2018年民政部門行政執(zhí)法完善講話
加強政務(wù)公開。不斷加大政府信息公開力度，取信于民。重大決策事項出臺后，通過政府公報、政府門戶網(wǎng)站、廣播電視、報刊等途徑向社會公開，切實維護公眾的知情權(quán)。有關(guān)職能部門對決策執(zhí)行情況進行全程跟蹤督查、評估，發(fā)現(xiàn)問題的，及時提請政府調(diào)整、完善，確保政令暢通和有效實施。
�。ㄈ┥罨w制改革，行政行為不斷規(guī)范。
積極推行行政執(zhí)法責任制。認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》，通過確認了29個單位的行政執(zhí)法主體資格和權(quán)限，梳理執(zhí)法依據(jù)和職能，明確執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、執(zhí)法職責，嚴格落實監(jiān)督獎懲措施，行政執(zhí)法人員的責任感普遍增強，嚴格、公正、文明執(zhí)法的作風逐步形成。今年制定了《*縣全面推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實施方案》以規(guī)范行政處罰自由裁量行為，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，保護行政相對人合法權(quán)益。開展行政執(zhí)法案卷評查，積極推進行政處罰文書說理性改革和行政執(zhí)法檔案規(guī)范化建設(shè)，加強重大具體行政行為的備案審查工作，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量明顯提高。
深化行政審批制度改革。推行“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革工作，實行“一個窗口對外”、“一站式”制度的落實，堅持“中心牽頭、并聯(lián)審批、同步審核、限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批制度和“批”“管”分離的管理機制，進一步提高行政效能，提升了服務(wù)質(zhì)量，使我縣行政許可規(guī)范、高效、便民。
（四）健全工作機制，行政爭議得到有效預(yù)防和化解。
建立健全行政復(fù)議配套制度。充分發(fā)揮行政協(xié)調(diào)在行政復(fù)議工作中的重要作用，及時有效地化解當事人之間的矛盾，努力實現(xiàn)“案結(jié)事了”。注重通過各種形式深入宣傳，行政復(fù)議作為公民、法人、及其他組織維權(quán)的主要救濟渠道已被廣泛認同。行政復(fù)議案件逐年增加，今年共受理辦結(jié)涉及房屋、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等方面的行政復(fù)議案件18件，其中經(jīng)調(diào)解申請人撤回申請的7件、維持的8件、不予受理的1件、駁回的1件、確認違法的1件。通過調(diào)解結(jié)案的占全部受理案件數(shù)的39%，使復(fù)議工作真正實現(xiàn)了“化解矛盾、定紛止爭、案結(jié)事了”的目的�？h法制辦王德明主任還榮獲*省行政復(fù)議先進個人。
建立行政爭議預(yù)防工作機制。深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政爭議解決機制的實施意見》，建立行政復(fù)議與行政審判聯(lián)席會議制度，加強行政機關(guān)與司法機關(guān)的溝通聯(lián)系，研究解決重大、復(fù)雜法律問題，統(tǒng)一認識，切實做好行政爭議的預(yù)防工作；完善行政復(fù)議與信訪分流合作的工作機制，政府法制機構(gòu)主動加強與信訪部門的聯(lián)系，認真分析梳理、分流處理各類信訪事項，依法受理行政復(fù)議申請。
積極實施公民權(quán)益依法保障行動計劃。印發(fā)了《*縣實施“公民權(quán)益依法保障行動計劃”重點工作責任分工》，分解落實任務(wù)，明確工作職責。各單位對照任務(wù)分工，細化任務(wù)職責，并采取一系列措施，認真落實各項工作。城市建設(shè)、城市規(guī)劃、土地征收、房屋拆遷、社會保障、勞動就業(yè)、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、文化市場管理等領(lǐng)域按照“公民社會權(quán)益保障行動計劃”穩(wěn)步推進。
�。ㄎ澹┙⒓s束機制，行政執(zhí)法監(jiān)督工作不斷加強。
建立重大行政行為法制審查機制，強化內(nèi)部監(jiān)督。一是全面落實重大具體行政行為的備案審查制度。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范重大具體行政行為和委托行政執(zhí)法行為備案工作的通知》，對單位報備的重大行政處罰決定、重大行政許可決定，做到嚴格審查，有錯必究，努力維護法制統(tǒng)一和政令暢通。二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。堅持定期檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，加強重點領(lǐng)域、重點地方的檢查和行政監(jiān)察、審計專項監(jiān)督，在定期對法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查的同時，針對執(zhí)法問題多、社會影響大、群眾反映強烈的領(lǐng)域，開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，并將檢查結(jié)果納入依法行政考核內(nèi)容。三是建立健全行政執(zhí)法責任追究制度。為規(guī)范行政執(zhí)法程序，保證行政執(zhí)法機關(guān)嚴格按照法定程序和權(quán)限行使職權(quán)，履行職責，出臺了《*縣行政執(zhí)法責任追究辦法》，堅持實事求是、有錯必糾、責任與過錯相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則，加大行政執(zhí)法過錯責任追究力度，將行政執(zhí)法責任追究納入法制化、規(guī)范化軌道。XX年法制辦依法取消行政執(zhí)法資格4人。