在市規(guī)劃建設(shè)局年度工作會(huì)議上的講話
(一)抓規(guī)劃依法編制和規(guī)劃審批。根據(jù)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作思路,突出強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用,提高規(guī)劃編制水平,強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的使用性,進(jìn)一步深化各類規(guī)劃。
(二)抓行政行為規(guī)范。以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī),進(jìn)一步完善規(guī)劃行政許可規(guī)程,統(tǒng)一文書(shū)格式,進(jìn)一步提升規(guī)劃行政許可全過(guò)程的規(guī)范化、程序化和法制化水平,出臺(tái)了《**市規(guī)劃建設(shè)局拆除違法建設(shè)操作規(guī)程》,做到依法行政,文明執(zhí)法。
(三)抓“陽(yáng)光規(guī)劃”深化和審批制度完善。深化規(guī)劃編制、規(guī)劃調(diào)整、項(xiàng)目審批、監(jiān)察查處的公示制度,規(guī)劃公示33項(xiàng),沒(méi)發(fā)生因公示不到位,引發(fā)上訪和要求聽(tīng)證的事件,切實(shí)維護(hù)廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在審批上,提出了審批倒置,受到**市的肯定;繼去年會(huì)審制度改革后,將所有的工業(yè)企業(yè)的方案會(huì)審全部轉(zhuǎn)為內(nèi)審,全年共對(duì)168個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了內(nèi)審,其中工業(yè)企業(yè)141個(gè),為提高工業(yè)企業(yè)的進(jìn)場(chǎng)率和竣工率做出了不小的努力。同時(shí),進(jìn)一步完善、簡(jiǎn)化審批程序,提高辦事效率。XX年,共對(duì)310個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行選址(不包括中心工業(yè)園區(qū)),核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證116個(gè),用地面積240.74萬(wàn)平方米;核發(fā)建
設(shè)工程規(guī)劃許可證194個(gè),建筑面積162.81萬(wàn)平方米。對(duì)1718個(gè)個(gè)人建房進(jìn)行選址,用地面積13.94萬(wàn)平方米;核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證3378個(gè),建筑面積95.35萬(wàn)平方米。
(四)抓廉政和勤政建設(shè)。與下屬單位簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》,并出臺(tái)《XX年規(guī)劃建設(shè)局機(jī)關(guān)科室、下屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》,XX年,局系統(tǒng)沒(méi)有干部職工因違法違紀(jì)受到紀(jì)檢部門(mén)處理。
六、強(qiáng)化監(jiān)察和信訪管理,遏制違法建設(shè)行為和突發(fā)性事件
從XX年開(kāi)始,我局就建立和完善了違法建設(shè)查處制度。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察工作,明確了違法建設(shè)案件查處分工制度,建立違法建筑屬地管理機(jī)制;明確了規(guī)劃監(jiān)察職責(zé)和處理程序;建立和完善了監(jiān)察巡查制度,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目批后管理。今年以來(lái),局系統(tǒng)共組織150次拆違行動(dòng),拆除600多處違法建筑,計(jì)18萬(wàn)平方米(包括破壞性拆除),收取罰沒(méi)款4100萬(wàn)元。
XX年是《信訪條例》頒布實(shí)施第一年,局里高度重視信訪工作。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了信訪室,配備信訪專職人員,各有關(guān)單位確定了信訪負(fù)責(zé)人和兼職信訪員。二是加強(qiáng)信訪責(zé)任制的落實(shí)和組織信訪干部培訓(xùn)。年初與各有關(guān)單位簽訂信訪責(zé)任書(shū),年中組織了信訪干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是做好信訪接待和通報(bào)。每月15日局領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)參加市長(zhǎng)信訪接待日,每月10日為本局領(lǐng)導(dǎo)接待日,每月定期編發(fā)規(guī)劃建設(shè)信訪通報(bào)。今年,共受理信訪件705件,回復(fù)率100%,無(wú)出現(xiàn)因信訪工作處理不當(dāng)而激化矛盾,集體越級(jí)上訪為零。
七、發(fā)揮行業(yè)管理,推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作
(一)建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。市委、市政府把建筑業(yè)列入了我市的第四大產(chǎn)業(yè),我局把扶持和做大做強(qiáng)本地建筑企業(yè)作為局重要工作之一,積極引導(dǎo)企業(yè)在做大做強(qiáng)上下工夫。經(jīng)過(guò)努力,XX年,東城建筑公司晉升總承包二級(jí)企業(yè);2家商品混凝土公司轉(zhuǎn)正,2家咨詢公司申報(bào)乙級(jí)資質(zhì),3家招標(biāo)代理公司資質(zhì)復(fù)審,受理招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申報(bào)1家,升級(jí)2家;幫助建橋建設(shè)集團(tuán)公司申報(bào)建設(shè)部總承包一級(jí)資質(zhì)(XX年2月8日已批準(zhǔn)公示);建筑公司正擬組建總承包的一級(jí)企業(yè);核準(zhǔn)建筑企業(yè)三級(jí)4家;核準(zhǔn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)5家。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)降溫的形勢(shì)下,全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值21.28億元,同比增長(zhǎng)21.9%,其中省外產(chǎn)值2.28億元;建筑業(yè)創(chuàng)稅元,占全市地方財(cái)政收入的%,XX年地稅五十強(qiáng)中建設(shè)企業(yè)就占了9席,納稅金額超千萬(wàn)元的13家企業(yè)中占了3家,分別是柳川房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、建橋集團(tuán)、溫州金開(kāi)利房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司;東遠(yuǎn)建筑工程有限公司、成泰建筑工程有限公司、**市路橋工程有限公司、興華建筑工程有限公司分別以327萬(wàn)元、291萬(wàn)元、290萬(wàn)元、274萬(wàn)元排在第40、44、45、49位。