旅游協(xié)會成立大會的講話

　　同志們：

　　今天在這里隆重舉行市旅游協(xié)會成立大會暨第一屆會員代表大會，我感到非常高興。這是我市旅游事業(yè)發(fā)展中的一件大事，也是我市旅游行業(yè)與時俱進(jìn)，全面貫徹落實(shí)xx大及其三中全會精神，推進(jìn)行政方式轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。襄樊旅游協(xié)會的成立，對于促進(jìn)我市旅游業(yè)進(jìn)一步對外開放，加速實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)自我約束、自我管理、增加效益、增強(qiáng)活力，推動全市旅游事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。在此，我代表市政府向旅游協(xié)會的成立暨第一屆會員代表大會的召開表示熱烈的祝賀！向與會代表表示親切的問候！向多年來關(guān)心和支持我市旅游發(fā)展的同志們表示衷心地感謝！剛才，智勇同志就今后如何發(fā)揮協(xié)會作用，做好協(xié)會工作做了周密的安排和部署，我完全贊同。下面，我再講兩點(diǎn)意見。

　　一、高度統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)對成立旅游協(xié)會的重要性的認(rèn)識

　　運(yùn)用一種適當(dāng)?shù)慕M織形式，把全市具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的旅游企業(yè)和與旅游業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)密切的單位組織起來，共同研究新形勢下旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取應(yīng)變策略，順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)的自我良性發(fā)展，從而推動全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展，是市委、市政府和全市旅游企業(yè)多年來期盼實(shí)現(xiàn)的共同愿望。旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐證明，成立旅游協(xié)會、充分發(fā)揮協(xié)會作用，能夠有效幫助達(dá)成這一美好愿望。我市成立旅游協(xié)會,是充分調(diào)動政府、社會和旅游企業(yè)等多個方面的積極性，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，順應(yīng)民心、民意和旅游發(fā)展潮流的一種必然選擇，是根據(jù)襄樊旅游實(shí)際，加快培育和發(fā)展全市旅游業(yè)所采取的一項重大舉措。

　　第一，成立旅游協(xié)會，是集中方方面面的智慧、共商全市旅游業(yè)發(fā)展大計的需要。當(dāng)前，我們正處在一個旅游業(yè)飛速發(fā)展時期，特別是黨中央、國務(wù)院提出了要在2020年把中國建成世界旅游強(qiáng)國的目標(biāo)之后，全國各地旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“千帆進(jìn)發(fā)、百舸爭流”的局面。在這種背景下，對于旅游業(yè)發(fā)展水平本來就不高的襄樊來講，發(fā)展速度慢了是退，延誤了發(fā)展更是退。因此，客觀上要求我們必須廣泛集中旅游主管部門、專家、業(yè)內(nèi)精英等方方面面的聰明才智，進(jìn)一步提高駕馭旅游發(fā)展工作局面的能力。旅游協(xié)會的成立，通過自愿的形式把社會各方人士聚集起來組成一個共同的“家園”，不僅架設(shè)了溝通政府與企業(yè)間橋梁，也使大家便于隨時隨地進(jìn)行探索與交流，為旅游發(fā)展把脈問診、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為決策者決策提供參考和依據(jù)，從而有效地預(yù)防和避免旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)閃失和差錯，更快、更好、更直接地推動全市旅游業(yè)發(fā)展。

　　第二，成立旅游協(xié)會，是旅游業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、積極應(yīng)對入世的需要。經(jīng)過多年努力，我國已加入了wto。入世基本的規(guī)則之一，就是要逐步淡化政府在微觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自主管理、自主發(fā)展。根據(jù)國際慣例，這種管理則主要是通過行業(yè)協(xié)會來進(jìn)行。入世后，我國旅游業(yè)同樣面臨著與國際旅游業(yè)接軌的問題。這個“軌”怎么接，關(guān)鍵就是遵循wto規(guī)則，改革現(xiàn)行政府管理旅游的模式。成立旅游協(xié)會，正是加快我市旅游業(yè)同國際慣例接軌步伐、改革當(dāng)前政府管理旅游模式的一種探索，是積極應(yīng)對入世后旅游業(yè)發(fā)展所采取的一項具體措施。

　　第三，成立旅游協(xié)會，是維護(hù)行業(yè)自身利益、提升我市旅游整體競爭能力的需要。近年來，我市旅游市場競爭日趨激烈。這種競爭，一方面，有力地促進(jìn)了我市旅游企業(yè)整體素質(zhì)的提高，另一方面，也不同程度地擾亂了我市旅游市場秩序，影響了我市旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。如果我們有了旅游協(xié)會，在面對本市旅游行業(yè)間的競爭時，就可以依靠行業(yè)內(nèi)部的自律與約束，規(guī)范競爭行為，遏制低價、惡性競爭；在面對外來競爭時，就可以有效組織本地旅游企業(yè)形成競爭合力，把握競爭主動權(quán)，充分維護(hù)自身利益。如果我們沒有旅游協(xié)會，不能把我市旅游企業(yè)統(tǒng)一、聯(lián)合起來，在殘酷的內(nèi)外部市場競爭中，我市旅游企業(yè)就會呈現(xiàn)出“單打獨(dú)斗”、一盤散沙的狀態(tài)，最終會損害我們旅游企業(yè)的根本利益。另外，面對激烈的市場競爭，在政府不宜過多干預(yù)本地旅游行業(yè)、旅游企業(yè)的情況下，如果我們沒有成立旅游協(xié)會，也就不會有合適的組織以合適的身份出面維護(hù)我們的利益，我們的合法權(quán)益就無法得到有效保障。因此，成立旅游協(xié)會，實(shí)際上就是最大限度地維護(hù)我們自身利益，最大限度地推動我市旅游發(fā)展。因此，我們務(wù)必認(rèn)清形勢，充分認(rèn)清成立協(xié)會的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好協(xié)會工作的責(zé)任感和使命感，為發(fā)展我市旅游業(yè)做出卓越貢獻(xiàn)。