旅游協(xié)會成立大會的講話

　　二、充分發(fā)揮民間社會團(tuán)體的優(yōu)勢，為促進(jìn)我市全面開放，推動旅游事業(yè)更快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)

　　旅游協(xié)會是由廣大旅游企業(yè)和與旅游相關(guān)聯(lián)的單位所組成的大家庭，是聯(lián)系政府與旅游企業(yè)、旅游關(guān)聯(lián)單位之間的橋梁和紐帶。因此，務(wù)必要認(rèn)清自身角色，找準(zhǔn)自身定位，以服務(wù)旅游事業(yè)發(fā)展和促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)步為宗旨，加強對內(nèi)對外交往，為政府和旅游決策部門當(dāng)好參謀、助手，為旅游企事業(yè)單位和旅游關(guān)聯(lián)單位提供全面、周到的服務(wù)。

　　第一，堅持思維創(chuàng)新，積極服務(wù)政府決策。一定意義上說，旅游協(xié)會是旅游行政管理部門的智囊和高參，也是政府搞好旅游工作的第二渠道。對此，旅游協(xié)會務(wù)必要有清醒認(rèn)識，充分發(fā)揮謀勢和謀事的作用，堅持創(chuàng)新思路，超前調(diào)研，超前謀劃。要根據(jù)旅游工作的特點和規(guī)律，針對旅游發(fā)展不同時期的不同工作重心，積極圍繞政府和有關(guān)部門所關(guān)心的熱點、難點和焦點問題，科學(xué)選題、周密調(diào)查、積極建議；要時刻關(guān)注旅游發(fā)展動態(tài)，及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新思路；要積極圍繞全市旅游工作大局出點子、想對策、支高招，在政府和旅游管理部門沒有想到之前替他們想到，在政府和旅游管理部門沒有謀到之前替他們謀到，力爭使協(xié)會的每一次參謀和建議都參謀在關(guān)鍵處，建議在點子上，從而促進(jìn)和推動政府科學(xué)決策。同時，在政府做出決策之后，協(xié)會還要積極組織會員單位進(jìn)行統(tǒng)一、正確實施，為政府決策提供全程跟蹤與督導(dǎo)，確保每一項決策都能得到不折不扣的落實，從而推動全市旅游業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

　　第二，堅持服務(wù)創(chuàng)新，積極為旅游企業(yè)排憂解難。成立旅游協(xié)會，目的之一就是拓寬渠道，為旅游企業(yè)確定“娘家人”和“代言人”，進(jìn)一步增強行業(yè)自我服務(wù)的能力，推動全行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。協(xié)會成立之后一定要克盡職守、不辱使命，根植于旅游企業(yè)，充分發(fā)揮好自我服務(wù)作用。首先，要為服務(wù)旅游企業(yè)嘔心瀝膽。實踐中，要堅持把關(guān)心企業(yè)冷暖放在首位，把滿足企業(yè)愿望作為協(xié)會開展工作的方向，把企業(yè)滿意不滿意作為檢驗協(xié)會工作的標(biāo)準(zhǔn)。對制約行業(yè)發(fā)展的帶有共性的問題，要千方百計創(chuàng)造條件予以解決，對一時難以解決的問題，要積極、主動地向有關(guān)部門作好匯報，爭取政策、資金、人力支持，以求妥善解決。要殫精竭慮、竭盡心智為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。其次，要為廣大旅游企業(yè)撐腰壯膽。應(yīng)該說，我市旅游發(fā)展的大環(huán)境是好的，但是，不可否認(rèn)，侵害旅游經(jīng)營者合法權(quán)益的事也時有發(fā)生。由于受時間、精力等因素影響，我們的旅游企業(yè)抵制侵害的能力很弱，致使許多合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，直接制約了整個行業(yè)快速健康發(fā)展。因此，協(xié)會成立以后，一定要把旅游企業(yè)維權(quán)貫穿到工作始終，堅持明辨是非，明確態(tài)度，堅定地做旅游企業(yè)方合法權(quán)益、合理利益的維護(hù)者、爭取者和支持者，防止企業(yè)受到不法侵害，積極為他們維權(quán)保駕護(hù)航，使人真正感到協(xié)會服務(wù)無處不在。

　　第三，堅持管理創(chuàng)新，切實理順旅游市場秩序。旅游市場的規(guī)范與管理，是旅游業(yè)發(fā)展永恒的主題，也是旅游企業(yè)賴以發(fā)展的重要環(huán)境。對此，旅游協(xié)會必須要有清醒認(rèn)識，要充分立足自身人多、面廣、網(wǎng)絡(luò)健全的社團(tuán)優(yōu)勢，充分運用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，大力推進(jìn)行業(yè)自律，促進(jìn)旅游市場的規(guī)范運行。首先，要加強協(xié)會內(nèi)部行業(yè)管理的制度建設(shè)。要在協(xié)會章程的指引下，加強有關(guān)行業(yè)自律規(guī)章的制度建設(shè)，針對不同的旅游企業(yè)，制定不同的規(guī)章制度，形成“橫到邊，縱到底”的制度管理體系，確保行業(yè)自律有“律”可依。其次，要加大會員單位行業(yè)自律的工作力度。堅持把解決問題放在行業(yè)自律的首位，依照法律和協(xié)會章程強化對會員單位的制約，通過行規(guī)管理、合同模式等多種形式，探索加強行業(yè)自律的新路子，使協(xié)會的自我管理取得成效。再次，要與旅游管理部門形成管理合力。一方面，與市、縣旅游管理部門建立情報共享機(jī)制，做到協(xié)會管理與職能部門管理良性互動。另一方面，要積極借助協(xié)會網(wǎng)羅各方的優(yōu)勢，孤立、制裁破壞旅游市場秩序的單位和個人，保持管理的權(quán)威性，維護(hù)好旅游市場秩序。