在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整總結(jié)表彰大會上的講話

　　民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展的有生力量，我們要毫不動搖地實施“大民營”戰(zhàn)略。要進(jìn)一步解放思想，大膽實踐，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為戰(zhàn)略之舉、關(guān)鍵之舉，真正做到放心、放膽、放手發(fā)展，認(rèn)真落實鼓勵、支持、引導(dǎo)的有關(guān)政策，特別要加強對民營經(jīng)濟的保護(hù)。要堅決取消一切不合理的市場準(zhǔn)入限制，消除信貸、稅收、土地等方面的歧視。要對承擔(dān)重點調(diào)產(chǎn)項目的民營企業(yè)，在資金和政策上給予一視同仁的支持，同時鼓勵民營企業(yè)以投資、購并、托管等多種形式參與國有企業(yè)的改革重組。要引導(dǎo)支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，提高管理水平，克服家族企業(yè)管理的弊端，求得長久發(fā)展，不斷壯大。重點扶持10戶納稅額較大或有較好發(fā)展前景的民營企業(yè)，包括：盂縣西小坪耐火材料有限公司、遠(yuǎn)鑫實業(yè)有限公司、中旭經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司、鎖簧稀土股份有限公司、林里粉末冶金有限公司、盂縣晉玉物資有限公司、方大添加劑有限公司、盂縣萬匯鋼鐵有限公司、華通路橋集團有限公司、博遠(yuǎn)冶金工業(yè)有限公司等。

　　（四）以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點，加快就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是我們必須高度重視的問題。今后幾年，我們一方面將面臨勞動力供給高峰，另一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和國有企業(yè)改革的加速推進(jìn)，使就業(yè)矛盾更加突出，為此，必須千方百計擴大社會就業(yè)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來，使兩者相適應(yīng)。要充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對解決就業(yè)問題的決定性作用和在新增就業(yè)中的主渠道作用，加快發(fā)展商貿(mào)餐飲、交通通信和金融保險三大支柱產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展建筑業(yè)等其他勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)。要重點發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。要搞好社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，著重開拓以家庭服務(wù)為重點的便民利民型、公益型和福利型服務(wù)。規(guī)范和培育房地產(chǎn)市場，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到XX年，重點抓好鴻龍灣、瑞豐、宏苑、馬家坪、開發(fā)區(qū)東區(qū)、義井河南岸、古城、小陽泉、義白路沿線、城區(qū)下站、平定舊城等小區(qū)建設(shè)，使全市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到25平方米。要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著重發(fā)展金融、保險、中介服務(wù)等行業(yè)，努力提高服務(wù)水平和技術(shù)含量。推行連鎖經(jīng)營、物流配送、電子購物等新的服務(wù)形式。要充分發(fā)揮我市旅游業(yè)資源優(yōu)勢，加快培育旅游產(chǎn)業(yè)。要堅持政府規(guī)劃、市場運作、多元投入、企業(yè)化經(jīng)營的旅游業(yè)發(fā)展思路，帶動旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要打破行政區(qū)域界限，規(guī)劃主題精品線路，整合優(yōu)勢資源，引導(dǎo)優(yōu)勢旅游企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營。今后三年，要突出抓好娘子關(guān)、固關(guān)長城、藏山、水神山、梁家寨溫泉等重點景點、景區(qū)建設(shè)。要加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游對外宣傳和市場促銷力度，提高旅游產(chǎn)業(yè)效益，力爭到XX年，全市旅游收入占gdp比重要有一個明顯的提高。要加快培育和發(fā)展勞動力市場，加強就業(yè)培訓(xùn)，落實對特殊困難群體就業(yè)的扶助政策。

　　（五）以加快環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為重點，促進(jìn)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展

　　要認(rèn)真貫徹國家資源管理法規(guī)，探索對資源實行資產(chǎn)化管理，堅持資源的有償開發(fā)使用。要堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的原則，依法保護(hù)和合理使用資源，努力實現(xiàn)資源利用由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步提高工業(yè)用水效率，實現(xiàn)工業(yè)廢水的循環(huán)利用，努力建立節(jié)水型社會。要推動節(jié)能降耗和資源綜合利用，加快淘汰能耗高、效率低、污染嚴(yán)重的技術(shù)、工藝和設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境管理制度，控制新增污染源。對新上項目無法做到環(huán)境達(dá)標(biāo)的要堅決取締，原有項目有條件達(dá)標(biāo)的要限期改造達(dá)標(biāo)，經(jīng)過改造仍然無法達(dá)標(biāo)的，必須強行關(guān)閉。要繼續(xù)抓好重點地區(qū)、重點流域、重點行業(yè)、重點風(fēng)景名勝區(qū)和重點公路干線的污染防治和生態(tài)保護(hù)。要建立完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，積極推進(jìn)城市供水和污水、垃圾處理等市場化改革。

　　（六）要以實施“大開放”戰(zhàn)略為重點，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造寬松的環(huán)境