在重新核發(fā)行政執(zhí)法證件培訓(xùn)班上的講話
同志們：
新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》 已于今年6月1日起正式施行。依據(jù)該《辦法》及自治區(qū)、自治州人民政府的統(tǒng)一要求，州人民政府將對(duì)全州行政執(zhí)法人員進(jìn)行普遍培訓(xùn)和資格審查，在此基礎(chǔ)上年底前重新核發(fā)新的行政執(zhí)法證件。為確保這項(xiàng)工作按要求順利完成，經(jīng)市人民政府同意，今天在這里舉辦市直機(jī)關(guān)重新核發(fā)行政執(zhí)法證件培訓(xùn)班。參加此次培訓(xùn)的有市直20個(gè)部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。在此，我代表市人民政府向參加培訓(xùn)的同志們致以親切的問(wèn)候，并就建設(shè)法治政府、認(rèn)真作好行政執(zhí)法人員重新核發(fā)執(zhí)法證件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的責(zé)任惑和使命感
黨的xx大在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議將這一治國(guó)方略載入憲法。黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)又把依法治國(guó)、依法行政作為全面建設(shè)小康社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。去年，正式公布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步確立了全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和具體措施，對(duì)加快法治政府建設(shè)提出了新的要求。貫徹落實(shí)黨和國(guó)家這一系列重大部署，各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必解決好觀念意識(shí)與依法行政新形勢(shì)不適應(yīng)的問(wèn)題，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)上來(lái)，努力在更新現(xiàn)代行政理念、深化依法行政認(rèn)識(shí)上有新進(jìn)步。
一是充分認(rèn)識(shí)建設(shè)法治政府的重大意義。當(dāng)前各行政部門基本上是執(zhí)法機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)實(shí)施我國(guó)法律體系中的大部分法律法規(guī)。建設(shè)法治政府主要是擺正政府工作人員與人民群眾的關(guān)系，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。既做到依法治“官”、依法治權(quán)，又要防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理效能，保障人民群眾的合法權(quán)益。只有政府是法治的政府，才可以帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維～律，推動(dòng)法治社會(huì)、法治國(guó)家的建設(shè)。為此，我們必須從貫徹重要思想、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推進(jìn)民主法制建設(shè)的高度，增強(qiáng)推進(jìn)依法行政事業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
二是正確把握建設(shè)法治政府的實(shí)際。這些年來(lái)，我市高度重視政府法治建設(shè)，著力推進(jìn)依法行政，各級(jí)政府工作人員法治觀念明顯增強(qiáng)，依法履行職責(zé)、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力不斷提高，人民群眾的合法權(quán)益得到有效保障，依法行政工作取得了顯著成效。但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的總體目標(biāo)的差距還不容忽視，政府職責(zé)“錯(cuò)位”、“缺位”的問(wèn)題仍不同程度存在，依法行政的觀念淡薄、不依法辦事、依法辦事能力不強(qiáng)的問(wèn)題比較突出，有一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題還比較嚴(yán)重，導(dǎo)致一些損害人民群眾利益的現(xiàn)象在某些領(lǐng)域、行業(yè)不斷發(fā)生，引起社會(huì)的普遍關(guān)注。對(duì)此，各行政機(jī)關(guān)工作人員必須保持清醒認(rèn)識(shí)，充分把握依法行政的新形勢(shì)、新任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，自加工作壓力，切實(shí)把建設(shè)法治政府的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政、依法辦事的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法