副市長在高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)會上的講話
二、認(rèn)清形勢，正視xx高速公路建設(shè)征地拆遷工作中存在的問題
在xx高速公路建設(shè)中，工程能否順利進(jìn)行、克期完成，關(guān)鍵在于征地拆遷工作。征地拆遷工作既關(guān)系工程能否順利施工，能否營造一個(gè)好的施工環(huán)境，又關(guān)系沿線群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系社會的穩(wěn)定。因此，我們必須認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)期征地拆遷工作，查找不足，努力改進(jìn)，及時(shí)、高效、依法地提供用地，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，為確保xx高速公路早日建成通車作好保障。
（一）征地拆遷前期工作的開展情況。xx高速公路建設(shè)按提供的圖紙初步統(tǒng)計(jì)需用地15367畝（不包含沿線新建服務(wù)區(qū)、監(jiān)控中心、收費(fèi)站管理用房及隧道變電所等配套服務(wù)設(shè)施用地），其中正線用地11922畝，設(shè)計(jì)內(nèi)臨時(shí)用地（取土嘗棄土嘗進(jìn)場道路）3444畝。共需拆遷房屋54625平方米，其中：磚混房10107平方米，磚木結(jié)構(gòu)房7935平方米，土墻瓦房36583平方米。
為保證xx高速公路建設(shè)工程能按時(shí)開工，市、縣協(xié)調(diào)部門緊緊圍繞省交通廳與市政府簽訂的征地拆遷及施工環(huán)境保障責(zé)任書的要求，組建了機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了人員，成立了協(xié)調(diào)辦公室，明確了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能；購置了辦公用具和車輛，為市協(xié)調(diào)辦和各縣協(xié)調(diào)辦開展征地拆遷工作創(chuàng)造了條件；制定了各項(xiàng)日常工作管理制度和資金管理辦法；制定了《xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室工作經(jīng)費(fèi)及征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)會計(jì)核算辦法》，規(guī)范了征地拆遷費(fèi)的管理和核算；對指揮部提供的建設(shè)用地地畝圖和拆遷資料進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，統(tǒng)計(jì)出了征地?cái)?shù)量和拆遷實(shí)物量；根據(jù)征地拆遷實(shí)物量對征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算，擬定了征地拆遷實(shí)施方案，已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行；建設(shè)用地預(yù)審已上報(bào)國土資源部，待國土資源部審批；已完成建設(shè)用地勘測定界工作，并通過省國土資源廳評審驗(yàn)收;三條進(jìn)場道路的林地報(bào)批手續(xù)已經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)；建設(shè)用地臨時(shí)用地手續(xù)已經(jīng)市國土資源局批準(zhǔn)；公路正線用地的林地使用手續(xù)已上報(bào)省林業(yè)廳，待報(bào)國家林業(yè)局審批;控制性工程先行急需臨時(shí)用地已經(jīng)市國土資源局批準(zhǔn)；三條進(jìn)場道路和控制性工程中標(biāo)的施工單位已進(jìn)場開挖邊界溝，各縣協(xié)調(diào)辦已組織人員及時(shí)開展確定地類、面積和拆遷物類型的工作，并及時(shí)與被征地拆遷單位（個(gè)人）簽訂征地拆遷協(xié)議書，保障了工程按時(shí)開工；已完成確定地類、面積和拆遷物類型及簽訂征地拆遷協(xié)議書的工作；對公路沿線因工程建設(shè)影響群眾生產(chǎn)生活的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和調(diào)研，對征地拆遷及施工環(huán)境保障工作進(jìn)行多次專項(xiàng)督查；下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一使用xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷協(xié)議的通知》，出臺xx高速公路征地拆遷協(xié)議的使用和簽訂辦法，加強(qiáng)對征地拆遷工作的監(jiān)管；制定臨時(shí)用地的報(bào)批管理辦法，加強(qiáng)各類臨時(shí)用地的管理。在完成以上工作的同時(shí),配合x高速公路建設(shè)指揮部完成了編制壓覆重要礦產(chǎn)評估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告、水保評估方案、環(huán)境影響報(bào)告、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖等基礎(chǔ)性工作，并已分別經(jīng)省國土資源廳、水利部、國家環(huán)�？偩謱徍伺鷾�(zhǔn)。這些專業(yè)技術(shù)和行政批準(zhǔn)手續(xù)的完成，為xx高速公路建設(shè)工程的開工提供了法律和技術(shù)上的保障