政府重大項(xiàng)目建設(shè)滿(mǎn)意度表決工作動(dòng)員講話(huà)
同志們：
為了進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施監(jiān)督法，加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，市六屆人大常委會(huì)第10次會(huì)議將聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于擴(kuò)大投資、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào)，并對(duì)該項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行滿(mǎn)意度表決。經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究，決定今天召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。下面，我就搞好這次滿(mǎn)意度表決工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新
對(duì)市政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行滿(mǎn)意度表決是市人大常委會(huì)貫徹監(jiān)督法、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，依法做好新形勢(shì)下監(jiān)督工作的重要舉措。
1、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)施滿(mǎn)意度表決是貫徹監(jiān)督法，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督的需要。按照憲法和法律規(guī)定，“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。市人大常委會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，聽(tīng)取和審議“一府兩院”的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，是憲法和法律賦予的職責(zé)�！稉P(yáng)州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》第16條規(guī)定“對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以提交常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行滿(mǎn)意度表決”。因此，對(duì)“一府兩院”的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行審議，提出意見(jiàn)和建議，把表示滿(mǎn)意的程度通過(guò)票決制體現(xiàn)出來(lái)，是人大常委會(huì)的職權(quán)，也是履行職責(zé)的重要形式。
2、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)施滿(mǎn)意度表決是提高監(jiān)督實(shí)效的需要。常委會(huì)聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告并對(duì)報(bào)告進(jìn)行滿(mǎn)意度表決，是人大常委會(huì)加強(qiáng)議事制度建設(shè)，完善人大監(jiān)督工作程序采取的一項(xiàng)重要舉措，是對(duì)現(xiàn)行的議事制度和工作程序作的進(jìn)一步改進(jìn)和完善，有利于更好地推動(dòng)“一府兩院”認(rèn)真報(bào)告工作、努力改進(jìn)工作，提高人大常委會(huì)審議的實(shí)效。人大常委會(huì)在聽(tīng)取并審議政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、依法實(shí)施監(jiān)督方面有一個(gè)不斷改進(jìn)、不斷完善的過(guò)程。過(guò)去，人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，審議之后，編發(fā)一個(gè)審議意見(jiàn)，落實(shí)得怎么樣，常常沒(méi)有回音。后來(lái)，五屆人大常委會(huì)作了改進(jìn)，實(shí)行審議意見(jiàn)書(shū)的形式。XX年11月，六屆人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于審議意見(jiàn)書(shū)的實(shí)施辦法》，將人大的意見(jiàn)和建議以審議意見(jiàn)書(shū)的形式，送達(dá)一府兩院及有關(guān)部門(mén)，并要求將整改情況向人大常委會(huì)作出書(shū)面報(bào)告。今年主任會(huì)議又選擇事關(guān)全局的審議意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，效果較好。這些做法提高了人大監(jiān)督的實(shí)效。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展迫切要求我們必須依法創(chuàng)新監(jiān)督方法，不斷提高監(jiān)督實(shí)效，只有這樣，才能使人大監(jiān)督工作做到既不越權(quán)，也不缺位。據(jù)了解，地方人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的做法，外省和本省的一些地方已進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，并初步形成了制度。從各地的實(shí)踐情況看，效果明顯。
3、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)施滿(mǎn)意度表決是推進(jìn)政府工作和加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。我們這次對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)施滿(mǎn)意度表決的目的是推動(dòng)政府工作，是寓支持于監(jiān)督之中，將監(jiān)督與支持政府工作更好地結(jié)合起來(lái)，而不是給政府工作找麻煩。選擇“擴(kuò)大投資、推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”這一議題，有幾個(gè)方面考慮：一是近年來(lái)我市的重大基礎(chǔ)設(shè)施取得了很大的成就，為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了保證。二是政府及相關(guān)部門(mén)工作基礎(chǔ)較好，對(duì)這項(xiàng)工作投入了大量的精力，做了大量的工作。三是為了積極化解全球金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，督促市政府更好地抓住國(guó)家“促內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的重大機(jī)遇，加快我市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，為今后我市經(jīng)濟(jì)提供更好的發(fā)展平臺(tái)。近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，全市的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，但對(duì)照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)還存在一定的距離。這就要求我們抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要樹(shù)立重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退的觀(guān)念，為此必須動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注和支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須督促政府一著不讓地抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市人大常委會(huì)也要更加重視推動(dòng)我市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我希望通過(guò)這次滿(mǎn)意度表決，對(duì)我市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)面臨的困難和問(wèn)題進(jìn)行梳理，對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步調(diào)整和完善�？傊痪湓�(huà)：要通過(guò)這次使?jié)M意度表決評(píng)出干勁、評(píng)出力量、評(píng)出社會(huì)效果，要讓全市的上上下下、方方面面，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成合力，共同推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。