在市規(guī)劃建設(shè)局年度工作會議上的講話

　　一、建立“和諧規(guī)劃”理念，科學(xué)編制規(guī)劃

　　綜合專家的說法，“和諧規(guī)劃”就是資源與產(chǎn)業(yè)匹配、生態(tài)因素平衡、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城市布局合理、空間特色豐富、開發(fā)強度適宜、交通網(wǎng)絡(luò)順暢、環(huán)境整潔宜人、設(shè)施效率恰當(dāng)、居住舒適方便。

　　根據(jù)市委提出的大力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，為實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)規(guī)劃依據(jù)。

　　1、繼續(xù)做好**市市域總體規(guī)劃和重點鎮(zhèn)的近期建設(shè)規(guī)劃修編和審批工作。努力打造“一心兩翼”中心城市格局和“一主兩副”市域框架體系。

　　2、進一步深化山坡地利用總體規(guī)劃。

　　3、根據(jù)“科學(xué)規(guī)劃、突出重點、分步實施、加速推進”的要求，深化臨港地區(qū)總體規(guī)劃，指導(dǎo)臨港地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制好規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門，切實抓好港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步拓展港口腹地。

　　4、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。進一步完善村莊布點規(guī)劃，優(yōu)化完善村莊建設(shè)規(guī)劃，深化村莊環(huán)境整治和建設(shè)規(guī)劃的實施，突出中心村建設(shè)。加快新農(nóng)村示范村建設(shè)。

　　二、抓規(guī)劃建設(shè)許可，確保依法、高效行政

　　做好規(guī)劃建設(shè)許可工作，必須不斷地開闊視野、開放思維，緊緊抓住行政效能這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　1、進一步完善有關(guān)許可的依據(jù)和辦事程序，理清不適應(yīng)發(fā)展要求的政策和規(guī)定。

　　2、進一步理清局機關(guān)科室及有關(guān)單位間的職能分工。

　　3、進一步進行審批制度改革，提高許可時效。

　　4、多管齊下，著力完善規(guī)劃建設(shè)審批監(jiān)督機制。

　　三、抓規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察機制建設(shè)，堅決遏制違法建設(shè)

　　1、研究農(nóng)民安置地違法建設(shè)政策處理，引導(dǎo)城鄉(xiāng)合法建設(shè)，實施疏堵結(jié)合，此基礎(chǔ)上遏制現(xiàn)行違法建設(shè)，清理歷史遺留問題。

　　2、認真落實監(jiān)察巡查責(zé)任制，加強內(nèi)部督查。

　　3、借助輿論監(jiān)督，加大管理力度。對典型案件、群發(fā)性違法案件、特殊人物違法案件進行暴光，加大拆違力度，借助信訪工作，提高群眾監(jiān)督的效果。

　　4、提高辦案質(zhì)量，提高監(jiān)察工作的規(guī)范性和處理效率，擠壓案件處理的水分。

　　四、抓行業(yè)管理，規(guī)范和提高建設(shè)行為

　　1、強化市場監(jiān)管。加大監(jiān)督力度，嚴厲打擊招投標(biāo)活動中的串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、證照弄虛作假違法行為，強化標(biāo)前標(biāo)后監(jiān)管，提高招投標(biāo)工作的透明度;嚴格執(zhí)行打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，同時，加強對外來建筑企業(yè)的準(zhǔn)入管理;進一步規(guī)范招投標(biāo)資格預(yù)審活動。

　　2、強化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。加大工程施工質(zhì)量的巡查、抽查力度，規(guī)范各方責(zé)任主體的行為;加強對監(jiān)督過程中各個控制點的管理，特別是管理相對薄弱的樁基工程、水電安裝工程和裝飾工程;認真做好質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良行為的記錄;加強理論學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)。

　　3、強化建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理。創(chuàng)新安全教育模式;落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任;努力創(chuàng)建智能化安全監(jiān)管體系;積極探索安全風(fēng)險抵押金制度;抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全隱患的整改落實工作，確保全年不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

　　4、加快建筑業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深化改革，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加大對建筑企業(yè)的指導(dǎo)。

　　5、推廣技術(shù)創(chuàng)新。推行新型材料和新技術(shù)，走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的路子。

　　大力發(fā)展輕質(zhì)、節(jié)能、技術(shù)含量高的新型材料，扶持上規(guī)模、上檔次的新型材料企業(yè);積極提倡使用新型材料，推廣使用預(yù)拌混凝土;積極開展建筑節(jié)能試點工作;結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把新墻材試點輻射面和應(yīng)用示范成果延伸到農(nóng)村。