在全縣政法工作會議上的講話（通用3篇）

在全縣政法工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　非常高興有這樣一個機會，向維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的綜治維穩(wěn)先進集體、先進單位的代表歡聚一堂。借此機會，請大家轉(zhuǎn)達我對全縣廣大政法干警的親切慰問和衷心感謝，也請接受我對今天受表彰的先進單位和個人的熱烈祝賀。剛才嵩頻同志代表縣委政法委，對去年的政法工作作了全面總結(jié)，對今年的政法工作作了系統(tǒng)安排，這些意見都代表了縣委對全縣政法工作的總體安排和考慮，希望各級各部門認真貫徹落實，關(guān)鍵是要入心入腦，在實際行動當(dāng)中一以貫之得到落實。我們很多會議我覺得講得很好，但是真正的效果沒有體現(xiàn)在實際行動當(dāng)中，這樣一些非常好的要求，如果在實踐中、行動中得到有效貫徹，我們的工作就會步上新的臺階，我們團結(jié)、和諧、穩(wěn)定的局面就會得到不斷的鞏固和加強。

　　參加今天的會議對我來說是一種學(xué)習(xí)，因為政法工作的創(chuàng)新，政法工作面臨新形勢、新任務(wù)，一些很重要的新的舉措都是由我們政法戰(zhàn)線上的同志在創(chuàng)造、在推動、在落實，具體的工作剛才嵩頻同志已經(jīng)作了安排部署，我想在這里談幾點我個人的認識和感受與大家一起思考，我講四點意見：

　　第一，居安思危，始終把政法工作擺在全縣工作的重要位置。當(dāng)前政法工作的重要性，從背景上來講有幾個問題值得我們思考。一是整個國際形勢、地區(qū)局勢，無論從經(jīng)濟到政治還是從政治到軍事都不太平，表現(xiàn)為攪局、亂局、變局。美國無論在經(jīng)濟上、軍事上、政治上都是充當(dāng)國際警察的角色，世界的頭號警察，所以不斷在攪局。最近這兩天菲律賓與我國的海島之爭實際上背后指使的力量是美國，過去美國更注重歐洲，但是現(xiàn)在他把觸角延伸到中國周邊國家，比如說緬甸過去和美國應(yīng)該是死對頭，但是現(xiàn)在美國向緬甸伸出了橄欖枝，這樣不斷的攪局使世界整個政治、經(jīng)濟、軍事形勢都呈現(xiàn)出一個亂局，這個亂局又帶來了很多不穩(wěn)定的因素叫做變局。政治、經(jīng)濟、軍事的這樣一種攪局、亂局、變局的形勢對我們國內(nèi)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定產(chǎn)生了非常深刻的影響，所以國際局勢和地區(qū)形勢的復(fù)雜，增加了國內(nèi)形勢的復(fù)雜性，從國內(nèi)形勢來看，、疆獨等分裂勢力一直在活動。從我們周邊和自身情況來看，情況也較為復(fù)雜，我們蘭坪出現(xiàn)了一些惡勢力，對社會的穩(wěn)定、群眾的安居造成了很壞的影響，特別是對營造和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境帶來了極為不利的影響。當(dāng)前面對新的形勢、新的任務(wù)一些矛盾仍然在加劇，局勢是復(fù)雜的，我們斗爭的手段、工作的方法、隊伍的建設(shè)要與這樣不斷變化的局面互相適應(yīng)。從群眾工作的角度講我們的群眾基礎(chǔ)出了一些問題，過去治安聯(lián)防形勢就是黨和群眾在一起，人民群眾就是我們最大的力量、我們的眼睛、我們的手、我們的足。但是現(xiàn)在情況已經(jīng)發(fā)生了變化，我們的政法干警下去，要贏得人民群眾的理解和支持比以前要困難，第一很難讓群眾給你講真話;第二很難讓群眾能夠公開站在公正的立場上與邪惡的力量抗?fàn)帯，F(xiàn)在群眾對待我們處理一些事務(wù)，有一種看熱鬧的心態(tài)，他知道有些人的作法是不對的，但是他不會主動為政府說話，要看如果政府向這些人服軟了他們也就跟著沾點利益。一方面整個國際、國內(nèi)形勢和我們自身地方發(fā)展的形勢給整個執(zhí)政和社會穩(wěn)定帶來了問題，另一方面我們的工作基礎(chǔ)、工作手段、工作方式不適應(yīng)新的變化和要求，比如現(xiàn)在大家都很清楚，一些極端犯罪組織的組織形式、斗爭方式、作案手段和裝備都是最先進的，我們政法機關(guān)的裝備、斗爭技能和手段與他們相比還有差距。我們執(zhí)政黨、各級黨委政府不要太樂觀看待我們當(dāng)前的工作基礎(chǔ)、政權(quán)基礎(chǔ)，我們政法工作稍有不慎就可能出現(xiàn)大的問題，可能會出現(xiàn)危及我們的執(zhí)政，危及黨和政府形象的大問題，所以要居安思危，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個支部、每個社區(qū)、每個干警都要自覺的從本職崗位出發(fā)，始終高度重視政法工作，研究政法工作、了解政法工作、學(xué)習(xí)政法工作、支持政法工作，主動當(dāng)好政法工作的支持者、參與者來推動全縣和諧社會格局的形成。

　　第二，履職盡責(zé)，努力推動平安蘭坪建設(shè)。縣委十一屆三次全會提出了“綠色鋅都，創(chuàng)業(yè)蘭坪”的建設(shè)要求，圍繞這個工作目標(biāo)，縣委政府相繼出臺了一些新的工作制度和工作措施，最近剛剛成立了加強縣域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)工作制度。發(fā)展民營經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟是省第九次黨代會提出推動云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，稱之為云南經(jīng)濟發(fā)展的三大戰(zhàn)略。云南改革開放30年在全國的發(fā)展位置不僅沒有提升而且大幅度在下滑，怒江在云南的地區(qū)競爭當(dāng)中越來越呈現(xiàn)后退之勢，蘭坪在全省的縣域經(jīng)濟當(dāng)中越來越呈現(xiàn)競爭乏力、提升緩慢、發(fā)展水平低下、質(zhì)量不高的狀況。過去蘭坪的大礦開發(fā)得到全省矚目，但是今天我們在全省競爭、競相發(fā)展的縣域經(jīng)濟的大潮當(dāng)中，我們的發(fā)展已經(jīng)越來越慢了。提升縣域經(jīng)濟要緊緊抓住蘭坪的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)化和個性化的發(fā)展道路。要提升縣域在全省的競爭實力，就是要以更加開放、開明、包容的意識，打開胸懷放眼全省全國甚至世界，讓更多的資源、更多的人才、更多的創(chuàng)業(yè)要素集聚蘭坪。但是從蘭坪縣域的狀況看，發(fā)展環(huán)境與發(fā)展的愿望仍然有較大差距。要解決這個問題首先要把“平安蘭坪”的建設(shè)作為“創(chuàng)業(yè)蘭坪”的重要基礎(chǔ)切實抓好。政法工作就是為建設(shè)“平安蘭坪”的重要力量、關(guān)鍵力量、支柱力量。在“創(chuàng)業(yè)蘭坪”的建設(shè)當(dāng)中必然要“平安蘭坪”作為基礎(chǔ)，“平安蘭坪”的建設(shè)必然要求我們政法工作一定要圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。在這點上我再強調(diào)兩個問題：一是一定要始終維護法律的尊嚴、維護法律的公平、維護最廣大人民的根本利益;二是一定要始終堅持重拳出擊、重心下移、關(guān)口前移，對惡勢力和各種違法犯罪活動始終保持強有力的斗爭態(tài)勢。當(dāng)前我們面臨著大路、大電、大礦、大產(chǎn)業(yè)的推進，在這個過程當(dāng)中一定要弄清楚什么是人民群眾的根本利益，什么是個別人的極端利益。對凡是符合合理訴求、符合大多數(shù)人民的利益，縣委政府要堅決支持。對個別借改革開放和發(fā)展的機會發(fā)個人私財，實現(xiàn)個人極端目的的要堅決斗爭。州長在蘭坪調(diào)研時給我們提出了四個蘭坪：富強蘭坪、生態(tài)蘭坪、和諧蘭坪、品牌蘭坪。這四個蘭坪就是我們“創(chuàng)業(yè)蘭坪”的目標(biāo)。我希望我們的干部，能夠熱起來、動起來、跳起來，要有激情和活力，不要畏畏縮縮，有激情就有干事創(chuàng)業(yè)的力量，全縣干部群眾都有激情，蘭坪的發(fā)展也就有無窮的動力。

　　第三，從嚴治警，打造高素質(zhì)的政法隊伍。政法隊伍的核心價值觀是忠誠、為民、公正、廉潔，這八個字在政法隊伍當(dāng)中得到貫徹落實，深入抓下去，抓出成效。希望我們的政法隊伍在整個公務(wù)員隊伍作風(fēng)整頓中當(dāng)好排頭兵，率先加強隊伍管理、紀律整頓，充分發(fā)揮每個政法干警的作用，讓做事的人做得更有精神，讓不做事的人感到慚愧，讓閑著無事做的人感到內(nèi)疚。我們歷屆縣委政府在解決干部待遇方面做了大量工作，政法干警的待遇已經(jīng)有了很大提高，但是出現(xiàn)一個怪現(xiàn)象，給你一個待遇他就認為自己是領(lǐng)導(dǎo)就不應(yīng)該干活了，《公務(wù)員法》很明確規(guī)定60歲退休，不退休之前你就得干活，既然你沒有到退休年齡你就應(yīng)該履行公務(wù)員的職責(zé)，該做什么就做什么。我們也積極鼓勵有志于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同志，現(xiàn)在有個別領(lǐng)導(dǎo)提出來要到農(nóng)村去，主動到農(nóng)村，這樣的同志縣委政府堅決支持，但是如果沒有這一條，有了待遇就閑在單位不干事那是絕對不行的。我們政法機關(guān)一方面是大量冗員，另一方面是基層沒有人做事，要堅決改變這種情形，各個部門也是同樣如此，女同志也不例外，也要讓她做事。在領(lǐng)導(dǎo)干部這個平臺上，有困難你要有能力去突破，你得想盡辦法做事、解決困難，為地方發(fā)展作應(yīng)有的貢獻。

　　第四，始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。重點強調(diào)三句話：一是各級黨委、黨組始終保持對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，任何情況下都不允許政法工作脫離黨的領(lǐng)導(dǎo);二是政法工作要自覺的服從黨委、黨組的領(lǐng)導(dǎo)，凡是重大問題必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行;三是縣委政法委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬協(xié)調(diào)各政法部門的職責(zé)，縣委政法委是代表縣委推進政法工作的綜合職能部門，政法機關(guān)要自覺接受政法委的領(lǐng)導(dǎo)，重大事項必須向縣委政法委請示匯報。政法委要協(xié)調(diào)公檢法司搞好工作銜接與配合，不斷提升工作效能。

在全縣政法工作會議上的講話 篇2

　　一、回顧20xx年預(yù)算管理工作成效

　　20xx年以來，我市預(yù)算管理改革不斷推進，各項重點支出得到有效保障，財政資金效益明顯提高，預(yù)算工作較好地服務(wù)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

　　(一)注重預(yù)算保障

　　堅持優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事，將更多財力向重點領(lǐng)域傾斜。

　　1 、切實保障民生支出等重點支出需求。一是保障落實上級有關(guān)政策規(guī)定涉及個人方面的支出。全面落實第三步規(guī)范公務(wù)員及事業(yè)單位津補貼政策;鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職人員津補貼財政保障標(biāo)準從50% 提高到80% ;住房公積金繳費比例提高2% ;安排近1 億元兌現(xiàn)20xx年機關(guān)事業(yè)單位人員工資標(biāo)準調(diào)整。二是保障低收入群體和各項民生相關(guān)配套支出。較上年增加5600 多萬元用于保障退休人員工資的發(fā)放、殘疾人困難補助及護理、城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待、機關(guān)事業(yè)單位死亡人員撫恤安葬、五保戶供養(yǎng)和低保配套、城鄉(xiāng)居民和新農(nóng)合醫(yī)保配套。三是保障市委、市政府專題會議確定的重點項目支出。安排20xx 萬元用于蘆筍產(chǎn)業(yè)扶持資金、農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作經(jīng)費、農(nóng)村安全飲水項目配套資金、人民醫(yī)院貸款貼息等;安排674 萬元用于城鎮(zhèn)退休人員獨生子女獎勵和計劃生育網(wǎng)格化建設(shè)工作;安排5600 多萬元用于撤銷竹蓮收費站補償資金、益沅一級公路路面提質(zhì)改造以及農(nóng)村公路建設(shè)本級配套資金。

　　2 、大幅壓減專項支出。今年年初，編制部門預(yù)算時，根據(jù)市委、市政府的工作要求，采用零基預(yù)算的原則重點對所有市級專項進行了重新審定，全市市級專項取消或壓減21 項，涉及金額8800 多萬元。

　　(二)注重預(yù)算創(chuàng)新

　　緊緊圍繞建立現(xiàn)代財政制度，持續(xù)推進預(yù)算創(chuàng)新和改革，不斷增強預(yù)算活力。

　　1 、早編預(yù)算。去年11 月份，我市就提前啟動了20xx年預(yù)算編制工作，比以前年度提早了4 個多月，為我市從今年開始，按照新預(yù)算法的要求，本年度開展下年度財政預(yù)算編制工作，打下了良好的基礎(chǔ)，提供了成功的經(jīng)驗。

　　2 、編細預(yù)算。20xx年預(yù)算編制工作中，我們進一步編細總預(yù)算及各項分類預(yù)算。支出預(yù)算按經(jīng)濟分類和功能分類同步編制。支出經(jīng)濟分類編制到“類”、“款”級，支出功能分類編制到“類”、“款”、“項”級。

　　3 、編全預(yù)算。20xx年預(yù)算編制比以前年度更加完整。我們將政府的全部收入與支出納入預(yù)算，建立了一般公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算三部預(yù)算，并主動接受市人大審查監(jiān)督。

　　4 、改編預(yù)算。一是根據(jù)要求，加大政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌。如將地方教育費附加、育林基金、水利建設(shè)基金等10 項原屬政府性基金收支列入一般公共預(yù)算，統(tǒng)籌資金3000 多萬元。二是改進年度預(yù)算控制方式。設(shè)立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，加強上下年度收支銜接，實行預(yù)算跨年度滾動平衡。對中期財政項目分年度進行預(yù)算編制。如對城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃、農(nóng)村土地確權(quán)頒證、地方政府債券還本付息等跨年度項目支出編制分年度預(yù)算。

　　(三)注重預(yù)算管理

　　以預(yù)算為龍頭，加強規(guī)范管理，不斷盤活存量，預(yù)算統(tǒng)籌能力和作用明顯增強。

　　1 、推進預(yù)算公開。根據(jù)上級要求，今年6 月開始，陸續(xù)在市政府門戶網(wǎng)站向社會公開了我市20xx年一般公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算和20xx 年一般公共財政決算、政府性基金決算、社會保險基金決算等情況。全市102 個部門預(yù)算單位20xx年部門預(yù)算也于6 月份在各部門單位網(wǎng)站向社會公開。

　　2 、 壓縮一般支出。 嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，一般支出的壓縮、“三公”經(jīng)費的管理，得到了相關(guān)部門的理解和大力支持，20xx年我市“三公”經(jīng)費繼續(xù)下降。“三公”經(jīng)費支出情況在政府門戶網(wǎng)站全部公開，社會各界反映較好。

　　3 、控制預(yù)算追加。 不斷增強預(yù)算約束，預(yù)算追加更加規(guī)范。 一是控制預(yù)備費。20xx年預(yù)算中，預(yù)備費總額較上年零增長。二是嚴格預(yù)算追加。要求各單位、各部門嚴格按照年初市人大會議批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自改變預(yù)算資金用途，除上級要求或不可預(yù)計的突發(fā)公共事件外不得提出追加預(yù)算的申請。

　　4 、盤活財政存量。根據(jù)上級盤活存量資金的部署要求，今年，我市結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理取得了明顯成效，財政支出進度在全省考核中排名靠前。截止8 月31 日，財政存量資金由去年年底的110473 萬元降為29672 萬元，減少73.14% ，盤活80801 萬元。

　　5 、推進財政改革。一是繼續(xù)深入推進國庫集中支付改革。 全市103 個預(yù)算單位全部納入國庫集中收付改革范圍，覆蓋面達100% 。今年1-8 月，我市國庫集中支付共運行業(yè)務(wù)25604 筆，國庫集中支付直接支付15.03億元，占集中支付資金的比例為98% ;授權(quán)支付0.29 億元，占集中支付資金的比例為2% 。二是繼續(xù)深入推進公務(wù)卡改革。目前，市直所有實行國庫集中收付改革的單位都已推行公務(wù)卡結(jié)算改革，實施改革的市直單位達103 家，改革覆蓋面達100% 。截至8 月底，全市各預(yù)算單位共計應(yīng)辦理公務(wù)卡5119 張，已辦好公務(wù)卡1872 張，占預(yù)算單位在職干職工應(yīng)辦理公務(wù)卡總額的比例為37% ，已錄入國庫集中支付系統(tǒng)中的公務(wù)卡有1091 張，已運行公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù)11230 萬元。公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù)累計占授權(quán)支付業(yè)務(wù)的比例為42.7% 。

　　6 、完善債務(wù)管理。完善了地方性債務(wù)管理制度，建立了債務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系和市級債務(wù)償債基金制度。積極向上爭取債券置換債務(wù)，目前已成功置換存量債務(wù)7300 萬元。

　　二、把握20xx 年預(yù)算編制工作重點

　　當(dāng)前預(yù)算改革的主要任務(wù)是建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度，核心內(nèi)容是預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開透明。三者有機銜接、相互制衡。這些要求都必須在20xx 年預(yù)算編制中予以貫徹落實。

　　(一)明確預(yù)算編制原則

　　一是收支平衡的原則。堅持量入為出，既體現(xiàn)實際需求，又兼顧財力可能，做到綜合平衡，不編赤字預(yù)算。二是統(tǒng)籌兼顧，實行全口徑預(yù)算管理的原則。在認真研判經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，充分考慮政策性因素影響，分類測算年度所有收入預(yù)算。稅收收入?yún)⒄战?jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)綜合測定，非稅收入除取消收費項目、降低收費標(biāo)準、縮小收費范圍等政策性減收因素外，按部門近三年的收入平均數(shù)核定征收計劃。三是突出重點的原則。部門預(yù)算重點突出保工資、保運轉(zhuǎn)，保民生，根據(jù)市委、市政府的工作重點適當(dāng)增加相關(guān)部門事業(yè)發(fā)展經(jīng)費。四是講求績效的原則。進一步推行預(yù)算績效管理，項目績效目標(biāo)應(yīng)與部門預(yù)算同步上報，同步審核，同步批復(fù)。

　　(二)完善支出保障體系

　　一是積極落實上級各項政策。市直機關(guān)事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的人員工資、津補貼、績效工資、社保、醫(yī)療保障經(jīng)費、住房公積金等人員經(jīng)費按政策規(guī)定落實到位。二是進一步壓減、調(diào)整部門單位專項資金，適當(dāng)提高日常公用經(jīng)費保障水平。為進一步規(guī)范專項資金管理，推進預(yù)決算及“三公經(jīng)費”公開，根據(jù)我市實際，擬調(diào)整20xx 年公用經(jīng)費定額保障標(biāo)準，由人平年20xx 元調(diào)整到人平年5000 元，增加部分通過單位專項、非稅收入成本、其他收入調(diào)整列支平衡，財政不新增撥款。三是突出保障重點。進一步體現(xiàn)公共財政職能，在保障行政事業(yè)單位基本支出的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌財力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點保障教育、環(huán)境保護、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等重大政策支出以及市委、市政府重大決策部署的落實。

　　(三)加強財政預(yù)算管理

　　1 、推行全口徑預(yù)算管理。全口徑的政府預(yù)算體系包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算四部預(yù)算。目前，我市在預(yù)算編制體系的完整性上還存在差距。下一步，我們將逐步構(gòu)建全口徑預(yù)算管理機制。除了財政部門努力外，各部門單位還要進一步提高收入預(yù)算編制的完整性。在編制20xx年部門預(yù)算時，市直部門要將當(dāng)年所有可預(yù)計收入，包括上級專項轉(zhuǎn)移支付已形成固定基數(shù)部分納入編制范圍，同時，還要將上年超收收入納入綜合預(yù)算，統(tǒng)籌安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的非稅收入也要納入預(yù)算管理。

　　2 、推進厲行節(jié)約。當(dāng)前，我市財政收入增速明顯放緩，財政收支矛盾更加尖銳，因此，大家要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格執(zhí)行上級各項紀律規(guī)定。接待費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費等費用還要大力壓縮。各部門要根據(jù)政策規(guī)定，實事求是地編制預(yù)算，既要保障正常運行的必要開支，又不得超標(biāo)準編制預(yù)算。

　　3 、盤活財政存量資金。根據(jù)湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于加快預(yù)算支出進度盤活財政存量資金的通知》要求，將對部門以前年底結(jié)余資金實行分類處理。除財政部門20xx年四季度下達的資金外，各部門基本支出結(jié)余中，“三公”經(jīng)費結(jié)余全額收回;會議費、培訓(xùn)費、辦公設(shè)備購置費、差旅費等辦公性行政經(jīng)費結(jié)余，除因工作需要確需跨年支付的外，全額收回;其余基本支出結(jié)余，除因政策要求、工作需要等原因確需跨年安排的，按結(jié)余資金的10% 進行扣減。項目支出結(jié)余中，因在建工程、待付政府采購款等原因需要跨年支付的項目資金，可予保留;因項目完工等原因結(jié)余的屬于無法支出或無需支出的項目資金，全額收回;其余項目支出按結(jié)余資金的10% 進行扣減。20xx 年及以前年度項目結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回預(yù)算。收回或扣回資金的項目需要在20xx 年及以后年度繼續(xù)實施的，應(yīng)作為新的預(yù)算項目，按照預(yù)算管理程序重新申請和安排。

　　4 、全面實施預(yù)算公開。深入推進預(yù)算公開是大勢所趨。20xx 年，繼續(xù)按照上級要求，全面公開市直部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費，公開做到“全、細、嚴”。“全”，就是除涉密單位外，實現(xiàn)部門預(yù)算公開范圍全覆蓋。“細”，就是部門預(yù)算公開內(nèi)容要細化到“款”到“項”級科目。“嚴”，就是按新預(yù)算法對部門預(yù)決算公開的時間節(jié)點要求，在本級財政部門批復(fù)后二十日內(nèi)，由各部門向社會公開。

　　5 、積極開展預(yù)算績效評價。推進預(yù)算績效目標(biāo)管理，實行重點項目績效評價。預(yù)算單位在上報20xx 年度預(yù)算草案時，對50 萬元及以上的重要項目，需同步申報績效目標(biāo)文本。績效目標(biāo)要與部門工作職責(zé)、年度任務(wù)緊密聯(lián)系，科學(xué)反映項目預(yù)期產(chǎn)出和效益，做到細化量化、切實可行。無績效、低績效項目不予列入預(yù)算或者調(diào)減預(yù)算。建立事前、事中、事后全過程績效管理機制，注重績效評價結(jié)果的應(yīng)用，強化部門支出責(zé)任。

　　6 、規(guī)范舉債融資機制。中央對政府性債務(wù)管理主要有4 個方面的要求。一是賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。經(jīng)國務(wù)院批準，省、自治區(qū)、直轄市政府可代為舉借。二是對地方政府債務(wù)實行規(guī)�？刂坪头诸惞芾怼５胤秸�府舉債不得突破批準的限額。地方政府債務(wù)分為一般債務(wù)、專項債務(wù)兩類，分類納入預(yù)算管理。一般債務(wù)通過發(fā)行一般債券融資，納入一般公共預(yù)算管理。專項債務(wù)通過發(fā)行專項債券融資，納入政府性基金預(yù)算管理。三是嚴格限定單位舉債程序和資金用途。單位舉借的債務(wù)只能用于公益性基本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出，并實行單位申報、財政審核、政府審批制度。四是建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警及化解機制。單位對其舉借的債務(wù)負有償還責(zé)任，市政府不實行救助。市財政根據(jù)債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等指標(biāo)，評估各單位債務(wù)風(fēng)險狀況，對債務(wù)高風(fēng)險單位進行風(fēng)險預(yù)警。

　　7 、積極推進政府購買服務(wù)。政府向社會力量購買服務(wù)，是創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式、引導(dǎo)有效需求的重要途徑，有利于轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化資源配置。中央明確提出，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要向社會購買。政府購買服務(wù)是一個新生事物，我們要拓展思維，積極推進。一是合理安排政府購買服務(wù)所需資金。政府購買服務(wù)就政府而言主要是轉(zhuǎn)變職能;就財政而言主要是資金使用方式的變化，目的是提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和財政資金使用效率。推廣政府購買服務(wù)，不是新增一塊財政資金，而是在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。二是結(jié)合事業(yè)單位分類改革推進政府購買服務(wù)。要牢固樹立“辦事不一定養(yǎng)人”的理念，一方面，不能將本應(yīng)由自身承擔(dān)的職責(zé)轉(zhuǎn)嫁到社會力量而“養(yǎng)懶人”;另一方面，也要避免將不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)大包大攬，增加財政支出壓力。三是加強政府購買服務(wù)制度建設(shè)。規(guī)范政府購買服務(wù)操作流程，建立健全績效評價機制，構(gòu)建政府購買服務(wù)績效評價指標(biāo)體系，建立健全政府購買服務(wù)信息公開及監(jiān)督問責(zé)機制，提高透明度、公正性和規(guī)范性。

　　根據(jù)上述要求，大家在編制20xx 年預(yù)算時，一定要盡量編準、編細，對于一些準備還不充分，當(dāng)年不能形成支出的項目，就不要列入預(yù)算;對于一些需要分年實施的項目，也要改變一次性申請的做法，改為根據(jù)進度分年安排，分年支出。只有這樣，才能夠讓預(yù)算切合工作實際，避免資金閑置。

　　三、明確20xx 年預(yù)算編制工作要求

　　為更好地做好20xx 年預(yù)算編制工作，在這里，我提三點要求：

　　(一)明確任務(wù)，落實好預(yù)算編制責(zé)任

　　預(yù)算編制是一項集預(yù)測與決策一體的綜合性工作，涉及單位管理的各個方面。各單位請務(wù)必高度重視，主要負責(zé)人要親自抓，認真研究制定單位發(fā)展規(guī)劃和具體任務(wù)，對一些按規(guī)定需要保障的經(jīng)費必須打足，不留缺口，對一些按規(guī)定不需安排的支出要堅決壓下來，真正把新預(yù)算法對預(yù)算編制的要求與本部門的具體情況結(jié)合起來。財政部門要進一步增強服務(wù)意識，加強編制指導(dǎo)和預(yù)算管理政策培訓(xùn)，切實提高預(yù)算編制的準確性、合理性和科學(xué)性。

　　(二)規(guī)范程序，強化監(jiān)督

　　各部門單位要按照《20xx 年沅江市部門預(yù)算編制方案》的要求，與財政部門密切配合，嚴格遵循“兩上兩下”的編制程序，在規(guī)定的時間內(nèi)如實完成部門預(yù)算編制。針對以往預(yù)算編制工作中存在的問題，財政部門要加強對各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認真做好各部門預(yù)算計劃的審核、匯總和平衡工作。預(yù)算過程自覺接受市人大監(jiān)督，對監(jiān)督中提出的問題，及時整改到位，維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。

　　(三)量力而行，確�？捎秘斄εc預(yù)算相適應(yīng)

　　各部門單位要轉(zhuǎn)變財政預(yù)算理念，本著“量入為出、量力而行”的原則，主動控制“三公經(jīng)費”等一般性支出，財政部門要加大資金統(tǒng)籌力度，加強項目支出的審定和整合，確保市委、市政府重要決策和重點民生工程對資金的需求。

　　同志們，20xx 年預(yù)算編制工作時間緊，任務(wù)重，要求高。今天會議后，希望各位精心組織，周密部署，迅速落實，圓滿完成20xx 年預(yù)算編制工作。

在全縣政法工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)縣局研究決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：傳達有關(guān)文件精神，總結(jié)通報20xx年全縣法律援助工作完成情況，研究推動20xx年工作任務(wù)落實，下面，就做好今年的法律援助工作我講三點意見。

　　一、充分肯定20xx年縣法律援助工作取得的成績

　　20xx年，縣法律援助中心緊緊圍繞全縣司法行政工作大局，按照年初確定的任務(wù)目標(biāo)，圍繞服務(wù)民生、服務(wù)社會和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮法律援助職能作用，進一步降低門檻，努力增加辦案數(shù)量，不斷強化案件質(zhì)量監(jiān)督，健康完善保障機制，加大宣傳工作力度，推進信息化建設(shè)，提升窗口服務(wù)水平，各項工作取得明顯成效。

　　一是法律援助辦案數(shù)量得到提升。 20xx年，市中心下達了370件的辦案任務(wù)，法援中心不斷強化工作措施，擴大法律援助覆蓋面，一是將交通事故、醫(yī)療糾紛、工傷事故、土地承包、征地拆遷、勞動爭議等與民生緊密相關(guān)的權(quán)益保護事項納入補充事項范圍，進一步降低法律援助門檻，使法律援助惠及更多的困難群眾。二是加大了刑事訴訟法律援助案件辦理力度，規(guī)范受理、指派、辦理、歸檔、統(tǒng)計等工作程序，切實增加辦案數(shù)量。20xx年，全縣辦結(jié)法律援助案件409件，超額完成全年辦案任務(wù)。

　　二是經(jīng)費保障上新臺階。 法律援助經(jīng)費是法律援助工作的基礎(chǔ)保障。 20xx年，全縣中央轉(zhuǎn)移支付資金到位14萬元，福利彩票項目資金申報1萬元，同級配套經(jīng)費5萬元，發(fā)放補貼12.3萬元，對法律援助工作起到了極大的推動和保障作用。

　　三是法律援助服務(wù)活動取得新成果。 為進一步提高法律援助的群眾知曉率和社會美譽度，堅持將宣傳工作虛功做實。開展各類專項宣傳活動。去年1至3月份，開展了農(nóng)民工維權(quán)專項活動，集中辦理一批農(nóng)民工討薪案件。同縣殘聯(lián)聯(lián)合開展了“殘疾人法律援助宣傳月”活動。在大黃溝鄉(xiāng)大黃溝村開展了法律援助進村居宣傳活動等。

　　二、正確分析當(dāng)前法律援助工作面臨的形勢

　　當(dāng)前，法律援助工作進入前所未有的發(fā)展新常態(tài)，面臨前所未有的發(fā)展機遇。黨的xx屆三中、四中全會都提出要完善法律援助制度，在中央政法工作會議上提出絕不讓困難群眾打不起官司，20xx年政府工作報告明確提出要加強法律援助工作,20xx年政府工作報告兩次提到法律援助;去年對法律援助作出指示：“要在不斷擴大法律援助范圍的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，注重提高法律援助的質(zhì)量，努力做好公共服務(wù)體系建設(shè)”，為我們做好新形勢下法律援助工作指明了方向。

　　在看到法律援助事業(yè)發(fā)展機遇的同時，也要看到我們存在的問題和不足。 一是法律援助的門檻過高。 目前經(jīng)濟困難標(biāo)準普遍偏低，援助事項范圍擴大不夠靈活，與人口、經(jīng)濟發(fā)展情況相比，辦理法律援助案件的數(shù)量仍然偏少。 二是辦案質(zhì)量有待提高。 部分法律服務(wù)人員 忽視辦案質(zhì)量，管理意識、責(zé)任意識淡薄，片面追求經(jīng)濟效益，輕社會效益、辦人情 案、 關(guān)系案等問題，雖屬少數(shù)，但一定程度上影響了 法律服務(wù) 行業(yè)的社會公信力和 法律服務(wù) 機構(gòu)的自身發(fā)展。 在去年的案卷質(zhì)量評查中，發(fā)現(xiàn)很多的問題，糊弄事、走過場的情況非常普遍，有的律師的辯護意見不動腦子、千篇一律，甚至連罪與非罪、此罪與彼罪都搞不清楚，這些現(xiàn)象必須引起足夠重視和警惕。 三是亂收費現(xiàn)象依然存在 。個別援助案件承辦人直接或間接收取當(dāng)事人財物，吃、拿、卡、要的現(xiàn)象依然突出。 今年我們將決心出重拳，根據(jù)有關(guān)規(guī)定查處一批違規(guī)辦理法律援助案件的典型案例并在全縣范圍內(nèi)予以通報。

　　三、在新常態(tài)下實現(xiàn)為民服務(wù)的新作為

　　面對新常態(tài)下的形勢特點和任務(wù)要求，要堅持以黨的xx屆三中、四中全會和 系列重要講話、重要指示精神為指引，緊緊圍繞全縣司法行政事業(yè)平安和諧發(fā)展的總目標(biāo)，以發(fā)展為主題，以法治為引領(lǐng)，以改革為動力，立足當(dāng)前，著眼長遠，創(chuàng)新思路，以新的思維、新的舉措，在服務(wù)困難群眾、推進平安和諧發(fā)展中實現(xiàn)新作為。重點抓好以下幾項工作：

　　(一) 服務(wù)群眾， 推動法律援助政府責(zé)任落實

　　法律援助作為服務(wù)困難群眾的一項重要工作，是司法行政工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。各 法律服務(wù)單位 要 結(jié)合黨的群眾路線教育和作風(fēng)建設(shè)集中整治月活動要求，端正和改善服務(wù)群眾態(tài)度，不斷鞏固活動成果，一定要把 服務(wù)和改善民生作為法律援助工作的根本宗旨，把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為法律援助工作的根本出發(fā)點和落腳點，帶著對困難群眾的深厚感情做好法律援助工作，做到常懷愛民之心、多謀便民之策、大辦利民之事，盡心竭力地為困難群眾提供各種法律服務(wù)。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，要在黨委政府需要的關(guān)鍵時刻挺身而出，要敢于承辦群體性案件和重大疑難案件，參與處理突發(fā)性事件、涉法涉訴信訪問題，開展輿情分析工作，在服務(wù)地方黨委政府的中心工作中發(fā)揮職能作用，推動政府為法律援助工作發(fā)展提供政策保障和外部發(fā)展環(huán)境。要防止出現(xiàn)法律援助工作“說起來重要，干起來次要”的現(xiàn)象，確保法律援助政府責(zé)任落實到位。

　　(二)降低門檻，擴大 法律援助 覆蓋面

　　《山東省法律援助條例》很快就要修訂完成，修訂取消事項范圍的限制，同時將經(jīng)濟困難標(biāo)準調(diào)整為低保線的兩倍。針對這一新情況，要制定行之有效的方案，應(yīng)對條例修訂可能帶來案件數(shù)量、咨詢?nèi)藬?shù)的大幅增長，考慮到現(xiàn)有人員、場所不能滿足業(yè)務(wù)開展需要等一系列變化，早下手、早打算，確保實現(xiàn)新條例修改后第一年“開門紅”。要利用條例修改機會，爭取在人員、 場所、 經(jīng)費等方面實現(xiàn)突破。

　　(三) 采取措施， 注重提高法律援助 辦案 質(zhì)量

　　法律援助工作質(zhì)量和效率，直接關(guān)系法律援助服務(wù)群眾的效果質(zhì)量。在近年來法律援助咨詢和案件數(shù)量持續(xù)增長的情況下，法律援助的質(zhì)量顯得愈發(fā)重要。 今年，全縣要 突出法律援助 辦案質(zhì)量 的前提下，全力完成市局下達的法律援助390件的辦案任務(wù) 。 要 創(chuàng)新思路，切實做好法律咨詢 、 組織實施和監(jiān)督管理工作， 各承辦機構(gòu)要嚴格規(guī)范受理、初審、承辦等環(huán)節(jié)的行為、服務(wù)標(biāo)準和辦理時限，法援中心要做好接待、受理、審查、指派等各環(huán)節(jié)的工作，為受援人提供規(guī)范化、標(biāo)準化的服務(wù)。

　　(四)加強自律，進一步規(guī)范法律服務(wù)監(jiān)管

　　縣法律援助中心、公證處、司法鑒定所及各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所在辦理法律援助援案件時，應(yīng)嚴格按照規(guī)定規(guī)范執(zhí)業(yè)，不得違反《律師法》、《公證法》《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《司法鑒定人管理辦法》等有關(guān)執(zhí)業(yè)行為禁止情形，杜絕以貶損詆毀他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)，不得違反法律服務(wù)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律等情況的發(fā)生， 不得收取或變相收取當(dāng)事人財物，嚴禁變相辦理援助案件套取案件補貼等等， 我局將加大監(jiān)督回訪力度， 以上情形 一旦發(fā)生，經(jīng)查實的， 嚴格按照管理權(quán)限，嚴 懲不貸，決不姑息。

　　(五)圍繞中心，全力促進社會和諧穩(wěn)定 。 法律援助從根本上說是依法化解矛盾糾紛的有效途徑。要堅持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，充分發(fā)揮法律援助在黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制中的作用，積極開展各種形式的法律援助服務(wù)，全力促進社會和諧穩(wěn)定。要把調(diào)解優(yōu)先原則落實到法律援助工作中，在辦理法律援助案件時，積極開展調(diào)解、和解，做到定分止?fàn)帯�案結(jié)事了，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。要積極參加涉法涉訴案件的處理工作，及時疏導(dǎo)化解矛盾糾紛，減少社會不穩(wěn)定因素。

　　(六)多措并舉，有聲有色加強宣傳工作

　　按照“針對性、有效性、無盲區(qū)”的要求，認真做好法律援助宣傳工作。在宣傳中要選準“目標(biāo)靶向”，針對農(nóng)民工、老年人、殘疾人、未成年人等目標(biāo)群體，設(shè)計專門方案，組織專門活動。要充分創(chuàng)新方式，拓展渠道，在 充分利用電視、廣播、報刊 手機短信 等 載體 ， 做好傳統(tǒng)宣傳活動的同時，開動腦筋，豐富載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博等手段，做到宣傳立體化、全覆蓋、無盲區(qū)。要注意主動收集、認真保存承辦人員為受援人提供咨詢、走訪調(diào)查、接受錦旗以及參與處置群體性案件過程中的照片、視頻，適時通過編印小冊子、制作專題片等形式，積極主動向黨政領(lǐng)導(dǎo)宣傳法律援助在服務(wù)發(fā)展中的重要作用，擴大法律援助社會影響。

　　同志們， 法律援助工作是司法行政機關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)群眾的平臺和窗口，是司法行政工作的一大亮點，同時也是一項順民意、解民困、暖民心的民生工程，責(zé)任重大、使命光榮。 希望大家牢記責(zé)任，用心把握，真抓實干， 一定 要把法律援助工作擺到更加重要的位置，為法律援助爭取更加有利的政策，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，認真履行好職責(zé)， 以更加開闊的思路，更加有力的措施， 努力 開創(chuàng)工作新局面，實現(xiàn)全縣法律援助工作的全面提升。