市政務(wù)服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)講話
近年來，我市政務(wù)服務(wù)工作取得了一定的成績(jī)，但與全省相比，仍然存在較大差距。有些差距是無(wú)法彌補(bǔ)的，有些是通過努力可以改善的，比如政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，是非常重要的事情，因?yàn)檎菫槿嗣穹⻊?wù)的，這是由黨的宗旨所決定的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在信息化時(shí)代，在人民群眾訴求日益增多的情況下，把政府部門集中在一起，設(shè)立為民服務(wù)的窗口是十分必要的。我市的政務(wù)服務(wù)工作可以?shī)^起直追，而且完全可以到位。如市國(guó)稅局，原來的征管工作全省靠后，如今名列前茅，省國(guó)稅進(jìn)行的納稅服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，國(guó)稅綜合得分名列全省第二，靠的就是全職能窗口的創(chuàng)新改革。市國(guó)土資源局去年效能測(cè)評(píng)全市倒數(shù)第一，但他們有“壯士斷腕”的勇氣，敢于革自己的命，通過“兩集中、兩到位”改革，效能建設(shè)成效顯著。
今天交流發(fā)言的市國(guó)土局、國(guó)稅局、利州區(qū)政府和縣白水鎮(zhèn)政府，雖然工作性質(zhì)、工作面不一樣，但他們的理念、思路、辦法是可以共享的，我認(rèn)為有六個(gè)方面的特點(diǎn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。一是理念。把“權(quán)由民所授”和“權(quán)為民所用”有機(jī)統(tǒng)一起來了。如利州區(qū)的“能辦推定”，“主動(dòng)去辦、用情去辦、想法去辦、快捷去辦、創(chuàng)新去辦”；市國(guó)土局充分授權(quán)，提速審批；市國(guó)稅局變“多頭多人多窗”辦結(jié)為“一人一窗一次”辦結(jié)，群眾到政務(wù)中心，不是找人辦事，而是接受高效服務(wù)。二是集中。辦公地點(diǎn)集中，服務(wù)職能集中，工作人員集中，設(shè)施設(shè)備集中，優(yōu)化資源配置，集中為民服務(wù)。三是平臺(tái)。都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高、體現(xiàn)功能需求的軟硬件平臺(tái)。像白水鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，面積200多平方米，設(shè)施配套，功能齊全。四是陽(yáng)光。都在陽(yáng)光下操作，公開透明。五是規(guī)范。都按章辦事，有制度可依，程序、時(shí)限、收費(fèi)等都于法有據(jù)。六是滿意。人民群眾都很滿意，這是我們建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的最終目標(biāo)�？傊�，加快市、縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)非常重要，我們必須加大力度、加快進(jìn)度，建設(shè)好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，這是端正執(zhí)政理念、強(qiáng)化服務(wù)宗旨的需要，是新形勢(shì)下密切黨群干群關(guān)系的重要抓手，在這個(gè)問題上是不能含糊的。今天會(huì)上發(fā)的交流材料，大家要認(rèn)真去看，也可以現(xiàn)場(chǎng)去學(xué)，而且要不斷創(chuàng)新。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
市委、市政府一直以來高度重視政務(wù)服務(wù)工作，羅強(qiáng)書記、馬華市長(zhǎng)多次指示，要加快政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)“兩集中、兩到位”工作，加快項(xiàng)目審批工作，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事程序，以良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)踐證明，近年來各級(jí)各部門按照市委、市政府的安排部署，緊扣發(fā)展主題，堅(jiān)持“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目”的宗旨，秉承“規(guī)范、便民、高效、廉潔”的理念，大膽實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，政務(wù)服務(wù)工作取得明顯成效，總的看，沒有辜負(fù)市委、市政府的期望。今年1-7月，全市政務(wù)服務(wù)中心共受理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)26.73萬(wàn)件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)90%以上，按時(shí)辦結(jié)率100%，實(shí)際辦理提速87.12%，群眾評(píng)議率92.72%，滿意率100%，主要效能指標(biāo)名列全省前茅。同時(shí)，工作中還是有不少亮點(diǎn)，比如：市和六個(gè)縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心以及90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心都納入了災(zāi)后重建，迎來難得的發(fā)展機(jī)遇；市國(guó)稅局大膽探索全職能窗口服務(wù)模式，不僅受到納稅人的好評(píng)，而且得到省局的充分肯定；縣把煤炭產(chǎn)量納入政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，既整合了資源，拓展了服務(wù)功能，又有效防止了煤炭稅收的流失。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我市政務(wù)服務(wù)工作中還存在許多問題和不足，與市委市政府的要求和人民群眾的期盼存在差距，與先進(jìn)市州比也還有不小的差距。目前，我市政務(wù)服務(wù)中心普遍存在場(chǎng)地不足的問題，還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最低要求，如朝天區(qū)政務(wù)服務(wù)中心面積才400平方米。受“5.12”地震等因素影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)嚴(yán)重滯后，除三州外，進(jìn)度列全省倒數(shù)第二。242個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，在建的142個(gè)，建成的只有17個(gè)，占7%（全省已建54%），還有73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開工，占32%�！皟杉袃傻轿弧�、并聯(lián)審批等工作，成效也還不突出。部分同志包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還存在模糊認(rèn)識(shí)，不同程度的存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)和管理模式，如在對(duì)待項(xiàng)目進(jìn)中心問題上，態(tài)度不積極，甚至還有抵觸情緒，找各種理由和借口，該進(jìn)的項(xiàng)目不進(jìn)，該授權(quán)的不授權(quán)。究其原因，一是對(duì)權(quán)力沒有形成正確的態(tài)度，為人民服務(wù)的宗旨不強(qiáng)，不知道在為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)用權(quán)。二是部門利益至上，把著權(quán)力不放，見到利益就爭(zhēng)，不愿意接受監(jiān)督。目前，個(gè)別單位及工作人員“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在，辦事推諉、拖拉、扯皮時(shí)有發(fā)生，辦事作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，辦事效率有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，各級(jí)各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要保持清醒的頭腦，正視問題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。