在全市計(jì)劃會(huì)議上的講話
閑散資金、民間資金、外地資金盡可能多的投到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中去。同時(shí)要強(qiáng)化資金管理、充分發(fā)揮效益。第五，及早動(dòng)手，加大力度，認(rèn)真做好今年4月份在西安召開的中
國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選、論證、跟蹤洽談工作，力爭(zhēng)使洽談會(huì)有更多項(xiàng)目成交。
(四)狠抓以國(guó)債項(xiàng)目為重點(diǎn)的管理工作，確保工程質(zhì)量和資金安全。在項(xiàng)目管理上，目前仍存在著項(xiàng)目審批程序不完善、在建項(xiàng)目配套資金不落實(shí)、資金使用不規(guī)范，招投
標(biāo)等“五制”不到位等問題，這些問題既影響項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，又直接損害我市的形象。各縣區(qū)、各部門既要多爭(zhēng)取國(guó)債投資，更要嚴(yán)格國(guó)債資金的使用與管理，真正把
國(guó)債資金管好用好。凡使用國(guó)債專項(xiàng)資金的建設(shè)項(xiàng)目，必須開設(shè)“國(guó)債專項(xiàng)資金專戶”，實(shí)行專戶管理。要嚴(yán)格按照國(guó)債資金使用的有關(guān)制度要求，把國(guó)債資金安全、及時(shí)、足
額撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位。要把配套資金納入國(guó)債資金范圍，嚴(yán)格進(jìn)行管理和監(jiān)督。要嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，大力推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制和地方領(lǐng)
導(dǎo)環(huán)境保障責(zé)任制，嚴(yán)格按計(jì)劃工期組織施工，確保工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程和“胡子”工程，更不能出現(xiàn)“三邊”工程，從勘察設(shè)計(jì)到施工
都應(yīng)該公開進(jìn)行招投標(biāo)，減小隨意性，增強(qiáng)科學(xué)性，增加透明度。市重點(diǎn)辦及市重大項(xiàng)目稽查辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大稽查力度，從制度上把住關(guān)口，堵塞漏洞。
四、努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，積極培育、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)
擴(kuò)大消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要措施，也是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常重要的途徑。擴(kuò)大消費(fèi)是以居民收入的增長(zhǎng)為基礎(chǔ)的，要保持消費(fèi)的連續(xù)性、持久性，必須著力提高城鄉(xiāng)居民收入，用收入增長(zhǎng)來擴(kuò)大消費(fèi)、創(chuàng)造消費(fèi)和保護(hù)消費(fèi)，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
(一)要努力拓寬就業(yè)渠道。當(dāng)前，新增勞動(dòng)力、失業(yè)下崗人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力三碰頭，就業(yè)矛盾相當(dāng)突出。我市國(guó)有和集體企業(yè)下崗職工較多，去年已達(dá)3.44萬人，而且每年城鎮(zhèn)還有2萬多新增勞動(dòng)力，因此，拓寬就業(yè)渠道尤為迫切。一是要不斷創(chuàng)造就業(yè)崗位，積極支持和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)在吸納勞動(dòng)力、擴(kuò)大就業(yè)等方面的重要作用，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。二是要轉(zhuǎn)變擇業(yè)和就業(yè)觀念。在我們身邊，經(jīng)常有這樣的情況：一方面存在大量的下崗職工，一方面又有許多工作沒有人愿意去做，這里面就有一個(gè)觀念問題，需要教育和引導(dǎo)。三是切實(shí)抓好就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的技能和素質(zhì)，使他們盡快找到適合自己的工作崗位。
(二)要不斷提高城鎮(zhèn)居民生活水平。很重要的一點(diǎn)就是全力做好“兩個(gè)確�！�、“兩個(gè)保證”和城鎮(zhèn)“低�！惫ぷ�。這個(gè)問題是中央、省委、市委反復(fù)要求的，從去年情況看，是基本可以保證的，各縣區(qū)都做了大量艱苦細(xì)致的工作，今年我們要
繼續(xù)貫徹落實(shí)這條方針。財(cái)政就是要保吃飯、保穩(wěn)定、保改革，這樣才能保建設(shè)、保發(fā)展。這些都能保證了，就能增加消費(fèi)。要采取措施進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)人們預(yù)期收入信心；要不斷深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好企業(yè)兼并破產(chǎn)和事業(yè)單位改制過程中的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥地做好下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)，城市最低生活保障制度的銜接工作，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)政策，加快建立多層次的醫(yī)療保障制度。要積極創(chuàng)造條件，將所有符合條件的城市貧困居民全部納入保障范圍，力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保。