在全縣金融工作會議上的講話（精選7篇）

在全縣金融工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　正值全縣上下奮力沖刺各項工作 “ 開門紅 ” 的關鍵時刻，縣委、縣政府把全縣金融界、企業(yè)界和有關部門的負責同志召集在一起，召開今天這個會議，主要目的就是和大家共同討論研究如何充分發(fā)揮金融支持地方經濟發(fā)展支撐作用、進一步加快大悟發(fā)展的問題。剛才，會議通報了 20xx 年全縣金融工作運行情況，表彰了金融支持地方經濟發(fā)展的先進單位和先進個人，簽訂了工作目標責任狀，毓成同志代表縣政府作了主題報告，全面總結了 20xx 年全縣金融工作取得的成績，客觀分析了當前全縣金融工作面臨的形勢和存在的問題，對今年的金融工作進行了安排部署，形勢分析得很透，問題找得很準，工作安排得很實，我完全同意。下面，我強調四點意見：

　　一、把握好三個重點，服務地方經濟發(fā)展

　　經濟是金融賴以生存的基礎，金融是經濟發(fā)展的血脈，二者互相依存、唇齒相依。地方經濟發(fā)展需要金融的強力支持，金融的發(fā)展要建立在地方經濟發(fā)展的基礎上。為此，金融部門要正確把握好今年宏觀金融態(tài)勢，把工作的出發(fā)點、落腳點放在支持大悟經濟發(fā)展上，在促進大悟經濟發(fā)展中實現(xiàn)自身發(fā)展壯大。對金融機構而言，重點是要抓好以下三件事：

　　(一)要全力做大貸款增量。 金融的盤子有多大，經濟的容量就有多大。去年，金融機構各項貸款余額增長 22.25% ，支撐了地區(qū)生產總值實現(xiàn)增長 10.1% 的目標。今年，縣委、縣政府確立了地區(qū)生產總值增長 12% 以上的工作目標，這就要求轄內銀行業(yè)金融機構各項貸款余額至少要增長 30% 以上，存貸比至少要達到 50% 。政府各有關部門和金融部門要準確把握形勢，找準關鍵節(jié)點，明確主攻方向，全力推進信貸增量工作，在去年順利完成信貸增長目標的基礎上，全縣金融機構今年要繼續(xù)把規(guī)模擴張作為工作的重點，保證19 億元的貸款增量，爭取完成 20 億元，為經濟持續(xù)較快增長提供資金保障。具體途徑： 一是要向上爭取。 今年，中央實施穩(wěn)健的貨幣政策將從去年的偏緊、轉穩(wěn)逐步轉向適度放松、宏觀微調，節(jié)奏上可能仍然呈現(xiàn)出 “ 前松后緊 ” 的調控趨勢，各金融部門要早行動、早安排，抓緊做好向上級行的溝通、協(xié)調工作，全力爭取規(guī)模、爭取資金、爭取調度的優(yōu)先權。 二是要向外拓展。 就是利用縣外的資金，引進縣外的銀行，借助縣外的資源，同時要積極拓展表外非信貸資金，幫助企業(yè)擴大在資本市場和債券市場的融資份額，增加資金流入總量。 三是要向內挖潛。 去年，我縣農信社通過改革組建農商行，實現(xiàn)了支持地方經濟發(fā)展、入庫稅收和自身效益翻番的 “ 華麗轉身 ” ，取得了明顯成效，說明我們各金融機構內部的潛力還很大，今年要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，調優(yōu)結構，調快周轉，調活存量，做大信貸總量。

　　(二)要著力提升信貸質效。 對我縣而言，信貸資金是稀缺資源，必須用活、用好、用到位。金融部門要有統(tǒng)籌觀，既要保骨干企業(yè)，又要兼顧小微企業(yè)，保證骨干企業(yè)出效益、中小企業(yè)出崗位;既要保當前，又要兼顧長遠，推動行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;既要保財源，又要兼顧信譽，公平對待每家企業(yè);既要落實 “ 行規(guī) ” ，又要兼顧差異化發(fā)展，避免同質化競爭，明確定位、打響品牌、凸顯特色。 一是要優(yōu)化信貸投向。 重點圍繞縣委、縣政府的決策部署和中心工作，優(yōu)先支持重點項目、中小企業(yè)、民生工程、 “ 一區(qū)兩園 ” 和高鐵新區(qū)建設的信貸資金需求。 二是要促進轉型升級。 圍繞產業(yè)政策導向，加大對重點產業(yè)信貸的支持力度，加大對節(jié)能減排、綠色能源信貸的支持力度，加大對文化產業(yè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務業(yè)信貸的支持力度，同時壓降對產能過剩行業(yè)的信貸，通過信貸支持導向推動我縣發(fā)展方式的轉變。 三是要創(chuàng)新服務方式。 各金融機構要強化服務理念，創(chuàng)新金融信貸產品，堅持以客戶為中心，強化市場細分，盡量為不同客戶群體提供專業(yè)化、差異化和個性化的金融產品。

　　(三)要盡力擴大支持和受益面。 支持 “ 三農 ” 發(fā)展方面，縣農商行、農行、郵儲銀行要擴大涉農貸款規(guī)模，特別要加強對農田水利等農村基礎設施建設的信貸投入。服務民生改善方面，銀行業(yè)金融機構要積極支持符合貸款條件的廉租住房、經濟適用房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設項目，扎實做好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、助學等改善民生類的信貸支持工作;保險機構要探索辦理森林資源保險、水稻種植保險、農村住房保險等涉農惠農保險業(yè)務。扶持中小微企業(yè)發(fā)展方面，金融機構要針對中小企業(yè)貸款需求急、少、頻的特點，通過細分市場、細分客戶、細分金融產品，積極開發(fā)更為合理、專業(yè)、高效的服務產品，有效滿足不同行業(yè)類別、不同發(fā)展階段小企業(yè)的金融服務需求。

　　二、打造三個環(huán)境，營造金融發(fā)展的良好氛圍

　　各級各部門要強化組織，主動對接，積極作為，實現(xiàn)互動聯(lián)動、共贏發(fā)展。重點從以下三個方面努力：

　　(一)要優(yōu)化工作環(huán)境。 一是要更加重視金融工作。 各級各部門特別是領導干部要認真學習金融知識，把握金融發(fā)展規(guī)律，掌握金融工作方法，提高做好金融工作的能力和水平;要結合我縣經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，科學制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持金融機構做大做強。要強化協(xié)調，及時研究解決金融業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，為金融機構改革與創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件。 二是要組建金融工作協(xié)調機構。 根據(jù)省、市金融工作會議精神和要求，省政府、市政府早已成立了金融辦，我縣也要成立相應機構，專門負責做好金融工作的統(tǒng)籌、協(xié)調和服務;要明確分工、落實責任，推動金融工作取得更大成效。 三是要強化政銀企對接互動平臺。 去年，市農發(fā)行、市信用聯(lián)社和湖北銀行孝感市分行等市直金融機構在我縣舉辦的各類政銀企對接活動中，信貸簽約金額達 35 億元，效果很好。在今年 2 月 27 日舉行的 金橋工程大別山信貸行大悟站對接會上，銀企現(xiàn)場 簽約信貸金額4.2 億元，開局良好。要進一步完善政銀企合作機制，繼續(xù)組織好銀企對接，促進供需雙方有效對接。各經濟管理部門要主動與金融部門溝通，主動為金融部門提供資金需求信息，協(xié)助金融機構做好信貸項目儲備。

　　(二)要優(yōu)化信用環(huán)境。 “ 人無信不立，商無信不財，市無信則亂 ” 。信用是金融的基礎，金融業(yè)是經營信用的行業(yè)。各級各部門必須充分認識信用環(huán)境的重要性，把信用建設作為一項長期而艱巨的任務，切實抓緊抓好。今年縣人民銀行要牽頭各金融機構，利用個人、企業(yè)征信系統(tǒng)兩大平臺，做好宣傳工作，讓守信觀念深入人心，營造縣域良性循環(huán)的信用氛圍。 一是要打造信用政府。 各級政府要帶頭講信用，說到做到、說好做好，及時兌現(xiàn)承諾，全面落實政策，樹立可靠、可信、可依賴的良好形象。同時，要深入開展 “ 信用工程 ” 創(chuàng)建工作，進一步改善我縣信用環(huán)境，建立和完善社會守信激勵、失信懲戒機制，支持金融機構維護金融債權，打擊失信和惡意逃廢金融債務等行為，切實維護金融機構合法權益，推動全社會形成重諾守信的風氣。 二是要打造信用企業(yè)。 目前，我縣大多數(shù)企業(yè)是講信用的，要繼續(xù)加強自律，持續(xù)強化提升，維護自身信譽，做到“ 有借有還、再借不難 ” 。去年，瑞光紡織向縣建行貸款 800 萬元，后來由于股東之間出現(xiàn)股權糾紛導致貸款逾期，致使我縣不良貸款總額不降反增，給我縣金融信用縣創(chuàng)建工作帶來較大負面影響，各金融機構要引以為戒，切實加強對放貸企業(yè)的跟蹤管理與業(yè)務指導，堅決防止出現(xiàn)類似情況。 三是要打造銀企誠信關系。 企業(yè)和銀行之間要相互支持、相互理解、相互信任，營造彼此認同的銀企關系，形成良好的商業(yè)氛圍，促進銀企合作持續(xù)深入開展。

　　(三)要優(yōu)化政策環(huán)境。 一是要落實好已出臺的政策。 各級各有關部門要認真落實好中央和省市已出臺的金融政策，用足、用好各項鼓勵政策，特別是要切實執(zhí)行銀行機構支持中小微企業(yè)風險補償和貼息制度，保證補償資金和貼息資金落實到位，提高銀行機構放貸的積極性。 二是要研究支持金融產業(yè)發(fā)展的政策。 今天，縣政府在會議上印發(fā)了《關于金融支持縣域經濟發(fā)展的若干意見》，內容涵蓋了促進資金回流、金融組織體系建設、創(chuàng)新金融產品和政策支持體系建設等多個方面，很好。下一步，還要圍繞金融支持重點項目建設、工業(yè)園區(qū)建設、招商引資企業(yè)發(fā)展壯大，研究制定具有可操作性的、詳細的、具體的激勵政策，為金融產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。 三是要研究促進經濟穩(wěn)定增長的金融支持政策。 今年以來，為促進經濟穩(wěn)定增長，省、市陸續(xù)出臺了一系列政策文件，涉及強化金融支持的內容很多，各有關部門、金融機構一定要認真研究、梳理。一方面，要加大向上溝通對接力度;另一方面，要加強對企業(yè)宣傳指導，最大限度地爭取上級的支持，力求用好用活用足政策。

　　三、處理好三個關系，推動金融工作上新臺階

　　(一)要處理好發(fā)展與監(jiān)管的關系。 監(jiān)管是手段，發(fā)展是目的，監(jiān)管的最終目的是為了實現(xiàn)又好又快發(fā)展�？h人行和銀監(jiān)辦要各司其職，加強對金融運行情況的監(jiān)測與分析，督促各金融機構健全內控機制，防范金融風險，維護良好的金融秩序和地方金融穩(wěn)定。當前，大悟經濟正處于加快發(fā)展、進位趕超的階段，因此對信貸的需求也非常旺盛，縣人行和銀監(jiān)辦要協(xié)調好發(fā)展與監(jiān)管的關系，堅持 “ 適度 ” 原則。金融機構既要遵循存貸比、資產充足率等指標規(guī)定，同時也要充分滿足經濟發(fā)展對資金的需求，在監(jiān)管體系范圍之內合理增加信貸投放的規(guī)模。

　　(二)要處理好金融服務與自身發(fā)展的關系。 近年來，我縣金融機構積極融入地方發(fā)展大局，全力支持、強力保障，實現(xiàn)了地方與自身發(fā)展互利共贏。在看到成績的同時，我們也要看到存在的薄弱環(huán)節(jié)。剛才，毓成同志在報告中對我縣金融工作面臨的形勢和存在的問題分析得比較透徹，我不再重復。需要強調的是，我們要辯證地看待這些問題，差距中蘊含著發(fā)展?jié)摿�和發(fā)展空間，金融機構要正視不足，著力解決，努力拓展業(yè)務發(fā)展空間，要主動了解和掌握地方經濟建設情況，及時跟進搞好服務，為經濟社會發(fā)展融資提供便利。同時，要注重創(chuàng)新，努力開發(fā)符合我縣實際需求的金融產品，不斷豐富和完善信貸投放方式，拓寬實體經濟獲取資金的渠道，更好地滿足群眾生產生活的資金需求，努力實現(xiàn)經濟發(fā)展與金融自身發(fā)展的良性互動。

　　(三)要處理好立足當前與謀劃長遠的關系。 做好金融工作，既要立足當前解難題，又要著眼長遠爭主動。對于當前金融領域一些制約發(fā)展、亟待解決的問題，金融機構要拿出切實可行的辦法盡快加以解決，避免小問題積累成大問題，特別要解決好各自發(fā)展中存在的問題，做好資本、技術、人才等各方面的積累和準備，夯實基礎，嚴格管理，防范風險;對于綜合性、體制性的問題，要著眼長遠，統(tǒng)籌考慮，爭取在改革進程中逐一化解，為今后發(fā)展奠定堅實基礎，實現(xiàn)經濟金融的可持續(xù)性發(fā)展。

　　四、政銀企要增進三方互動，合力實現(xiàn) “ 三贏 ”

　　(一)政府要搭好平臺。 要深入持續(xù)開展政銀企對接會，政府及各有關部門要加強與金融機構的溝通，積極配合銀行收集匯總企業(yè)信息，解決銀企之間信息不對稱等問題，幫助搞好貸款項目儲備，為銀行拓展業(yè)務營造良好的外部環(huán)境。

　　(二)金融機構要主動作為。 一是要吃透國家宏觀政策和上級有關要求。 各金融機構要認真研究貨幣信貸政策，做到活學活用、學以致用、靈活運用。 二是要經常深入企業(yè)。 各金融機構要主動深入企業(yè)，了解企業(yè)生產經營和資金需求狀況，為企業(yè)提供高效的融資咨詢服務，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，有效降低企業(yè)財務負擔和銀行信貸資金風險;要摸清、摸準廣大中小企業(yè)的生產經營狀況和資金需求，使金融工作重點突出，信貸服務及時到位;要在調查研究的基礎上，幫助企業(yè)策劃和申報項目。從現(xiàn)狀來看，要著力解決兩個問題：一方面，要解決金融單位對不符合貸款要求的中小企業(yè)，簡單的拒之門外、一推了之的問題。要強化主動超前意識和幫助服務意識，指導、幫助企業(yè)開展資產優(yōu)化組合、加快技術改造、強化管理，使之符合有關政策規(guī)定和要求。另一方面，要解決中小企業(yè)不善于研究政策，不注重企業(yè)信用形象，一味強調 “ 貸款難、難貸款 ” 的問題。凡是有借貸意愿的企業(yè)，各有關部門要積極主動創(chuàng)造條件，督促企業(yè)完善法人治理結構，遵守信貸政策和規(guī)定，積極爭取金融機構的扶持與支持。 三是要加快創(chuàng)新金融產品。 不斷開發(fā)新產品、新業(yè)務，積極為企業(yè)提供信用證、保函、保理、提貨擔保等貿易融資。加強與各類擔保機構的合作，積極開辦出口退稅賬戶托管貸款、倉單質押貸款、商鋪經營權質押貸款、股權質押、循環(huán)貸款等新的貸款品種。 四是要加強向上爭取。 各金融機構要切實加強與上級行的溝通交流，邀請他們來大悟實地考察，爭取更多的支持。需要我們縣領導出面的，我們全力以赴。 五是要繼續(xù)做好牽線搭橋工作。 縣人行要會同經信局進一步完善銀企溝通協(xié)調機制，在銀企之間搭建起互信、互利、互助的良好合作關系，促進銀企精誠合作，互惠雙贏，共同發(fā)展。

　　(三)企業(yè)要提升融資能力。 一是要增強實力。 中小企業(yè)融資難是常態(tài)，即使在寬松貨幣政策下，同樣有一批企業(yè)融資難。從根源上說， “ 融資難 ” 實質上是 “ 轉型慢 ” 造成的，是市場這只 “ 無形的手 ” 在實行優(yōu)勝劣汰。因此，企業(yè)要把產品升級、發(fā)展轉型作為解決 “ 貸款難 ” 的根本手段，從調整發(fā)展戰(zhàn)略、抓技改擴能入手，增強實力，提升形象，策劃包裝好項目，逐步走出“融資難”的困境，實現(xiàn)良性循環(huán)。 二是要誠實守信。 一些小微企業(yè)財務制度不健全、財務狀況不透明、信用度不高，難以得到銀行的信貸支持。因此， 企業(yè)要加強內部管理，加強信用建設，用自己良好的信譽來贏得金融部門的信任和支持。 三是要加強溝通。 一些小微企業(yè)業(yè)主不會與金融機構打交道，拓展業(yè)務時缺少資金寧可向親戚朋友借，也不與金融機構合作;還有少數(shù)業(yè)主平時不學習金融知識，申請信貸支持摸不著門路，這些問題，務必引起我們金融部門和企業(yè)的高度重視，各經濟管理部門、金融機構要加強業(yè)務指導，企業(yè)也要加強自身建設，積極爭取，主動溝通，提高授信等級，增強獲貸能力。

　　同志們，做好今年的金融工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要堅定信心，振奮精神，勇于創(chuàng)新，扎實工作，開創(chuàng)全縣金融工作新局面，為 加快建設大別山試驗區(qū)經濟強縣而不懈努力!

在全縣金融工作會議上的講話 篇2

　　今天，縣委、縣政府決定召開這次全縣金融工作會議，是歷年來組織召開的規(guī)模最大、內容豐富、形式多樣的專門安排部署全縣金融工作的會議，也是我到隴西工作以后參加的安排部署金融工作規(guī)格最高的一次會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對金融工作的重視程度，也充分說明了縣委、縣政府認識到了目前制約全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展的“瓶頸”和癥結在什么地方。參加今天會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融工作協(xié)調領導小組各成員單位以及各家金融機構的班子成員，特別是我們還專門邀請了部分中小企業(yè)和非公組織的負責人參加這次會議�？梢哉f，今天的會議既是一次安排部署會，也是一次全面動員會，更是一次政策培訓會，也可以說是政企、銀企對接會。前面，周縣長從專業(yè)的角度安排部署了今年的金融工作。周縣長是省上專門選派到我縣分管金融工作的副縣長，充分說明了組織對我們工作和經濟社會發(fā)展的關心關注和關懷支持。因此，今年我們要通過加大工作力度，確保全縣金融工作邁出堅實的一步。就我個人來講，對金融工作是一個外行，但是在政府工作一年多來，我在思想認識上對金融助推經濟社會轉型跨越發(fā)展的重要性認識還是比較到位，尤其是在現(xiàn)代經濟快速發(fā)展的情況下，金融對縣域經濟發(fā)展的橇動作用將更加明顯。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和縣內各金融機構更應該大膽解放思想，大膽轉變觀念，認真思考與研究如何運用金融撬動隴西經濟社會轉型跨越發(fā)展的問題。下面，我結合全縣工作實際，再講兩個方面的意見，供同志們參考。

　　一、成績喜人，問題凸顯，必須充分認識面臨的新形勢

　　成績喜人方面，我在今年的政府工作報告和全縣工作會議上已經給大家都做了通報。從存款余額來講，我縣的存款余額達到78.53億元，目前全縣現(xiàn)有人口50.4萬人，城市規(guī)劃區(qū)人口將近有17萬人，但是，按照戶籍人口統(tǒng)計，全縣的城鎮(zhèn)人口只有7萬多人;20xx年，我縣城鎮(zhèn)化率達到38.5%，如果按照戶籍人口統(tǒng)計，我縣的城鎮(zhèn)化率只有16%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原來有13家，去年，經過我們積極爭取銜接又申報入庫6家，現(xiàn)在達到19家;資質內建筑企業(yè)有7家，私營企業(yè)達到522家，個體工商戶7829戶。在經濟的快速發(fā)展帶動下，20xx年全縣78.53億元的存款中，居民儲蓄存款達到52.4億元，貸款余額達到59.62億元，存量存貸比達到75.92%，也就是說我們已經達到了最高線，充分說明全縣各個金融機構在支持隴西經濟社會發(fā)展方面作出了突出貢獻，發(fā)揮了自己應盡的職責和作用，取得這樣的成績實屬不易。同時，從前面周縣長的講話中我們可以看出，20xx年，全縣各家商業(yè)銀行外流貸款達到23億元，資金外流現(xiàn)象比較嚴重;從我調研情況看，民間信貸資金在產業(yè)開發(fā)、項目建設等方面發(fā)揮了商業(yè)銀行不可替代的作用，特別是在產業(yè)開發(fā)和農村經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。對于民間貸款，我在這里明確表態(tài)不予反對，但要通過市場化運作，逐步規(guī)范和完善，進而激活農村金融市場，促進產業(yè)開發(fā)和農村經濟社會發(fā)展。當然，民間借貸活躍主要是由于商業(yè)銀行受金融政策的限制，縣內金融機構發(fā)展動力不足，致使民間借貸在一定程度上補充了商業(yè)銀行門檻過高、準入難的問題，激活了農村金融信貸市場。從金融機構的組建和配備看，一是去年以來，縣委、縣政府高度重視金融機構的組建工作，縣編委會研究專門為縣政府金融辦增加了4名編制;為了進一步理順機制，我在去年的金融工作調研中，專門在縣人行組織召開了座談會，專題研究并組建成立了縣金融工作協(xié)調領導小組辦公室，進一步理順了金融辦公室工作職能，辦公地點設在縣人行，由縣人行主要負責人擔任常務副主任，業(yè)務上接受縣人行的指導，工作職能上代表縣政府履行金融工作的管理職能，通過一年來的運行，我感覺到縣政府金融辦的職能作用發(fā)揮地非常好，今年專門印發(fā)了金融工作簡報和信息，并協(xié)調相關金融機構和企業(yè)進行了銀企對接，特別是縣政府周縣長到我縣掛職以來，通過積極銜接爭取，在財險公司開展保險擔保貸款業(yè)務方面邁出了實質性步伐。同時，縣政府常務會研究決定實行財政貼息，由人保財險隴西支公司擔保，合作銀行每年給全縣畜草產業(yè)發(fā)展提供1億元的信貸扶持資金，我想通過3年的扶持引導，全縣畜草產業(yè)一定能夠取得大的突破和發(fā)展。今年，縣政府專門與全縣7家金融機構簽訂了目標管理責任書，縣財政專門從財政預算中安排150萬元設立了縣長金融獎，畜草產業(yè)安排300萬元，林果產業(yè)安排300萬元，專門用于貸款貼息，通過放大擔保比例，促進特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展�？梢哉f，這是開展金融工作的有效抓手和切入點。同時，為了更好地發(fā)揮縣政府金融辦公室的職能作用，縣政府專門為金融辦設立了財政賬戶，預算安排了專項辦公經費，保障了金融工作全面有序開展。二是通過積極銜接爭取，引進蘭州銀行在我縣設立了支行，通過幾個月的運行，存款已接近1億元，貸款6100多萬元，運營情況比較理想。通過扶持引導，組建成立了2家信用擔保公司，6家小額擔保公司，在一定程度上保障了全縣經濟社會快速健康發(fā)展。今后，對于小額貸款公司和小額擔保公司，只要符合條件，各相關職能部門要全部予以上報，力爭盡快批復設立，切實通過數(shù)量平穩(wěn)質量，形成良性競爭環(huán)境，通過競爭來優(yōu)化全縣金融工作發(fā)展環(huán)境。另外，縣上還專門注冊成立了晟大投資有限責任公司、縣城投公司以及批復設立了隴西堂文化旅游實業(yè)有限責任公司，并正在規(guī)劃論證在水務系統(tǒng)設立專門的股份公司，解決信貸融資擔保難題�？梢哉f，開發(fā)委在這方面率先走出了一步，現(xiàn)在公司通過土地的掛牌，已經有200畝土地掛靠到了公司名下，也就是說通過對土地的評估、抵押在商業(yè)銀行申請貸款，一方面土地抵押后可以在二級市場進行拍買，進而提高土地收益;同時，還可以通過抵押融資加快園區(qū)基礎設施建設。在創(chuàng)新金融產品方面，去年以來，縣上先后創(chuàng)新推出了一系列特色信貸產品，目前已經開通運行的如“隴藥通”、“隴薯通”、“清吉模式”，惠森公司推出的倉單質押以及各家銀行開展的中長期票據(jù)質押以及票據(jù)結算業(yè)務，還有建行隴西縣支行推出的“隴西堂龍卡”以及在民間融資上我們創(chuàng)新運用的BT、BOT、PPP等融資模式，在一定程度上緩解了全縣特色產業(yè)開發(fā)和基礎設施建設資金短缺難題。比如，去年我們在西城路、西園路、藥都大道西段建設上采用了BT、BOT融資模式，在城區(qū)集中供熱上采用了BOT融資模式，均取得了較為理想的效果。可以說，20xx年我們在金融產品創(chuàng)新方面邁出了較大步伐。這些金融產品的創(chuàng)新，不論是在支撐產業(yè)開發(fā)上，還是在城市建設、民生問題解決上，都給我們提供了強有力的支撐。同時，在去年的工作中，我們在財政支持金融機構發(fā)展方面也建立了相應的工作機制，哪家銀行對隴西經濟發(fā)展支持力度大，我們的財政賬戶就向這些銀行傾斜，通過各種機制的建立完善，極大地激發(fā)了金融機構支持隴西經濟社會發(fā)展的積極性和主動性。

　　在肯定成績的同時，我們也應該清醒看到目前全縣金融工作中還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是中小企業(yè)和非公經濟組織融資難的問題非常突出。目前，中小企業(yè)和非公經濟融資難的問題是全國普遍存在的一個問題，要處理好這一問題，就要從正反兩個方面進行分析。從正面來看，作為政策性銀行的農業(yè)發(fā)展銀行和國有四大商業(yè)銀行，這幾年來防控風險的意識不斷增強，也就是說在審批的程序和層次上拔高了，一方面給我們貸款帶來了難度，另一方面使各家金融機構的呆賬、死賬大幅度下降。從主觀方面分析，各家金融機構都想把自己的貸款業(yè)務擴大，把資金貸出去，但由于政策性控制和基準利率問題，銀行在算賬時，既有風險，回報率也非常低，因而不愿意給部分中小企業(yè)貸款，特別是從隴西實際來看，各家銀行都愿意向清吉公司源源不斷地提供貸款，但對部分的的確確需要貸款的中小企業(yè)卻不愿意提供貸款。因此，在各類因素的限制下，全縣各家金融機構貸款主要流向了優(yōu)質區(qū)域、優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)質人員，形成了不需要資金的企業(yè)銀行主動上門放款，而急需資金的中小微企業(yè)等弱勢客戶卻很難貸上款的不良現(xiàn)象。同時，從企業(yè)自身來講，我們的大部分企業(yè)特別是家族式企業(yè)財務不規(guī)范、誠信意識不強，貸款到位以后不能合理地使用，而是任意揮霍，甚至有個別企業(yè)用詐騙的方式進行貸款，將抵押物多次抵押進行貸款，最后給銀行造成“呆賬”、“死賬”，由于自身的財務不規(guī)范以及不誠信致使各家金融機構不敢輕易貸款。因此，融資難既有企業(yè)自身的問題，也有金融機構的問題，同時也有對接溝通不夠的問題�？h上原計劃在今天的會議之前召開政銀企對接會議，為銀行與企業(yè)建立對接溝通的平臺，并在今天的會議上簽訂意向協(xié)議書，解決部分中小企業(yè)“融資難”的問題，但由于各種原因，推遲到今天會后再組織召開。這項工作由縣委陳和縣政府周縣長負責，在會后擇時組織召開政銀企對接會議，切實為各相關企業(yè)與縣內各金融機構之間建立起對接溝通的平臺和橋梁，著力化解中小微企業(yè)融資難題。二是信用融資和民間融資成本較高的問題。信用貸款方面，近年來，縣農村合作銀行在支持“三農”工作方面發(fā)揮了積極作用，但農合行是再貸款，是從人民銀行把資金貸到位后再進行二次放貸，去年由于縣農合行的貸存比超過了100%，省銀監(jiān)部門強行將貸款窗口予以關閉，致使我縣將近有3億元的資金沒有貸出去，在一定程度上影響了全縣特色產業(yè)開發(fā)進程。民間融資方面，按照相關政策規(guī)定，小額貸款公司利率不能超過3分，但據(jù)了解的情況，我縣部分小額貸款公司和民間貸款有的利率比較高，信用貸款和民間貸款的成本非常高。在這里需要特別指出的是，目前我縣的評估公司抵押物的評估費用太高，前面周縣長在講話中作為一個重點問題也提了出來。今后，各相關部門要廣泛動員縣外相關的評估公司通過報名、招標參與我縣的評估業(yè)務開展，通過競爭切實降低全縣大額貸款的評估費用。三是農村金融服務創(chuàng)新力度不夠。我縣作為全省3個農村金融服務創(chuàng)新綜合試驗縣之一，金融服務產品創(chuàng)新不夠，信用服務體系建設只是登記了8.8萬戶，特別是信用服務貸款和“三權”抵押貸款均沒有取得實質性進展，農民“缺錢”的問題仍然沒有從根本上得到解決。同時，個別“雙聯(lián)”和婦女小額擔保貸款等政策性信貸資金讓部分不符合條件的企業(yè)和群眾貸走了，而真正需要資金的農戶卻貸不到款，致使我們的部分貸款沒有發(fā)揮應有的作用，甚至有些貸款雖然填寫的是農戶的名字，卻被我們的個別干部貸走了，從而沒有真正使用到促進特色產業(yè)開發(fā)和農村經濟社會發(fā)展方面�？梢哉f，“雙聯(lián)”和婦女小額擔保貸款本來是密切黨群、干群關系的重要結點，但是，由于執(zhí)行政策走了樣，致使政府和干部在群眾中的威信掃地、形象嚴重受損，特別是我們個別銀行和相關部門只管放款，而從來不進行回訪和效益評估，后續(xù)監(jiān)管工作沒有落到實處，是嚴重的失職、瀆職行為，希望引起各相關部門和相關金融機構的高度重視。四是貸款審批程序繁多、速度太慢。從我調研了解的情況看，個別金融機構服務意識不強，辦理程序繁多，貸款需要層層審批，特別是貸款上報后跟蹤銜接不夠，致使部分資金遲遲不能到位，在群眾和企業(yè)最需要資金的時候落實不到位，影響了產業(yè)開發(fā)和中小企業(yè)發(fā)展，個別企業(yè)主和群眾反映比較強烈。五是金融機構工作進展不平衡。總體上來講，全縣各家金融工作上積極主動，但是仍然存在工作進展不平衡現(xiàn)象，有些金融機構負責人時常深入到農戶和企業(yè)調研，急群眾之所急，想群眾之所想，盡職盡責，在一定程度上保障了全縣工業(yè)企業(yè)和中小客戶的資金需要。但是，去年全縣仍有將近23億元的資金流向了縣外，充分說明我們的個別金融機構在資金監(jiān)控方面仍然存在重視程度不夠、監(jiān)管不力等問題。今年，各相關部門和縣內各金融機構要切實加大對資金外流的監(jiān)控力度，確保我縣境內的存款全部用于激活隴西經濟社會轉型跨越發(fā)展方面。同時，今年縣上將對各家金融機構的工作分等次進行獎勵，對做出特殊貢獻的主要負責人進行獎勵，以此來激發(fā)全縣各家金融機構支持地方經濟發(fā)展的積極性和主動性。

　　二、搶抓機遇，孵化產品，全力用金融杠桿撬動全縣經濟社會跨越轉型發(fā)展

　　搶抓機遇方面，今年，國家將繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，中央預算和省級預算安排3500億元發(fā)行債券，國務院同志多次在不同場合提出要加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，充分說明了國家將進一步加大對城鎮(zhèn)基礎設施建設的投入力度，助推城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。當然，城鎮(zhèn)化的發(fā)展財政支持只是一部分，大量的資金仍然需要金融機構的信貸支持，希望今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導，特別是除鞏昌、文峰之外的7個建制鎮(zhèn)的主要領導要將本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃做大、做細，盡量把靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村莊納入本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，擴大小城鎮(zhèn)建設規(guī)模，以爭取更多的項目和投資，加速推進全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。從省市來講，省上專門從中央駐蘭和省屬相關金融機構抽調選派63名同志，到全省有關縣(區(qū))市掛職，主管金融工作，充分說明了省委、省政府對金融工作的重視程度。特別是省上支持定西經濟社會發(fā)展的意見出臺以后，人行蘭州市中心支行、農業(yè)銀行等專業(yè)銀行都專門出臺了金融支持定西發(fā)展的相關意見。同時，市上要求，要加大引銀入隴的力度，今年爭取甘肅銀行在我縣設立分支機構，并引導郵政儲蓄銀行在首陽鎮(zhèn)建立分支機構。無論從國家層面，還是從省市層面全面分析，搞好金融工作，我們面臨更多的政策機遇。可以說，機遇稍縱即失，機遇是給有準備的人準備的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和各金融機構要搶抓機遇，該謀劃儲備項目的要提前著手，該拿規(guī)劃的要盡快把規(guī)劃做出來。今年，省級預算內資金全部由省上對口部門進行分配，省發(fā)改委只負責中央預算內投資，其它項目資金全部由各相關部門對應的省直部門預算，各相關部門要切實加強與省直相關部門的匯報銜接，特別是涉農資金相當一部分屬財政資金，縣財政局要加快銜接，農林水牧等部門也要加緊銜接，資金爭取到后，要整合資金集中力量干大事;同時，要積極鼓勵縣內各企業(yè)加大項目爭取和申報力度，各相關職能部門要全力以赴做好配合服務工作，全力以赴抓好項目爭取，以爭取更多的項目和資金支持，助推全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展。

　　孵化產品方面，主要是孵化和衍生金融產品。各相關部門要積極動員組織縣內有一定規(guī)模的大型企業(yè)發(fā)行債券，通過資本市場直接融資，各家金融機構也要加強自主創(chuàng)新，培育金融機構的自生能力，只要有創(chuàng)新的金融產品才能有市場，存款才會相應增長，效益也會提高，才能促進金融機構發(fā)展壯大。在金融產品的創(chuàng)新和開發(fā)上，縣政府金融辦和工商局要充分考慮如何發(fā)揮商標的融資作用，充分利用商標權抵押進行貸款融資，下一步縣政府金融辦、工商局要加強調研，爭取在這方面取得實質性突破，切實解決中小企業(yè)融資難題。目前，“清吉模式”運行地非常好，就是在馬鈴薯的產供銷方面充分發(fā)揮了專業(yè)合作社的信貸擔保融資作用;在畜草產業(yè)發(fā)展方面，德興鄉(xiāng)馬家坪村村民王學紅建立的養(yǎng)羊專業(yè)合作社，采取投1還1.5的方式，也就是投入1只三個月的羔羊，還的時候就是一只半三個月的羔羊，如果合作社農戶養(yǎng)羊需要資金時，那么合作社也可以作擔保給群眾貸款融資，解決農戶資金短缺難題，最后由群眾通過返還羔羊的方式償還貸款，這樣不僅風險小利潤也非�？捎^，是一種很好的融資模式，值得我們借鑒和探索。因此，希望全縣各金融機構的主要負責人要改變以往坐等客戶上門貸款的傳統(tǒng)觀念，多深入到農村、農戶和基層一線開展調研，只有通過調研才能創(chuàng)新衍生出更多的金融產品，開發(fā)出符合隴西實際的金融信貸產品。目前，中央即將在全國范圍內開展密切聯(lián)系群眾的實踐活動。縣內各金融機構也要緊貼形勢要求，積極深入基層開展調查研究，切實通過調研，并結合隴西實際創(chuàng)新、孵化、衍生金融產品，進而撬動隴西經濟社會跨越轉型發(fā)展。

　　這里我補充給大家講一講轉型跨越問題。我們經常在講轉型跨越，那么什么是轉型?什么是跨越?通俗地來講，轉型就是解決“靠什么發(fā)展”的問題，跨越就是解決“用什么方式發(fā)展”的問題。中央提出要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農業(yè)化的良性互動，加速推進農業(yè)現(xiàn)代化，從而解決“三農”問題，這就是一種很好的發(fā)展方式。就隴西實際來講，農村就是要靠培育富民多元產業(yè)發(fā)展，重點扶持中藥材、馬鈴薯、畜草、林果、菌菜等五大富民多元產業(yè)和區(qū)域首位產業(yè)發(fā)展。城市就是要靠推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，通過城鎮(zhèn)化加速發(fā)展帶動基礎設施、工業(yè)企業(yè)、第三產業(yè)、商貿物流等發(fā)展，著力解決“靠什么發(fā)展”的問題�？缭骄鸵獙崿F(xiàn)趕超發(fā)展，如何實現(xiàn)趕超跨越，黨的提出要以結構調整為主線。因此，要實現(xiàn)跨越就是要加快結構調整步伐，通過需求、產業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)結構的調整優(yōu)化，進而解決“用什么方式發(fā)展”的問題。需求結構調整方面，目前，促進經濟發(fā)展的“三駕馬車”，即投資、出口、消費，而我國經濟的發(fā)展主要還是要依靠擴大內需，因為我們有廣闊的市場，有8億多農民，6億多勞動力，加上2.6億的進城務工人員，國內市場需求非常旺盛。因此，需求結構調整的關鍵是要擴大內需，通過擴大內需，加快促進結構調整，提高經濟社會發(fā)展的質量和效益。產業(yè)結構調整方面，就我們隴西而言，就是要把發(fā)展畜草產業(yè)作為帶動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的“龍頭”來抓。為什么縣上要拿出300萬元進行貼息，并積極銜接省人行每年給予1億元貸款扶持資金。我經常在講，“種植是打基礎、養(yǎng)殖是鼓腰包”，就是因為養(yǎng)殖是四季常青，一年四季都可以養(yǎng)，四季出欄，四季都有收入，而種植一年只能生產一季，周期比較長，效益也不是十分明顯。同時，從玉米桔桿的轉化利用來看，全縣一年可以生產100萬噸的玉米桔桿，而青貯飼料僅為45萬噸，其它50多萬噸桔桿如何轉化成為飼料，全部用于畜牧養(yǎng)殖，這是需要我們盡快研究解決的一個重點問題。區(qū)域結構調整方面，就我們隴西來講，區(qū)域發(fā)展差距比較大，沿渭河灌區(qū)和西南山區(qū)、東北山區(qū)的差別非常大。因此，沿渭河灌區(qū)就是通過加大產業(yè)開發(fā)、基礎設施建設力度，培養(yǎng)形成高效農業(yè)發(fā)展區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和物流發(fā)展區(qū);西南山區(qū)重點要發(fā)展生態(tài)高效農業(yè);東北山區(qū)重點要發(fā)展旱作農業(yè)和經濟林果業(yè);北川片區(qū)要通過渭北現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的啟動建設，全力打造綠色高效節(jié)水農業(yè)示范區(qū)。因此，區(qū)域結構調整就是要結合隴西區(qū)域氣候特點、土壤結構等自然立地條件開展結構調整。城鄉(xiāng)結構調整方面，就是要加速推進城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，縮小城鄉(xiāng)收入差距的問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。目前，我縣山區(qū)的農民人均純收入要比沿川農民人均純收入平均水平低將近1000元左右，差距非常大。今年，縣上規(guī)劃將400畝的地膜中藥材種苗繁育基地規(guī)劃布局在權家灣、永吉、和平3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實通過示范種植和繁育推廣，帶動這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大中藥材種植力度，力爭通過2至3年努力，使全縣中藥材種植面積擴大到60萬畝，進一步增加農民收入。因此，從以上幾個方面分析看，要實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展，歸根到底還是“錢”的問題，那“錢”從哪里來呢?我認為主渠道還得靠銀行，這就需要全縣各個金融機構重點加強以下幾個方面的工作：

　　一是要加強農村信用服務體系建設。這項工作由縣政府金融辦、人行隴西縣支行牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各金融機構竭盡全力配合，在全面完成8.8萬戶農戶信用信息登記的基礎上，確定一家銀行全面啟動信用服務貸款工作，確保取得實質性進展。

　　二是要強化金融服務體系建設。要加大引行入隴力度，確保甘肅銀行在隴西設立分支機構，并積極銜接甘肅銀行或蘭州銀行，規(guī)劃建設村鎮(zhèn)銀行，鼓勵縣內各商業(yè)銀行將經營網點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全力支持全縣農村特色產業(yè)開發(fā)和經濟社會發(fā)展。這項工作由縣政府周金明副縣長負總責，縣政府金融工作辦公室和各相關金融機構具體負責，全面加強農村金融服務體系建設，年內必須完成村鎮(zhèn)銀行的組建工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極借鑒碧巖鎮(zhèn)農村金融綜合服務室建設運行模式，全面完成其余16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融綜合服務室的創(chuàng)建工作;各金融機構要加大POS機等金融服務機具的布放力度，真正在全縣建立起城鄉(xiāng)一體化的金融服務體系。

　　三是要積極開展擔保質押創(chuàng)新。目前，城鎮(zhèn)居民可以用房產證進行抵押貸款，但農民有土地、林地、宅基地，卻不能抵押貸款，這就是城鄉(xiāng)“二元”結構分割的結果。因此，縣政府金融辦、縣人行要切實加大銜接爭取力度，確保農村“三權”抵押工作在第二季度取得實質性突破。要加大擔保方式創(chuàng)新力度，探索土地流轉以后運用地上附著物和土地經營權進行抵押貸款的新型擔保模式，特別是縣國土局要積極探索將農民的土地細化分解成股權，然后進行評估，估價之后再進行抵押貸款，這樣不僅可以解決土地流轉問題，也可以解決農民“貸款難”問題。同時，要在倉單質押、債權抵押、票據(jù)質押、擔保公司運作等方面進行創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新?lián)�保質押方式，提升中小企業(yè)融資能力;開發(fā)委要將園區(qū)內入駐企業(yè)進行整合，積極探索通過組建合作社和協(xié)會的方式建立基金，然后通過運用基金方式開展擔保貸款，這樣不僅可以解決中小企業(yè)和非公經濟缺少流動資金的問題，也可以解決園區(qū)基礎設施建設、循環(huán)化改造等項目建設資金短缺的難題。

　　四是要積極防控金融風險。為了進一步激發(fā)縣內各金融機構對全縣產業(yè)開發(fā)貸款的積極性，降低信貸風險，今年縣上專門設立了150萬元的風險基金用來防控信貸風險。一方面，是希望各家金融機構打消顧慮，大膽地支持隴西經濟社會轉型跨越發(fā)展;另一方面，是通過風險基金的設立，從政府層面積極支持縣內各金融機構防范金融風險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關部門要協(xié)調一致，共同配合，凝聚合力，全力支持金融機構將金融風險降低到最低程度。同時，希望縣內各企業(yè)要自覺完善資金管理制度，嚴明財務紀律，使企業(yè)真正成為銀行信得過的企業(yè)，讓各家金融機構放心地向企業(yè)投放信貸資金，從而提升企業(yè)經營效益，助推全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展。

在全縣金融工作會議上的講話 篇3

　　同志們 :

　　今天是農歷臘月二十六，春節(jié)快到了，但我還是考慮趕在節(jié)前召開金融工作座談會，一方面說明了金融工作的重要性，另一方面也反映了時不我待，金融工作必須要早謀劃、早安排、早啟動。剛才縣金融辦、各銀行負責人分別簡要總結了去年工作，重點匯報了今年的工作思路和計劃安排，聽了之后很受啟發(fā)，很振奮，特別是新增貸款大家在去年 7 億的基礎上，提高到今年的 21 億，魄力之大，信心之強是前所未有，這充分反映了大家的思想認識、工作安排已高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署，接下來就是落實的問題，工作到位的問題。下面我講三點意見：

　　一、科學分析 20xx年金融工作

　　總體看法是：成績充分肯定，差距仍然存在。

　　成績充分肯定。 20xx年全縣各金融機構嚴格執(zhí)行中央保企業(yè)、保增長的各項優(yōu)惠政策和央行適度寬松的貨幣政策，為全縣 “ 保增長、保民生、保穩(wěn)定 ” 提供了強有力的金融支持。 一是 金融指標穩(wěn)步提升。 居民儲蓄存款余額 745192 萬元，比年初增加113059 萬元，增長 17.89% ;各項貸款余額 328577 萬元，比年初增加 73433 萬元，同比增長 28.78 % 。 二是金融改革穩(wěn)步推進。 信用聯(lián)社改制成農村合銀行的工作穩(wěn)步推進，應該說進度還是比較快的。小額貸款公司的運行效果較好，村鎮(zhèn)銀行組建也取得了實質性的進展。 三是融資渠道進一步拓寬。 引進了南京進出口銀行、徽商銀行、浦發(fā)銀行等縣外金融機構來我縣開展業(yè)務，融資渠道進一步拓寬。這些成績的取得，是財政和金融系統(tǒng)干部職工團結拼搏、務實苦干的結果。 四是金融機構效益顯著。 聽了大家的匯報，我們的金融機構去年的效益還是很不錯的，少的也有幾百萬，多的有幾千萬。 五是 擔保公司成績顯著 。公司注冊資本 1 億元人民幣，其中貨幣資本增加到 8200 萬元，全年 幫助落實企業(yè)融資擔保項目 67 個，擔保額近 3 億元，目前在保余額 3.35 億元， 為企業(yè)擴大生產，特別是渡過金融危機提供十分有力的幫助。 在此，我代表縣委、縣政府向全縣財政和金融系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝。

　　差距仍然存在。 在肯定成績的同時，我們也應當清醒看到與先進地區(qū)相比，金融工作差距仍然存在，突出表現(xiàn)在以下三個方面： 一是存貸 比依然過低。 我縣的居民人均儲蓄余額在全市乃至全省都處于領先水平，存貸比卻在全市倒數(shù)第一。 20xx年底，我縣存貸比為 34.8% ，遠低于全市平均水平 50.3% ，只有居巢區(qū)( 70.4% )一半都不到，仍然存在資金逆向流動現(xiàn)象。上次政府全體會時我給大家算過一筆帳，假如我們的存貸比達到全市平均水平的話，我們將要增加近 15 億元的貸款，按 1 ： 2 的拉動效應，就是 30億元的投資。資金就是經濟發(fā)展的血液，在我縣跨越發(fā)展需要大量輸血的時候，而我們卻在往外抽血，令人深思。 二是新增存貸比也未見好轉 。再看一下 20xx年新增部分的存貸比，我縣 40.1% ，全市倒數(shù)第一，低于全市平均水平 (51.4%)11.3 個百分點，說明我們存貸比與其他縣區(qū)的差距不是在縮小，而是在拉大。 三是發(fā)展 很不均衡。一方面各金融機構之間發(fā)展不均衡 。剔除農發(fā)行， 20xx年全縣金融機構新增貸款、貸款余額、存貸比三項指標最高的都是信用社，存貸比達到了 60.8% ，而最低的存貸比僅有8.5% 。有的行長可能會說，不是我不想放貸款，而是沒有好的企業(yè)和項目，我也承認，貸款投放不足，可能有企業(yè)、項目水平和質量不高的客觀方面原因，但最主要是銀行壓力不大、怕?lián)�風險的主觀方面原因。這一段時間，我調研了不少企業(yè)，有不少企業(yè)雖然目前規(guī)模小了一點，但產品檔次、科技含量和市場前景都很好，發(fā)展的潛力也很大，但就是由于沒有資金支持，無法做大做強。 另一方面貸款的投向上很不均衡。 我們在座的不少金融機構在貸款投放上，過于傾向一些規(guī)模較大的企業(yè)，貸款投放上過于 “ 壘大戶 ” ，急需資金的中小企業(yè)貸款很困難。我們想想：大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展壯大的，華星化工由一家農藥廠成長為上市公司，就是一個很典型的成功例子。希望我們的金融機構在貸款投放上要充分考慮中小企業(yè)的成長性，支持其做大做強。

　　二、切實提高對金融工作重要性的認識

　　金融是現(xiàn)代經濟的核心，是縣域經濟發(fā)展的強力助推劑。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了，就能占有更多的金融資源，就能在發(fā)展中占得先機，這是各地發(fā)展的實踐證明，也是我多年實踐的體會。大道理我不想講，這里給大家提示三點。

　　第一，支持地方經濟發(fā)展其實也是壯大金融機構自身，兩者是唇齒相依的關系 。經濟決定金融，金融促進經濟發(fā)展。金融和經濟的關系是密不可分的，是互相依賴和促進的。 20xx年，由美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機，直接演變成經濟危機，世界經濟全面衰退。換個角度說，只有經濟發(fā)展了，才能為金融機構提供更多的優(yōu)質客戶，提高金融運行效益。就我縣而言，近幾年縣信用聯(lián)社對縣域經濟發(fā)展支持的力度是最大的，去年新增的 7 個億貸款，信用聯(lián)社占有的份額超過了一半。當然，信用聯(lián)社在支持我縣經濟發(fā)展的同時，也壯大了自已，去年縣信用聯(lián)社的效益位居全省前列。有這種良好的效益做支撐，信用聯(lián)社改制為合作銀行也順理成章，銀監(jiān)會近期將批復。

　　第二，我縣經濟面臨大發(fā)展的機遇，同時也是金融業(yè)大發(fā)展的機遇 。目前我縣正處大發(fā)展、跨越式發(fā)展的關鍵時期，面臨的機遇前所未有。一是皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的機遇。大家也都知道，國務院已經正式批復了示范區(qū)規(guī)劃，即將出臺土地、稅收、資金等方面的一系列優(yōu)惠政策，這給我縣的發(fā)展帶來了前所未有機遇。二是基礎設施建設機遇。我到和縣工作后，調研的第一個項目就馬鞍山長江大橋，目前進展很順利。此外，春節(jié)后合馬、滁馬兩條高速公路也將先后動工， 20xx 年與馬鞍山大橋同步建成通車。屆時，我縣將擁有三座長江大橋和三條高速公路，這樣的交通基礎設施條件不僅在全省縣級是絕無僅有的，就是在江浙地區(qū)的縣級也不多見，交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯。在這種大發(fā)展大建設的大背景下，金融業(yè)尤其是銀行業(yè)大有作為，大有可為。對我們各家金融機構來說，是一個難得的發(fā)展機遇。

　　第三，政、銀、企各得其所，實現(xiàn)“共贏”的目標 。一是金融機構要有效防范風險，克服 “ 惜貸 ” 、 “ 懼貸 ” 心理，該放的貸款一定要放，千萬不能因噎廢食;二是企業(yè)要提高素質和資產質量，強化信用意識;三是政府要打造良好金融生態(tài)環(huán)境。三者要良性互動。

　　三、突出重點抓好今年金融工作

　　今年金融工作的安排，上次政府全體會議已說過，這里想再強調一下以下八個方面工作：

　　第一，加大信貸投放。 信貸投放是我們金融工作最后的效果指標，也是我們工作的著力點。政府全體會上我說過，今年貸款增量一定要在 15 億元以上。存貸比我不講蠻話，現(xiàn)在過低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存貸比要超過全市平均水平，不能進一步拉大差距，這是個硬規(guī)定。請我們在座的各位負責人牢記，各家金融機構今年貸款投放量一定不能低于你市行的四縣一區(qū)平均水平，這也是個硬要求。

　　第二，加強政、銀、企溝通。 上個星期召開條條部門座談會時，聯(lián)社趙主任提了一個很好的建議，要求政府多加強企業(yè)和金融機構的溝通。目前我們企業(yè)和金融機構的溝通渠道還不是很暢通，原因是多方面，一方面企業(yè)家不了解金融政策，不愿找銀行;另一方面金融機構宣傳不夠，企業(yè)不了解金融機構的金融產品、貸款程序。我認為，雙方之間的平臺還沒有有效搭建好，溝通的渠道不暢通。今年這塊的工作力度要加大，要多舉辦政、銀、企座談會，每個季度要舉行一次 1-2 次。

　　第三，加強擔保體系建設。 一是繼續(xù)加大政府擔保公司的投入，提升擔保能力;二是積極引進縣外擔保機構設立分支機構開展業(yè)務，進一步完善擔保體系;三是引導加強民間擔保機構的設立。

　　第四，推進金融改革。 農村合作銀行，上個星期銀監(jiān)會的負責人到和縣調研，已溝通好，回去就批，請聯(lián)社加強聯(lián)系，需要我們出面，隨時去，一個目的就是要盡快審批;村鎮(zhèn)銀行，主要加強與馬鞍山商業(yè)銀行的聯(lián)系，盡快取得實質性進展， 4 月份要掛牌運營。加大引進浦發(fā)銀行、徽商銀行、交通銀行、浙江銀行等縣外金融機構，積極爭取設立分支機構，這一點要堅定不移的推進，政府可以在土地、稅收方面提供優(yōu)惠的條件，拓寬融資渠道，確保今年利用縣外金融機構資金 5 億元以上。此外，繼續(xù)加強小額貸款公司建設，可以再發(fā)展 1-2 家小額貸款公司。

　　第五，全力扶持企業(yè)上市。 全力支持三聯(lián)泵業(yè)等四家企業(yè)上市，政策上放到位，成立組織，我任組長，抽調專人負責，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

　　第六，營造良好金融環(huán)境。 前面已經說過，金融機構是企業(yè)，有效益也有風險。金融機構支持了地方經濟發(fā)展，我們也不能把風險完全的讓金融機構來承擔。今年將參照外地做法，設立金融風險金，具體這個盤子多大，春節(jié)后將結合考核辦法一起研究。政府機關做守信的帶頭人，加大宣傳力度，加大打擊力度，著力營造良好金融生態(tài)環(huán)境。這里，我也給大家表個態(tài)，今年將督促公檢法機關，加大對金融案件的審辦力度。此外，金融機構自身也要提高防范風險能力。

　　第七，強化金融辦職能。 應該說金融辦做了不少的工作，也取得了不錯的成績。但是與發(fā)達地區(qū)相比，職能還沒有發(fā)揮到位。今年將借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經驗，進一步配強金融辦力量，切實發(fā)揮好金融辦的協(xié)調、服務、管理的職能。

　　第八，強化工作考核。 初步設想，今年將加大獎勵力度，請金融辦牽頭盡快拿一個考核方案，指標設置一定要合理，要具有可操作性。要加強工作調度，做到每月一通報，每季一調度，根據(jù)調度、通報情況，財政性存款每季度進行一次調整，這一點決不含糊。

　　總之，今年的金融工作，大家一定要自增壓力，齊心協(xié)力，進一步解放思想，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)大突破、大跨越，真正在全縣經濟社會發(fā)展中發(fā)揮中流砥柱的作用。春節(jié)將至，借此機會向大家并通過你們給全縣金融機構工作人員拜個早年，祝大家身體健康、萬事如意、闔家幸福!

　　謝謝大家!

在全縣金融工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　大家上午好!

　　今天我們在這里專門把金融界的同志們召集在一起，召開全縣金融工作專題會議，在我縣經濟社會發(fā)展歷史上還是第一次!這充分說明了縣委、縣人民政府對金融工作的重視，在經濟新常態(tài)下，對金融界在我縣經濟社會發(fā)展、建設宜居宜業(yè)美麗鹿寨工作中更好地發(fā)揮作用，我們縣委、縣人民政府寄予了重托和厚望。

　　近幾年來，金融系統(tǒng)對鹿寨經濟社會發(fā)展給予了很大的支持，特別是在國家金融政策調整、信貸規(guī)模緊縮的形勢下，各家金融機構主動發(fā)揮職能作用，積極吸儲放貸，截至20xx年12月底，全縣存款余額118.36億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣141.26億元)，比年初增加14.61億元、增量在市轄六縣中列第一，增長比例增長14.08%、在市轄六縣中列第二(三江縣15.48%);貸款余額81.85億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣124.51億元)，存貸比69.15%、在市轄六縣中列第三(柳江縣88.14%列第一),金融系統(tǒng)為促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。借此機會,我代表縣委、縣人民政府，向大家對鹿寨發(fā)展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!

　　前面，吳樂副縣長介紹了我縣20xx年經濟社會發(fā)展情況、金融運行情況、重大項目建設情況及其需要金融部門支持的項目資金等情況;人民銀行鹿寨支行、縣銀監(jiān)辦、農商行、農業(yè)銀行、人保財險、匯通公司等單位對鹿寨縣經濟、金融發(fā)展提出了很好的意見和建議，講的都很好，很客觀，我完全贊同。

　　下面，就如何做好新形勢下我縣的金融工作，我講四點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，深刻認識加快發(fā)展金融業(yè)的重大意義

　　“百業(yè)興，則金融興;百業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)”，做好我縣金融工作，意義十分重大。

　　(一)金融是現(xiàn)代經濟的核心，是全面建成小康社會的關鍵因素。在弄清這個核心的形成之前，有必要先弄清金融的本質。這點我覺得重慶市在召開20xx年金融工作座談會時，中央委員、重慶市市長黃奇帆講得很好，他用了三句通俗易懂的話概括了金融的本質：一是為有錢人理財，為缺錢人融資;二是“信用信用，杠桿杠桿，風險風險”;三是為實體經濟服務。從金融的本質中我們可以看出，金融只有在圍繞著實體經濟運轉時，才能成為中心，不然就變成以自我為中心，就會異化為一個卡拉OK、自拉自唱、虛無飄緲的東西，因此，金融業(yè)就是服務業(yè)，是現(xiàn)代經濟的核心。同時，在加快全面建成小康社會的進程中，黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署將涉及到諸多領域的深化改革，牽扯著實體經濟、工商企業(yè)特別是“三農”、小微企業(yè)的發(fā)展，從這個角度上看，加快發(fā)展金融業(yè)，就是全面建成小康社會的關鍵因素。

　　(二)加快發(fā)展金融業(yè)，是策應柳州建設珠江-西江經濟帶區(qū)域性專業(yè)金融服務中心的必然要求。柳州市提出，在“十三五”期要把柳州建設成接軌南寧、鏈接廣州、輻射西江流域經濟、輻射延伸金融功能的區(qū)域性專業(yè)金融中心。鹿寨作為柳州經濟社會發(fā)展的重要縣份，不但要在城鎮(zhèn)基礎建設上加快推進“同城化”，更要在產業(yè)發(fā)展上堅持與柳州配套發(fā)展。因此，我們要結合實際，主動擔責，率先突破，全力以赴加快金融業(yè)發(fā)展，為柳州建設珠江-西江經濟帶區(qū)域性專業(yè)金融服務中心做出積極、應有的貢獻。

　　(三)加快發(fā)展金融業(yè)，是推動我縣加快轉變經濟發(fā)展方式的重要路徑。當前，我縣改革創(chuàng)新、轉型升級發(fā)展的任務艱巨，第三產業(yè)發(fā)展“短腿”問題沒有根本解決。從去年我縣金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，金融業(yè)占第三產業(yè)和經濟總量的比重較低，金融業(yè)增加值2.44億元，分別僅占第三產業(yè)增加值的7.75%和占生產總值的2.13%。因此，加快發(fā)展金融業(yè)，不但直接壯大第三產業(yè)，提升第三產業(yè)占GDP的比重，還可以推動產業(yè)與金融的融合，間接促進經濟結構的優(yōu)化調整，加快轉變經濟發(fā)展方式。

　　(四)加快發(fā)展金融業(yè)，是建設宜居宜業(yè)美麗鹿寨的強大支撐。第一，建設宜居宜業(yè)美麗鹿寨，載體是項目，而項目建設的關鍵就是資金，而發(fā)達的金融業(yè)，就能為項目建設提供強大的資金支持，破解項目建設中遇到的資金難題，推進項目建設和經濟社會發(fā)展;第二，加快發(fā)展金融業(yè)，可為創(chuàng)業(yè)主體提供融資支持，為就業(yè)提供支撐。第三，加快金融業(yè)發(fā)展，打造健康有序、完善發(fā)達的金融市場，可以改變人們傳統(tǒng)的投資方式、消費方式，有利于增強百姓的財產性收入，提高群眾的生活水平。

　　二、認真總結，全面分析我縣金融業(yè)的亮點和存在的問題

　　過去的一年，在嚴峻復雜的形勢下，我縣經濟社會能在“穩(wěn)中求進”的總基調下保持平穩(wěn)較快發(fā)展，其中一個很重要的原因，就是得益于縣委、縣人民政府高度重視金融業(yè)發(fā)展，使全縣金融工作取得了“更快、更全、更優(yōu)”三大發(fā)展亮點：

　　一是發(fā)展更快。全縣銀行業(yè)存、貸款規(guī)模分別從20xx年的68億元、45億元增加到20xx年的118.36億元、81.8億元，年均增速分別達18.5%、20%，與全縣GDP年均增速(11%)相比，分別高出7.5和9個百分點，而且貸款增量、存貸比、貸款占GDP比重等指標與全國水平相比增長明顯。

　　二是門類更齊。全縣有銀行類金融機構9家、保險公司15家、金融機構網點44個、小貸公司4家，初步形成由政策性銀行、商業(yè)銀行、股份合作制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險公司組成的投融資體系，在全市六縣中門類最為齊全，為全縣經濟社會發(fā)展提供了多方位、多形式的金融支撐。

　　三是成效更優(yōu)。我縣農合行繼融安縣后，第二個在全市成功改制為農村商業(yè)銀行;小額貸款公司和擔保公司數(shù)量居全市六縣前列;我縣信用鎮(zhèn)占比居全市六縣第一，是全區(qū)15個、也是柳州市唯一一個“農村信用體系建設實驗區(qū)”。

　　盡管全縣金融工作總體來講取得了較好的成績，但存在的問題也不容忽視，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

　　一是金融發(fā)展速度與經濟社會發(fā)展總體水平還不夠匹配。一方面，貸款增長速度明顯滯后于經濟發(fā)展速度，去年我縣各項貸款余額增幅(5.72%)分別比GDP、工業(yè)總產值、固定資產投資低3.28、7.78和12.38個百分點;另一方面，金融業(yè)發(fā)展與落后縣的差距在縮小，去年我縣金融機構各項貸款發(fā)展速度排名全市六縣末位。

　　二是貸款需求增加與資金供給不足的矛盾依然突出。去年我縣金融存貸比僅為69.15%，位居全市六縣第三，僅比轄區(qū)平均值(67.86%)高1.29個百分點、同比下降5.47個百分點。這與我縣經濟社會發(fā)展的地位不相匹配，說明還有大量的資金沉淀在金融機構里。

　　三是貸款投放結構還不夠合理、業(yè)務發(fā)展還不夠豐富。部分銀行熱衷于“錦上添花”，偏重于“重大輕小”，將信貸投放重點傾向于優(yōu)質企業(yè)和優(yōu)質項目，缺乏培養(yǎng)基本客戶群的戰(zhàn)略意識，導致很多亟需貸款扶持的小微企業(yè)存在“融資難、融資貴、融資慢”難題。

　　四是保險業(yè)發(fā)展還不夠充分，擔保公司等金融服務中介發(fā)育程度相對較低。盡管我縣已發(fā)展了15家保險公司，但除少數(shù)保險公司有主動服務政府的意識外，其他公司服務水平參差不齊，致使保險業(yè)務發(fā)展還不夠充分。中小融資、擔保公司存在的規(guī)模相對較小、資質水平相對較低、業(yè)務不夠突出等問題，影響了其服務地方職能的發(fā)揮。

　　五是信貸風險有一定程度的存在。受去年正菱集團非法集資事件和經濟下行周期影響，銀行不良貸款增加，民間融資利率出現(xiàn)高利貸化傾向，20xx年全縣金融機構不良貸款率上升0.54個百分點。

　　因此，無論是從促進經濟社會發(fā)展的角度來說，還是從金融業(yè)自身健康發(fā)展的角度來講，都有必要認真解決存在的這些問題，進一步做好全縣金融工作。

　　三、突出重點，充分發(fā)揮金融對我縣經濟社會發(fā)展的作用

　　當前，我縣做好金融工作有著三方面的有利因素：一是有機遇。國家“一帶一路”、廣西“雙核驅動”、柳州市“實業(yè)興市，開放強柳”等戰(zhàn)略的實施，不僅為鹿寨經濟發(fā)展提供強勁支撐，也為金融業(yè)做大做強帶來重大機遇;二是有條件。我縣金融機構設置比較齊全，服務功能比較完善，人員隊伍素質較高，信貸資源充沛，20xx年，全縣金融機構各項存款余額118.36億元，各項貸款余額為81.85億元，可用的信貸資金在8.4億元以上;三是有需求。今年我縣確定了經濟社會發(fā)展的36大重點項目，需投入的資金在50億元以上，且競爭成為“國家智慧城市試點”、“廣西特色旅游名縣備選縣”，目前正在爭取城鎮(zhèn)化示范縣、全國重點建制鎮(zhèn)建設示范試點，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的加速發(fā)展，將有更多的基礎工程要實施，這些都為金融發(fā)展帶來旺盛的資金需求。

　　為此，各級各類金融部門一定要抓住機遇、順勢而為，突出重點、強化服務，從以下四個方面做好工作：

　　(一)研究吃透政策，全力擴大信貸投放規(guī)模

　　投資拉動是加快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。隨著全國“兩會”和各級經濟工作會、農村工作會的相繼召開，圍繞“三農”、城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等方面的新政策將會陸續(xù)出臺。各金融機構要認真研究上級政策，找準與鹿寨實際的結合點和切入點，積極爭取信貸規(guī)模和授信審批，為全縣經濟社會發(fā)展提供資金保障。

　　一要進一步擴大信貸投放總量。各金融機構特別是農發(fā)行和農商行、農行、工行、建行等商業(yè)銀行要充分發(fā)揮投入主渠道作用，深入了解我縣資金需求狀況，指導幫助貸款單位完善相關手續(xù)，積極向上爭取信貸規(guī)模。四家小額貸款公司要充分發(fā)揮好“信貸補充器”的作用，各保險公司也要不斷擴大擔保能力，共同推動信貸總量的增長，力爭今年我縣存貸比再次突破80%。

　　二要保障重點建設項目的資金供給。今年，縣委、縣人民政府圍繞“一區(qū)兩帶五園”謀劃了36項重點項目，并篩選出十件為民辦實事，國家智慧城市試點及廣西特色旅游名縣等創(chuàng)建工作也匯集了一批基礎設施項目，這些項目涉及三次產業(yè)、交通、城建、民生等各個領域，是今年工作的中心和重點。各金融機構要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點扶持，保證重點項目信貸需求。今年柳州市出臺了工業(yè)園區(qū)融資扶持相關政策，各金融部門也要與縣經開區(qū)、金融辦等部門加強溝通對接，主動解決我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)融資難問題。

　　三要圍繞支持“三農”發(fā)展擴大信貸規(guī)模。按照《國務院辦公廳關于金融服務“三農”發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]17號)和各級農村工作會議精神，我縣今年將進一步完善農村信用體系，健全農村融資擔保制度，加快農村金融改革發(fā)展。為此，各金融機構要積極擴展土地經營權、林權以及農業(yè)生產資料抵押、質押信貸融資，建立農業(yè)保險和小額貸款互動機制，擴大涉農貸款規(guī)模，努力加大增量、增速。今年中央1號文件也鼓勵各類商業(yè)銀行創(chuàng)新“三農”金融服務，因此，農發(fā)行及其他商業(yè)銀行要積極拓展農村金融業(yè)務，加大對水利、農村公路等基礎設施建設的貸款力度。

　　四要加強政銀企對接擴大中小微企業(yè)信貸規(guī)模。我縣原有的億元企業(yè)俱樂部和政銀企對接會活動，為政銀企的交流與合作發(fā)揮了很大作用，如去年的政銀企對接會就促成了9家企業(yè)與3家金融機構的合作。今后，縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度，鼓勵金融部門積極落實好小微企業(yè)金融扶持政策，積極推行股權、承包經營權、知識產權等抵押擔保，著力破解中小企業(yè)融資難題，使中小微企業(yè)信貸增長高于各項貸款增長。

　　(二)加快改革創(chuàng)新，積極完善農村金融體系

　　加快金融創(chuàng)新，是提升金融產業(yè)競爭力的現(xiàn)實需要。為此要做好五項工作：

　　一是創(chuàng)新金融體制機制。要加快推進政府投資公司轉型升級、規(guī)范發(fā)展，在擴大融資總量的同時，控制融資成本，做好用款還款計劃，避免違約風險。在這里我可以負責任地告訴大家，政府性貸款甄別分類后，不會影響原有債務的到期償還，請各銀行放心。

　　二是加強融資擔保公司建設。鼓勵現(xiàn)有融資擔保公司擴大業(yè)務領域，豐富擔保品種，爭取今年新增1—2家融資、擔保公司，根據(jù)柳州市的工作部署和要求，鼓勵政府辦擔保公司。

　　三是加大服務模式創(chuàng)新。各金融機構要大力推廣手機銀行、電話銀行、網上銀行和微信銀行等服務模式，在中心村屯和社區(qū)設置助農取款服務點和金融便利店，擴大POS機、ATM機布設范圍，逐步拓展“三農”客戶的服務覆蓋面。

　　四是加快信貸產品和信貸模式創(chuàng)新。結合農村產權制度改革的推進，積極探索農村“六權”抵(質)押擔保方式貸款，提高“三農”、小微企業(yè)和低收入群體的貸款可獲得性。這一點，上次市委鄭書記到鹿寨調研和在全市農村工作會上，已經給市農信社下了任務，縣農商行要積極與農戶、農企、專業(yè)合作社對接，提出方案意見，盡快落實。

　　五是加快設立風險金�？h人民政府將出資500萬元以上，設立涉農信貸風險補償金;爭取自治區(qū)出資300萬元、我縣配套300萬元，共同形成扶貧開發(fā)風險資金，加大對農業(yè)、農村發(fā)展的擔保、貸款、貼息的扶持力度。

　　(三)發(fā)展資本市場，著力破解企業(yè)融資難題

　　發(fā)展資本市場、推動直接融資，是加快轉方式調結構、實現(xiàn)經濟發(fā)展轉型升級的有效途徑。為此，要認真做好三件事：

　　一是繼續(xù)做好上市融資工作。去年柳州市出臺了《企業(yè)上市扶持資金申請辦法》，鼓勵發(fā)展IPO、重視利用“新三板”、開展區(qū)域股權交易市場融資等。在我縣積極努力下，七色珠光公司3月19日在“新三板”上市交易、4月1日正式掛牌，這是鹿寨第一個成功吃到螃蟹的!我縣將以此為動力，進一步完善中小企業(yè)上市培育機制，爭取有更多有實力、潛力的企業(yè)如凱浩鹿寶、京龍酒精等在“新三板”掛牌。

　　二是加大中小擔保公司、保險公司對企業(yè)融資的扶持。探索發(fā)展中小企業(yè)貸款保證保險、保單抵押融資等創(chuàng)新業(yè)務，支持中小微企業(yè)融資的財政資金整合機制，撬動中小微企業(yè)融資。

　　三是設立產業(yè)發(fā)展引導資金�？h人民政府將新增1000萬元以上，作為產業(yè)發(fā)展引導資金，覆蓋農業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)等中小微企業(yè)，加大擔保、貸款、貼息等扶持力度。

　　(四)規(guī)范保險市場，促進保險擔保健康發(fā)展

　　各保險和擔保公司要按照“轉變方式、防范風險、調整結構、提升服務、依法合規(guī)、科學發(fā)展”的總體要求，積極做好關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的保險、擔保工作。

　　一要充分發(fā)揮保險業(yè)風險補償功能。要積極推動擴大保險覆蓋面，大力發(fā)展企財險、貨運險等險種，為傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、重大項目以及園區(qū)建設提供保險保障。

　　二要抓好重點領域保險工作。逐步擴大政策性農業(yè)保險覆蓋區(qū)域和試點品種，積極開展高危行業(yè)安全生產責任保險試點和治安保險試點工作，大力推動健康養(yǎng)老保險發(fā)展。

　　三要積極提升行業(yè)業(yè)務質量。要深入開展甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等政策性農業(yè)保險試點工作。在這點上，人保財險公司去年就做得很好，在“5.28”洪災中兌現(xiàn)中渡農民甘蔗水毀賠款87萬元，賠付全縣能繁母豬損失85萬元，等等。除農產品外，我們還鼓勵保險公司開辦被征地農民養(yǎng)老保險、農村干部養(yǎng)老保險、農村小額人身保險、農村外出務工人員意外傷害保險等業(yè)務，配合人社局等部門做好新型農村養(yǎng)老保險推廣工作，為農村經濟社會發(fā)展貢獻力量。為此，一方面，保險公司要主動和有關部門對接;另一方面，政府部門也要向相關企業(yè)提供力所能及的幫助，積極向保險企業(yè)推薦潛在客戶;再者，鼓勵我縣的保險企業(yè)積極參與政府政策性保險的公開招投標業(yè)務。

　　四、加強保障，著力營造推動我縣金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

　　經濟決定金融，金融促進經濟。各部門、各金融機構、各中小企業(yè)都要整體聯(lián)動，形成合力，努力促進經濟與金融協(xié)調發(fā)展。

　　一要強化領導保障。成立鹿寨縣加快金融建設工作領導小組，進一步完善經濟金融運行分析會制度，適時舉辦政銀企座談會，加強金融工作的綜合協(xié)調。各單位部門也要高度重視金融產業(yè)發(fā)展，在金融機構引進、優(yōu)化金融環(huán)境方面發(fā)揮作用，積極作為。

　　二要加強協(xié)調合作。政府相關職能部門要牢固樹立現(xiàn)代金融觀念，增強工作主動性，真正把優(yōu)質的項目、成長性好的企業(yè)和準備工作到位的好項目推介給金融機構。各銀行業(yè)金融機構要積極深入到經濟發(fā)展一線，開展信貸客戶培植工程，使更多的企業(yè)享受到信貸服務，大力培育新的信貸增長點。

　　三要繼續(xù)執(zhí)行獎勵政策。繼續(xù)執(zhí)行廣西縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策，并在政策允許范圍內，繼續(xù)對縣域各金融單位支持縣域經濟發(fā)展進行考核獎勵。

　　四要注重監(jiān)督管理。人行、銀監(jiān)等部門要對部分實體企業(yè)資金鏈安全問題及早排查，制定工作預案，消除風險隱患;縣金融辦要繼續(xù)對小額貸款公司、融資性擔保公司實施分類監(jiān)管，嚴格準入和退出機制，守住風險底線;要加大防范打擊和處置非法集資力度，防止民間融資、非法集資等風險向金融系統(tǒng)傳染滲透，維護好金融秩序和社會穩(wěn)定。

　　五要優(yōu)化信用環(huán)境。“信用縣”創(chuàng)建工作已列入今年政府工作報告，各有關部門要根據(jù)《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》、《鹿寨縣創(chuàng)建農村信用體系建設信用縣實施方案》等文件精神，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等信用體系建設，力爭今年成功創(chuàng)建“信用縣”。

　　同志們，鹿寨正處于轉型發(fā)展、科學發(fā)展的關鍵時期，迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立“金融與經濟高效融合、相互促進”的理念，深入貫徹中央、自治區(qū)、柳州市經濟工作會議和農村工作會議精神，努力把握好金融助推經濟、經濟帶動金融的良好局面，主動適應新常態(tài)，積極進取、主動作為，加快鹿寨金融業(yè)的發(fā)展，為我縣實現(xiàn)“建設宜居宜業(yè)美麗鹿寨、率先在廣西縣級全面建成小康社會”的總體目標作出積極的貢獻!

　　謝謝大家!

在全縣金融工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　正值全縣上下奮力爭取一季度各項工作 “ 開門紅 ” 的關鍵時刻，縣政府決定專題召開這次高規(guī)格的全縣金融工作會議，充分說明了縣政府對金融工作的高度重視和大力支持。這次會議的主要任務是：總結 20xx年金融工作，分析當前我縣經濟金融工作形勢，安排部署 20xx年金融工作。縣“四大家”領導對今天的會議高度重視，鄧縣長今天親自到會并將作重要講話，希望同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議的安排，我先講三個方面的意見，供大家參考。

　　一、 20xx 年金融工作亮點紛呈，成績來之不易

　　20xx 年，國家實施穩(wěn)健的貨幣政策，全國信貸規(guī)模趨緊，這對于長期以來主要依賴間接融資和經濟基礎較為薄弱的大悟來說，無疑是一種巨大的挑戰(zhàn)和考驗。在這種嚴峻復雜的形勢下，全縣各金融機構主動適應穩(wěn)健貨幣政策這個大環(huán)境，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮金融的血液功能作用，積極創(chuàng)造 “ 增總量、優(yōu)結構、強服務 ” 的小氣候，不斷加大對縣域經濟的信貸投入力度，有力地促進了縣域經濟發(fā)展，全縣金融機構經營效益全面提升，金融運行質量明顯改善，存款余額和貸款余額增幅均處于全市靠前位次，工作有聲有色、亮點紛呈，取得了較好成績。

　　(一)金融對地方經濟發(fā)展的支持力度不斷加大 。 20xx 年，全縣金融機構各項存款余額突破了百億元大關，達 103 億元，凈增 19 億元，同比增長 22.25% ，增幅居全市第三;各項貸款余額達 31 億元，凈增7 億元，同比增長 25.34% ，增幅居全市第二，高出全市平均水平 7 個百分點，貸款凈增額與增幅均創(chuàng)歷史新高。在貸款總量穩(wěn)定增長的同時，貸款投放結構不斷優(yōu)化，中小企業(yè)和涉農信貸支持力度持續(xù)加大。20xx 年，全縣中小企業(yè)貸款余額達 18.25 億元，比年初增加 4.6 億元，同比增長 33.69% ，高于全縣平均貸款增幅 8.35 個百分點，占全縣貸款余額的 58.87% ;全縣涉農貸款余額達 24 億元，新增 7 億元，增長 38.67% ，高于貸款平均增幅 13.33 個百分點，占全縣貸款余額的 77% 。信貸總量的持續(xù)、穩(wěn)定增長，有力地支持了全縣經濟社會快速健康發(fā)展。

　　(二)保險業(yè)服務水平不斷提高 。 20xx 年，全縣保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入 3424 萬元，同比增長 19.8%，賠款給付 1685.4 萬元，增長 32.3% 。全縣政策性 “ 三農 ” 保險實現(xiàn)簽單保費 612.6 萬元，已支付賠款 273.95 萬元，其中：全縣承保水稻 30 萬畝，承保面達 100% ，惠及農戶 12 萬戶，承擔風險6000 萬元; “ 兩屬兩戶 ” 農房保險達 2.7 萬戶，承保面達 100% ，承擔風險 8100 萬元;能繁母豬保險承保 2.8 萬頭，承擔風險 2800 萬元。

　　(三)農信社成功組建農商行作用不斷顯現(xiàn) 。 20xx 年，縣政府共拿出 305 畝優(yōu)質土地資產用于置換原縣農信社不良貸款、支持農信社改革組建農商行，在全市做到了兩個 “ 率先 ” (即在全市率先完成改革工作任務，在全市率先掛牌營業(yè))，得到了市委、市政府的充分肯定。自 20xx 年 7 月 5 日農商行掛牌成立以來，共吸納縣本級存款 14.83 億元，較年初凈增 3.35 億元;共發(fā)放各類貸款 10.44 億元，較年初凈增 2.48 億元，新增存貸比達 74% ;完成入庫稅收 1636.72 萬元，較 20xx 年同期 780.06 萬元凈增 856.66 萬元，同比增長 109.82% ，占全縣金融機構全口徑入庫稅收 2700 萬元的 60.62% ，成為名副其實的地方政府銀行。

　　(四)金融市場主體進一步壯大。 近年來，我縣金融體系不斷完善，金融機構類別和數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷壯大，結構日趨合理，初步形成了以各類銀行和保險公司為市場主體、多種金融機構并存的多元化金融體系。截止 20xx 年底，我縣共有銀行業(yè)金融機構 9 家 ，銀行營業(yè)網點 43 個(其中：城區(qū) 23 個、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20 個)，擔保公司 2 家，小額貸款公司 2 家，擁有以人保財險公司、人壽保險公司 2 家大型國有保險公司為龍頭、太平保險、泰康人壽、新華保險等多家公司互為補充的保險公司 10 余家，從業(yè)人員 1500余人。

　　(五)政銀企交流渠道進一步暢通 。 一是積極搭建政銀企交流平臺 。 20xx 年，縣政府通過 “ 政府搭臺、政策引導、市場運作 ” 的方式，多次組織開展大型銀企對接活動，如：市農發(fā)行助推大別山試驗區(qū)建設銀企對接，市農信社助推革命老區(qū)經濟社會發(fā)展銀企對接，縣轄金融機構助推開發(fā)區(qū)企業(yè)成長工程對接活動等等。通過開展銀企對接活動，進一步暢通了政府部門、金融機構和企業(yè)信貸需求之間的信息渠道，增強了政府、銀行、企業(yè)的合作互動，實現(xiàn)了銀企合作共贏。特別是前不久市政府在我縣舉辦的 “ 金橋工程” 大別山信貸行大悟對接活動，市直 2 家銀行和縣直 8 家銀行與我縣 20 家骨干企業(yè)及重點項目簽訂貸款合同，協(xié)議放貸金額達 4.2 億元。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、效果好，影響廣，市政府對這次活動給予了高度評價。 二是著力解決企業(yè)信貸需求與銀行供給信息不對稱問題 。在企業(yè)融資活動中，信息不對稱問題是困擾銀行和中小企業(yè)的首要問題，不但嚴重影響了中小企業(yè)的發(fā)展，而且直接導致逆向選擇和道德風險，也影響了銀行業(yè)務的拓展�？梢哉f，資金供求信息不對稱問題，是造成我縣目前金融市場資金過剩、銀行惜貸和企業(yè)資金缺乏并存的主要原因之一。銀行借貸中的信息不對稱，是指借款人對其自身風險暴露、收益狀況等有關信息掌握的比貸款人更全面，但又不嚴格履行如實告知義務，或者由于其他原因使貸款人無法獲得準確全面的信息，誤導貸款人，使貸款人無法做出準確決策。解決信貸需求信息不對稱問題的好處是多方面的，從企業(yè)的角度來說，解決了企業(yè)的融資需求，提高了企業(yè)的效益，促進了中小企業(yè)的發(fā)展;從銀行的角度來說，既解決了貸款成本過高的問題，又解決了貸款風險過高的問題，提高了銀行效益;對政府來說，可以提高地方財政收入，擴大就業(yè)和再就業(yè)，加快地區(qū)經濟結構調整和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，并通過資金政策傾斜，強化政府的產業(yè)政策導向作用，幫助和促使中小企業(yè)規(guī)范化管理和經營;從社會效益的角度來說，可以以融資帶動企業(yè)和個人信用建設，特別是對于提高縣域信用等級，促進地方信用環(huán)境建設和金融生態(tài)的改善，起到積極的促進作用。因此，可以達到 “ 企業(yè)、銀行、財政、社會 ” 多方共贏，達到經濟效益與社會效益兼顧的目的。去年以來，縣政府在信息不對稱問題上不斷強化工作舉措，除定期通報企業(yè)貸款需求信息外，著力在 “ 政府介入、優(yōu)勢互補、多方共贏 ” 上下功夫，全年共發(fā)布中央、省、市金融政策信息860 余條，為縣轄各銀行業(yè)金融機構提供重點項目建設、招商引資企業(yè)貸款需求信息 170 余條，較好地引導了縣轄金融機構的信貸投向。

　　(六)金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化 。 一是 縣政府先后出臺了《關于進一步加強金融工作的指導意見》、《大悟縣農村金融服務全覆蓋工作指導意見》等一系列文件，鼓勵、引導金融機構加強金融創(chuàng)新，改進金融服務，不斷提高金融服務質量和水平，促進全縣經濟跨越式發(fā)展。 二是 對照省政府關于創(chuàng)建金融信用縣活動的具體要求，縣政府定期召開聯(lián)席會議，督辦、責成各相關部門按照金融信用縣創(chuàng)建工作要求，逐項落實相關具體工作。同時，爭創(chuàng)全省先進保險縣市工作全面推進，繼 20xx 年我縣獲得全省保險先進縣之后，去年縣人保財險公司又獲得了全省人保財險系統(tǒng)年終業(yè)績綜合考核連續(xù)七年第一的好成績。

　　在國家實施穩(wěn)健貨幣政策的這個大環(huán)境下，我縣金融工作能取得上述成績，是非常不容易的。受鄧縣長的委托，在此，我代表縣政府對全縣金融系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、冷靜分析面臨的形勢，問題不容忽視

　　20xx 年，總體來講，盡管全縣金融工作取得了較好的成績，但是存在的問題是不容忽視的。

　　(一)縣域存貸比嚴重偏低 。從總體情況來看 ， 20xx 年，我縣金融機構各項存款余額 103 億元，貸款累計投放 31 億元，全縣銀行業(yè)金融機構 存貸比僅為 30.09% (全市為 46.84% ，漢川 65.87% ，孝南 52.81% ，應城 45.73% ，安陸 44.4% ，云夢 31.72% ，孝昌 24.24% )，低于全市 17 個百分點，低于漢川 36 個百分點，略高于孝昌，處于全市倒數(shù)第二位 。縣域存貸比偏低直接反映出下列問題： 一是縣級銀行分支機構用于縣本級經濟社會發(fā)展的投放總量偏少。 縣域存貸比偏低直接反映縣轄銀行業(yè)金融機構新增貸款過少， 103 億存款中，除上繳存款準備金和留足備付金外，僅有 31 億元投放用于本地經濟發(fā)展，余下近 60 億元沒有用于支持本地經濟發(fā)展。 二是縣級銀行分支機構吸納的縣本級存款 “ 資金外流” 現(xiàn)象嚴重 。受縣本級有效信貸主體不足和各金融機構授信規(guī)模的限制，縣級銀行機構在縣內吸納的存款因無法貸出而大量上存，導致縣域存款嚴重外流，直接削弱了縣本級金融機構對縣域經濟的支撐作用和能力。 三是縣本級經濟社會發(fā)展的資金需求缺口不斷擴大 。由于縣級銀行分支機構吸納的縣本級存款出現(xiàn)大量的 “ 資金外流 ” ，受資金流動、分配及相關政策的制約與影響，上級銀行在縣級分支機構授信、信貸把關上逐步趨緊，過分強調金融風險防控，直接影響了縣級銀行分支機構放貸的主觀能動性，嚴重制約了縣本級經濟社會發(fā)展對資金的需求，導致縣域經濟發(fā)展資金需求缺口逐年拉大，供求雙方進入 “ 放貸難與難貸款 ” 的惡性循環(huán)，資金供求矛盾突出。從分機構情況來看， 20xx 年，工行各項存款余額為 11.77億元，貸款累計投放 6.46 億元，存貸比為 54.86% ;農行各項存款余額為 23.41 億元，貸款累計投放4.11 億元，存貸比為 17.56% ;中行各項存款余額為 15.03 億元，貸款累計投放 2.41 億元，存貸比為16.03% ;建行各項存款余額為 10.88 億元，貸款累計投放 1.74 億元，存貸比為 15.99% ;農商行各項存款余額為 14.83 億元，貸款累計投放 10.44 億元，存貸比為 70.39% ;郵政儲蓄銀行各項存款余額為 22.01 億元，貸款累計投放 1.9 億元，存貸比為 8.63% ;湖北銀行各項存款余額為 6078 萬元，貸款累計投放 3005 萬元，存貸比為 49.44% 。轄內各行的存貸比表明，縣域行與行之間信貸投入的比例與力度也極不均衡，對縣域經濟發(fā)展支持力度較大的仍然是縣農商行、工商銀行和新設立分支機構的湖北銀行。值得注意的是，在各銀行新增存貸比中，甚至有個別銀行出現(xiàn)了負增長， 這說明縣本級金融信貸投放仍然是我縣金融業(yè)的一個薄弱環(huán)節(jié)，縣本級經濟發(fā)展融資問題仍然是一個亟待解決的突出問題，金融對縣域經濟發(fā)展的支持力度還有很大的上升空間。

　　(二)金融服務和金融創(chuàng)新有待提高和加強 。近年來，我縣各銀行業(yè)金融機構不斷適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展需要，開展了一些金融創(chuàng)新，但大多是適應上級行的要求開展的，而且普及率明顯偏低。另外，在國家嚴控信貸規(guī)模的情況下，有些銀行利用手中稀缺的信貸資源要求 “ 先存款，再貸款 ” ，在企業(yè)的貸款申請獲批后，有的銀行要求企業(yè)先存入部分存款，再才給企業(yè)發(fā)放貸款，壓縮了企業(yè)的融資規(guī)模，人為提高了企業(yè)的資金成本，類似的問題，必須堅決杜絕。

　　(三)貸款投放結構不合理、業(yè)務發(fā)展單一 。隨著國家信貸投放政策的趨緊和銀行經營策略的調整，部分銀行仍然將信貸投放重點傾向于優(yōu)質企業(yè)和優(yōu)質項目，只注重已形成的優(yōu)質客戶，不重視有效信貸投入的增加，熱衷于 “ 錦上添花 ” ，偏重于 “ 重大輕小 ” ，懶于研究市場、研究企業(yè)，缺乏培養(yǎng)基本客戶群的戰(zhàn)略意識，導致多數(shù)中小企業(yè)特別是亟需貸款扶持的小微企業(yè)被拒之門外。據(jù)統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有各類中小企業(yè) 8064 家(含小微企業(yè))，貸款需求高達 20 億元，而各金融機構信貸投放的對象總共卻不足 50 家，少數(shù)金融機構熱衷于大企業(yè)、大項目，長年連續(xù)圍繞 1 — 2 個大企業(yè)或項目轉，存貸款綜合水平差，新增客戶少。另外，國家重點項目或大型項目的上馬與撤離都直接影響金融指標大起大落。例如： 20xx 年石武高鐵項目歸還農行貸款 3.6 億元，使全縣總體貸款規(guī)模驟降; 20xx 年孝感北站項目從工行撤離工程用款1.5 億元，使全縣總體存款規(guī)模驟降。

　　(四)直接融資非常不夠 。從近年來我縣經濟發(fā)展的分析表明，利用直接融資渠道，特別是通過資本市場發(fā)展自身是長期來影響我縣市場主體發(fā)展的瓶頸性制約因素。除少數(shù)零星企業(yè)通過資本市場進行融資和借殼發(fā)行公司債券外，轄內多數(shù)中小企業(yè)融資還未在直接融資領域實現(xiàn)突破，說明我縣各類企業(yè)開展直接融資的意識還十分淡薄。

　　(五)保險業(yè)發(fā)展還不夠充分 。盡管我縣已發(fā)展了 13 家保險公司，但除人壽保險和財產保險兩家國營保險公司外，其他保險公司服務水平參差不齊，很多工作特別是宣傳工作做得還不夠，廣大群眾對保險業(yè)務的認識、理解還停留在過去的層面上，接受程度大打折扣，致使保險業(yè)務發(fā)展還不夠充分。特別是經營人壽險的公司繁多，加之缺乏相應的保監(jiān)機構，人壽險市場競爭無序、混亂，理順管理體制、發(fā)揮保險服務經濟社會發(fā)展的能力還有待進一步提高。

　　(六)擔保公司等金融服務中介發(fā)育程度低 。近年來，我縣注重加大了金融中介的建設力度，一批擔保公司、小額貸款公司應運而生。金融中介在緩解中小企業(yè)融資難、促進縣域金融市場發(fā)育等方面發(fā)揮了積極作用，并取得了一定成效。但是，金融中介仍然存在規(guī)模小、資質水平低、業(yè)務不專一、服務水平有限等突出問題，嚴重影響了其職能的發(fā)揮。

　　三、實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標，必須充分發(fā)揮金融的支撐作用

　　20xx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施 “ ” 規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是實現(xiàn) “ 縣域經濟突圍 ” 、為跨越式發(fā)展奠定堅實基礎的重要一年，全縣上下要站在貫徹落實全縣三級干部會議和縣政府全體(擴大)會議精神的高度，緊緊圍繞建成大別山試驗區(qū)經濟強縣工作目標，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進一步增強做好金融工作的緊迫感、責任感和使命感，切實把金融工作特別是信貸投放工作擺在更加突出的位置，促進我縣經濟金融更好更快發(fā)展。主要工作目標是：全年 全縣金融機構各項存款余額突破 120 億元，當年新吸收的存款用于本地貸款投放的比例不低于 80% ，縣域綜合存貸比突破50% 。

　　圍繞實現(xiàn)上述工作目標，主要抓好以下五個方面的工作：

　　(一)發(fā)揮信貸融資主渠道作用 。 一是要繼續(xù)發(fā)揮信貸融資的主渠道作用 。全縣各金融機構要圍繞我縣“ 三大工程 ” 、重點項目建設、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設和高鐵新區(qū)建設，繼續(xù)增加有效信貸投入，大力推進金融產品和服務創(chuàng)新，加大信貸投放，擴大總量規(guī)模，優(yōu)化信貸服務，保證重點項目建設和招商引資企業(yè)的合理資金需要。這里我要特別強調的是，當前，金融機構的新增存貸比過低的問題，要引起各金融機構的足夠重視。據(jù)市政府金融辦公布的數(shù)據(jù)， 20xx 年，我縣累計存貸比 僅為 30.09% ， 新增存貸比也僅為 36.84% 。也就是說，我縣銀行業(yè)金融機構在縣本級吸收的存款有超過一半沒有投放到大悟的經濟發(fā)展上。下一步，方方面面要在這個問題上動腦筋、做工作�？h政府在今天的會議上印發(fā)了《縣人民政府關于金融支持縣域經濟發(fā)展的若干意見》，制定了對各銀行業(yè)金融機構和銀行業(yè)管理機構的具體獎勵辦法，特別是將財政性存款與金融機構的新增存貸比實行掛鉤，希望大家認真對待。前不久，有部分銀行業(yè)金融機構負責人找到縣委、縣政府，談到財政性存款調度問題，要求適當給予傾斜，這里我要重申一下，對于縣級公共性存款調度問題，縣委、縣政府的態(tài)度是明確的，堅決不搞一團和氣、平均分配!今年，對于縣級公共性財政資金存放問題，嚴格按照縣政府出臺的《意見》執(zhí)行，對各金融機構新吸納的存款用于投放本地經濟發(fā)展的貸款投放越多，財政存款匹配就越多，這也是眾望所歸。 二是要進一步優(yōu)化信貸結構 。要突出信貸資金投放重點，加強對我縣優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢項目、優(yōu)勢區(qū)域的金融支持，推動我縣經濟結構調整和產業(yè)結構升級，重點是要加大對中小微企業(yè)、涉農、綠色能源、自主創(chuàng)新及經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。

　　(二)加快保險業(yè)發(fā)展步伐 。保險是運用市場機制進行社會管理的重要方式，是社會的 “ 穩(wěn)定器 ” 。各保險業(yè)機構要增強做好保險工作的主動性，充分發(fā)揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能，努力提高保險深度和保險密度，不斷擴大全縣保險覆蓋面。要完善保險市場體系，創(chuàng)造條件吸引責任保險、養(yǎng)老保險、健康保險等專業(yè)保險公司來我縣設立分支機構，開辦新的險種，以滿足全縣經濟社會多層次、個性化的保險需要。要積極開展 “ 保險先進縣 ” 創(chuàng)建活動，提高保險業(yè)發(fā)展層次和水平。要高度重視政策性 “三農 ” 保險工作，積極爭取中央財政支持，在做好現(xiàn)有險種試點基礎上，適時增加新的險種，逐步提高保障水平。要繼續(xù)加大保險市場規(guī)范力度，著力強化保險宣傳，努力提高群眾的保險意識。要注重保護被保險人的利益，下大力氣整治人壽險市場無序競爭等突出問題，不斷提高保險業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的水平。

　　(三)進一步壯大金融市場主體 。 一是著力抓好引進工作 。 20xx年，縣政府將著力加強縣外金融機構的引進和縣內金融機構的延伸工作，力爭引進市招商銀行或交通銀行在大悟設立分支機構，另外，村鎮(zhèn)銀行爭取實現(xiàn) “ 零 ” 突破，成立 1 家村鎮(zhèn)銀行，希望各級各有關部門給予支持配合。 二是繼續(xù)辦好小額貸款公司試點工作 。繼續(xù)穩(wěn)妥推進小額貸款公司試點工作，支持現(xiàn)有小貸公司做大做強、增資擴股，引導小額貸款公司合理布局，加強小額貸款公司日常監(jiān)管，促進小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展。同時，做好擔保公司的建設和管理工作。

　　(四)推進農村金融服務全覆蓋工作 。目前，農村金融是全縣金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。為了進一步提高我縣農村金融服務質量和水平，從去年 8 月份開始，縣政府決定在全縣開展農村金融服務全覆蓋工作，已經出臺了《大悟縣農村金融服務全覆蓋工作指導意見》，成立了大悟縣推進農村金融服務全覆蓋工作領導小組。從目前掌握的情況來看，我縣農村金融全覆蓋工作已經啟動且起步良好。今年，是我縣實施農村金融服務全覆蓋工作的關鍵一年，各有關部門和單位要把思想和行動統(tǒng)一到縣政府的部署和要求上來，積極行動，按照既定的目標任務，制定具體工作措施，狠抓工作落實，增強工作主動性，扎實推進我縣農村金融服務全覆蓋工作，努力完成《指導意見》確定的奮斗目標和主要任務。

　　(五)強化金融生態(tài)環(huán)境建設 。要繼續(xù)深化農村、社區(qū)、企業(yè)和區(qū)域 “ 四大 ” 信用工程建設，扎實開展 “ 金融信用縣 ” 和 “ 保險先進縣 ” 創(chuàng)建工作，積極培植 “A 級以上信用企業(yè) ” 。要綜合運用經濟、行政、法律手段，對惡意逃廢銀行債務、惡意騙保和證券欺詐行為予以嚴厲處罰，切實維護金融機構合法權益。要下大力氣改進社會中介機構的服務，簡化抵押評估、登記、公證等手續(xù)，降低收費標準，切實減輕企業(yè)融資成本。要充分利用各種輿論媒體，加大宣傳教育力度，引導政府、企業(yè)和個人樹立信用觀念，在全社會形成良好的信用意識。

　　同志們，大悟正處于實現(xiàn)科學發(fā)展跨越式發(fā)展的關鍵時期，迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立 “金融與經濟高效融合、相互促進 ” 的理念，在大力發(fā)展經濟的同時，積極主動為金融業(yè)發(fā)展保駕護航，實現(xiàn)經濟發(fā)展與金融發(fā)展的良性互動。 當前，我縣金融助推經濟、經濟帶動金融的良好局面已經形成，鞏固發(fā)展來之不易的已有成果還任重道遠，希望各級各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，不斷提高抓金融工作的本領和水平，客觀分析制約金融業(yè)發(fā)展的因素，找出切合實際、具有地方特色的金融發(fā)展新路子，為全縣經濟金融協(xié)調健康發(fā)展作出新的更大貢獻!

　　謝謝大家!

在全縣金融工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　這次全縣金融工作會議，主要是貫徹落實全市金融工作會議和全縣經濟工作會議精神，總結工作，分析形勢，安排部署今年的工作任務，動員全縣上下進一步解放思想，轉變觀念，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，推動全縣金融業(yè)健康快速發(fā)展，為實現(xiàn)利津經濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展提供強力支撐。剛才，學亮行長、占一秘書長、萬剛行長和俊來董事長分別作了很好的發(fā)言，思路清晰、目標明確、措施得力，我完全同意，希望大家認真借鑒學習，切實抓好落實。

　　去年以來，全縣金融系統(tǒng)以支持地方經濟發(fā)展為己任，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極改進金融服務，加大信貸投入，優(yōu)化信貸結構，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。一是金融綜合實力全面提升。20xx年，全縣金融機構本外幣各項存款余額58.26億元，比年初增加6.59億元，增長12.75%;本外幣各項貸款余額56.64億元，比年初增加11.74億元，增長26.15%，特別是以承兌匯票、保函、跟單信用證、承諾等為主體的表外業(yè)務取得了新突破，全縣銀行表外業(yè)務達到27億元，同比增長14.6%。保險業(yè)務快速增長，全縣共有保險公司12家，完成保費收入2.43億元，同比增長34.6%，其中財險保費收入0.56億元，同比增長36%，壽險保費收入1.97億元，同比增長32.6%。企業(yè)上市步伐加快，鳳凰制藥、三陽紡織、華津植物蛋白三家公司進入上市資源后備庫，鳳凰制藥公司被推薦為省級重點上市后備企業(yè)。期貨市場快速發(fā)展，初步形成了以棉花為主的農產品和以石油為主的化工原料期貨投資，為期貨投資企業(yè)帶來了效益。二是金融改革創(chuàng)新成效顯著。小額貸款公司建設進展順利，金坤小額貸款公司和恒信小額貸款公司累計辦理各種貸款業(yè)務1599筆，發(fā)放貸款6.98億元。融資性擔保公司建設不斷加強，我縣共有融資性擔保公司4家，共計注冊資本2.1億元，累計擔保貸款10.1億元。政府融資平臺建設穩(wěn)步推進，與天津渤海融資租賃公司洽談融資租賃事宜進展順利;采用BT模式，與天津海富通投資有限公司合作建設陳北水庫和榮烏高速與國道220連接線工程，有效解決了基礎設施建設單靠財政投入的問題。截至目前，全縣政府融資平臺達到8家，累計融資5.28億元。三是金融服務能力不斷增強。政銀企合作效果突出，組織召開了全縣政銀企洽談會，簽約金額53.9億元，資金到位率74.8%。信貸結構持續(xù)優(yōu)化，人民幣中長期貸款余額12.99億元，比年初增加2.13億元，增長19.61%;不斷優(yōu)化信貸資源配置，將有限的信貸資源重點投向基礎設施建設、“三農”、中小企業(yè)等，嚴控高耗能、高污染及產能過剩行業(yè)貸款，有力促進了經濟發(fā)展方式轉變。保險業(yè)務全面推進，圍繞全縣經濟發(fā)展、企業(yè)改革和居民需求，優(yōu)化險種結構、拓寬保險服務領域，為地方經濟發(fā)展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融環(huán)境進一步改善。各級對金融重要性的認識不斷提高，地方金融工作體系逐步完善�？h金融辦成立后，在加強組織協(xié)調、推進金融改革創(chuàng)新和構建金融體系等方面取得明顯成效。大力整頓金融秩序，集中檢查了8家公司和互助會，取締從事營利活動互助協(xié)會5家，勒令相關企業(yè)進行停業(yè)整頓�？h人行、銀監(jiān)辦、保險協(xié)會認真履行職責，在加強監(jiān)管、當好參謀、促進改革、推動發(fā)展等方面，作出了重要貢獻。在復雜多變的經濟金融形勢和巨大的發(fā)展壓力下，取得這樣的成績很不容易。全縣金融系統(tǒng)的同志們圍繞中心，服務大局，為全縣經濟社會發(fā)展付出了辛勤的勞動和汗水。對金融工作，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣金融系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　當前，全縣上下都在認真學習貫徹全縣經濟工作會議精神，搶抓機遇、積極作為、加快追趕，努力實現(xiàn)“”良好開局。這也為各金融部門發(fā)揮優(yōu)勢，更好的參與全縣經濟社會發(fā)展提供了一個更廣闊的舞臺，也提出了新的更高的要求。希望各金融部門牢固樹立大局觀念，認真落實縣委、縣政府的各項決策部署，千方百計服務地方發(fā)展，實現(xiàn)地方經濟社會發(fā)展與自身發(fā)展的雙贏。下面，我講三點意見。

　　一、分析形勢，堅定信心，切實增強做好金融工作的緊迫感和責任感

　　金融是現(xiàn)代經濟的核心，承擔著促進經濟社會發(fā)展的重要職責。要實現(xiàn)縣域經濟大發(fā)展，破解資金難題，就必須把金融工作抓緊抓好。各級各有關部門一定要充分認識做好金融工作的重要意義，把握形勢，搶抓機遇，有效應對，加快發(fā)展。當前，我縣金融工作主要面臨兩大挑戰(zhàn)和兩大機遇。

　　兩大挑戰(zhàn)：

　　一是在政策方面面臨嚴峻挑戰(zhàn)。今年我國實行穩(wěn)健的貨幣政策，央行提出要把好流動性總閘門，引導貨幣信貸總量合理增長，保持合理的社會融資規(guī)模。今年以來，國家已連續(xù)三次上調存款準備金率，存款準備金率突破了十幾年來的最高值，達到了20%，凍結了大量現(xiàn)金。1—2月份，全國人民幣貸款新增1.58萬億元，同比少增4827億元。年初央行預期今年廣義貨幣增長量為16%，低于20xx年17%的目標，這就意味著今年的貨幣供應總量增長應低于適度寬松時期。預計今年全國信貸規(guī)模為7.5萬億元，少于去年7.95萬億元的信貸總量。因此，與前兩年相比，貸款規(guī)模會適度縮小，增速將有所回落。加之國家相繼出臺的清理政府融資平臺貸款、壓縮“兩高一剩”行業(yè)貸款、實行差異化房貸、表外業(yè)務轉入表內等一系列政策措施，預示信貸投放將逐步向常態(tài)回歸，信貸結構調整勢在必行，必將給我縣爭取更多的信貸投放形成較大壓力。

　　二是在金融業(yè)自身發(fā)展方面面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我縣銀行機構較少、總體實力不強、規(guī)模較小、體系不夠完善、融資渠道較少、人才短缺、銀行對經濟發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠充分等問題仍然存在。保險業(yè)總體規(guī)模還不夠大，覆蓋范圍還不夠廣。受產業(yè)政策等因素影響，部分“兩高一剩”行業(yè)、房地產行業(yè)、出口行業(yè)和高負債企業(yè)的生存壓力加大，資金鏈斷裂風險有所凸顯，民間高息借貸和非法集資行為仍部分存在，金融安全整體形勢不容樂觀。

　　兩大機遇：

　　一是面臨黃藍兩大國家戰(zhàn)略建設的重大機遇。當前，黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)和山東半島藍色經濟區(qū)建設相繼成為國家戰(zhàn)略，東營成為全省唯一全部納入兩大國家戰(zhàn)略的城市。在今天上午召開的全市實施黃藍兩大戰(zhàn)略暨對外開放動員大會上，張秋波書記、姜杰代市長深入分析了實施黃藍戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機遇，對做好下步工作進行了安排部署，為我們搶抓機遇、用好機遇指明了方向。利津作為黃藍兩區(qū)的重要組成部分，也迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。國家和省、市在財政稅收、投融資、土地和海域利用等方面，相繼出臺了一系列含金量很高的扶持政策，今年省財政將安排10億元專項資金、藍色經濟區(qū)內7個市共安排10億元專項資金，總共20億元的專項資金用于加快山東半島藍色經濟區(qū)建設;省長助理、省黃河三角洲建設辦公室主任陳光來我縣檢查指導工作時明確表示，省黃河三角洲建設辦公室將在重大基礎設施建設、重點項目布局等方面給予我縣傾力支持。市委、市政府對我縣發(fā)展寄予厚望，將“突破利津”戰(zhàn)略列入了全市“”規(guī)劃，給我縣發(fā)展帶來機遇的同時也為我縣金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　二是面臨利津加快發(fā)展的重大機遇。今年，縣委、縣政府審時度勢，確立了“把握一個基調，瞄準一個目標，突出兩大重點，實現(xiàn)六個突破”的工作思路，提出了“大干苦干‘’，各項指標翻一番，再造一個新利津;今年各項主要經濟指標增幅超過全市平均水平，在黃河三角洲19個縣(市、區(qū))中爭名次、往前趕”的目標任務，繪就了加快發(fā)展的宏偉藍圖。3月23日，我縣舉行了春季重點項目(工程)集中開工儀式，對榮烏高速與國道220連接線、陳北水庫、無內胎鋼制車輪、六和祖代種鴨繁育基地及產業(yè)項目等總投資61.5億元的21個項目進行了集中開工，掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。隨著黃大鐵路、德大鐵路、東濟高速、環(huán)渤海高等級公路等重大交通基礎設施建設順利推進，宮家干渠閘前泵站和利津水廠的投入使用，利華益集團丁辛醇、誠航新能源車輛等一批科技含量高、發(fā)展前景好、符合產業(yè)政策的大項目好項目開工建設或投產運營，使我縣具備了加快發(fā)展的堅實基礎和良好條件。無論是基礎設施的建設，還是重大項目的開工，其優(yōu)惠的扶持政策和可靠的經濟效益，都極大地吸引了各銀行機構的目光，使利津成為了銀行投資的重要地區(qū)。20xx年，全縣固定資產投資96.4億元，今年的目標是增長30%，達到125.3億元，對資金需求的進一步加大也為全縣金融業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。

　　縱觀今年的經濟金融形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。全縣金融系統(tǒng)要切實統(tǒng)一思想，充分認識做好新形勢下金融工作的重要性和緊迫性，抓住機遇，優(yōu)化服務，乘勢而上，推動全縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展，鞏固發(fā)展金融與地方經濟互動融合、互促雙贏的良好局面。

　　二、明確目標，突出重點，努力開創(chuàng)全縣金融工作新局面

　　今年全縣金融工作總的指導思想是：深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會及市、縣經濟工作會議精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，堅定不移地實施“一二五六”發(fā)展思路，緊緊圍繞縣委“把握一個基調、瞄準一個目標、突出兩大重點、實現(xiàn)六個突破”的工作思路，以76項重點工程、民生實事和重點項目為總抓手，以搭建現(xiàn)代金融體系、拓寬直接融資渠道為目標，著力推進金融產業(yè)化，深化金融改革創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置，改善金融發(fā)展環(huán)境，防范化解金融風險，為實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略提供強有力的支撐和保障。重點抓好以下五個方面的工作：

　　(一)全力擴大信貸投放規(guī)模，確保信貸總量穩(wěn)步增長。擴大投資，是加快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。就我縣而言，經濟總量小、經濟實力弱的基本縣情還沒有得到根本改變，各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機構要進一步加大信貸支持力度，為全縣經濟社會發(fā)展提供資金保障。一要擴大信貸投放總量。各金融機構要充分發(fā)揮投入主渠道作用，科學把握國家貨幣政策，緊密結合我縣實際，深入搞好調查研究，了解資金需求狀況，指導幫助貸款單位完善相關手續(xù)，積極跑上去爭取信貸規(guī)模，千方百計增加信貸投放。兩家小額貸款公司要發(fā)揮好“信貸補充器”的作用，各擔保公司也要不斷擴大擔保能力，共同推動信貸總量的增長。二要保障重點建設項目的資金供給。今年，縣委、縣政府謀劃了76項重點工程、民生實事和重點項目，并篩選出了十大工程、十件實事、十大項目重點調度，涉及工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、交通、城建、民生等各個領域，是今年工作的中心和重點。各金融機構要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點扶持，保證重點項目信貸需求。三要加強政銀企對接。年初，我們先后組織市建行與陳莊鎮(zhèn)企業(yè)、市中行與開發(fā)區(qū)企業(yè)舉辦了政銀企座談會，收到了很好的效果，市建行計劃在1—2年內，重點扶持陳莊鎮(zhèn)企業(yè)，投放資金達10億元以上;市中行承諾在去年支持利津企業(yè)總體授信金額21.88億元的基礎上，繼續(xù)加大對我縣企業(yè)的信貸支持。3月21日，我們又成功舉辦20xx年全縣政銀企洽談會，簽約項目89個，簽約金額62億元，有效解決了企業(yè)的資金難題，促進了企業(yè)發(fā)展。近期，縣里將組織農村信用社與鹽窩鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖大戶、農產品加工企業(yè)舉辦一次座談會，研究具體措施辦法，促進農業(yè)增效農民增收。今后，縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度，根據(jù)產業(yè)、區(qū)域布局，以各種形式組織政銀企座談會，加強銀企雙方的業(yè)務對接。四要抓好中小微企業(yè)融資平臺建設。中小微企業(yè)融資平臺建設已被列入我縣76項重點工程、民生實事和重點項目。今年的重點就是抓好與東營市民生銀行搭建小微企業(yè)“政銀通”信貸業(yè)務融資平臺、與東營市建設銀行搭建中小企業(yè)“助保金”貸款業(yè)務融資平臺工作，著力破解中小企業(yè)融資難題。

　　(二)加快金融改革創(chuàng)新，積極完善金融體系。一要加快引進各類金融機構�？h金融辦和銀監(jiān)辦要繼續(xù)推進各類性質的銀行引進工作，主動做好相關服務。要有針對性地引進證券、期貨、基金、保險等金融機構，鼓勵引導證券期貨類機構和保險公司來我縣設立分支機構。二要加強融資性擔保公司建設。鼓勵擔保公司擴大業(yè)務領域，豐富擔保品種，重點扶持津源擔保公司做大做強，積極爭取匯美、普惠、融金3家融資性擔保公司盡快獲得省金融辦批準確認，做好鑫昊融資性擔保公司的申報組建工作，爭取今年新增融資性擔保公司1—2家。三要完善農村金融機構。積極向省、市銀監(jiān)局溝通匯報，爭取將我縣納入今年村鎮(zhèn)銀行設立規(guī)劃;加大與縣外商業(yè)銀行聯(lián)系力度，積極與成都農商行、廣州商行和安徽馬鞍山農商行進行接觸洽談，爭取其中一家發(fā)起行入股村鎮(zhèn)銀行，力爭村鎮(zhèn)銀行建設進入實質性操作階段。要支持各銀行機構結合自身實力和專業(yè)特色，合理設置農村網點，逐步擴大“三農”客戶的服務覆蓋面。四要加強地方性金融協(xié)會建設�？h金融辦要切實負起責任，組織小額貸款公司、擔保公司、投資公司成立地方性金融協(xié)會，加強經驗交流和行業(yè)管理。同時，縣金融辦要對全縣金融機構和將來可能入駐我縣的金融機構進行調查摸底和估算，為建設縣金融服務中心做好準備。

　　(三)大力發(fā)展資本市場，著力破解融資難題。發(fā)展資本市場、推動直接融資，是加快轉方式調結構的有效途徑。要加快推進企業(yè)上市。上市公司數(shù)量的多少，也是顯示一個地方經濟實力和發(fā)展速度的重要標志。目前，我縣還沒有一家上市公司，縣金融部門要加大工作力度，積極與省證監(jiān)局接觸，推進鳳凰制藥公司、三陽紡織公司、華津植物蛋白公司等企業(yè)的上市工作，爭取鳳凰制藥公司進入上市輔導期，加快上市步伐。積極探索研究多種形式的融資渠道，借鑒先進地區(qū)經驗，搞好調查研究，在論證可行的基礎上探索采取BT、BOT等融資模式和利用海域使用權、林權抵押貸款、藍色經濟區(qū)產業(yè)投資基金等政策，進一步爭取更多的資金。加強與外地融資租賃公司合作，利用政府財政信譽，加快推進，爭取實現(xiàn)政府融資新突破。

　　(四)規(guī)范保險市場，促進保險業(yè)健康發(fā)展。各保險企業(yè)要按照“轉變方式、防范風險、調整結構、提升服務、依法合規(guī)、科學發(fā)展”的總體要求，積極做好關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的保險工作。一要充分發(fā)揮保險業(yè)風險補償功能。要積極推動擴大保險覆蓋面，大力發(fā)展企財險、貨運險等險種，為傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目以及“一區(qū)三園”建設提供保險保障。二要抓好重點領域的保險工作。逐步擴大政策性農業(yè)保險覆蓋區(qū)域和試點品種，積極開展高危行業(yè)安全生產責任保險試點和治安保險試點工作，大力推動健康養(yǎng)老保險發(fā)展。三要積極提升業(yè)務質量。要深入開展棉花、玉米、小麥等農作物的政策性農業(yè)保險試點工作，鼓勵保險公司開辦被征地農民養(yǎng)老保險、農村干部養(yǎng)老保險、農村小額人身保險、農村外出務工人員意外傷害保險等業(yè)務，配合人保局等部門做好新型農村養(yǎng)老保險推廣工作，為農村經濟社會發(fā)展貢獻力量。

　　(五)努力優(yōu)化金融環(huán)境，切實維護金融安全穩(wěn)定。金融安全，人心才能安定，經濟才能穩(wěn)定。當前，我縣的金融環(huán)境總的很好，但也要清醒的看到各種影響金融安全的因素仍然存在。從1月17日開始，由縣金融辦牽頭，用一周的時間完成了全市河南未來農業(yè)非法集資案清償兌付工作，共計兌付集資人員323人次，清償兌付金額909萬元，案件雖已告破，但群眾損失無法挽回。不難看出，目前我縣群眾的金融風險防范意識還比較淡薄。各級各部門、單位要進一步提高警惕，高度重視新形勢下金融風險的特點，密切關注企業(yè)資金鏈風險、金融機構內控風險，以及非法集資、非法證券等金融犯罪活動，努力把金融風險消滅在萌芽狀態(tài)。縣金融辦、公安局、工商局等相關部門要加大金融秩序整頓力度，進一步鞏固去年金融秩序整頓的成果，建立健全監(jiān)測預警、情況通報、監(jiān)管協(xié)調和工作聯(lián)動機制。要嚴格把關互助會和投資公司的設立，加強對已成立互助會和投資公司的管理，對不符合規(guī)定的，不予年檢，甚至依法取締。

　　三、加強領導，注重宣傳，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境

　　今年金融改革創(chuàng)新發(fā)展的任務很重，壓力很大，需要付出艱辛的努力。各級各部門、單位要切實加強對金融工作的組織領導，推動金融工作再上新臺階。

　　(一)要高度重視金融工作。金融事業(yè)涉及各行各業(yè)，事關人民群眾的切實利益。在一定意義上，金融決定經濟，影響經濟發(fā)展的速度和質量。對于我們這樣一個經濟比較落后的縣來講，做好金融工作顯得尤為重要。各級各部門、單位要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把金融工作擺上更加突出的位置，切實維護金融部門的合法權益，千方百計為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要經常到金融機構調研，主動幫助解決困難和問題，促進金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。要進一步整合扶持金融業(yè)發(fā)展的政策，完善對金融業(yè)發(fā)展的考核體系，發(fā)揮好政策的激勵效應。

　　(二)要積極配合做好金融工作。縣金融工作領導小組要發(fā)揮職能作用，領導協(xié)調好全縣金融工作，為做好金融工作提供組織保障。各級各有關部門、單位要更加關心和支持金融工作，主動為金融部門排憂解難�？h金融辦、人行、銀監(jiān)辦、保險協(xié)會等部門要認真履行職責，充分發(fā)揮指導、監(jiān)督、協(xié)調、服務職能，認真學習研究國家金融貨幣政策，做好政策解讀和形勢分析，為縣委、縣政府決策當好參謀助手，為各金融機構搞好指導服務。各金融機構要把提高自身效益與支持地方經濟社會發(fā)展結合起來，積極主動地開展工作，不斷開拓發(fā)展空間。各有關部門、單位要加強協(xié)作，密切配合，凝聚強大工作合力。

　　(三)要營造濃厚的工作氛圍。要在金融系統(tǒng)內深入開展“找差距、抓機遇，促發(fā)展、爭排頭”大討論活動，立足面臨的挑戰(zhàn)與機遇、立足我縣基本縣情、立足各金融機構的基本情況，深刻思考我們的差距在哪里、機遇在哪里。要更加注重內與外，深入了解全縣金融業(yè)基本情況，學習借鑒黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)19個縣(市、區(qū))和山東半島藍色經濟區(qū)51個縣(市、區(qū))中先進地區(qū)金融發(fā)展的經驗，助推我縣加快發(fā)展;要更加注重陸與海，積極融入“黃”、“藍”經濟區(qū)建設，充分挖掘我縣海洋資源，做好海陸結合的文章;要更加注重橫與縱，跳出利津看利津，正確審視我縣金融發(fā)展存在的問題和不足，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，推動發(fā)展;要更加注重人與物，加大金融人才培養(yǎng)引進力度，切實發(fā)揮人的主觀能動性，突破發(fā)展“瓶頸”，破解資金難題�？h金融辦、人行、銀監(jiān)辦等部門要大力宣傳我縣金融工作取得的重大成果，宣傳我縣優(yōu)惠的金融政策、優(yōu)良的金融環(huán)境，吸引其他金融機構來我縣設立分支機構。各金融機構要大力宣傳各種金融知識、各類金融產品，引導社會公眾了解金融知識，消費金融產品，增強風險意識，營造促進金融業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

　　同志們，做好今年的金融工作使命光榮，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，再接再厲，銳意進取，不斷開創(chuàng)金融工作新局面，以優(yōu)異成績?yōu)榻�黨90周年獻禮!

在全縣金融工作會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　這次全市金融工作會議的主要任務是，分析上半年全市經濟金融運行情況，進一步加強措施，促進信貸投放總量，調整優(yōu)化信貸結構，保持金融信貸與全市經濟的協(xié)調增長，實現(xiàn)經濟金融的良性互動。剛才，市人行和幾家國有商業(yè)銀行及農信社的同志交流了情況，并對下一步的金融工作提出了意見，都講得很好，很有針對性，希望大家會后將這些措施和建議很好地落實到行動上，共同推進全市經濟社會更快更好地發(fā)展。下面，我講四點意見：

　　一、認清形勢，進一步增強做好全市金融工作的緊迫感和責任感

　　金融是現(xiàn)代經濟的核心，是區(qū)域經濟發(fā)展的強力助推器。近年來，全市金融部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，強化大局觀念，堅持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務，充分發(fā)揮金融杠桿的調節(jié)作用，有力地促進了全市經濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是今年以來，在國家宏觀調控力度加大、信貸收緊的形勢下，全市各級金融機構正確處理宏觀調控與服務地方發(fā)展的關系，注重信貸政策與產業(yè)政策的銜接，堅持有進有退、有保有壓，在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時，努力擴大信貸投放，大力開展票據(jù)、保理業(yè)務，積極核銷呆帳，保證了優(yōu)質骨干企業(yè)及基礎設施的信貸投入，同時對技術改造和農業(yè)領域的投入也有所增加，為汕尾的經濟發(fā)展作出了積極的貢獻。今年上半年，完成生產總值11O.15億元，比上年同期增長15.5%，增幅在全省排名第七位，創(chuàng)近年同期新高。全市經濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，主要呈現(xiàn)出“五個持續(xù)快速增長”的特點。

　　一是工業(yè)生產持續(xù)快速增長。上半年，全市完成全社會工業(yè)總產值156.36億元，增24.1%，增幅比去年同期提高4.5個百分點，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值14.25億元，同比增長43.9%，增幅在全省排名第三位。二是固定資產投資持續(xù)快速增長。上半年，全社會固定資產投資完成42.02億元，比上年同期增長31.6%，增幅在全省排名第八位。三是外貿出口持續(xù)快速增長。今年卜6月累計外貿出口總值達3.77億美元，比去年同期增長68.56%，增幅在全省排名第二位。四是外商直接投資持續(xù)快速增長。1——6月累計，外商直接投資金額8187萬美元，同比增長63.67%。五是財稅收入持續(xù)快速增長。上半年，全市財政一般預算收入4.54億元，同比增長31.8%，增幅在全省排名第四位。全市國稅收入4.11億元，剔除海關代征8109萬元后，國內稅收收入實現(xiàn)3.62億元，增收1.45億元，增幅達66.69%;全市地稅收入3億元，增收5595萬元，增幅達22.84%，國地稅總收入達7.11億元。

　　這些成績的取得，是與金融部門的大力支持分不開的。在此，我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!在經濟快速發(fā)展的同時，全市金融工作實現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階，呈現(xiàn)出總量擴大、結構優(yōu)化、效益增長、風險下降的良好態(tài)勢。截止6月底，全市金融機構人民幣各項存款余額為151.72億元，比年初增長7.8%，其中居民儲蓄存款余額120.62億元，同比增長11.3%;各項貸款余額62億元，增長8.1%，現(xiàn)金凈回籠16.29億元，累計比去年同期多回籠7億元。金融改革順利推進，金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強;金融監(jiān)管力度加大，金融秩序保持穩(wěn)定，特別是金融風險得到了有效化解，金融機構整體效益明顯改善。

　　在肯定成績的同時，我們也要辯證地看到，全市經濟金融工作還存在一些亟待解決的問題。一是經濟金融協(xié)調發(fā)展的能力有待增強。今年上半年，全市金融機構存差達到93.4億元，存貸比僅為40.86%。這個問題海豐縣尤為突出，20xx年該縣各項存款余額為47.2億元，占全市33.55%;而新增貸款只有4.14億元，僅占全市的18.2%。各項貸款余額8.2億元，僅占全市的14.35%。這說明我市金融機構的貸款空間還非常大，同時也說明金融對經濟的支持力度還需進一步強化。二是影響信貸投放的因素仍然很多。比如：在信貸審批和管理權大幅上收的情況下，部分金融機構對上級行的營銷力度不夠，缺乏有效的運作辦法，貸款審準率較低;個別地方性金融機構資產結構不合理，導致貸款增量小，運行不穩(wěn)定;企業(yè)參與信用評級積極性不高，數(shù)量少，信用等級低;有些單位財務不健全，會計信息失真;企業(yè)擔保能力不足，社會擔保體系不健全等，這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。

　　這些問題既有體制機制因素造成的，也有我們思想觀念相對滯后、工作努力不夠造成的，應引起高度重視，認真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調控和各地競相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。金融部門要進一步強化危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責任意識，增強做好經濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感，強化工作措施，加大工作力度，努力推進全市經濟金融工作實現(xiàn)新的突破。

　　二、全面落實科學發(fā)展觀，大力推進經濟金融協(xié)調發(fā)展

　　統(tǒng)籌經濟金融協(xié)調發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求。金融部門要認真研究經濟金融發(fā)展規(guī)律，以科學的金融發(fā)展觀統(tǒng)領指導全市經濟金融工作。

　　一是要正確把握國家宏觀調控政策。今年，國家繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，特別在近期，央行在半個月內二次上調存款利率，這是對宏觀調控政策的加強和完善。7月26日，溫在全國上半年經濟形勢分析電視電話會議上，又著重強調要防止經濟過熱，提出進一步加強宏觀調控的一系列措施，汕尾作為發(fā)展中的地區(qū)，堅持的原則是區(qū)別對待、有保有壓;使用的手段是更加注重發(fā)揮市場機制作用，更加注重運用經濟手段和法律手段;目的是保持國民經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。實踐證明，每次國家宏觀調控，都是對各地經濟發(fā)展重新調整的重要時期，也是地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拉開距離的時候。各級金融機構和有關部門要正確理解好、用心把握好、結合實際利用好國家的宏觀調控政策，將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇，審時度勢，開動腦筋，順勢而為，有大作為，推進經濟和金融雙向聯(lián)動，實現(xiàn)經濟金融協(xié)調發(fā)展。從目前情況看，通過近幾年的經濟結構調整，我市國家明令禁止和限制的行業(yè)較少，全市各級金融機構和有關部門要及時向上級行反映和匯報汕尾的情況，努力爭取貸款規(guī)模，增加授權授信。力爭年底全市各項貸款增加10億元以上，新增存貸比達到8%以上。

　　二是要正確把握經濟和金融的關系。經濟決定金融，經濟健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎和保障;金融服務經濟，經濟的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機。這是各地發(fā)展實踐的證明，也是我們近年來工作的經驗和體會。目前全國經濟處于新一輪快速增長階段，國內外的產業(yè)和資本正在加速轉移，機遇稍縱即逝，見機不為，遺憾無窮。我們要牢固樹立經濟金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導資金流向，聚集更多的資金服務于全市經濟加快發(fā)展。同時，金融運行質量最終決定于當?shù)亟洕�發(fā)展水平，化解和防止金融風險的根本也在于當?shù)亟洕�的質量。近年來金融部門的平穩(wěn)運行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結果，也得益于全市經濟的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務地方經濟就是壯大自我的意識，轉變觀念，推進改革，挖掘資源，改進服務，強化監(jiān)管，通過支持地方經濟發(fā)展，做大做強金融產業(yè)。

　　三是要緊緊圍繞工作重點，調整優(yōu)化信貸結構。市委、市政府確定了今年經濟工作的重點。即堅持以經濟建設為中心，以工業(yè)化為龍頭，以城鎮(zhèn)化為載體，以“兩源”濟為動力，城鄉(xiāng)整體推進，加快新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化進程，著力打造“兩基地一花園”，突出抓好工業(yè)經濟、民營經濟、招商引資和重點項目四大重點。金融部門要緊緊圍繞全市經濟工作重點，努力優(yōu)化信貸資金投向。(1)農業(yè)方面。針對農村金融需求特點，搞好對“三農”的金融服務，重點加大對農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)龍頭企業(yè)培植、農業(yè)生產基礎設施建設、農村社會公益設施建設等方面的信貸支持，努力提高農業(yè)綜合生產能力和農村生產生活條件。 (2)工業(yè)方面。要圍繞培植一批支柱產業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌“三個一批”，重點加大對市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目的資金注入，尤其是對我市確定的生產力骨干項目，要給予重點支持，力爭在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實現(xiàn)大的突破。(3)民營中小企業(yè)方面。截至20xx年底止，全市擁有各類民營經濟組織46880戶，全市民營工業(yè)總產值213.8億元，占全市工業(yè)總產值的70.5%。上交國地兩稅1.73億元，約占全市稅收總額的25%。民營經濟已成為我市經濟發(fā)展的重要支柱和增長點，并呈現(xiàn)出發(fā)展快、后勁足、活力強的良好態(tài)勢。各級金融機構要進一步轉變觀念，統(tǒng)一思想，充分認識推進中小企業(yè)借款業(yè)務對國民經濟發(fā)展和改良金融資產結構的重要意義，加大對中小企業(yè)和民營經濟的資金支持力度，努力清除非政策性信貸歧視和障礙。結合中小企業(yè)貸款業(yè)務特點，構建新的更為切實可行的信貸管理理念和機制，正確處理風險防范和業(yè)務發(fā)展的關系，靈活運用政策，建立完善信貸審查和風險管理機制，對一些潛力大、產品銷路好、有一定科技含量、市場前景看好的民營中小企業(yè)給予傾斜扶持，努力實現(xiàn)金融機構與民營企業(yè)的互利雙贏。(4)城市基礎設施建設方面。要圍繞城市功能和城市品位的提升，重點支持今年確定的續(xù)建和新開工重點工程改造建設。如汕遮公路擴建、市區(qū)防洪(潮)工程、公平灌區(qū)加固、市區(qū)金湖路等，同時要繼續(xù)大力支持科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展，努力做好下崗失業(yè)人員小額擔保貸款和生源地國家助學貸款業(yè)務，促進社會穩(wěn)定和諧。

　　三、努力完善工作機制，進一步推進銀企合作

　　推進銀企合作共贏是市場經濟發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。首先，企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內控機制上下功夫。好項目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”項目太少，向上級銀行推薦爭取難度很大。全市企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認真研究本行業(yè)、本領域發(fā)展的前沿性課題和市場需求，策劃論證出一批符合國家產業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目，為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。有關經濟主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設上，依托高層次專家咨詢機構，策劃論證一批投資過億元、上十億元的大項目、好項目。企業(yè)要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項目論證，對簽約項目，加緊抓好落實，加快資金到位。同時，企業(yè)要進一步完善內部運行機制，加強內部管理，提高信用等級，以優(yōu)秀的企業(yè)素質和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。其次，銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上下功夫。經營貨幣，實現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的終極目標。各級金融機構要強化市場意識，把企業(yè)作為“上帝”，主動上門了解企業(yè)，幫助他們做大做強，建立穩(wěn)定的客戶群。對企業(yè)推薦的項目，金融部門要深入搞好調查研究，認真分析其成長性和上級行授信的可能性，分析項目存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作，多組織一些銀企推介會，尤其是經濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與經濟主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調機制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關系，促進銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。上個月市政府組織的金融調研活動就是一種很好的方式。

　　四、切實加強社會信用建設，著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

　　“人無信不立，商無信不財，市無信則亂，國無信則衰”。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標志，對商業(yè)銀行在資金調度、信貸授權等方面有著至關重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學推進。各級各部門各單位要更新觀念，強化責任，從建設經濟強市和構建社會主義和諧社會的高度來認識、來對待，努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高本地區(qū)對資金的吸引力和競爭力，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。

　　一是要繼續(xù)大力加強社會信用建設。 近年來，在全社會的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信汕尾”建設取得明顯成效。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場經濟是信用經濟。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個原因就是在信用上出了問題。各級各部門要切實認識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會信用制度作為關系全市經濟發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府要做信用建設的表率，加強自律，依法行政，加強信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經營成敗之根的理念，自覺遵守市場經濟的基本規(guī)范，努力成為誠實守信的市場主體。金融機構作為社會信用體系的重要組成部分，要加強服務，遵守承諾，努力把銀行、保險、證券業(yè)建設成為全市重諾守信的典范。要認真抓好企業(yè)信用評級工作，爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展文明信用單位創(chuàng)建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。同時，各級各部門要加大整頓市場經濟秩序力度，嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強社會治安綜合治理，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。總之，通過全社會的共同努力，努力打造一個“投資汕尾”和“誠信汕尾”的良好環(huán)境品牌。

　　二是要建立健全信用擔保體系，規(guī)范信用擔保行為。信用擔保是融通銀行資金的重要手段。各級要把信用擔保體系建設擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設完善全市信用擔保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團，共同出資或參股建立規(guī)模大、擔保能力強的大型擔保公司;積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔保基金和互助性擔保機構;積極支持個體工商戶、農民實行聯(lián)戶聯(lián)保。同時，要加強與國內知名擔保公司的聯(lián)系，努力吸引市外擔保公司來我市建立分支機構。

　　三是要強化銀行內控監(jiān)管，防范金融風險。金融行業(yè)是高風險行業(yè)。金融風險的聯(lián)動性很強，一旦出現(xiàn)問題，就會發(fā)生連鎖反應，造成經濟波動，威脅社會穩(wěn)定。因此，各級金融部門要強化風險意識，進一步完善落實信貸管理責任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實加強員工教育和內部控制，加強職務犯罪預防工作，防范內部案件風險。要積極推進金融改革和體制機制創(chuàng)新，按照上級要求，穩(wěn)妥推進國有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部門要落實監(jiān)管責任，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實加強銀行外部監(jiān)管，完善對危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預案。要建立維護金融穩(wěn)定的協(xié)調聯(lián)動機制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。地方政府要全力支持金融部門履行職責，支持金融機構的改革與發(fā)展，共同擔負起維護金融穩(wěn)定的責任。

　　同志們，金融工作事關經濟社會發(fā)展大局，事關和諧社會的構建。全市各級金融機構要堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新方式，開拓進取，奮力拼搏，扎實推進全市經濟金融工作，為實現(xiàn)我市經濟跨越發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧作出新的貢獻。