質量會議講話（通用8篇）

質量會議講話 篇1

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開自治區(qū)雙語教育質量提升工作會議，會議的主要任務是，深入貫徹落實自治區(qū)民族團結進步年動員大會和自治區(qū)黨委南疆教育質量提升工作推進會精神，認真總結自治區(qū)推進雙語教育工作取得的成績與經驗，研究和分析當前我區(qū)雙語教育改革發(fā)展面臨的新形勢、新任務，圍繞提升雙語教育質量這一核心任務，安排部署下一階段雙語教育管理工作，努力推動雙語教育質量建設再上新臺階。剛才，伊犁、喀什等七個地州教育局的同志分別作了雙語教育質量報告，各地的報告既對本地區(qū)雙語教育質量的總體情況進行了客觀分析，也實事求是地反映了存在的問題，提出了許多很好的思路和辦法;會議還對自治區(qū)20xx年雙語教育質量監(jiān)測情況進行了通報，我完全同意。下面，我講兩個方面的意見，供大家參考。

　　一、充分肯定“”時期自治區(qū)雙語教育的歷史性成就

　　(一)雙語教育實現歷史性突破。“”時期，從中央到地方各級黨委、政府把推進少數民族雙語教育作為加強民生建設、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要抓手，高度重視、高位推動，長遠謀劃、真抓實干，使雙語教育呈現出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。截止20xx年，全區(qū)學前和中小學少數民族接受雙語教育和民考漢的學生已達到224.93萬人，占少數民族在校生數的77.38%;比20xx年(99.43萬人)增長了126.22%;雙語教育幼小銜接率達到88.8%，小初銜接率達到91.86%。在我區(qū)已經形成了基層群眾熱心支持、各級黨政高度重視、職能部門合力推進、社會各界廣泛認可的推進雙語教育工作的良好氛圍。

　　(二)基本普及學前兩年雙語教育。“”時期，我區(qū)雙語教育的發(fā)展中，最引人注目的成就是學前雙語教育的發(fā)展。免費上幼兒園的優(yōu)惠政策，極大地激發(fā)了各族群眾送孩子接受學前教育、雙語教育的熱情，雙語教育“從娃娃抓起”成為各級黨政和社會各界的共識。中央和自治區(qū)通過實施各類農村雙語幼兒園建設工程，在農村布點建設了2523所雙語幼兒園，使全區(qū)農村幼兒園總量達到3239所，全區(qū)少數民族在園幼兒數由20xx年的34萬增長到20xx年的52萬，凈增53%。20xx年，自治區(qū)基本普及了少數民族學前兩年雙語教育，填補了我區(qū)一個學段的空白，為雙語教育的整體發(fā)展奠定了堅實的基礎。從20xx年起，中央財政支持新疆建立農村學前教育經費保障長效機制，確保農村雙語幼兒園正常運轉，為農村幼兒入園提供免除學費、讀本費和伙食費補助，使我區(qū)免費教育向下延伸兩年，各族群眾實實在在地享受到了雙語教育改革發(fā)展的成果。截止20xx年，全區(qū)學前兩年少數民族接受雙語教育幼兒數比20xx年增長了100%，學前兩年雙語教育普及率達到78.67%。

　　(三)雙語教育管理和質量保障體系建立健全。新疆雙語教育管理工作的一些典型經驗和做法對于全國都具有示范作用，許多政策措施和管理經驗引起了教育部的高度重視，并推薦其他兄弟省區(qū)進行學習和借鑒。近年來，自治區(qū)先后頒布了關于進一步提高中小學和幼兒園雙語教育質量的意見，制訂了各學段雙語教育的指導綱要、課程設置方案、課程標準等政策性文件，編寫修訂了系列雙語教材，逐步構建起具有新疆特色的雙語教育體系。進一步規(guī)范雙語教育辦學行為，加強常規(guī)管理，開展教學指導，推進教育科研，定期開展督導檢查，落實各級黨委、政府對雙語教育的管理職責。建立和完善雙語教育招生考試制度，單列雙語班招生計劃，實現了雙語教育與考試改革的有序銜接。從20xx年起全面實施中國少數民族漢語水平等級考試(MHK)，參加考試人數規(guī)模逐年擴大，調動了包括教師和學生在內的全社會學習雙語的熱情。在推進雙語教育進程中，自治區(qū)始終重視加強雙語班母語文學科、民語授課學科教學工作，并高度關注民語授課普通班的教學質量，堅持民漢雙語教學并舉并重、質量建設同步同調。在教育部的指導下，自治區(qū)從20xx年起開展了雙語教育質量監(jiān)測工作，剛才，教育部民族教育發(fā)展中心的專家已經通報了我區(qū)20xx年雙語教育的質量監(jiān)測情況，質量監(jiān)測報告也已經發(fā)給與會代表了，各地一定充分利用好質量監(jiān)測的結果，用以指導教學管理和質量提升工作。

　　(四)雙語教師隊伍活力不斷增強。“”時期，我區(qū)雙語教師隊伍的建設成效顯著，基本支撐起了自治區(qū)的雙語教育體系。一是抓好源頭培養(yǎng)。采取“免費、定向”的方式為農村學校培養(yǎng)雙語師資，20xx年至20xx年，共招收培養(yǎng)師范生1.71萬人(含部屬師范院校免費師范生)，已定向就業(yè)5300余人。二是實行按需補充。實行公辦中小學、幼兒園統一招聘和突破編制按需補充雙語教師的政策，20xx年至20xx年，共補充學前和中小學雙語教師6.12萬人，同時，通過援疆省市支教、城鎮(zhèn)教師支教和大學生實習支教等方式，選派了一大批城鎮(zhèn)教師赴農村學校支教，并主要安排在雙語教育崗位工作。三是加強在崗培訓。20xx年起，通過實施《國家支援新疆漢語教師工作方案》和《新疆中小學少數民族雙語教師培訓工程》，培訓雙語教師1.38萬人。四是改善教師待遇。在全區(qū)鄉(xiāng)村教師享受每月200元“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補貼”的基礎上，南疆四地州鄉(xiāng)村教師每月再增加200元“鄉(xiāng)村教師生活補助”。自治區(qū)財政投入9600萬元對義務教育階段學校班主任津貼予以補助。中央和自治區(qū)共投入14.4億元，新建2.5萬套教師周轉房，解決了近5萬名教師的住宿困難。截止20xx年，全區(qū)共有學前和中小學雙語教育崗位教師11.99萬人，比20xx年增加了8.33萬人。

　　(五)雙語現代遠程教育發(fā)揮重要作用。20xx年以來，中央和自治區(qū)投資7億元，實施了854個計算機教室和4.07萬個班的“班班通”建設項目，使全區(qū)85%以上的中小學雙語班具有“班班通”設備，能夠實施遠程課堂教學，初步形成具有新疆特色、適應雙語教育需要的雙語遠程教育網絡框架。同時投入0.6億元豐富完善自治區(qū)中小學雙語教學資源，加大新疆基礎教育公共服務平臺和管理體系建設，為雙語教育提供了“輔助教學、開展教研、組織培訓”的資源和平臺服務。

　　(六)全社會形成支持雙語教育的良好氛圍。自治區(qū)組織編寫了《新疆少數民族雙語教育政策解讀》，并利用各類新聞媒體廣泛解讀新疆雙語教育政策，宣傳雙語教育成就。同時連續(xù)組織大學生雙語能力大賽、中小學學生“雙語”擂臺賽、少兒雙語口語大賽等賽事活動，在全社會營造了學雙語、用雙語、宣傳雙語的濃厚氛圍。各族群眾對雙語教育真心擁護、熱烈歡迎，爭相送子女接受雙語教育。

　　“”期間，在中央的高度重視和自治區(qū)各級黨政的不懈努力下，我區(qū)的雙語教育工作改革創(chuàng)新、迎難而上，不斷取得新成績、新進步，得到了中央和自治區(qū)黨委的充分肯定。但看到成績的同時，我們更要高度重視當前雙語教育工作面臨的突出困難和問題。一是基層對雙語教育政策的理解與執(zhí)行有偏差。一些地方對自治區(qū)雙語教育的方針、政策和規(guī)劃學習、理解不到位，不能因地制宜、實事求是推進雙語教育，只講數量，不講質量。二是教學常規(guī)理不落實。一些縣鄉(xiāng)基層學校教學常規(guī)管理不嚴格，雙語教學課程設置不合理，教師教學行為不規(guī)范，教學要求不達標，缺乏對教育質量的監(jiān)控措施，規(guī)范化、系統性的督導開展得不夠。三是雙語教師短缺、教學能力不足。教師隊伍存在數量與結構性短缺，僅南疆地區(qū)就短缺雙語教師8.38萬人，在崗教師素質能力不足，雙語教師漢語教學能力較低，一些基層教師工作責任心亟待加強。四是對雙語教育銜接統籌規(guī)劃不科學。一些地方由于小學階段大面積推行模式2教學，而初、高中階段因師資、教學條件所限，無法相應開足模式2教學班，導致部分學生無法連續(xù)按照同樣的教學模式接受雙語教育;個別地方仍然存在學生在同一學段中途轉換教學模式的情況，這些都對學生的學習和成長造成了影響。應該認識到，這些問題和困難有些是客觀條件造成的，但更多的還是我們的意識不到位、管理不到位造成的，需要在今后的工作中認真地加以研究和解決。

　　二、明確任務，多措并舉，高質量推進雙語教育

　　加強雙語教育，既是國家戰(zhàn)略，也是實現新疆社會穩(wěn)定和長治久安的筑基工程。在今年自治區(qū)民族團結進步年動員大會上，張春賢書記專門在27項舉措中，提出了“因地制宜推進雙語教育”的要求，并特別強調“要尊重現實實際，尊重發(fā)展階段，采取適合的教學模式，注重實際效果，重在提高質量。”為我們堅定不移依法推進雙語教育指明了方向、明確了目標、提出了更高的要求。

　　艾爾肯·吐尼亞孜在自治區(qū)黨委南疆教育質量提升工作推進會上明確要求：“一定要把質量提升作為‘十三五’期間的一個工作主題，把更多的時間、精力和資源用在內涵建設上。”提高教育質量已經關系到雙語教育政策能不能按照中央和自治區(qū)黨委的要求貫徹好、落實好，關系到雙語教育能不能得到群眾的真心擁護和社會的廣泛認可，已經成為促進各民族交流交往交融、推動自治區(qū)民族團結進步事業(yè)的“關鍵一招”。自治區(qū)黨委的要求就是我們的任務，同志們一定要增強工作信心，扭住關鍵環(huán)節(jié)，加大管理力度，確保中央和自治區(qū)有關雙語教育的各項政策措施在基層教學一線落實到位、執(zhí)行到位，全面提升雙語教育教學質量。

　　(一)堅持雙語教育十年規(guī)劃和“四個毫不動搖”總方針。《自治區(qū)學前和中小學雙語教育發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》以及張春賢書記提出的推進雙語教育“四個毫不動搖”的要求，是當前和今后一個時期我區(qū)雙語教育工作總方針、總遵循。各地教育行政部門一定要堅持積極、穩(wěn)妥、有效原則，推進雙語教育改革發(fā)展。要通過調研檢查、教學督導、成效評估、會議培訓等多種方式，指導和督促基層和學校按照因地制宜、分區(qū)規(guī)劃、分類指導、分步實施原則，把握好推進雙語教育的節(jié)奏和規(guī)模，從各民族情況不同、區(qū)域情況不同和使用語言情況不同的實際出發(fā)，合理選擇雙語教育模式，處理好各種教學模式之間的關系。要充分認識“四個毫不動搖”的深刻內涵和重大意義，務必把這一要求轉化為具體的目標、任務、措施和行動。

　　(二)更高質量普及學前雙語教育。“十三五”開局之初，中央就提出了新疆要基本普及學前三年雙語教育的規(guī)劃目標。學前雙語教育向下延伸1年，我們面臨的形勢任務異常艱巨，尤其是南疆地區(qū)，幼兒園要滿足學前三年需要還存在不小的缺口，在園舍建設、師資隊伍、運行保障等方面還存在很多困難。目前，教育廳已研究制定了《自治區(qū)農村學前三年雙語教育發(fā)展規(guī)劃》，并積極與國家有關部委進行了對接。國家發(fā)改委已明確表示將在“十三五”期間，以新疆專項的形式投入資金支持我區(qū)雙語幼兒園建設，并于20xx年先行投入10億元建設資金，新建、改擴建552所雙語幼兒園。目前，項目規(guī)劃已報國家發(fā)改委，可在年內完成開工建設任務。自治區(qū)財政也表示將積極爭取中央財政支持，將我區(qū)現有的農村學前雙語教育保障機制由學前兩年延伸至學前三年。這是“十三五”期間我區(qū)雙語教育工作的一件大事，前期，自治區(qū)發(fā)展改革委已經會同教育廳共同建立了“十三五”期間各地雙語幼兒園項目建設儲備庫，將擬建的所有項目全部入庫管理，并改革管理方式，簡政放權，將幼兒園規(guī)劃布點工作交由地州發(fā)改、教育部門管理，原則上所有國家項目幼兒園必須從項目儲備庫中遴選建設。各地要高度重視這項工作，根據實際情況，區(qū)分輕重緩急，科學規(guī)劃和布局幼兒園建設，同時，要在附屬設施建設和師資補充方面謀早謀細，加大投入，為學前雙語教育由2年向3年延伸夯實基礎，努力實現學前雙語教育更大范圍和更高質量的普及。

　　在這里還需要強調一點，農村幼兒園建設工程是民生項目、民心工程，各地縣一定要以高度的責任感和使命感對待幼兒園建設項目。一是要力保工程按時開工，爭取年內完成建設任務。自治區(qū)已推薦了項目平面圖供各地參考，各地一定要將可研、地勘、環(huán)評等項目前置實施。教育行政部門要擔負起本地區(qū)項目幼兒園建設的督查任務，凡未按規(guī)定要求開工建設的，自治區(qū)將嚴格追查責任，并核減20xx年項目規(guī)模。二是要嚴格項目管理，杜絕違規(guī)違紀行為。教育廳將協同自治區(qū)發(fā)改委開展專項督查，各地也要有責任意識，確保發(fā)現問題及時整改，確保“十三五”第一批國家項目的民生效益和質量。

　　(三)加強和改進雙語教學常規(guī)管理。各地要把提高質量作為學校教學管理工作的核心，以強化書記、校長的質量意識和管理能力為重點，加強和改進各項管理措施，提高學校教學管理水平。一是要把加強教師隊伍管理作為提升雙語教育質量的重要突破口。督促和引導廣大教師把提高教育質量作為履行教師職責的核心任務，樹立質量意識，堅持課程標準，有效開展課堂教學和教學研究，不斷提高雙語教學的質量和實效。二是要從規(guī)范教學行為入手，加強學校雙語教學常規(guī)管理，提升雙語教育教學質量。要加大教學研究與指導力度，重點加強各級教研員隊伍建設，充實教研人員，提高教研水平，發(fā)揮教研工作輔助教學、指導教學、促進教學的基礎作用。要把雙語教育教學評估作為學校目標考核和績效評估的重要內容，以評促建、以評促管，建立和完善問題反饋和整改落實責任制，確保評估發(fā)現的問題及時有效解決。要建立健全雙語教育質量報告制度，從今年起，各級教育行政部門和學校每年要向上一級教育行政部門提交雙語教育質量分析報告，對當年雙語教育質量建設情況進行認真地總結、分析，找準問題，設定目標，提出措施。質量分析報告要同時報送本級黨委、政府的主要領導、分管領導，條件成熟的地方可以考慮在合適的范圍內予以公布。教育廳將對質量報告的結構和內容提出更加詳細、規(guī)范的要求，并將報告匯編呈報自治區(qū)和地州領導，同時以適當方式面向社會公布，希望各地對這項工作重視起來。今年，教育廳還將繼續(xù)強化中小學雙語教學常規(guī)管理工作，全年計劃開展2次雙語教學課堂指導活動、2次雙語教材“集中加遠程”培訓活動，目前上半年的工作任務已完成。三是強化對雙語教育的督導工作。今年我們下半年將適時開展20xx年雙語教育規(guī)范化辦學專項督導工作，以南疆地區(qū)為重點，以鄉(xiāng)、村學校為主要督導對象，針對學校常規(guī)管理工作開展全方位檢查，進一步促進雙語教育規(guī)范化辦學。各縣也要在9月至11月間，自行組織開展專項督導活動，發(fā)現問題，及時整改，推進雙語教育科學化管理。四是強化雙語教育質量監(jiān)測和考核評價。要建立健全國家、自治區(qū)、地(州)、縣(市)四級雙語教育質量監(jiān)測機制，加強雙語教育質量的效果評價。在四級質量監(jiān)測體系中，教育部主要負責制定雙語教育質量監(jiān)測標準并組織抽檢工作，自治區(qū)負責制定雙語教育質量評估指標體系和辦法，地州根據國家標準和自治區(qū)的評估指標定期組織開展質量監(jiān)測和評估，縣市負責配合國家、自治區(qū)和地州組織學校實施質量監(jiān)測和評估工作。在國家層面，今年6月底前，由教育部主導、教育廳協同，要完成覆蓋全區(qū)的國家級雙語教育質量監(jiān)測任務，監(jiān)測范圍包括學前和義務教育階段，同時，啟動維吾爾母語文學科監(jiān)測的試點工作。在自治區(qū)層面，將分別在這個學期末和下個學期末，由教育廳主導、各地縣配合，先行完成覆蓋南疆四地州的自治區(qū)級分學段、學科、不同教學模式的學業(yè)水平測試工作，今后將逐步擴大監(jiān)測范圍，更全面地反映全區(qū)的教育質量建設情況，以“評測結合、四級同步”的方式，向各地縣、學校傳導提升雙語教育質量的工作壓力，切實達到以評促建的目標。今年起，自治區(qū)還要啟動南疆義務教育階段雙語教育質量監(jiān)測年度報告制度，由教育部每學年發(fā)布雙語教育質量監(jiān)測報告，自治區(qū)教育廳將雙語教育成績監(jiān)測數據分學科通報給南疆四地州及縣(市)、學校，作為推動當地改進教育教學工作的重要依據。質量監(jiān)測工作今后將會制度化、常態(tài)化，各級教育行政部門要用好這個工具，使之成為改進教育教學管理、提升雙語教育質量的重要依據和手段。

　　(四)提高雙語教育信息化應用水平。加強雙語教育信息化應用可以有效彌補雙語師資“一缺兩低”的不足，是現階段提高教育質量的重要手段。各地、各學校要大力推進教育信息化建設，以提高教師應用現代信息技術的意識、能力為核心，以課堂教學實踐為主戰(zhàn)場，加強引導和監(jiān)管，切實發(fā)揮信息技術助力雙語教育的重要作用。要強化對雙語教育信息化應用工作的檢查和指導，提高“班班通”設備和計算機教室接入互聯網的比例，提高設備使用率，加快建立規(guī)范的“班班通”和計算機教室應用管理制度，督促、鼓勵教師積極利用現代信息技術獲取雙語教育資源，開展課堂教學，提高教育質量。下一階段，自治區(qū)將重點加強教育信息化的應用工作，制定自治區(qū)基礎教育信息化督導檢查評估標準，對全區(qū)教育信息化設備管理、教師培訓、教學應用進行專項督查。要完成全區(qū)鄉(xiāng)村教師信息化教學應用能力層遞式培訓，推進60%的中小學雙語教師參加“曬優(yōu)課，推名師”活動。評選30所中小學教育信息化建設管理應用示范學校，發(fā)揮典型示范效應，激勵廣大教師運用 “班班通”等現代教育技術設備開展課堂教學，提升雙語教學質量。

　　(五)辦好自治區(qū)青少年雙語大賽。為了深入推進自治區(qū)民族團結進步年活動，貫徹落實好自治區(qū)黨委的部署和要求，大力推動自治區(qū)民族團結進步事業(yè)，進一步加大雙語大賽的參與度和影響力，今年自治區(qū)將改革賽制，擴大范圍，在全區(qū)幼兒園、中小學校和高等院校組織開展雙語大賽活動，在廣大青少年學生中形成“月月有比賽、人人都參與”的局面，充分展示雙語教育成果，營造民族團結的濃厚氛圍。今年的大賽活動，以自治區(qū)民族團結進步年為契機，以營造“學雙語、比雙語、用雙語”、“講團結、贊團結、促團結”的熱烈氛圍為目標，分學前、小學、初中、高中、大學5個學段組織賽事，每個學段實行雙語班、民考民、民考漢和漢考民分類賽制，并單列內初班和區(qū)內高中班組別，全面調動和吸引廣大青少年學生積極投入大賽活動。根據賽事安排， 5月中旬將啟動大賽，5月底到7月初完成基層縣(市、區(qū))、地(州、市)初、復賽;從9月份開始，自治區(qū)級決賽將按照高校組、初高中組、學前和小學組依次舉行;11月底之前舉行頒獎典禮。這次大賽活動的參賽規(guī)模是空前的，預計會有200萬名大中小學生和學前幼兒參加比賽，組織活動的難度大、要求高、責任重。各地教育行政部要高度重視、認真籌劃，周密安排、合理分工，成立專門的工作機構，明確專人負責，主動與有關部門溝通協調，共同做好大賽各項賽事的組織實施，確保大賽活動平穩(wěn)有序開展。近期，自治區(qū)將印發(fā)大賽活動通知，各地要結合本地實際，制定詳細的實施方案，明確各階段的工作重點、目標任務、時間要求和保障措施，把各項工作落實到具體部門和具體人員。要積極組織符合條件的各民族青少年學生踴躍報名，積極參與，力爭在活動中取得好成績。

　　同志們，提升質量是當前和今后一段時期雙語教育工作的核心任務，也是我們肩負的沉甸甸的政治責任。我相信，只要同志們瞄準目標、堅定信念，腳踏實地、持續(xù)奮斗，就一定會使自治區(qū)的雙語教育工作大見成效，就一定會推動雙語教育質量建設再上新的臺階。

　　謝謝大家!

質量會議講話 篇2

　　全國研究生教育質量工作會議暨國務院學位委員會第三十一次會議，是教育系統落實xx屆四中全會精神的一次重要會議。依法治教、依法治校是全面深化教育綜合改革的有力保障，是基本實現教育現代化的必然選擇，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。我們學習貫徹xx屆四中全會精神，就是要運用法治思維和法治方法破解體制機制障礙，推動教育改革發(fā)展邁上新臺階。

　　自1978年恢復研究生教育以來，這是首次以質量為主題召開全國性研究生教育工作會議，對于落實xx屆三中和四中全會精神、系列重要講話精神和國務院決策部署，統一認識，深化改革，建章立制，提高學位與研究生教育質量具有重要意義。下面，我講三點意見。

　　一、研究生教育綜合改革不斷深化，質量穩(wěn)步提升

　　我國研究生教育的恢復發(fā)展與改革開放進程是同步的。改革開放36年來，研究生教育走過了從小到大、快速發(fā)展的歷史性跨越，實現了自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標，成為具有全球影響的研究生教育大國。特別是20xx年教育規(guī)劃綱要實施以來，研究生教育培養(yǎng)類型不斷豐富，基本形成學術型與應用型人才并重的培養(yǎng)格局，服務國家需求能力持續(xù)增強。高校500多個學科進入基本科學指標數據庫(ESI)前1%，排在全球第六，50多個學科進入世界同類學科前列，部分進入世界一流，學科整體水平顯著提高。我國與41個國家和地區(qū)簽署了學歷學位互認協定，合作辦學項目達188個，來華攻讀博士碩士學位的留學生比20xx年增加2倍多，國際影響力不斷擴大。

　　20xx年啟動的研究生教育綜合改革，確立了“以服務需求、提高質量為主線”、“更加突出服務經濟社會發(fā)展，更加突出創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)，更加突出科教結合和產學結合，更加突出對外開放”的總體思路。一年來，各項工作協同推進，研究生教育改革發(fā)展邁出新的步伐。

　　第一，學位授權體系日益健全。學位授權主動服務國家需求，面向科學前沿，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)的學科和類型的結構，提高人才培養(yǎng)與經濟社會發(fā)展的契合度。一是推進政府職能轉變。取消了一批審批事項，構建以政府、學校、社會新型關系為核心，符合研究生教育發(fā)展規(guī)律的治理體系。二是建立學術學位授權點動態(tài)調整機制。進一步擴大培養(yǎng)單位辦學自主權，鼓勵培養(yǎng)單位根據經濟社會發(fā)展需求和自身特色，按規(guī)則自主調整學位授權點，增強學科管理的靈活性。三是改革專業(yè)學位授權審核，不再把擁有學術學位授權點作為增列專業(yè)學位授權點的先決條件，允許符合條件的培養(yǎng)單位直接申請增設專業(yè)學位點，并鼓勵將學術學位點調整為專業(yè)學位點，有103個學術學位點進行了調整，促進培養(yǎng)單位特色發(fā)展。

　　第二，質量保障體系逐步確立。加強頂層設計，在質量保證、學位授權點評估、論文抽檢等方面出臺的6個文件，得到各方高度認同，普遍認為標志著研究生教育開始進入“質量時代”。這一體系有四大亮點：一是“五位一體”，實現政府、學校、學術組織、行業(yè)部門、社會機構各司其職、協同配合，加強事中事后監(jiān)管，完善從過程到結果全方位保障，做到不越位、不缺位、不錯位。二是重心下移，明確培養(yǎng)單位是質量保障的第一主體，發(fā)揮研究生和導師作用，把質量保障落實到各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)。三是特色發(fā)展，在保證基本質量的基礎上，鼓勵引導培養(yǎng)單位按照不同類型、不同層次研究生教育的特點，分類管理、分類評價。四是加強質量文化建設，增強導師和研究生的質量意識，引導培養(yǎng)單位營造體現發(fā)展定位、學術傳統與特色的質量文化，按照更高標準爭創(chuàng)一流。

　　第三，培養(yǎng)模式改革不斷深化。一是改革考試招生制度，探索博士招生“申請—考核”制，突出專業(yè)背景和科研能力等考察。完善推薦免試，不再硬性規(guī)定推免比例，打破生源壁壘，引入競爭機制，激勵培養(yǎng)單位提高招生質量。優(yōu)化結構，提高專業(yè)學位碩士招生比例，招生人數占碩士錄取總規(guī)模由20xx年的7%提高到今年的45%。二是改革專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式，培養(yǎng)質量穩(wěn)步提升。支持培養(yǎng)單位建立具有特色的培養(yǎng)模式。如有的培養(yǎng)單位主動邀請行業(yè)企業(yè)參與，共同制訂培養(yǎng)方案;有的與企業(yè)緊密合作，互派導師，建立穩(wěn)定的實踐基地;有的調整培養(yǎng)內容，加強與特定職業(yè)人才實際能力要求的銜接。特別是醫(yī)教協同取得重大進展，實現了臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的有機銜接。三是改革學術學位研究生培養(yǎng)模式。推動培養(yǎng)單位以科教結合為突破口，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。建立研究生教育與國家重大工程(項目)緊密結合的新機制，推動高校與科研院所聯合培養(yǎng)博士生。各培養(yǎng)單位因校制宜，大膽創(chuàng)新。如有的高校與世界一流大學開展學位聯授互授;有的明確提出，博士生教育要以培養(yǎng)具有國際競爭力的高層次學術創(chuàng)新人才為目標;有的打破院系壁壘，積極探索學科交叉，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。四是加強協同育人。加強“211工程”、“985工程”和高等學校創(chuàng)新能力提升計劃(“20xx計劃”)等高等教育重大項目與研究生培養(yǎng)的協同，將研究生的培養(yǎng)、科研和使用有機結合，有效提高研究生的創(chuàng)新能力。

　　第四，投入保障顯著增強。堅持深化改革和加大投入并重，切實提高研究生教育保障力度。一是健全了投入機制。建立健全以政府投入為主、受教育者合理分擔、培養(yǎng)單位多渠道籌集經費的投入機制。各省(區(qū)、市)結合實際確定本地區(qū)生均綜合定額撥款，建立動態(tài)調整機制，并根據當地經濟發(fā)展水平、辦學條件和居民承受能力，合理確定收費標準。二是加大了投入力度。從今年9月起，中央部門所屬高校的生均綜合定額撥款大幅提高，碩士生從每人每年1萬元提高到2.2萬元，博士生從每人每年1.2萬元提高到2.8萬元，地方所屬高校參照執(zhí)行。僅此一項，中央和地方財政每年增加投入200多億元。三是完善了獎助體系。從今年秋季開始，在對新入學研究生實行全面收費的同時，進一步加大資助比例和水平，特別是加大對基礎學科和國家急需學科的支持，加大對優(yōu)秀研究生的獎勵力度，加大對貧困學生的資助力度，研究生獎助經費增加140多億元。在經濟下行壓力加大、財政收入增幅放緩的形勢下，做到這一點實屬不易。

　　第五，研究生參與科技創(chuàng)新的廣度深度不斷拓展。據統計，20xx-20xx年在校研究生對國際高水平論文貢獻率達36.8%，對國內高水平論文貢獻率達32.3%。20xx年國家自然科學獎獲得者中，近80%是國內博士。許多具有世界領先水平的研究成果，主要研究人員都是我們自己培養(yǎng)的博士，如清華大學的顏寧教授研究組在世界上首次解析了人源葡萄糖轉運蛋白的晶體結構，北京大學的鄧宏魁教授團隊成功將小鼠的皮膚細胞誘導成全能干細胞并克隆出后代，中國科學技術大學的潘建偉教授團隊測出量子糾纏速度下限等。

　　總的看，研究生教育綜合改革進展順利，成果顯著。深化改革日益成為研究生教育發(fā)展的主基調，抓內涵促質量日益成為研究生教育發(fā)展的主旋律，服務經濟社會需求日益成為研究生教育發(fā)展的主方向。多年來，黨中央、國務院高度重視研究生教育，將其作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。國務院學位委員會和教育部統籌謀劃改革，轉變職能，簡政放權，加強頂層設計。國務院有關部門協同推進改革，財政部、發(fā)展改革委推動投入機制和資助機制改革，人力資源和社會保障部推進專業(yè)學位教育與職業(yè)資格的銜接，衛(wèi)生計生委等六部門推進醫(yī)教協同，中國科協、中科院、工程院和社科院共同推進科學道德和學風建設宣講教育，科技部、自然科學基金會大幅提高對研究生參與科研的支持力度。各地區(qū)、各單位積極實施改革，90%以上的研究生培養(yǎng)高校制訂綜合改革方案。社會各界大力支持改革，新聞媒體廣泛報道，社會共識度不斷提高。在此，我向奮戰(zhàn)在研究生教育戰(zhàn)線的全體同志，向關心支持研究生教育的各界人士表示衷心感謝!

　　二、研究生教育的戰(zhàn)略地位日益凸顯，質量提升的緊迫性更加突出

　　研究生教育作為國民教育的頂端和國家創(chuàng)新體系的生力軍，承擔著“高端人才供給”和“科學技術創(chuàng)新”的雙重使命，我們必須立足現代化建設大局，深刻把握全球經濟科技競爭新趨勢，切實增強提高研究生教育質量的責任感、緊迫感和使命感。

　　第一，從歷史地位看，研究生教育對實現國家戰(zhàn)略、促進現代化強國建設具有重大意義。近代以來大部分重大科學發(fā)現和知識創(chuàng)新都是由研究型大學推動的，研究生教育在世界重大變革和科技創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用。1820xx年，德國開創(chuàng)了現代研究生教育的先河，把人才培養(yǎng)與科學研究緊密結合，很快取代法國成為世界科技中心。美國借鑒德國經驗，建立現代研究生院制度，加強應用科學研究，到20世紀中葉超越歐洲成為世界科技和經濟的中心。日本二戰(zhàn)后提出“科技立國”戰(zhàn)略，把研究生教育作為發(fā)展重點，使大學成為日本高科技產業(yè)的策源地。當今時代，全球范圍內科技創(chuàng)新呈現出前所未有的發(fā)展態(tài)勢，新一輪科技革命和產業(yè)變革呈現出歷史性交匯。越來越多的國家認識到人才的極端重要性，高端人才已成為爭奪的焦點。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都把研究生教育作為培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才的重要途徑。美國近年來發(fā)布了一系列提升研究生教育創(chuàng)新力和競爭力的法案和報告，一個重要目的就是保持研究生教育的領先地位，吸引大量海外優(yōu)秀學生和頂尖學者。歐盟自1999年啟動博洛尼亞進程以來，千方百計增強歐洲研究生教育的競爭力，吸引各國優(yōu)秀學生攻讀其博士學位�？偟目矗�研究生教育是國家人才競爭和科技競爭的集中體現，是建設創(chuàng)新型國家的核心要素之一�？梢哉f，沒有強大的研究生教育，就沒有強大的創(chuàng)新體系。我們必須充分認識研究生教育的重要性，增強危機意識和憂患意識，切實提高研究生教育的質量，增強我國研究生教育的競爭力、吸引力和培養(yǎng)能力，在激烈的國際競爭中贏得主動、形成優(yōu)勢。

　　第二，從肩負的使命看，研究生教育是我國實現創(chuàng)新驅動發(fā)展、促進經濟提質增效升級的重要支撐。當前，我國正處于全面建成小康社會的決定性階段，改革發(fā)展進入爬坡過坎的關鍵時期。同時，發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題依然突出，支撐發(fā)展的要素條件正在發(fā)生深刻變化，以中高速、優(yōu)結構、新動力、多挑戰(zhàn)為主要特征的新常態(tài)，正在深刻改變中國經濟的面貌。在這樣的背景下，中央把“創(chuàng)新驅動發(fā)展”作為國家重大戰(zhàn)略部署，寄予極高期望，加快頂層設計，就是要把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落實到現代化建設整個進程，打通從科技強到產業(yè)強、經濟強、國家強的通道。今年，國務院出臺了改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見。近期，中央全面深化改革領導小組審議通過了深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案、重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放兩個文件。這些都是真招、實招、硬招。指出，我國經濟發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新。強調，要突破體制機制障礙，給創(chuàng)新、創(chuàng)造人才更廣泛的空間，讓中國的“人口紅利”轉化為“人才紅利”。可以說，沒有人才優(yōu)勢就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢。研究生教育作為教育、科技的最佳結合，是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要途徑，必須主動服務國家需求，為推動經濟保持中高速增長、邁進中高端，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)數量更多、質量更高的優(yōu)秀人才。

　　第三，從面臨的主要問題看，提高質量、內涵發(fā)展是新時期研究生教育的核心任務。我國研究生教育近些年發(fā)展迅速，取得的成績是巨大的，為國家現代化建設作出了重要貢獻。但在新的形勢下，必須清醒地認識到，我國研究生教育的質量，與中央的要求和人民群眾的期盼相比，與肩負的使命相比，與國際高水平研究生教育相比，仍然存在明顯差距。一是發(fā)展理念尚未完全轉變。有些培養(yǎng)單位工作重心尚未完全轉變到內涵發(fā)展的道路上來，提高質量還沒有完全成為學校、導師和研究生的自覺意識。有些單位盲目擴張發(fā)展的沖動依然存在，在研究生教育經費嚴重不足、生源質量不佳的情況下，仍然把增設學位授權點、增加招生指標作為研究生教育工作的重點;有的培養(yǎng)單位對于在經費、課題、成果等方面不具備條件的導師還允許招收培養(yǎng)研究生;有的培養(yǎng)單位質量控制意識不強，還存在薄弱環(huán)節(jié)，已畢業(yè)學生的博士學位論文被抽檢出不合格的情況仍然存在。二是創(chuàng)新能力培養(yǎng)亟須加強。這是我們與發(fā)達國家高水平研究生教育的最大差距。我國博士學位論文選題的前沿性、創(chuàng)新性不足，缺乏時代性和國際視野。培養(yǎng)單位對研究生的批判精神、發(fā)現問題和提出問題的能力培養(yǎng)重視不夠，博士生在開辟新研究領域、運用新視角新方法、提出獨創(chuàng)性見解等原始創(chuàng)新方面存在明顯不足。三是質量保障和監(jiān)督力度還需加大。部分培養(yǎng)單位質量管理制度存在明顯缺失，內部質量保障體系不健全;質量保障制度執(zhí)行不到位，提高質量的內生動力不足;導師育人和研究生學習的積極性不高，出口把關不嚴，缺少有效可行的分流淘汰機制;學風建設的任務仍然艱巨，學術不端行為時有發(fā)生。沒有健全的質量保障和監(jiān)督體系、沒有嚴格的執(zhí)行，提高質量就無從談起，更談不上建設高等教育強國。

　　總之，面對新形勢新要求，我們必須堅定不移地推進改革，使研究生教育成為高端人才的聚集器，會聚和造就有全球競爭力的優(yōu)秀人才，形成新的“高端人才紅利”;成為國家科技創(chuàng)新的倍增器，產出更多更好的科研成果，使創(chuàng)新成為驅動發(fā)展的內生動力和主導力量;成為中華優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新的推進器，集成世界文明之優(yōu)長，兼具跨文化對話之視野，為傳播中華文化、促進人文交流貢獻力量。

　　三、堅持問題導向，依法深化改革，全面提高研究生教育質量

　　當前，研究生教育綜合改革已全面啟動，要從全局和戰(zhàn)略的高度，抓住機遇，突出重點，多措并舉，牢牢扭住質量核心不動搖，進一步深化改革，推進依法治教，使研究生教育質量有一個大的提高。這里，我重點強調七個方面。

　　第一，牢固樹立科學的研究生教育質量觀�？茖W的研究生教育質量觀必須把握好四個方面：一是解決好培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人的問題。我國在校研究生近180萬，其中博士生近30萬。引導他們樹立正確的世界觀人生觀價值觀，不僅是關乎成長成才的實際問題，也是關乎現代化建設全局的原則性問題。在今年“五四”講話中指出，青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，提出了“勤學、修德、明辨、篤實”的要求。在今年政府工作報告中強調，要培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德和精神文明建設。我們要深刻領會，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，牢牢把握意識形態(tài)工作主導權，把培育踐行社會主義核心價值觀納入培養(yǎng)全過程，真正培養(yǎng)出具有堅定理想信念、高尚道德情操、高度社會責任感、強烈創(chuàng)新精神、精深專業(yè)素養(yǎng)和開闊國際視野的高層次專門人才。二是處理好規(guī)模與質量的關系。新世紀以來，研究生教育規(guī)�？焖侔l(fā)展，總體上反映了國家經濟社會發(fā)展的巨大需求。但不可否認，在規(guī)模擴大的過程中一些培養(yǎng)單位也存在教育質量跟不上的問題。質量是研究生教育的生命線，追求質量、內涵發(fā)展是研究生教育最核心、最本質的要求。今后規(guī)模的發(fā)展，必須與國家經濟社會發(fā)展需求相適應，與導師隊伍建設、質量保障制度的完善相適應，在堅持質量第一的基礎上穩(wěn)步有序推進。三是統籌好服務需求與優(yōu)化結構的對接。沒有良好的結構，就不會有高質量的研究生教育。從學科結構看，要加快發(fā)展新興交叉學科，特別是一些國家發(fā)展急需、影響未來發(fā)展的學科;從區(qū)域布局看，要加強研究生教育結構與區(qū)域經濟社會發(fā)展水平的緊密對接;從培養(yǎng)結構看，要緊緊抓住就業(yè)和社會發(fā)展趨勢，實現人才培養(yǎng)與社會需求的合理銜接。四是把握好既要借鑒又要弘揚的要求。西方發(fā)達國家研究生教育已有200多年歷史，積累了較為成熟的經驗，規(guī)則、標準和法律保障較為嚴格，值得我們學習借鑒。但尺有所短、寸有所長，我們不能盲目照搬照抄，否則就會水土不服。這些年來我們自己也有不少好的做法，要扎根中國大地辦大學，遵循教育規(guī)律，真正使研究生教育辦出中國特色、辦出世界水平。

　　第二，加快推進研究生培養(yǎng)模式改革。這是提升質量的重點和難點。要加強系統設計，注重個性培養(yǎng)，形成針對性強、更加靈活的培養(yǎng)模式。一是以提高人才選拔質量為目標，改革考試招生制度。各方面反映比較強烈的問題，主要是現行制度不能有效考察學生的專業(yè)素養(yǎng)、學術潛質和職業(yè)能力，導師招生權落實不夠。要認真貫徹落實中央精神，深化研究生考試招生制度改革。根據培養(yǎng)目標的不同要求，改革碩士生入學考試科目內容，逐步實行分類考試，學術學位研究生重點考察專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新潛質，專業(yè)學位研究生重點考察職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。博士生招考要逐步建立“申請—考核”制，注重對學生專業(yè)素養(yǎng)、研究能力和創(chuàng)新潛質的綜合評價。二是以提高創(chuàng)新能力為重點，改革學術學位研究生培養(yǎng)模式。統籌安排碩士和博士培養(yǎng)階段，促進課程學習和科研訓練的有機結合，鼓勵科教結合、多學科交叉培養(yǎng)。要加強課程建設，把培養(yǎng)目標和學位要求作為課程體系設計的根本依據，強化課程的前沿性、系統性，整體優(yōu)化課程體系。三是以提高實踐能力為重點，加大專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革。加強實踐能力訓練，明確案例教學和實踐教學的內容、學時和比例，規(guī)范教學程序，提高教學質量。要建立穩(wěn)定規(guī)范的聯合培養(yǎng)基地，鼓勵行業(yè)企業(yè)全方位參與，大力推動專業(yè)學位與職業(yè)資格有機銜接。四是發(fā)揮高水平大學的引領作用。建設世界一流大學和一流學科，必須把研究生教育放在重要位置，在導師隊伍建設、研究生招生、課程學習、學術訓練、實踐教學、價值觀培育、能力培養(yǎng)等方面取得實質性突破，建立與國際高水平大學質量可比的培養(yǎng)體系，帶動我國研究生教育水平整體提高。

　　第三，大力加強導師隊伍建設。在今年教師節(jié)座談會上強調，做好老師，要有理想信念，有道德情操，有扎實學識，有仁愛之心。指出，希望廣大教師增強責任感，努力提高師德修養(yǎng)和教學水平，真正做到為人師表、授業(yè)解惑。這是對所有導師提出的要求。當前，導師隊伍總體上是好的，但也存在著一些值得關注的問題。如有的責任心不強，不關心學生的日常學習和思想狀況，論文指導不夠;有的沒有擔負起育人職責，“育人”、“用人”關系顛倒;有的學術自律不夠，剽竊、造假等學術不端行為時有發(fā)生。導師是研究生培養(yǎng)的第一責任人，各單位一定要把導師隊伍建設放在更加重要的位置抓緊抓好。首先要改革評價機制，改變單一以科研為導向的導師評價機制，把對學生的學業(yè)指導、學術交流、思想政治教育、學術道德教育和學術訓練等納入導師評價，鼓勵研究生參與對導師人才培養(yǎng)工作的評價。其次要提高教學指導能力。這是做好導師的基礎。不是學術水平越高指導能力就越強，指導好研究生也是一門學問。要加強導師培訓，支持學術交流和訪學，重視發(fā)揮導師團隊作用。第三要強化師德師風建設。學風、師風直接關系研究生成長成才。學校主要領導、院系主要領導必須親自抓，把學風教育納入研究生培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，把學風教育做實、做硬。要進一步強化導師對學生學風教育的職責，把學生的學風情況作為導師考核的要素，建立強制性的青年教師和導師定期培訓制度。名師出高徒，我們要努力建設一支造詣精深、德學雙馨的導師隊伍，為提高質量夯實根基。

　　第四，建立健全內部質量保障體系。培養(yǎng)單位是研究生教育質量保障第一責任主體，必須加快質量保障體系建設。一要科學確定培養(yǎng)目標。根據國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展需求，以及學校辦學定位和服務對象，合理確定研究生教育層次、類型、規(guī)模和結構，制定與本單位辦學水平相一致的博士、碩士學位授予標準。二要建立健全內部質量保障體系。參照學位授予單位內部質量保障體系建設基本規(guī)范，完善各項研究生教育質量管理制度，并保證有效執(zhí)行，發(fā)揮自主辦學的主動性和積極性。三要建立研究生教育自我評估制度。以人才培養(yǎng)為核心，統籌學術學位和專業(yè)學位，定期開展自我診斷式評估，自主確定與學校辦學目標相一致的評估標準，鼓勵教師和研究生積極參與，通過評估增強導師和研究生的質量意識。要根據評估結果，自主調整學位授權點，不斷優(yōu)化學科結構。四要建立研究生教育質量信息公開機制。主動向社會發(fā)布研究生教育質量年度報告，建立畢業(yè)生培養(yǎng)質量反饋機制，開展質量跟蹤調查，聽取用人單位意見，不斷改進培養(yǎng)工作。

　　第五，切實強化外部質量評價與監(jiān)督。從國際上看，大致有三類模式，一是以社會機構監(jiān)督為主導，二是以政府監(jiān)督為主導，三是以政府授權的社會機構監(jiān)督為主導。我們要博采眾長，構建符合中國實際和教育規(guī)律的質量監(jiān)督體系。一要轉變職能、簡政放權。國務院學位委員會要以學位授權點的結構優(yōu)化和質量監(jiān)督為重點，落實和擴大高校辦學自主權，加快學位授權審核制度改革，改革學位證書制發(fā)管理辦法，激發(fā)辦學活力。加強省級政府的統籌管理和監(jiān)管職責。對不能保證質量的堅決撤銷學位授權。二要完善學位授權點合格評估制度。以培養(yǎng)單位自我評估為基礎，科學設計自評與抽評相結合的制度，突出人才培養(yǎng)這一核心;打破學位授權點終身制，建立強制退出機制，推動動態(tài)調整。三要建立績效撥款制度。加強財政撥款與教育質量的有效銜接，激勵高校自主推進改革，辦出特色，爭創(chuàng)一流。四要加強第三方監(jiān)督。培育獨立科學公正的第三方監(jiān)督機構，建立政府、高校、第三方協同配合的監(jiān)督新機制。政府和高校要加大信息公開，引導社會合理參與。國務院學位委員會要強化標準，明確導向，真正把質量保障監(jiān)督做實、做嚴、做到位。

　　第六，扎實推進研究生教育法治化進程。xx屆四中全會描繪了法治中國的藍圖，對完善教育等方面法律法規(guī)提出了要求。深化研究生教育綜合改革，要深入落實xx屆四中全會精神，牢牢把握健全制度、完善規(guī)范、明確標準、強化監(jiān)督的總要求，使每一項重大決策和規(guī)定都有法律依據，確保改革在法治軌道上順利推進。一是加快健全法律法規(guī)體系。1980年通過的學位條例是新中國教育領域的第一部法律，20xx年對一個條款作了修正。30多年過去了，不少內容已明顯滯后，亟須加快修法進程。要做好有關法律法規(guī)的立、改、廢、釋，構建位階分明、系統完整的法規(guī)體系。二是切實依法治教。嚴格履行中央、地方和培養(yǎng)單位的法定職責，推動學位授權、管理體制改革，加大區(qū)域統籌，擴大辦學自主權，健全學位爭議多元解決機制，使各層面的權力在法律框架內行使。要簡政放權，該放的堅決放下去，該管的真正管好，加快建立科學規(guī)范、符合規(guī)律的治理體系。國務院已經啟動了“十三五”規(guī)劃的研制，教育部也要及早研究制定學位與研究生教育“十三五”規(guī)劃。

　　第七，不斷提高研究生教育國際化水平。在我國國際影響力日益提升的今天，研究生教育國際化的意義更加重大。一要重視高水平師資的引進。既要筑好“巢”，通過簽證便利化等措施，營造良好環(huán)境，推動師資來源國際化;又要把好關，會聚有真才實學的優(yōu)秀人才。二要深化務實合作。推動中外合作辦學、合作研究，支持與高水平大學開展聯合學位等項目，促進我國研究生教育水平的提高，吸引和留住國內頂尖本科生。好大學、好學科要主動參與全球和區(qū)域性的重大項目，努力成為引導者和規(guī)則制定者。三要擴大來華攻讀學位的留學生規(guī)模。建立更靈活的招生制度，健全獎助體系，吸引全球特別是發(fā)達國家優(yōu)秀青年來華攻讀。改進教學環(huán)境和方式，營造多元文化交融的培養(yǎng)氛圍。四要參與人文交流。我們已建立了中美、中俄、中英、中歐、中法五大人文交流高級別磋商機制，要在機制框架內推動更多的師生交流、聯合培養(yǎng)、學術合作，為提高教育質量創(chuàng)造更好條件。

　　全面提高研究生教育質量責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在周圍，按照黨中央、國務院的部署和要求，銳意進取、攻堅克難，開創(chuàng)研究生教育改革發(fā)展的新局面，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!

質量會議講話 篇3

　　各位代表，大家好!

　　20xx年的全國軸承質量工作會議是在收官之前，十三五即將啟動的時候召開的;也是我國經濟轉型進入新常態(tài)的形勢下召開的。因此會議具有非常的意義。軸承行業(yè)的質量工作應以此為契機，以新常態(tài)方式開展，也就是“機遇與挑戰(zhàn)”并存，危機感與緊迫感同顯。這決不是虛擬的文字，而是實實在在的現實。

　　一、 說說新常態(tài)

　　從字面上理解，“新”要不同于過去;“常”要可持續(xù);“態(tài)”表示一定時期的穩(wěn)定趨勢。關鍵是“新”：要有新理念，新思路，新舉措。要把過去強調規(guī)模和速度增長轉移到質量和效益增長的軌道上來;要把依靠要素驅動發(fā)展轉移到依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展的方式上來;要把需求拉動經濟轉變?yōu)楣�應側拉動經濟模式�?/p>

　　過去的超常發(fā)展已經持續(xù)了十多年，再持續(xù)下去已無可能。一是體量增大的影響，再是累積的矛盾已到了不解決就難以為繼的地步。經濟與社會的協調，產業(yè)之間的協調，產業(yè)鏈、供需鏈的協調已是刻不容緩。這些方面企業(yè)的感受最直接，也最深刻。

　　早期的發(fā)展是從無到有，隨后的發(fā)展是從小到大，當前發(fā)展目標則是變弱為強。這是一個由表及里、由淺入深、由易變難的過程。前兩步面對的是短缺經濟時期，而變弱為強面臨的是過剩經濟階段。盡管都有質量的要求，但要求的內容已經改變，要求的技術指標已完全不同，實現的難度更是不可同一而語!無論是變弱為強，還是轉型升級，發(fā)展質量、產品質量與品牌都將成為重要的抓手。這是產業(yè)發(fā)展的一貫要求，更是新常態(tài)下發(fā)展最為迫切、最為關鍵的要求。

　　二、 新常態(tài)下的質量工作

　　“質量為先”已列入“《中國制造20xx》重點領域技術路線圖”的指導方針之一。堅持把質量作為建設制造強國的生命線，強化企業(yè)質量主體責任，加強質量技術攻關、自主品牌培育。建設法規(guī)標準體系、質量監(jiān)管體系、先進質量文化，營造誠信經營的市場環(huán)境，走以質取勝的發(fā)展道路。這就是企業(yè)在新常態(tài)下必須面對的工作任務。

　　提升質量控制技術，完善質量管理機制，夯實質量發(fā)展基礎，優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境，努力實現制造業(yè)質量大幅提升。鼓勵企業(yè)追求卓越品質，形成具有自主知識產權的名牌產品，不斷提升企業(yè)品牌價值和中國制造整體形象。這是社會發(fā)展需要，也是制造業(yè)發(fā)展需要，軸承行業(yè)發(fā)展需要，更是企業(yè)生存需要。

　　推廣先進質量管理技術和方法。建設重點產品標準符合性認定平臺，推動重點產品技術、安全標準全面達到國際先進水平。開展質量標桿和領先企業(yè)示范活動，普及卓越績效、六西格瑪、精益生產、質量診斷、質量持續(xù)改進等先進生產管理模式和方法。支持企業(yè)提高質量在線監(jiān)測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。組織開展重點行業(yè)工藝優(yōu)化行動，提升關鍵工藝過程控制水平。開展質量管理小組、現場改進等群眾性質量管理活動示范推廣。加強中小企業(yè)質量管理，開展質量安全培訓、診斷和輔導活動。

　　加快提升產品質量。實施軸承產品質量提升行動計劃，針對汽車、高檔數控機床、軌道交通裝備、大型成套技術裝備、工程機械、特種設備配套軸承產品，尤其是長期困擾主機質量提升的關鍵軸承質量技術，要組織攻關;要加強可靠性設計、試驗與驗證技術開發(fā)應用，推廣采用先進成型和加工方法、在線檢測裝置、智能化生產和物流系統及檢測設備等，使重點軸承產品實物質量的穩(wěn)定性、可靠性、環(huán)境適應性、使用壽命等指標達到國際同類產品先進水平。對國家重大需求的專項配套產品必須實施覆蓋產品全生命周期的管理、嚴格質量自我聲明和質量追溯制度，保障重點產品使用的安全性。大力提高國防裝備配套軸承質量可靠性，不拖國防裝備實力的后腿。

　　完善質量監(jiān)管體系。軸承行業(yè)的質量監(jiān)管除原有的洛陽、無錫國家級中心外，又新增加了大連、新昌兩家國家級中心;還有多家地方或集聚區(qū)的檢測機構。要通過學習、交流，努力促成這些監(jiān)管機構的能力建設和人才培養(yǎng)。強化監(jiān)管檢查和責任追究，切實保護軸承生產企業(yè)和消費者權益。

　　企業(yè)要健全產品質量標準體系、質量管理法律法規(guī)學習制度。建立重大裝備配套軸承事故強制報告制度，健全質量信用信息收集和發(fā)布制度，強化企業(yè)質量主體責任。將質量違法違規(guī)記錄作為企業(yè)誠信評級的重要內容，建立質量黑名單制度，加大對質量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。建立區(qū)域和行業(yè)質量安全預警制度，防范化解產品質量安全風險。嚴格實施產品“三包”、產品召回等制度。

　　夯實質量發(fā)展基礎是一項長期的任務。制定和實施與國際先進水平接軌的軸承質量、安全、綠色、環(huán)保及節(jié)能標準，加強計量基礎及技術能力建設，完善檢驗檢測技術保障，要落實到建設高水平產品質量控制和技術評價實驗室、產品質量監(jiān)督檢驗機制、培養(yǎng)一批年富力強、技藝精湛的質量隊伍上來。鼓勵企業(yè)之間建立專業(yè)檢測協作聯盟。完善認證認可管理模式，提升管理體系認證水平，穩(wěn)步推進國際互認。落實行業(yè)、企業(yè)自律規(guī)范或公約，開展質量信譽承諾活動。

　　推進品牌建設。引導企業(yè)制定品牌管理體系，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產制造、質量管理和營銷服務全過程，提升內在素質，夯實品牌發(fā)展基礎。聯系品牌培育和運營專業(yè)服務機構，開展品牌管理咨詢、市場推廣等服務。健全集體商標、證明商標注冊管理制度。打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產業(yè)集群區(qū)域品牌。建設品牌文化，引導企業(yè)增強以質量和信譽為核心的品牌意識，樹立品牌消費理念，提升品牌附加值和軟實力。企業(yè)應充分發(fā)揮各類媒體作用，加大品牌宣傳推廣力度，樹立自有品牌的良好形象。有條件的企業(yè)要努力走出國門，培育軸承產品的國際品牌，提升中國軸承的國際競爭力。

　　三、 當前行業(yè)質量工作建議

　　軸承行業(yè)企業(yè)的當務之急是要把現場質量管理的基礎工作和過程控制做實。國內軸承產業(yè)的三個板塊中，外資企業(yè)做得較好;民營企業(yè)不平衡;老牌國企也有不平衡的問題，且整體看相對較差。主要差距是實驗室建設滯后，人才隊伍青黃不接，一些新的管理理念與方法未能有效的貫徹落實。

　　通過技改或專項資金建設好實驗室始終未很好落實，原因是企業(yè)總把擴大經濟規(guī)模與加快發(fā)展速度定為首要目標。這確實受大環(huán)境影響。現在該是調整思路的時候了，要跟上新常態(tài)，要合理配置好企業(yè)發(fā)展的各種資源!新理念、新思路、新舉措，同步齊上，一定是別有洞天，景象萬千。

　　加強企業(yè)內部標準體系建設的重要性、迫切性依然不能得到企業(yè)管理者的認同。標準和標準化是引領企業(yè)發(fā)展的燈塔，組織實施標準化提升計劃，是技術進步、質量提升和降低成本、提高效益的最直接、最有效的途徑。近年來企業(yè)對標準制定比較重視，有政府鼓勵支持，但貫標工作沒跟上。一些企業(yè)質量都顧不上更別說標準和標準化了。軸承行業(yè)的標準工作雖然在制造業(yè)領域算是做得不錯的，但依然不能滿足行業(yè)發(fā)展需要。貫標沒跟上已經說過了，體系的完善，標準水平的提高還有很大差距。要補充滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，建立企業(yè)產品和服務標準，自我聲明、自律條例和監(jiān)督制度也要納入標準體系進行管理。行業(yè)鼓勵和支持企業(yè)、科研院所參與國際標準制定，加快我國標準國際化進程。推動國防裝備采用先進的民用標準，推動軍用技術標準向民用領域的轉化和應用。

　　強化企業(yè)標準、計量體系建設是實施對標達標，提升軸承產品質量、可靠性和壽命的重要舉措。企業(yè)的技術改造、技術創(chuàng)新、技術進步等升級活動和各類資源要素要自覺地向質量改進集聚，我們就一定能讓中國軸承舊貌換新顏，開創(chuàng)出軸承行業(yè)發(fā)展的新局面。

　　要充分發(fā)揮洛陽、江蘇、新昌、大連等國家軸承質量監(jiān)督檢驗中心，杭州、上海、河北、山東等軸承集聚區(qū)質量服務平臺與大型企業(yè)實驗室的作用。指導、監(jiān)督、檢查行業(yè)企業(yè)的實物質量與質量工作。要加強與地方政府的聯系，取得政府部門支持，利用一切可以利用的條件，開創(chuàng)行業(yè)軸承質量工作新局面。

　　要把十三五質量工作放在行業(yè)工作的重要位置，把質量工作作為轉型升級的核心工作去落實，把滿足高端領域、重點領域配套需求放在提高實物質量的首位�，F實是高端領域也有低端需求，中低端領域也有高品質的需求。只有軸承實物質量上去了，才能真正實現軸承行業(yè)的轉型升級，實現軸承強國夢。

　　行業(yè)十三五規(guī)劃中，已經列入行業(yè)質量的總體部署，今天的會議也可以說是總結，十三五的開局。

　　同志們，讓我們緊緊抓住質量這一根本，在新常態(tài)下把軸承實物質量推上一個新臺階，為實現軸承強國打好堅實基礎，貢獻一份力量。

質量會議講話 篇4

　　全國研究生教育質量工作會議暨國務院學位委員會第三十一次會議，是教育系統落實xx屆四中全會精神的一次重要會議。依法治教、依法治校是全面深化教育綜合改革的有力保障，是基本實現教育現代化的必然選擇，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。我們學習貫徹xx屆四中全會精神，就是要運用法治思維和法治方法破解體制機制障礙，推動教育改革發(fā)展邁上新臺階。

　　自1978年恢復研究生教育以來，這是首次以質量為主題召開全國性研究生教育工作會議，對于落實xx屆三中和四中全會精神、系列重要講話精神和國務院決策部署，統一認識，深化改革，建章立制，提高學位與研究生教育質量具有重要意義。下面，我講三點意見。

　　一、研究生教育綜合改革不斷深化，質量穩(wěn)步提升

　　我國研究生教育的恢復發(fā)F展與改革開放進程是同步的。改革開放36年來，研究生教育走過了從小到大、快速發(fā)展的歷史性跨越，實現了自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標，成為具有全球影響的研究生教育大國。特別是20xx年教育規(guī)劃綱要實施以來，研究生教育培養(yǎng)類型不斷豐富，基本形成學術型與應用型人才并重的培養(yǎng)格局，服務國家需求能力持續(xù)增強。高校500多個學科進入基本科學指標數據庫(ESI)前1%，排在全球第六，50多個學科進入世界同類學科前列，部分進入世界一流，學科整體水平顯著提高。我國與41個國家和地區(qū)簽署了學歷學位互認協定，合作辦學項目達188個，來華攻讀博士碩士學位的留學生比20xx年增加2倍多，國際影響力不斷擴大。

　　20xx年啟動的研究生教育綜合改革，確立了“以服務需求、提高質量為主線”、“更加突出服務經濟社會發(fā)展，更加突出創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)，更加突出科教結合和產學結合，更加突出對外開放”的總體思路。一年來，各項工作協同推進，研究生教育改革發(fā)展邁出新的步伐。

　　第一，學位授權體系日益健全。學位授權主動服務國家需求，面向科學前沿，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)的學科和類型的結構，提高人才培養(yǎng)與經濟社會發(fā)展的契合度。一是推進政府職能轉變。取消了一批審批事項，構建以政府、學校、社會新型關系為核心，符合研究生教育發(fā)展規(guī)律的治理體系。二是建立學術學位授權點動態(tài)調整機制。進一步擴大培養(yǎng)單位辦學自主權，鼓勵培養(yǎng)單位根據經濟社會發(fā)展需求和自身特色，按規(guī)則自主調整學位授權點，增強學科管理的靈活性。三是改革專業(yè)學位授權審核，不再把擁有學術學位授權點作為增列專業(yè)學位授權點的先決條件，允許符合條件的培養(yǎng)單位直接申請增設專業(yè)學位點，并鼓勵將學術學位點調整為專業(yè)學位點，有103個學術學位點進行了調整，促進培養(yǎng)單位特色發(fā)展。

　　第二，質量保障體系逐步確立。加強頂層設計，在質量保證、學位授權點評估、論文抽檢等方面出臺的6個文件，得到各方高度認同，普遍認為標志著研究生教育開始進入“質量時代”。這一體系有四大亮點：一是“五位一體”，實現政府、學校、學術組織、行業(yè)部門、社會機構各司其職、協同配合，加強事中事后監(jiān)管，完善從過程到結果全方位保障，做到不越位、不缺位、不錯位。二是重心下移，明確培養(yǎng)單位是質量保障的第一主體，發(fā)揮研究生和導師作用，把質量保障落實到各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)。三是特色發(fā)展，在保證基本質量的基礎上，鼓勵引導培養(yǎng)單位按照不同類型、不同層次研究生教育的特點，分類管理、分類評價。四是加強質量文化建設，增強導師和研究生的質量意識，引導培養(yǎng)單位營造體現發(fā)展定位、學術傳統與特色的質量文化，按照更高標準爭創(chuàng)一流。

　　第三，培養(yǎng)模式改革不斷深化。一是改革考試招生制度，探索博士招生“申請—考核”制，突出專業(yè)背景和科研能力等考察。完善推薦免試，不再硬性規(guī)定推免比例，打破生源壁壘，引入競爭機制，激勵培養(yǎng)單位提高招生質量。優(yōu)化結構，提高專業(yè)學位碩士招生比例，招生人數占碩士錄取總規(guī)模由20xx年的7%提高到今年的45%。二是改革專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式，培養(yǎng)質量穩(wěn)步提升。支持培養(yǎng)單位建立具有特色的培養(yǎng)模式。如有的培養(yǎng)單位主動邀請行業(yè)企業(yè)參與，共同制訂培養(yǎng)方案;有的與企業(yè)緊密合作，互派導師，建立穩(wěn)定的實踐基地;有的調整培養(yǎng)內容，加強與特定職業(yè)人才實際能力要求的銜接。特別是醫(yī)教協同取得重大進展，實現了臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的有機銜接。三是改革學術學位研究生培養(yǎng)模式。推動培養(yǎng)單位以科教結合為突破口，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。建立研究生教育與國家重大工程(項目)緊密結合的新機制，推動高校與科研院所聯合培養(yǎng)博士生。各培養(yǎng)單位因校制宜，大膽創(chuàng)新。如有的高校與世界一流大學開展學位聯授互授;有的明確提出，博士生教育要以培養(yǎng)具有國際競爭力的高層次學術創(chuàng)新人才為目標;有的打破院系壁壘，積極探索學科交叉，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。四是加強協同育人。加強“211工程”、“985工程”和高等學校創(chuàng)新能力提升計劃(“20xx計劃”)等高等教育重大項目與研究生培養(yǎng)的協同，將研究生的培養(yǎng)、科研和使用有機結合，有效提高研究生的創(chuàng)新能力。

　　第四，投入保障顯著增強。堅持深化改革和加大投入并重，切實提高研究生教育保障力度。一是健全了投入機制。建立健全以政府投入為主、受教育者合理分擔、培養(yǎng)單位多渠道籌集經費的投入機制。各省(區(qū)、市)結合實際確定本地區(qū)生均綜合定額撥款，建立動態(tài)調整機制，并根據當地經濟發(fā)展水平、辦學條件和居民承受能力，合理確定收費標準。二是加大了投入力度。從今年9月起，中央部門所屬高校的生均綜合定額撥款大幅提高，碩士生從每人每年1萬元提高到2.2萬元，博士生從每人每年1.2萬元提高到2.8萬元，地方所屬高校參照執(zhí)行。僅此一項，中央和地方財政每年增加投入200多億元。三是完善了獎助體系。從今年秋季開始，在對新入學研究生實行全面收費的同時，進一步加大資助比例和水平，特別是加大對基礎學科和國家急需學科的支持，加大對優(yōu)秀研究生的獎勵力度，加大對貧困學生的資助力度，研究生獎助經費增加140多億元。在經濟下行壓力加大、財政收入增幅放緩的形勢下，做到這一點實屬不易。

　　第五，研究生參與科技創(chuàng)新的廣度深度不斷拓展。據統計，20xx-20xx年在校研究生對國際高水平論文貢獻率達36.8%，對國內高水平論文貢獻率達32.3%。20xx年國家自然科學獎獲得者中，近80%是國內博士。許多具有世界領先水平的研究成果，主要研究人員都是我們自己培養(yǎng)的博士，如清華大學的顏寧教授研究組在世界上首次解析了人源葡萄糖轉運蛋白的晶體結構，北京大學的鄧宏魁教授團隊成功將小鼠的皮膚細胞誘導成全能干細胞并克隆出后代，中國科學技術大學的潘建偉教授團隊測出量子糾纏速度下限等。

　　總的看，研究生教育綜合改革進展順利，成果顯著。深化改革日益成為研究生教育發(fā)展的主基調，抓內涵促質量日益成為研究生教育發(fā)展的主旋律，服務經濟社會需求日益成為研究生教育發(fā)展的主方向。多年來，黨中央、國務院高度重視研究生教育，將其作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。國務院學位委員會和教育部統籌謀劃改革，轉變職能，簡政放權，加強頂層設計。國務院有關部門協同推進改革，財政部、發(fā)展改革委推動投入機制和資助機制改革，人力資源和社會保障部推進專業(yè)學位教育與職業(yè)資格的銜接，衛(wèi)生計生委等六部門推進醫(yī)教協同，中國科協、中科院、工程院和社科院共同推進科學道德和學風建設宣講教育，科技部、自然科學基金會大幅提高對研究生參與科研的支持力度。各地區(qū)、各單位積極實施改革，90%以上的研究生培養(yǎng)高校制訂綜合改革方案。社會各界大力支持改革，新聞媒體廣泛報道，社會共識度不斷提高。在此，我向奮戰(zhàn)在研究生教育戰(zhàn)線的全體同志，向關心支持研究生教育的各界人士表示衷心感謝!

　　二、研究生教育的戰(zhàn)略地位日益凸顯，質量提升的緊迫性更加突出

　　研究生教育作為國民教育的頂端和國家創(chuàng)新體系的生力軍，承擔著“高端人才供給”和“科學技術創(chuàng)新”的雙重使命，我們必須立足現代化建設大局，深刻把握全球經濟科技競爭新趨勢，切實增強提高研究生教育質量的責任感、緊迫感和使命感。

　　第一，從歷史地位看，研究生教育對實現國家戰(zhàn)略、促進現代化強國建設具有重大意義。近代以來大部分重大科學發(fā)現和知識創(chuàng)新都是由研究型大學推動的，研究生教育在世界重大變革和科技創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用。1820xx年，德國開創(chuàng)了現代研究生教育的先河，把人才培養(yǎng)與科學研究緊密結合，很快取代法國成為世界科技中心。美國借鑒德國經驗，建立現代研究生院制度，加強應用科學研究，到20世紀中葉超越歐洲成為世界科技和經濟的中心。日本二戰(zhàn)后提出“科技立國”戰(zhàn)略，把研究生教育作為發(fā)展重點，使大學成為日本高科技產業(yè)的策源地。當今時代，全球范圍內科技創(chuàng)新呈現出前所未有的發(fā)展態(tài)勢，新一輪科技革命和產業(yè)變革呈現出歷史性 交匯。越來越多的國家認識到人才的極端重要性，高端人才已成為爭奪的焦點。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都把研究生教育作為培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才的重要途徑。美國近年來發(fā)布了一系列提升研究生教育創(chuàng)新力和競爭力的法案和報告，一個重要目的就是保持研究生教育的領先地位，吸引大量海外優(yōu)秀學生和頂尖學者。歐盟自1999年啟動博洛尼亞進程以來，千方百計增強歐洲研究生教育的競爭力，吸引各國優(yōu)秀學生攻讀其博士學位。總的看，研究生教育是國家人才競爭和科技競爭的集中體現，是建設創(chuàng)新型國家的核心要素之一�？梢哉f，沒有強大的研究生教育，就沒有強大的創(chuàng)新體系。我們必須充分認識研究生教育的重要性，增強危機意識和憂患意識，切實提高研究生教育的質量，增強我國研究生教育的競爭力、吸引力和培養(yǎng)能力，在激烈的國際競爭中贏得主動、形成優(yōu)勢。

　　第二，從肩負的使命看，研究生教育是我國實現創(chuàng)新驅動發(fā)展、促進經濟提質增效升級的重要支撐。當前，我國正處于全面建成小康社會的決定性階段，改革發(fā)展進入爬坡過坎的關鍵時期。同時，發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題依然突出，支撐發(fā)展的要素條件正在發(fā)生深刻變化，以中高速、優(yōu)結構、新動力、多挑戰(zhàn)為主要特征的新常態(tài)，正在深刻改變中國經濟的面貌。在這樣的背景下，中央把“創(chuàng)新驅動發(fā)展”作為國家重大戰(zhàn)略部署，寄予極高期望，加快頂層設計，就是要把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落實到現代化建設整個進程，打通從科技強到產業(yè)強、經濟強、國家強的通道。今年，國務院出臺了改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見。近期，中央全面深化改革領導小組審議通過了深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案、重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放兩個文件。這些都是真招、實招、硬招。指出，我國經濟發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新。強調，要突破體制機制障礙，給創(chuàng)新、創(chuàng)造人才更廣泛的空間，讓中國的“人口紅利”轉化為“人才紅利”�？梢哉f，沒有人才優(yōu)勢就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢。研究生教育作為教育、科技的最佳結合，是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要途徑，必須主動服務國家需求，為推動經濟保持中高速增長、邁進中高端，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)數量更多、質量更高的優(yōu)秀人才。

　　第三，從面臨的主要問題看，提高質量、內涵發(fā)展是新時期研究生教育的核心任務。我國研究生教育近些年發(fā)展迅速，取得的成績是巨大的，為國家現代化建設作出了重要貢獻。但在新的形勢下，必須清醒地認識到，我國研究生教育的質量，與中央的要求和人民群眾的期盼相比，與肩負的使命相比，與國際高水平研究生教育相比，仍然存在明顯差距。一是發(fā)展理念尚未完全轉變。有些培養(yǎng)單位工作重心尚未完全轉變到內涵發(fā)展的道路上來，提高質量還沒有完全成為學校、導師和研究生的自覺意識。有些單位盲目擴張發(fā)展的沖動依然存在，在研究生教育經費嚴重不足、生源質量不佳的情況下，仍然把增設學位授權點、增加招生指標作為研究生教育工作的重點;有的培養(yǎng)單位對于在經費、課題、成果等方面不具備條件的導師還允許招收培養(yǎng)研究生;有的培養(yǎng)單位質量控制意識不強，還存在薄弱環(huán)節(jié)，已畢業(yè)學生的博士學位論文被抽檢出不合格的情況仍然存在。二是創(chuàng)新能力培養(yǎng)亟須加強。這是我們與發(fā)達國家高水平研究生教育的最大差距。我國博士學位論文選題的前沿性、創(chuàng)新性不足，缺乏時代性和國際視野。培養(yǎng)單位對研究生的批判精神、發(fā)現問題和提出問題的能力培養(yǎng)重視不夠，博士生在開辟新研究領域、運用新視角新方法、提出獨創(chuàng)性見解等原始創(chuàng)新方面存在明顯不足。三是質量保障和監(jiān)督力度還需加大。部分培養(yǎng)單位質量管理制度存在明顯缺失，內部質量保障體系不健全;質量保障制度執(zhí)行不到位，提高質量的內生動力不足;導師育人和研究生學習的積極性不高，出口把關不嚴，缺少有效可行的分流淘汰機制;學風建設的任務仍然艱巨，學術不端行為時有發(fā)生。沒有健全的質量保障和監(jiān)督體系、沒有嚴格的執(zhí)行，提高質量就無從談起，更談不上建設高等教育強國。

　　總之，面對新形勢新要求，我們必須堅定不移地推進改革，使研究生教育成為高端人才的聚集器，會聚和造就有全球競爭力的優(yōu)秀人才，形成新的“高端人才紅利”;成為國家科技創(chuàng)新的倍增器，產出更多更好的科研成果，使創(chuàng)新成為驅動發(fā)展的內生動力和主導力量;成為中華優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新的推進器，集成世界文明之優(yōu)長，兼具跨文化對話之視野，為傳播中華文化、促進人文交流貢獻力量。

　　三、堅持問題導向，依法深化改革，全面提高研究生教育質量

　　當前，研究生教育綜合改革已全面啟動，要從全局和戰(zhàn)略的高度，抓住機遇，突出重點，多措并舉，牢牢扭住質量核心不動搖，進一步深化改革，推進依法治教，使研究生教育質量有一個大的提高。這里，我重點強調七個方面。

　　第一，牢固樹立科學的研究生教育質量觀。科學的研究生教育質量觀必須把握好四個方面：一是解決好培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人的問題。我國在校研究生近180萬，其中博士生近30萬。引導他們樹立正確的世界觀人生觀價值觀，不僅是關乎成長成才的實際問題，也是關乎現代化建設全局的原則性問題。在今年“五四”講話中指出，青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，提出了“勤學、修德、明辨、篤實”的要求。在今年政府工作報告中強調，要培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德和精神文明建設。我們要深刻領會，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，牢牢把握意識形態(tài)工作主導權，把培育踐行社會主義核心價值觀納入培養(yǎng)全過程，真正培養(yǎng)出具有堅定理想信念、高尚道德情操、高度社會責任感、強烈創(chuàng)新精神、精深專業(yè)素養(yǎng)和開闊國際視野的高層次專門人才。二是處理好規(guī)模與質量的關系。新世紀以來，研究生教育規(guī)�？焖侔l(fā)展，總體上反映了國家經濟社會發(fā)展的巨大需求。但不可否認，在規(guī)模擴大的過程中一些培養(yǎng)單位也存在教育質量跟不上的問題。質量是研究生教育的生命線，追求質量、內涵發(fā)展是研究生教育最核心、最本質的要求。今后規(guī)模的發(fā)展，必須與國家經濟社會發(fā)展需求相適應，與導師隊伍建設、質量保障制度的完善相適應，在堅持質量第一的基礎上穩(wěn)步有序推進。三是統籌好服務需求與優(yōu)化結構的對接。沒有良好的結構，就不會有高質量的研究生教育。從學科結構看，要加快發(fā)展新興交叉學科，特別是一些國家發(fā)展急需、影響未來發(fā)展的學科;從區(qū)域布局看，要加強研究生教育結構與區(qū)域經濟社會發(fā)展水平的緊密對接;從培養(yǎng)結構看，要緊緊抓住就業(yè)和社會發(fā)展趨勢，實現人才培養(yǎng)與社會需求的合理銜接。四是把握好既要借鑒又要弘揚的要求。西方發(fā)達國家研究生教育已有200多年歷史，積累了較為成熟的經驗，規(guī)則、標準和法律保障較為嚴格，值得我們學習借鑒。但尺有所短、寸有所長，我們不能盲目照搬照抄，否則就會水土不服。這些年來我們自己也有不少好的做法，要扎根中國大地辦大學，遵循教育規(guī)律，真正使研究生教育辦出中國特色、辦出世界水平。

　　第二，加快推進研究生培養(yǎng)模式改革。這是提升質量的重點和難點。要加強系統設計，注重個性培養(yǎng)，形成針對性強、更加靈活的培養(yǎng)模式。一是以提高人才選拔質量為目標，改革考試招生制度。各方面反映比較強烈的問題，主要是現行制度不能有效考察學生的專業(yè)素養(yǎng)、學術潛質和職業(yè)能力，導師招生權落實不夠。要認真貫徹落實中央精神，深化研究生考試招生制度改革。根據培養(yǎng)目標的不同要求，改革碩士生入學考試科目內容，逐步實行分類考試，學術學位研究生重點考察專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新潛質，專業(yè)學位研究生重點考察職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。博士生招考要逐步建立“申請—考核”制，注重對學生專業(yè)素養(yǎng)、研究能力和創(chuàng)新潛質的綜合評價。二是以提高創(chuàng)新能力為重點，改革學術學位研究生培養(yǎng)模式。統籌安排碩士和博士培養(yǎng)階段，促進課程學習和科研訓練的有機結合，鼓勵科教結合、多學科交叉培養(yǎng)。要加強課程建設，把培養(yǎng)目標和學位要求作為課程體系設計的根本依據，強化課程的前沿性、系統性，整體優(yōu)化課程體系。三是以提高實踐能力為重點，加大專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革。加強實踐能力訓練，明確案例教學和實踐教學的內容、學時和比例，規(guī)范教學程序，提高教學質量。要建立穩(wěn)定規(guī)范的聯合培養(yǎng)基地，鼓勵行業(yè)企業(yè)全方位參與，大力推動專業(yè)學位與職業(yè)資格有機銜接。四是發(fā)揮高水平大學的引領作用。建設世界一流大學和一流學科，必須把研究生教育放在重要位置，在導師隊伍建設、研究生招生、課程學習、學術訓練、實踐教學、價值觀培育、能力培養(yǎng)等方面取得實質性突破，建立與國際高水平大學質量可比的培養(yǎng)體系，帶動我國研究生教育水平整體提高。

　　第三，大力加強導師隊伍建設。在今年教師節(jié)座談會上強調，做好老師，要有理想信念，有道德情操，有扎實學識，有仁愛之心。指出，希望廣大教師增強責任感，努力提高師德修養(yǎng)和教學水平，真正做到為人師表、授業(yè)解惑。這是對所有導師提出的要求。當前，導師隊伍總體上是好的，但也存在著一些值得關注的問題。如有的責任心不強，不關心學生的日常學習和思想狀況，論文指導不夠;有的沒有擔負起育人職責，“育人”、“用人”關系顛倒;有的學術自律不夠，剽竊、造假等學術不端行為時有發(fā)生。導師是研究生培養(yǎng)的第一責任人，各單位一定要把導師隊伍建設放在更加重要的位置抓緊抓好。首先要改革評價機制，改變單一以科研為導向的導師評價機制，把對學生的學業(yè)指導、學術交流、思想政治教育、學術道德教育和學術訓練等納入導師評價，鼓勵研究生參與對導師人才培養(yǎng)工作的評價。其次要提高教學指導能力。這是做好導師的基礎。不是學術水平越高指導能力就越強，指導好研究生也是一門學問。要加強導師培訓，支持學術交流和訪學，重視發(fā)揮導師團隊作用。第三要強化師德師風建設。學風、師風直接關系研究生成長成才。學校主要領導、院系主要領導必須親自抓，把學風教育納入研究生培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，把學風教育做實、做硬。要進一步強化導師對學生學風教育的職責，把學生的學風情況作為導師考核的要素，建立強制性的青年教師和導師定期培訓制度。名師出高徒，我們要努力建設一支造詣精深、德學雙馨的導師隊伍，為提高質量夯實根基。

　　第四，建立健全內部質量保障體系。培養(yǎng)單位是研究生教育質量保障第一責任主體，必須加快質量保障體系建設。一要科學確定培養(yǎng)目標。根據國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展需求，以及學校辦學定位和服務對象，合理確定研究生教育層次、類型、規(guī)模和結構，制定與本單位辦學水平相一致的博士、碩士學位授予標準。二要建立健全內部質量保障體系。參照學位授予單位內部質量保障體系建設基本規(guī)范，完善各項研究生教育質量管理制度，并保證有效執(zhí)行，發(fā)揮自主辦學的主動性和積極性。三要建立研究生教育自我評估制度。以人才培養(yǎng)為核心，統籌學術學位和專業(yè)學位，定期開展自我診斷式評估，自主確定與學校辦學目標相一致的評估標準，鼓勵教師和研究生積極參與，通過評估增強導師和研究生的質量意識。要根據評估結果，自主調整學位授權點，不斷優(yōu)化學科結構。四要建立研究生教育質量信息公開機制。主動向社會發(fā)布研究生教育質量年度報告，建立畢業(yè)生培養(yǎng)質量反饋機制，開展質量跟蹤調查，聽取用人單位意見，不斷改進培養(yǎng)工作。

　　第五，切實強化外部質量評價與監(jiān)督。從國際上看，大致有三類模式，一是以社會機構監(jiān)督為主導，二是以政府監(jiān)督為主導，三是以政府授權的社會機構監(jiān)督為主導。我們要博采眾長，構建符合中國實際和教育規(guī)律的質量監(jiān)督體系。一要轉變職能、簡政放權。國務院學位委員會要以學位授權點的結構優(yōu)化和質量監(jiān)督為重點，落實和擴大高校辦學自主權，加快學位授權審核制度改革，改革學位證書制發(fā)管理辦法，激發(fā)辦學活力。加強省級政府的統籌管理和監(jiān)管職責。對不能保證質量的堅決撤銷學位授權。二要完善學位授權點合格評估制度。以培養(yǎng)單位自我評估為基礎，科學設計自評與抽評相結合的制度，突出人才培養(yǎng)這一核心;打破學位授權點終身制，建立強制退出機制，推動動態(tài)調整。三要建立績效撥款制度。加強財政撥款與教育質量的有效銜接，激勵高校自主推進改革，辦出特色，爭創(chuàng)一流。四要加強第三方監(jiān)督。培育獨立科學公正的第三方監(jiān)督機構，建立政府、高校、第三方協同配合的監(jiān)督新機制。政府和高校要加大信息公開，引導社會合理參與。國務院學位委員會要強化標準，明確導向，真正把質量保障監(jiān)督做實、做嚴、做到位。

　　第六，扎實推進研究生教育法治化進程。xx屆四中全會描繪了法治中國的藍圖，對完善教育等方面法律法規(guī)提出了要求。深化研究生教育綜合改革，要深入落實xx屆四中全會精神，牢牢把握健全制度、完善規(guī)范、明確標準、強化監(jiān)督的總要求，使每一項重大決策和規(guī)定都有法律依據，確保改革在法治軌道上順利推進。一是加快健全法律法規(guī)體系。1980年通過的學位條例是新中國教育領域的第一部法律，20xx年對一個條款作了修正。30多年過去了，不少內容已明顯滯后，亟須加快修法進程。要做好有關法律法規(guī)的立、改、廢、釋，構建位階分明、系統完整的法規(guī)體系。二是切實依法治教。嚴格履行中央、地方和培養(yǎng)單位的法定職責，推動學位授權、管理體制改革，加大區(qū)域統籌，擴大辦學自主權，健全學位爭議多元解決機制，使各層面的權力在法律框架內行使。要簡政放權，該放的堅決放下去，該管的真正管好，加快建立科學規(guī)范、符合規(guī)律的治理體系。國務院已經啟動了“十三五”規(guī)劃的研制，教育部也要及早研究制定學位與研究生教育“十三五”規(guī)劃。

　　第七，不斷提高研究生教育國際化水平。在我國國際影響力日益提升的今天，研究生教育國際化的意義更加重大。一要重視高水平師資的引進。既要筑好“巢”，通過簽證便利化等措施，營造良好環(huán)境，推動師資來源國際化;又要把好關，會聚有真才實學的優(yōu)秀人才。二要深化務實合作。推動中外合作辦學、合作研究，支持與高水平大學開展聯合學位等項目，促進我國研究生教育水平的提高，吸引和留住國內頂尖本科生。好大學、好學科要主動參與全球和區(qū)域性的重大項目，努力成為引導者和規(guī)則制定者。三要擴大來華攻讀學位的留學生規(guī)模。建立更靈活的招生制度，健全獎助體系，吸引全球特別是發(fā)達國家優(yōu)秀青年來華攻讀。改進教學環(huán)境和方式，營造多元文化交融的培養(yǎng)氛圍。四要參與人文交流。我們已建立了中美、中俄、中英、中歐、中法五大人文交流高級別磋商機制，要在機制框架內推動更多的師生交流、聯合培養(yǎng)、學術合作，為提高教育質量創(chuàng)造更好條件。

　　全面提高研究生教育質量責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在周圍，按照黨中央、國務院的部署和要求，銳意進取、攻堅克難，開創(chuàng)研究生教育改革發(fā)展的新局面，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!

質量會議講話 篇5

　　同志們：

　　在年前召開的全縣“兩會”上，縣委、縣政府明確提出了今年我縣教育工作的主要任務就是開展“教育質量提升年”活動，這是在我縣“雙高雙普”創(chuàng)建工作剛剛達標的基礎上提出來的，既客觀實際，又符合我縣當前教育發(fā)展要求，我覺得對于我們每一個“教育人”來說，擔子不輕、壓力很重，所以我們在年初及時召開這次會議就是要給大家打打氣、鼓鼓勁，變壓力為動力，攻堅克難、銳意進取、開拓創(chuàng)新，圓滿完成既定的目標任務。剛才,長全同志就開展好“教育質量提升年”活動做了很好的動員和部署，講得很到位，我完全同意。下面我再講三點意見。

　　一、統一思想，提高認識，切實增強提高教育質量的緊迫感和責任感

　　近年來，縣委、縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以辦人民滿意教育為目標，以“雙高雙普”創(chuàng)建工作為抓手，不斷加大教育投入力度，學校標準化建設成效顯著，辦學條件全面改善，師資隊伍進一步加強，全縣教育教學質量穩(wěn)步提高，尤其是**年高考成績大幅提升。“雙高雙普”創(chuàng)建達標，極大地改善了我縣各級各類學校的辦學條件，為全縣教育事業(yè)取得新進展奠定了堅實基礎。提高教育教學質量已成為當前我縣發(fā)展教育事業(yè)的第一要務，只有不斷提升教育教學質量，辦好人民滿意的教育，才能實現教育事業(yè)的新發(fā)展和新突破。全縣廣大教育工作者務必要統一思想，認清形勢，切實增強提高教育質量的緊迫感和責任感，下大氣力抓好教育質量這一基礎性工程。

　　二、突出重點，全面開展“教育質量提升年”活動

　　提高教育質量，是一項系統工程，需要我們赴下身子，認真研究，扎扎實實、一步一個腳印地抓好落實。各級各類學校要以開展教育質量提升年活動為契機，突出教育質量這一重點，狠抓措施落實，努力形成人心向提高教育質量上凝聚、重心向提高教育質量上轉移、精力向提高教育質量上傾斜的良好氛圍，真正把提高教育質量作為教育工作的重中之重，以前所未有的熱情和干勁，不斷提升教育質量。一是牢固樹立教育質量意識。教育主管部門要教育和動員全縣廣大教育工作者牢固樹立“教育質量高低事關教師榮辱”的質量意識，把教育質量作為師德師風建設的重要內容，作為教育工作的生命線，通過多種有效的宣傳教育手段，引導廣大教職工認清教育發(fā)展形勢，切實增強抓教育質量的責任感、危機感和緊迫感，努力形成“人人想質量、全員抓質量”的良好氛圍。特別是要積極推廣高效課堂，廣泛開展形式多樣的教科研活動，以教研促教改，以教改促質量。二是不斷提高學校管理水平。在開展“教育質量提升年”活動過程中，縣教育主管部門要積極探索新形勢下教育管理的新思路，創(chuàng)新管理模式，提高管理效能。要從上到下建立一套運轉協調、伸展自如、高質高效的管理體系，從機構的設立、人員的配備、作風的建設等方面，形成比較成熟的制度。特別是在學校管理、校長隊伍建設、師資隊伍培養(yǎng)、教育質量提升等方面，要有新的探索、新的舉措、新的突破。三是加強考核體系建設。教育局要抓好全縣各級各類學校的質量監(jiān)測與考評，真正讓考評對提高教育質量產生推動作用。校長是學校教育質量的第一責任人，要把注意力和興奮點集中到抓教育教學工作中去，負責研究制定切實可行的學校教育質量提升方案，組織學習和貫徹上級有關要求，及時解決教育教學工作中遇到的各種困難。教育局要制定“教育質量提升”獎懲制度，對活動開展效果突出，教育質量提升明顯的學校校長、教師要大力表彰，對活動開展不力，效果不佳的學校校長要追究責任。

　　三、加強領導，狠抓落實，確保“教育質量提升年”活動取得實效

　　要實行教育局領導、學校領導、教師質量責任制，實行“一把手”負總責，一級抓一級，層層抓落實。一是明確責任抓落實。教育整體質量的提升，必須建立在每一所學校質量提升的基礎上，各級各類學校是全縣教育質量提升的主要承擔者。各學校校長和全體教師要進一步增強質量責任意識，要深入思考在當前我縣教育發(fā)展的大背景下，提升教育教學質量學校該干什么，校長該干什么，教師該干什么，學校該如何發(fā)展，如何實現學校的特色發(fā)展。各學校都要圍繞“教育質量提升行動”的總體方向和目標，立足本校實際，制定學校發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，使大家奮斗有目標，工作有方向。二是傳遞壓力抓落實。各學校要提高廣大教師對學校質量責任的認同度，要通過多種途徑、多種方式、多種手段，把學校質量的責任層層分解到學校內的各個級組、各個班級和每一位教師，做到人人身上有責任、個個肩上有擔子，切實將學校的質量責任轉化為每一個個人的責任，將學校質量壓力轉化為工作動力。三是頂真碰硬抓落實。抓質量不能順其自然，不能因循守舊，不能畏難求穩(wěn)，要重拳出擊，在質量管理上，要用重力，要用巧力，學會借力，敢于發(fā)力，要通過我們的工作，凝聚智慧，積聚力量，形成合力。要頂真，要有忍性，有韌性，有耐性，有經難受氣的品格，有不言輸的志氣，有吃苦的勇氣和敢突破的銳氣，在工作中敢于動真格、啃骨頭、拔釘子、破險阻。四是強化監(jiān)督出成效。督查是狠抓落實的有效途徑。要把督查工作貫穿到“教育質量提升行動”的各個階段、各個方面和各個環(huán)節(jié)中去，從而全面、深刻、準確地了解和掌握落實情況。教育行政主管部門要把著力點放在對學校教育教學工作的行政督查上，強化對學校工作的領導，強化督促檢查，確保教學中心地位。教研部門要充分發(fā)揮教學參謀作用、指導作用和橋梁作用，加強對學校教育教學工作的全程監(jiān)控，落實定點聯絡制度，建立跟蹤督查制度，及發(fā)現問題，及時向有關部門通報，及時糾正偏差，切實為提高全縣教育教學質量保駕護航。

　　同志們，新學年孕育著新希望，希望教育戰(zhàn)線的每一位同志，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，以更加振奮的精神，更加昂揚的斗志，扎實推進“教育質量提升年”活動，努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

質量會議講話 篇6

　　同志們：

　　今天召開的這次會議，既是建筑行業(yè)的一次重要會議，也是全縣安全生產工作的一次重要會議。剛才 分別做了重要講話，我認為講的很好，這次能有幸參加這次會議，我就進一步做好建筑行業(yè)安全生產工作講幾點意見，供大家參考。

　　一、充分認識當前建筑領域安全生產的嚴峻形勢，進一步提高抓好建設工程質量安全工作的重要性和緊迫感

　　盡管全縣建筑領域安全保持總體穩(wěn)定態(tài)勢，但我們必須清醒的看到，建筑施工安全形勢依然嚴峻。從最近檢查的情況看，建筑行業(yè)各類隱患還不同程度存在，有些還比較嚴重，質量安全形勢不容樂觀，如果稍有放松，很可能誘發(fā)大的問題。一是建筑市場質量意識還不夠強。在工程建設活動當中，個別企業(yè)唯利是圖、弄虛作假、偷工減料、以次充好等欺詐行為時有發(fā)生，甚至對存在的質量問題視而不見、聽而不聞。二是施工企業(yè)違法分包、以包代管、忽視和不重視安全問題十分突出。個別包工頭唯利是圖，舍不得安全投入，造成安全管理、技術水平低下，使安全措施得不到保障。三是施工現場管理混亂。個別企業(yè)領導以及我們個別監(jiān)察人員存在麻痹思想、僥幸心理，安全意識淡薄，對安全生產重視不夠，責任制沒有認真落實，安全管理不到位，安全管理臺帳不完善，特種作業(yè)人員無證上崗操作，對事故防范措施和重大事故隱患整改不力，安全生產專項整治存在死角，“三違”現象仍十分嚴重(違章指揮，違章操作，違反勞動紀律)。如：腳手架搭設不規(guī)范、臨邊防護不到位、工人高空作業(yè)不系安全帶，不戴安全帽等現象依然存在。四是對工人的安全教育培訓工作落實不到位。建筑企業(yè)的勞務人員普遍文化素質較低，缺乏自我防護意識。大部分建筑企業(yè)對他們的崗前、崗位和轉崗培訓流于形式，致使一線作業(yè)人員操作技能低下，安全防護意識薄弱。還有就是一些新進作業(yè)現場的工人未經培訓直接上崗，對于這些問題，我們必須高度重視，認真解決。

　　二、強化監(jiān)管，落實責任，全力做好當前建筑領域安全生產工作 一是認真落實企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)必須嚴格遵守和執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準，依法依規(guī)加強安全生產，加大安全投入，健全安全管理機構，加強班組安全建設，保持安全設備設施完好有效。企業(yè)主要負責人，實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人的責任，帶頭實行現場帶班制度，加強現場安全管理。強化企業(yè)技術負責人技術決策和指揮權。企業(yè)的主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經嚴格考核持證上崗。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同，職工必須全部經培訓合格后方可上崗。

　　二是加強建筑施工安全生產管理。按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負責”的原則，進一步落實建筑工程招投標、資質審批、施工許可、建設項目安全設施“三同時”、現場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任。強化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產主體責任。建立建筑工程安全生產信息系統，進一步完善我縣3G視頻的應用。嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等不法行為。當前，正值陸續(xù)進入施工的季節(jié)，要根據春季風大物燥、氣候多變等因素，結合建筑行業(yè)特點，質監(jiān)站要加大監(jiān)管力度，對建筑施工企業(yè)，特別是建筑起重機設備，要加強安裝、拆除的檢驗、檢測和安全管理。對跨年度工程繼續(xù)使用的各種機械設備、腳手架、電氣設備、各種安全防護及消防設施都要進行一次安全復查，消除安全隱患，確保施工安全。要嚴格按照規(guī)范，在春季開工前對轄區(qū)工地開展一次春季安全大檢查，對安全生產、消防安全進行一次拉網式排查，及時發(fā)現問題，解決問題，檢查合格后才能允許企業(yè)開工，“禁止施工隊伍使用彩鋼房，去年我縣西街用易燃的不合格的彩鋼房，由于電表爆炸引發(fā)火災，雖未造成人員傷亡，但也在社會中造成了不良影響”，在開工后也要定期、不定期組織好安全生產專項檢查，確保今年全行業(yè)做到零事故。

　　同志們，安全工作重于泰山，質監(jiān)部門和施工企業(yè)一定要做好今年的安全工作，今年的各項任務還非常繁重，我們一定要再接再厲，求真務實，扎實工作，確保全年安全生產目標順利實現�！�

質量會議講話 篇7

　　根據縣委、縣政府的統一安排部署，從6月17日開始，由建設局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、房管局、執(zhí)法局、巨野鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等有關單位組成的聯合檢查組對城市規(guī)劃區(qū)內建設工程質量和安全情況進行了一次集中檢查。今天這次全縣建設工程質量安全管理工作會議，既是全縣建設工程質量大檢查的總結會，也是全縣建設工程質量安全管理工作的動員會、誓師會。會議的主要目的是全面總結全縣建設工程質量大檢查的情況，認真分析當前我縣建設工程質量面臨的形勢和存在的突出問題，安排部署下步加強建設工程質量安全管理的意見和措施，進一步總結經驗，吸取教訓，加大力度，強化措施，全面提高我縣建設工程質量安全管理水平。剛才，楊局長宣讀了《巨野縣人民政府辦公室關于全縣建設工程質量大檢查情況的通報》和《巨野縣人民政府關于對城市規(guī)劃區(qū)內建設工程進行獎懲的意見》，張主任宣讀了《巨野縣人民政府關于進一步加強建設工程質量監(jiān)督管理的意見》，會議還對部分質量較好的工程項目經理進行了獎勵。這充分表明了縣委、縣政府對建設工程質量安全管理工作的重視和抓好這項工作的決心和信心。希望大家認真抓好落實。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，結合這次檢查的情況，講三個方面的問題：

　　一、充分認識當前我縣建設工程質量安全管理工作面臨的嚴峻形勢，切實增強抓好這項工作的責任感和緊迫感

　　今年以來，建設局及有關部門按照上級的安排部署，嚴格施工許可和安全行政許可，強化動態(tài)監(jiān)管，圍繞建設工程質量安全管理工作做了大量艱苦細致的工作。在經濟快速發(fā)展的情況下，全縣工程質量總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大建筑施工安全事故。但隨著我縣招商引資力度的不斷加大，工業(yè)、基礎設施、房地產開發(fā)等建設項目突飛猛進，發(fā)展迅速，給我縣建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間。這些項目在促進我縣經濟發(fā)展的同時，也引發(fā)了一些不容忽視的工程質量問題，給群眾的生命財產安全造成了很大威脅。主要表現在：部分建設工程責任主體對質量安全工作的重要性認識不足，重視不夠;盲目低價中標、規(guī)避招標、明招暗定、違法分包、資質掛靠、一證多用、不執(zhí)行法定建設程序、使用不合格原材料、不辦理質量監(jiān)督手續(xù)、未經許可擅自開工建設、未經竣工驗收備案擅自使用的現象不斷發(fā)生。這次共檢查了54個單位工程，有27個沒辦理相關手續(xù)，占總數的50。更有甚者，有些項目特別是園區(qū)的項目以扎口管理為由，逃避管理，連最基本的設計圖紙都沒有，讓無資質的農村施工隊伍隨意開工建設，屬典型的“七無工程”。相當一部分工程存有工程質量安全隱患。這樣建成的項目怎么生產?怎么居住?前年由中煤十六處承建的麟州中學餐廳工程不按國家規(guī)范施工，造成重大質量安全隱患。經省工程質量鑒定和加固補救，花費近100萬元。由于發(fā)現及時，沒有造成嚴重后果。太平的福樂食品公司建設項目不履行工程報建手續(xù)，無證設計、無證施工，結果施工方與投資商在工程交工時因質量問題引起糾紛，嚴重拖欠農民工工資，至今未有結果。去年湖南“11.3”火災造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經中央聯合調查組初步調查，大樓本身存在著嚴重的質量安全隱患，沒有履行法定建設程序，是一個明顯的違法建筑。事故的調查還遠遠沒有結束，將來可能會有更多的人為此而承擔相應的法律責任�？梢哉f，建筑業(yè)質量安全生產的形勢已到了非常嚴峻的地步，我們再不能視而不見、聽之任之了。質量安全是工程建設的“底線”，質量責任重于泰山，它不僅關系到投資效益的最大化，更關系到國民經濟的持續(xù)健康協調發(fā)展，關系到社會公共安全利益，關系到和諧社會的建立。全縣各建設單位、施工企業(yè)及有關部門的同志們必須充分認識到工程質量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實抓好建設工程質量安全管理工作，堅決杜絕建設工程質量安全事故的發(fā)生。

　　二、明確五大責任主體的質量責任，加強政府對工程質量的監(jiān)督管理

　　認真落實建設工程參建五大責任主體的質量責任，是保證建設工程質量的關鍵環(huán)節(jié)。五大責任主體必須各負其責，密切配合，共同提高工程質量水平，杜絕質量事故的發(fā)生。

　　建設單位作為項目法人，是建設工程質量的第一責任人，對工程建設要負全面責任，從圖紙設計、圖紙審查、規(guī)劃審批、工程招投標、施工許可到工程竣工驗收備案，無論哪個環(huán)節(jié)都必須認真履行，否則將直接影響到工程質量。不論是開發(fā)商、投資商，還是建設單位負責人，都必須牢固樹立“質量安全責任重于泰山”的意識，決不能刻意規(guī)避報建手續(xù)而擅自開工，決不能為追求效益而降低工程質量，強迫施工單位使用不合格建筑材料或降低材料標準。按照有關法律法規(guī)規(guī)定，工程質量實行終身負責制。作為項目法人，無論你到哪個單位，凡經手的工程都要負終身責任。因此，各建設項目法人尤其是投資商和開發(fā)商必須警鐘長鳴，決不能掉以輕心。

　　施工單位是建設工程實物的直接操作者，管理水平、技術素質、質量安全意識直接影響工程質量的優(yōu)劣，對工程質量承擔著直接責任，是工程質量的直接責任人。因此，作為施工企業(yè)必須把工程質量放在十分突出的位置來抓，要牢固樹立質量第一的觀念。施工企業(yè)要建立和健全質量保證體系，在內部管理上狠下工夫。要加強項目質量的管理，精工細做;要加強項目經理的管理，不能隨工借用、冒用;決不能偷工減料，粗制濫造，制造豆腐渣工程，給社會和用戶帶來直接危害;決不能使用不合格原材料，要靠信譽、靠質量求生存、求發(fā)展，否則必將承擔不可推卸的經濟甚至法律責任。

　　監(jiān)理單位作為中介服務機構，受業(yè)主委托，對工程質量實行監(jiān)理，是工程質量管理的直接責任人，對工程質量承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位必須具備高度的責任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質量要求，決不能與施工單位串通一氣而降低質量標準，決不能不負責任而使監(jiān)理形同虛設。監(jiān)理單位要規(guī)范自己的監(jiān)理行為，提高自身的監(jiān)理素質和水平，制訂出切實可行的辦法，解決質量問題，把質量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。監(jiān)理人員須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，嚴格實行旁站監(jiān)理，對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位，對違法違規(guī)、不符合要求的建設行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量監(jiān)督站報告。

　　勘察設計單位作為工程項目設計部門，對工程建設起著直接的指導作用。勘察成果是施工圖設計的重要依據和前提，是確保工程質量的重要環(huán)節(jié)，如果不進行勘察或勘察出現重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報廢。建筑設計是工程建設質量的關鍵，我國現階段實行的是按圖施工，無圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對工程建設的重要意義。這個圖紙必須是經過正規(guī)設計院設計的圖紙，而且是經過審查合格的。所有工程項目嚴禁私人設計、無證設計、冒用設計，一經發(fā)現，要對有關人員給予處罰，同時不予辦理相關批準手續(xù)。

　　質量監(jiān)督站是政府對工程質量進行監(jiān)管的職能機構，按照國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《質量監(jiān)督指南》要求，質量責任由五大責任主體承擔，質量監(jiān)督站代表政府對五方責任主體實施監(jiān)督，對工程實體進行檢查。質量監(jiān)督部門要切實加強宏觀管理，加大監(jiān)督和處罰力度，對存在問題多或問題嚴重的工程，該停工的停工，該整改的整改，該處罰的處罰，決不能心慈手軟。

　　大力實施“精品工程”戰(zhàn)略，促進工程質量水平提高。要以公共建筑、小區(qū)開發(fā)和工業(yè)園區(qū)建設項目為重點，全面開展創(chuàng)建優(yōu)質工程活動，不斷總結創(chuàng)優(yōu)經驗，引導企業(yè)制定創(chuàng)建精品工程的目標、計劃和措施�？h建設局要采取有針對性的激勵措施，提高企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的積極性;同時企業(yè)也要調動項目經理創(chuàng)優(yōu)的積極性，企業(yè)可對項目部制訂獎勵措施，鼓勵創(chuàng)優(yōu)。這樣從主管部門、施工企業(yè)到項目經理，在建筑行業(yè)內形成一股以干優(yōu)質工程為榮、爭創(chuàng)精品工程的濃厚氛圍，從而帶動我縣工程質量水平的提高。

　　三、加強領導，抓好落實，全面提高建設工程質量安全管理水平

　　今年雨季已經到來，二、三季度是高溫酷暑季節(jié)，也是施工高峰期和事故多發(fā)期，工程質量安全管理工作形勢嚴峻，任務艱巨。各鎮(zhèn)區(qū)及各有關部門要進一步認真學習貫徹落實全國安全生產工作電視電話會議和中央領導關于安全生產重要講話精神，務必高度重視并充分認識工程質量及安全生產工作的極端重要性，增強責任感、緊迫感，把工程質量和安全發(fā)展擺在與經濟發(fā)展同等重要位置，嚴格按照胡提出的“思想認識上警鐘長鳴，規(guī)章制度上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真”的要求，深化形勢分析，對照檢查，查擺問題，采取果斷措施，強化監(jiān)管，嚴防死守，堅決遏制工程質量重大事故發(fā)生。

　　一要檢查督導到位。建設、監(jiān)察、安監(jiān)等部門要加大檢查、巡查、督查力度，建立定期檢查和巡查機制。認真執(zhí)行建設部、國家安監(jiān)局4月10日聯合頒發(fā)的《關于嚴禁未取得安全生產許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動的緊急通知》(建質[20xx]79號)，加強施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管，嚴禁無安全生產許可證企業(yè)參加建設項目招投標、工程總包、分包等任何建筑施工活動。各鎮(zhèn)區(qū)主要負責同志要親自抓，負總責，切實強化工程質量意識和安全觀念，對屬于本鎮(zhèn)區(qū)管轄的工程加強管理，認真進行自查，發(fā)現問題及時整改。

　　二要查處到位。對這次建設工程質量大檢查中存有質量問題和安全隱患的工程，縣政府對一些企業(yè)和責任人已研究了具體的處理意見。這充分表明了縣委、縣政府抓好建設工程質量安全管理工作的決心和信心。建設行政主管部門、監(jiān)察、安監(jiān)等有關部門要逐項抓好落實，逐個企業(yè)抓好落實，堅決處理到位。對各個工程的整改方案，要跟蹤抓好落實。對限期內完不成整改的，要依據有關法律法規(guī)，該封的封，該拆除的堅決拆除。要警鐘長鳴，防患于未然。對同意或批準使用而未采取相應監(jiān)管措施發(fā)生重大安全事故的，要按照“誰審批、誰負責”的原則，嚴肅追究相關責任人的責任。要建立健全企業(yè)信用檔案管理制度和優(yōu)勝劣汰機制。對發(fā)生重大安全事故或不具備安全生產條件的，要堅決暫扣或吊銷安全生產許可證，并在電視、報紙上予以曝光，記入不良信譽檔案。對發(fā)生重大安全事故的，要堅決予以停止工程招投標，降級、撤消施工資質，直至清除出建筑市場處理。

　　三要輿論監(jiān)督到位。對這次工程質量大檢查的結果，要通過電視等新聞媒體進行曝光。對建筑企業(yè)進行排名，對施工工程質量排名，對項目經理排名，要讓全縣群眾知道哪個施工企業(yè)是優(yōu)秀的，那個施工企業(yè)是不合格的。對今后發(fā)現的不合格工程，發(fā)現一個，曝光一個，處理一個。以此增強建筑企業(yè)的搞好建設工程質量的責任感和使命感。

　　四要工程竣工驗收備案管理到位。工程竣工驗收備案制度是工程建設管理的法定程序，是政府對工程項目質量情況的最后認可，是工程項目交付使用前的最后一關，必須嚴格遵守。縣建設工程竣工驗收備案管理辦公室是政府法定的工程竣工驗收備案機構。按照國家相關規(guī)定，所有工程項目不辦理竣工驗收備案手續(xù)的，一律不得使用，房管部門不得給予確權;對于未辦理竣工驗收備案手續(xù)而擅自使用或給予房屋確權的，要依法追究相關人員的責任。

　　同志們，工程質量問題關系人民群眾生命財產安全，關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確榮辱觀，緊盯目標，強化治本，著眼長效，以更加堅定的信心，更加有力的措施，扎扎實實地做好基礎工作，狠抓措施和責任的落實，為保持全縣工程質量安全生產形勢穩(wěn)定，為保障人民生命和財產安全，為構建文明和諧社會，實現經濟又快又好發(fā)展做出更大的貢獻!

質量會議講話 篇8

　　提高質量是高等教育的生命線，是國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重要方針。去年4月24日，在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話中鮮明指出，“高等學校要把提高質量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務”，明確了我國高等教育的主攻方向。一年來，高等教育戰(zhàn)線認真貫徹講話要求，推進質量提升，作出了積極探索。當前，我國現代化建設站在一個新的起點上，面對經濟社會發(fā)展的新形勢新任務，必須進一步提高認識、統一思想，堅定不移地深化高等教育改革，推動高等教育的內涵式發(fā)展，在建設高等教育強國進程中邁出更加堅實的步伐。

　　一、提高質量是我國高等教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務

　　提高質量是世界各國進入高等教育大眾化階段后面臨的共同問題，也是我國高等教育發(fā)展的必由之路。我國現代高等教育發(fā)展只有一個多世紀時間，從晚清到民國時期，高等教育在艱難曲折中不斷前行，形成了許多好的傳統和風氣，即使在內憂外患的抗戰(zhàn)時期，高等教育仍然向前發(fā)展，涌現了一批名家大師，為之后的發(fā)展奠定了良好基礎。

　　新中國成立之初，國家百廢待興，黨和國家高度重視人才培養(yǎng)，高等教育進入了大發(fā)展時期。特別是在中西部和邊遠地區(qū)新辦一批大學，為各行各業(yè)培養(yǎng)了大量急需的專門人才。文革結束以后，高等教育開改革開放之先河，迎來了前所未有的發(fā)展和輝煌。1978年全國高校招生數為40萬，毛入學率只有2.7%。20xx年毛入學率達到15%，進入大眾化階段。近20xx年又增長11.9個百分點，20xx年毛入學率達到26.9%，普通本�？颇暾猩�人數達681萬，這是了不起的成就。蓬勃發(fā)展的高等教育，為現代化建設源源不斷地輸送了高層次人才，提供了高水平的智力支撐和社會服務。

　　當前，我國進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，提升高等教育質量的重要性和緊迫性更加突出。

　　(一)解決我國經濟社會發(fā)展的深層次矛盾，迫切要求加快提升高等教育質量。我國已連續(xù)30多年保持了近10%的經濟增長速度，即使面對國際金融危機的沖擊，依然保持了強勁的發(fā)展勢頭，成為世界經濟增長的重要推動力量。但必須看到，作為一個有著13億人口的發(fā)展中大國，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)前所未有，短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性問題并存，國內問題和國際問題互聯。一方面，經濟增長面臨著外部環(huán)境不確定因素影響的新問題。國際金融危機遠未結束，歐債危機尚未得到根本解決，世界經濟增速放緩，對我國不利影響增大。另一方面，發(fā)展的不平衡不協調不可持續(xù)的老問題更加突出。傳統發(fā)展方式已難以為繼，只有真正走上創(chuàng)新驅動、內生增長的發(fā)展軌道，才能為持續(xù)繁榮開辟新的空間。未來十年是中國發(fā)展極為關鍵的階段，要在建黨100周年時全面建成小康社會，為新中國成立100周年時建成現代化強國打下堅實基礎，必須以高素質人才構建新的競爭優(yōu)勢，以創(chuàng)新創(chuàng)造尋求新的發(fā)展動力。高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，具有高端引領作用，其發(fā)展水平和質量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，決定著產業(yè)在全球價值鏈中的地位，決定著我們站在什么樣的制高點上。高等教育戰(zhàn)線必須自覺承擔起提高教育質量、建設高等教育強國的崇高使命。

　　(二)順應全球強化高等教育質量的新浪潮，迫切要求我國加快提升高等教育質量。提高高等教育質量是各國提升核心競爭力的重要舉措。新世紀以來，歐美掀起了新一輪提高教育質量的浪潮。從歐洲的“博洛尼亞進程”到美國的高等教育改革行動計劃，都反映出老牌高等教育強國的努力新方向。特別是國際金融危機以來，各大國對高等教育引領創(chuàng)新發(fā)展的期盼更加緊迫。其共同做法是，注重人才培養(yǎng)與時代變化的全方位適應，注重高等教育與經濟社會的深度融合，注重提升高等教育國際化水平。有兩個現象值得重視：一是歐美國家把提升學生就業(yè)能力確立為提高質量的重要努力方向，樹立多元化和多樣性的質量觀，更加關注那些不能成為科學家的孩子。二是一些亞洲國家強化拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，創(chuàng)建高水平的教育基地。這兩種現象反映，在新一輪全球提高高等教育質量的浪潮中，各國都選擇了自身的發(fā)展重點，各急所需，各補所短。我們必須立足實際，明確戰(zhàn)略思路，加快向高等教育強國的趕超步伐。

　　(三)把握新科技革命和知識經濟的時代特征，迫切要求加快提升高等教育質量。進入 21世紀，人類社會發(fā)展呈現新特征，高等教育理念與模式發(fā)生了革命性變化。比如，經濟全球化深入發(fā)展，信息網絡技術廣泛應用，使知識的生產和傳播突破了時空局限，資金、技術、人才流動頻繁，要求高等教育資源跨部門、跨區(qū)域、跨國界開放共享。又如，新的科技革命拓展了科學研究的領域，不同學科交叉融合加速，區(qū)域化、集群化、網絡化創(chuàng)新模式不斷涌現，要求高等教育的教學科研組織模式進行改革。再如，知識創(chuàng)造爆發(fā)性增長，科研成果轉化周期縮短，學習方式發(fā)生深刻變化，教育正在從學校教育向終身教育延伸，要求高等教育提供靈活便捷和個性化的教育服務。這些新趨勢為提高質量帶來了后發(fā)優(yōu)勢，能不能抓住機遇，加快改革，決定著我們能不能實現教育質量的新跨越。

　　(四)解決高等教育自身面臨的突出問題，迫切要求加快提升高等教育質量。我國是世界高等教育大國，但“大而不強”的問題比較突出。擁有3100多萬學生的2700多所大學中，躋身世界一流行列的高校并不多。國際論文發(fā)表總量穩(wěn)居世界第二，但總被引用數僅居世界第七。許多高校在辦學方式和人才培養(yǎng)模式上還存在亟待加強的地方，比如有的用人單位反映，一些畢業(yè)生不能盡快適應工作，基本的職業(yè)訓練不夠，動手能力、團隊精神、吃苦奉獻意志還需錘煉。有的地區(qū)和高校缺乏危機感緊迫感，改革動力不足，還沒有真正把教育質量擺在生命線的高度，以質量求生存求發(fā)展的壓力不大;對提高教育質量缺乏戰(zhàn)略謀劃，投入的資源和精力不足。這些問題必須引起高度重視。

　　提高高等教育質量是立足我國現代化的階段性特征和國際發(fā)展潮流提出的深刻命題，關系國家未來和民族振興。高等教育戰(zhàn)線要樹立憂患意識、危機意識，增強責任感使命感緊迫感，樹立科學的高等教育發(fā)展觀，強化質量立校意識，推動高等教育從規(guī)模擴張為特征的外延式發(fā)展向質量提升為核心的內涵式發(fā)展轉變，從關注硬指標的顯性增長向致力于軟實力的內在提升轉變，走出一條中國特色、世界水平的現代高等教育發(fā)展道路。

　　二、以人才培養(yǎng)為中心，全面提高高等教育質量

　　人才培養(yǎng)是高等教育的本質要求和根本使命。衡量高等教育質量的第一標準就是看人才培養(yǎng)水平，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人的重大問題。要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，一切工作都要服從和服務于學生的成長成才，堅決扭轉重科研輕教學、重學科輕育人的現象，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力，真正培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　(一)引導教師潛心育人，打造高水平師資隊伍。

　　教師隊伍是教育的第一資源，是決定教育質量的關鍵環(huán)節(jié)。現在教師學歷層次明顯改善，來源日益多樣化，但仍然存在師資結構不盡合理、專業(yè)素質和師德水平有待提高的問題。少數教師沒有統籌處理好教書與育人的關系，教學、科研和社會服務的關系，教育教學水平得不到保證。必須把教師隊伍建設作為高校最重要的基礎工程來抓。

　　一要為教師心無旁騖地安守教學崗位提供制度保障。要改革教師評價辦法，突出教學業(yè)績評價，建立激勵競爭機制，分配政策向教學一線傾斜。要完善教學名師評選制度，大力表彰在教學一線作出突出貢獻的優(yōu)秀教師，引導廣大教師以學術素養(yǎng)、道德追求和人格魅力教育感染學生。

　　二要深化教師聘任制度改革。現在有的高校教師存在“近親繁殖”現象，不利于形成平等的學術爭鳴。要拓寬選人視野，完善遴選制度，全面推行公開招聘，促進不同高校、不同學術流派之間的交流。鼓勵高校聘用實踐經驗豐富的專家擔任專兼職教師，鼓勵教師擁有校外學習、研究和工作經歷，優(yōu)化專兼職教師結構。同時，完善退出機制，實現能進能出、能上能下，增強用人活力。

　　三要堅持培育和引進并舉。“育”的重點是加強中青年教師培養(yǎng)。中青年教師是學校的未來，要作為教師隊伍建設的重中之重，重視教學基礎能力訓練，加強教育心理學、教育倫理學、教育技術、職業(yè)道德等系統培訓，提升專業(yè)水平，以適應知識發(fā)展和學生全面發(fā)展的需要。“引”的關鍵是延攬高層次領軍人才，有條件的學校要面向世界招聘一流教師。目前“千人計劃”高校入選人數占全國的63%，要發(fā)揮好引領示范作用，構筑相互銜接配套的高層次人才隊伍，打造高水平創(chuàng)新團隊。

　　(二)深化教育教學改革，努力提高人才培養(yǎng)水平。

　　教學質量是衡量辦學水平的核心標準，多年來教育教學改革取得一定進展，但仍有一些學校存在教學理念落后、教學方法陳舊的問題，缺少對學生科學思維的訓練，難以激發(fā)學生學術探究的熱情，一些學生知識面狹窄、綜合素質和適應性不強。加快教學改革勢在必行。

　　一要創(chuàng)新教學理念和模式。人才培養(yǎng)立德為先、立學為基，既要加強專業(yè)教育，注重“厚基礎、寬領域、廣適應、強能力”，也要加強思想品格教育，注重“樹理想、強意志、勇實踐、講奉獻”，使學生具有堅定的理想信念、廣闊的眼界胸懷，更好地適應未來職業(yè)和社會發(fā)展的需要。要探索科學基礎、實踐能力和思想品德、人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)模式，推動跨學院、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)，加強高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯合育人。對就業(yè)相對困難的專業(yè)，要調整課程設置和教學內容，讓學生知識面更寬，就業(yè)面更廣。對高端技能型人才，要探索產學研合作、工學交替的培養(yǎng)模式。要加強校際交流，增加學生“第二校園”的經歷，讓學生分享各校的學科優(yōu)勢，接觸不同的教學風格，在多元的校園文化中熏陶成長。

　　二要創(chuàng)新教學方法和手段。目前有的高校仍然延續(xù)滿堂灌、填鴨式的教學方法，有的高校課程多但挑戰(zhàn)性不足，有的高校課堂越來越大，公共課動輒幾百人，互動討論難度比較大。要鼓勵小班教學，開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學，學生的創(chuàng)造思維應在教學全過程中得到激發(fā)和鼓勵。教師要加強與學生的聯系和交流，為學生提供更多互動學習的機會。要推進信息技術在教學中的應用，增強學生運用網絡資源學習的能力。還要加大國家精品開放課程建設的力度，把最有特色、最有水平的課程開放共享。

　　三要創(chuàng)新學習方式。隨著現代社會的發(fā)展，大學的學習方式出現許多新特征，自主學習、探究式學習和終身學習等理念得到廣泛認同。但不少學生仍然把分數、文憑作為學習的主要目的，缺乏自主學習的精神。要確立學生在學習中的主體地位，逐步改變以教師為中心的知識傳授型教學方式，開設由學生和教師共同選題的自主學習課程，構建多元學習模式，加強學習策略和方法的訓練指導，培養(yǎng)學生的批判性思維和創(chuàng)新能力，促進個性發(fā)展。

　　本科是大學生打基礎的重要階段，世界一流大學無不高度重視本科教學。要鞏固本科教學的基礎地位，健全以提高教學水平為導向的管理制度和工作機制，做到政策措施激勵教學，工作評價突出教學，資源配置優(yōu)先保證教學。要把教授為本科生上課作為基本制度，堅決避免本科教學被弱化的現象。本科階段要加強應用型、復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，提升學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，同時為部分學生進入研究生階段學習做好準備。要發(fā)揮好“本科教學工程”在提高教學質量上的引領輻射作用，調動所有教師投入教學改革的積極性。

　　(三)提高高校科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新能力，形成相互支撐、整體提升質量的格局。

　　現代大學的功能已拓展到人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新四個方面，落實好提高質量的戰(zhàn)略任務，必須以人才培養(yǎng)為核心，四大功能有機互動、相互支撐，為內涵發(fā)展打開更大空間。

　　一要加強科學研究，推進協同創(chuàng)新。協同創(chuàng)新既是提升國家創(chuàng)新能力的重要途徑，也是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提升科研能力的必然要求。高校要以“協同”的理念推動科研改革，打破封閉分散格局，發(fā)揮多學科多功能優(yōu)勢，促進創(chuàng)新要素有機融合和全面共享。要把握好“四個協同”。一是科研創(chuàng)新與經濟社會發(fā)展大局必須協同。高校作為知識創(chuàng)新骨干和技術創(chuàng)新生力軍，一方面要瞄準基礎前沿，取得更多的原始創(chuàng)新成果，另一方面要推進技術創(chuàng)新，加快成果轉化和產業(yè)化。要重點圍繞國家急需的戰(zhàn)略性問題、科技尖端領域的前瞻性問題、涉及國計民生的重大公益性問題和區(qū)域經濟社會發(fā)展的關鍵性問題開展科研和服務，為落實主題主線作出新貢獻。二是科研創(chuàng)新主體之間必須協同。高校內部要優(yōu)化學科結構、推進跨學科交叉，這是產生新理論和新發(fā)現的重要突破口。要推動院系、專業(yè)、學科的開放，改變“一個教授+幾個研究生”的封閉科研模式，加強自然科學、人文社會科學的知識和手段的集成。高校對外要推進產學研用深度融合，善于與科研院所、行業(yè)企業(yè)開展合作，最大限度地共享各類創(chuàng)新資源。三是科研創(chuàng)新與人才培養(yǎng)必須協同。推進科教結合，形成教學與科研互動的穩(wěn)定機制，鼓勵學生參與課題和實驗室研究，加入創(chuàng)新團隊，提高學生的動手能力和創(chuàng)新本領，做到寓教于研、研中有教。四是科研創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新必須協同。重點是打破壁壘，理順關系，構建成果共享的利益鏈，完善知識產權、期權、稅收等政策，激勵高�？蒲腥藛T與企業(yè)聯合創(chuàng)業(yè)，把各種創(chuàng)新主體的活力激發(fā)出來。

　　二要拓展社會服務，加強實踐鍛煉。學生在基礎教育階段社會實踐比較少，亟需在大學階段補上這一課。大學生參與社會、服務社會的積極性很高，在奧運會、世博會、汶川抗震救災等重大事件中都涌現出成千上萬的大學生志愿者。但目前實踐育人機制仍有待健全，存在重視不夠、投入不夠、社會配合度不夠的問題，大學生通過社會服務鍛煉成長的機會和渠道不多。高校必須把社會實踐作為“第二課堂”，納入教學計劃，大力開展課外學術活動、科技活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，確保學生參與有質量、有內容的社會實踐。政府要完善相關政策法規(guī)，通過財政支持、購買服務、稅收優(yōu)惠等方式支持實踐育人，加強實踐教學共享平臺建設，形成支撐社會實踐的網絡�；鶎幼钚枰�知識和技術，應當成為高校社會服務和實踐育人的主戰(zhàn)場，要鼓勵師生深入邊遠貧困地區(qū)和少數民族地區(qū)，深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展科技服務，扶助困難群體，拓展志愿活動，接地氣、知實踐、動真情，增加對國情社情民情的切身感受，密切與人民群眾的聯系，在社會服務實踐中起作用、長才干、做奉獻。我國產業(yè)升級和就業(yè)結構變化對職業(yè)培訓提出了更高要求，高校要參與構建覆蓋城鄉(xiāng)的知識學習和職業(yè)培訓體系，探索與企業(yè)和政府聯合培訓的模式，促進區(qū)域人力資源水平的提升。

　　三要加強文化傳承創(chuàng)新，參與文化強國建設。高校是思想文化創(chuàng)新的重要陣地，具有以文化育人才和以人才興文化的雙重優(yōu)勢，但目前一些大學文化傳承創(chuàng)新的功能還沒有彰顯，以文化人的理念還沒有融入教育教學全過程，必須按照黨的xx屆六中全會要求，發(fā)揮文化大繁榮大發(fā)展的生力軍作用，為建設文化強國作出更大貢獻。要激勵師生投身文化創(chuàng)新創(chuàng)造，記錄社會生活和人們精神世界，創(chuàng)作更多體現盛世風采的精品佳作，為社會提供更好更多的精神食糧，同時也使學生在文化創(chuàng)造中提升人文素養(yǎng)和精神品格。要推動哲學社會科學繁榮發(fā)展，加強對中國特色社會主義偉大實踐的經驗總結和理論創(chuàng)新，鞏固發(fā)展馬克思主義理論學科，推進社會主義核心價值體系建設。堅持以重大現實問題為主攻方向，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，不斷以豐富扎實的研究成果服務于黨和政府的決策，使理論工作在與實踐的緊密結合中展示旺盛活力。積極參與實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，推進學科體系、學術觀點、科研方法創(chuàng)新。目前一些高校文史哲專業(yè)成了“冷門”，要加大對其支持力度，集聚人才，穩(wěn)定隊伍。哲學社會科學研究成果要加快運用到教學中去，培養(yǎng)出理想堅定、品格崇高、有思想深度和文化厚度的杰出人才。高校的教育資源要向社會開放，組織好“高校名師大講堂”、“高校理論名家社會行”等活動，推進優(yōu)秀文化教育資源普及和共享，為豐富群眾文化生活、提升國民素質作出新貢獻。

　　(四)建設優(yōu)良學風教風校風，形成有利于人才培養(yǎng)的良好環(huán)境。

　　文化是一所大學的靈魂，也是大學彰顯特色的重要標志。很多中外名校，每一幢建筑都蘊含著歷史的厚重，一草一木都滲透著濃郁的人文氣息。但也有的大學高樓大廈、富麗堂皇，卻感覺缺少文化的滋養(yǎng)。大學文化是在長期辦學中積淀而成的，核心是大學精神，外化為學風教風校風，要作為提升質量的重要任務，使文化底蘊更加豐厚，精神品質更加卓越，形成良好育人氛圍。

　　一要牢牢堅持以社會主義核心價值體系為指導。高校要深入領會社會主義核心價值體系的內涵，結合辦學傳統和辦學思想，積極培育富有特色的大學精神，大力弘揚崇尚科學、探索真理、獨立思考、注重創(chuàng)新、奉獻社會的精神，形成境界高尚、底蘊深厚的獨特文化，激勵和引領高校內涵式發(fā)展。要深入開展理想信念教育、形勢政策教育、國情教育、革命傳統教育、改革開放教育、國防教育、民族團結教育，激勵學生胸懷祖國、熱愛人民、銳意進取、奮發(fā)有為，增強對中國特色社會主義的思想認同和情感認同，成長為國家和民族的棟梁之才。

　　二要加強校園文化品牌和思想文化陣地建設。高校的文化氛圍在無形中塑造著學生的人文素養(yǎng)，這種積淀對人一生的影響持久而深入。要重視校訓校歌、主題活動等校園文化載體建設，大力開展健康活躍的文體活動，形成對教師有凝聚作用、對學生有陶冶作用、對社會有示范作用的校園文化氛圍。要推動優(yōu)秀傳統文化和當代先進文化的網絡傳播，使校園網不僅成為大學生文化生活和思想教育的平臺，也成為社會先進文化傳播的新空間。

　　三要切實加強學術誠信和學風建設。當前高校學術風氣主流積極向上，但也存在學風浮躁甚至學術腐敗現象，需要從文化和制度層面入手，加強學術誠信建設，培養(yǎng)良好的學術傳統。要將誠信教育列入課程內容，納入教師職業(yè)培訓，為提升科學道德水準打牢基礎。同時，嚴格遵守學術規(guī)范，完善學術管理，堅持實事求是，對科研不端行為出重拳、零容忍，使高校真正成為學術的神圣殿堂、誠信的社會高地。

　　三、改革創(chuàng)新、加強領導，為提高高等教育質量提供強有力的保障

　　高等教育向內涵式發(fā)展轉變，面臨從思想觀念到體制機制的種種障礙，不改革就沒有出路，不觸及深層次矛盾就難見成效。要樹立強烈的改革意識，克服不敢改、不愿改、不會改的畏難情緒，摒棄安于現狀、小富即安的惰性思維，突出重點，攻堅克難，推動高等教育質量提升邁出更大步伐。

　　(一)完善質量評價體系，引導高校辦出特色、辦出水平。大學不在規(guī)模大小、歷史長短，關鍵要有特色。每一類型、每一地區(qū)的大學都有其發(fā)展空間，都能夠以特色構筑核心實力，辦出高水平。目前，高校的同質化現象沒有根本解決，重要原因在于分類不清、定位不準、缺乏特點。

　　一要加強分類管理。分類管理重在形成特色導向，要綜合考慮高校的功能定位，建立科學可行的分類管理辦法。全國要通盤考慮，加強頂層設計，省級政府也要因地制宜地進行探索。高校要根據辦學歷史、區(qū)位特點和資源條件等，理清特色發(fā)展思路，確定辦學定位。

　　二要建設優(yōu)勢學科。學科是高校辦出特色的關鍵，要將其擺在突出位置。注重與產業(yè)發(fā)展、社會就業(yè)需求、科技發(fā)展前沿趨勢相銜接，調整優(yōu)化學科結構，加快發(fā)展新興、交叉學科，做強做大優(yōu)勢學科，打造支撐質量提升的學科品牌。要建立專業(yè)預警和退出機制，把高校布局結構、發(fā)展績效作為資源配置、專業(yè)及招生計劃調整的重要依據，通過法規(guī)、政策、撥款、評估等方式引導特色發(fā)展。目前，農林、水利、地礦、石油等行業(yè)高校和師范、藝術、體育高校在辦學實踐中形成了優(yōu)勢，要進一步突出學科優(yōu)勢和行業(yè)特色，不斷提高水平。

　　三要支持地方高校特色發(fā)展。地方高校與區(qū)域經濟社會發(fā)展緊密相聯，有特色才能有作為，有作為才能有地位，要下力氣解決辦學定位問題，避免盲目追求升格。要以扶需、扶特為原則，在重點學科、重點實驗室、創(chuàng)新團隊等方面給予政策支持。實施好中西部高等教育振興計劃，加大省部共建力度，加強對口支援，支持地方高校加快提升辦學水平。加強高水平示范(骨干)高等職業(yè)院校建設，辦好一批高水平民辦高校，為產業(yè)升級培養(yǎng)高水平后備軍。

　　四要強化質量評價。這是提升質量的基礎性工作。要建立符合國情、具有公信力的人才培養(yǎng)質量標準體系，本科各專業(yè)要制定好教學質量的國家標準，一級學科博士、碩士學位要明確基本要求，專業(yè)人才評價標準要由行業(yè)部門和高校聯合制定。要健全評估制度，科學設計評價指標，真正反映辦學水平、發(fā)揮導向作用。各高校要加強內部質量保障體系建設，實行精細化管理。在完善中國自己的質量評估體系的同時，還應支持有條件的大學開展專業(yè)國際評估。

　　(二)改革高等教育管理體制，加快建設現代大學制度。高校是規(guī)模龐大的社會組織，高等教育管理體制是一個復雜系統。要理清高等教育體制改革思路，破解體制機制障礙，為提高質量提供持續(xù)和穩(wěn)定的保障。一要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。黨委領導下的校長負責制是我國基本國情和高等教育辦學宗旨所決定的，體現了黨的領導和遵循教育規(guī)律的協調統一。這一體制是建設現代大學制度的基本前提，決不能動搖。要正確協調好黨委領導和校長負責的關系，處理好集體領導和分工負責的關系，把握好黨委書記和校長的角色定位，健全黨政議事規(guī)則和決策程序，依法落實黨委職責和校長職權，使這一制度的優(yōu)越性充分彰顯出來。二要切實擴大高校辦學自主權，保障高校按照教育規(guī)律辦學。擴大自主權的一個關鍵問題，就是高校必須形成比較完善的內部治理結構、權力監(jiān)督機制，具備用好自主權的條件、能力和品格，這就要求政府放權與高校建立現代大學制度同步進行。同時，要健全放權之后的評估和外部監(jiān)督機制。三要加快章程建設，推進高校依法、民主管理。各高校要完善師生權利、組織框架、決策機制、學術管理和民主管理機制等內容，構建決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協調相互制約的科學管理制度，形成依照章程管理學校的體制和氛圍。四要擴大社會參與，建立學校與社會的良性互動機制�？偨Y推廣高校組建理事會或董事會的有益經驗，充分發(fā)揮行業(yè)協會、專業(yè)學會、基金會等各類社會組織在高等教育公共治理中的作用，形成社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制。

　　(三)加強國際合作，提高高等教育國際化水平。一所大學的開放程度如何，深刻影響著辦學水平和發(fā)展空間。當今世界，高等教育國際化已成為重要趨勢。建設高水平大學，一定要站在全球大舞臺上謀劃未來，把提高國際化水平作為質量建設的重要抓手和新的增長點，以開放促改革促發(fā)展。一要提升中外合作辦學水平。近年來中外合作辦學取得了積極進展，要堅持立足國情、高端引領，積極借鑒先進理念和成功經驗，利用國外優(yōu)質資源，滿足社會多樣化需求。對經濟社會發(fā)展緊缺的專業(yè)和課程要選準選好，加大引進力度。二要引進優(yōu)質教育資源。許多世界一流大學都聘任外籍教師，這是一種學術互補，也是一種文化交流。要以海外名師引進項目和學科創(chuàng)新引智計劃為牽引，引進高水平教學科研團隊。有條件的各高校可結合實際完善管理，相應地增加外語授課和外籍教師比例。三要加強留學生工作。去年在華學習的外國留學人員首次突破29萬，來華留學生總數和我國政府獎學金生人數都創(chuàng)下新中國成立以來新高，要實施好留學中國計劃，進一步擴大外國留學生規(guī)模。同時，選派一流學生到世界名校和科研機構，師從一流導師，加快培養(yǎng)具有國際水平的拔尖創(chuàng)新人才。四要把人文交流與國際化人才培養(yǎng)緊密結合。人文交流是新時期我國外交工作的戰(zhàn)略領域。我國已經構建了中美、中俄人文交流機制，剛剛啟動中英、中歐高級別人文交流機制，在國際上產生了良好效應。高校要從提升國家軟實力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，把人文交流作為一項常態(tài)化工作。要講好“中國故事”，開展國際理解教育，探索海外志愿服務機制，使學生通過到海外學習和實習，提升跨文化交流和跨文化環(huán)境中工作的能力，成為中外友好的民間使者。要提高國際漢語教育質量，與外國高校合作辦好孔子學院，使之成為綜合性中外文化交流平臺。

　　(四)加大領導和保障力度，形成提高質量的強大合力。中央對提高高等教育質量的要求已經非常明確，下一步的關鍵就是抓好落實。省級政府要加強領導，加大投入，統籌好各方面力量，整體提升區(qū)域內高校辦學水平。教育部門要加強督促、檢查和指導，各有關部門要落實和完善項目資金、人事編制等保障措施，共同推進高等教育質量提高。各高校要切實履行好質量建設的主體責任，主要領導要集中精力抓質量，及時推動解決教育教學中的重點難點問題。高校主要領導要有戰(zhàn)略眼光，應該成為全職管理專家，既要有先進的教育理念和管理駕馭能力，也要保證全身心投入辦學和管理。要加快校長職業(yè)化進程。學校內部管理要全面服務于提高教育質量，落實好管理育人、服務育人、全員育人，發(fā)揮好基層黨組織、行政人員、群團組織的重要作用，形成人人關心、人人參與、人人服務質量提高的良好格局。

　　全面提高高等教育質量，使命光榮、任務艱巨、時不我待。讓我們緊密團結在周圍，求真務實，開拓創(chuàng)新，全面提高高等教育質量，為建設高等教育強國不懈努力!