2023年財務(wù)會議講話稿（精選4篇）

2023年財務(wù)會議講話稿 篇1

　　尊敬的各位領(lǐng)導 、各位校長：

　　大家上午好!

　　首先非常感謝教育局給我校這個發(fā)言的機會!在全縣學校財務(wù)工作會議上作為先進單位作經(jīng)驗介紹，我很慚愧!實事求是的說，我校財務(wù)管理離規(guī)范要求還很遠很遠，和兄弟學校的管理水平相比也有很大差距。但今天會議安排我發(fā)言，我想對我校財務(wù)管理是一個莫大的鞭策和激勵。既然站在了這個發(fā)言席，就借此機會和大家分享關(guān)于加強學校財務(wù)管理的三個觀點，這三個觀點是：一、校長要從學校興衰存亡的高度認識加強學校財務(wù)管理的重要性;二、學校領(lǐng)導 厲行節(jié)約、清正廉潔的作風是規(guī)范學校財務(wù)管理的關(guān)鍵;三、財務(wù)公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學校財務(wù)管理的最重要手段。

　　一、校長要從學校興衰存亡的高度認識加強學校財務(wù)管理的重要性;

　　學校管理方方面面，但直接決定學校興衰存亡的方面就是學校財務(wù)管理。

　　凡是辦得好的學校，學校財務(wù)管理一定很規(guī)范。學校財務(wù)按規(guī)范管理，財務(wù)收支公開透明，接受教職工監(jiān)督;全校教職工對學校財務(wù)狀況無任何疑慮和擔心，所以就不會出現(xiàn)教職工對學校財務(wù)私下的嘀嘀咕咕，也就不會出現(xiàn)上訪告狀的事件，全校就會出現(xiàn)風清氣正、人心向善的良好氛圍。在這種氛圍中加強教育教學等其它方面的學校管理，不管遇到什么困難，只要是有利于學校發(fā)展的事，都會得到全校教職工的理解和支持，那么這所學校就一定會興旺發(fā)達!

　　一所學校如果走向衰敗一般都是從內(nèi)部開始的，而內(nèi)部一般都是從學校財務(wù)開始。如果學校財務(wù)不按規(guī)范管理，不接受民主監(jiān)督，財務(wù)狀況不公開透明，教職工對學校財務(wù)狀況不清楚或渾然不知;特別是對領(lǐng)導干部參與經(jīng)濟活動心存疑慮，甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。那么全校教職工對學校財務(wù)就會有很多負面的議論，就會出現(xiàn)干群關(guān)系緊張，群眾對校長和領(lǐng)導班子就會失去信任，就會出現(xiàn)內(nèi)部不穩(wěn)定，甚至上訪告狀等人心渙散的局面。一所學校如果出現(xiàn)這種局面，其它工作就很難開展了，學校領(lǐng)導就要耗費大量精力來維護大局穩(wěn)定，就沒有精力來研究教育教學問題，教育教學質(zhì)量就會滑坡，那么這所學校一步步走向衰敗幾乎就是一定的了!

　　總結(jié) 辦得好的學校的成功經(jīng)驗，吸取辦得不好的學校的失敗教訓，回顧我校近二十多年走過的道路，我以為：學校財務(wù)管得好不好，與校長對這個問題重要性的認識有直接關(guān)系。認識高就管得好，學校就興旺;認識不高就管得不好，學校就衰敗;說一句很夸張的話：學校其它方面可以亂一點，但惟有財務(wù)管理絕對不能亂!因為學校財務(wù)管理的好壞直接決定學校的興衰存亡!

　　二、學校領(lǐng)導厲行節(jié)約、清正廉潔的作風是規(guī)范學校財務(wù)管理的關(guān)鍵;

　　學校領(lǐng)導的生活作風和工作作風對規(guī)范學校財務(wù)管理起著至關(guān)重要的作用。在每學期例行的加強領(lǐng)導班子思想建設(shè)和作風建設(shè)會議上，我都要反復(fù)強調(diào)一個觀點就是：學校沒有什么“官”，我們千萬不要以“官”自居，我們都是農(nóng)民的兒子，在生活和工作上要“低調(diào)做人，高調(diào)做事”。如果我們私下以為：我好不容易才當了“官”，現(xiàn)在終于可以享受當“官”的特權(quán)了。那么，在工作和生活中一定喜歡“講面子”“玩味口”，用學校的錢一定是大手大腳：出門無論公事還是私事一定是公車消費，進餐招待無論是公客還是私客一定公款吃喝，就會經(jīng)常出入歌廳舞廳等娛樂場所，這種人一旦參與學校經(jīng)濟生活中，極有可能貪污腐敗!玉湖中學在前兩任校長的直接影響和教育下，盡管學校領(lǐng)導班子幾經(jīng)更換，但“生活上厲行節(jié)約、工作上務(wù)實求真”的作風一直沒有改變。一個好校長可以帶出一套好班子，一套好班子可以帶出一個好教師隊伍，一個好教師隊伍可以成就一所好學校，所以，我對“一個好校長就是一所好學校”這個論斷深信不疑!

　　加強學校財務(wù)管理，其中一個方面就是要緊縮學校非生產(chǎn)性開支，說得具體一點，就是在學校領(lǐng)導公務(wù)用車、公務(wù)用餐和公務(wù)用煙等方面要嚴格管理。實事求是的說，像我們這個規(guī)模的學校，這方面的開支很大。如果不嚴格管理，就會出現(xiàn)完全失控的局面，這方面的開去就大得驚人!在全校教職工中就會造成很壞的影響!為控制公務(wù)用車、用餐和用煙等方面的非生產(chǎn)性開支，在每學期加強領(lǐng)導班子思想建設(shè)和作風建設(shè)會上，我多次告誡教育學校領(lǐng)導干部，一定要進一步增強厲行節(jié)約的觀念，并制定了《學校領(lǐng)導公務(wù)用車用餐用煙的規(guī)定》，并向全校教職工公布。我作為校長必須嚴格要求自己，在領(lǐng)導和群眾中作出表率，擔任校長兩年多來，我沒有一次因為私事公車消費;如果因公事外出，不是工作需要不租車;沒有一次因為私客公款招待。我的生活作風得到中心學領(lǐng)導和全校教職工的一致好評!全體學校領(lǐng)導都養(yǎng)成了厲行節(jié)約的習慣，凡學校支出都當作自己的私事精打細算，千方百計為學校節(jié)約。兩年來，在全體學校領(lǐng)導的共同努力下，我校公務(wù)用車、用餐和用煙等非生產(chǎn)性開支較前些年相比減少了一半，得到了中心學校領(lǐng)導和全校教職工的充分肯定。

　　校長和學校領(lǐng)導只有在經(jīng)濟生活中清正廉潔，才能在加強學校財務(wù)管理上有底氣有魅力!我作為校長從不經(jīng)手學校支出，如果因為工作需要一定要經(jīng)過我的手支出，必須有其它領(lǐng)導在場作證;學校大型支出以及購置采買，先由分管副校長向校長辦公室遞交預(yù)算報告 ，由校長辦公會討論決定，然后由分管副校長或總務(wù)主任負責實施。大型購置一定要通過政府采購;一般性投入購置，對在哪購置和價格洽談等問題上，我從不參與干涉。學校每次購置采買，必須有教職工代表親自參與監(jiān)督。我校X萬元的中央資金和省級資金兩個校安工程建設(shè)項目，嚴格執(zhí)行招投標程序，在履行招投標程序之前，我和學校所有領(lǐng)導根本就不知道哪家公司的哪個經(jīng)理會中標。在建設(shè)過程中，我們嚴格進行過程管理和質(zhì)量監(jiān)督，目前兩個工程已經(jīng)竣工并投入使用，都達到了我們預(yù)期的質(zhì)量要求。

　　校長和學校領(lǐng)導在工作上厲行節(jié)約，在經(jīng)濟生活中清正廉潔，營造了學校財務(wù)管理的良好氛圍，為規(guī)范學校財務(wù)管理提供了有力的作風保障。

　　三、財務(wù)公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學校財務(wù)管理的最重要手段;

　　堅持財務(wù)公開和民主監(jiān)督，財務(wù)管理就有序而規(guī)范，否則就混亂不堪，甚至會出現(xiàn)腐敗。

　　我校民主理財小組成員為三人，由教代會推舉產(chǎn)生，任期三年，負責對學校所有經(jīng)濟活動進行審計和監(jiān)督。理財小組成員有權(quán)監(jiān)管學校執(zhí)行財經(jīng)紀律、法律法規(guī)以及規(guī)章制度的落實情況，有權(quán)監(jiān)管財務(wù)預(yù)算和執(zhí)行情況，有權(quán)監(jiān)管資金收付的合法性和真實性，有權(quán)監(jiān)督財務(wù)資料的完整性、及時性和準確性。對于監(jiān)管檢查出的問題及違規(guī)、違紀行為有權(quán)提出處理意見。

　　學校所有財務(wù)嚴格執(zhí)行“一支筆”審批制度，任何報銷憑證都必須做到一據(jù)四簽，即由具體經(jīng)辦人簽字、分管副校長審核簽字、主管財務(wù)副校長審核簽字，最后由校長簽字。一據(jù)四簽后，經(jīng)辦人才能到財務(wù)室報銷支出條據(jù)。

　　學校校長和分管財務(wù)的副校長不能直接參與經(jīng)濟活動，即不能直接用錢后到財務(wù)室報銷條據(jù)，學校領(lǐng)導和財務(wù)管理人員按照各自的分工各司其職，嚴格實行管用分離。學校所有報銷憑據(jù)每個月都必須由民主理財小組組長逐一審計，蓋上“玉湖中學民主理財審核專用章”之后，才能由會計入賬報銷。每月底財務(wù)會計和理財小組長必須在“學校財務(wù)專用公開欄”上向全校教職工公示本月財務(wù)收支情況。期末結(jié)束時，學校工會主席組織民主理財小組全體成員對本學期學校所有收支情況進行三天的全面清理審計，并將清理審計結(jié)果在下學期初第一次教職工大會上向全校教職工進行書面財務(wù)報告 。

　　通過這些措施，在很大程度上提高了學校財務(wù)管理的透明度和監(jiān)督管理力度，規(guī)避了財務(wù)管理的暗箱操作和腐敗的滋生。

　　各位領(lǐng)導和校長，實事求是的說，在目前教育體制的大環(huán)境下，作為基層學校真正要從嚴格意義上做到規(guī)范，難度很大!作為基層學校的校長有很多難言之隱!其中的酸甜苦辣只有自己知曉!但我相信：只要校長時時在財務(wù)問題上警鐘長鳴，只要學校領(lǐng)導保持厲行節(jié)約、清正廉潔的作風，只要堅持財務(wù)公開和民主監(jiān)督，學校財務(wù)就不會出問題，至少校長個人不會出問題!我更相信：有教育局的直接領(lǐng)導和監(jiān)督，我校和全縣學校財務(wù)管理一定會更上一個新臺階!

2023年財務(wù)會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　今天召集由全校各部門主要負責人和計劃 財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議，主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財務(wù)工作，分析存在的主要問題，通報20xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。

　　在全校干部及骨干教師大會上，我們總結(jié) 了20xx年取得的成績 ，分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題，部署了20xx年的主要工作。成績 可圈可點，形勢不容樂觀，任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財)，即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制，集中全校教職員工的智慧，爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理，動員全校力量掙好錢，管好錢，用好錢，爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。

　　一、財務(wù)工作簡要總結(jié)20xx年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則，理性面對資金運行困難，合理安排預(yù)算，大力壓縮辦公性經(jīng)費，確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時，我們做到了有計劃 、有預(yù)案，充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團結(jié)一致，共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。

　　二、學校當前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實，20xx年學校資金形勢總體向好，財政生均撥款增加到1.2萬元，省財政預(yù)算中安排高教強省資金4億元，預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從20xx年開始的學費價格不許調(diào)整的政策開始解凍，國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機遇爭取更大投入，尚有許多問題需要解決。

　　(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經(jīng)濟運行空前困難的一年，今年，盡管財政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢依然十分嚴峻。首先，我們的債務(wù)負擔依然沉重，由于國家財政及金融政策的原因，消化20xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴重，消防設(shè)施合格率幾乎為零，師生員工學習、工作、生活環(huán)境 亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三，人才隊伍建設(shè)急需資金支持，無論是領(lǐng)軍人才引進還是在崗教師進修提高，近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比，相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外，還有很多項目急需投入，資金形勢依然十分緊張。

　　(二)搶抓機遇，爭取支持的意識和能力急需提高當前，許多干部在為學校爭取機會和利益上做得很好，部門工作也開展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開拓精神，工作中只會“等”和“靠”，連“要”的意識都沒有，經(jīng)常抱怨領(lǐng)導 沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上，你自己對本部門的工作都沒有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學校支持什么，這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導更多社會資源支持教育，學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教 育經(jīng)費占GDP-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會是平均分配，每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無，要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認，我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無關(guān)系。“雙實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識，要加強對國家政策導向的研究學習，正確研究判斷形勢，廣交朋友，主動出擊，特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項、成果評獎、學科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。

　　在市場經(jīng)濟條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強化競爭意識，提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證，再加上競爭意識和能力，我們就有可能在競爭中立于不敗之地。

　　(三)內(nèi)部管理不到位導致運行成本高，運行效率低近年來，學校加大了招標工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題，相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動，使用部門直接采購的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此，后勤集團的運行機制需要更加明確，資源投入與集團內(nèi)部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在，重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時，我校人員經(jīng)費支出占學校經(jīng)費支出的比重最大，人均年支出接近10萬，以此看來，人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全�？矗�人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認識到了，那就要下定決心著手解決。

　　(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著，在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作，其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大，其中有方法不對的原因，但主要是工作抓得不夠?qū)�。學校公共差旅費和招待費等方面的支出，原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們?nèi)�參與，我們來招待，都是應(yīng)該的，甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多，說明我們對外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學術(shù)交流和教學研討的卻不占多數(shù)，這當中雖有會議組織單位的問題，但更多的是我們自己控制不嚴，各級領(lǐng)導不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察，我們堅決頂住各種壓力不參加，這也挺過來了。從這個意義上說，出差坐飛機還是乘火車并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費支出中除正常招待客人之外，存在很多學校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出，有的干部以學校工作為名，拿學校錢請客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請示 ，校長審批，聽起來好像是笑話，但是如果不嚴格要求，我們的學校遲早要被吃垮，人心要被吃散。

　　(五)財務(wù)工作人員的責任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間，師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計劃財務(wù)處十分重視這些意見，同志們專門利用寒假時間進行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。

　　對于責任意識，簡單地說就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責，敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實，一方面靠各級領(lǐng)導把關(guān)，但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅持原則往往要得罪人，甚至得罪領(lǐng)導，但是請大家放心工作，在理工大學任何人都不允許搞特權(quán)。

　　提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識，學校的發(fā)展建設(shè)是以學科建設(shè)為龍頭，以教學為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學校中心工作為基本要求，樹立全心全意為學生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強工作的主動性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動，要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制，所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學習，在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。

　　(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來，學校財務(wù)一直十分困難，好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持，這對學校發(fā)展來說，無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下，或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導致利用率極低的現(xiàn)象?學校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的，有學校的責任，也有學院的責任。今天，我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全�？词�分缺錢，從局部看又沒能花好錢，這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念，增強責任意識，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。

　　有些部門和教師個人的項目做得很大，經(jīng)費充足，但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有，不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范，要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識，在法律框架下理好財，對此，計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。

　　三、全面加強學校財務(wù)管理雖然20xx年收入有大幅增長，但學校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因，我們的預(yù)算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下，我們除了繼續(xù)過緊日子外，還要特別提出用心搞好科學預(yù)算，靠精細化管理執(zhí)行好預(yù)算，通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察，全面加強財務(wù)管理。

　　(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門，是學校重要的服務(wù)窗口之一，計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學校的資金安全，事關(guān)學校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認識，這個崗位的要求是嚴格的，任務(wù)是光榮的，責任是重大的。應(yīng)該說，近幾年是學校經(jīng)濟運行最艱難的階段，計財處為保障學校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時，我們還要看到，與其他高校財務(wù)部門相比，我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差，工作上不能相互配合;有的同志責任心不強，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄，時常與師生發(fā)生爭執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來，財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，要通過自身學習、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平，使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學院財務(wù)辦作為學校計財處的派駐機構(gòu)，隊伍建設(shè)也要納入學校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。

　　(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè)，強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻，沒有嚴密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐，學校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度，各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們在簡化程序方面做了較大改動，同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化，在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題，我們及時出臺了兩個管理辦法，旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導，如果領(lǐng)導帶頭搞特殊，那么制度就無法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以，我們要求各級領(lǐng)導干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅持制度面前人人平等，出了問題我負責，不遵章辦事，查出問題你下崗。

　　(三)科學編制預(yù)算，嚴格執(zhí)行預(yù)算這幾年，由于連年赤字預(yù)算，導致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭做到準確預(yù)算，嚴格執(zhí)行。要做到準確預(yù)算，首先要求計財處深入基層調(diào)查研究，全面分析各單位、各部門資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學制定預(yù)算方案 ，同時要求全校積極配合，結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案，確保資金投向合理。項目一旦確定，資金必須保證按時到位，項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標，干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細則，對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務(wù)代表學校對經(jīng)費使用的全過程進行監(jiān)督，確保經(jīng)費使用嚴而不死，松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況，敦促各部門努力工作。

　　(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程，除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用，相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做，各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務(wù)規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭每個人都能做到在任時清清白白，離任時輕輕松松。

2023年財務(wù)會議講話稿 篇3

　　這次會議的主要任務(wù)是：全面深入地研判當前交通財務(wù)工作面臨的新形勢，正確深刻地面對當前交通財務(wù)工作存在的問題和困難，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念，認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，研究新思路，尋求新舉措，體現(xiàn)新作為，切實加強財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，為我省交通運輸“六大發(fā)展”提供有力的財務(wù)保障和支撐。

　　我省交通行業(yè)資金規(guī)模大，所屬單位和建設(shè)項目多，社會關(guān)注度高，是國家財政、審計、紀檢監(jiān)督的重要行業(yè)。財務(wù)工作作為交通全局工作中的一項重要內(nèi)容，是單位各項經(jīng)濟管理活動的著眼點和交織點，有一句話叫“巧婦難為無米之炊”，交通的發(fā)展一刻都離不開資金支持;還有一句話叫“當家理財”，財務(wù)部門當家就要理財，更要理好財，給領(lǐng)導提供決策數(shù)據(jù)支撐，工作相當重要，責任相當重大。在當前交通綜合改革全面推進之際，廣大財務(wù)人員承受著以往不曾有的重重壓力，加班加點是常事，出力不出彩是常態(tài)，出問題先挨板子是經(jīng)常，忙碌總比自由多，委屈常比成績多，工作非常辛苦!借此機會，我代表廳黨組，向全系統(tǒng)長期辛勤工作在財務(wù)工作崗位的各位領(lǐng)導和同志們，表示衷心的感謝。

　　下面，我講三點意見，供大家參考。

　　一、全面深入地研判當前交通財務(wù)工作面臨的新形勢，積極主動地適應(yīng)新常態(tài)，努力做好資金保障和監(jiān)管工作

　　20xx年中央經(jīng)濟工作會議作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。圍繞新常態(tài)下如何做好交通財務(wù)工作，我們必須對當前交通財務(wù)工作面臨的形勢和任務(wù)有一個清醒準確的判斷。從外部因素講，隨著新《預(yù)算法》的施行，財政部門推出了一系列關(guān)于加強政府性債務(wù)管理、加強預(yù)算管理、全面推廣使用政府與社會資本合作(PPP)模式等改革措施，這些改革必將對交通財務(wù)工作產(chǎn)生深遠影響;隨著我省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的持續(xù)深入，隨著“六權(quán)治本”、“兩個責任”、“三嚴三實”等專項活動的深入開展，隨著政府審計等監(jiān)管工作的常態(tài)化，出問題必問責，這必將對交通財務(wù)工作提出更高的要求;從內(nèi)部因素講，當前，我省交通運輸事業(yè)的發(fā)展也處于三期疊加階段：一是增長速度進入換擋期。實踐證明過去省廳大包大攬式的發(fā)展已不可持續(xù)，但階段性的增速放緩與發(fā)揮交通先行官穩(wěn)增長作用在特定時期內(nèi)會矛盾凸顯;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期。交通投融資體制、交通債務(wù)重組、公路管理體制等改革進入深水區(qū)，推進任務(wù)艱巨;三是前期快速發(fā)展帶來問題的消化期。過去積累的許多問題和困難正在顯現(xiàn)出來，全行業(yè)債務(wù)規(guī)模偏大，結(jié)構(gòu)不合理，融資成本偏高，籌融資困難，收費公路整體收不抵支，還貸困難;部分基層單位依法理財觀念淡薄，財經(jīng)紀律松弛，在銀行賬戶管理、資金撥付、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面會計主體責任落實不到位，發(fā)生問題多，一些問題已影響到交通事業(yè)的科學健康發(fā)展。這些改革和變化都和財務(wù)管理工作有著密不可分的關(guān)系，我們要嚴格按照廳黨組的要求，認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，全面深刻地把握新常態(tài)下交通運輸財務(wù)工作的新特點。

　　(一)要充分認識財政部門加強政府性債務(wù)管理對交通籌融資和預(yù)算管理工作的深遠影響。

　　20xx年8月，全國人大通過新《預(yù)算法》，自20xx年1月1日起施行;9月21日和26日，國務(wù)院先后出臺《關(guān)于加強政府性債務(wù)管理工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕43號)和《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國發(fā)〔20xx〕45號);20xx年6月9日，省政府出臺《關(guān)于加強政府性債務(wù)管理的實施意見》(晉政發(fā)〔20xx〕18號)，這些規(guī)定對交通籌融資和預(yù)算管理工作影響深遠。一是改變了傳統(tǒng)的交通建設(shè)融資模式。文件規(guī)定政府債務(wù)只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業(yè)單位等舉借，剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府債務(wù)。這意味著未來交通部門將不能再作為舉債主體向各類金融機構(gòu)借款(新增貸款)。政府債務(wù)納入財政預(yù)算管理后，預(yù)算單位的主要精力將是配合財政部門做好債務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和按時還本付息;二是初步明確了非收費公路和收費公路的融資渠道。文件規(guī)定，沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借一般債務(wù)的，由政府發(fā)行一般債券融資，主要以一般公共預(yù)算收入償還;有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借專項債務(wù)的，由政府通過發(fā)行專項債券融資，以對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ検杖雰斶�。嚴格控制安排能夠通過市場化方式籌資的項目舉借政府債務(wù)，推進項目建設(shè)，確實沒有其他建設(shè)資金來源的，應(yīng)主要通過政府與社會資金合作模式和政府債券解決后續(xù)融資。這意味著交通運輸部門以后不論是建設(shè)，還是管理養(yǎng)護，除能夠引入社會資本進行PPP合作的收費公路等項目外，其資金來源將全部為包括政府債券在內(nèi)的財政預(yù)算資金，全系統(tǒng)的發(fā)展將徹底依賴于財政投入。未來推動交通運輸事業(yè)發(fā)展的主要渠道將是政府債券，交通財務(wù)部門以后要積極適應(yīng)財政部門的要求，將建設(shè)資金的爭取重心轉(zhuǎn)向財政部門;三是政府還貸公路債務(wù)納入財政預(yù)算管理還存在一定的不確定性。文件在規(guī)定政府債務(wù)和政府存量債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理時，有政府債務(wù)和政府性債務(wù)兩種表述。政府債務(wù)即政府負有償還責任的債務(wù)，當然需納入全口徑預(yù)算管理，但對政府性債務(wù)即政府負有擔保或救助責任的債務(wù)進行表述時，對這類債務(wù)是否納入全口徑預(yù)算管理的表述有含糊性。按照國家審計署政府性債務(wù)統(tǒng)計口徑，我省政府還貸公路債務(wù)全部按政府負有擔保責任的債務(wù)進行了上報。據(jù)了解，目前全國交通系統(tǒng)普遍未能將政府還貸公路債務(wù)納入財政預(yù)算管理，交通債務(wù)負擔仍是影響交通發(fā)展的一個重要制約因素;四是明確了在建和收尾項目按原融資方式進行。但未明確存量政府性債務(wù)未能納入財政預(yù)算管理前，如果財政預(yù)算資金不足以還本付息，如何保證按期償還債務(wù)的融資方式;五是明確了未來一個階段收費公路和公路站場的建設(shè)將主要是以PPP模式推動。PPP模式在我省尚無成功范例，在財政部門主導的前提下，如何處理與財政部門的關(guān)系，項目投資人招標的財務(wù)能力測算、未來財政補貼或收益條件的設(shè)置、資產(chǎn)評估、建設(shè)和運營期資金監(jiān)管等都是全新的財務(wù)管理課題。

　　(二)要緊密結(jié)合交通行業(yè)特點，積極主動地適應(yīng)財政預(yù)算管理制度改革。

　　財政預(yù)算管理制度改革是我國建立公共財政的必然要求，是加強廉政建設(shè)的必然要求。推進交通行業(yè)發(fā)展，必須放在國家財政預(yù)算管理制度改革的背景下統(tǒng)籌謀劃。我們要進一步提高對財政預(yù)算管理制度改革重要性的認識，積極支持改革，主動適應(yīng)改革，通過改革促進我們的財務(wù)管理工作。交通部門在納入部門預(yù)算管理以前就是預(yù)算外資金大戶，財政部門管得少;納入部門預(yù)算管理后，受地方財力限制和交通部堅持燃油稅(以前是六費)和車購稅專款專用的影響，交通部門建設(shè)不依靠財政部門，以負債性融資為主，負債融資自籌自管，財政部門長期按政府性基金管理所謂交通資金，也形成了“交通的錢交通用，不夠交通自己借”的慣性思維，與農(nóng)林水等公益行業(yè)相比，財政公共預(yù)算資金對交通的投入偏少。交通部門對財政預(yù)算管理制度的改革總是在被動中適應(yīng)，政策研究少，問題反映少，與財政主動溝通少，預(yù)算管理和執(zhí)行問題發(fā)生較多。隨著新《預(yù)算法》的全面實行和省政府《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》(晉政發(fā)〔20xx〕18號)的出臺，我們需要重點研究應(yīng)對以下幾項財政預(yù)算管理制度改革措施：一是建立全口徑預(yù)算管理體系，將政府的所有收入和支出全部納入預(yù)算管理，政府債務(wù)納入預(yù)算管理，地方政府各部門、各單位要將債務(wù)收支納入部門和單位預(yù)算管理。這一政策必將要打破我們交通部門主要通過下達投資計劃管理資金，只編列預(yù)算資金的部門預(yù)算，不統(tǒng)籌債務(wù)性資金編列全口徑收支預(yù)算的傳統(tǒng)作法，這就要求我們必須積極爭取將存量的政府性債務(wù)納入財政預(yù)算管理，以減輕債務(wù)負擔，在未納入前也要在單位內(nèi)部建立全口徑預(yù)算編列制度，以加強對存量債務(wù)的管理，控制債務(wù)規(guī)模，統(tǒng)籌還款來源，提高資金使用效益;二是建立健全預(yù)算標準體系，完善人員編制、資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的機制，合理制定機關(guān)運行經(jīng)費實物定額和服務(wù)標準嚴格機關(guān)運行經(jīng)費管理。我廳及廳屬預(yù)算單位、特別是公路管養(yǎng)單位必須高度重視本系統(tǒng)、本單位工程養(yǎng)護類支出預(yù)算定額的修訂工作，以免形成預(yù)算超支或閑置節(jié)余的問題;三是將績效管理范圍覆蓋到各級預(yù)算單位和所有財政資金�？冃гu價重點由項目支出拓展到部門整體支出，包括政策、制度、管理等方面。所以我們必須注重績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用，將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和科學安排預(yù)算的重要依據(jù);四是加強結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機制，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，要作為結(jié)余資金管理，對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回統(tǒng)籌使用。這就對我們預(yù)算的前期準備工作和預(yù)算執(zhí)行水平提出了新的要求，下一步我們要深入開展預(yù)算節(jié)余資金清理和回收工作;五是強化預(yù)算執(zhí)行管理和責任追究。各部門、單位要牢固樹立“先有預(yù)算后有支出”的意識，支出必須以經(jīng)批準的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出;年度預(yù)算執(zhí)行中除救災(zāi)等應(yīng)急支出通過動支預(yù)備費解決外，一般不出臺增加當年支出的政策。要通過各種形式的檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為和責任人，按照預(yù)算法等法律法規(guī)嚴肅處理。這就對我們的預(yù)算編制水平提出了更高的要求，受國庫集中支付的制度約束，我們以往的“先支后列”和“著急用沒錢先墊上”的老路已行不通;以往發(fā)生違規(guī)問題只處理單位不處理個人的慣例也已行不通;六是要進一步適應(yīng)國庫集中支付和政府采購管理模式。國庫集中支付在全省交通系統(tǒng)自上而下推行至下級后，我們過去習慣的上下級間資金往來、預(yù)算單位間資金往來、上級費用轉(zhuǎn)嫁下級等作法已行不通;先辦后列、先采后報等不規(guī)范作法也受到很大遏制;當然我們也存在市、縣兩級單位直接支付和政府采購不方便、公路日常養(yǎng)護未實現(xiàn)市場化而必須執(zhí)行政府采購，工程類、服務(wù)類政府采購程序繁雜、周期長等影響項目推進效率等問題。這些問題都需要我們一、二級預(yù)算管理單位組織調(diào)研、研究政策、積極主動與財政部門溝通等，不要牢騷滿腹，辦法總比問題多。我們要及時總結(jié)經(jīng)驗、研究對策，逐步建立起既符合財政改革要求，又能滿足交通發(fā)展需要的財務(wù)管理體制。

　　(三)交通財務(wù)工作要主動適應(yīng)當前深入開展的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，牢固樹立黨紀嚴于國法的意識，嚴肅財經(jīng)紀律，從嚴依法理財。

　　交通行業(yè)是個資金大進大出的部門，一放松管理就可能誘發(fā)腐敗。“3.08”案件的深刻教訓也告訴我們，財務(wù)體制上的疏漏和管理上的松懈是導致腐敗產(chǎn)生的重要原因，省紀委案件剖析報告列舉了我們有些單位大額建設(shè)資金支付不經(jīng)集體研究、個人獨斷專行，不嚴格執(zhí)行計量支付制度、工程款支付隨意，不依規(guī)開設(shè)銀行賬戶、建設(shè)資金存放不規(guī)范等突出問題。近期，又先后發(fā)生呂梁交通執(zhí)法局虛報冒領(lǐng)、濫發(fā)津補貼和運城高速公路公司亂開帳戶、財政資金失去監(jiān)管等問題，一些財務(wù)人員也受到黨紀政紀處分。這些問題表明，一方面確實現(xiàn)在仍有人不收手、不收斂、我行我素、頂風違紀，另一方面也表明一些主管部門監(jiān)督不力、情況不明。但問題的處理結(jié)果也正告我們，單位違紀只處理單位的時代已過去，強調(diào)紀律和規(guī)矩、嚴肅問責將是未來一定時期的新常態(tài)。當前，全省交通系統(tǒng)正深入推進 “六權(quán)治本”試點工作，狠抓“兩個責任”落實，全面開展“三嚴三實”專題教育，各級各部門分管財務(wù)的領(lǐng)導、財務(wù)部門負責人一定要牢固樹立黨紀嚴于國法的意識，牢固樹立會計主體責任意識，牢固樹立法制和底線思維，認真落實“兩個責任”，業(yè)務(wù)廉政一起抓，對照“三嚴三實”的標準，深刻剖析工作，反思自己，從加強制度建設(shè)入手，狠抓財經(jīng)紀律，嚴格責任追究，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為，確保政策執(zhí)行不變形、不走樣，資金使用不違規(guī)、不越線。各單位主要領(lǐng)導和審批人、使用人也要切實增強守法意識和責任意識，主動接受監(jiān)督，支持財務(wù)人員正確履行職，嚴格按制度規(guī)矩辦事。

　　隨著黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的持續(xù)深入，紀檢、發(fā)改、審計、財政等部門署等都加強了對建設(shè)項目和預(yù)算資金管理的監(jiān)督工作，有些檢查已呈常態(tài)化和制度化趨勢。這些檢查，都會從財務(wù)會計資料入手，而單位存在的問題都會不同程度地在財務(wù)方面體現(xiàn)出來。如何能夠順利通過各項檢查，并通過檢查提高單位財務(wù)管理水平，將是擺在諸位面前的一個重大政治任務(wù)。各單位要真正轉(zhuǎn)變觀念，做到領(lǐng)導重視、提高認識，切實加強內(nèi)部財務(wù)管理，完善自我診斷、自我防范、自我約束、自我控制評價機制，及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)范、整改存在的問題，改善薄弱環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。

　　(四)要正確認識并積極參與當前我廳推進的各項改革工作，為領(lǐng)導提供財務(wù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)決策支撐。

　　當前，我廳正積極推進交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組、高速公路建設(shè)和運營管理體制、投融資體制、公路建設(shè)事權(quán)管理等方面的改革，這些改革都涉及財務(wù)預(yù)算管理體制的調(diào)整，涉及資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、投資、擔保、合同等財務(wù)會計數(shù)據(jù)的清理核查，涉及有關(guān)工商、稅務(wù)、合同、產(chǎn)權(quán)界定等法律事務(wù)的處理，涉及企事業(yè)單位重組或劃撥后的會計處理，各單位財務(wù)部門要認真研究政策，積極配合單位推進改革工作。

　　二、高度重視和正確面對當前交通財務(wù)工作存在的主要問題，立行立改，切實提高全省交通財務(wù)管理水平。

　　認識到了在新常態(tài)下加強交通財務(wù)工作的重要意義，我們還要高度重視和正確面對當前交通財務(wù)工作存在的主要問題，堅持問題導向，才能有的放矢、突破障礙和解決問題。當前，交通財務(wù)工作主要存在6方面的突出問題。

　　(一)理財觀念和工作方式亟需轉(zhuǎn)變。

　　長期以來，交通是計劃經(jīng)濟色彩比較濃厚的行業(yè)，雖然已納入財政部門預(yù)算管理20xx年，但在許多方面仍不能適應(yīng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)。突出表現(xiàn)在：交通財務(wù)工作還主要采取傳統(tǒng)的計劃管理模式，財務(wù)工作服務(wù)服從于計劃管理，長期未建立包括負債在內(nèi)的全口徑內(nèi)部預(yù)算管理，成本和效益觀念相對淡薄。不同程度地存在重實務(wù)工作，輕政策研究;重計劃完成，輕科學籌資;重計劃管理，輕決算分析;重投資規(guī)模，輕收支平衡;重融資結(jié)果，輕融資成本;重負債融資，輕財政投入;重外部檢查，輕內(nèi)部管理;重貨幣和實物管理，輕資產(chǎn)資本管理;重靜態(tài)管理，輕動態(tài)監(jiān)控;重事后核算，輕事前控制、中途監(jiān)管和績效評價，特別需要重點強調(diào)的是根本沒有投資回報率、凈資產(chǎn)收益率等財務(wù)指標的評價。因此，財務(wù)工作也常常給人一種只是做做賬的感覺，最多也就是按照計劃編制預(yù)算撥付一下資金，好像與交通中心工作關(guān)系不大。這種傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式和陳舊的財務(wù)管理觀念必須加以轉(zhuǎn)變。

　　(二)部分預(yù)算主管單位對下屬單位的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督履職不到位。

　　交通運輸系統(tǒng)很多單位都是垂直管理，但財務(wù)工作象塊塊管理，上下級單位財務(wù)工作關(guān)系局限于資金撥付等日常工作，各預(yù)算主管單位局限于本單位日常財務(wù)工作，對上不匯報，對下不監(jiān)督，對本系統(tǒng)財務(wù)工作的指導引領(lǐng)和監(jiān)管職責履行不到位。突出表現(xiàn)在：一是沒有注重發(fā)揮財務(wù)工作五年規(guī)劃和年度重點工作計劃的指導和監(jiān)督作用，個別單位甚至不下發(fā)年度重點財務(wù)工作計劃;二是財稅、投融資、財務(wù)管理、會計等政策法規(guī)研究不夠，學習不透，主動適應(yīng)少，被動應(yīng)付多，未建立常態(tài)化的上下級財務(wù)工作溝通機制，關(guān)心服務(wù)基層不夠，對基層單位反映的問題關(guān)心不夠、解決不多;三是不重視行業(yè)財務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范和指導全系統(tǒng)會計核算、資金管理等方面的制度出臺少，特別是適應(yīng)財政預(yù)算管理制度改革的制度建設(shè)嚴重滯后;四是不能及時掌握和糾正基層單位財務(wù)管理方面存在的問題，對下監(jiān)督主要依靠外部監(jiān)督;五是信息化管理嚴重滯后，未建立起集約化的財務(wù)信息管理系統(tǒng)，所有的管理都通過單機或人工操作，相關(guān)資金、債務(wù)、合同、會計等信息不能有效集成，工作效率低下，信息的及時性和準確性差，不能給領(lǐng)導決策提供有效的數(shù)據(jù)支撐，工作非常被動;六是部分單位會計基礎(chǔ)工作呈弱化趨勢，會計核算規(guī)范化程度差，不用說及時準確地提供會計信息，連日清月結(jié)也做不到，個別單位不僅未建立本系統(tǒng)匯總財務(wù)報表制度，甚至連本單位的月報表也不編制;六是財會隊伍管理單純依靠繼續(xù)教育培訓，未建立有效的會計人員進入和退出機制，個別單位存在沒有從業(yè)資格的人員或臨時聘用人員從事財務(wù)工作的問題。這些問題確實需要引起我們各級領(lǐng)導和財務(wù)管理部門的深思和重視，改革要從廳機關(guān)做起，自上而下，層層推進。

　　(三)財政預(yù)算執(zhí)行工作亟待加強。

　　近年來，我廳財政預(yù)算執(zhí)行工作有所改進，但還存在以下4方面突出問題：一是部分國有資產(chǎn)經(jīng)營租賃收入管理不規(guī)范，收入資金繳存不規(guī)范，部分收入未納入財政預(yù)算管理;二是部分單位預(yù)算編制部門對預(yù)算能否及時規(guī)范執(zhí)行考慮得相對較少，公路小修保養(yǎng)未實行市場化養(yǎng)護卻編至政府采購預(yù)算，專項工程預(yù)算未編至具體預(yù)算執(zhí)行單位，預(yù)算下達后受前期工作制約導致無法執(zhí)行，部分項目納入政府采購后難以執(zhí)行等問題長期得不到解決。個別項目連續(xù)兩年不能執(zhí)行被財政部門收回，形成損失;三是部分單位基本支出和項目支出預(yù)算定額與實際情況不符，導致項目預(yù)算互相擠占;四是依然存在無預(yù)算或超預(yù)算支出，虛列支出或轉(zhuǎn)嫁支出、自立名目或超標準發(fā)放津補貼等問題。

　　(四)基本建設(shè)項目財務(wù)管理亟待改進。

　　根據(jù)省紀委案件剖析報告和省廳開展的交通建設(shè)資金專項整治總結(jié)材料，當前，我廳基本建設(shè)項目、特別是高速公路建設(shè)項目普遍存在5方面的問題：一是個別單位的主要領(lǐng)導財經(jīng)紀律觀念淡薄，喜歡“一把手”說了算，“三重一大”集體決策制度執(zhí)行效果不好;二是未建立起完善的投資控制機制，部分單位投資控制、成本管理、工期控制意識淡薄，自認為“超了就能調(diào)”，不考慮調(diào)概后的資金非常難以落實，給單位發(fā)展留下隱患。一些項目超出設(shè)計工期遲遲不完工、一些項目賬上趴著幾十億元付利息，一些項目完工后遲遲不做交工驗收，加劇了建設(shè)期利息和建管費超概問題的發(fā)生，增加了建設(shè)成本;三是仍然存在不執(zhí)行或選擇性執(zhí)行省廳管理制度的問題，虛報計量套取建設(shè)資金和在計量之外向施工單位借款等問題屢禁不止;四是部分項目中標施工單位履約能力差，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，轉(zhuǎn)移建設(shè)資金、大額付現(xiàn)、非法轉(zhuǎn)分包問題突出;五是仍有部分單位未經(jīng)批準多頭開設(shè)銀行賬戶和無理由在各賬戶間平移資金。

　　(五)部分單位銀行賬戶開設(shè)過多過濫。

　　根據(jù)國家對基本建設(shè)項目和財政預(yù)算單位銀行賬戶的管理要求，開設(shè)銀行賬戶要經(jīng)過審批;基本建設(shè)項目完成竣工決算后，要及時進行并賬處理，不需用銀行賬戶要及時銷戶;預(yù)算單位預(yù)算收入上解要取消過渡戶實行集中匯繳。但通過近一時期的檢查發(fā)現(xiàn)，我們在銀行賬戶管理中還在3方面比較突出的問題：一是個別系統(tǒng)未建立本系統(tǒng)基本建設(shè)項目銀行賬戶開設(shè)審批制度，基本建設(shè)項目銀行賬戶開設(shè)過多過濫且不及時銷戶;二是有禁不止，個別高速公路建設(shè)單位仍然存在未批先開的銀行賬戶;三是未全面推行預(yù)算收入上解集中匯繳制度，一些有預(yù)算收入的單位收入過渡戶開設(shè)過多過濫。

　　(六)資產(chǎn)管理工作薄弱，對廳直企業(yè)財務(wù)監(jiān)管不夠。

　　對資產(chǎn)管理工作重視不夠，突出表現(xiàn)在：一是未建立資產(chǎn)配置與預(yù)算管理相結(jié)合的資產(chǎn)管理機制，對全系統(tǒng)、特別是廳直單位資產(chǎn)購置、管理、調(diào)撥、出租出借、處置、投資等未建立有效的管理和監(jiān)督制度;二是未建立對廳直企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理制度，對廳直企業(yè)財務(wù)和會計方面的監(jiān)管力度不夠，廳投資不能依法取得收益。對廳直企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管需進一步加強。

　　三、積極轉(zhuǎn)變工作思路，全面適應(yīng)新常態(tài)，嚴肅財經(jīng)紀律，全力抓好當前交通財務(wù)工作。

　　認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大邏輯。各位財務(wù)工作的領(lǐng)導者要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和廳黨組對當前形勢的認識和判斷上來，自覺遵循新常態(tài)下的經(jīng)濟運行規(guī)律，科學分析新常態(tài)下交通財務(wù)工作的趨勢性變化，做到思想觀念、工作舉措與經(jīng)濟發(fā)展同步轉(zhuǎn)型。努力做到“四適應(yīng)，四增強”：適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)的新要求，增強工作的系統(tǒng)性;適應(yīng)財政預(yù)算管理制度改革的新變化，增強工作的主動性;適應(yīng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢，增強工作的規(guī)范性;適應(yīng)宏觀經(jīng)濟環(huán)境的新形勢，增強工作的創(chuàng)造性�，F(xiàn)階段要重點做好以下5個方面的工作：

　　(一)堅持問題導向，在廳直單位全面開展嚴肅財經(jīng)紀律專項整治工作。

　　嚴肅財經(jīng)紀律是做好財務(wù)工作的基礎(chǔ)，只有堅持問題導向，把財經(jīng)紀律和規(guī)矩挺在前面，才能做好財務(wù)工作。針對前一段時間發(fā)現(xiàn)的問題，我們要嚴格按照“下管一級”的原則，在全系統(tǒng)全面開展嚴肅財經(jīng)紀律專項整治工作，重點對以下8方面問題進行整治：(1)銀行賬戶亂開亂設(shè)問題;(2)財政節(jié)余資金上繳問題;(3)違規(guī)設(shè)立“小金庫”問題;(4)行政事業(yè)性收費上解問題和國有資產(chǎn)租賃收入納入財政預(yù)算管理問題;(5)虛報預(yù)算、虛列支出、截留挪用預(yù)算資金、違規(guī)發(fā)放津補貼問題;(6)不執(zhí)行或選擇性執(zhí)行省廳和主管單位下發(fā)的財務(wù)管理制度問題;(7)使用無從業(yè)資格或聘用臨時人員從事財務(wù)工作問題;(8)交通建設(shè)資金專項整治整改的問題。各級各單位要盡快制定工作方案，盡早安排部署。專項整治工作，絕不能姑息遷就，走過場，說一套做一套。要集中查處一批典型違紀問題，嚴格責任追究，形成震懾效應(yīng)，要在8月底前取得初步成效，集中力量解決全系統(tǒng)財務(wù)管理工作中存在的突出問題。

　　(二)積極爭取財政部門支持，全力做好融資工作，確保不發(fā)生區(qū)域和系統(tǒng)性金融償債風險。

　　有關(guān)部門和單位要緊密結(jié)合政府性債務(wù)納入財政預(yù)算管理的趨勢，做好以下5項工作：(1)研究交通融資趨向，轉(zhuǎn)變籌資理念，積極爭取省政府支持，爭取省財政公共預(yù)算資金、一般和專項債券額度，爭取盡早將政府還貸公路債務(wù)納入財政預(yù)算管理，以逐步建立起交通事業(yè)財政保障機制，保證交通建設(shè)持續(xù)發(fā)展;(2)在政府性債務(wù)納入財政預(yù)算管理前后，要先行建立單位內(nèi)部全口徑預(yù)算管理制度，編制年、月度融資和資金使用計劃，積極籌措資金，繼續(xù)做好存量債務(wù)的還本付息工作，積極做好債務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，積極配合財政部門做好PPP項目的推廣和試行工作;(3)積極建立資金存量與融資支持度掛鉤的獎勵機制，建立不定期銀企對話機制，建立對銀行的違約追究和退出機制，提高融資話語權(quán)，平等解決存在問題;(4)要嘗試建立融資管理的市場化詢價機制，建立融資示范性文本制度，引入第三方進行融資談判，實現(xiàn)融資信息公開，最大程度地降低融資成本;(5)要千方百計加大收入管理力度，努力提高通行費收入能力，改革通行費上解制度，有效集中資金，緩解債務(wù)壓力。

　　(三)以“六權(quán)治本”為抓手，全力加強財務(wù)管理制度建設(shè)。

　　制度建設(shè)和實施內(nèi)部控制是依法理財、科學理財?shù)闹匾�依�?jù)，是防范和管控經(jīng)濟活動風險、強化廉政風險防控機制的有力手段。各預(yù)算主管單位、特別是各級財務(wù)管理部門要認真貫徹落實廳黨組“六權(quán)治本”和落實“兩個責任”的總要求，結(jié)合“三嚴三實”專題教育活動的開展，倒查修身、用權(quán)、律己嚴不嚴，倒查謀事、創(chuàng)業(yè)、做人實不實，認真反思本單位管理中存在的問題，率先垂范，引領(lǐng)在前，切實履行行業(yè)財務(wù)的指導和監(jiān)管職責，堅持問題導向、主動認領(lǐng)問題、全面梳理問題，剖析問題根源，細化制度建設(shè)目標、重點突破、狠抓落實。當前的主要任務(wù)，一是要針對行業(yè)突出問題抓緊出臺預(yù)算資金管理、銀行賬戶管理、資產(chǎn)管理、通行費上解、公路養(yǎng)護會計核算辦法、財務(wù)監(jiān)督、廳直企業(yè)監(jiān)管、會計人員管理等管理制度，迅速把制度短板補起來;二是要切實樹立服務(wù)基層的意識，認真梳理基層反映的公路日常養(yǎng)護預(yù)算執(zhí)行困難、政府采購預(yù)算執(zhí)行難、預(yù)算未直接編至執(zhí)行單位、部分基本支出預(yù)算定額過低等問題，積極與財政部門溝通，通過完善管理制度切實幫助基層單位解決問題;三是要切實加強自身建設(shè)，在短時間內(nèi)完成資金調(diào)配和撥付審批制度的修訂和完善工作，恢復(fù)和建立會計、預(yù)算、基建、融資、資金調(diào)配等報表報送制度，切實保證廳領(lǐng)導財務(wù)會計決策信息渠道的暢通。廳直各單位也要認真分析對照本單位財務(wù)制度的建設(shè)缺陷，爭取出臺一些有效管用的財務(wù)管理制度。

　　(四)以信息化建設(shè)為基準，應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新財務(wù)工作流程。

　　繼續(xù)依靠單機或手工操作方式進行財務(wù)管理，已遠遠落后時代發(fā)展，遠遠無法適應(yīng)交通發(fā)展的需要，我們的財務(wù)工作總是處于被動狀態(tài)，我們的財務(wù)人員總是疲于奔命卻事倍功半。我們必須下大力氣推進財務(wù)管理信息化建設(shè)，再造財務(wù)工作流程。有關(guān)部門和主管單位要坐下來，要邀請有關(guān)專家進行會診，要向兄弟省份、向廳直已實現(xiàn)ERP管理(企業(yè)資源計劃)的企事業(yè)單位學習，要下決心開發(fā)我們自己的ERP管理系統(tǒng)，把會計核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、資金管理、合同管理、收費公路管理等軟件集成起來，把上下級單位連起來，實現(xiàn)財務(wù)信息的共享和集成，提高工作效率、提高決策的科學化水平。廳財務(wù)處要立即動起來，盡快組織大家進行研究，拿出一個工作方案，整體推進和分步實施均可，爭取在年底前能有一個初步的突破。

　　(五)要加強和規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管。

　　按照國家國有資產(chǎn)管理的要求，要進一步加大國有資產(chǎn)監(jiān)管力度。在交通企事業(yè)單位體制改革、債務(wù)重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓變更過程中，各有關(guān)單位要對產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)剝離、報廢處置、債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把好關(guān)口，嚴格按有關(guān)規(guī)定和程序報批，防止國有資產(chǎn)流失。要完善對直屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的措施，要切實履行出資人職責，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全日常監(jiān)管機制，規(guī)范經(jīng)營行為，加強經(jīng)營業(yè)績考核，促進企業(yè)健康發(fā)展，保證國有資產(chǎn)保值增值。

　　同志們，在經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的大時代里，在交通財務(wù)工作環(huán)境發(fā)生深刻變化的大背景下，我們要更加奮發(fā)有為，扎實工作，以新思路打開新局面,以新作為謀求新發(fā)展,牢固樹立法治、底線、風險、責任思維，提振精神，勇于擔當，為我省交通“六大發(fā)展”提供堅強有力的財務(wù)保障和支撐!

2023年財務(wù)會議講話稿 篇4

　　同志們：

　　這次全縣加強財政管理嚴肅財經(jīng)紀律工作會議，是繼去年年底全縣財政監(jiān)督檢查工作會議之后，縣政府第四次召開會議專題安排財政財務(wù)管理工作，這充分表明縣委、縣政府對財政財務(wù)管理工作的高度重視，也反映出當前我們財政財務(wù)管理工作中還存在一些突出問題。今天會議的主要任務(wù)是，深入分析當前全縣財政財務(wù)管理工作形勢，針對存在的主要問題，對全縣財政財務(wù)管理工作進行再安排、再部署、再要求，動員各級各部門進一步提高思想認識，嚴肅財經(jīng)紀律，以高度負責的態(tài)度做好財政財務(wù)管理工作，確保全縣財政經(jīng)濟健康穩(wěn)步運行。楊縣長還要作重要講話，請大家認真學習，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見，供大家在工作中參考。

　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫感和責任感近年來，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞嚴肅財經(jīng)紀律、提升財政運行質(zhì)量，更好的服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心任務(wù)，不斷健全完善財政管理運行機制，深入推進財政體制改革，切實加大監(jiān)督檢查力度，全縣財經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范，財政運行質(zhì)量和效益顯著提高，財政管理工作取得了明顯成效。但是，從歷次財政稅收專項檢查和審計監(jiān)督的情況看，形勢不容樂觀，一些問題屢審屢犯，特別是個別單位的做法已經(jīng)嚴重違犯了財經(jīng)法紀，到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在：一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財政資金、白條報賬、擠占挪用項目經(jīng)費等問題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預(yù)算單位現(xiàn)金提取金額比例過大，使用范圍過濫，部分預(yù)算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過多，賬戶性質(zhì)不清，多頭開戶，有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬，有些出租資產(chǎn)沒有應(yīng)收收益或者收益率明顯偏低，購置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會計憑證、賬簿登記不規(guī)范，“收支兩條線、繳罰分離、政府采購”等財政管理制度、條例貫徹不嚴，落實不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄，存在坐收坐支預(yù)算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴重違法違紀行為。四是預(yù)算執(zhí)行不嚴格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，基本公用經(jīng)費超支嚴重，超標準超范圍列支、無預(yù)算列支、違規(guī)收費，等等。五是審計整改不到位。近年來，在各級組織的審計檢查中，查出了不少問題，但部分單位對審計整改工作不重視，整改措施不得力，整改不到位、不徹底，對存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進、不提高，還有個別單位對上級下達的審計決定不理不睬，對檢查出的問題不做任何改進，致使違紀違規(guī)問題屢查屢犯，屢禁不止。這些問題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復(fù)雜性，究其原因，既有體制機制方面的缺陷，也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導思想性的，也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞，也有查處力度不夠的原因。歸納起來，主要有以下幾個方面的原因：一是依法理財意識淡薄，財務(wù)管理知識欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導對依法管理財務(wù)工作重視不夠，缺乏依法理財?shù)淖杂X性。對財務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學習，只管花錢，不按規(guī)矩辦事，對縣上三令五申的工作要求和財經(jīng)紀律置若罔聞，助長了胡花亂用，擅闖禁區(qū)的歪風邪氣。二是單位內(nèi)部財務(wù)管理松散，內(nèi)控機制缺失，財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強。大部分單位未建立起完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機制，財務(wù)不公開，經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項失去有效監(jiān)督。一些單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識欠缺，操作能力不強，支出不審查、不把關(guān)，導致支出混亂，沒有給單位領(lǐng)導起到很好的“參謀助手”作用。部分財務(wù)人員不具備財務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì)，無證上崗，違規(guī)操作，不會記賬，甚至亂記賬。還有一些財務(wù)人員工作責任心不強，賬務(wù)記載不及時，科目設(shè)置不規(guī)范，沒有履行好自己應(yīng)盡的職責。三是財政監(jiān)督檢查不夠深入，執(zhí)法不嚴，打擊不力。財政監(jiān)督方式不規(guī)范，突擊性、專項性檢查多，日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多，事前、事中監(jiān)督少;對某一環(huán)節(jié)和單一事項監(jiān)督多，對資金使用和跟蹤問效監(jiān)督少。對違規(guī)違紀問題查處不嚴，打擊不力，特別是處理事和處理人相脫節(jié)，側(cè)重檢查處理單位，很少追究個人責任，未能引起直接責任人的高度重視，使一些問題得不到有效解決，財政監(jiān)督檢查沒有起到應(yīng)有的鞭策和警示作用。四是財務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對財經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多，但各部門間配合不夠，沒有形成強大的合力。財政、監(jiān)察、審計等監(jiān)管部門未能形成長效聯(lián)動機制，查處違紀違法案件力度不大，震懾力不強。同時一些下屬單位較多的部門，對所屬單位的財務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠，致使一些二級預(yù)算單位屢屢發(fā)生違紀違規(guī)問題。

　　加強財政財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，不僅是推進依法理財、促進依法行政的必然要求，也是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，不僅有利于加強和規(guī)范財務(wù)會計工作，提高資金使用效益，更是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。特別是對于我們一個“吃飯財政”縣來講，加強管理，節(jié)約資金，是我們每個人應(yīng)盡的責任。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進一步提高思想認識，切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫性和責任感，認真履行好法律賦予的神圣職責，為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢，努力促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展，社會和諧進步。

　　二、突出重點，強化措施，進一步規(guī)范財政財務(wù)管理工作

　　財政是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)督手段，是落實科學發(fā)展觀的重要保證。黨的xx大提出要完善公共財政體系，為財政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實際，當前和今后一個時期，全縣財政財務(wù)管理要重點抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)以規(guī)范部門預(yù)算為基礎(chǔ)，提高預(yù)算管理水平。預(yù)算編制是加強財務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預(yù)算編制，關(guān)系黨和國家各項重大政策的貫徹落實，關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升，具有重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。今年省上把我縣列為財政省直管試點縣，明年起將全面推行部門預(yù)算管理，我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績效并重的理念，切實增強預(yù)算編制的真實性、準確性。二是要細化預(yù)算編制。嚴格按照政府收支分類科目準確、真實地反映各項支出的具體用途，實現(xiàn)預(yù)算管理由粗放型向科學化、精細化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴格部門預(yù)算編制辦法，完善基本支出定員定額標準體系，研究探索建立項目支出標準體系，努力實現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴格預(yù)算調(diào)整。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整，嚴格調(diào)整報批程序，加強預(yù)算執(zhí)行管理。四是要明確預(yù)算管理責任主體。財政預(yù)算管理機構(gòu)是指導監(jiān)管預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的責任主體;財政國庫機構(gòu)是財政資金收付運行管理、庫款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預(yù)算執(zhí)行情況的責任主體;各主管部門是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的責任主體，要切實履行職責，規(guī)范預(yù)算編制、強化預(yù)算執(zhí)行、加強預(yù)算執(zhí)行分析，監(jiān)督指導所屬單位規(guī)范預(yù)算管理，及時、準確、全面地向財政部門反饋預(yù)算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問題。

　　(二)以銀行賬戶年檢為手段，夯實財政國庫管理制度改革基礎(chǔ)。銀行賬戶是資金運行和活動的載體。加強預(yù)算單位銀行賬戶管理是深化財政國庫管理制度改革的基礎(chǔ)性工作，有利于完善國庫集中支付運行機制，有利于建立國庫單一賬戶體系，有利于增強財政資金活動透明度和加強預(yù)算執(zhí)行管理。各部門要進一步加強對預(yù)算單位實有資金賬戶的管理，規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作。縣財政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計局要在各自的職責范圍內(nèi)，加強對各預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理，按照有關(guān)要求和規(guī)定，對各預(yù)算單位的所有銀行賬戶實行年檢制度，對違規(guī)開設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶，要限期整改，否則予以撤銷;對不參加年檢及未按規(guī)定時間上報年檢資料的單位，要暫停撥付資金;對故意瞞報、漏報的銀行賬戶，一經(jīng)查實視同“小金庫”，依法予以撤銷，沒收違法所得，并按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，確保銀行賬戶安全規(guī)范。

　　(三)以嚴格資金撥付為關(guān)鍵，加強財政專項資金管理。專項資金要嚴格按照批復(fù)的使用方案管理使用，不得拖欠、滯留，不得擅自改變資金用途。財政部門要嚴格落實專項資金監(jiān)督檢查的各項制度措施，對不能按期組織項目實施和項目質(zhì)量不合格的單位，要運用資金撥付手段，督促限期整改。對擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策，造成專項資金管理使用混亂、浪費的，財政、監(jiān)察、審計等部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。財政部門要加快推進國庫管理制度改革，充分運用財政直接支付手段，將財政專項資金撥付到收款人或用款單位，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，凡明確要求實行報賬制管理的專項資金，必須實行報賬制管理，確保�？顚Ｓ茫�確保專項資金效益得到充分發(fā)揮。同時，財政部門要及早著手，積極探索開展財政投資項目支出績效考核評價，進一步提高項目資金使用效益。

　　(四)以健全制度為重點，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，是健全國有資產(chǎn)管理體制，理順收入分配關(guān)系，健全公共財政體系的客觀需要，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度，強化資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿，新購置資產(chǎn)必須及時入賬，保障資產(chǎn)安全和完整。要加強單位國有資產(chǎn)報廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理，處置固定資產(chǎn)必須嚴格執(zhí)行報批和資產(chǎn)評估制度，避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國有資產(chǎn)如需對外出租、出借或處置的，必須報縣國資局審核批準，未經(jīng)批準，不得對外出租、出借或處置。資產(chǎn)對外出租、出借或處置形成的收益，全額上繳財政專戶，實行“收支兩條線”管理�？h國資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量，進一步健全完善。

　　(五)以強化監(jiān)管為主線，提高政府采購執(zhí)行力度。政府采購是國家管理購買性支出的一種基本方式，是政府調(diào)控經(jīng)濟的政策工具，是規(guī)范財政支出管理的重要手段，也是加強單位財務(wù)管理的內(nèi)在要求。各單位要認真執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及《古浪縣政府采購管理辦法》，繼續(xù)擴大政府采購規(guī)模，強化政府采購政策功能，嚴格監(jiān)督管理，著力做到“四個提高”。一是要逐步推行政府采購預(yù)算編制制度，提高政府采購預(yù)算占一般項目資金預(yù)算的比例，將計劃購置的政府采購商品、物資等全部列入政府采購預(yù)算。二是要提高集中采購規(guī)模占政府采購規(guī)模的比例，發(fā)揮政府采購中心主渠道的作用，規(guī)范政府采購行為。三是要提高政府采購直接支付資金的比例，未經(jīng)政府采購程序不得撥付采購資金，政府采購資金直接向供貨商支付。四是要提高政府采購項目現(xiàn)場驗收占全部采購項目的比例，大宗或特殊的政府采購項目，采購人應(yīng)邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加現(xiàn)場驗收工作，政府采購管理部門參與現(xiàn)場驗收;重大項目、公益性強、涉及民生的采購項目必須邀請政府采購監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督驗收。

　　(六)以“收支兩條線”規(guī)定為準繩，加強非稅收入管理。非稅收入是財政收入的重要組成部分。各執(zhí)收執(zhí)罰非稅收入的部門和單位，要認真貫徹執(zhí)行有關(guān)加強行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入和資產(chǎn)(資源)性收入等政府非稅收入征收管理的各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，將各項非稅收入及時、足額上繳國庫或財政專戶，任何單位不得違規(guī)坐收坐支、以收抵支、隨意減免、挪用或截留。各部門、各單位執(zhí)收執(zhí)罰的各項非稅收入全部納入部門預(yù)算管理。

　　(七)以專項治理為契機，杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。“小金庫”即“賬外賬”，是違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留國家和單位收入，未列入本單位財務(wù)部門賬內(nèi)的各項資金。今年，中央、省市對“小金庫”專項治理工作提出了明確要求，縣上也專門召開會議做過安排部署。但從治理情況來看，大多數(shù)單位的自查自糾圖了形式、走了過場，未深入查找存在的問題，有的甚至隱瞞問題、藏匿票據(jù)。各單位主要負責同志一定要高度重視并認真抓好這項工作，特別是通過購車、建房等形成賬外資產(chǎn)的，必須認真徹底加以整改。要切實加大檢查力度，圍繞重點部門、重點領(lǐng)域、重點工作，特別是執(zhí)收執(zhí)罰單位，社會事業(yè)和民生保障資金安排比較集中的教育、衛(wèi)生、民政、勞動等單位，交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等項目實施比較多的單位，在上級檢查中發(fā)現(xiàn)問題多的單位，以及在自查自糾中工作不認真的單位，要派駐工作組進行重點檢查。對在治理工作中弄虛作假、壓案不報、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢的，或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的，依照有關(guān)規(guī)定從重處理。對在治理期間和這次集中治理之后再設(shè)立“小金庫”的，對相關(guān)人員要堅決按照有關(guān)黨紀政紀和法律法規(guī)追究責任。同時，要強化源頭治理，逐步健全完善政府預(yù)算公開和單位財務(wù)公開制度，不斷深化財稅、金融、國有資本運營等管理制度改革，加快建立并完善“小金庫”治理的長效機制，從源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。

　　(八)以完善會計基礎(chǔ)工作為抓手，規(guī)范單位內(nèi)部財務(wù)管理。財務(wù)會計管理工作不僅影響本部門、本單位的資金分配和各項決策，而且影響財政預(yù)算的編制和執(zhí)行。各單位要從確保財政資金安全完整和有效使用的高度，從規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失、嚴肅財經(jīng)紀律的高度，全面加強財務(wù)會計管理工作。要切實規(guī)范和完善內(nèi)部財務(wù)管理制度，依法設(shè)置會計賬簿，包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細賬和其他輔助性賬簿，會計賬簿的登記、更正應(yīng)當符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定;必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算，保證會計信息的真實、完整;單位會計、出納崗位必須分設(shè)，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書;資金使用必須嚴格執(zhí)行年度預(yù)算，嚴禁超預(yù)算和無預(yù)算支出，從嚴控制公務(wù)用車和會議接待，禁止以各種名義用公款旅游;獎金、福利的發(fā)放，必須執(zhí)行相關(guān)標準和規(guī)定，嚴禁以勞務(wù)費、慰問金等各種名義濫發(fā)獎金、福利;單位所有收支活動必須納入單位財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理，嚴禁將公款以個人名義私存私放，嚴禁以各種名義虛報支出、套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫”。要認真落實財務(wù)、政務(wù)公開制度，定期不定期向職工公布各類資金開支情況，主動接受群眾監(jiān)督。

　　三、健全機制，狠抓落實，全力維護良好的財經(jīng)秩序

　　要進一步落實工作責任，強化監(jiān)督檢查，深化財政體制改革，加強隊伍建設(shè)，建立完善財政管理的長效機制，促進財政管理工作再上一個新的臺階。

　　(一)提高思想認識，樹立法紀觀念。各單位主要負責人是會計責任的第一責任人，對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。各單位主要領(lǐng)導要清醒地認識到自己肩負的職責，牢固樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督的法制意識，帶頭學習并嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，掌握具體的財務(wù)管理操作辦法和規(guī)程，努力提高自身依法理財當家的能力，減少和杜絕違紀違規(guī)問題的發(fā)生。要自覺把所學知識貫穿于財政財務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理的全過程，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，切實做到依法理財、依法行政。

　　(二)加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)督檢查機構(gòu)要各負其責，緊密配合，進一步細化檢查內(nèi)容，結(jié)合資金查詢、日常監(jiān)督和重點檢查，從中發(fā)現(xiàn)問題，剖析根源，改進管理方式。要正確行使和運用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力和手段，堅持原則，秉公執(zhí)法，對各種違法違紀行為要一查到底，絕不姑息遷就。要切實把處理人與處理事、行政處罰與刑事處罰、內(nèi)部處理與公開曝光結(jié)合起來，真正做到查罰并重。對有令不行、有禁不止的單位和個人，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)嚴肅處理，并追究單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、財務(wù)機構(gòu)負責人和會計人員等相關(guān)人員的責任，構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)依法追究法律責任。財政部門要與紀檢、監(jiān)察、公安、司法等部門建立健全聯(lián)合辦案制度，把查處單位違法違紀和查處個人違法違法緊密地結(jié)合起來，提高財政監(jiān)督的權(quán)威性和財經(jīng)法紀的嚴肅性。同時，要建立財政監(jiān)督與審計監(jiān)督工作聯(lián)系溝通制度，實行監(jiān)督檢查資料共享，充分發(fā)揮政府財政監(jiān)督的整體效能。

　　(三)深化財政改革，規(guī)范運行體制。繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制改革，著力強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的集中核算和報賬制管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平。加快部門預(yù)算改革，將單位所有收入與支出納入預(yù)算編制范圍，提高部門預(yù)算編制和執(zhí)行的精細化、科學化、規(guī)范化水平。擴大國庫集中支付范圍，對資金量較大的項目實行集中支付，減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，嚴防項目資金被擠占、挪用。嚴格落實非稅收入“收繳分離”制度，將國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)收益、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、專項收入、政府性基金收入等資金全部納入財政預(yù)算管理，按預(yù)算規(guī)程做到先有預(yù)算后有支出。嚴格公務(wù)用車配備使用管理，各行政事業(yè)單位不得擅自超編制、超標準購置公務(wù)用車，不得利用職權(quán)向企事業(yè)單位調(diào)換、借用或攤派款項購買汽車，不得將機關(guān)事業(yè)單位所用車輛掛在企業(yè)或個人名下。

　　(四)加強隊伍建設(shè)，提升工作質(zhì)量。要把提高隊伍素質(zhì)作為加強財政財務(wù)管理工作的重中之重，努力建設(shè)一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良的財會隊伍。一是要加強學習。財務(wù)人員要深入學習黨的xx大精神，切實加強職業(yè)道德教育，加強廉政、勤政能力建設(shè)。要緊密聯(lián)系工作實際，認真學習財務(wù)會計、金融稅收、現(xiàn)代管理等方面的知識，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把學習的成果轉(zhuǎn)化為做好財政財務(wù)管理工作的能力。二是要顧全大局。財務(wù)人員要樹立全局意識，不能簡單地算收支帳，要懂得算政治帳、經(jīng)濟帳、民生帳和社會帳，不斷增強工作的主動性和預(yù)見性，減少盲目性，克服片面性。三是要依法理財。財政和財務(wù)會計工作來不得半點的虛假與浮夸，要自覺按照財政財務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事。財務(wù)人員必須牢固樹立現(xiàn)代法治理念，嚴格按照《會計法》和財務(wù)會計制度的規(guī)定，依照法定程序，秉公用權(quán)，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做好管理工作，確保會計信息合法、真實、準確、及時、完整，確保財政資金在法定軌道上運行。

　　同志們，加強財政財務(wù)管理是一項長期而艱巨的任務(wù)，責任重大，使命光榮。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，真抓實干，扎實推進財政財務(wù)管理工作不斷邁上新的臺階，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻! 管理制度，加強日常監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)安全完整。