“今天的投資結構就是明天的經濟結構”這句話的深刻含義，力爭在招商引資建辦非煤工業(yè)、改造提升傳統(tǒng)工業(yè)上有新突破，逐步優(yōu)化工業(yè)經濟結構。這一項工作說白了，是要優(yōu)化工業(yè)內部結構，防止出現(xiàn)一煤獨大的畸形產業(yè)格局，就像鄂爾多斯，避免縣域經濟因大市場變化而忽冷忽熱、大起大落，做好對沖準備，為長遠發(fā)展做好布局。要抓好工業(yè)園區(qū)建設。在工業(yè)園區(qū)建設方面，咱們縣比其他縣區(qū)要滯后一些。在這方面，明年要加把勁趕上去。要按照建設隴東能源化工基地核心區(qū)的定位，合理確定工業(yè)集中區(qū)布局，配套基礎設施，完善服務功能，增強承載能力，力爭在企業(yè)入駐上有所突破。

　　三要堅持不懈地改善基礎條件。到縣一年多的工作實踐，使我對基礎條件差的基本縣情有了更深刻的認識，像在拜祖大典期間，就有一位北京來的專家直言不諱地對我說：你們在文化旅游產業(yè)方面搞的確實不錯，但路況太差了，幾個彎子就把人轉暈了。所謂酒好也怕巷子深，對此我特別有感觸。我初步考慮，明年咱們很有必要部署開展重大基礎設施建設年活動，響亮地把這個口號提出來，聚力破解一批水、電、路等方面的瓶頸問題，全面提升重大基礎設施保障能力。交通方面，一要抓建設。全面完成涇滲二級公路建設掃尾，確保6月底前建成通車，打通北上南下的大動脈;組織實施高邵路獨店至邵寨三聯(lián)段、雷新公路縣城至雷家河段改建鋪油工程，抓好朝水路朱家溝橋、靈新路蒲河橋等橋梁建設，持續(xù)推進通村硬化公路建設，切實提升道路通行能力。另外，我覺得咱們明年很有必要把百里蘆子集至龍門棗子川段公路建設列入議事日程，這是縣里路網骨架中第一橫的重要組成部分，沿途也擺布著咱們縣里重要的幾個重大項目和主導產業(yè)，可以說是一條產業(yè)路。交通部門要積極向上編報爭取項目扶持，縣里也初步考慮拿出部分錢來實施，力爭利用明后兩年的時間把這一段路修成。這樣，就可以打通邵寨至千陽段的斷頭路，同時也可以把中臺西川設施蔬菜基地、百里養(yǎng)牛示范鄉(xiāng)、新集水庫、棗子川矮化核桃基地很好地串連起來，形成沿路經濟帶。二要抓爭取。針對今年爭取項目少、新建工程少的實際，全面加大交通類項目銜接爭取力度，特別像華崇靈高速、運煤專線這樣的大項目，要克服一切困難，積極向上銜接爭取，力爭早日擠進省、市項目盤子。水利方面，重點抓好兩件事：一個是全縣水資源可持續(xù)利用規(guī)劃編制。今年8月份，市里啟動了全市水資源可持續(xù)利用規(guī)劃編制工作，前幾天規(guī)劃編制組專程來咱們縣里開展了專題調研，收集了相關資料。我想，咱們也有必要修編一下縣里的水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，按照天上水、地下水、地表水、外來水“四水”齊抓的要求，徹底摸清水資源現(xiàn)狀，弄清供需量，為農業(yè)生產、工業(yè)發(fā)展、群眾生活提供科學依據。二一個是水庫建設。除上面提到的新集水庫之外，我覺得明年很有必要在澗河流域新建一處庫容在100萬方左右的小型水庫，切實增強縣城飲用水保障能力。另外，明年縣里實施的水利項目較多，涉及河堤治理、安全飲水、小型農田水利等多個方面，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務等相關部門要統(tǒng)籌安排，合理布置力量，全力組織實施，確保協(xié)調推進。電力方面，要加強330KV輸變電工程施工調度，確保年內全面建成;要加快進度，完成縣城西城區(qū)、南城區(qū)供電規(guī)劃和線路建設;要持續(xù)抓好農村電網升級改造，解決部分偏遠地區(qū)群眾的安全用電問題。生態(tài)建設方面，要繼續(xù)加大植樹造林力度，全力搞好縣城、小城鎮(zhèn)和中心村莊綠化，抓好面山綠化、三荒造林等林業(yè)生態(tài)工程，實施好澗河流域水源地保護綜合治理，全力加快生態(tài)化進程。

　　四要不斷加快城鄉(xiāng)一體化進程�？h城建設方面，重點要抓好4件事：一個是西城區(qū)開發(fā)。要制定周密的行事歷，全面加強行政中心、多功能文化中心、法院審判庭、公安局業(yè)務用房和白溝大橋等項目施工調度，加快推進路網建設，搞好綠化配套，形成西城區(qū)雛形，特別是行政中心要全力以赴抓調度、促進度，力爭明年春節(jié)前投入使用;要堅持地上與地下并重，特別要把地下工夫做足，一次性搞好給排水、排污、供暖、供電、弱電管網等配套，為長遠發(fā)展打好基礎。二一個是老城區(qū)提質完善。要全力抓好集中供熱工程，這不僅是縣城建設重點工程，更是一項重大的民生工程，群眾關注度高，一定要加快進度，努力克服一切困難，確保按年底建成投入使用。要統(tǒng)籌推進污水處理廠、垃圾填埋場等工程建設，提升城市綜合服務功能。要加強對縣城運動休閑養(yǎng)生主題公園的管護，建立長效機制，使其真正發(fā)揮作用。三一個是城市景觀建設。要聘請有資質的專業(yè)機構實地勘測，編制一個高起點、高質量的縣城造景方案，統(tǒng)籌老城區(qū)與新城區(qū)，兼顧山、水等要素，考慮現(xiàn)有建筑和景觀元素，并據此抓好組織實施，努力使新老城區(qū)相協(xié)調、相融合，提升城市品位。四一個是物業(yè)管理。今年，從各種渠道歸集的情況看，老百姓對物業(yè)管理方面的意見很大，涉及供水、供暖、供電和衛(wèi)生、安保等方方面面，凡此種種，不勝枚舉。我覺得，住建部門要舉一反三，辯證地看問題，很有必要開展物業(yè)管理整改規(guī)范活動，優(yōu)選物業(yè)管理公司，理順物業(yè)管理體制，從嚴抓好考核管理，特別是對一些唯利是圖、喪失原則和底線的物業(yè)公司，要堅決清理出物業(yè)管理市場。這方面，涉及老百姓的切身利益和日常生活，初步考慮，縣里可以拿出部分錢來做這件事�？傊�，這件事一定要辦，而且要辦好。小城鎮(zhèn)建設方面，邵寨、獨店、什字、朝那4個重點小城鎮(zhèn)要依據總體規(guī)劃，緊貼目標定位，持之以恒地抓好提質擴容和基礎配套，提升小城鎮(zhèn)的承載能力和對生產要素的集聚功能。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照量力而行、盡力而為的原則，積極組織實施一批道路、給排水、市場建設和綠化、亮化等工程，不斷提升小城鎮(zhèn)的品位和檔次。新農村建設方面，這一項工作可以說咱們走在了省市前列，得到了方方面面的肯定，明年要繼續(xù)推進此項工作向更高、更新的層面發(fā)展。我考慮，重點要抓好3個方面：一是總結建設經驗。對20xx年以來的新農村建設進行系統(tǒng)的盤點，總結正反兩方面經驗教訓，就新農村建什么、怎么建，塬區(qū)怎么建、山區(qū)怎么建，從方法論的層面進行提煉，為今后的新農村建設提供可資借鑒的路徑和模式。二是建立獎勵機制。明年除繼續(xù)抓建4處縣列示范點之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有必要分別抓建一處新建工程和一處舊村莊改造工程，縣里依據抓建規(guī)模和質量進行打分排位，對名次靠前的考慮按照縣列新農村的標準，采取“以獎代補”的形式予以補助，充分調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性。總之，就是不僅要讓那些抓得好的非縣列點得到鮮花和掌聲，而且要得到實實在在的好處。三是上提規(guī)劃審批權限。從明年開始，所有新農村建設工程，其規(guī)劃設計方案都要提交縣里有關會議審定，防止雜亂無序建設，從大的層面提高新農村建設的協(xié)調性。在做好這些工作的基礎上，我覺得咱們就應當考慮把創(chuàng)建省級新農村建設示范縣擺上議事日程，當然，這件事我還沒有和王書記及其他領導交換過意見，也沒有進行認真的論證和推敲，不過我想，咱們可以先把思路提出來，多往這方面做工作，看可能性有多大，請分管領導和農工辦思考。

　　五要積極發(fā)展壯大旅游等第三產業(yè)。今年咱們成功舉辦了兩大旅游節(jié)會，皇甫謐中醫(yī)針灸養(yǎng)生產業(yè)園的機構也順利獲批，在多重利好因素的作用下，咱們應該也必須把文化旅游產業(yè)開發(fā)搞好。這方面，明年一個是完成皇甫謐文化產業(yè)園建設規(guī)劃編制和評審，啟動征地拆遷、三通一平等前期工作并開工建設。另一個是按照三級醫(yī)院的標準，千方百計把皇甫謐針灸�？漆t(yī)院建起來。這兩項工作請縣衛(wèi)生局抓住當前有利時機，聘請高資質專業(yè)機構迅速啟動規(guī)劃編制工作，這兩個規(guī)劃定位一定要準、標準一定要高、配套一定要全，于春節(jié)前后把成熟的本子拿出來，確保明春土地一經解凍即可啟動建設。三一個是古靈臺新建。古靈臺是商周文化的重要遺址，是咱們縣名的由來，是靈臺縣的標志，咱們要弘揚商周文化，新建提升古靈臺是一個很好的切入點。當然，古靈臺是咱們縣最古老的名勝古跡之一，對于全縣人民來說具有十分特別的意義，也有一份難以割舍的情愫。如果要新建，就必須把方方面面的因素都考慮周全，充分調研論證，廣泛征求社會各界的意見，真正體現(xiàn)歷史、體現(xiàn)內涵、體現(xiàn)文化、體現(xiàn)品位、體現(xiàn)特色。這件事，請縣文廣局列入工作計劃，認真調研，積極開展前期論證和準備工作。四一個是宣傳推介。要積極銜接邀請央視《百家講壇》欄目組來縣里采風，爭取明年能夠把《大國醫(yī)系列——中醫(yī)針灸鼻祖皇甫謐》專題片播出去;另外要對皇甫謐網進行改版升級，添加微博等功能元素，全方位提升宣傳的層次和廣度。商貿流通方面，隨著煤炭資源開發(fā)的深入推進、縣城人口的不斷擴張，現(xiàn)有的商貿服務設施已經逐漸不能適應發(fā)展需求，我初步考慮，明年通過招商引資的方式，在老城區(qū)新建一處高檔次的大型綜合性購物中心，在西城區(qū)新建一處星級賓館飯店。目前，應該說有這方面意向的客商很多，請縣商務局和招商中心積極做好銜接爭取，真正把那些有實力、信譽好的企業(yè)引進來。要積極發(fā)展物流配送等商貿流通業(yè)，支持信息、金融、保險等服務業(yè)加快發(fā)展，加快構建現(xiàn)代商貿體系。

　　六要千方百計改善民生民計。改善民生是加快和諧社會建設的重點，也是政府工作的重要內容。要繼續(xù)從解決群眾吃、住、行等問題入手，持續(xù)改善民生民計，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。一是要大力發(fā)展社會事業(yè)。教育事業(yè)方面，重點抓好城關中學整體搬遷新建和職業(yè)中專擴充完善，另外針對縣城公辦幼兒園規(guī)模小、不能很好滿足學前教育的需求這一現(xiàn)狀，初步考慮在縣城再新建1所高標準的幼兒園，以解決學前幼兒“入園難”的問題。要抓好今年教育布局優(yōu)化工程新建學校的提質完善，配備相應的教學設備，從根本上提升辦學水平。要深入開展精細化管理活動，持續(xù)提升教育教學質量，特別是高考質量要在今年的基礎上穩(wěn)步上升。要加強教師隊伍建設，有計劃的引進緊缺人才，認真開展各類培訓，全面提高教師隊伍素質。衛(wèi)生事業(yè)方面，要重視加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所建設，積極籌措資金，年內確定幾個點先抓一下，以后逐年展開，通過幾年的努力，力爭使基層醫(yī)療衛(wèi)生條件有明顯改善。二是要強化社會保障。針對低保運行中存在的突出問題，對全縣低保全面開展一次復查審核活動，對于不符合條件的堅決剔除，使低保真正發(fā)揮應有的作用，維護政策的嚴肅性。另外，縣城公墓、殯儀館建設提了多年，今年已全面啟動建設工作，但快半年過去了，至今仍沒有實質進展，明年民政局和獨店鎮(zhèn)要加大這方面的工作力度，確保年內建成投入使用。三是要全力措辦實事。辦實事、惠民生已經成為一種慣例，明年要繼續(xù)堅持下去。我想，既然是為老百姓辦實事，那么就要讓老百姓參與進來，聽聽他們的想法，看看他們真正需要什么。按照王書記昨天會上所講和我的意見，門戶網站、電視臺已經把公開征集明年實事辦理項目的公告發(fā)出去了，下一步政府辦要認真審核把關，按照體現(xiàn)普惠性、突出針對性、具備可行性、著眼實效性的原則，統(tǒng)籌考慮財力等因素，準確確定實事辦理項目，切實解決老百姓生產生活中的一批實際困難。

　　為落實以上六個方面的工作任務，具體工作中，要強化四個方面的保障措施：

　　一是項目拉動。要始終把項目建設和招商引資作為做大經濟總量、加快轉型跨越的重要抓手，牢固樹立“今天的項目數(shù)量就是明天的經濟總量，今天的投資結構就是明天的經濟產業(yè)結構”的思想，全力落實省委、省政府“3341”項目工程，努力在爭取大項目、引進大企業(yè)、抓建大工程、培育大產業(yè)上謀求大的突破，確保全縣固定資產投資達到40億元以上，全力支撐轉型跨越發(fā)展。

　　二是典型帶動。要繼續(xù)把培育典型作為推進工作的有力抓手，注重從主導產業(yè)、煤炭工業(yè)、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、改善民生民計等方面培育典型。特別是按照省市提出的看大不看小、看新不看舊、看高不看低的要求，全力抓好新集水庫、萬頭現(xiàn)代肉牛產業(yè)園、城關中學搬遷、皇甫謐針灸�？漆t(yī)院等典型的抓建和培育工作，確保將其打造成為經濟社會發(fā)展中的亮點和精品，帶動整體工作上水平。

　　三是機制促動。要繼續(xù)堅持工作中形成的領導日常督查、“兩代表一委員”視察、“兩辦”季度督查相結合的督查機制，繼續(xù)堅持“向人民承諾、向人民匯報、請人民評議”的監(jiān)督機制，繼續(xù)堅持目標責任考核和領導包抓重大項目、主導產業(yè)等責任機制，并在工作實踐中推動機制創(chuàng)新，以更加健全有效地機制保障和促進各項工作任務的落實。特別是今年各項工作大形已經定了下來，要按照“向人民承諾、向人民匯報、請人民評議”行事歷安排，盡快組織開展向人民匯報和請人民評議環(huán)節(jié)的工作，分期分批安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的“一把手”上電視、上網絡匯報踐諾情況，請人民群眾來評諾。一句話，這項工作必須有頭有尾、善始善終，把抓落實的全過程置于老百姓的有效監(jiān)督之下。

　　四是作風推動。要以效能風暴行動和“雙聯(lián)”行動為統(tǒng)領，下工夫解決干部隊伍特別是領導干部在工作態(tài)度、工作勁頭、工作效率、工作落實、工作紀律等方面存在的突出問題，特別是要防止把效能風暴行動虛擬化、口號化、形式化的傾向，動真碰硬地抓一批作風方面存在突出問題的人和事，大力弘揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，引導各級干部真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，形成上下一心、共謀發(fā)展的工作合力。

　　同志們，重點工作督查并不意味著全年工作的終結，全縣上下一定要以黨的精神為指導，著眼長遠，立足當前，充分利用年底前這一段時間，進一步查缺補漏，靠實責任，突出重點，強化措施，確保全面或超額完成今年各項目標任務。一是做好全年工作的總結考核，嚴格按照年初確定的目標任務，獎罰兌現(xiàn)，確保取得好位次;二是全面落實果園冬管措施，進一步提升果園管理水平;三是積極做好前期項目的銜接和爭取工作，為明年各項工作打好基礎;四是認真履行崗位職責，全力抓好安全生產、信訪維穩(wěn)、護林防火等工作，做到“守土有責”，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定;五是精心謀劃好明年工作，在目標確定上體現(xiàn)先進性，在工作指導上增強科學性，在重點任務上力求突破性，為明年工作高起點啟動、高標準運行、跨越式發(fā)展打好基礎。