工作會(huì)議分組討論發(fā)言
安徽省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)張慶軍——
強(qiáng)化“統(tǒng)籌能力”建設(shè)
加大差別化管理力度
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，這條主線(xiàn)貫穿國(guó)土資源管理工作始終。部黨組強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌能力”的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌“雙�！薄⒔y(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市嘗兩種資源，強(qiáng)調(diào)民生保障，國(guó)土資源系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理和黨建工作成效顯著。國(guó)土資源管理的主線(xiàn)越來(lái)越明確，為我們基層工作提供了正確的導(dǎo)向，也使國(guó)土資源管理部門(mén)的地位大大提升。在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和國(guó)土資源管理形勢(shì)下，我為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作提出幾點(diǎn)建議：
在建設(shè)用地“增減掛鉤”和農(nóng)村土地整治問(wèn)題上，建議嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的要求和規(guī)定，把握住大方向，通過(guò)不斷完善各項(xiàng)管理政策，在嚴(yán)格規(guī)范的前提下，堅(jiān)持把農(nóng)村土地綜合整治這件“利國(guó)利民、功在千秋”的好事干下去。在制止土地違法方面，當(dāng)前我們的執(zhí)法手段和方式越來(lái)越先進(jìn)，對(duì)地方政府起到了警示和震懾作用，建議在進(jìn)一步明確政策界限的前提下，研究土地衛(wèi)片執(zhí)法的“精準(zhǔn)打擊”程度，對(duì)社會(huì)影響惡劣的違法行為加大打擊力度。此外，建議國(guó)土資源部繼續(xù)加大差別化管理政策的跟進(jìn)力度，加大因地制宜對(duì)各省進(jìn)行差別化管理和指導(dǎo)的工作力度。
寧夏回族自治區(qū)國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)劉卉——
喜見(jiàn)“兩個(gè)好轉(zhuǎn)”
頂著“兩個(gè)壓力”
當(dāng)前，寧夏回族自治區(qū)國(guó)土資源管理工作面臨的形勢(shì)可以用“兩個(gè)好轉(zhuǎn)”和“兩個(gè)壓力”來(lái)概括�！笆濉币呀�(jīng)開(kāi)局，要按照徐紹史部長(zhǎng)的要求，改革創(chuàng)新，善治善為，完成好“十二五”國(guó)土資源工作任務(wù)。
“兩個(gè)好轉(zhuǎn)”，一個(gè)是資源利用方式好轉(zhuǎn)。上半段，寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中資源粗放利用很明顯，用地基本上是企業(yè)要多少給多少�，F(xiàn)在不一樣了，一律按投資強(qiáng)度、容積率等約束性指標(biāo)和要求供應(yīng)土地，礦產(chǎn)資源現(xiàn)在一律實(shí)行市場(chǎng)化配置，資源利用由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)頭腦中經(jīng)濟(jì)發(fā)展要節(jié)能、節(jié)地的觀(guān)念越來(lái)越強(qiáng)。另一個(gè)好轉(zhuǎn)是國(guó)土資源系統(tǒng)公信力不斷提高，參與宏觀(guān)調(diào)控的能力在增強(qiáng)。這與這兩年積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理是分不開(kāi)的。
“兩個(gè)壓力”，一個(gè)是資源壓力。XX年國(guó)土資源部追加了兩次用地指標(biāo)都滿(mǎn)足不了需求。礦產(chǎn)資源、礦業(yè)權(quán)的市場(chǎng)需求也十分旺盛，寧夏作為一個(gè)煤炭資源大省，自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)包括煤炭資源在內(nèi)的很多資源的需求大增，資源保障和供應(yīng)開(kāi)始面臨壓力。另一個(gè)壓力是政府和社會(huì)對(duì)國(guó)土資源工作做得更好、更有作為的期待給我們以壓力�！笆濉睍r(shí)期寧夏抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期加快發(fā)展，國(guó)土資源管理和服務(wù)如果依然停留在原有的方式和水平上，將無(wú)法滿(mǎn)足來(lái)自各方面的新要求。要變壓力為動(dòng)力，從更高的站位上研究應(yīng)對(duì)壓力的對(duì)策和存在的問(wèn)題。
在全系統(tǒng)上下共同努力、樹(shù)立新型資源觀(guān)的良好氛圍下，我們有信心按照徐紹史部長(zhǎng)工作報(bào)告中的思路和部署，完成好“十二五”國(guó)土資源工作任務(wù)。
重慶市國(guó)土資源和房屋管理局
黨組書(shū)記、副局長(zhǎng) 辛世杰——
直面矛盾 尋求出路
既然矛盾回避不了，掩飾不了，實(shí)實(shí)在在地存在，我們就要坦然直面這些矛盾，查找分析原因，尋找解決問(wèn)題的出路和具體辦法。
要看到，當(dāng)前國(guó)土資源管理面臨的是發(fā)展中的矛盾，比如資源供給和需求之間的矛盾，管理方法和結(jié)果之間的矛盾，系統(tǒng)的工作和社會(huì)的認(rèn)可之間的矛盾……最主要的，是常規(guī)的管理手段和非常規(guī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)之間的矛盾。這些年來(lái)，實(shí)際發(fā)展的現(xiàn)狀是，國(guó)家所確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，沒(méi)有哪一年里不超過(guò)計(jì)劃目標(biāo)的。常規(guī)的管理本來(lái)就存在問(wèn)題和矛盾，再加上非常規(guī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這種矛盾的凸顯就顯而易見(jiàn)。