在全市黨的基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

　　1、關(guān)于區(qū)（市、縣）委要落實(shí)好的重點(diǎn)任務(wù)。區(qū)（市、縣）在基層黨建中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，起著關(guān)鍵作用，要重點(diǎn)圍繞“落實(shí)黨建責(zé)任制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)重點(diǎn)工作、加大保障性投入、推進(jìn)改革創(chuàng)新”來(lái)展開(kāi)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。區(qū)（市、縣）委書(shū)記要把黨建工作作為基本功來(lái)抓，每名常委班子成員至少要聯(lián)系1個(gè)村、1 個(gè)社區(qū)、1個(gè)非公有制企業(yè)，把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。常委會(huì)研究基層黨建不少于3次，聽(tīng)取下級(jí)黨組織書(shū)記專項(xiàng)述職要有意見(jiàn)點(diǎn)評(píng)、有定性分析，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。二是著力夯實(shí)基層黨建的基礎(chǔ)。要整合各種資金，加大對(duì)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)的投入，優(yōu)化功能布局、完善配套設(shè)施，推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心提檔升級(jí)。要抓好宣傳服務(wù)群眾工作，以區(qū)（市、縣）為單位統(tǒng)一印制基層黨組織服務(wù)群眾明白卡（或致群眾的一封信），公開(kāi)服務(wù)群眾的項(xiàng)目、流程、紀(jì)律及聯(lián)系人和聯(lián)系方式，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村以戶為單位免費(fèi)發(fā)放全覆蓋。要抓好基層黨組織工作規(guī)范，統(tǒng)一村（居）務(wù)日志、黨組織活動(dòng)記錄本、群眾工作記錄本、民主管理記錄本、說(shuō)事調(diào)解記錄本等基層黨建記錄本和基礎(chǔ)檔案，從整體上提高工作的規(guī)范化水平。要抓好基層黨建臺(tái)賬管理，特別要完善農(nóng)村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心工作臺(tái)賬，健全各領(lǐng)域基層黨組織基本情況臺(tái)賬，通過(guò)日常記錄客觀反映基層黨建工作情況。三是推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。圍繞解決基層黨建中的突出問(wèn)題，著力抓好鄉(xiāng)村換屆、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、慶祝建黨90周年、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、街道社區(qū)區(qū)域化黨建、開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域化黨建工作和社會(huì)組織黨建以及基層黨員干部“素質(zhì)工程”、大學(xué)生“村官”管理服務(wù)、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”等重點(diǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)保障。四是進(jìn)一步加大保障性投入。區(qū)（市、縣）委要樹(shù)立“財(cái)政再困難，也要保證基層黨建工作的正常投入”的工作理念，以更大的決心、更大的力度，實(shí)實(shí)在在地抓投入，為基層黨建工作順利開(kāi)展提供資金支撐。五是著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。要把推進(jìn)創(chuàng)新作為落實(shí)基層黨建任務(wù)的重要措施，圍繞落實(shí)考評(píng)項(xiàng)目，提出創(chuàng)新工作，精心組織實(shí)施，切實(shí)激發(fā)和調(diào)動(dòng)基層黨組織和干部群眾的創(chuàng)造活力。

　　2、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委要落實(shí)的重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)基層黨建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道處于主導(dǎo)地位，起著承上啟下的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層黨建，要圍繞“抓好基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)管理創(chuàng)新、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”來(lái)展開(kāi)。一是要切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與村黨員群眾服務(wù)中心的服務(wù)項(xiàng)目有效對(duì)接。要進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織網(wǎng)絡(luò)圖，分門(mén)別類建立臺(tái)賬，做到情況清、底數(shù)明，內(nèi)容翔實(shí)、管理規(guī)范。要著力抓好村（社區(qū)）黨員干部培訓(xùn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、慶祝建黨90周年、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記年度目標(biāo)績(jī)效考核、村（社區(qū)）黨建工作考核等活動(dòng)。同時(shí)要把村“兩委”換屆選舉作為工作重點(diǎn)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村指導(dǎo)，確保選出優(yōu)秀的村“兩委”干部。二是要切實(shí)加強(qiáng)黨（工）委自身建設(shè)。要著眼于增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委的戰(zhàn)斗力，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員值班、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委議事規(guī)則和決策程序、黨委班子成員崗位目標(biāo)績(jī)效考核、黨委書(shū)記黨建工作專項(xiàng)述職、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，執(zhí)行各項(xiàng)制度要程序規(guī)范、記錄真實(shí)、檔案齊全。三是要切實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。要著眼于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)干部包村（社區(qū)）駐點(diǎn)制度，組織開(kāi)展機(jī)關(guān)干部聯(lián)系幫扶困難黨員群眾、關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體活動(dòng)；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員在綜合服務(wù)中心輪流帶班服務(wù)制度，組織開(kāi)展接訪和走訪群眾活動(dòng)；建立社會(huì)矛盾定期排查化解機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)包保制度，制定特殊群體幫扶和管控措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是要切實(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要逐村制定年度發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)空殼村和貧困村的扶持力度，力爭(zhēng)今年底本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上的村不低于70%。