旅游協(xié)會(huì)成立大會(huì)的講話

　　二、充分發(fā)揮民間社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)我市全面開放，推動(dòng)旅游事業(yè)更快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)

　　旅游協(xié)會(huì)是由廣大旅游企業(yè)和與旅游相關(guān)聯(lián)的單位所組成的大家庭，是聯(lián)系政府與旅游企業(yè)、旅游關(guān)聯(lián)單位之間的橋梁和紐帶。因此，務(wù)必要認(rèn)清自身角色，找準(zhǔn)自身定位，以服務(wù)旅游事業(yè)發(fā)展和促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)步為宗旨，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外交往，為政府和旅游決策部門當(dāng)好參謀、助手，為旅游企事業(yè)單位和旅游關(guān)聯(lián)單位提供全面、周到的服務(wù)。

　　第一，堅(jiān)持思維創(chuàng)新，積極服務(wù)政府決策。一定意義上說，旅游協(xié)會(huì)是旅游行政管理部門的智囊和高參，也是政府搞好旅游工作的第二渠道。對(duì)此，旅游協(xié)會(huì)務(wù)必要有清醒認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮謀勢(shì)和謀事的作用，堅(jiān)持創(chuàng)新思路，超前調(diào)研，超前謀劃。要根據(jù)旅游工作的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)旅游發(fā)展不同時(shí)期的不同工作重心，積極圍繞政府和有關(guān)部門所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，科學(xué)選題、周密調(diào)查、積極建議；要時(shí)刻關(guān)注旅游發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路；要積極圍繞全市旅游工作大局出點(diǎn)子、想對(duì)策、支高招，在政府和旅游管理部門沒有想到之前替他們想到，在政府和旅游管理部門沒有謀到之前替他們謀到，力爭(zhēng)使協(xié)會(huì)的每一次參謀和建議都參謀在關(guān)鍵處，建議在點(diǎn)子上，從而促進(jìn)和推動(dòng)政府科學(xué)決策。同時(shí)，在政府做出決策之后，協(xié)會(huì)還要積極組織會(huì)員單位進(jìn)行統(tǒng)一、正確實(shí)施，為政府決策提供全程跟蹤與督導(dǎo)，確保每一項(xiàng)決策都能得到不折不扣的落實(shí)，從而推動(dòng)全市旅游業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

　　第二，堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新，積極為旅游企業(yè)排憂解難。成立旅游協(xié)會(huì)，目的之一就是拓寬渠道，為旅游企業(yè)確定“娘家人”和“代言人”，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)自我服務(wù)的能力，推動(dòng)全行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。協(xié)會(huì)成立之后一定要克盡職守、不辱使命，根植于旅游企業(yè)，充分發(fā)揮好自我服務(wù)作用。首先，要為服務(wù)旅游企業(yè)嘔心瀝膽。實(shí)踐中，要堅(jiān)持把關(guān)心企業(yè)冷暖放在首位，把滿足企業(yè)愿望作為協(xié)會(huì)開展工作的方向，把企業(yè)滿意不滿意作為檢驗(yàn)協(xié)會(huì)工作的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)制約行業(yè)發(fā)展的帶有共性的問題，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件予以解決，對(duì)一時(shí)難以解決的問題，要積極、主動(dòng)地向有關(guān)部門作好匯報(bào)，爭(zhēng)取政策、資金、人力支持，以求妥善解決。要?dú)椌�竭慮、竭盡心智為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。其次，要為廣大旅游企業(yè)撐腰壯膽。應(yīng)該說，我市旅游發(fā)展的大環(huán)境是好的，但是，不可否認(rèn)，侵害旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的事也時(shí)有發(fā)生。由于受時(shí)間、精力等因素影響，我們的旅游企業(yè)抵制侵害的能力很弱，致使許多合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，直接制約了整個(gè)行業(yè)快速健康發(fā)展。因此，協(xié)會(huì)成立以后，一定要把旅游企業(yè)維權(quán)貫穿到工作始終，堅(jiān)持明辨是非，明確態(tài)度，堅(jiān)定地做旅游企業(yè)方合法權(quán)益、合理利益的維護(hù)者、爭(zhēng)取者和支持者，防止企業(yè)受到不法侵害，積極為他們維權(quán)保駕護(hù)航，使人真正感到協(xié)會(huì)服務(wù)無處不在。

　　第三，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，切實(shí)理順旅游市場(chǎng)秩序。旅游市場(chǎng)的規(guī)范與管理，是旅游業(yè)發(fā)展永恒的主題，也是旅游企業(yè)賴以發(fā)展的重要環(huán)境。對(duì)此，旅游協(xié)會(huì)必須要有清醒認(rèn)識(shí)，要充分立足自身人多、面廣、網(wǎng)絡(luò)健全的社團(tuán)優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，大力推進(jìn)行業(yè)自律，促進(jìn)旅游市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行。首先，要加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部行業(yè)管理的制度建設(shè)。要在協(xié)會(huì)章程的指引下，加強(qiáng)有關(guān)行業(yè)自律規(guī)章的制度建設(shè)，針對(duì)不同的旅游企業(yè)，制定不同的規(guī)章制度，形成“橫到邊，縱到底”的制度管理體系，確保行業(yè)自律有“律”可依。其次，要加大會(huì)員單位行業(yè)自律的工作力度。堅(jiān)持把解決問題放在行業(yè)自律的首位，依照法律和協(xié)會(huì)章程強(qiáng)化對(duì)會(huì)員單位的制約，通過行規(guī)管理、合同模式等多種形式，探索加強(qiáng)行業(yè)自律的新路子，使協(xié)會(huì)的自我管理取得成效。再次，要與旅游管理部門形成管理合力。一方面，與市、縣旅游管理部門建立情報(bào)共享機(jī)制，做到協(xié)會(huì)管理與職能部門管理良性互動(dòng)。另一方面，要積極借助協(xié)會(huì)網(wǎng)羅各方的優(yōu)勢(shì)，孤立、制裁破壞旅游市場(chǎng)秩序的單位和個(gè)人，保持管理的權(quán)威性，維護(hù)好旅游市場(chǎng)秩序。