在縣級機關(guān)公務(wù)員輪崗交流工作會上的發(fā)言
<>各位領(lǐng)導、同志們：
為了進一步優(yōu)化我縣機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，加強機關(guān)作風建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境，縣xx屆人大二次會議提出了“關(guān)于加大全縣行政事業(yè)單位干部輪崗交流力度”的議案，縣委縣政府研究決定，按照《國家公務(wù)員暫行條例》和《xx市國家公務(wù)員職務(wù)輪換（輪崗）實施辦法》，在縣級機關(guān)開展公務(wù)員輪崗交流工作。這項工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，各部門積極配合，歷經(jīng)半年多的時間，做了大量艱苦的工作，現(xiàn)在即將結(jié)束，為使這項工作如期圓滿完成，下面，我根據(jù)會議的安排，講四個問題：
一、集中開展縣級機關(guān)公務(wù)員輪崗交流工作的由來
這次在縣級機關(guān)集中開展公務(wù)員輪崗交流工作，一是根據(jù)縣xx屆人大二次會議人民代表“關(guān)于加大我縣行政事業(yè)單位干部輪崗交流力度”的議案提出來的；二是鑒于我縣機構(gòu)改革以來，沒有相對集中的開展黨政群機關(guān)干部輪崗交流的實際情況提出來的；三是為了有效防止管理權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，進一步改善墊江發(fā)展環(huán)境的迫切要求提出來的；四是全面貫徹落實《國家公務(wù)員暫行條例》和《x市國家公務(wù)員職務(wù)輪換（輪崗）實施辦法》的需要提出來的。
二、集中開展縣級機關(guān)公務(wù)員輪崗交流工作的歷程
1、采取多種方式進行調(diào)研，力求摸清基本情況�？h人大將議案交給縣政府，縣政府責成縣人事局牽頭承辦后，我局庚即成立了議案辦理工作領(lǐng)導小組，于3月下旬與縣委組織部、編辦、紀委監(jiān)察局召開專題會議研究，組建專門班子，擬定調(diào)查提綱，抽調(diào)精干人員，開展了大量的調(diào)查研究：一是發(fā)放調(diào)查表統(tǒng)計全縣機關(guān)事業(yè)單位人員基本情況；二是重點走訪了提出輪崗交流建議的人大代表，充分聽取他們的意見和真實想法；三是選擇建委、國土房管局、財政局、交通局、計生委、環(huán)保局、教委、水利農(nóng)機局、婦聯(lián)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等12個有代表性或群眾比較關(guān)注的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展詳細的調(diào)查研究，盡量收集能反映各方面、各行業(yè)情況的意見；四是召集被調(diào)查單位的領(lǐng)導、中層干部、事業(yè)站所負責人、機關(guān)事業(yè)一般職工代表開座談會，廣泛聽取領(lǐng)導和群眾對輪崗交流的意見和建議。五是對中層干部、在同一單位連續(xù)工作時間長、從事特殊性質(zhì)工作、符合回避條件的四類人員進行重點摸底調(diào)查。我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《墊江縣機關(guān)事業(yè)單位輪崗交流調(diào)研情況報告》，并向縣政府作了專題匯報。
2、制定實施方案，形成正式文件。在掌握翔實的第一手資料后，我們以《國家公務(wù)員暫行條例》和《xx市國家公務(wù)員職務(wù)輪換（輪崗）實施辦法》等政策規(guī)定為依據(jù)，充分結(jié)合調(diào)研情況，詳細分析，尊重實際，草擬了《關(guān)于在全縣黨政群機關(guān)開展輪崗交流工作的通知（討論初稿）》，討論初稿對輪崗交流的范圍、條件、原則、辦法和紀律進行了界定和要求。
討論初稿經(jīng)人事局辦公會、組織部部務(wù)會八次討論修訂，呈縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導審查后形成了修改稿。最后，經(jīng)縣政府常務(wù)會、縣委常委會充分醞釀討論后，修成定稿。10月9日，縣委、政府以委發(fā)[]20號文件出臺了《關(guān)于在縣級機關(guān)開展公務(wù)員輪崗交流的通知》。