在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

　　今后三年，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要圍繞上述目標(biāo)，突出實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，在全面推進(jìn)、深化提高上下功夫，重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

　　（一）以實(shí)施“一體三化”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)為主體，下大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。

　　第一，要圍繞實(shí)施“35155”工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的意見》，大力實(shí)施“35155”工程——三年完成35萬畝退耕還林，營造15萬畝優(yōu)質(zhì)核桃經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展5萬頭奶、肉牛。要圍繞建設(shè)綠色陽泉，搞好退耕還林，大力發(fā)展生態(tài)林產(chǎn)業(yè)，著力搞好道路兩側(cè)、城鎮(zhèn)四周、村莊四旁等三項(xiàng)重點(diǎn)工程的綠化。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)，大力扶持大寨核桃露龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，到XX年生產(chǎn)能力達(dá)到5萬噸，盡可能占領(lǐng)較大的國內(nèi)市場，帶動(dòng)15萬畝核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要按照 “發(fā)展豬雞，適度養(yǎng)羊，重點(diǎn)養(yǎng)牛，突出奶業(yè)”的指導(dǎo)思想，繼續(xù)大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。要加快田園乳業(yè)做大做強(qiáng)步伐，帶動(dòng)5萬頭奶牛業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)落實(shí)好市政府對畜牧業(yè)發(fā)展的資金扶持工作。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)鍵是扶持龍頭企業(yè)。各縣區(qū)要精心謀劃、大力培育一批支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第二，要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要實(shí)施

　　四大戰(zhàn)略：一是要實(shí)施民營化戰(zhàn)略。除特殊行業(yè)外，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過改制要在3年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)民營化。這是今年人代會(huì)上市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。這是個(gè)硬指標(biāo)，必須確保實(shí)現(xiàn)。二是要實(shí)施骨干群體戰(zhàn)略。實(shí)施群體戰(zhàn)略不等于走過去“村村點(diǎn)火，處處冒煙，小而全的重復(fù)建設(shè)”的老路，而是要做到“小而精、小而專、小而強(qiáng)”，為農(nóng)民就業(yè)提供廣闊的空間。三是要實(shí)施工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品集中，必須向城郊和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)聚集。要做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，形成園區(qū)。市里要求一個(gè)縣區(qū)必須建1-2個(gè)工業(yè)園區(qū)。四是要實(shí)施低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略。要以市場為導(dǎo)向，通過資本運(yùn)營實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和高效益聚集，最大限度地整合資源，再造優(yōu)勢。

　　第三，要圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村城市化。提高城鎮(zhèn)化水平，是解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，將產(chǎn)業(yè)分布和可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，逐步完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)承載能力；要鼓勵(lì)農(nóng)民離鄉(xiāng)離土，進(jìn)城創(chuàng)業(yè)；要切實(shí)消除體制和政策障礙，改革戶籍管理制度，建立合乎城鎮(zhèn)化發(fā)展的社會(huì)保障制度，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境；要用市場化的辦法，積極籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)小城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

　　（二）以實(shí)施“大企業(yè)”、“大項(xiàng)目”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　今后一段時(shí)期，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向就是要立足建設(shè)特新材料基地的戰(zhàn)略定位，做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)和骨干項(xiàng)目，做大做強(qiáng)八大支柱產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，依靠結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展。

　　第一，實(shí)施“大項(xiàng)目”、“大企業(yè)”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)和骨干項(xiàng)目，形成結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先頭部隊(duì)。一是大力支持對我市經(jīng)濟(jì)具有重大支撐作用的大企業(yè)和大集團(tuán)。重點(diǎn)扶持的20個(gè)大企業(yè)是：銷售收入100億元以上、利稅10億元以上的大企業(yè)集團(tuán)1個(gè)，即陽煤集團(tuán)；銷售收入10億元以上、利稅億元以上的大型企業(yè)2個(gè)，即陽泉鋁業(yè)、兆豐鋁冶；銷售收入5億元以上、利稅5000萬元以上的企業(yè)4個(gè)，即博遠(yuǎn)公司、大寨飲品有限公司、遠(yuǎn)鑫實(shí)業(yè)公司、晉達(dá)碳素有限公司；銷售收入億元以上、利稅千萬元以上的骨干企業(yè)13個(gè)，即交通集團(tuán)高檔墻地磚項(xiàng)目、獅頭特種水泥有限公司、山西日本能源潤滑油有限公司、香港方大添加劑有限公司、林里粉末冶金有限公司、西小坪耐火材料有限公司、佳和高科電瓷有限公司、平定瑩玉陶瓷有限公司、山西烏玉光陽耐酸耐火材料有限公司、千亨耐火材料有限公司、京宇磁材有限公司、奧威型煤有限公司、煤運(yùn)公司170萬噸洗煤廠。二是大力支持重點(diǎn)優(yōu)勢項(xiàng)目。重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持的大項(xiàng)目有：娘子關(guān)電廠二期、陽光發(fā)電公司二期、陽煤集團(tuán)氧化鋁項(xiàng)目、陽泉鋁業(yè)和兆豐鋁冶電解鋁擴(kuò)建項(xiàng)目等。對列入省“1311”項(xiàng)目和我市三年規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，要堅(jiān)持支持態(tài)度不變、支持政策不變、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任制不變，促進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，力爭早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對于規(guī)劃項(xiàng)目之外發(fā)展前景廣闊、發(fā)展勢頭良好的企業(yè)，要根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，及時(shí)補(bǔ)充，及時(shí)扶持。

　　第二，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展八大支柱產(chǎn)業(yè)，形成結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力陣容。煤炭工業(yè)要按照“控制總量、規(guī)模生產(chǎn)、清潔加工”的發(fā)展思路，全面實(shí)施優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。要加快各類煤礦的技術(shù)改造步伐，建設(shè)高產(chǎn)、高效礦井；適應(yīng)市場需求變化，調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高煤炭的加工轉(zhuǎn)化率。要盡快新建一些煤化工和煤矸石利用方面的項(xiàng)目，不斷延伸煤炭生產(chǎn)鏈條，加強(qiáng)煤炭的資源綜合利用，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)從整體上優(yōu)化升級(jí)。電力產(chǎn)業(yè)要抓住周邊省市電力市場需求增加的有利契機(jī)，加快在建項(xiàng)目推進(jìn)和新上項(xiàng)目審批進(jìn)度。目前，要重點(diǎn)加快陽煤集團(tuán)3×13 .5萬kw煤矸石電廠建設(shè)，盡快完成南煤集團(tuán)2×5萬kw煤矸石電廠、娘子關(guān)電廠二期2×60萬kw、陽光發(fā)電二期2×60萬kw 前期準(zhǔn)備工作。鋁工業(yè)要加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施力度，加大上下游產(chǎn)品鏈開發(fā)力度，使之成為我市結(jié)構(gòu)調(diào)整最具活力的產(chǎn)業(yè)。目前要全力推進(jìn)兆豐鋁冶新增6萬噸電解鋁項(xiàng)目，陽泉鋁業(yè)新增8萬噸電解鋁項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)，爭取XX年全市電解鋁生產(chǎn)能力達(dá)到26萬噸。要大力發(fā)展鋁合金、鋁型材、鋁箔、鋁輪轂等深加工產(chǎn)品，不斷提高新型產(chǎn)品的比重。要千方百計(jì)克服各種困難，盡快實(shí)現(xiàn)煤電鋁的真正聯(lián)營，并爭取早日上市。耐火材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)解決生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量三大問題。要抓住耐火材料市場好轉(zhuǎn)的契機(jī)，狠下決心，推倒倒煙窯，實(shí)施燒結(jié)工藝改造，用一年左右時(shí)間，新建60-80條隧道窯、梭式窯，減少污染，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要積極推廣盂縣西小坪和郊區(qū)建設(shè)耐火園區(qū)的做法，提高產(chǎn)品集中度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源共享，降低能源消耗和各種成本，形成耐火行業(yè)新的競爭優(yōu)勢。冶金材料產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓住三大產(chǎn)品，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。磁性材料要利用我市獨(dú)特的地理和技術(shù)優(yōu)勢，盡快做大做強(qiáng)京宇和京秀兩個(gè)磁材企業(yè)，力爭到XX年磁性材料預(yù)期銷售收入4.42億元；黑色冶金要做大具有明顯競爭優(yōu)勢，且占有相當(dāng)市場份額的粉末冶金和

　　鈦鐵粉兩個(gè)產(chǎn)品。林里粉末要形成4.5萬噸粉末冶金能力；遠(yuǎn)鑫要形成6萬噸鈦鐵粉生產(chǎn)能力。煉鋼、煉鐵要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持關(guān)小上大，加快大容量高爐建設(shè)，博遠(yuǎn)和萬匯兩個(gè)鋼鐵公司要努力形成50萬噸和40萬噸的生產(chǎn)能力。陶瓷產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓龍頭企業(yè)的培育。要加快推進(jìn)交通集團(tuán)1100萬平米墻地磚建筑陶瓷、佳和高科電瓷3000噸大瓷套電工陶瓷、平定瑩玉8000萬件日用陶瓷、裕石50萬件高檔衛(wèi)生陶瓷等龍頭項(xiàng)目的建設(shè)。新型建材產(chǎn)業(yè)要立足于擴(kuò)大生產(chǎn)能力，加快做大做強(qiáng)步伐。陽泉亞美水泥、青山水泥等企業(yè)要盡快擴(kuò)大規(guī)模，力爭XX年高標(biāo)號(hào)水泥生產(chǎn)能力達(dá)到150萬噸。要千方百計(jì)做大優(yōu)質(zhì)特種水泥的生產(chǎn)規(guī)模，提高獅頭集團(tuán)和天隆特水兩個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)能力，努力形成我市特種水泥行業(yè)獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。要重點(diǎn)抓好南婁集團(tuán)600萬米鋁塑管、山西新派塑膠公司0.5萬噸upvc管材項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要加快取締粘土磚，積極發(fā)展粉煤灰制品和煤矸石磚等新型墻體材料項(xiàng)目�；�工產(chǎn)業(yè)要圍繞骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。鞏固和發(fā)展硫酸、燒堿等基本化工原料，配套延伸硫化工、鈣化工、磷化工、煤化工、稀土等系列產(chǎn)品，著重抓好甲醇、聚氯乙稀等項(xiàng)目的建設(shè)。

　　第三，做大做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，形成結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)力量。一是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合信息資源，建立完善政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、科技等專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)全市基礎(chǔ)性資源數(shù)據(jù)庫和公共信息資源服務(wù)中心。二積極推進(jìn)信息技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。要充分利用信息技術(shù)和高新技術(shù)，對煤炭、冶金、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是關(guān)鍵工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)流程和營銷環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化改造。到XX年，全市力爭大型骨干企業(yè)普及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助制造和生產(chǎn)過程計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制技術(shù)，并要選擇一批企業(yè)進(jìn)行信息技術(shù)改造試點(diǎn)，有效帶動(dòng)全市企業(yè)信息化。要通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、區(qū)域內(nèi)外聯(lián)合等多種方式，建立和完善企業(yè)信息化技術(shù)創(chuàng)新支撐體系和技術(shù)服務(wù)體系。三是要支持具有較好發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)，加大高新技術(shù)企業(yè)的改制力度，積極吸引社會(huì)資金進(jìn)入高新技術(shù)項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持陽泉市佳和高科電瓷有限公司、山西吉天利科技實(shí)業(yè)有限公司、山西金星紡織器材有限公司等一批科技企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)，跨越式發(fā)展。

　　（三）以實(shí)施“大民營”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整