2018年民政部門(mén)行政執(zhí)法完善講話

　　同志們：

　　依法行政工作是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于依法治國(guó)基本方略的主要內(nèi)容。大力推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是社會(huì)主義政治文明和精神文明雙結(jié)合的重要舉措。今天在這里召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議，主要是對(duì)去年依法行政工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，布置下半年的工作。會(huì)上對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。應(yīng)該說(shuō)五個(gè)先進(jìn)集體，八個(gè)先進(jìn)個(gè)人，工作都做得非常不錯(cuò)，希望在座的各單位要向先進(jìn)代表看齊。剛才先進(jìn)集體和個(gè)人代表都作了發(fā)言，講得很好，非常到位。尤其是農(nóng)業(yè)局代表的發(fā)言，既有工作經(jīng)歷，又有工作感悟，還有對(duì)工作的認(rèn)識(shí)和對(duì)工作上的要求。下面結(jié)合我縣里依法行政工作，我再三句話：

　　一、充分肯定成績(jī)。

　　依法行政是政府及各部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)行使公共權(quán)力，管理公共事務(wù)，維護(hù)公共秩序，保障人民群眾合法權(quán)益的基礎(chǔ)性工作。依法行政的實(shí)質(zhì)是規(guī)范行政行為，是對(duì)行政主體即行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求，依法行政是治官不是治民，是治權(quán)而不是治事。過(guò)去的一年里，縣委、縣政府高度重視我縣依法行政工作，認(rèn)真貫徹上級(jí)和省市國(guó)務(wù)院文件的要求，踏實(shí)做好依法行政各項(xiàng)工作。今年我縣連續(xù)兩年被評(píng)為“*省創(chuàng)建法治縣工作先進(jìn)單位”，今年還被評(píng)為全市依法行政工作優(yōu)秀單位，工作做得很不錯(cuò)。總結(jié)起來(lái)，有這樣幾個(gè)方面值得肯定：

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，依法行政重要性認(rèn)識(shí)不斷提高。

　　加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)�？h政府及重點(diǎn)行政執(zhí)法部門(mén)，均成立了行政一把手為組長(zhǎng)的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)調(diào)查研究、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等日常工作。各部門(mén)堅(jiān)持把依法行政工作列入重要議事日程，政府領(lǐng)導(dǎo)包括各個(gè)部門(mén)經(jīng)常聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)，認(rèn)真研究政府法制部門(mén)的建議意見(jiàn)，督促落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作。

　　加強(qiáng)對(duì)依法行政的督查和考核�？h政府將依法行政工作納入到全縣年終目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容當(dāng)中，進(jìn)一步加大考核力度。結(jié)合歷年考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真修訂《*縣依法行政工作考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)依法行政工作進(jìn)行量化，隨時(shí)記錄行政執(zhí)法單位履行法定職責(zé)和落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度的情況，同時(shí)建立考核檔案。開(kāi)展部門(mén)執(zhí)法案卷評(píng)查，重點(diǎn)就執(zhí)法的主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、處置以及文書(shū)制作、案卷歸檔等內(nèi)容是否合法、準(zhǔn)確、規(guī)范進(jìn)行抽查考評(píng)，通過(guò)這些工作來(lái)促進(jìn)部門(mén)依法行政、單位規(guī)范執(zhí)法。

　　加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)和干部法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和法律、法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)《*省行政執(zhí)法證件管理辦法》，目前全縣859名執(zhí)法人員都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格資格審查和培訓(xùn)考試，實(shí)現(xiàn)持證上崗。堅(jiān)決杜絕聘用臨時(shí)工、合同工以執(zhí)法主體的名義對(duì)外執(zhí)法，堅(jiān)持把執(zhí)法考核情況與公務(wù)員晉升考核、目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲掛鉤，不斷提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。

　�。ǘ�）完善決策機(jī)制，科學(xué)、民主、依法決策能力不斷提升。

　　以《*縣人民政府工作規(guī)則》為總綱，形成依法、科學(xué)、民主、集體的決策制度體系，完善公眾參與、專家論證、法制審查和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。

　　堅(jiān)持合法性審查制度。重大決策方案在提交集體討論決定前，有關(guān)責(zé)任部門(mén)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展合理性、可行性、可控性評(píng)估，涉及法律問(wèn)題的，由法制機(jī)構(gòu)先行組織合法性論證或?qū)徍�，涉及專業(yè)問(wèn)題的，邀請(qǐng)有關(guān)專家參與論證。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在政府決策中的參謀、助手作用，法制辦負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議。幾年來(lái)，法制辦在重大項(xiàng)目論證、合同審查等方面做了大量工作，出具法律意見(jiàn)書(shū)10余份，參與各類協(xié)調(diào)會(huì)80余次。