在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

　　在全黨正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的時(shí)候，我局今天召開了黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省、市和省廳黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧了全市系統(tǒng)XX年黨風(fēng)廉政工作情況，部署了XX年的黨風(fēng)廉政工作任務(wù)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，做好全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、正確認(rèn)識(shí)全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)，不斷深化對(duì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)

　　在省廳和市委、市政府、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市國(guó)土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗穩(wěn)步推進(jìn)、健康發(fā)展，沒有發(fā)生違紀(jì)違法案件，得到了省廳和市委、市政府的充分肯定。去年按照上級(jí)的要求，我們開展了土地市場(chǎng)秩序整頓，有效地遏制了違法占地行為；大力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，政府收益10.47億，比上年增長(zhǎng)137%，有效保護(hù)了耕地，也保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地；加大了礦業(yè)秩序治理整頓力度，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)取得了突破，收取采礦權(quán)價(jià)款2951.608萬元，地質(zhì)災(zāi)害防治也取得了顯著成績(jī)；經(jīng)營(yíng)性用地100%實(shí)現(xiàn)了招拍掛；行風(fēng)評(píng)議在全省名列前茅，排位第三。國(guó)土資源管理工作能取得如此的成績(jī)，也是和在座的紀(jì)檢干部的努力分不開的，在此我代表局黨組表示衷心感謝。

　　但是，我們也要清醒地看到，與新的形勢(shì)任務(wù)相比，與上級(jí)的相比，與人民群眾的愿望相比，全市國(guó)土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨著比較嚴(yán)峻的形勢(shì)。主要表現(xiàn)在：

　　第一、當(dāng)前國(guó)土資源管理任務(wù)繁重，中央、省和市委、市政府對(duì)我們的要求越來越高、越來越嚴(yán)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用地需求達(dá)到了前所未有的程度，供需矛盾突出；實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，要求我們必須堅(jiān)決執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)法。這些使我們國(guó)土資源管理部門成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　第二、黨中央國(guó)務(wù)院、省和市委、市政府對(duì)反腐敗工作的要求越來越嚴(yán)，反腐敗的力度越來越大。中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，腐敗問題就是影響構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要因素。現(xiàn)在的反腐敗不是原來意義上的反腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)有很多新的內(nèi)容、新的要求需要我們?nèi)ナ煜�、去掌握�?/p>

　　第三、去年以來全省國(guó)土資源系統(tǒng)出了不少的問題，有不少系統(tǒng)內(nèi)的干部犯錯(cuò)誤，給了我們深刻的警示。

　　以上這些問題的存在，說明我們不能松懈，不能掉以輕心，在任何時(shí)候都不能放松黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，只有這樣才能保護(hù)好我們的干部，使我們的干部少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤，才能確保我們的國(guó)土資源管理事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。

　　二、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

　　在中紀(jì)委五次全會(huì)上指出：“堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志”。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路。全市系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)貫徹落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要站在全局的高度充分認(rèn)識(shí)建立懲防體系的重要性。中紀(jì)委五次全會(huì)召開前夕，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取有力措施建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。近幾年來，雖然通過查處違紀(jì)違法分子維護(hù)了黨和國(guó)家以及人民的利益，維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)和法紀(jì)的威嚴(yán)。但是看到全省系統(tǒng)內(nèi)那么多的黨員干部因違法違紀(jì)受到處理，又為他們感到惋惜，感到痛心，他們也曾經(jīng)為黨、為國(guó)家的建設(shè)和單位的發(fā)展作出過貢獻(xiàn)，如今犯了錯(cuò)誤，政治前途沒有了，有的生活保障沒有了，有的家破人亡、妻離子散。他們?yōu)槭裁磿?huì)走到這一步呢？主要原因歸咎于本人，但是與某些管理制度和體制機(jī)制存在的缺陷相關(guān)。因此，我們只有從根本上抓好預(yù)防和保護(hù)工作，才能使我們的干部不犯或者少犯錯(cuò)誤。黨中央審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，在總結(jié)近十年來反腐倡廉工作的基礎(chǔ)上，提出了由懲治為主向懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略調(diào)整�！秾�(shí)施綱要》正是在這一背景下出臺(tái)的，這是黨中央對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措，我們要全面理解、深刻認(rèn)識(shí)建立堅(jiān)強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，把教育、制度、監(jiān)督、統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程。二是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把握精神實(shí)質(zhì)。要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，還要把《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)作為開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要學(xué)