工作會(huì)議分組討論發(fā)言
怎樣把這些矛盾進(jìn)行梳理，從制度設(shè)計(jì)層面來(lái)解決問(wèn)題?徐紹史部長(zhǎng)提出的頂層設(shè)計(jì)、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌考慮是很好的解決問(wèn)題的思路。國(guó)土資源管理要在總體平衡和重點(diǎn)支持之間找出解決矛盾的出口，精細(xì)化管理、差別化管理理念的提出，非常合乎時(shí)宜，但最關(guān)鍵的，是要在實(shí)際工作中把這些科學(xué)的管理理念體現(xiàn)出來(lái)，落到實(shí)處。
國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤——
管理要精于“疏”善于“堵”
遏制國(guó)土資源違法違規(guī)行為，光堵是堵不住的，必須“疏”“堵”結(jié)合。作為管理者，我們要精于“疏”善于“堵”。
做好“疏”這一塊，就是要千方百計(jì)節(jié)約集約用地。要點(diǎn)有二，一是地要節(jié)約集約著用，能用一畝的不用兩畝，在加大投資強(qiáng)度、設(shè)置門檻這一塊，精益求精;二是要找地造地，也就是要生地。地在哪里?答案是：地在腳下，但是要下力氣找地——荒地、坡地、灘涂、礦山用地等，要想辦法用起來(lái)�？傊诙碌耐瑫r(shí)，必須要找出路。否則，只能越堵矛盾越大，越堵壓力越大。
“堵”這一塊，衛(wèi)片執(zhí)法檢查已形成成熟的體系，取得了明顯的成效。XX年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查首次實(shí)現(xiàn)全覆蓋，首次實(shí)施問(wèn)責(zé)，XX年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查，則是首次把土地、礦產(chǎn)二合一，這也是開(kāi)天辟地第一次，面臨的問(wèn)題將更為復(fù)雜。XX年衛(wèi)片執(zhí)法檢查還充分利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，并對(duì)涉及礦產(chǎn)的違法行為實(shí)施相應(yīng)管理部門問(wèn)責(zé)，這些都意味著新的、更難的挑戰(zhàn)，仍需要我們時(shí)刻嚴(yán)陣以待……
河南省地礦局局長(zhǎng)唐全國(guó)——
高舉“兩面旗幟”
積極開(kāi)展地質(zhì)找礦工作
徐紹史部長(zhǎng)的工作報(bào)告對(duì)“十二五”時(shí)期的工作要求很清晰。河南省地礦局將圍繞兩面旗幟——“358”目標(biāo)和地質(zhì)找礦新機(jī)制，積極開(kāi)展地質(zhì)找礦工作，在河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的大局中，在基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
河南省人口過(guò)億，資源消耗巨大，資源保障任務(wù)很重。作為河南省地質(zhì)找礦四大主力軍中規(guī)模最大的一支隊(duì)伍，河南省地礦局的找礦任務(wù)更重。為此，河南省地礦局一方面要種好“責(zé)任田”，即保質(zhì)保量完成政府下達(dá)的找礦任務(wù)，一方面要種點(diǎn)“自留地”，也就是經(jīng)營(yíng)好自有礦業(yè)權(quán)和合作礦業(yè)權(quán)——這是地勘單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重頭戲。近幾年，我們通過(guò)和大企業(yè)合作，采勸一個(gè)集中，兩個(gè)快速”的措施，即通過(guò)市場(chǎng)集中要素，快速實(shí)現(xiàn)找礦突破和資源轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生了很大的效益。但是，在找礦目標(biāo)、機(jī)制、責(zé)任人、主力軍都已確定的情況下，找礦的主戰(zhàn)場(chǎng)在哪里?河南省礦業(yè)權(quán)設(shè)置密密麻麻，1651個(gè)礦業(yè)權(quán)非常分散，很難形成大的勘探區(qū)。這是實(shí)現(xiàn)“358”目標(biāo)的一大掣肘因素。
關(guān)于“走出去”，目前，河南省地礦局在24個(gè)國(guó)家擁有礦業(yè)權(quán)，其中兩個(gè)鋁土礦，資源量已經(jīng)達(dá)到38億噸。特別是河南省極缺的資源，需要通過(guò)在國(guó)外找礦來(lái)予以彌補(bǔ)。但 “走出去”還是比較難，希望部里能夠給予更多支持。
地勘單位將堅(jiān)定走企業(yè)化改革之路，但地勘單位不可能搖身一變就能變成市場(chǎng)主體，而是既要積極又要穩(wěn)妥，根據(jù)各個(gè)地勘局不同情況，找到適合自己的改革形式和操作方案。河南省地礦局已經(jīng)找出了一條適合自己的路子——變改為建，先立后破，即地勘單位出資興辦企業(yè)，企業(yè)集團(tuán)做起來(lái)后，再談地勘單位的分流、改革。通過(guò)這樣的方式，很快幾十億元的資產(chǎn)就能來(lái)。今年就可以進(jìn)來(lái)20多個(gè)億。在礦產(chǎn)資源需求非常旺盛的階段，我們將抓住時(shí)機(jī)，盡量把改革往前推。