研討班發(fā)言

　　黨的xx屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想，總體目標(biāo)和主要任務(wù)，如何做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是擺在我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子面前迫切需要研究和解決的問題。

　　一、堅(jiān)持理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，注重破解工作難題，努力提高班子整體素質(zhì)

　　隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步確立，民政工作的內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷拓展，傳統(tǒng)的工作方法需要改革創(chuàng)新，傳統(tǒng)的工作模式需要調(diào)整完善，困難群眾面臨的現(xiàn)實(shí)問題需要研究解決。近幾年來，我們始終把學(xué)習(xí)政策理論和專業(yè)知識(shí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑，常抓不懈。先后建立了黨委中心組和雙周五學(xué)習(xí)制度，經(jīng)過幾年的努力，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政策理論水平和專業(yè)知識(shí)水平明顯提高。同時(shí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論和工作實(shí)踐相結(jié)合，結(jié)合部門工作積極開展調(diào)研活動(dòng)，先后撰寫調(diào)研報(bào)告五十多篇，全面掌握了民政工作現(xiàn)狀和當(dāng)前面臨的問題。加強(qiáng)基層民政規(guī)范化建設(shè)、強(qiáng)化村民自治長效管理、全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、調(diào)整新時(shí)期民政工作思路、完善扶貧濟(jì)困工作體系等專題調(diào)研報(bào)告，對(duì)指導(dǎo)當(dāng)前民政工作具有十分重要的價(jià)值，長期困惑民政工作的難題得到了有效破解。為確保民政事業(yè)持續(xù)發(fā)展，近期又與南大社會(huì)學(xué)系共同組成課題組，對(duì)期間民政發(fā)展戰(zhàn)略、扶貧濟(jì)困體系建設(shè)、基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)等專題進(jìn)行研究，著力提升部門工作的前瞻性和針對(duì)性。

　　二、堅(jiān)持民主與集中有效整合，注重發(fā)揮群體功能，努力增強(qiáng)班子駕馭能力

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧，最根本的就是要堅(jiān)持民主集中制原則。近幾年來，我局相繼制定了《局長辦公會(huì)議事規(guī)則》和《局黨委議事規(guī)則》，明確了議事范圍、議事程序、議事規(guī)則等內(nèi)容，不斷推進(jìn)民主集中制具體化、規(guī)范化。每月定期召開黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議或局長辦公會(huì)，局內(nèi)重要工作、重大事項(xiàng)一律提交會(huì)議研究討論，在決策前進(jìn)行充分調(diào)研，聽取廣大干部職工的意見，在決策過程中充分發(fā)揚(yáng)民主，各抒己見，充分聚集集體智慧。由于決策民主、科學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子成員的團(tuán)結(jié)，造就了班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新向上的氛圍。符合江寧區(qū)情的扶貧濟(jì)困工作體系、具有區(qū)域特色的社區(qū)建設(shè)體制、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的退役士兵安置模式、體現(xiàn)民主化進(jìn)程的居（村）民自治長效管理機(jī)制等重大決策事項(xiàng)不斷健全和完善，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　三、堅(jiān)持“熱點(diǎn)”與“難點(diǎn)”一體運(yùn)作，注重維護(hù)群眾利益，努力放大民政工作效應(yīng)

　　提高執(zhí)政能力，必須明確為誰執(zhí)政的問題，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，歸根到底要落實(shí)到執(zhí)政為民的宗旨上。目前，全區(qū)低保對(duì)象1.3萬人，城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象1800多人，農(nóng)村五保2708人，殘疾人2.1萬人，60歲以上老人約10萬人，能否保障占全區(qū)總?cè)丝?7％的特殊群體的基本生活權(quán)益，理所當(dāng)然是我局領(lǐng)導(dǎo)班子義不容辭，必須時(shí)刻放在重點(diǎn)的大事。近幾年來，我們適時(shí)提出調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)方案，擴(kuò)大低保覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。同時(shí)，我們始終抓住人民群眾和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入調(diào)研、研究對(duì)策，先后出臺(tái)了危房改造、大病救助、子女就學(xué)救助、臨時(shí)應(yīng)急救助等專項(xiàng)工作方案，累計(jì)投入420萬元改造農(nóng)村特困戶危房1400多戶近6萬平方米，許多特困戶住進(jìn)新房后，激動(dòng)地泣不成聲，感謝政府為群眾辦了一件好事。今年是實(shí)施大病救助和困難家庭子女就學(xué)救助的第一年，到目前為止，累計(jì)發(fā)放大病救助資金74.3萬元，解決了125人次的就醫(yī)問題，使這部分困難群眾的疾病得到了有效的治療，真正享受了社會(huì)的關(guān)愛和溫暖。同時(shí)發(fā)放子女就學(xué)救助資金38萬元，解決了170戶困難家庭子女非義務(wù)教育階段的就學(xué)困難，確保全區(qū)不因經(jīng)濟(jì)問題而造成一個(gè)困難家庭子女失學(xué)，讓困難家庭子女也同樣享受高等教育，從根本上擺脫貧困。臨時(shí)應(yīng)急救助是解決家庭暫時(shí)困難行之有效的辦法，近幾年來，每年救助1000戶次左右，發(fā)放臨時(shí)應(yīng)急救助資金80萬元左右，解決了困難群眾燃眉之急。危房改造、大病救助、子女就學(xué)救助、臨時(shí)應(yīng)急救助等專項(xiàng)救助辦法的出臺(tái)，深得民心，受到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。