勞動保障系統(tǒng)總結(jié)表彰會上的講話
�。ㄈ┩咨铺幚韯趧雨P(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益。加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的重要保證。近年來，我區(qū)部分企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的問題比較突出，隨意處理職工、加班加點，欠繳社會保險費、扣發(fā)待遇等現(xiàn)象較為明顯，導致勞資關(guān)系緊張，投訴、上訪不斷。對此，我們應引起高度重視。一是全面加強勞動合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為。去年，我區(qū)已經(jīng)在各類企業(yè)全面推進了勞動合同制度，今年我們要在前段工作基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范合同內(nèi)容，重點加強臨時工、農(nóng)民工和改制、非公有制企業(yè)實行勞動合同管理的監(jiān)督檢查，依法維護職工權(quán)益。要大力推進平等協(xié)商和集體合同制度，進一步加強集體合同的審批備案工作，力爭在企業(yè)普遍建立平等協(xié)商機制。二是健全勞動爭議處理機制，有效化解社會不穩(wěn)定因素。針對勞動爭議糾紛不斷上升的趨勢，進一步完善勞動爭議處理制度，完善仲裁機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督、集體審議制度，對集體勞動爭議和重大爭議案件的處理，做到及時受理、深入研究、主動協(xié)調(diào)、嚴格審理、公正裁決。三是要積極搞好勞動爭議處理重心下移的試點工作，全面推進勞動爭議處理工作向基層延伸，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
�。ㄋ模┥罨峙渲贫雀母铮∪钆c約束機制。黨的xx大報告指出，理順分配關(guān)系，事關(guān)廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮。我們必須高度重視和加強工資分配制度改革工作，加快建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應、符合現(xiàn)代人力資源開發(fā)要求的分配制度。一是健全宏觀調(diào)控手段，規(guī)范工資分配行為。進一步發(fā)揮政府對企業(yè)工資增長的指導作用，及時發(fā)布企業(yè)工資指導線，進一步完善勞動力市場指導價位體系，逐步使市場價格成為引導勞動力市場要素合理自由流動和調(diào)節(jié)企業(yè)工資分配關(guān)系的信號及杠桿。指導企業(yè)建立健全人工成本預測預警制度，合理控制人工成本。嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資規(guī)定，加強最低工資標準執(zhí)行監(jiān)督檢查。二是加強支付行為監(jiān)管，落實工資保障制度。當前，一些用人單位拖欠克扣職工工資的問題比較突出，要加強對用人單位工資支付行為的監(jiān)管，建立企業(yè)欠薪預警保障制度，堅決打擊惡意拖欠、克扣職工工資、不執(zhí)行最低工資標準、隨意延長工時等行為，重點在建筑、紡織服裝、飲食服務行業(yè)中取得突破。對執(zhí)行政策的正反典型調(diào)查剖析，定期進行公布，切實保障勞動者合法權(quán)益。三是加大清欠力度，解決企業(yè)拖欠工資問題。按照省政府關(guān)于用3年時間基本解決拖欠工資問題的要求，市里明確規(guī)定：全市在去年實現(xiàn)補發(fā)拖欠50%的基礎(chǔ)上，補發(fā)以往拖欠工資0.7億元以上，拖欠總額總體下降50%以上。按照市里的規(guī)定，各企業(yè)要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律和要求，建立新型的分配機制，做到工資隨效益好差適當增減，堅決改
變按檔案工資發(fā)放工資、記錄拖欠的做法。要健全企業(yè)工資支付制度，明確企業(yè)拖欠工資應承擔的法律責任。要用改革的辦法解決歷史拖欠。結(jié)合企業(yè)改革，采取現(xiàn)金清欠、土地儲備及變現(xiàn)、企業(yè)有效資產(chǎn)抵頂和申請法院保全等方式，清償企業(yè)拖欠職工的債務，徹底解決邊清邊欠、前清后欠問題。