市政務(wù)服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)講話
三是深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作。建好政務(wù)服務(wù)中心，“兩集中、兩到位”是關(guān)鍵，也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級(jí)各部門要采取強(qiáng)有力的措施，推動(dòng)“兩集中、兩到位”工作取得新突破。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，要進(jìn)一步做好審批職能歸并工作，政務(wù)服務(wù)中心、法制辦、編辦對(duì)部門“三定”方案中行政審批科（股）設(shè)置、審批職能歸并等要嚴(yán)格審核把關(guān)，防止“兩集中、兩到位”走過(guò)場(chǎng)。一旦政務(wù)服務(wù)中心重建完成，所有部門就必須按照“兩集中、兩到位”要求運(yùn)行。在重建未完成前，也不能等，要充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地，繼續(xù)完善“一窗受理”的審批機(jī)制，部門所有保留審批事項(xiàng)都必須在窗口統(tǒng)一受理，其中，只需形式要件審查的事項(xiàng)必須授權(quán)窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理，其他事項(xiàng)必須一個(gè)口子進(jìn)出、內(nèi)部封閉運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)，確�，F(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和限時(shí)辦結(jié)率兩個(gè)100%。
四是創(chuàng)新審批服務(wù)方式，積極推行并聯(lián)審批。圍繞審批提速，對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目、市場(chǎng)準(zhǔn)入項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批。發(fā)改、工商等部門要按照市政府出臺(tái)的并聯(lián)審批試行辦法的要求，切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，其他相關(guān)部門要密切合作，建立健全并聯(lián)審批信息通報(bào)、協(xié)調(diào)辦理和督辦問(wèn)責(zé)工作機(jī)制。各縣區(qū)和市級(jí)各部門要學(xué)習(xí)借鑒元壩區(qū)災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合辦公、集中會(huì)審、定期督辦的經(jīng)驗(yàn)，大膽探索并聯(lián)審批的有效實(shí)現(xiàn)形式，切實(shí)為災(zāi)后重建項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目搞好特別服務(wù)。
五是規(guī)范公共資源交易。目前，圍標(biāo)、串標(biāo)、借資質(zhì)投標(biāo)的現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)市場(chǎng)。為了謀取非法利益，部分投標(biāo)人不惜重金賄賂國(guó)家工作人員，蒼溪、好幾個(gè)干部被拉下水。針對(duì)這些問(wèn)題，監(jiān)察局、發(fā)改委等相關(guān)部門要從機(jī)制入手，積極研究對(duì)策。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)肅查處，更要從制度創(chuàng)新上提前防范。當(dāng)前，要繼續(xù)做好網(wǎng)上招標(biāo)工作，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)投標(biāo)保證金管理，切實(shí)防范圍標(biāo)、串標(biāo)、借資質(zhì)投標(biāo)的情況發(fā)生，市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)中心要盡快拿出具體辦法，并組織實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，要積極探索專家獨(dú)立評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等新舉措，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的招投標(biāo)秩序。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，快速推進(jìn)。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要把政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)作為今年的重要工作，列入重要議事日程，分析研究本地區(qū)、本部門存在的突出問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真解決。為適應(yīng)建設(shè)服務(wù)性政府的需要，在本次機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心的職能。要建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。監(jiān)察局、督辦室要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作主體到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。對(duì)工作落實(shí)不力，沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的要實(shí)行效能問(wèn)責(zé)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的職能，發(fā)揮好參謀助手作用，積極為黨委政府出點(diǎn)子、出好點(diǎn)子，抓好工作落實(shí)。
（二）勇于探索創(chuàng)新。目前，全國(guó)已明確固化了“兩集中、兩到位”改革，政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。一些發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，憑老經(jīng)驗(yàn)、用老辦法解決不了，換個(gè)思路往往能帶來(lái)意想不到的效果，關(guān)鍵是靠大家不斷去探索和創(chuàng)新�！皟杉�、兩到位”后的機(jī)關(guān)職能分工、政務(wù)服務(wù)中心功能拓展、政務(wù)服務(wù)體系完善、網(wǎng)上招投標(biāo)等問(wèn)題，都需要我們?nèi)ヌ剿鲃?chuàng)新。大家要下大力氣去深入研究，要善于研究和解決發(fā)展中的矛盾和難題，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，深入研究政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，勤于思考、善于總結(jié)、探索規(guī)律、認(rèn)真解決。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意改革，力求服務(wù)手段上取得新突破，服務(wù)方式上體現(xiàn)新特色。